audiencia pÚblica rendiciÓnde cuentas bogotá, d.c. noviembre 29 de 2005 auditorio supersociedades...
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AUDIENCIA PÚBLICA
RENDICIÓN DE CUENTAS
Bogotá, D.C. Noviembre 29 de 2005Auditorio Supersociedades
Hora: 8:00 a 11:00 a.m.
AGENDA DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
Himno Nacional de la República de Colombia Objetivos y metodología de la Audiencia Pública, a cargo del
Coordinador de la Oficina de Planeación, Doctor Jaime Enrique García Castro.
Instalación y presentación del Informe de Gestión 2004-2005, por parte del Doctor Rodolfo Danies Lacouture, Superintendente de Sociedades.
Presentación Gestión Administrativa y Financiera, a cargo del Doctor José Ignacio Córdoba Delgado, Secretario General.
Presentación de la Delegatura de Inspección, Vigilancia y Control, a cargo de la Doctora Ana Mary Martínez Aponte, Delegada (e).
Presentación de la Delegatura de Procedimientos Mercantiles, a cargo del Doctor Adolfo Palma Torres.
Preguntas. Resumen de Compromisos, Doctor Henry Edgar Peralta Beltrán, Jefe
de la Oficina de Control Interno. Cierre
INSTALACIÓN DE LA AUDIENCIA PÚBLICA
RODOLFO DANIES LACOUTURESUPERINTENDENTE DE SOCIEDADES
Señores asistentes: Estas audiencias son la semilla que sembramos para
construir un estado comunitario y empezar a entender que los funcionarios públicos manejamos recursos de terceros y no recursos propios, lo que supone una mayor responsabilidad por lo que hacemos y merece no solamente que rindamos explicación, sino que sea un ejercicio proactivo y formador de opinión de doble vía, para establecer ese estado comunitario en el cual creemos que debe fundamentarse el crecimiento de la nueva República, en la cual los ciudadanos encuentran satisfacción.
Partimos de un supuesto elemental cuando manejamos esos recursos: cohesión social. La integración de la comunidad con los miembros que han sido designados o que tienen el honor de ser funcionarios públicos, tiene que generar cohesión social que es el camino para construir una comunidad participativa en la cual los resultados son los que marcan el cumplimiento o no de esa función pública que la misma comunidad ha delegado.
AUDIENCIA PÚBLICA
La Superintendencia de Sociedades es un organismo técnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, mediante el cual el Presidente de la República estimula y apoya el desarrollo del sector empresarial y ejerce la inspección, vigilancia y control de las sociedades mercantiles.
NATURALEZA JURÍDICA
RESPECTO A LA SUPERINTENDENCIARESPECTO A LA SUPERINTENDENCIA
• Función social: Función social: Que nos corresponde como empresa estatal y que está dirigida al Orden Público Económico;
• Mercado:Mercado: Nos debemos a los usuarios, por ellos existimos y, por ende, todo lo que hagamos debe ser pensado en la realización exitosa de sus empresasen la realización exitosa de sus empresas, cuyo escenario es el mercado, entendiendo por mercado el ámbito donde todo se compra y todo se vende en pos de una ventaja comercial.
• Credibilidad y Confianza PúblicaCredibilidad y Confianza Pública: Conceptos fundamentales para desarrollar una inspección, vigilancia y control constructiva y pedagógica, entregando resultados que sirvan de ejemplo. La supervisión debe propiciar la necesaria credibilidad en todos los actores que intervienen en el mercado, como requisito para su crecimiento, desarrollo y estabilidad.
• SIGUE …SIGUE …
RESPECTO A LA SUPERINTENDENCIARESPECTO A LA SUPERINTENDENCIA
• Función social: Función social: Que nos corresponde como empresa estatal y que está dirigida al Orden Público Económico;
• Mercado:Mercado: Nos debemos a los usuarios, por ellos existimos y, por ende, todo lo que hagamos debe ser pensado en la realización exitosa de sus empresasen la realización exitosa de sus empresas, cuyo escenario es el mercado, entendiendo por mercado el ámbito donde todo se compra y todo se vende en pos de una ventaja comercial.
• Credibilidad y Confianza PúblicaCredibilidad y Confianza Pública: Conceptos fundamentales para desarrollar una inspección, vigilancia y control constructiva y pedagógica, entregando resultados que sirvan de ejemplo. La supervisión debe propiciar la necesaria credibilidad en todos los actores que intervienen en el mercado, como requisito para su crecimiento, desarrollo y estabilidad.
• SIGUE …SIGUE …
PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS DE LA SUPERINTENDENCIADE LA SUPERINTENDENCIA
RESPECTO A LAS EMPRESASRESPECTO A LAS EMPRESAS
• ProductividadProductividad: Una adecuada medición, real, de la productividad, tanto individual como general, a partir de la información contable, económica y financiera, permite que las sociedades comerciales con referencia en el consolidado general, puedan medir los factores por o a través de los cuales está siendo productiva.
• Competitividad:Competitividad: es la capacidad de respuesta o de acción de un país, empresa o individuo para afrontar la competencia abierta, ya sea entre naciones, empresas o individuos.
• Rentabilidad:Rentabilidad: Las sociedades comerciales son constituidas para generar rentabilidad y le corresponde al Estado propiciar los elementos individuales y generales que contribuyan a su obtención por parte de los inversionistas. Así, el supervisor deberá indicar cuál es la situación individual y general en que están las empresas.
RESPECTO A LAS EMPRESASRESPECTO A LAS EMPRESAS
• ProductividadProductividad: Una adecuada medición, real, de la productividad, tanto individual como general, a partir de la información contable, económica y financiera, permite que las sociedades comerciales con referencia en el consolidado general, puedan medir los factores por o a través de los cuales está siendo productiva.
• Competitividad:Competitividad: es la capacidad de respuesta o de acción de un país, empresa o individuo para afrontar la competencia abierta, ya sea entre naciones, empresas o individuos.
• Rentabilidad:Rentabilidad: Las sociedades comerciales son constituidas para generar rentabilidad y le corresponde al Estado propiciar los elementos individuales y generales que contribuyan a su obtención por parte de los inversionistas. Así, el supervisor deberá indicar cuál es la situación individual y general en que están las empresas.
PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS DE LA SUPERINTENDENCIADE LA SUPERINTENDENCIA
PARA HACER REALIDAD LAS ESTRATEGIAS ANTERIORES:PARA HACER REALIDAD LAS ESTRATEGIAS ANTERIORES:
•Trabajar,Trabajar,•Trabajar,Trabajar,•Trabajar,Trabajar,
Reconociendo que el capital humano, la tecnología y la información son ejes estructurales de la generación de valor en organizaciones abiertas y competitivas.
PARA HACER REALIDAD LAS ESTRATEGIAS ANTERIORES:PARA HACER REALIDAD LAS ESTRATEGIAS ANTERIORES:
•Trabajar,Trabajar,•Trabajar,Trabajar,•Trabajar,Trabajar,
Reconociendo que el capital humano, la tecnología y la información son ejes estructurales de la generación de valor en organizaciones abiertas y competitivas.
PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS PRESUPUESTOS ESTRATÉGICOS DE LA SUPERINTENDENCIADE LA SUPERINTENDENCIA
¿¿CÓMO LO HACEMOS?CÓMO LO HACEMOS?
EL BSC es una herramienta de gestión EL BSC es una herramienta de gestión estratégica que estratégica que traducetraduce LA VISION Y LA LA VISION Y LA ESTRATEGIA en un conjunto claro y coherente ESTRATEGIA en un conjunto claro y coherente de OBJETIVOS Y MEDIDAS, de OBJETIVOS Y MEDIDAS, PRINCIPALMENTE PRINCIPALMENTE
DESDEDESDE CUATRO PERSPECTIVAS INTEGRADAS: CUATRO PERSPECTIVAS INTEGRADAS:
FINANCIERAFINANCIERACLIENTECLIENTE
PROCESOS INTERNOSPROCESOS INTERNOSAPRENDIZAJE Y DESARROLLOAPRENDIZAJE Y DESARROLLO
BALANCED SCORECARD
MAPA ESTRATÉGICOSO
CIO
EC
ON
ÓM
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USU
AR
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S IN
TER
NO
SA
PR
EN
DIZ
AJE
Y
CR
EC
IMIE
NTO
Fortalecer el clima
organizacional (S11)
Fortalecer el Soporte
Tecnológico (S12)
Mejorar las competencias de los funcionarios
(S13)
Innovar en servicios (S9)
Ofrecer Calidad y oportunidad en la
prestación del servicio (S7)
Garantizar Fidedignidad de la información (S6)
Incrementar la productividad de los funcionarios
(S10)
Mejorar continuamente los
servicios (S8)
Desarrollar Prevención
constructiva y pedagógica
(S5)
Preservar el orden público económico
(S2)
Generar confianza y seguridad jurídica y
contable (S4)
Fortalecer el desarrollo
económico (S3)
Incrementar el beneficio socioeconómico a
travésde las sociedades comerciales (S1)
El Mapa Estratégico parte de cuatro perspectivas: Aprendizaje y Crecimiento, Procesos Internos, Usuario, y la razón de ser de la superintendencia de integrar todo esa actividad a la Socio Economía nacional para que produzca la transformación que necesitamos para el crecimiento.
Partimos de fortalecer el clima organizacional mediante normas de estímulo, fortaleciendo el soporte tecnológico con inversiones que van dirigidas a impactar directamente el resultado que estamos buscando, como es mejorar la competencia de los funcionarios, todo ello después de pasar por el mejoramiento de procesos, de tener una interactividad con el usuario, apuntando a incrementar el beneficio socio económico a través de las sociedades comerciales.
La razón de ser de este aspecto final que está en el Mapa Estratégico parte del supuesto de que la seguridad social es la mejor forma de hacer una redistribución de la riqueza, cumplir la función social, generar cohesión social y, por supuesto, la satisfacción del ciudadano que es el fin del Estado.
MAPA EXTRATÉGICO
¿¿CÓMO LO HACEMOS?CÓMO LO HACEMOS?Sistema de información y riesgo empresarial “SIREM"
SIREM INFORMACIÓN VALIDADA Y
PROCESADA
MERCADO
AUTO EVALUACIÓN
ESTRATEGIAS
MINIMIZAR
•Riesgo Financiero
•Riesgo de mercado
•Riesgo operativo
•Riesgo por exportación
O.P.E.
La Superintendencia de Sociedades tiene listo el Sistema de Información y Riesgo Empresarial, SIREM, para servicio de la comunidad empresarial, buscando que la información que recibe la Entidad transcienda en el mercado y permita autocontrol, autoevaluación y autogestión.
La SIREM es un elemento moderno y que tiene como estrategias centrales minimizar los riesgos financieros, de mercado, operativos y por exportación, partiendo de la información validada y procesada.
La SIREM cobija 64 sectores, 406 actividades filtrados por departamentos, regiones y municipios, estado societario y tamaño de empresa; 104 productos con información trimestral.
SIREM
MAPA SOCIECONÓMICO
El objetivo de esta herramienta tecnológica es proporcionar a las empresas y ciudadanos en general, una vía que posibilite una mayor orientación a partir de la creación de un producto útil para la toma de decisiones.
El mapa le informa sobre cualquiera de las empresas registradas en la Superintendencia; el departamento y la ciudad donde tienen su domicilio; el sector de la economía al que pertenecen; el estado actual, es decir, si está inspeccionada, vigilada o controlada, y el valor total de los activos, pasivos, patrimonio, ventas y utilidades.
El Mapa empresarial va a enlazarse con la SIREM para ubicar las empresas.
MAPA SOCIECONÓMICO
Con el criterio de formular Cultura Corporativa, entendida como la necesidad de que el empresario tenga como supuesto necesario para el desarrollo de su negocio y de su creatividad una estrategia, una planeación, un presupuesto y unos factores de medición, pondremos a disposición la Ventana de Enseñanza empresarial, en la cual mostramos los aspectos estructurales de esa cultura corporativa, con toda la información necesaria para crear y liderar una empresa exitosa.
VENTANA EMPRESARIAL
MARKET PLACE
Activos Vendidos 2004- 2005
No. Procesos beneficiad
osAño2004
A Junio de 2005
Valor en Ventas2004
Valor en Ventasa Junio de 2005
Subasta Pública
84 48 $9.858.796.121 $8.569.522.475
Subasta Privada
1 5 $ 517.000.000 $11.515.011.496
TOTAL PROCESOS
85 53 $10.239.796.121 $20.084.533.971
Número de sociedades que tienen sus bienes inscritos en el MARKET
PLACE: 97
Artículos a disposición del público en venta: 1.188.804
Artículos a disposición del público
en subasta: 1.328.900
SUBASTA PRIVADA
SOCIEDADES AVALÚO VENTA REALIZADA
PINSKI S.A. 850.000.000 2.000.000.000
LADRILLERA EL POMAR S.A. 760.313.210 1.180.099.006
TEJIDOS ÚNICA 7.093.267.613 4.200.000.000
INGENIERÍA DE AGUAS Y DESECHOS LTDA
336.000.000 381.000.000
MUEBLES DE OFICINA ABIERTA MOA LTDA
103.000.000 136.000.000
SURTIVIVERES 574.000.000 547.000.000
REFRESCANDO 3.591.185.378 3.591.185.378
MUEBLES DE OFICINA ABIERTA MOA
103.328.000 136.000.000
CORPORACIÓN REINITA INTERNACIONAL S.A.
386.395.924 404.740.000
VENTAS EN SUBASTA PRIVADA
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS SOCIETARIOS
Cifras en miles de pesos
AÑO TOTAL TRÁMITES
CONCILIACIONES
ACTIVOS PASIVOS
2003 9 3 96,936,206 152,659,508
2004 15 9 249,709,649 100,023,437
2005 23 11 134,610,481 109,605,962
Total 46 22 $481,256,336
$362,288,907 La solución de conflictos societarios a través de los medios conciliatorios ha
permitido avanzar en la reducción de trámites y de procesos, generando resultados proactivos en beneficio de la continuidad de la empresa.
En el último año de 23 trámites, hemos conciliado 11. Los valores empiezan a ser significativos en materia de activos y pasivos, tal como lo señalan las cifras en el cuadro, demostrando que nuestra intervención con criterio proactivo es útil para recuperar empresas, evitando largos támites judiciales o administrativos y la pérdida de valor.
COMPORTAMIENTOS DE LAS SOCIEDADES ADMITIDAS A LA LEY 550
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES
ADMITIDAS 316 284 187 135 130 44 1096
COMPORTAMIENTO DE LAS EMPRESAS ADMITIDAS A LA LEY 550
COMPORTAMIENTO DE LAS EMPRESAS ADMITIDAS A LA LEY 550
0
500
1000
1500
ADMITIDAS FIRMARON ACUERDO ACUERDOS EN EJECUCION SOCIEDADES FUSIONADAS A LIQUIDACION OBLIGATORIA A LIQUIDACIÓN POR FRACASO DE LA NEGOCIACIÓN A LIQUIDACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE CONCORDATO A ACUERDO REGRESA A CONCORDATOS ACUERDOS CUMPLIDOS REVOCATORIA DE LA ACEPTACIÓN MODIFICARON EL ACUERDO EN ACUERDO - NEGOCIACIÓN SALIERON DE ACUERDO
ESTADONU
ME
RO
DE
SO
CIE
DA
DE
S
2000
2001
2002
2003
2004
2005
TOTALESCOMPORTAMIENTO DE SOCIEDADES ADMITIDAS A LA LEY 550
050
100150200250
300350
2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑOS
NU
ME
RO
DE
SO
CIE
DA
DE
S
Este gráfico muestra claramente como ha venido disminuyendo ostensiblemente la cantidad de empresas que han necesitado acogerse al mecanismo recuperatorio. Es un indicativo positivo de la efectiva evolución de la economía del país, pues de 316 empresas en el año 2000 pasó a 130 en el 2004 y 44 en lo corrido del año 2005.
EVOLUCIÓN FIRMA DE ACUERDOS DE REESTRUCTURACIÓN
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES
ADMITIDAS 316 284 187 135 130 44 1096FIRMARON ACUERDO 66 250 189 166 95 55 821
EVOLUCION DE LA FIRMA DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION
0
500
1000
1500
ADMITIDAS FIRMARON ACUERDO ACUERDOS EN EJECUCION SOCIEDADES FUSIONADAS A LIQUIDACION OBLIGATORIA A LIQUIDACIÓN POR FRACASO DE LA NEGOCIACIÓN A LIQUIDACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DE CONCORDATO A ACUERDO REGRESA A CONCORDATOS ACUERDOS CUMPLIDOS REVOCATORIA DE LA ACEPTACIÓN MODIFICARON EL ACUERDO EN ACUERDO - NEGOCIACIÓN SALIERON DE ACUERDO
0
200
400
600
800
1000
1200
NUMERO DE SOCIEDADES
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES
AÑOS
EVOLUCION DE LA FIRMA DE LOS ACUERDOS DE REESTRUCTURACION
ADMITIDAS
FIRMARONACUERDO
De las 1096 empresas aceptadas a acuerdo de reestructuración, un total de 821 equivalente al 75%, suscribieron acuerdo. Estas Empresas lograron regularizar sus relaciones comerciales y normalizar sus pasivos con los acreedores.
VALOR ACTIVOS SOCIEDADES EN LEY 550
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES
ADMITIDAS4.299.017 2.083.479 2.586.597 819.885 657.935 545.167 10.992.081
FIRMARON ACUERDO 1.080.671 2.745.181 1.399.552 3.246.646 652.790 405.103 9.529.944
A LIQUIDACION OBLIGATORIA 19.932 184.967 432.983 179.634 382.166 215.150 1.414.832
VALOR ACTIVOS DE LAS SOCIEDADES EN LEY 550 EN SUS DIFERENTES ESTADOS
TRÁMITES POR AÑO
ACTIVOS EN MILLONES
VALOR ACTIVOS DE LAS SOCIEDADES EN LEY 550 EN SUS DIFERENTES ESTADOS
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑOS
MIL
LO
NE
S D
E P
ES
OS
ADMITIDAS
FIRMARONACUERDO
A LIQUIDACIONOBLIGATORIA
Casi $11 billones suma el valor de los activos de las sociedades que fueron acogidas a acuerdo de reestructuración, de los cuales $9.5 billones han logrado celebrar acuerdo y $1.5 billones han ido a liquidación por fracaso de la negociación o por incumplimiento del acuerdo.
VALOR PASIVOS SOCIEDADES EN LEY 550
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES
ADMITIDAS2.978.959 1.467.734 1.821.018 624.972 527.596 545.417 7.965.696
FIRMARON ACUERDO 723.218 1.937.950 960.990 2.213.680 468.194 366.087 6.670.119
A LIQUIDACION OBLIGATORIA 18.647 192.646 372.851 154.660 294.907 215.150 1.248.861
VALOR PASIVOS DE LAS SOCIEDADES EN LEY 550 EN SUS DIFERENTES ESTADOS
TRÁMITES POR AÑO
PASIVOS EN MILLONES
VALOR PASIVOS DE LAS SOCIEDADES EN LEY 550 EN SUS DIFERENTES ESTADOS
0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
3.500.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑOS
MIL
LO
NE
S D
E P
ES
OS
ADMITIDAS
FIRMARONACUERDO
A LIQUIDACIONOBLIGATORIA
$7.9 billones valen los pasivos de las empresas acogidas a un acuerdo de reestructuración en los casi seis años de aplicación del mecanismo, de los cuales han logrado reestructurarse un valor aproximado a los $6.7 billones. De estos créditos han ido a liquidación la suma $1.2 billones, por imposibilidad de cumplir el deudor con los compromisos adquiridos.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 TOTALES
ADMITIDAS34.900 12.622 15.174 5.187 5.599 4.421 77.903
FIRMARON ACUERDO 11.506 20.359 9.081 15.272 4.400 3.002 63.620
A LIQUIDACION OBLIGATORIA 333 2.216 4.845 2.703 4.380 3.404 17.881
NUMERO DE TRABAJADORES EN LAS SOCIEDADES EN LEY 550 EN SUS DIFERENTES ESTADOS
TRÁMITES POR AÑO
TRABAJADORES
NUMERO DE TRABAJADORES EN LAS SOCIEDADES EN LEY 550 EN SUS DIFERENTES ESTADOS
05.000
10.00015.00020.00025.00030.00035.00040.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005
AÑOS
NU
ME
RO
DE
TR
AB
AJ
AD
OR
ES
ADMITIDAS
FIRMARONACUERDO
A LIQUIDACIONOBLIGATORIA
TRABAJADORES EN LAS SOCIEDADES EN LEY 550
Con el acogimiento a acuerdo de reestructuración se ha tratado de mantener empleo a 77.903 trabajadores y efectivamente han sido conservados 63.620 empleos, correspondiente a las sociedades que lograron celebrar acuerdo de reestructuración y que en la actualidad están vigentes.
PROCESOS LIQUIDATORIOS
DECRETADOS VS TERMINADOS
156
0 7 1
70
128130136140
77
23
168162
71
420 26 40
170
221
0
50
100
150
200
250
SOCIEDADES ACEPTADAS
SOCIEDADES TERMINADAS
Las sociedades aceptadas siempre superaban a la de los procesos terminados. La Superintendencia ha enfocado su actividad a lograr que el proceso no solamente sea exitoso en la recuperación de valor, sino en agilizar los procesos, tal como lo muestra la gráfica.
CONFORMACIÓN POR TAMAÑO DE LA POBLACIÓN OBJETIVO Y EL VALOR TOTAL DE
ACTIVOS
Corte 31 de diciembre de 2004
FUENTE: Confecámaras. * Cifras en millones de pesos. Conformación por tamaño establecida según Ley 905 de 2004
TAMAÑO NÚMERO DE SOCIEDADE
S
PARTICIPACIÓN
TOTAL ACTIVOS*
PARTICIPACIÓN
Microempresas
107.551 71.03% 3,374,507 0.90%Pequeñas
32.957 21.76% 21,381,357 5.71%Medianas
8.303 5.48% 36,802,970 9.83%Grandes
2.614 1.73% 312,971,446 83.56%Total
151.425 100.% 374,530,280
100.00%
FONDOS GANADEROSLlamado de alerta a los administradores de los Fondos Ganaderos para que migraran hacia una cultura corporativa con criterio de empresas productivas, generadoras de riqueza y solvencia, los llevó a plantear diversos planes de negocio como alternativas para la consecución de nuevos recursos, que les permitan recuperar su nivel de ingresos.
EQUIPOS DE FÚTBOL Estudio sobre la procedencia de los dineros, que a la vez mostró bajas tasas de rentabilidad debido principalmente a que, para la mayoría de estas corporaciones, los costos y gastos operacionales superaron los ingresos de operación, con el agravante de que los gastos financieros y extraordinarios aumentaron exageradamente, lo cual deterioró aun más su situación financiera.
REGLAMENTACIÓN ESPECIAL
FRONTINO Situación
EconómicaINGRESOS OPERACIONALES 31 DE AGOSTO 2004 30 DE AGOSTO 2005 VAR.%
TOTAL INGRESOS OPERACIONALES 33.723.899.085,00 33.045.087.818,00 (2.10)
COSTOS DE PRODUCCIÓN 21.991.742.076,96 26.402.352.269,00 26.70
COSTOS DE VENTA 1.472.402.948.00
GASTOS OPERACIONALES DE ADMÓN. 22.666.714.001,40 8.766.059.786,00 (61.40)
GASTOS DE VENTA 1.363.452.860,00 1.338.135.661,00 7.90
UTILIDAD Y /O PERDIDA OPERACIONAL (13.160.416.928,36) (4.933.862.846) (55.9)
PERDIDA VENTA DE GANADO 0,00 (870.370.682.00) 100
OTROS GASTOS NO OPERACIONALES 3.286.972.463,88 1.521.562.903.00 (53.8)
INGRESOS NO OPERACIONALES 781.889.681,04 229.987.436.01 (70.6)
CORRECCION MONETARIA 962.826.217,01 0.00 (100)
PERDIDA DEL EJERCICIO (14.702.673.494,19) (7.095.808.996.) (51.8)
La situación económica de la Frontino que es un caso típico que hemos trabajado con criterio de recuperación de valor. Junto con 24 empresas hemos dedicado todo el esfuerzo sobre la base de que son generadoras de empleo, crean seguridad social y vinculan a comunidades específicas en las cuales hay que trabajar para que sobre la base de esos resultados económicos, producir la paz. El criterio fue restablecer su situación económica, reordenarla desde el punto de vista empresarial para entregarla a pensionados y trabajadores.
• Manejo austero y responsable del Superintendente de Sociedades en la provisión de vacantes.
• Manejo austero y responsable del Superintendente de Sociedades en la provisión de vacantes.
Planta Junio 2004
485
cargos
46
vacantes
Planta Mayo 2005
478
cargos
53
vacantes
Planta Octubre 2005
475
cargos
56
vacantes
AUSTERIDAD EN LA PLANTA DE AUSTERIDAD EN LA PLANTA DE PERSONALPERSONAL
Ahorro de $ 3.163.622.548
El mérito herramienta de vinculación
Universidades – hojas de vida Examen de conocimiento Entrevista
POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DEL POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANOTALENTO HUMANO
GESTIÓN GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERAFINANCIERA
PROPÓSITO CLAVE SECRETARÍA GENERAL
Administrar los recursos humanos, físicos y financieros y los servicios administrativos, que garanticen la obtención de los resultados propuestos en los objetivos estratégicos
INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD DE LOS FUNCIONARIOS
Promoviendo la motivación y el compromiso de los funcionarios
Levantamiento de perfiles por competencias.
Año 2006: Ajuste Estatuto de Estímulos.
Incorporando tecnología para la administración de la información
• Plan Estratégico de recaudo de 2.000 millones de cartera por multas para implementar herramientas informáticas para el manejo de la información.
Desarrollo competencias en temas societarios y sectoriales en los funcionarios
Diseño de nuevo Estatuto de Evaluación de Desempeño.
• Concursos Carrera Administrativa.
PERSPECTIVA DE APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
Fortalecer el clima organizacional
Mejorar las competencias de los funcionarios
Fortalecer el soporte tecnológico
AUDITORÍA INTEGRAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
2003 - 2004
META 2005 = A11
2004200420032003
FENECIMIENTO
EstadosEstadosContablesContablesy Gestióny Gestión
A 22 A 21EstadosEstados
ContablesContablesy Gestióny Gestión
A22 = Con salvedades y observacionesA21 = Opinión limpia y observaciones
LA PRIMERA ENTIDAD PÚBLICA NACIONAL EN TRANSPARENCIA
LA PRIMERA ENTIDAD PÚBLICA NACIONAL EN TRANSPARENCIA
Página WEB Sistema de Quejas y Reclamos Publicidad en la contratación Sistema de Información para la Vigilancia de la Contratación Estatal Rendición de Cuentas de la Entidad Evaluación Información sobre Trámites Esfuerzos Anticorrupción Disponibilidad de la información
ÍNDICE DE INTEGRIDAD DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
NACIONALES
ÍNDICE DE INTEGRIDAD DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
NACIONALES
CORPORACIÓN TRANSPARENCIA POR COLOMBIA
SANEAMIENTO CONTABLE
Año Valores depurados en millones de $
% Depurado
Saldo por depurar
2003 29.592 68 13.911
2004 7.381 17 5.630
Oct/05 5.591 13 941
TOTAL 42.564 98
(2%)
COMPARATIVO COBRO COACTIVO JUNIO 03-MAYO 04 V.S. JUNIO 04-MAYO 05
COMPARATIVO COBRO COACTIVO JUNIO 03-MAYO 04 V.S. JUNIO 04-MAYO 05
RECUPERACIÓN DE CARTERA
RECUPERACIÓN DE CARTERA
$4.063.802.701,06
$5.138.478.631,04
2003 03-04 2004 04-05
$ 1.074.675.929.98 $ 1.074.675.929.98
RECUPERACIÓN DE CARTERARECUPERACIÓN DE CARTERA
CONTRIBUCIONES MULTASCUOTAS PARTES HIPOTECARIOS
RECAUDO POR COBRO COACTIVO
ENERO – OCTUBRE 2005
$91.701.996.00
$961.314.895.00 $1.294.107.010,65
$1.981.523.977.12
TOTAL RECAUDO 2005$ 4.328.647.878.77
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO DE LA SUPERINTENDENCIA DE
SOCIEDADES
Presupuesto de Funcionamiento = Contribuciones Sociedades
La contribución, tarifa calculada sobre el monto total de los activos, incluidos los ajustes integrales por inflación que registre la sociedad a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.
2004 2005
25 centavos por cada 22 centavos por cada
$ 1.000 de activo total $ 1.000 de activo total
Presupuesto de Inversión = Multas
INFORME DEL PRESUPUESTO
VIGENCIA 2003, 2004 y 2005
APROPIACIÓ
NEJECUCIÓ
N %APROPIACIÓ
NEJECUCIÓ
N %APROPIACIÓ
NEJECUCIÓ
N %
DESCRIPCIÓN 2003 2003 2004 2004 2005 2005
CTA A - FUNCIONAMIENTO 41.023,5
36.525,10
89,03 41.029,70
37.693,20 91,9 47.910,10
31.324,40 65,38
1 GASTOS DE PERSONAL 26.917,725.860,7
0 96,1 28.426,10 26.364,4
0 92,7 29.628,00 20.318,7
0 68,58
2 GASTOS GENERALES 3.112,8 3.016,30 96,9 3.192,70 3.085,10 96,6 3.332,70 2.804,70 84,16
Adquisición de Bienes 367,0 325,50 88,7 473,80 451,40 95,3 495,10 470,00 94,93
Adquisición de Servicios 2.670,0 2.620,50 98,1 2.635,70 2.555,40 97,0 2.757,00 2.255,90 81,82
Impuestos y Multas 75,8 70,30 92,7 80,50 75,60 93,9 80,50 78,70 97,76
Vigencias Expiradas 0,0 0,00 0,0 2,70 2,70 100,
0 0,10 0,10 100,0
0
3TRANSFERENCIAS CORRIENTES 10.993,0 7.648,10 69,6 9.410,90 8.243,70 87,6 14.949,40 8.201,00 54,86
PROG
C - INVERSIÓN4.633,6 128,00 2,8 4.842,00 2.272,40 46,9 4.883,00 3.080,30 63,08
TOTAL PRESUPUESTO 45.657,136.653,1
0 80,3 45.871,70 39.965,6
0 87,1 52.793,10 34.404,7
0 65,17
OCT.31 OCT.31
EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN
Esta inversión ha sido ejecutada en los años 2004 y 2005 de la siguiente forma:
PROYECTO APROPIACIÓN EJECUCIÓN SALDO
Sistema de Gestión $2,437,000,000 $1,248,692,486 $1,188,307,514
Bodega de Datos
Total
$1,500,000,000
$3,937,000,000
$1,023,742,928
$2,272,435,414
$ 476,257,072
$1,664,564,586
AÑO 2004
Inversiones Tecnológicas Fortalecimiento de Centro de Computo (Datacenter)Automatización de los puestos de trabajo de funcionarios.Sistema de Comunicaciones y seguridad.
PROYECTO APROPIACIÓN EJECUCIÓN SALDO
Sistema de Gestión $2,678,000,000 $2,254.876.572 $ 423.123.428
Bodega de Datos
Total
$2,205,000,000
$4,883,000,000
$ 825.430.888
$3.080.307.460
$1.379.169.112
$ 1.802.692.540
EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN
AÑO 2005
Para lo corrido del año 2005, el presupuesto ejecutado asciende al 63.1%. De esta ejecución, el 87% ha sido adjudicado a través de procesos de licitación. El 13% restante se ha realizado a través de contratación de servicios de renovación de soporte de licitaciones adjudicadas en años anteriores.
AVANCE TECNOLÓGICO 2004AVANCE TECNOLÓGICO 2004
ELEMENTOELEMENTO OBJETIVOOBJETIVO CANTIDADCANTIDAD
Fortalecimiento Fortalecimiento del centro de del centro de cómputocómputo
Servidor Mejorar el servicio de Internet 1
ServidorAumentar la capacidad de procesamiento de información en 80%
1
ServidorMigrar el sistema de gestión documental de la entidad
1
Sistema de almacenamiento SAN
Aumentar la capacidad de almacenamiento de información.
1
Sistema de respaldo y recuperación
Facilitar el sistema de respaldo de la información.
1
Escáneres de alto volumen
Implementar sistemas de digitalización y gestión documental en la sede de Bogotá y las intendencias regionales
5
Automatización Automatización de los puestos de de los puestos de trabajo trabajo
MicromputadoresProveer herramientas que brinden apoyo en sus labores
89
Impresoras LáserProveer herramientas que brinden apoyo en sus labores
5
Licencias Office 2003 estándar
Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores
89
AVANCE TECNOLÓGICO 2005AVANCE TECNOLÓGICO 2005
ELEMENTOELEMENTO OBJETIVOOBJETIVO CANTIDADCANTIDAD
Fortalecimiento Fortalecimiento del centro de del centro de cómputocómputo
Servidor Mejorar la recepción de estados financieros. 1
Servidor Fortalecer y aumentar la disponibilidad del sistema de gestión documental de la entidad.
1
Servidor Digitalizar los documentos en las intendencias regionales. 4
Escáneres de alto volumen Implementar sistemas de digitalización y gestión documental en la sede de Bogotá y las intendencias regionales.
7
Automatización Automatización de los puestos de los puestos de trabajode trabajo
Micromputadores Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores. 116
Impresoras Láser Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores. 10
Licencias Office 2003 estándar Proveer herramientas que brinden apoyo en sus labores. 116
Sistemas de Sistemas de comunicaciones comunicaciones y seguridady seguridad
servidores de seguridad (Antivirus/Firewall)
Fortalecer la seguridad de la información transmitida. 2
Aumento de ancho de banda de canales de 128 KBps a 512 KBps
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en Internet sea atendida oportunamente.
2
Aumento de ancho de banda de canales de 64 KBps a 256 KBps
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en Internet sea atendida oportunamente.
4
Aumento de ancho de banda de canales de 64 KBps a 512 KBps
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en Internet sea atendida oportunamente.
1
Aumento de ancho de banda de canales de 512 KBps a 2 MBps (Internet)
Lograr que la actual demanda de servicios que se ofrecen en Internet sea atendida oportunamente.
1
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2006
CONCEPTO AFORO
Contribuciones $39.088.3
Otros $2.457.0
Rendimientos Financieros $1.875.0
Excedentes financieros $10.000.0
Recuperación Cartera-contribuciones
$700.0
Recuperación cartera vivienda
$1.600.0
T O T A L $55.720.3
El anteproyecto de ingresos presentado a la Dirección General del Presupuesto Público Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, asciende a la suma de $55.720.3 millones, como a continuación se detalla
DESCRIPCIÓN
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO
2006
A - FUNCIONAMIENTO 50.560.3
GASTOS DE PERSONAL 30.412.50
GASTOS GENERALES 3.332.7
Adquisición de Bienes 495.1
Adquisición de Servicios 2.757.0
Impuestos y Multas 80.5
Vigencias expiradas 0.1
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 16.815.1
C – INVERSIÓN 5.160.0
TOTAL PRESUPUESTO 55.720.3
GASTOS 2006
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTO
El ahorro en el período junio de 2003 – mayo de 2004 VS junio 2004 – mayo 2005, fue de $ 111.611.947Convenio con Adpostal 15% de descuento en envíos por volúmenes superiores a 6.000 mensuales y envíos servicio corra.
$28
1.2
06.2
84
169
.59
4.3
37
$0,00
$50.000.000,00
$100.000.000,00
$150.000.000,00
$200.000.000,00
$250.000.000,00
$300.000.000,00
1
03-04 04-05
ADSPOSTAL
04-0503-04
$ 54.949.494
$34.477.442
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
El ahorro del período junio 2003 - mayo 2004 VS junio 2004 – mayo 2005 fue de $20.472.052Antes pago de fotocopias con cargo a disponibilidad, hoy recaudo del público se imputa al pago.Política de Austeridad y Control: Resolución, racionalización y autorización del jefe.
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTOCENTRO DE FOTOCOPIADO
$229.964.096,00 23.3% = $ 283.545.730
$248.821.776,00
03-04
04-05
PERÍODO 03-04 VS 04-05
AHORRO REAL TENIENDO EN CUENTA EL INCREMENTO PARA EL SECTOR OFICIAL DE 23.3% $ 34.723.954
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTOENERGÍA
0
5000000
10000000
15000000
20000000
25000000
03-04
$24.479.050.00 6.8%
=26.143.625.40
04-05
$23.539.380.00
AHORRO REAL TENIENDO EN CUENTA EL INCREMENTO DEL 6.8% $ 2.604.245.00
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTOACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADOJUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
$17.520.000 X 17.5% = 20.586.000
$19.120.000,00
04-0503-04
INCREMENTO AÑO 2004 DEL 17.5 % AHORRO REAL $ 1.466.000
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTOCOMBUSTIBLE VEHÍCULOS
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
03-04 $223.083.216
04-05 $189.187.014
0 50.000.000 100.000.000 150.000.000 200.000.000 250.000.000 300.000.000
1
2
Ahorro en servicio de teléfonos fijos Bogotá $33.896.202, Uso exclusivo 007 Mundo
Valor minuto a larga distancia de $ 650 a $ 221
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTO
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
TELÉFONOS FIJOS BOGOTÁ
AHORRO DE $ 2.803.115.ooNegociación con Movistar tarifa de $ 223.500 a $ 185.000
manteniendo el mismo plan
2003 20040
$12.359.072,00$9.555.957,00
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
03-04 04-05
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTOTELÉFONOS CELULARES
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
Con planeación de las comisiones se adquieren tiquetes con la anticipación requerida para obtener tarifas promocionales
EL AHORRO FUE DE $ 30.065.371
$135.703.275
$105.637.904
03-04 04-05
JUNIO 03 – MAYO 04 VS JUNIO 2004 – MAYO 2005
TIQUETES AÉREOS
AUSTERIDAD EN EL AUSTERIDAD EN EL GASTOGASTO
ADPOSTAL 111.611.947,00FOTOCOPIADO 20.472.052,00ENERGIA 34.723.954,00ACUEDUCTO 2.604.245,00COMBUSTIBLE 1.460.000,00TELEFONOS FIJOS 33.896.202,00CELULARES 2.803.115,00TIQUETES AEREOS 30.065.371,00
237.636.886,00
CUADRO RESUMEN AHORRO AUSTERIDAD EN EL GASTOAUSTERIDAD EN EL GASTO
TOTAL AHORRO
Contribución Superintendencia de Sociedades – Políticas Gobierno, herramientas a Escuelas Públicas
2004 2005
EQUIPOS DE COMPUTO
23 84
PORTATILES 0 7
IMPRESORAS 52 25
POLÍTICAS PÚBLICASHERRAMIENTAS PARA LA EDUCACIÓN
POLÍTICAS PÚBLICASHERRAMIENTAS PARA LA EDUCACIÓN
CAPACITACIÓN2004-2005
CAPACITACIÓN2004-2005
2004 2005
NÚMERO DE EVENTOS 117 137
NÙMERO DE FUNCIONARIOS
CAPACITADO 482 475NÚMERO DE HORAS
INVERTIDAS EN CAPACITACIÓN 1.238 1.337CAPACITACIONES A
EMPRESARIOS 4 14
CAPACITACIONES MASIVAS NUEVA ESTRATEGIA Ética y Auto Control Actualización del Docs Open al DMComunicación efectiva Liderazgo MotivacionalMotivación al Cambio Planeación Estratégica DESARROLLO MISIONALProcedimiento Civil Derecho Comercial Procedimientos Mercantiles Régimen de Sociedades
LOGROS PROGRAMA CRÉDITO DE VIVIENDA PARA FUNCIONARIOS Y
PENSIONADOS
LOGROS PROGRAMA CRÉDITO DE VIVIENDA PARA FUNCIONARIOS Y
PENSIONADOS
VIGENCIA 2004 Apropiación $1.036.852.000.oo
Número de Créditos Aprobados 25
VIGENCIA 2005
Apropiación $1.992.000.000.oo
Número de Créditos Aprobados 46
Acompañamiento y seguimiento permanente a los créditos otorgados.
BIBLIOTECA HEMEROTECA
2168 183
SISTEMATIZACIÓN BIBLIOTECASISTEMATIZACIÓN BIBLIOTECA
Herramientas para resolver consultasHerramientas para resolver consultas
DELEGATURA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
Dirige, orienta, coordina y controla los trámites relacionados con los procesos de inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales y de las facultades que le señala la ley en relación con otras personas naturales o jurídicas.
Estudio de los Estados financieros
SUPERVISIÓN CONSTRUCTIVA
2003 2004 2005
MUESTRA TOTAL 8,917 8,908 10,041
SOCIEDADES EN SEGUIMIENTO 2,493 1,368 1,631
PORCENTAJ E 28.0% 15,4% 16.2%
ACTIVOS (Billones de pesos) 60.6 23.0 24.6
PASIVOS (Billones de Pesos) 36.7 14.4 12.9
2003 2004 2005
MUESTRA TOTAL 8,917 8,908 10,041
SOCIEDADES EN SEGUIMIENTO 2,493 1,368 1,631
PORCENTAJ E 28.0% 15,4% 16.2%
ACTIVOS (Billones de pesos) 60.6 23.0 24.6
PASIVOS (Billones de Pesos) 36.7 14.4 12.9
2005 Superan la crisis NÚMERO DE SOCIEDADES 100
TOTAL ACTIVOS 501,636
TOTAL PASIVOS 350,394
NÚMERO DE EMPLEADOS 3,394
EMPLEOS PROTEGIDOS EN EL 2005
114.581 PUESTOS DE TRABAJO
REGISTRO Y ACTUALIZACIÓN DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA
2003 2004 2005
604 590 430
REGISTRO Y ACTUALIZACION DE LAINVERSION EXTRANJERA
INFRACTORES
La Superintendencia ejerce vigilancia sobre el cumplimiento del régimen cambiario en materia de inversión extranjera, inversión de colombianos en el exterior y endeudamiento externo.
La Superintendencia de Sociedades ha adelantado una tarea preventiva y pedagógica orientada a la difusión de la legislación, la cual ha sido realizada mediante oficios ilustrativos e instructivos enviados a 150 sucursales de sociedades extranjeras en Colombia, y 100 a sociedades colombianas con inversión extranjera, con el fin de poner en conocimiento a los representantes legales de las mismas, sobre las obligaciones relacionadas con el registro y actualización de la inversión extranjera. Como producto de esta labor, las sanciones han disminuido en el año 2005 en comparación con los dos años inmediatamente anteriores.
MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
ORIGEN DE LAS INVESTIGACIONES
Denuncias de la Sociedad
2%Por Iniciativa de la Superintendencia
37%Queja Socios o Accionistas y terceros 61%
26%
74%
Vigiladas Inspeccionadas
SOCIEDADES
De las diligencias de visitas practicadas el 26% corresponden a sociedades vigiladas y el 74% a sociedades inspeccionadas, con lo cual demostramos que la Superintendencia le está llegando al mediano y pequeño empresario. Iniciamos investigaciones administrativas a 228 sociedades, principalmente por solicitudes presentadas por Asociados y trabajadores, efectuándose visita a 206 sociedades, entre vigiladas e inspeccionadas, según aparece en la diapositiva.
Las solicitudes de investigación han sido atendidas oportunamente, mejorando en tiempos de respuesta, si se tiene en cuenta que en años anteriores una visita era efectuada a los dos meses en promedio desde su requerimiento, y ahora la misma es realizada es a los 9 días desde su petición. Los tiempos de respuesta han mejorado como aparecen en la gráfica.
FORTALECIMIENTO PATRIMONIAL
TRÁMITE 2003 2004 2005
FUSIONES 22 33 36
ESCISION 14 20 31DISMINUCIÓN DE CAPITAL
20 18 19
Seguridad jurídica, protección a socios minoritarios y acreedores
Las empresas, con el fin de responder a los retos de una economía globalizada y lograr ser competitivas y productivas optan por realizar operaciones económicas de fusión y escisión. Como estos procesos deben realizarse dentro de un marco legal, las sociedades vigiladas y controladas deben obtener autorización previa de esta Entidad. Después de esta labor preventiva y un análisis minucioso tanto contable como jurídico de los procesos, la Superintendencia de Sociedades aprobó 36 solicitudes de fusión, 31 escisiones y 19 disminuciones de capital, que involucraron 155 sociedades.
CONTROL DE SOCIEDADES
AÑO No. SOCIEDADES
ACTIVOS PASIVOS PATRIMONIO EMPLEOS
2003 5 $167,819,713 $76,285,677 $91,534,036 236
2005 37 $188,516,575 $84,272,042 $104,244,533 2.641
TOTAL 42 $356,336,288 $160,557,719 $195,778,569 2.877
Cifras en miles de $
SOCIEDADES QUE SALIERON DE CONTROL
AÑO No. CIAS ACTIVOS PASIVOS PATRIMONIO EMPLEOS
2003 5 $14,159,243 10,926,193 3,233,050 200
2004 3 $10,439,438 6,772,894 3,686,544 160
2005 4 $5,701,132 2,818,202 2,882,930 196
TOTAL 12 $30,299,813 $20,527,289 $9,802,524 556
Cifras en miles de $
Sociedades Administradoras de Consorcios Comerciales
RAZON SOCIALNo. de
QuejasValor Restituido
ELECTROPLAN 2 1,551,022
GRANCOLOMBIANA 0 0
CONCARRO 3 51,820,112
MEGAPLAN 13 26,464,856
AUTOFINANCIERA 8 54,494,828
COFINAUTO 29 210,396,102
Total 55 344,726,920
Fue expedida la Resolución No. 330-528 del 22 de febrero de 2005, la cual empezará a regir en el 26 de febrero de 2006. modernizando el sistema y logrando entre otras aspecto que los recursos de los aportantes estén administrados por una Entidad fiduciaria. El principal aporte de esta Resolución se enfoca, entre otros aspectos al manejo de los dineros de los suscriptores que en adelante serán consignados en una fiduciaria, garantizando su protección y el cumplimiento en la entrega oportuna de los bienes adjudicados. Con la aplicación de esta Resolución se busca generar confianza en el sistema de autofinanciamiento de planes comerciales, incentivar la creación de empresas serias que obtengan un respaldo de inversionistas en el país, y colaborar en que los ciudadanos colombianos que no deseen o no pueden recurrir a las entidades financieras para la obtención de créditos, obtengan los bienes y servicios a través de este sistema.
DESARROLLO EMPRESARIAL CON LOS TRABAJADORES
• SINERGIAS ENTRE LAS DIFERENTES ÁREAS DE LA ENTIDAD
• OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS PARA LOS TRABAJADORES Y PENSIONADOS DE EMPRESAS EN LIQUIDACIÓN
• VISITAS O TOMA DE INFORMACIÓN
• PLANES DE NEGOCIOS
RESURGIMIENTO EMPRESARIAL
IMPORTANCIA ECONÓMICA
En las liquidaciones obligatorias hay una serie de bienes que son entregados en dación en pago a los empleados y pensionados.
La Superintendencia asesora a los trabajadores y pensionados que constituyan sociedades para poner a producir los bienes para generar empleo y que le sirvan de ingresos a ellos mismos; los capacita, les enseña cómo llevar su contabilidad, cómo ser un administrador, cuál es la información que debe tener.
En este proceso tenemos ocho sociedades. La importancia económica de estas empresas las reflejamos en el cuadro.
DECLARATORIAS CONGLOMERADOS
5067
98
0
50
100
2003 2004 2005
DECLARATORIAS SITUACIONES DE CONTROL Y GRUPOS EMPRESARIALES
Uno de las temas de la Ley 222 de 1995 que ha tenido un significativo desarrollo en los últimos años es el relacionado con el régimen de matrices y subordinadas. La Superintendencia de Sociedades ha liderado el tema a nivel nacional y además de la importante doctrina publicada en los últimos años, existe una casuística representada en las 215 declaratorias de situaciones de control y de grupos empresariales realizadas durante los tres últimos años, como consecuencia de las investigaciones adelantadas al respecto. Conviene aclarar que se trata de una atribución que no corresponde a las funciones propias de inspección, vigilancia y control, sino que tiene una regulación propia que permite incluso una competencia sobre personas no sometidas a la supervisión de esta entidad.
ESTUDIO CÁLCULOS ACTUARIALES Y NORMALIZACIÓN DEL PASIVO PENSIONAL
• Teniendo en cuenta el interés del Gobierno en la Protección a la Seguridad Social, ha encargando a diferentes entidades aspectos fundamentales. En el caso de los pensionados que constituyen el sector más vulnerable de la población, corresponde a las Superintendencias que ejercen vigilancia revisar que los cálculos actuariales estén elaborados técnicamente; de suerte que garanticen el valor de los derechos de este grupo social.
• Así las cosas y teniendo en cuenta que la revisión corresponde a vigencias fiscales vencidas, observamos que durante el año 2004, fueron estudiados 513 cálculos actuariales que ascendían a más de tres billones de pesos, para un cubrimiento de 32.490 pensionados. En lo corrido del año 2005, 538 sociedades enviaron cálculo actuarial cuyo valor ascendía a tres billones ciento sesenta y tres mil ochocientos cuarenta y cinco millones de pesos para 32.546 pensionados.
• Otro aspecto importante implementado como medida de protección a los pensionados, es la normalización de este pasivo, el cual es un conjunto de mecanismos a los cuales pueden acudir las sociedades para cancelar dicha obligación. Estos mecanismos son la conmutación pensional con entidades de la seguridad social ISS, compañías de seguros, fondos de pensiones negociación y pago de pasivo.
PEDAGOGÍA EMPRESARIAL
• Responsabilidad de los Administradores
• Gobierno Corporativo
• Asambleas y Juntas Exitosas
• Empresa familiar
• Diligenciamiento de estados financieros
• Fusiones, escisiones y disminución de capital.
DELEGATURA PARA LOS PROCEDIMIENTOS
MERCANTILES
PROPÓSITO CLAVE
Proteger la empresa, el crédito y el Proteger la empresa, el crédito y el empleo a través de los procesos empleo a través de los procesos judiciales establecidos en la ley.judiciales establecidos en la ley.
ACTIVIDADES DESARROLLADAS
EN CUMPLIMIENTO DE NUESTRO PROPÓSITO CLAVE ESTAMOS:
1. PROTEGIENDO EL CRÉDITO A TRAVÉS DE LA TERMINACIÓN RÁPIDA Y PROGRESIVA DE PROCESOS LIQUIDATORIOS.
2. CONTRIBUYENDO A LA CREACIÓN DE NUEVAS EMPRESAS Y GENERANDO LA CONSERVACIÓN DEL EMPLEO.
3. BRINDANDO TRANSPARENCIA EN LA ENAJENACIÓN DE ACTIVOS.
4. DESARROLLANDO UNA GESTIÓN MORALIZADORA.
Procesos Iniciados Vs Procesos Terminados
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS
131
23
132137
156167160
140
78 8770
4 0 7 120 26 39
223
270
0
50
100
150
200
250
300
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Nú
mero
de S
ocie
dad
es
PROCESOS INICIADOS PROCESOS TERMINADOS
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS
Trámite y Estado de los Procesos
2004 2005
Procesos Iniciados (Enero – Octubre)
51 49
Procesos Concluidos (Enero – Octubre)
65 123
EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS
5
10
1611
18
2518
16
41996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Procesos Terminados en 2005 Según Año de Inicio*
Principales Mecanismos de protección del Crédito
1. Normalización Pensional
2. Cancelación de las Acreencias Laborales
PROTECCIÓN DEL CRÉDITO
PROTECCIÓN DEL CRÉDITO - Normalización del Pasivo Pensional
SociedadValor
NormalizadoPensionados Beneficiados
Andina de Curtidos S.A. 660,807,886 2
Productora de Hilados y Tejidos Única S.A.
2,048,204,190 66
Compañía Constructora de Maquinaria Hurtado Hermanos Ltda.
42,037,317 1
Gameco S.A. 764,409,478 3
Textiles Saab de Colombia S.A. 1,798,120,829 1
Siderurgica Corradine S.A. 706,645,450 7
TOTAL 6,020,225,150 80
EJEMPLOS DE PROTECCIÓN DEL CRÉDITO Cancelación de Acreencias Laborales-
Industrias Plásticas Gacela S.A.
Trabajadores: 138
Dación en Pago:$ 2.862.967.173
Gameco S.A.Dación en Pago: $ 3.262.336.138
A través de daciones en pago, cancelación en efectivo o cesión de bienes.
2004 223 procesos2005 270 procesos
Trabajadores: 97
Protección de la Empresa
1. Contribución creación nuevas Empresas.
2. Incorporación de Activos a Empresas Existentes.
3. Maquila o Arrendamiento de los Activos Productivos.
4. Proyectos en marcha.
PROTECCIÓN DE LA EMPRESA - NUEVAS EMPRESAS -
Sociedad OrigenNueva
Empresa
Activos Reincorporado
s
Trabajadores
Beneficiados
Pensionados
Beneficiados
Tercer Mundo Editores
Grupo TM
525,862,868 62 1
Tercer Mundo Distribuidores
Frutera del Pacífico S.A.
Productora de Pulpa de
Frutas Tropicales
S.A.
271,540,745
55 0
Industria de Caucho Hevea S.A.
Induservicios Forever S.A.
97,266,785
48 0
Comesa Industria Metalmecánica S.A.
Colmesa S.A. 201,809,199 5
TOTAL
1,096,479,597 165 6
Industrias Nidalia Tritan
Alfarera Buenavista S.A.Ladrillera el Pomar
ACTIVOS REINCORPORADOS: $ 330.329.844BENEFICIADOS: TRABAJADORES 76
ACTIVOS REINCORPORADOS: $ 220.080.352BENEFICIADOS: TRABAJADORES 30
PROTECCIÓN DE LA EMPRESA - INCORPORACIÓN A EMPRESAS -
Sociedad Empleos Preservados
Hilacol S.A. 350Fibratolima S.A. 632Subproductos de Textiles Tista Uribe S.A. 111Casa Color 511Hacienda La Granja y El Mochal 111Icolápiz 60Metálicas Medellín 85Inmunizadora Sabaneta 31
TOTAL 1780
PROTECCIÓN DE LA EMPRESA ARRENDAMIENTO O COMODATO DE LA
UNIDAD PRODUCTIVA -
PROYECTOS EN MARCHA
Distral Industrial S.A
Pensionados: 1
Dación en Pago: $ 8.155.540.646
Inversiones Mahecha Gómez Invermago S.A.
Trabajadores: 126 Conmutación : $ 46.205.041
Acreencias Laborales: $ 7.174.470Trabajadores: 2
Fondo Ganadero de Bolívar S.A.
Pensionados: 7Normalización: $ 677.374.220
Andina de Curtidos S.A.Trabajadores: 135Dación en Pago: $ 2.320.120.886
Productora de Hilados y Tejidos Única S.A.
Pensionados: 94
Cesión de Bienes: $ 1.080.162.188
Compañía Constructora de Maquinaria Hurtado Hermanos Ltda.
Trabajadores: 331 Dación en Pago: $ 71.829.761
Cesión de Bienes: $ 306.566.163Trabajadores: 40
PROYECTOS EN MARCHA
MARKET PLACE
TRANSPARENCIA: Más usuarios acudiendo a la adquisición bienes a través de la subasta pública.
EFICACIA: Incrementando la cobertura de la información y reduciendo tiempos de realización de subasta.
RESPONSABILIDAD: Del liquidador frente al proceso.
EFICIENCIA: Cumplimiento de objetivos propuestos para el proceso de subasta pública.
CONTROL: Permite la verificación de inventarios y avalúos de los bienes.
517
11,515
9,859
15,637
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
Mill
on
es d
e P
eso
s
Subastas Privadas Subastas Públicas
Ventas en Subasta
2004
2005
MARKET PLACE - SUBASTAS -
Igualmente, dentro RESULTADOS obtenidos en pro de procesos ágiles, eficientes y benéficos para los interesados, la evaluación a la gestión de los liquidadores representa un elemento de gran importancia. Consecuencia de lo anterior tenemos:
Liquidadores Removidos
2004 2005*
24 23
* Periodo Enero – Octubre
GESTIÓN MORALIZADORA
ASISTENTES A LA
AUDIENCIA NOMBRE EMPRESA CARGO CORREO ELECTRONICO
DIANA CAMACHO SUBUCOL S. A. ANALISTA CONTABLE [email protected] LUCIA TORRES MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMOASESORA DIRECCION DE [email protected] FAJARDO ANDI ASISTENTE JURIDICO [email protected] DE LOS ANGELES SALAZAR SIETE FLORES ASISTENTE LIQUIDADOR [email protected] CAMACHO AMPACA LTDA. CONTADOR [email protected] OVIEDO UNIVERSIDAD DE LA SABANA DIRECTOR AREA DERECHO jorge oviedoc.unisaban.edu.coANTONIO VILLAMIZAR UNIVERSIDAD EXTERNADO DOCENTE [email protected] OSPITIA ACOPI GERENTE ADMINISTRATIVO [email protected] ARANGO QUINTEX LIQUIDADORA [email protected] MARITZA GARZON CIMPAL LTDA LIQUIDADORA [email protected] RAIGOSO LA REPUBLICA PERIODISTA [email protected] FAROUK KATTAN KATTAN ACOPI PRESIDENTE JUNTA NACIONAL [email protected] ROJAS RIOS PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION PROCURADOR DELEGADO ASUNTOS [email protected] MENESES L. CONTRALORIA GENERAL PROFESIONAL ESPECIALIZADO [email protected] REY UNIVERSIDAD DE LOS ANDES PROFESOR DE PLANTA [email protected] PEREZ HACIENDA LA GRANJA EN LIQUIDACION REVISOR FISCAL [email protected] ALARCON DAFP SECRETARIA EJECUTIVA [email protected] MARLEYI JARA INVERSIONES PEÑAS BLANCAS SUBGERENTE FINANCIERO [email protected] JULIO ACOSTA CIUDADANO [email protected] VILLAMIZAR GARCIA HERREROSABOGADA esthervillamizarsupercable.net.coMIGUEL MURCIA CIUDADANO
• Funcionarios de la Superintendencia de Sociedades
ENCUESTAS
•1. El 100% opinó que las explicaciones sobre la audiencia fueron claras•2. El 100% opinó que los objetivos y temas fueron presentados con claridad.•3. El 100% consideró que los temas fueron desarrollados de forma ordenada.•4. El 87% opinó que hubo disposición para resolver inquietudes•5. El 100% opinó que hubo cumplimiento de los tiempos asignados.•6. El 100% opinó que hubo igualdad de condiciones de los asistentes para participar.•7. El 94% opina que el evento cumplió expectativas.
•8. el 100% opina que es necesario continuar con las
audiencias.
PREGUNTAS
• ¿Cómo se están calificando los liquidadores?
• Acciones contra los liquidadores que contratan con sus familiares y pago de comisiones innecesarias.
• Medidas para conservar los bienes.
• Medidas en la celebración de contratos desconociendo las circulares.
• ¿Cómo acreditan los auxiliares el cumplimiento de los requisitos o su competencia?
• ¿Cada cuanto actualizan el Market Place?
RESUMEN DE LOS COMPROMISOS
DESPACHO:
Puesta en marcha del Sistema de Información y Riesgo Empresarial, SIREM, y de la Ventana Empresarial.
SECRETARÍA GENERAL:
Recaudo de $400 millones en multas para los meses de noviembre y diciembre de lo que resta este año.
La meta respecto de la auditoria integral de la Contraloría General de la República y la cuenta a ser revisada para el año 2005, para que el fenecimiento sea limpio y sin observaciones.
DELEGATURA INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL:
Continuar con la disminución del tiempo que transcurre entre la apertura de la visita de investigación administrativa y la terminación del proceso que ha pasado de 24 a 12 meses.
Realizar capacitación a nivel empresarial, específicamente en las Pymes, buscando dinámica en ese sector hacia el beneficio social.
Buscar la protección del pasivo pensional mediante su normalización en defensa de los trabajadores, tarea que es conjunta con la Delegatura de Procedimientos Mercantiles.
Poner en marcha los mecanismos de la Resolución 528 de 2005 sobre Consorcios Comerciales que entra en vigencia en el año 2006.
• DELEGATURA DE PROCEDIMIENTOS MERCANTILES:• Los procesos liquidatorios seguirán buscando la protección de la
empresa mediante creación de nuevos negocios, desarrollando convenios de maquila y/o vigilando los proyectos en curso.
• Estar atentos al mecanismo de subasta previsto en la Circular Externa 05 de 2005, para los bienes de los procesos liquidatorios.
• Permanecer atentos al buen ejercicio de los liquidadores removiendo a quienes no cumplan con las exigencias propias de sus obligaciones.
• Actualizar o buscar por medio de los liquidadores la actualización del aplicativo Market Place para beneficio de los interesados en las subastas de bienes, realizando permanentemente del mismo en la página WEB de la Superintendencia de Sociedades.
RESUMEN DE LOS COMPROMISOS