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Autoridad Portuaria de Manta

RENDICIÓN CUATRIMESTRAL DECUENTASSEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2014

VISIÓN

Ser reconocidos en el ámbito nacional e internacional como el Puerto de Aguas Profundas del Ecuador: Puerto Gateway y Multipropósito de tercera generación con opción de trasbor-

do para la Costa Oeste del Pacífico Sur.

MISIÓN

Oferta de servicios portuarios que contribuyen a la competi-tividad del Comercio exterior del Ecuador.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1.- Incrementar la calidad y eficiencia de los servicios portuarios a los buques.

2.- Incrementar la calidad y eficiencia de los servicios portuarios a las car- gas.

3.- Incrementar los niveles de seguridad integral en los puertos. 4.- Incrementar el uso eficiente del presupuesto. 5.- Incrementar el desarrollo del talento humano. 6.- Incrementar la eficiencia operacional. 7.- Incrementar los tráficos y la capacidad operativa del Puerto de Manta

para convertirlo en un Puerto de Aguas Profundas de tercera genera- ción.

Dirección AdministrativaNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-

YECTOS, PROCESO O ACTIVIDADES RELEVANTES

BREVE DESCRIPCIÓN LOGROS DE SEPTIEMBRE A DICIEMBRE

PROCESO: Contratación de bienes, obras, servicios y consultorías, cons-tantes en el Plan Anual de Contrata-ciones.

Elaboración de la fase preparatoria de los procesos precontractuales acorde al marco legal vigente.

Autoridad Portuaria de Manta recibió oficio Nro. SNAP-SGT-2014-0600 de 19 de junio de 2014 suscrito por el subsecretario General de Trans-parencia de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, en el que se expresa: “felicitamos por las acciones desplegadas a favor de la construcción de una cultura de honestidad y transparencia en las entidades de la Función Ejecutiva”, respecto a la revisión realizada a proceso de contratación pública.

PROCESO: Administración y control de bienes.

Procesos de remate, baja y donación concluidos. Se concluyeron procesos de remate y donación de bienes que datan desde el año 1967 , logrando en el caso del remate generar recursos adicionales no planificados y en general logrando obtener un inventa-rio no inflado, que refleje la situación real de la entidad.


Depuración de información del inventario. Se dio seguimiento y encaminó realización de nuevo proceso de baja de bienes en desuso, a fin de mantener actualizado el inventario con bienes que prestan utilidad.


Actualización y legalización de actas de entrega-recepción de bienes de larga duración.

Se logró obtener un porcentaje de 99,39% en actualización y legaliza-ción de actas de entrega recepción de bienes de larga duración.

PROCESO: Provisión de servicios institucionales.

Procesos de reencauche. Se recibió felicitación de gerencia por adecuado seguimiento y cum-plimiento del Decreto Ejecutivo No. 1327 de 11 de octubre de 2012, sobre reencauche.

PROYECTO: Reglamento para el uso de la tabla de plazos de conserva-ción documental.

Aprobación de proyecto. En base a las gestiones realizadas, mediante oficio Nro. MTOP-DDP-14-88-OF de 31 de julio de 2014, el señor director de Puertos remite la Resolución No. MTOP-SPTM-2014-0132-R de 11 de julio de 2014 sobre aprobación de los proyectos enviados, liderados por el área de archivo.

PRINCIPALES ASPECTOS DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL

Dirección de Promoción y ComercializaciónNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Captación de negocios y clientes para incrementar movilización de carga.

Mediante la planificación de visitas y las gestiones realizadas a clientes actuales y potenciales se ha logrado conseguir incrementar los niveles de carga que se movilizan a través del puerto de Manta.

Se concretó la importación de 2 desembarques con 2.500 y 2.900 tu-bos revestidos para el Acueducto La Esperanza-El Aromo que arribaron el 17 de junio y el 5 de agosto de 2014, respectivamente. Esto gracias a la gestión realizada con la empresa Odebrecht, quien tiene adjudica-do el contrato para la construcción del mencionado acueducto.

Análisis de promoción, mercadeo y logística.

Mediante la promoción de los servicios que ofrece el puerto de Manta se busca consolidar las relacio-nes con los clientes actuales y atraer la atención de clientes potenciales.

Participación en el XXIII Congreso Latinoamericano de Puertos orga-nizado por AAPA en la ciudad de Iguazú-Argentina, del 26 al 29 de agosto 2014, donde se realizaron importantes acercamientos comer-ciales con diferentes participantes a quienes se les mencionó y entre-gó información relevante de las características y bondades con las que cuenta el puerto de Manta, así como los servicios y beneficios para los diferentes tipos de carga.Las expectativas del evento fueron cubiertas en su totalidad por los ex-positores. Los contactos realizados servirán para lograr en un futuro nuevas relaciones comerciales que generen resultados para el puerto de Manta. Fue el lugar oportuno para analizar la situación actual con colegas de otras instituciones y empresas del sector. El objetivo de todos era promover y mejorar continuamente todos los aspectos del comercio internacional. Las presentaciones se realizaron tomando modelos y realidades de puertos de la región.

Dirección de Comunicación SocialNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Cumplimiento de Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública, LOTAIP.

Todos los meses, y en coordinación con las direccio-nes de área de APM, se recopila la información que exige esta normativa para ser publicada en el portal web de la entidad.

Durante los cuatro meses de este periodo, Autoridad Portuaria de Manta mantuvo un cumplimiento del 100% en acatamiento al Art. 7 de la Ley Orgánica de Acceso a la Información Pública, LOTAIP. Nuestro proposito es que la página web de la entidad siga manteniendo del 100% para que usuarios, clientes y ciudadanía en general conozcan el cumplimiento de la planificación y el uso correcto de los recursos.

Visita y atención a ciudadanos exter-nos e internos.

Autoridad Portuaria de Manta recibe un número importante de estudiantes de colegios y universi-dades de todo el país, interesados en conocer las instalaciones del puerto de aguas profundas y las operaciones que se realizan en sus muelles.

En este semestre se ha atendido a más de 200 estudiantes de diferentes universidades del país, así como la visita de autoridades y funcionarios de la Refineria del Pacifico, del Ministerio de Relaciones Laborales y de la Vicepresidencia de la República, de representantes de medios de comunicación y de diversas instituciones públicas del país y la provincia.

Análisis de costos de tarifas portua-rias y cadenas productivas.

Mediante el análisis de la normativa y estableci-miento de nuevos niveles tarifarios, se puede com-petir de manera más eficaz en el sistema portuario nacional.

Con resolución No. MTOP-SPTM-2014-0098-R con fecha 12 de junio 2014, SPTMF aprueba tarifa por uso de infraestructura para desem-barque de carga general cuando el puerto no opera la carga presenta-da en memo No. 4494.Con resolución No. MTOP-SPTM-2014-0111-R con fecha 24 de junio 2014, SPTMF aprueba la tarifa por uso de infraestructura para des-embarque de carga general tipo proyecto cuando el puerto no opera la carga presentada en memo No. 7037.

Encuestas para obtener porcentaje de percepción de los usuarios sobre la calidad de los servicios del puerto.

Se realizaron encuestas a los usuarios del puerto para medir el nivel de percepción de la calidad de servicios recibidos.

Teniendo como objetivo general evaluar el nivel de satisfacción de los usuarios externos respecto a los servicios que brinda la entidad, la Dirección de Comunicación Social en coordinación con las Direcciones de Planificación y Gestión Integral, Gestión de Operaciones y Seguri-dad Integral, realizó en junio de 2014 una encuesta a los usuarios del puerto que permitió recabar información confiable para determinar los puntos fuertes y débiles sobre los servicios que ofrece APM. Así tam-bien, la iniciativa ha servido para proponer a gerencia alternativas de solución para mejorar la calidad de los servicios en las áreas operati-vas de las terminales nacional e internacional, asi como en las oficinas del edificio administrativo. El resultado de la tabulación de las encues-tas nos permite conocer los siguientes niveles de satisfacción: MUY BUENO: 49.83%BUENO: 48.02%MALO: 2.15%Se sumó la calificación de bueno y muy bueno, dando un total de 97.85%

Producción de noticias. Se han redactado notas informativas de acuerdo a disposiciones de gerencia y cada vez que se pro-ducen hechos de importancia que involucran a la institución, sus obras, proyectos y gestiones; así como también del organismo rector, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Podemos destacar en este cuatrimestre la elaboración de alrededor de 30 noticias de importancia y de interés institucional que se publicaron en la web de APM y en los medios de comunicación de la provincia y el país.

Dirección FinancieraNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-YECTOS, PROCESO O ACTIVIDA-

DES RELEVANTES


Actividad: pago a proveedores. Cancelación a proveedores de bienes y servicios de la institución, una vez realizadas las actividades de control pertinentes.

Durante el segundo cuatrimestre el promedio de días en que se pagó a los proveedores fue de 5 días en mayo, 4 en junio, 4 en julio y 4 en agosto, superando durante todos los meses la meta de 6 días prome-dio.

Actividad: gestión de recaudación. Recaudación de facturas emitidas por servicios portuarios a las naves, carga, personas.

En el segundo cuatrimestre la efectividad de la recaudación acumula-da fue del 79% en mayo, 80% en junio y julio, y 81% en agosto, supe-ranto en todos la meta planteada.

Actividad: facturación de servicios portuarios.

Emisión de facturas por servicios portuarios brinda-dos a las naves, carga y personas.

Durante el segundo cuatrimestre los servicios informados fueron factu-rados en un promedio de 2 días en mayo, junio, agosto y 1 día en julio, mes en el que superamos la meta.

Actividad: emisión de certificaciones presupuestarias.

Elaboración de certificaciones presupuestarias, previo a la compra de bienes o servicios.

Las certificaciones presupestarias han sido emitidas durante el se-gundo cuatrimestre en un tiempo promedio de 2 días durante julio y agosto; en mayo 3 días, y en junio 1 día.

Dirección de Asesoría jurídicaNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Resoluciones administrativas. Emisión de resoluciones administrativas requeri-das a la Dirección Jurídica y despachadas a tiempo según requerimiento y prioridad solicitadas. Tiempo de respuesta 5 días.

35 resoluciones administrativas.

Contratos. Emisión de contratos solicitados a la Dirección Jurí-dica y despachados a tiempo según requerimiento. Tiempo de respuesta 5 días.

23 contratos de compras públicas, 47 contratos laborales.

Consultas jurídicas. Consultas escritas requeridas a la Dirección y des-pachadas a tiempo según requerimiento y prioridad solicitadas. Tiempo de respuesta 5 días.

55 consultas jurídicas.

Proyecto- mejora en los mecanismo s de la custodia de la documentación y reorganización del archivo físico de la Dirección.

A través de una reorganización del archivo físico histórico de la Dirección se podrá brindar una mejor asesoría.

Cumplimiento de hito 5 (30 de agosto de 2014). Revisión, identifica-ción y organización de los archivos existentes y membretar cada folder con el nombre correspondiente de los permisos de operación y conve-nios.

Dirección de Gestión de OperacionesNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-YECTOS, PROCESO O ACTIVIDA-

DES RELEVANTES


Arribo, estadía y zarpe de los buques Elaboración de la hoja de programación Atención al 100% de solicitudes. En el segundo cuatrimestre se realiza-ron 253 programaciones para el terminal internacional y 120 para el terminal pesquero industrial, optimizando la infraestructura portuaria, teniendo que en muchos casos abarloar las embarcaciones (pesque-ras). El porcentaje de ocupación de muelles en la terminal Internacio-nal es de 90,79% (Aún continuan los trabajos de reforzamiento a 200 metros del atracadero 3 por parte del Ministerio de Transporte) y en la terminal pesquera de 100%

Cumpliendo periódicamente las siguientes actividades: 1.- Recibir solicitud de atraque2.- Asignar código a solicitud de atraque por secretaria3.- Convocar a reunión de programación4.- Realizar reunión de programación5.- Asignar muelle al buque.

Cierre de buques En este segundo cuatrimestre se movilizó por el terminal internacional 363.298,25™ (+29% respecto al primer cuatrimestre) de diferentes tipos de carga, sin ninguna novedad, realizándose con personal propio de la entidad y de la operadora de buques que arribaron y zarparon del puerto. Se resume por línea de negocio lo siguiente:

Arribo, estadía y zarpe de los buques Cierre de buques 1.- Carga granel líquido movilizado por el puerto 63.504,42™, movi-lizando un promedio de 4.187,45 toneladas por buque y de 144,93 toneladas por hora, mejorando en un 19% y 1.02% respecto al cuatri-mestre anterior.

2.- Carga contenerizada movilizada :2.523,17™, movilizando un promedio de 317,96 toneladas por buque, Rendimiento de 313,21 toneladas por hora y un promedio de 23,01 TEU por hora.

3.- Carga general movilizada 44.040,53™, movilizando un promedio 1.396,99 toneladas por buque y de 195,19 toneladas por hora. (Inclu-ye buques de carga general que desembarcaron tubos lo que afectó el rendimiento de toneladas por hora).

4.- Granel solido seco movilizado 166.345,49.™, movilizándose un promedio de 17.662,67 toneladas por buque y 253,42 toneladas por hora, mejorando en un 27% y 27,64% respecto al cuatrimestre ante-rior.

5.- Pesca nacional e internacional Movilizado 80.835,75™, movilizán-dose un promedio en buques reefers de 3.936,34 toneladas/buques, de bandera internacional de 551,89 toneladas/buques y de pesque-ros nacionales de 482,57 toneladas/buque, ( +39% y 17% toneladas/buques en buques reefers y pesqueros nacionales repecto al cuatri-mestre anterior.

6.- Trasbordos.- 6.048,89 toneladas, que corresponden a trasbordos de carga general y pesca internacional. (+11% respecto al cuatrimes-tre anterior). Fuente: Sistema CTS.

Desembarque, embarque, traslado, almacenamiento, ingreso y salida de la carga.

Operación de buques porta contenedores y carga general.

Durante el segundo cuatrimestre arribaron 7 buques portacontenedo-res y 2 de carga mixta: (carga general y contenedores) que movilizaron por el puerto 190 TEU, incluyendo importación, exportación, trasbordo y reestibas (182 sin reestibas), presentándose un rendimiento 23,01 TEU por hora.

Se cumplieron las siguientes actividades:1.- Coordinar con Agencias Navieras listados y planos de embarque, descarga y restivas2.- Coordinar con los departamentos operativos los recursos a utilizar en la operación3.- Coordinar y solicitar aprobación por parte del Director de operacio-nes sobre el personal, equipos, maquinaria y materiales a utilizar en la operación.4.- Enviar email de solicitud de personal, equipos, maquinaria y mate-riales a los departamentos operativos y operadora Adicionalmente se brindo el servicio a dos cruceros con un total de 2,910 pasajeros y 1,587 tripulantes.

Operación de buques porta vehículos y maquinaria Se atendieron 30 buques carreros y 3 de Carga mixta: (Carga general y contenedores), movilizando por el puerto 9,476 vehículos y maquina-rias y 85 carga en general (paquetes, respuestas, cajas, etc.) , inclu-yendo importación, exportación, y trasbordo; donde no se evidenciaron novedades presentadas en su operación y traslado. con lo cual se op-timizaron las descargas, mejorando los tiempos de operación, creando mayor valor agregado al usuario. Se presento un Índice de rendimiento vehículos/hora de 122 unidades y 250 toneladas movilizadas por hora. Cumpliendo las metas institucionales establecidas para esta línea de negocio. Se realizaron las siguientes actividades: 1.- Coordinar con Agencias Navieras listados y planos de embarque, descarga y restivas2.- Coordinar con los departamentos operativos los recursos a utilizar en la operación3.- Coordinar y solicitar aprobación por parte del Director de operacio-nes sobre el personal, equipos, maquinaria y materiales a utilizar en la operación.

Manteniendo correctivo y preventivo de maquinaria de la institución

Cero fallas y disponibiidad al 100%.- Se presentaron los correspondien-tes informes de mantenimiento de maquinarias (pertenecientes al ex concesionario), que fueron revisados por el área de control de con-cesión, de lo cual se adjuntó un cronograma de avance de ejecución de los mantenimientos, donde se aprecia secuencialmente las activi-dades realizadas semanalmente durante el mes, mediante el cual se evidenció el cumplimiento de las diferentes actividades planificadas para cada uno de los equipos, demostrando según las pruebas reali-zadas cero fallas y disponibilidad al 100%, sin la necesidad de haber realizado ningún mantenimiento correctivo o mediante la contratación de servicios externos a la entidad, mantenimientos que se basan en el cumplimiento de las siguientes actividades: 1.- Mantenimientos de tipo preventivos 2.- Además consta en detalle el consumo de combustible 3.- Control de horómetros4.- Control de horas de trabajo y órdenes de trabajo.

Buques atendidos por el terminal pesquero y cabo-taje y carga movilizada en los buques industriales

Se atendieron 2,526 embarcaciones artesanales y 98 embarcaciones industriales. Porcentaje de ocupación de muelles al 100% Total de carga movilizada por el Terminal Pesquero Industrial 21,991.73 toneladas, que incluye 1,443.73 toneladas de pesca inter-nacional

Implementación de un sistema para el control de los servicios en el sector pesquero artesanal e industrial del terminal pesquero y de cabotaje, me-diante dispositivos móviles (hand Held).

El 06 de Agosto/2014, la Dirección Juridica presentó a la Gerencia la Resolución Administrativa para dar inicio al Proceso Precontractual del Proyecto para su respectiva aprobación, posteriormente la Dirección Administrativa publicó el proceso DESARROLLO E IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA PARA EL CONTROL DE LOS SERVICIOS EN EL SECTOR PESQUERO ARTESANAL E INDUSTRIAL DEL TERMINAL PESQUERO Y DE CABOTAJE, MEDIANTE DISPOSITIVOS HANDHELD en el Sistema de Compras Públicas, de acuerdo al cronograma de seguimiento y pro-ceso pertinente se realizó el Acta de Resolución de Adjudicación de Contrato APM-APM-103-2014 con fecha 28 de Agosto/2014.Además se tramitó la solicitud de cambio de Líder del Proyecto, debido a la temática del proyecto que es de competencia de la Dirección Tec-nológica, el mismo que fue autorizado junto con la reprogramación de fechas de hitos, una vez que se firmó el Acta de Adjudicación.

Registrar en el sistema de SENAE las mercan-cías que ingresan y salen del deposito temporal

Se realizaron 60 procesos de transmisiones electrónicas con éxito hacia el sistema de la SENAE, de las unidades de vehícu-los, maquinarias, contenedores demás carga general, recibidas y almacenadas por el depósito temporal; en consecuencia se efectuó el almacenamiento y despacho de la carga (vehículos, maquinarias, cajas o piezas sueltas, contenedores), efectuándo-se 682 procesos de despacho mensual, remitiendo el deposito los documentos salida de la carga. Adicional, se procesaron 15 solicitudes de traslado de mercancias entre zonas primarias.Tiempo promedio de transmisión de ingreso de información al sistema de SENAE: 13,86 horas, reduciendo los tiempos en un 34% con respecto al cuatrimestre anterior.En base a lo expuesto el depósito temporal vienen cumpliendo las siguientes actividades: 1.- Convalidar información de los reportes recibidos, por efectos de las descarga de mercancías de patios, buque y digitación.2.- Revisar electrónicamente la información del manifiesto de carga del buque y B/L’S transmitidos por la naviera.3.- Registrar en el sistema EKSAT las cantidades, pesos y ubica-ción de las mercancías recibidas por el depósito temporal, en base al manifiesto de carga y B/L´S registrados por la naviera, 4.- Efectuar la trasmisión desde el sistema EKSAT hacia el sistema ECUAPASS de SENAE, de las mercancías efectivamente recibidas, quedando disponible a los operadores de comercio exterior la información de recepción de mercancías del depósito de APM.5.- Realizar los trámites de traslados entre zonas primarias solici-tados al depósito de APM por los importadores.

Dirección de Proyectos de InversiónNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Proyecto: Reparaciones de muelles pesqueros y contrucción de torre de control en Autoridad Portuaria de Manta.

Este es un proyecto de arrastre contratado a fines del año 2011, el cual requiere de restitución de fondos para cumplir con los compromisos de pagos de acuerdo al valor contractual. Cabe recalcar que esta obra ya esta culminada y operativa.

Seguimiento a la petición de recursos para la ejecución de los proyec-tos de inversión de arrastre. Obtención del dictamen de prioridad por parte de SENPLADES para el proyecto reparación de muelles pesque-ros y construcción de torre de control en Autoridad Portuaria de Manta. Obtención de la modificación presupuestaria y asignación de recursos por parte del MTOP para financiar el proyecto. Cancelación de plani-llas pendientes de obra y fiscalización. Suscripción de acta de entrega recepción provisional de obra.

Proyecto: Mantenimientos generales y obras complementarias en el puer-to de Manta.

Este es un proyecto de arrastre contratado a fines del año 2011, el cual requiere de asignación de fondos para ejecución de contrato complementario. Cabe recalcar que esta obra ya esta culminada en su contrato principal.

Seguimiento a la petición de recursos para la ejecución de los proyec-tos de inversión de arrastre. Obtención del dictamen de prioridad por parte de SENPLADES para el proyecto mantenimientos generales y obras complementarias en el puerto de Manta.

Plan anual de contratación 2014. Consiste en la programación y ejecución para la contratación de obras y adquisisión de materiales.

Participación en procesos precontractuales de obras del segundo cua-trimeste. Contratación de obras del segundo cuatrimestre e inicio de las mismas. Reprogramación y reformas del PAC para el tercer cuatri-mestre.

Dirección de Seguridad IntegralNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Re-certificación PBIP. Esta certificación es un valor agregado que tiene el puerto. EL Código establece medidas y procedimientos de protección que se aplican para reducir al mínimo los inconvenientes o demoras para los pasajeros, los buques, el personal y los visitantes de los buques, las mer-cancías y los servicios.

Aplicación de ejercicios del PBIP y actualización del plan de pro-tección en proceso.

Re-certificación BASC. Esta certificación es un valor agregado que tiene la institución mediante el cual el sistema de gestión de control y seguridad ayuda a mini-mizar riesgos de contaminación de actividades ilícitas, para aquello se ha implementado el sistema de control de accesos para el edificio administrativo de APM, ampliación de equipos de seguridad y vigilancia, actualización de la señaletica en la instalación portuaria, entre otras.

Se realizó una auditoría interna BASC, detectando No confor-midades y observaciones. Con estos hallazgos encontrados se elaboró un plan de acción que se puso en ejecución por aproba-ción de gerencia.Se realizo un curso de “actualización de auditores internos”. El 10 y 11 de junio se realiza la auditoria de recertificación cum-pliendo al 100%. En el mes de agosto se capacitan dos servidores de la Dirección de Seguri-dad Integral y un servidor de la Dirección de Operaciones como auditores internos BASC.

Implementar las directrices priori-tarias establecidas en el Esquema Gubernamental de Seguridad de la Información (EGSI).

Con la finalidad de gestionar de forma eficiente y eficaz la seguridad de la información, con-forme establece homologados y actividades establecidas en el acuerdo ministerial 166 en la entidad. En base al acuerdo ministerial N° 166 de la SNAP.

Desde el mes de mayo se viene cumpliendoo con las directrices del EGSI, por medio de documentos con información de APM más detallada y especifica para cumplir con los hitos par la segu-ridad de la información. Adicional, por medio de unos proyectos y gracias al EGSI, se mejorara la seguridad de la información en la institución, como control de la red de datos, centralización de correos y documentos, automatización del manejo de incidente, segundo mecanismo de autenticación, entre otros.

Dirección de Tecnologías de la InformaciónNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Implementación del sistema de digitalización del archivo histórico de la entidad.

Mejoramiento del sistema de archivo central y digitalización de documentos físicos, con uso de firmas electrónicas.

Actualmente el proyecto ya tiene certificación presupuestaria, y se encuentra en etapa de cumplimiento de los requerimientos para aprobación por parte de Subsecretaría de Gobierno Electró-nico, así como de la Dirección de Gestión de Gobierno Electró-nico, que en agosto del 2014 establece nuevos lineamientos de cumplimiento obligatorio para este tipo de proyectos.

Actualización y migración de servicio telefónico de voz sobre IP integrando video conferencias.

Mejorar la calidad de los servicios de telefonía basados en voz sobre IP, integrando nuevas tecnologías para comunicaciones más efecien-tes.

Actualmente ya se encuentra en fase de ejecucíón del contrato. Se instaló software de Central IP y se está procediendo a ubicar los nuevos teléfonos IP.

Implementación del sistema de inteligencia de negocios y proce-samiento transaccional.

Proyecto congelado por la entidad hasta que se defina el escenario del proceso de concesión de las terminales internacionales del puerto de Manta.

Adquisición de nuevos equipos para respaldo de energía.

Adquisición de Equipos UPS, Cargadores, y otros equipos relacionados.

Se instalaron cargadores de UPS.

“Desarrollo e implementación de un sistema para el control de los servicios en el sector pesquero artesanal e industrial del terminal pesquero y de cabotaje, mediante dispositivos móviles hanheld”

Consiste en el Desarrollo e Implementación de un Sistema para el Control de los Servicios en el Sector Pesquero Artesanal e Industrial del Terminal Pesquero y de Cabotaje, mediante dispositivos móviles Hanheld.

Se emitió certificación presupuestaria para el proyecto. Se rea-lizó proceso en el Portal de Compras Públicas, y en agosto del 2014 se adjudicó el mismo. Se encuentra en etapa de asigna-ción de anticipo por parte de la entidad.

Licencia de software en seguridad de red perimetral e interna Astaro Sophos.

Consiste en la renovación de licencias y actuali-zación de productos del software de seguridad perimetral para la entidad (Firewalll, Web Secu-rity, calidad de servicio, etc.)

Se emitió certificación presupuestaria para el proyecto. Se ha realizado proceso en el Portal de Compras Públicas en agosto del 2014, y está por adjudicarse en septiembre de 2014.

Dirección de Planificación y Gestión IntegralNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Fortalecimiento de la planficación operativa

Los Planes Operativos son un conjunto de objetivos, indicadores, riesgos, portafolio de proyectos y catálogo de procesos al nivel de unidad operativa o dirección.

Durante el II Cuatrimestre se llevaron a cabo diferentes eventos importantes con el objetivo de fortalecer la formulación de la Planificación Operativa Institucional para el año 2015:- Revisión y análisis del Plan de Capacitaciones.- Capacitación sobre “Instrumentos de Planificación Institucio-nal”.- Sesiones de programación presupuestaria.- Ajustes de la Planificación Operativa según la revisión y análisis del Plan de Capacitaciones.- Se realizó la proforma presupuestaria.- Mediante Oficio No. G-ERCM-2014-1512 se remitió para su aprobación la Reforma Presupuestaria al señor Subsecretario de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial.- Mediante Resolución Nro. MTOP-SPTM-2014-0157-R la Subse-cretaría de Transporte Marítimo y Fluvial, resuelve APROBAR la proforma presupuestaria de APM.

Gestión de proyectos de inversión Autoridad Portuaria de Manta, se encuentra en la Gestión para el cierre de ejecución de los siguientes proyectos de inversión de arrastre: “Mantenimientos Generales y Obras Comple-mentarias” y “Reparación de Muelles Pesque-ros y Construcción de Torre de Control”

Proyecto de “Reparación de Muelles Pesqueros y Construcción de Torre de Control”: - Durante el II Cuatrimestre del presente año fueron asignados los recursos económicos para cumplir con los pagos pendientes, en virtud de aquello se logró cumplir en su totalidad con los compromisos de pago del proyecto.

Proyecto de “Mantenimientos Generales y Obras Complementa-rias”:- Mediante Memorando No. MTOP-SPTM-2014-931-ME del 22 de mayo de 2014 la señora Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, solicitó al señor Ministro Subrogante de MTOP disponer a quien corresponda el financiamiento del componente 6 del proyecto.

Ranking de actualización en gpr La Secretaría Nacional de la Administración Pública, a través de la Subsecretaría de Calidad en la Gestión Pública, elabora el RANKING DE ACTUALIZACIÓN DE INDICADORES GPR de las instituciones de la función ejecutiva, ubicando en orden de cumplimiento a las entidades que cumplan con el 100% de la información

Con oficios SNAP-SCCCCCGP-2014: 2357, 2767, 28000, LA Secretaría Nacional de Administración Pública, ha remitido los ranking de actualización de indicadores, en donde APM ha obte-nido el primer lugar con el 100% de cumplimiento.

Código de ética institucional La constitución de la República y el Plan Nacio-nal para el Buen Vivir establecen una cultura de transparencia y recuperación de principios y valores como parte de la Revolución Ética, por lo es necesario establecer y promover princi-pios, valores, responsabilidades y compromisos éticos en los servidores y servidoras de la Au-toridad Portuaria de Manta. En este contexto se procede a la ACTUALIZACION del Código de Ética Institucional.

Con memorando 5736 de Mayo 19 de 2014 la abogada Isidra Bravo Directora Jurídica recomienda luego de revisar la propues-ta de actualización y mejoramiento del Código de Ética, enviarla a la Subsecretaría de Puertos para la correspondiente aproba-ción. Me-diante Memorando Nr.6918 y 7000 se convoca a los servidores a la socialización del Código de Ética Institucional. La socializa-ción se realizó en las fechas programadas y tubo un alcance de 180 servidores de APM. El día 11 de Julio de 2014 se asiste a evento de rendición de cuentas del CAE donde participaron las entidades de la Región Costa, en dicho evento se evaluó el trabajo del CAE y el aporte de cada Comité Institucional que sirvió de base para el informe de rendición de cuentas

Simplificacion de servicios A finales del 2013 el gobierno nacional puso en marcha el proyecto de simplificación de trámites, con el objetivo principal de disminuir, incluso eliminar los requisitos que debe reunir la ciudadanía para acceder a algún servicio público.

Se presenta la simplicificación de dos servicios priorizados para la entidad: 1.- PERMISOS DE OPERACIÓN PARA OPERADORES PORTUARIOS. 2.- AUTORIZACIÓN DE ACCESO AL PERSONAL DE LAS OPERADO-RAS QUE BRINDAN SUS SERVIVIOS EN EL PUERTO. Se aprueba el cronograma de implementación en mismo que está cumpliendo con el cronograma habiendo llegado hasta las propuestas de mejoras.

Dirección de Talento HumanoNOMBRE DEL PROGRAMA, PRO-



Planificación de talento humano. Cumplimiento al inciso segundo del artículo 56 de la LOSEP, que señala “las unidades de Admi-nistración del Talento Humano de las entidades del sector público, enviarán al Ministerio de Relaciones Laborales, la planificación institu-cional del talento humano para el año siguien-te para su aprobación, la cual se presentará treinta días posteriores a la expedición de las directrices presupuestarias para la proforma presupuestaria del año correspondiente.

Programación del personal que requiere la en-tidad para funcionar, en base a una estructura orgánica analizada en base a las necesidades de cada dirección.

1) La entidad, a través del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, solicita al Ministerio de Relaciones Laborales la actua-lización de 39 fichas descriptivas de puestos creados mediante resolución N° MRL-2012-0868. Dicha cartera de Estado atiende nuestro requerimiento y procede a la actualización con oficio N° MRL-STF-2014-0733 de mayo 30 de 2014, con lo cual nos posibilita reactivar el proceso de reclutamiento y selección de personal y consecuentemente los concursos de mérito y oposi-ción.

2) Con fecha mayo 31-2014 se declaró “fallido” el concurso de mérito y oposición para llenar 65 vacantes, en observancia al primer artículo innumerado posterior al art. 46 de la Norma Sustitutiva de la Norma del Subsistema de Reclutamiento y Se-lección de Personal.Con fecha junio 14-2014 se da inicio al nuevo proceso de selec-ción, en base al cronograma propuesto en la planificación pre-sentada en el informe técnico UATHs N°0302.La primer puesto lanzado: “analista de facturación 1 de la Direc-ción Financiera, que al finalizar el cuatrimestre se enceuntra en la etapa de publicación de resultados de pruebas psicométri-cas y entrevistas.

3) El MRL con fecha junio 30-2014 da instrucciones a las enti-dades del sector público, a fin e que presenten requerimientos para priorizar puestos que se encuentren bajo modalidad de servicios ocasionales por contrato y que tengan plazo de culmi-nación de los mismos hasta julio 30-2015. En acatamiento a las mismas, la Dirección de Talento Humano con informe UATHs N° 0305 realiza la planificación de priorización de 16 puestos (19 vacantes) que cumlpen con la condicionante expuesta.Producto de ello, luego del análisis correspondiente el Mi-nisterio de Relaciones Laborales, atiende el requerimiento efectuado por el MTOP, en el sentido de autorizar la creación de los puestos solicitados por la APM, mediante oficio N° MRL-STF-2014-0971 de junio 13-2014, en el cual adjunta resolución N° MRL-0441-2014 con la creación de 9 puestos instituciona-les.

Remuneración Variable por Efi-ciencia-grado 20.

Cumplimiento del Artículo 7 párrafo cuarto de la norma Remuneración Variable por Eficiencia que expresa : “para el período de enero a junio la planificación y establecimiento de metas y objetivos se realizará hasta el 31 de diciembre , y para el período de julio a diciembre, hasta el 30 de junio; sin perjuicio de que se pueda rea-lizar una sola planificación anual, que contará con dos mediciones cada seis meses”.

Se culminó la etapa de ingreso de metas para todos los servi-dores de la entidad (escala 20°)en cumplimiento de la etapa de planificación, se procedió a la calificación de las metas de los servidores que corresponde a la etapa de “ejecución” de acuer-do al cronograma reportado al MRL.

Certificación de calidad nivel 5. Cumplimiento al Art. 8 de la Norma Técnica para la Certificación de Calidad de los Servicios emitida mediante acuerdo ministerial No. MRL-2012-0055 del 20 de abril de 2012, reformada mediante acuerdo ministerial MRL-2013-0126 de fecha 24 de julio de 2013 que señala NRL-2013-0237, que señala que ¨corresponde a la Unidad de Administración de Talento Humano institucional, a través del proceso de la calidad del servicio, atención al usuario y de la gestión institucional en coordinación con la unidad de planificación, ejecutar la planificación, de objetivos y metas de los procesos internos, desempeño del talento humano y niveles de satisfacción de usuarios externos; y, programar, coordinar y proporcionar la información reque-rida por el Ministerio de Relaciones Laborales para su intervención en la evaluación de la calidad de los servicios de las instituciones públicas¨.

Se solicitó la certificación de calidad nivel 5, mediante oficio N° APM-GG-2014-01990 de mayo 26-2014; con fecha junio 27, se remiten los sustentos - formularios EVALs para calificar nivel 5, reportando los siguientes parámetros:1.- Nivel de satisfacción del cliente = 98%2,-Cumplimiento de la escala de remuneraciones = 100%3,-Cumplimiento en herramienta GPR = 100%4,-Implementación de estatuto orgánico por procesos = 100%5,-Aprobación de manual de clasificación y valoración de puestos = 100%6,-Adminsitración del SIITH = 100%7,-Calificación de régimen laboral - obreros y obreras = 100%8,-Metas de servidores públicos - Escala 20% = 100%

Remuneración Variable por Efi-ciencia, nivel jerárquico superior.

Mediante acuerdo ministerial No. MRL-2013-0137 de 20 de agosto de 2013 publicado en el Registro Oficial No. 69 de 29 de agosto de 2013 se emite la Norma Sustitutiva de la Norma Técnica para el Pago de Remuneración Variable por Eficiencia para la o el presidente de la República, la o el vicepresidente de la República y las o los servidores públicos com-prendidos en el nivel jerárquico superior de la administraciónpública central e institucional y que dependen de la función Ejecutiva, la misma que establece el sistema y metodolo-gía para el cálculo y pago de la remuneración variable por eficiencia.

La entidad ha cumplido con el 100% de los parámetros establecidos por el MRL para el pago de RVE correspondiente a l segundo semestre del 2013, por lo que con fecha junio 26, mediante oficio N° APM-GG-2014-02660 se informe al MRL la validación del cálculo de la RVE para NJS en base a la informa-ción publicada en la página web de esa cartera de Estado. Con fecha julio 18, se acreditó el pago de RVE del segundo semes-tre de 2013 a los beneficiarios.Se remitieron además los registros de movimientos de personal en escala de nivel jerárquico sueperior, con los correspondientes documentos de soporte correspondiente al primer semestre del 2014.

Gestión del talento humano El Art. 52 de la LOSEP, establece las atribu-ciones y responsabilidades de las unidades de Talento Humano; entre ellas cumplir y hacer cumplir la Ley, el reglamento y las resoluciones del Ministerio de Relaciones Laborales, en el ámbito de su competencia.

De igual manera la UATHs, tiene la responsa-bilidad de elaborar los reglamentos internos para la administración del talento humano, con sujeción a las normas del MRL.

Reglamento de seguridad y salud ocupacional: * Con fecha agosto 26-2014 mediante memorando N° 10182, se presenta a gerencia el Reglamento para su aprobación corres-pondiente; * Con oficio N° APM-TTHH-2014-1586 de agosto 29-2014, se efectúa el trámite de registro del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional

Auditoria SART: Dando cumplimiento a instrucciones impartidas por el MRL a las instituciones del Estado, con fecha junio 04-2014 se efectuó la auto-auditoría SART, con un resultado de índice de eficiencia de 45,55%, en la cual se midieron parámetros como:* Auto auditoría de riesgo de trabajo, porcentajes alcanzados por gestión:- Gestión administrativa = 6,23 %- Gestión técnica = 7,17 %- Gestión de talento humano = 11,33%-Procedimientos y programas operativos básicos = 20,82 %

Con fecha julio 11, mediante oficio N° IESS-SDPPPRTM-2014-0067-O, la Sub Dirección de Riesgo Laboral de Manabí, notifica que en la entidad se efectuará una auditoría SART, por lo que solicitan las facilidades del caso para el efecto.Con fecha 19 de agosto de 2014, se da inicio a la auditoria de riesgo de trabajo, producto del desarrollo de la misma y en base a documentación presentada se determinan los siguientes re-sultados: Índice de eficiencia = 10,89%- No conformidades “A” = 58- No conformidades “B” = 47- Observaciones “C” = 4

PRESUPUESTO DE LA INSTITUCIÓNCUATRIMESTRE (SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2014)

TEMÁTICA EXPLICACIÓNPresupuesto general Codificado $ 9.931.485

Ejecutado (devengado + anticipo) $ 2.911.837,31 % de ejecucion 100 %Gastos corriente (grupos 5, 8 y 9) $ 2.911.837,31 % de ejecucion 30.30% % de ejecucion 100. %Proyectos de inversiòn (grupos 7 y 8) Proyectos de inver-

siòn (grupos 7 y 8)% de ejecucion 98,78 % de ejecucion 10,90

CONTRATACIONES PÚBLICASCUATRIMESTRE (SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2014)

TEMÁTICA CONTRATACIÓN PÚBLICA

CON

TRAT

ACIÓ

N

Obras $ 165.611,34 % de ejecución 4%Bienes $ 42.650 % de ejecución 2.12%Procedimientos dinámicos Catálogo electrónico % de ejecución % del presupuesto 1.13%

Subasta inversa electrónica $ 8.925,75 % del presupuesto 0.24%Procedimientos comunes Licitación $ 70.710 % del presupuesto 1.88%

Cotización % del presupuestoMenor cuantía obras $ 165.611,34 % del presupuestoMenor cuantía servicios $ 29.350 % del presupuesto 4.40%

Procedimientos de consultoría Concurso público % del presupuesto 0.78%Lista corta % del presupuestoContratación directa $ 13.300 % del presupuesto

Otros (explicar) % del presupuesto 0.0%

TEMÁTICA CONTRATACIÓN PÚBLICA

CON

TRAT

ACIÓ

N

Procedimientos especiales Contrato integral por precio fijo % del presupuestoContrataciones en situaciones de emergencia

% del presupuesto

Compras de bienes inmuebles % del presupuesto

Arrendamiento de bienes inmue-bles

% del presupuesto

Ferias inclusivas % del presupuestoArrendamiento de bienes muebles % del presupuestoOtros (explicar) % del presupuesto

Por régimen especial Contratos con empresas públicas $ 31.250 % del presupuesto 0.83%Contratación de seguros $ 457.784,74 % del presupuesto 12.17%Comunicación social $ 16.660,84 % del presupuesto 0.44%Lista corta % del presupuestoContratación directa % del presupuestoContrato integral por precio fijo % del presupuestoRepuestos y accesorios $ 11.810,88 % del presupuesto 0.31%

DESCRIPCIÓN MATRIZ 3 MATRIZ 4 TOTAL PAC 2014TOTAL PAC 2014 $ 3.761.106,72EJECUCIÓN PAC 2014 II CUATRIMESTRE $ 287.897,09 $ 517.506,46 $ 805.403.55% DE EJECUCIÓN 7.65% 13.76% 21.41%

RESUMENCUATRIMESTRE (SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2014)

# COMPROMISO DESCRIPCIÓN1 Recibimiento de delegaciones. En este periodo se ha atendido a más de 200 estudiantes de diferentes universidades del país. Tam-

bién la visita de autoridades y funcionarios de la Refineria del Pacifico, del Ministerio de Relaciones Laborales y de la Vicepresidencia de la República, de representantes de medios de comunicación y de diversas instituciones públicas del país y la provincia.

2 Transparentar la información. Autoridad Portuaria de Manta ha cumplido estrictamente con lo que dispone el artículo 7 la Ley Orgáni-ca de Transparencia y Acceso a la Información Pública, LOTAIP; así también las normativas del Concejo de Participación Ciudadana y Control Social, CPCCS; Secretaria Nacional de Transparencia de Gestión, SNTG; y la Defensoria del Pueblo, DPE. La Dirección de Comunicación Social ha hecho mensualmente el seguimiento y la consolidación de la información para ser publicada en el portal web de la entidad.

3 Producción de noticias. Se redactaron notas informativas de acuerdo a disposiciones de gerencia, sobre todo cada vez que se producen hechos de importancia que involucran a la institución, sus obras, proyectos y gestiones; así como también del orgamismo rector, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas. Podemos destacar en este cuatrimestre la elaboración de alrededor de 30 noticias de importancia y de interés institucional que se publicaron en la web de APM y en los medios de comunicación de la provincia y el país.

4 Transparentar la información. Teniendo como objetivo general evaluar el nivel de satisfacción de los usuarios externos respecto a los servicios que brinda la entidad, la Dirección de Comunicación Social en coordinación con las Direccio-nes de Planificación y Gestión Integral, Gestión de Operaciones y Seguridad Integral, realizó en junio de 2014 una encuesta a los usuarios del puerto que permitió recabar información confiable para determi-nar los puntos fuertes y débiles sobre los servicios que ofrece APM. Así tambien, la iniciativa ha servido para proponer a gerencia alternativas de solución para mejorar la calidad de los servicios en las áreas operativas de las terminales nacional e internacional, asi como en las oficinas del edificio administrati-vo. El resultado de la tabulación de las encuestas nos permite conocer los siguientes niveles de satis-facción: MUY BUENO: 49.83%BUENO: 48.02%MALO: 2.15%Se sumó la calificación de bueno y muy bueno, dando un total de 97.85%.

COMPROMISOS CON LA COMUNIDADCUATRIMESTRE (SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2014)

(SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2014)

DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIALAUTORIDAD PORTUARIA DE MANTA

[email protected]

autoridad portuaria de manta rendiciÓn cuatrimestral de … · actividad: facturación de...

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