¿Sobrepasará China a Estados Unidos?

XXVI Encuentro de EconomistasXXVI Encuentro de EconomistasBanco Central de Reserva del PerúBanco Central de Reserva del Perú

27 Noviembre 200827 Noviembre 2008Roberto HeimovitsRoberto Heimovits

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Motivación del Trabajo

Un cambio en la cumbre de la economía mundial, Un cambio en la cumbre de la economía mundial, como al que estaría apuntando el actual ascenso de como al que estaría apuntando el actual ascenso de China, es un evento que no se da casi nunca, y China, es un evento que no se da casi nunca, y cuyas consecuencias pueden ser trascendentales y cuyas consecuencias pueden ser trascendentales y cambiar al sistema internacional por años o cambiar al sistema internacional por años o décadas.décadas.Cabe recordar que, cuando se da, ese cambio no es Cabe recordar que, cuando se da, ese cambio no es sólo económico. Debido a que el PBI es el sólo económico. Debido a que el PBI es el principal componente del poder nacional, también principal componente del poder nacional, también es geopolítico.es geopolítico.Si China se acerca a EE.UU. el S. I. dejará de ser Si China se acerca a EE.UU. el S. I. dejará de ser unipolar y se volverá nuevamente bipolar.unipolar y se volverá nuevamente bipolar.

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“¿Sobrepasará China a USA?”Orígenes del debate

Adopción del PPP en 1993: 10° Adopción del PPP en 1993: 10° 33°°..

“Dreaming with BRICs: The Path to 2050” “Dreaming with BRICs: The Path to 2050” (Goldman Sachs 2003)(Goldman Sachs 2003)

APEC 2008: APEC 2008: GeorgeGeorge W. W. BushBush y y HuHu JintaoJintao..

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El ascenso de ChinaSeñales

La cuarta locomotora y el La cuarta locomotora y el decouplingdecoupling..

China en ÁfricaChina en África

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Objetivos del trabajo

¿Qué tan próximo está el cambio? (¿Es ¿Qué tan próximo está el cambio? (¿Es inevitable?)inevitable?)

¿Cuáles podrían ser sus consecuencias?¿Cuáles podrían ser sus consecuencias?

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¿Cómo se piensa hacer?

Se presentarán unos cuantos datos para describir la Se presentarán unos cuantos datos para describir la etapa actual del ascenso de China a la cumbre del etapa actual del ascenso de China a la cumbre del sistema internacionalsistema internacionalLuego se usarán algunas herramientas de la Teoría Luego se usarán algunas herramientas de la Teoría de Relaciones Internacionales para analizar que de Relaciones Internacionales para analizar que podría pasar si ese ascenso sigue.podría pasar si ese ascenso sigue.Se usará en especial la teoría de balance de poder Se usará en especial la teoría de balance de poder aplicada a transiciones de poder.aplicada a transiciones de poder.

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BibliografíaDevlin, Robert & Kai, Devlin, Robert & Kai, ZhengZheng; ; ChinaChina’’s s Emergence: A Wake Up Service for Latin Emergence: A Wake Up Service for Latin AmericaAmerica; (Washington, D.C.: BID, 2006); (Washington, D.C.: BID, 2006)Friedberg, Aaron L., "The Future of U.S.Friedberg, Aaron L., "The Future of U.S.--China China Relations: Is Conflict Inevitable?" Relations: Is Conflict Inevitable?" International International SecuritySecurity Vol. 30, No. 2, Fall 2005; pp. 44Vol. 30, No. 2, Fall 2005; pp. 44--79.79.The Economist, Special Edition; The Economist, Special Edition; ““The Millennium The Millennium of the Westof the West”” The EconomistThe Economist; (London: 31 ; (London: 31 December 1999)December 1999)Gilpin, Robert; War and Change in World Politics Gilpin, Robert; War and Change in World Politics (1981) (1981)

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Ya antes China había sido la Primera Potencia Mundial

Los viajes de Cheng Ho 1406Los viajes de Cheng Ho 1406--14331433

Causas de la decadencia: Valores, Causas de la decadencia: Valores, Instituciones, PolíticaInstituciones, Política

Consecuencias: Siglos de atraso económico, Consecuencias: Siglos de atraso económico, que causaron pobreza y vulnerabilidad que causaron pobreza y vulnerabilidad geopolíticageopolítica

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1978: El Punto de Quiebre

Condiciones InicialesCondiciones Iniciales: : gran mano de obra con b/s, gran mano de obra con b/s, gran mercado interno, algunos I. S. relativamente buenosgran mercado interno, algunos I. S. relativamente buenos

Reformas estructurales y en la Reformas estructurales y en la PolPol. . EcEc..: : Liberalización económica y financiera en el agro, apertura Liberalización económica y financiera en el agro, apertura a la IED, apertura comercial, reforma cambiaria.a la IED, apertura comercial, reforma cambiaria.

Estrategia de ImplementaciónEstrategia de Implementación: : Estrategia de LP Estrategia de LP (crecer), pragmatismo (experimentación, gradualismo, (crecer), pragmatismo (experimentación, gradualismo, dualismo), gobierno con capacidad de actuar de forma dualismo), gobierno con capacidad de actuar de forma coherente.coherente.

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Ventajas competitivas de ChinaAbundante mano de obra barataAbundante mano de obra barataEconomías de escalaEconomías de escalaEfectos demostración en la región (Japón, Efectos demostración en la región (Japón, HongHongKongKong, , SurcoreaSurcorea, Taiwán, Singapur), Taiwán, Singapur)Las colonias chinas de ultramarLas colonias chinas de ultramarGran inversión en infraestructuraGran inversión en infraestructuraEducaciónEducaciónCréditoCréditoInnovación (aumento del Innovación (aumento del v.av.a. de las exportaciones). de las exportaciones)

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China y Latinoamérica

En el período 1977En el período 1977--2007, el crecimiento del PBI 2007, el crecimiento del PBI real de China ha sido en promedio 9,7% mientras real de China ha sido en promedio 9,7% mientras que el de L. A. ha sido 2,8%.que el de L. A. ha sido 2,8%.¿Explicaciones? (REO, D & K): Bajo crecimiento ¿Explicaciones? (REO, D & K): Bajo crecimiento de la productividad (1% anual), inestabilidad de la productividad (1% anual), inestabilidad macroeconómica (inflación), alto costo del macroeconómica (inflación), alto costo del crédito, instituciones débiles, insuficiente crédito, instituciones débiles, insuficiente orientación a la exportación, infraestructura orientación a la exportación, infraestructura deficiente, educación, bajas tasas de inversión.deficiente, educación, bajas tasas de inversión.

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F B C 1960 - 2005

0.0

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Año

% d

el P

BI

China United States Latin America & Caribbean World

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PBI Mundial 1977-2007(A precios constantes de 1990)(en millones de dólares USA)

1977 2007PBI Lugar Part % PBI Lugar Part %

United States 3849286 1 25.4 United States 9393837 1 26.2Japan 1795972 2 11.9 Japan 3812499 2 10.6Germany 1251867 3 8.3 Germany 2289897 3 6.4France 896789 4 5.9 China, PR 2128077 4 5.9USSR (Former) 851289 5 5.6 France 1705370 5 4.8Italy 789727 6 5.2 United Kingdom 1516525 6 4.2United Kingdom 739154 7 4.9 Italy 1419454 7 4.0Canada 400561 8 2.6 Canada 929347 8 2.6Spain 376023 9 2.5 India 926270 9 2.6Brazil 334421 10 2.2 Spain 869304 10 2.4Netherlands 219429 11 1.4 Brazil 763710 11 2.1Australia 214754 12 1.4 Republic of Korea 655531 12 1.8Sweden 183348 13 1.2 Russian Federation 594967 13 1.7Switzerland 177909 14 1.2 Australia 573823 14 1.6India 173157 15 1.1 Netherlands 455831 15 1.3Mexico 171600 16 1.1 Mexico 437156 16 1.2Belgium 151060 17 1.0 Sweden 361697 17 1.0Argentina 150414 18 1.0 Switzerland 300197 18 0.8China, PR 128461 19 0.8 Turkey 294984 19 0.8Austria 123023 20 0.8 Belgium 286459 20 0.8

Otros 2156770 14.3 Otros 6096423 17.0

World 15135014 100.0 World 35811358 100.0

ONU: Unstats25-Nov-08

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PBI-2007(A precios corrientes)(En miles de millones de dólares USA)

PPP TCMPBI Lugar Part % PBI Lugar Part %

Estados Unidos 13811 1 21.1 Estados Unidos 13811 1 25.4China, PR 7055 2 10.8 Japón 4377 2 8.1Japón 4284 3 6.5 Alemania 3297 3 6.1India 3092 4 4.7 China, PR 3280 4 6.0Alemania 2728 5 4.2 Reino Unido 2728 5 5.0Rusia 2088 6 3.2 Francia 2562 6 4.7Francia 2062 7 3.2 Italia 2107 7 3.9Reino Unido 2047 8 3.1 España 1429 8 2.6Brasil 1834 9 2.8 Canadá 1326 9 2.4Italia 1777 10 2.7 Brasil 1314 10 2.4España 1405 11 2.1 Rusia 1291 11 2.4México 1346 12 2.1 India 1171 12 2.2Corea del Sur 1199 13 1.8 Corea del Sur 970 13 1.8Canadá 1178 14 1.8 México 893 14 1.6Turquía 922 15 1.4 Australia 822 15 1.5

Otros 18607 28.4 12969 23.9

Mundo 65435 100.0 Mundo 54347 100.0

Fuente: WB-WDI- Quick Reference Tables25-Nov-08

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Entonces ¿sobrepasará China a USA?1

La extrapolación mecánica: 3,1% y 9,7%. La extrapolación mecánica: 3,1% y 9,7%. Tomando como base los Tomando como base los PBIsPBIs (WB US $ (WB US $ corrientes) del 2007.corrientes) del 2007.PPP: China sobrepasará a USA en el 2018.PPP: China sobrepasará a USA en el 2018.TCM: Lo hará en el año 2031.TCM: Lo hará en el año 2031.

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Entonces ¿sobrepasará China a USA?2

La extrapolación elaborada: 3,1La extrapolación elaborada: 3,1(2.5)(2.5)% y % y 9,79,7(6.5)(6.5)%. Tomando como base los %. Tomando como base los PBIsPBIs(WB US $ corrientes) del 2007.(WB US $ corrientes) del 2007.PPP: China sobrepasará a USA en el 2025.PPP: China sobrepasará a USA en el 2025.TCM: Lo hará en el año 2045.TCM: Lo hará en el año 2045.

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Entonces ¿sobrepasará China a USA?1

La extrapolación mecánica: 3,1% y 9,7%. La extrapolación mecánica: 3,1% y 9,7%. Tomando como base los Tomando como base los PBIsPBIs (WB US $ (WB US $ 2000) del 2005.2000) del 2005.PPP: China sobrepasará a USA en el 2011.PPP: China sobrepasará a USA en el 2011.TCM: Lo hará en el año 2034.TCM: Lo hará en el año 2034.

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Entonces ¿sobrepasará China a USA?2

La extrapolación elaborada: 3,1La extrapolación elaborada: 3,1(2.5)(2.5)% y % y 9,79,7(6.5)(6.5)%. Tomando como base los %. Tomando como base los PBIsPBIs(WB (WB US$US$ 2000) del 2005.2000) del 2005.PPP: China sobrepasará a USA en el 2014.PPP: China sobrepasará a USA en el 2014.TCM: Lo hará en el año 2051.TCM: Lo hará en el año 2051.

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Sobrepasará …

¿Y qué? ¿Por qué tendría que preocupar?¿Y qué? ¿Por qué tendría que preocupar?

Más aún, si hasta ahora el ascenso de China Más aún, si hasta ahora el ascenso de China parece ser ampliamente positivo: 4ª parece ser ampliamente positivo: 4ª locomotora de la economía mundial, locomotora de la economía mundial, aumento de los precios de las materias aumento de los precios de las materias primas …primas …

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Las Transiciones de Poderpueden generar tensiones

La GP o SP que está arriba, en la cima del S. I. La GP o SP que está arriba, en la cima del S. I. establece las reglas de juego y da forma a las establece las reglas de juego y da forma a las instituciones del S. I. según (como define) sus instituciones del S. I. según (como define) sus intereses, buscando maximizar su crecimiento intereses, buscando maximizar su crecimiento económico y seguridad geopolítica.económico y seguridad geopolítica.GilpinGilpin (1981): Las grandes potencias en ascenso (1981): Las grandes potencias en ascenso quieren más recursos, influencia y prestigio.quieren más recursos, influencia y prestigio.Eso genera tensiones con la que está arriba. Peor Eso genera tensiones con la que está arriba. Peor aún, si las que están subiendo perciben que el S. I. aún, si las que están subiendo perciben que el S. I. en su forma actual, están “sesgados” contra ellas, en su forma actual, están “sesgados” contra ellas, “restringen su ascenso”.“restringen su ascenso”.

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¿El resultado... ó el proceso?

Además, es importante saber que las Además, es importante saber que las tensiones por la transición de poder no tensiones por la transición de poder no comienzan al darse el cambio (PBI 1 = PBI comienzan al darse el cambio (PBI 1 = PBI 2) sino mucho antes, cuando se comienza a 2) sino mucho antes, cuando se comienza a hacer notoria la subida del “aspirante”hacer notoria la subida del “aspirante”

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Transiciones anteriores en la cumbre del poder mundial

¿Son alentadores los antecedentes?

Francia contra España y Austria (Francia contra España y Austria (SsSs. XVI y XVII) . XVI y XVII) = guerra= guerraInglaterra contra Holanda (mar) (S. XVII) = Inglaterra contra Holanda (mar) (S. XVII) = guerraguerraInglaterra contra Francia (Inglaterra contra Francia (SsSs. XVII. XVII--XIX) = guerraXIX) = guerraAlemania contra Inglaterra (S. XX) = guerraAlemania contra Inglaterra (S. XX) = guerra

USA contra Inglaterra (S. XX) USA contra Inglaterra (S. XX) caso atcaso atíípicopicoUniUnióón Sovin Soviéética contra USA (S. XX) = ?tica contra USA (S. XX) = ?

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¿Está el ascenso de China predestinado a terminar también en

conflicto?

No hay contigüidad No hay contigüidad --ni cercaníani cercanía-- territorial.territorial.

En términos objetivos, China se beneficia En términos objetivos, China se beneficia en grande del S. I. tal como es ahora: Crece en grande del S. I. tal como es ahora: Crece a tasas altísimas, y nadie amenaza su a tasas altísimas, y nadie amenaza su seguridad.seguridad.

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Si el principio de racionalidad se aplicara

¿Qué cálculos haría China?El liderazgo de China haría un cálculo sobre El liderazgo de China haría un cálculo sobre el costo/beneficio que tiene de las reglas de el costo/beneficio que tiene de las reglas de juego y las instituciones del S. I. actual, y juego y las instituciones del S. I. actual, y de acuerdo a eso decidirá tratar de de acuerdo a eso decidirá tratar de mantenerlo o intentar alterarlo.mantenerlo o intentar alterarlo.

Cálculo y percepción: Alemania 1888 Cálculo y percepción: Alemania 1888

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Explorando el Futuro del ascenso de China

Dos Puntos de Quiebre

Sigue creciendo o el ritmo disminuye Sigue creciendo o el ritmo disminuye significativamente.significativamente.Si sigue creciendo, la relación con Estados Si sigue creciendo, la relación con Estados Unidos en particular, y su rol en el S. I. en Unidos en particular, y su rol en el S. I. en general ¿irá por el camino de una creciente general ¿irá por el camino de una creciente cooperación ó de un creciente conflicto?cooperación ó de un creciente conflicto?

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Japón-USA 1970-2007

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PBI

Japan United States

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¿Seguirá creciendo China?

Doméstico: Un liderazgo de menor calidad. Doméstico: Un liderazgo de menor calidad. Descontento activo por la desigualdad. Adopción Descontento activo por la desigualdad. Adopción de políticas defectuosas, contaminación.de políticas defectuosas, contaminación.Regional: Una crisis por TaiwánRegional: Una crisis por TaiwánSistémico: Deterioro en las relaciones con USA u Sistémico: Deterioro en las relaciones con USA u otros países. Empeoramiento de las condiciones otros países. Empeoramiento de las condiciones del S. I.: Estancamiento económico, agotamiento del S. I.: Estancamiento económico, agotamiento de recursos naturales, CG, PN.de recursos naturales, CG, PN.

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Tres Escuelas

RealistaRealistaLiberalLiberal

--Instituciones InternacionalesInstituciones Internacionales--Interdependencia EconómicaInterdependencia Económica--Paz DemocráticaPaz Democrática

ConstructivistaConstructivista

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