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 ES Evaluación para mejorar los resultados de los alumnos Mensajes para las políticas de garantía de la calidad

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  • ESEN

    La mejora de la calidad de los sistemas europeos de educa-cin y formacin es uno de los pilares de la estrategia de Europa para convertirse en una economa inteligente, soste-nible e integradora para 2020.El objetivo de esta publicacin es ofrecer recomendaciones a los responsables polticos para ayudarles a desarrollar una cultura de evaluacin y mejora continua en las escuelas y los centros de formacin de Europa. Pone de relieve una serie de mensajes fundamentales para promover la evaluacin externa y la autoevaluacin y garantizar la calidad de la oferta de educacin y formacin.Las recomendaciones de esta publicacin se basan en los debates celebrados durante dos visitas de estudio de apren-dizaje entre homlogos para responsables polticos de alto nivel, organizadas en Vilnius y Hamburgo en 2010, y un taller organizado por el Cedefop en Bonn, en febrero de 2011, sobre la mejora de la calidad de las escuelas y los centros de FP.El programa de visitas de estudio organiza aproximadamente 20 visitas anuales, lo que permite a los responsables y a los profesionales identificar ejemplos de buenas prcticas y analizar cuestiones relacionadas con la calidad de la educa-cin y la formacin profesional con sus homlogos de otros pases europeos.

    Evaluacin para mejorar los resultados de los alumnosMensajes para las polticas de garanta de la calidad

    ES

    El programa de Visitas de estudio para especialistas y responsables de toma de decisiones en educacin y formacin profesional, que forma parte del Programa de aprendizaje permanen-te (2007-13), es una iniciativa de la Direccin General de Educacin y Cultura de la Comisin Europea. El Cedefop coordina dicho programa a escala europea, encargndose las agencias nacionales de aplicarlo en los Estados participantes.

    4107 ES TI-31-11-305-ES-CEvaluacin para mejorar los resultados de los alumnosMensajes para las polticas de garanta de la calidad

    9 789289 608466

    ISBN 978-92-896-0846-6

    Europe 123, 570 01 Thessaloniki (Pylea), GRECIAPO Box 22427, 551 02 Thessaloniki, GRECIATel. +30 2310490111, Fax +30 2310490020, E-mail: [email protected]

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  • Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea, 2012

    Evaluacin paramejorar los resultadosde los alumnosMensajes para las polticasde garanta de la calidad

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  • Puede obtenerse informacin sobre la Unin Europea a travs del servidor Europa en la siguiente direccin de Internet: (http://europa.eu).Al final de la obra figura una ficha bibliogrfica.

    Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unin Europea, 2012

    ISBN 978-92-896-0846-6doi:10.2801/97423

    Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional, 2012Todos los derechos reservados.

    Designed by [email protected] in the European Union

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  • El Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional (Cedefop) es el organismo de referencia de la UE

    para asuntos de formacin profesional. Ofrece informaciones y anlisis sobre los sistemas, las polticas,

    la investigacin y la prctica de la FP. El Centro fue creado en 1975en virtud del Reglamento (CEE) n 337/75 del Consejo.

    Europe 123, 570 01 Thessaloniki (Pylea), GRECIAPO Box 22427, 551 02 Thessaloniki, GRECIA

    Tel. +30 2310490111, Fax +30 2310490020Correo electrnico: [email protected]

    www.cedefop.europa.eu

    Christian Lettmayr, Director en funcionesHermann Nehls, Presidente del Consejo de direccin

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  • Prlogo

    La mejora de la calidad del sistema europeo de educacin yformacin constituye un objetivo fundamental de la estra-tegia de Europa para convertirse en una economa inteli-gente, sostenible e integradora para 2020. Los Estados miem-bros estn desarrollando e implantando mecanismos degaranta de la calidad estrechamente relacionados con sucontexto social, econmico o poltico, ayudando a las escuelasy a los centros de formacin profesional a convertirse enorganizaciones de aprendizaje en las que la mejora de lacalidad es continua. La evaluacin externa y la autoevalua-cin desempean un papel fundamental. Su objetivo esmejorar los resultados de los alumnos, tanto en el rendi-miento acadmico como en el desarrollo social y personal, yprepararles para acceder con xito al mundo laboral. Elprograma de visitas de estudio puede influir en el desarrollode sistemas de garanta de la calidad eficaces a nivel local,regional, nacional y europeo.

    El programa de visitas de estudio para especialistas y respon-sables de toma de decisiones en educacin y formacinprofesional forma parte del programa transversal del programade aprendizaje permanente. Las visitas de estudio abarcanvarios temas en consonancia con las prioridades del programapoltico europeo de educacin y formacin. Los mecanismosde garanta de la calidad en las escuelas y los centros de forma-cin constituyen uno de los temas ms populares del programa,con cerca de 20 visitas organizadas al ao. El programapermite a los responsables y a los profesionales analizarcuestiones de calidad de la educacin y la formacin profe-sional con sus homlogos de otros pases europeos. En 2010se organizaron dos visitas de estudio de aprendizaje entrehomlogos en Vilnius y Hamburgo, dirigidas especficamentea responsables polticos de alto nivel, sobre la evaluacinexterna y la autoevaluacin en las escuelas y los centros de

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  • formacin: brindaron una excelente oportunidad para el debate,el intercambio de ideas y prcticas innovadoras y la futuracooperacin entre los participantes.

    El Cedefop, en nombre de la Comisin Europea, ha coordi-nado el programa a nivel europeo desde 2008. Como partedel apoyo a la calidad del programa de visitas de estudio, estapublicacin del Cedefop tiene por objeto ofrecer recomenda-ciones a los responsables polticos sobre la evaluacin externay la autoevaluacin y el fomento de la confianza entre las partesinteresadas para garantizar la calidad de la oferta de educa-cin y formacin. Esperamos que esta publicacin sea unavaliosa herramienta para ayudar a desarrollar una cultura deevaluacin y mejora continua en las escuelas y los centros deformacin de Europa.

    Christian F. LettmayrDirector en funciones

    Prlogo 7

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  • Agradecimientos

    Esta publicacin es el resultado de un trabajo en equipo. Sebasa en las conclusiones de las visitas de estudio sobre losmecanismos de garanta de la calidad en las escuelas ycentros de formacin profesional y, ms especficamente, enlos buenos ejemplos de polticas y prcticas identificadosdurante dos visitas de aprendizaje entre homlogos quetuvieron lugar en Vilnius y Hamburgo en el tercer trimestre de2010. El Cedefop deseara dar las gracias a los participantesde un taller de las visitas de estudio organizado en Bonn, enfebrero de 2011, sobre la mejora de la calidad en las escuelasy los centros de FP, que debatieron las conclusiones de lasvisitas de estudio sobre el tema y sentaron la base de las reco-mendaciones presentadas en esta publicacin. Queremosexpresar tambin nuestro agradecimiento a las colegas delCedefop Angela Musca e Irina Jemeljanova (equipo de visitasde estudio), que aportaron valiosos comentarios y observa-ciones.

    El Cedefop deseara dar las gracias a George Kostakis,experto del Cedefop del equipo de visitas de estudio, queredact y supervis la elaboracin de esta publicacin, y a TinaBertzeletou, experta del Cedefop encargada de la garanta dela calidad en la FP, por revisar la publicacin. Por ltimo,queremos expresar nuestro agradecimiento a Yvonne Noutsiadel Cedefop, por su asistencia tcnica en la preparacin deesta publicacin.

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  • ndice1. Introduccin 11

    2. Avances polticos de la UE en la garanta de la calidad de la educacin y la formacin 12

    3. Enfoque de las visitas de estudio en la garanta de la calidad 15

    4. Tendencias de la garanta de la calidad en las escuelas y los centros de formacin de los Estados miembros 164.1. Evaluacin externa 184.2. Autoevaluacin 20

    5. Mensajes fundamentales para los responsables polticos 225.1. Situar la evaluacin en un proceso cclico continuo

    de mejora de la calidad 225.2. Garantizar la cooperacin entre los proveedores de enseanza

    o de formacin, las autoridades y los responsables polticos 235.3. La participacin da lugar a una mayor aceptacin y apropiacin

    de los resultados de la evaluacin 255.4. La evaluacin externa debe ensalzar los puntos fuertes 255.5. Garantizar que la evaluacin externa y la autoevaluacin

    son continuas 265.6. La autoevaluacin necesita el apoyo universal 275.7. Las escuelas aprenden a autoevaluarse mutuamente 295.8. La mejora de la calidad exige escuelas capacitadas 325.9. Los evaluadores externos deben estar bien formados 33

    6. El trabajo europeo sobre la calidad como punto de referencia 34

    7. A modo de conclusin 36

    8. Bibliografa 37

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  • Lista de figuras y ejemplosFigures1. Calidad de la educacin segn los participantes de la visita

    de estudio 65 en Osnabrueck (DE) en el 2010 172. Crculo de Deming del ciclo PDCA 23

    Ejemplos1. Agencias para la evaluacin escolar en Lituania y Hamburgo

    (Alemania) 182. Criterios de evaluacin externa en Lituania y Hamburgo (Alemania) 193. Actividad de evaluacin externa para apoyar a las escuelas como

    organizaciones de aprendizaje: la ciudad de Stavanger, Noruega 244. Utilizacin de los resultados de la evaluacin externa para celebrar

    el xito en Lituania 265. Enfoque participativo de la autoevaluacin en la escuela integrada

    Winterhude (Gesamtschule Winterhude) de Hamburgo 286. La autoridad local presta apoyo a las escuelas para fomentar

    la autoevaluacin: municipio de Prienai, Lituania 307. Un sistema de colaboracin basado en visitas comunes

    para mejorar la calidad: asociacin Semper Movens, Pases Bajos 318. El papel de los asesores pedaggicos en la autoevaluacin

    de las escuelas de Flandes, Blgica 339. Extracto del Marco de Referencia Europeo de Garanta

    de la Calidad: criterios de calidad y descriptores indicativos para la evaluacin de resultados y procesos a nivel de proveedores de FP 35

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  • 1. Introduccin

    Esta publicacin pone de relieve una serie de mensajes fundamentalespara los responsables polticos encargados de establecer condicionespara el desarrollo de una cultura de evaluacin en las escuelas y los centrosde formacin. Se basan en los debates y los resultados de un tallerCedefop organizado en Bonn en febrero de 2011 sobre la mejora de lacalidad en las escuelas y los centros de Formacin Professional(FP)(Cedefop, 2011d).

    Los participantes del taller debatieron las conclusiones de las visitas deestudio sobre los mecanismos de garanta de la calidad en las escuelasy los centros de formacin profesional y, ms especficamente, de las visitasde aprendizaje entre homlogos que tuvieron lugar en Vilnius y Hamburgoen 2010 (Cedefop, 2011b). Las recomendaciones presentadas en estapublicacin estn fundamentadas en las experiencias adquiridas en laelaboracin y aplicacin de polticas de garanta de la calidad en educa-cin y formacin profesional. Reflejan las opiniones de diferentes inte-resados en la educacin y la formacin profesional: funcionarios minis-teriales, representantes de las autoridades locales y agencias nacionalesresponsables de la evaluacin externa y la orientacin para la autoeva-luacin, inspectores de educacin y formacin profesional, y directoresy gerentes de garanta de la calidad en la educacin y centros de forma-cin profesional.

    Esta publicacin tambin se basa en el trabajo de recopilacin, anlisisy difusin de informacin sobre la calidad en la FP del Cedefop.

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  • 2. Avances polticos de la UE en la garanta de lacalidad de la educacin yla formacin

    Europa ha establecido una estrategia para convertirse en una economainteligente, sostenible e integradora con elevados niveles de empleo,productividad y cohesin social. Ha fijado cinco objetivos ambiciosos enmateria de empleo, innovacin, educacin, inclusin social y clima/energaque debern alcanzarse para el 2020 (Consejo de la Unin Europea, 2010).Para garantizar un crecimiento inteligente y alcanzar los objetivos de laestrategia, es importante mejorar la calidad de la educacin y la forma-cin mediante el acceso de todos los ciudadanos, el refuerzo de lainvestigacin y el rendimiento empresarial y el fomento de la transferenciade innovacin en toda la Unin Europea. Para ayudar a la recuperacinde la crisis econmica, todos los europeos deben tener la oportunidadde adquirir, aumentar y ampliar sus conocimientos, capacidades ycompetencias a lo largo de su vida.

    La estrategia reconoce que la educacin y la formacin preescolar,primaria, secundaria, superior y profesional de alta calidad son funda-mentales para el xito de Europa. Las conclusiones del Consejo sobreun marco estratgico para la cooperacin europea en el mbito de laeducacin y la formacin (Consejo de la Unin Europea, 2009) determinanla mejora de la calidad y la eficacia de la educacin y la formacinprofesional como uno de sus objetivos estratgicos y hacen hincapi enla importancia de desarrollar sistemas de garanta de la calidad eficaces.El Comunicado de Brujas sobre una cooperacin europea reforzada enmateria de educacin y formacin profesionales, aprobado el 7 dediciembre de 2010, pide a los pases participantes que establezcanmarcos comunes de garanta de la calidad a nivel nacional para finalesde 2015, con el objetivo de garantizar una elevada calidad de la ofertade FP (Comunicado de Brujas, 2010).

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  • La calidad de los sistemas de educacin y formacin ha sido el centrode muchos debates y avances europeos durante la ltima dcada. LaComisin Europea, el Parlamento y el Consejo aprobaron en 2001 unarecomendacin relativa a la cooperacin europea en materia de evalua-cin de la calidad de la educacin escolar (Parlamento Europeo; Consejode la Unin Europea, 2001). En esta recomendacin se invita a losEstados miembros a salvaguardar la calidad de la educacin escolar comobase de la formacin a lo largo de la vida, para fomentar la autoevalua-cin de las escuelas y aclarar los fines y condiciones de dicha autoeva-luacin. Tambin se pide la evaluacin externa, adems de la autoeva-luacin. A su vez, las conclusiones del Consejo sobre la mejora de lacalidad de la educacin del profesorado (Consejo de la Unin Europea,2007) recalcaron que la educacin y la formacin iniciales y la formacincontinua del profesorado deberan ayudar a los profesores a entenderlos principios y los valores de la autoevaluacin y la forma en que la evalua-cin externa puede apoyarla.

    Los avances en materia de calidad de la educacin superior forman partedel Proceso de Bolonia. Las plataformas de cooperacin creadas incluyena la Red Europea para la Garanta de la Calidad en la Educacin Supe-rior (ENQA, 2011) en el 2000, la Asociacin Europea de Universidades(EUA, 2011) en el 2003 y el Consorcio Europeo para la Acreditacin (ECA,2011). En 2005, la Asociacin Europea para la Garanta de la Calidaden la Educacin Superior (antigua ENQA) adopt normas y directriceseuropeas relativas a la garanta de la calidad en la educacin superior(Asociacin Europea para la Garanta de la Calidad en la Educacin Supe-rior, 2005).

    En la enseanza y formacin profesional (FP) se han producido avancesconsiderables en el marco del proceso de Copenhague sobre la coope-racin europea reforzada en materia de FP. Se desarrollaron principiose indicadores de garanta de la calidad que forman una parte integrantedel Marco de Referencia Europeo de Garanta de la Calidad de la FP(Parlamento Europeo, Consejo de la Unin Europea, 2009a). Se trata deun instrumento de referencia para ayudar a los Estados miembros apromover y supervisar la mejora continua de sus sistemas de FP. El trabajode los Estados miembros en cuanto a la garanta de la calidad de la FPest respaldado por la Red Europea de Garanta de la Calidad en la Educa-cin y Formacin Profesionales (EQAVET, 2011), que se compone de

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  • representantes de los Estados miembros, los pases candidatos y lospases del Espacio Econmico Europeo, los interlocutores social euro-peos, la Comisin Europea, la ETF y el Cedefop.

    El Cedefop respalda la aplicacin de la recomendacin de la EQAVETa travs del asesoramiento y la transmisin de conocimientos al comitdirectivo de la EQAVET y a travs de su propio anlisis de los enfoquesnacionales y sectoriales de la calidad en la FP. El Cedefop tambin dirigeuna comunidad virtual sobre la garanta de la calidad en la FP (Cedefop,2011a), destinada a los expertos en calidad y a las partes interesadasen la educacin/FP, y cuyo objetivo es difundir el trabajo realizado a nivelde la UE, recopilar y compartir informacin y promover el intercambio deideas y ejemplos de buenas prcticas.

    La garanta de la calidad tambin constituye un pilar sobre el que se basanlas herramientas y marcos de la UE que promueven la movilidad de losciudadanos y estudiantes europeos y el reconocimiento de sus cualifi-caciones y resultados acadmicos, en concreto el Marco Europeo de Cuali-ficaciones (Parlamento Europeo, Consejo de la Unin Europea, 2008)y el Sistema Europeo de Crditos de Formacin Profesional (Parla-mento Europeo, Consejo de la Unin Europea, 2009b).

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  • 3. Enfoque de las visitas de estudio en la garantade la calidad

    El programa de visitas de estudio para especialistas y responsables dela educacin y formacin profesional forma parte del programa transversaldel programa de aprendizaje permanente. Contribuye a mejorar laspolticas en materia de educacin y formacin a nivel local, regional ynacional a travs del intercambio de experiencias, conocimientos yejemplos de buenas prcticas en temas prioritarios del programa pol-tico europeo de educacin y formacin. Las visitas de estudio renen adiferentes responsables y profesionales de la educacin y la formacinprofesional. Los mayores grupos durante el curso acadmico 2010-11fueron los directores de escuelas y formadores de docentes (25%), losdirectores de centros de formacin profesional (15,6 %), los inspec-tores de educacin y formacin profesional (11,4%), los representantesde autoridades locales, regionales y nacionales (11,5%), y los represen-tantes de los interlocutores sociales (6%). El Cedefop ha coordinado elprograma a nivel europeo desde el 2008.

    Los mecanismos de garanta de la calidad en las escuelas y los centrosde formacin constituyen uno de los temas ms populares del programa,con ms de 60 visitas organizadas desde su inicio en el 2008. Lasvisitas de estudio sobre este tema estudian los avances nacionalesrecientes, las iniciativas y medidas europeas para aumentar la calidadde la educacin y la formacin profesional, incluida la evaluacin de compe-tencias de los alumnos, el liderazgo y la gestin, la autoevaluacin insti-tucional y la evaluacin externa.

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  • 4. Tendencias de la garantade la calidad en lasescuelas y los centros deformacin de los Estadosmiembros

    Las visitas de estudio demuestran que el seguimiento y la evaluacin delas escuelas y los centros de formacin est cambiando en muchos pasesde Europa (Cedefop, 2011c), en parte debido a las pruebas realizadasa escala internacional (por ejemplo el Programa para la EvaluacinInternacional de Alumnos, PISA) y los avances polticos a nivel de la UEque buscan sistemas de educacin y formacin mejores.

    Los sistemas de educacin y formacin en Europa estn avanzando concautela hacia una administracin y gobernanza escolar menos centra-lizada, que ofrece ms autonoma a las escuelas y a los centros de forma-cin. Esto exige una mayor responsabilidad de los proveedores deenseanza o de formacin a travs de mecanismos eficaces de garantade la calidad. Los mecanismos que adoptan los pases estn estrecha-mente relacionados con su contexto social, econmico o poltico. Apesar de los diferentes enfoques sobre los marcos, normas, indica-dores, criterios y procedimientos de calidad, el objetivo comn es mejorarlos resultados de los alumnos, en trminos de rendimiento acadmico,de desarrollo social, personal y de empleabilidad (vase la figura 1). Lospadres quieren una educacin y formacin mejores para sus hijos,mientras que los adultos quieren y necesitan actualizar sus capaci-dades y competencias para poder encontrar un trabajo y conservarlo. Lasempresas buscan empleados cualificados y competentes para seguirsiendo competitivas en el mercado mundial.

    En Europa cada vez se realizan ms evaluaciones del rendimientoescolar y de los resultados de los alumnos.

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  • Figura 1. Calidad de la educacin segn los participantes de lavisita de estudio n. 65 en Osnabrueck (DE) en el 2010

    Alumnos saludables

    Entorno saludable

    Metas escolares bien planificadas y objetivas

    Currculos pertinentes

    Enfoques pedaggicos centrados en el alumno

    Aulas y escuelas bien gestionadas

    Liderazgo fuerte del director y del profesorado

    Evaluacin hbil para ayudar al aprendizaje y reducirlas disparidades

    Interaccin con las familias (apoyo del aprendizaje yparticipacin en el proceso educativo)

    Interaccin y cooperacin con la comunidad local

    Resultados que engloban conocimientos y actitud yestn relacionados con objetivos nacionales deeducacin y participacin positiva en la sociedad

    Cultura escolar

    Tendencias de la garanta de la calidad en las escuelas y los centros de formacin de los Estados miembros 17

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  • 4.1. Evaluacin externaEn muchos pases se est produciendo una transicin de la inspeccin,utilizada histricamente para comprobar el cumplimiento de la legislacinpor parte de la escuela o centro de formacin, a la evaluacin externa paraayudar a las escuelas a convertirse en organizaciones de aprendizaje enlas que la mejora de la calidad es un proceso continuo. Se estn creandoorganizaciones especficas para evaluar la calidad de los centros deeducacin y formacin y para ofrecerles asistencia y orientacin metodo-lgicas destinadas a mejorar la calidad.

    Ejemplo 1. Agencias para la evaluacin escolar en Lituania yHamburgo (Alemania)

    En 2005 se cre en Lituania una Agencia nacional de evalua-cin escolar, la NMVA (Nacionalinmokykl vertinimo agen-tra (1)) para llevar a cabo la evaluacin externa de lasescuelas y ayudarlas a desarrollar sus sistemas de autoeva-luacin. La visin de la agencia consiste en cambiar lacultura de evaluacin: del miedo a la actitud, de la conformidada la mejora, de la orden al acuerdo, de las opiniones a laspruebas y del control a la reflexin.

    En 2006 se cre en Hamburgo un Instituto para el seguimientoescolar, el IFBM (Institut fr Bildungsmonitoring (2)), para llevara cabo la evaluacin de las escuelas. Su sistema de evalua-cin se centra en los procesos escolares y su filosofa es losmejores procesos escolares dan lugar a los mejores resul-tados de los alumnos.

    (1) Nacionalin mokykl vertinimo agentra. Disponible en internet:http://www.nmva.smm.lt/ltl/

    (2) Institut fr Bildungsmonitoring. Disponible en internet:http://www.bildungsmonitoring.hamburg.de/index.php/

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  • La calidad del rendimiento y la prestacin de la escuela se evalan encuatro mbitos principales:

    procesos a nivel de aula, relacionados con la calidad del aprendizajey la enseanza;

    procesos a nivel de escuela, relacionados con el centro como lugarsocial, profesional y de aprendizaje;

    entorno escolar; que se refiere a las relaciones entre la escuela y lospadres, as como entre la escuela y la comunidad local;

    resultados de los alumnos, medidos en trminos de rendimientoacadmico, desarrollo personal, social y profesional.

    Ejemplo 2. Criterios de evaluacin externa en Lituania yHamburgo (Alemania)

    Lituania cultura escolar (por ejemplo, tica, aspiraciones y rela-

    ciones escolares); enseanza y aprendizaje (por ejemplo, organizacin,

    calidad de la enseanza, calidad del aprendizaje, incluidoel dilogo entre el profesor y el alumno);

    resultados (por ejemplo, progresos y rendimiento acad-mico y de otro tipo);

    apoyo educativo (por ejemplo, apoyo pedaggico ypsicolgico, orientacin profesional);

    gestin estratgica (por ejemplo, autoevaluacin, estra-tegia de la escuela, recursos humanos y gestin de lasinstalaciones).

    Hamburgo liderazgo y gestin (por ejemplo, liderazgo, desarrollo

    del personal, recursos financieros, desarrollo del perfilde la escuela y responsabilidad);

    enseanza y aprendizaje (por ejemplo, desarrollo delcurrculo, evaluacin del rendimiento, servicios deasesoramiento y apoyo, implicacin de la comunidadescolar);

    resultados (por ejemplo, satisfaccin de los interesados,itinerarios y competencias educativos).

    Tendencias de la garanta de la calidad en las escuelas y los centros de formacin de los Estados miembros 19

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  • Puesto que muchos pases todava se encuentran en proceso de reali-zacin de la primera ronda de evaluacin externa, es muy pronto paramedir el impacto de los mecanismos de garanta de la calidad en los resul-tados de los alumnos. Sin embargo, las primeras indicaciones apuntana una reduccin del abandono escolar (3), un aumento de la motivaciny la satisfaccin de los alumnos (4) y un uso ms eficiente de los recursosfinancieros.

    4.2. AutoevaluacinLos participantes de las visitas de estudio por lo general creen que lagaranta de la calidad en la educacin y la formacin profesional requiereun enfoque ascendente; principalmente debe ser responsabilidad de lasescuelas y los centros de FP y exige la participacin de toda la comu-nidad escolar. Esto colocara a la autoevaluacin en el centro del procesode mejora de la calidad en las escuelas y los centros de formacin. Laautoevaluacin consiste en una revisin sistemtica y peridica de lossistemas, programas, procesos, actividades y resultados que ayudan aidentificar los puntos fuertes y dbiles en las escuelas y los centros deFP (Kelly, 2010). Este seguimiento y revisin peridicos contribuyen amejorar continuamente la escuela o el centro de formacin con el obje-tivo final de aumentar el rendimiento de los estudiantes.

    En algunos pases (por ejemplo, EE, SE), la autoevaluacin se ha vueltoobligatoria y en otros (por ejemplo, PT, RO) se han desarrollado enfo-ques cuando se han facilitado unas directrices nacionales. En la mayorade los casos, se permite a las escuelas y los centros de formacindisear su propio marco y aplicar sus propios criterios de autoevaluacin;raras veces se aplica en un pas un marco de autoevaluacin global con

    Evaluacin para mejorar los resultados de los alumnos20

    (3) Un participante de la visita de estudio que trabaja como asesor poltico en eldepartamento de educacin y garanta de calidad del ROC Friesland College, un institutode formacin profesional en los Pases Bajos, inform de que los esfuerzos de mejora dela calidad llevados a cabo tras los resultados de la evaluacin externa y la autoevaluacinen el instituto dieron lugar a una reduccin del abandono escolar.

    (4) En la escuela de formacin profesional G9 de Hamburgo, la evaluacin de la escuela ylos esfuerzos de mejora de la calidad relacionados han dado lugar a un aumento de lamotivacin de los alumnos, puesto que consideran que se les toma ms en serio queantes al poder participar de forma activa en el desarrollo de la escuela.

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  • criterios comunes. Los enfoques de la autoevaluacin se basan en sumayora en el modelo de excelencia EFQM (5), el Marco de evaluacincomn (6) o los modelos de garanta de la calidad de la ISO 9001:2000 (7).La autoevaluacin tiende a evaluar elementos como el liderazgo y lagestin, la enseanza y el aprendizaje, el apoyo a los estudiantes, elentorno escolar y las oportunidades de desarrollo profesional del personal.

    Tendencias de la garanta de la calidad en las escuelas y los centros de formacin de los Estados miembros 21

    (5) Modelo de excelencia EFQM: Disponible en internet:http://www.efqm.org/en/tabid/108/default.aspx

    (6) Marco de evaluacin comn. Disponible en Internet:http://www.education.gov.uk/childrenandyoungpeople/strategy/integratedworking/caf/a0068957/the-caf-process

    (7) ISO 9001:2000 para el sector de la educacin. Disponible en internet:http://www.iso.org/iso/pressrelease.htm?refid=Ref889

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  • 5. Mensajes fundamentalespara los responsablespolticos

    Los siguientes mensajes fundamentales se refieren a principios impor-tantes esenciales para implantar una cultura de mejora continua en lasescuelas y los centros de FP. Apoyan la evaluacin externa, la autoeva-luacin y el fomento de la confianza entre las partes interesadas paragarantizar la calidad de la oferta de educacin y formacin.

    5.1. Situar la evaluacin en un procesocclico continuo de mejora de la calidad

    La evaluacin, ya sea externa o interna, debe considerarse parte de unproceso cclico: desde la planificacin, pasando por la realizacin y lacomprobacin, hasta la actuacin (Crculo de Deming del ciclo PDCA(Planificar-Hacer-Comprobar-Actuar) y vuelta al principio. Es un principiofundamental para la introduccin de cambios y mejoras en las escuelasy los centros de formacin.

    En Catalua, por ejemplo, el Ministerio de Educacin ha establecido unproceso de garanta de la calidad y la excelencia en las escuelas de FPllamado E2CAT (8) (Cedefop, 2010b). En l, 150 proveedores deformacin participan de manera voluntaria en un plan de calidad ymejora continua utilizando una combinacin de la ISO 9000 y del modeloEFQM para lograr la excelencia de la calidad.

    En Hamburgo y Sajonia, se prev que las escuelas firmen un acuerdocon su interlocutor ministerial sobre los tres mbitos principales que deseanmejorar tras los resultados de su evaluacin externa.

    (8) Garanta de la calidad en la FP en Catalua, Josep Camps Generalitat de Catalunya.Disponible en internet: http://studyvisits.cedefop.eu.int/assets/upload/supervisors/seminars/2011_Workshop_PPTCamps.pdf

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  • Figura 2. Crculo de Deming del ciclo PDCA

    5.2. Garantizar la cooperacin entre los proveedores de enseanza o de formacin, las autoridades y losresponsables polticos

    Con frecuencia se considera que los sistemas de garanta de la calidadse imponen desde arriba, en lugar de compartirse. La evaluacin externasolo puede tener xito como responsabilidad compartida, basada en unaasociacin slida entre todas las partes interesadas, desde las escuelasy los centros de FP hasta los responsables polticos. Las autoridadeslocales y regionales puede trabajar como mediadores entre los prove-edores de enseanza y de formacin y los responsables polticos. Porejemplo, las autoridades locales de la ciudad de Stavanger, en Noruega,evalan el rendimiento de las escuelas y trabajan con ellas para deter-minar medidas de mejora de la calidad. Los polticos locales participanen los consejos escolares y se implican en el diseo de planes deaccin para las escuelas con los directores. De esta forma los respon-sables polticos obtienen informacin de primera mano sobre las escuelasy comprenden mejor sus necesidades.

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  • Ejemplo 3. Actividad de evaluacin externa para apoyar a las escuelas como organizaciones de aprendizaje:la ciudad de Stavanger, Noruega

    Cada dos a cuatro aos, todas las escuelas locales deStavanger reciben un informe de la autoridad local sobresu rendimiento. El informe se basa en los resultados delas pruebas nacionales, las encuestas a padres y alumnosy la autoevaluacin, y se elabora con ayuda de la herra-mienta de gestin estratgica cuadro de mando integral.Est redactado por uno de los asesores de la autoridad localque desempea un doble papel de evaluacin del rendi-miento de las escuelas y trabajo con la comunidad escolarpara determinar medidas de mejora de la calidad.

    Dos meses despus de que la escuela reciba el informe,los asesores de la autoridad local, los representantes dela gestin de la escuela, los padres y los alumnos serenen para acordar un plan de accin basado en el enten-dimiento mutuo de los mbitos en los que la escuelanecesita mejorar. Esta reunin se considera esencial parala gestin de la calidad del sistema de educacin y forma-cin de la ciudad; el dilogo se basa en la colaboracin,en lugar de la intervencin centralizada.

    Para obtener ms informacin, pngase en contactocon Rune Knutsen, Asesor, Stavanger kommune,http://www.stavanger.kommune.no/

    Evaluacin para mejorar los resultados de los alumnos24

    4107_ES_C1_BARRY_ 1/17/12 3:38 PM Page 24

  • 5.3. La participacin da lugar a una mayor aceptacin y apropiacin de losresultados de la evaluacin

    Debe darse a los proveedores de enseanza y de formacin la oportu-nidad de participar en la evaluacin externa de sus centros. Esto aumen-tar la trasparencia de la evaluacin y los criterios utilizados, fomentarla confianza y dar lugar a una mayor aceptacin de los resultados dela evaluacin. Por ejemplo, durante la evaluacin externa en Cataluay Sajonia, las escuelas y los centros de formacin pueden proponermbitos de mejora y accin: acuerdan objetivos con las autoridades localesresponsables. En Stavanger, Noruega, las escuelas formulan comenta-rios sobre el proyecto de informe de evaluacin externa y el informe finalincluye sus observaciones.

    5.4. La evaluacin externa debe ensalzar los puntos fuertes

    La evaluacin externa debe identificar buenas prcticas y ensalzar loslogros, no solo concentrarse en los puntos dbiles. Este enfoque posi-tivo contribuye a eliminar la resistencia a la evaluacin externa y adesarrollar una cultura en la que los centros de educacin y formacinse benefician del trabajo mutuo. En Lituania, por ejemplo, la Agencianacional de evaluacin escolar identifica cinco mbitos de mejora ydiez ejemplos de buenas prcticas en cada escuela. Los ejemplos posi-tivos se incluyen en una publicacin y se difunden a todas las escuelas,para que las dems aprendan de ellas y mejoren sus propias prcticasde gestin y enseanza.

    Mensajes fundamentales para los responsables polticos 25

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  • Ejemplo 4. Utilizacin de los resultados de la evaluacinexterna para celebrar el xito en Lituania

    Durante la evaluacin externa de las escuelas, la Agencianacional de evaluacin escolar recopila ejemplos de buenaenseanza y gestin. Un DVD titulado Encuentre el xito,producido en 2010, contiene ejemplos de buenas prcticasde ocho escuelas, que demuestran como la gestin de estasinfluye en la enseanza, el aprendizaje y los resultados delos alumnos. Los resultados de la evaluacin externa seutilizan para celebrar el xito, se difunden en las escuelasy permiten a los directores y a los profesores aprender unosde otros y transmitir las buenas prcticas a sus escuelas.

    Para obtener ms informacin, pngase en contacto conVida Kamenskiene, Directora de Departamento, Agencianacional de evaluacin escolar, http://www.nmva.smm.lt/ltl/

    5.5. Garantizar que la evaluacin externa yla autoevaluacin son continuas

    La evaluacin externa y la autoevaluacin deben considerarse como partescomplementarias de un proceso destinado a mejorar la calidad en lasescuelas y los centros de formacin. No tienen que utilizar las mismasnormas y criterios de calidad necesariamente, pero pueden documen-tarse mutuamente y posibilitar acciones de seguimiento. En algunos casos,los evaluadores externos se retiran si ya est establecido un sistema deautoevaluacin slido, transparente y eficaz. En los Pases Bajos, porejemplo, la evaluacin externa se basa en la autoevaluacin que han reali-zado durante los ltimos cinco aos 11 escuelas de secundaria, que formanuna asociacin llamada Semper Movens (9) (Cedefop, 2010a). No se llevaa cabo una evaluacin externa de estas escuelas.

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    (9) Presentacin de Thijs Veraart, Director del Sint-Maartenscollege. Disponible eninternet: http://studyvisits.cedefop.europa.eu/assets/upload/supervisors/seminars/2011_Workshop_PPTHendriks.pdf

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  • Los participantes de las visitas de estudio manifestaron la opinin de queel papel de la evaluacin externa cambiara, o disminuira su nece-sidad, a medida que aparezca una cultura de autoevaluacin en unpas. Finlandia se mencion como ejemplo: el sistema nacional deinspeccin escolar fue suprimido hace casi 15 aos y en la actualidadcasi todas las escuelas realizan una autoevaluacin, aunque no estnobligadas legalmente a hacerlo.

    5.6. La autoevaluacin necesita el apoyouniversal

    El liderazgo es esencial para desarrollar una cultura de evaluacin enlas escuelas y los centros de formacin. Los buenos lderes son agentesprincipales de cambio: formulan una visin, la comunican de forma claraa toda la comunidad escolar, creen y estn comprometidos con la auto-evaluacin y dan ejemplo de ella. La escuela de formacin profesionalMax-Eyth en Hessen (10), Alemania, es un ejemplo interesante de buenasprcticas de apoyo del personal escolar en la autoevaluacin. La direc-tora de la escuela decidi dar ejemplo de la creacin de una culturade autoevaluacin en su escuela. Pidi a su personal que evaluara surendimiento despus de un ao en el puesto y actu con respecto a lospuntos de mejora seleccionados. Ha utilizado este mtodo para venderel concepto de autoevaluacin a otros miembros de la comunidadescolar y ayudarles a asociarla con algo bueno para el desarrollo escolar.En los prximos aos la directora tiene previsto, en primer lugar, intro-ducir una evaluacin del profesorado y despus extenderla a la totalidadde la escuela.

    Si bien los lderes son las principales figuras para iniciar el cambio, laautoevaluacin no debe ser realizada por el director o un equipo aisladode autoevaluacin. La autoevaluacin solo tendr xito si toda la comu-

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    (10) Gestin de calidad interna y externa de las escuelas de formacin profesional enAlemania, Claudia Galetzka, Directora, Max-Eyth-Schule. Disponible en internet:http://studyvisits.cedefop.europa.eu/assets/upload/supervisors/seminars/2011_Workshop_PPTGaletzka.pdf

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  • nidad escolar (11) entiende y acepta el proceso, contribuye a l, conoce losresultados, participa en la toma de decisiones y adopta medidas correctivaspara las mejoras que deben realizarse. Por ejemplo, en Asturias (Espaa),los padres y los profesores se implican en el diseo de cuestionarios parala autoevaluacin y participan en las encuestas, grupos de anlisis, obser-vaciones y entrevistas (Cedefop, 2011b).

    Ejemplo 5. Enfoque participativo de la autoevaluacin en laescuela integrada Winterhude (GesamtschuleWinterhude) de Hamburgo

    La escuela Winterhude est en Hamburgo y cuenta con cercade 1 000 alumnos de entre 5 y 20 aos.

    El director de la escuela ha desarrollado un sistema innovadorde mejora escolar, que se basa en la autoevaluacin continua.La mejora escolar empieza con reuniones entre los consejosde padres y alumnos; cualquier idea nueva o plan de desarrollose debate en primer lugar en estos foros. La implicacin de lospadres se refuerza mediante un contrato que los padresfirman cuando su hijo entra en la escuela, segn el cualacuerdan asistir a las reuniones escolares. Despus de cadareunin, todos completan un cuestionario sobre el tema plan-teado en la reunin. Las nuevas actividades se evalan despusde un ao o con menos frecuencia; las evaluaciones utilizan sobretodo los cuestionarios como metodologa principal de inves-tigacin, aunque tambin se utilizan las observaciones y otrosmtodos. Por ejemplo, los estudiantes de doctorado de losdepartamentos pedaggicos de las universidades visitan laescuela y observan las actividades durante seis meses antesde redactar un informe de evaluacin. La escuela contrata a uninstituto educativo para realizar pruebas de alemn, ingls ymatemticas a los alumnos de los cursos 3, 6 y 8 con el fin desupervisar su progreso.

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    (11) La comunidad escolar se refiere a todas las personas que participan en la vida escolar,incluidos los directores, subdirectores, miembros del consejo escolar, profesores,orientadores, todo el personal no pedaggico, alumnos, padres, miembros de lacomunidad local, etc.

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  • Asimismo, en intervalos peridicos se invita a expertosexternos a la escuela para dar charlas al personal y a lospadres con el fin de concienciarles de la importancia demejorar la calidad. Estas charlas pueden versar sobre temascomo la mejora de la escuela, las nuevas pedagogas ocualquier otro aspecto de la vida escolar.

    Para obtener ms informacin, pngase en contacto con Martin Heusler, Director, GS Winterhude. Disponible eninternet: http://www.sts-winterhude.de/

    5.7. Las escuelas aprenden a autoevaluarsemutuamente

    La cooperacin entre las escuelas y los centros de formacin y el inter-cambio de ejemplos de buenas prcticas de gestin y enseanza ayudana fomentar la autoevaluacin. El trabajo conjunto sobre el seguimientoy la revisin de la calidad de la educacin y la formacin y el aprendi-zaje mutuo ayudan a los centros a establecer sistemas internos demejora de la calidad. Por ejemplo, en Lituania 33 escuelas asumieronla responsabilidad de su propio aprendizaje y elaboraron las Recomen-daciones para la autoevaluacin escolar, un manual que ayuda a lasescuelas a crear sus propios sistemas de autoevaluacin. Las autoridadeslocales deberan apoyar, cuando sea posible, la creacin de estas redes(vase el ejemplo 6).

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  • Ejemplo 6. La autoridad local presta apoyo a las escuelas para fomentar la autoevaluacin: municipio de Prienai,Lituania

    El municipio de Prienai dirige una asociacin de autoeva-luacin (conocida como CSE en Lituania). Est destinadaa aquellas personas de las escuelas y los centros de forma-cin que se interesan por los procesos y metodologas deautoevaluacin, incluida la recopilacin de datos, la redac-cin de un informe de autoevaluacin y la utilizacin de lasconclusiones de la autoevaluacin. La asociacin tambinpretende concienciar sobre la relacin entre la autoevalua-cin y la planificacin escolar. Se debaten formas prcticasde integrar la autoevaluacin en los planes de mejoraescolar, junto con tcnicas de motivacin de los profe-sores sobre la importancia de la evaluacin.

    La asociacin organiza reuniones formales e informales yvisitas de estudio para los representantes de las escuelas.Durante estas reuniones, se anima a las escuelas a compartirsus experiencias, tanto buenas como malas. La asociacintambin participa en proyectos nacionales e internacionalessobre evaluacin, con el fin de garantizar un flujo constantede nuevas ideas y de informacin sobre las nuevas prc-ticas y mtodos de evaluacin. Al final de cada ao, las acti-vidades y los resultados se presentan a los directores decada regin.

    La asociacin CSE, y otras actividades que tienen lugar enel municipio, han tenido una repercusin positiva en lacultura de evaluacin de la regin, puesto que todas lasescuelas locales de enseanza general disponen ahora deun sistema de autoevaluacin.

    Para obtener ms informacin, pngase en contacto conRenata Pavlaviien, Experta, municipio de Prienai.Disponible en internet: www.prienai.lt

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  • Las escuelas utilizan con frecuencia la prctica conocida como amigoscrticos para ayudarse mutuamente a realizar la autoevaluacin. Losrepresentantes de otras escuelas y centros de FP visitan una escueladurante un par de das para presenciar las clases, hablar con los padres,los alumnos, los profesores y otros miembros del personal escolar einformar de sus observaciones, ofreciendo tambin consejos y recomen-daciones sobre los mbitos que deben desarrollarse.

    Ejemplo 7. Un sistema de colaboracin basado en visitascomunes para mejorar la calidad: asociacinSemper Movens, Pases Bajos

    Semper Movens, una asociacin de escuelas de secundariade los Pases Bajos, desarroll un sistema de colaboracinbasado en visitas comunes para mejorar la calidad: estemodelo de autoevaluacin apoya el intercambio de opinionesy buenas prcticas entre las escuelas.

    Cada escuela de la asociacin es evaluada por un equipo de5 o 6 representantes de las escuelas asociadas. Todos losmiembros han sido formados para llevar a cabo la evaluaciny examinan tres componentes: un mbito fuerte de la escuelaun mbito que se est desarrollando y un mbito que laescuela debe mejorar. Los mbitos son escogidos por laspropias escuelas y pueden incluir, por ejemplo, una evalua-cin de la orientacin y asesoramiento prestado por la escuela,una asignatura, o la seguridad escolar. El equipo de evalua-cin utiliza la revisin de documentos, la observacin de lasclases y las charlas con los miembros de la comunidadescolar (direccin, profesores, alumnos y padres) comoprueba para su evaluacin y para formular recomendaciones.

    Este enfoque reduce la resistencia a la evaluacin externay aumenta la motivacin de los profesores y los alumnos,que participan activamente en la gestin de la escuela

    Para obtener ms informacin, pngase en contacto conThijs Veraart, Director de Sint-Maartenscolleg. Disponibleen internet: http://www.sint-maartenscollege.nl/

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  • 5.8. La mejora de la calidad exige escuelascapacitadas

    Las escuelas y los centros de formacin necesitan fomentar su capacidadpara desarrollar un proceso continuo de mejora. Muchos necesitanapoyo, puesto que carecen de los conocimientos o los recursos paraimplantar y realizar la autoevaluacin.

    La formacin inicial y permanente del profesorado puede mejorar sucomprensin del proceso y las ventajas de la evaluacin externa y la auto-evaluacin de la escuela. Debera formarse a los directores sobre cmotrabajar con informes de evaluacin y establecer procesos de autoeva-luacin en sus escuelas. En Austria, por ejemplo, el Pdagogischen Institut,un centro de formacin permanente, ofrece cursos de autoevaluacin atodos los directores, que son obligatorios.

    Pueden proporcionarse modelos e indicadores de autoevaluacin, cues-tionarios en lnea y herramientas de anlisis, as como apoyo directo ala realizacin de la autoevaluacin. Rumana ha elaborado un marconacional de autoevaluacin que contiene una descripcin de los obje-tivos y los principios de evaluacin, indicadores de rendimiento y consejossobre las condiciones de organizacin (Cedefop, 2011c).

    En Irlanda del Norte, el Departamento de Educacin financi el desarrollode un paquete de software, llamado SETAQ Builder, que pueden utilizarlas escuelas para crear y modificar sus propias herramientas de autoe-valuacin e informacin.

    En Flandes, Blgica, un asesor externo del servicio de asesoramientopedaggico de la Secretara Flamenca de Educacin Catlica lleva a cabouna autoevaluacin de las escuelas y aconseja sobre sus puntosfuertes y dbiles (ejemplo 8).

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  • Ejemplo 8. El papel de los asesores pedaggicos en la auto -evaluacin de las escuelas de Flandes, Blgica

    Loa asesores pedaggicos desempean un papel funda-mental en la autoevaluacin en Flandes. Si una escuela soli-cita ayuda para la mejora de la calidad, un asesor realizauna autoevaluacin en nombre de esta.

    El asesor comienza el proceso recopilando datos sobre laescuela a travs de cuestionarios y grupos de anlisis.Utiliza una plantilla para el cuestionario, en la cual cadaescuela puede aadir hasta 20 preguntas propias. Poste-riormente, el asesor redacta un informe de la escuela enel que describe los resultados de la investigacin e iden-tifica sus principales puntos fuertes y dbiles. La escuelautiliza entonces estos datos para elegir sus propias prio-ridades y objetivos y disear las actividades destinadas ala mejora de la escuela.

    Para obtener ms informacin, pngase en contacto con Luk Van Canneyt, Asesor Educativo, Servicio de Asesoramiento de Escuelas Diocesanas, Brujas. Disponible en internet: http://www.dpbbrugge.be/

    5.9. Los evaluadores externos deben estarbien formados

    Los evaluadores externos deben poseer los conocimientos, capaci-dades y competencias adecuados y superar una seleccin y formacinrigurosas. Por ejemplo, en Lituania los profesores con experiencia, parallegar a ser evaluadores externos, pasan por largos procesos de selec-cin con entrevistas, trabajos en equipo, observaciones y trabajos porescrito antes de cursar 120 horas de formacin, que consisten en tareasprcticas y formacin presencial.

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  • 6. El trabajo europeo sobre la calidad como punto de referencia

    La cooperacin europea siempre ha desempeado un papel esencial ala hora de fomentar la mejora de la educacin y la formacin y dotar alos Estados miembros de herramientas comunes para sus prcticas degestin de la calidad. Por ejemplo, el Marco de Referencia Europeo deGaranta de la Calidad incluye criterios de calidad y descriptores indica-tivos para orientar tanto a los Estados miembros como a los proveedoresde FP que quieren establecer un marco de evaluacin de la formacinprofesional inicial y continua. Los criterios de calidad se refieren a la plani-ficacin sobre la base de una visin estratgica, la aplicacin de los planesdefinidos con la participacin de las partes interesadas, la evaluacin peri-dica de los resultados de aprendizaje y enseanza y sus procesos,incluida la medicin, y su revisin para establecer planes de accinpara el cambio (ejemplo 9).

    El Cedefop ha elaborado la European guide on self-assessment forVET providers (Gua Europea de Autoevaluacin para los Proveedoresde FP). Se trata de una herramienta prctica que ha estimulado eldesarrollo de marcos nacionales de calidad y que se ha traducido, adap-tado y probado en Estados miembros como Bulgaria, Rumana e Italia.La gua sigue las actividades diarias de un proveedor de FP; se basa enpreguntas y respuestas y abarca tanto los procesos de formacin comode apoyo (no relacionados con la formacin) de los centros de FP.Propone dos marcos de autoevaluacin, uno con un cuestionario y otrocon una lista de control. Aunque se centra principalmente en los prove-edores de FP, la gua tambin propone un marco de autoevaluacin anivel de sistema (Cedefop, 2003).

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  • El trabajo europeo sobre la calidad como punto de referencia 35

    Ejemplo 9. Extracto del Marco de Referencia Europeo de Garanta de la Calidad: criterios de calidad ydescriptores indicativos para la evaluacin de resultados y procesos a nivel de proveedoresde FP

    Descriptores indicativos a nivel deproveedores de FP

    Se realiza una autoevaluacin peridica conarreglo a reglamentaciones/marcos nacionalesy regionales o a iniciativa de los proveedoresde FP.

    La evaluacin y revisin abarcan procesos yresultados/frutos en materia de educacin,incluida la valoracin de la satisfaccin de losclientes y del rendimiento del personal.

    La evaluacin y revisin incluyen mecan-ismos adecuados y efectivos para implicar alos interesados internos y externos.

    Se aplican sistemas de alerta temprana.

    Criterios de calidad

    Se evalan con carcterperidico los resultadosy procesos con elapoyo de mediciones.

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  • 7. A modo de conclusin

    Las visitas de estudio demuestran los recientes avances que se estnproduciendo en la mayora de los Estados miembros para garantizar lacalidad de la educacin y la formacin profesional. Esta publicacin, basadaen los resultados de las visitas de estudio, no pretende describir un sistemanico de evaluacin de las escuelas y los centros de formacin. Dichosistema no existe, puesto que los pases necesitan utilizar mecanismosde garanta de la calidad diferentes, y a veces complejos, que estn estre-chamente relacionados con su contexto social, econmico y poltico. Seinvita a los responsables polticos a decidir cules de las recomendacionespresentadas en esta publicacin se adaptan mejor al contexto de su pasy qu puede aplicarse para desarrollar una cultura de evaluacin ymejora continua en las escuelas y los centros de formacin. El programade visitas de estudio continuar hasta el final de su mandato actual en2013, con el fin de identificar ejemplos prcticos de buenas prcticas yservir de base a los responsables polticos en sus esfuerzos por mejorarla calidad de la oferta de educacin y formacin en Europa.

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  • 8. Bibliografa

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  • European Parliament; Council of the European Union (2009a)Recommendation of the European Parliament and of the Council of 18 June2009 on the establishment of a European quality assurance referenceframework for vocational education and training. Official Journal of theEuropean Union C 155, 8.7.2009, p. 1-10 . Available from Internet:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:155:0001:0010:EN:PDF [cited 22.8.2011].

    European Parliament; Council of the European Union (2009b).Recommendation of the European Parliament and of the Council on theestablishment of a European credit system for vocational education andtraining, (ECVET). Official Journal of the European Union, C 155, 8.7.2009, p. 11-18. Available from Internet: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:155:0011:0018:EN:PDF [cited 21.7.2011].

    Kelly, Barbara (2010). Background Paper Towards a quality assured andintegrated lifelong learning implementation strategy. Available from Internet:http://www.education2010.be/wp-content/uploads/backgroundpaper-Brugge-6.12.2010.pdf [cited 25.7.2011].

    Bibliografa 39

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  • Evaluacin para mejorar los resultados de los alumnosMensajes para las polticas de garanta de la calidad

    Luxemburgo:Oficina de Publicaciones de la Unin Europea

    2012 VI, 39 pp. 17 x 24 cmISBN 978-92-896-0846-6doi:10.2801/97423No de cat.: TI-31-11-305-ES-CGratuito 4107 ES

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  • ESEN

    La mejora de la calidad de los sistemas europeos de educa-cin y formacin es uno de los pilares de la estrategia de Europa para convertirse en una economa inteligente, soste-nible e integradora para 2020.El objetivo de esta publicacin es ofrecer recomendaciones a los responsables polticos para ayudarles a desarrollar una cultura de evaluacin y mejora continua en las escuelas y los centros de formacin de Europa. Pone de relieve una serie de mensajes fundamentales para promover la evaluacin externa y la autoevaluacin y garantizar la calidad de la oferta de educacin y formacin.Las recomendaciones de esta publicacin se basan en los debates celebrados durante dos visitas de estudio de apren-dizaje entre homlogos para responsables polticos de alto nivel, organizadas en Vilnius y Hamburgo en 2010, y un taller organizado por el Cedefop en Bonn, en febrero de 2011, sobre la mejora de la calidad de las escuelas y los centros de FP.El programa de visitas de estudio organiza aproximadamente 20 visitas anuales, lo que permite a los responsables y a los profesionales identificar ejemplos de buenas prcticas y analizar cuestiones relacionadas con la calidad de la educa-cin y la formacin profesional con sus homlogos de otros pases europeos.

    Evaluacin para mejorar los resultados de los alumnosMensajes para las polticas de garanta de la calidad

    ES

    El programa de Visitas de estudio para especialistas y responsables de toma de decisiones en educacin y formacin profesional, que forma parte del Programa de aprendizaje permanen-te (2007-13), es una iniciativa de la Direccin General de Educacin y Cultura de la Comisin Europea. El Cedefop coordina dicho programa a escala europea, encargndose las agencias nacionales de aplicarlo en los Estados participantes.

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    Evaluacin para mejorar los resultados de los alumnosMensajes para las polticas de garanta de la calidad

    9 789289 608466

    ISBN 978-92-896-0846-6

    Europe 123, 570 01 Thessaloniki (Pylea), GRECIAPO Box 22427, 551 02 Thessaloniki, GRECIATel. +30 2310490111, Fax +30 2310490020, E-mail: [email protected]

    Prlogondice1. Introduccin2. Avances polticos de la UE en la garanta de la calidad de la educacin y la formacin3. Enfoque de las visitas de estudio en la garanta de la calidad4. Tendencias de la garanta de la calidad en las escuelas y los centros de formacin de los Estados miembros4.1. Evaluacin externa4.2. Autoevaluacin

    5. Mensajes fundamentales para los responsables polticos5.1. Situar la evaluacin en un proceso cclico continuo de mejora de la calidad5.2. Garantizar la cooperacin entre los proveedores de enseanza o de formacin, las autoridades y los responsables polticos5.3. La participacin da lugar a una mayor aceptacin y apropiacin de los resultados de la evaluacin5.4. La evaluacin externa debe ensalzar los puntos fuertes5.5. Garantizar que la evaluacin externa y la autoevaluacin son continuas5.6. La autoevaluacin necesita el apoyo universal5.7. Las escuelas aprenden a autoevaluarse mutuamente5.8. La mejora de la calidad exige escuelas capacitadas5.9. Los evaluadores externos deben estar bien formados

    6. El trabajo europeo sobrela calidad como puntode referencia7. A modo de conclusin8. Bibliografa