GRUPO DE INVESTIGACION

DERECHO INFORMATICO DE ALTA TECNOLOGIADERECHO INFORMATICO DE ALTA TECNOLOGIA

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ASPECTOS LEGALES DEL TELETRABAJO EN COLOMBIA

UN ANÁLISIS CRITICO

Heidy Balanta

Abogada. Especialista en Derecho Informático y Nuevas Tecnologías

�Introducción

�Aspectos generales del Teletrabajo

�Normatividad

�Ley 1226 de 2008�Ley 1226 de 2008

�Ventajas

�Desventajas

�Panorama actual

�Clausulas adicionales en el contrato de trabajo

�Reflexiones finales

INTRODUCCION

�Transformación de la sociedad a partir de las Tics

�La llamada sociedad de la información�La llamada sociedad de la información

�Panorama legislativo en materia de Tics en Colombia

Derecho Constitucional: Ley 1266 de 2008 (Habeas Data)

Derecho Civil y Comercial: Ley 527 de 1999 (Comercio Electrónico)

Derecho Laboral: Ley 1221 de 2008 (Teletrabajo)

Derecho Penal: Ley 1273 de 2009 (Delitos informáticos)

Derecho tributario: Ley 1231 de 2008 (Factura electrónica)

Derecho Administrativo: Decreto 1151 de 2008 (Gobierno en Línea)

Menores: Ley 679 de 2001 (Pornografía Infantil)

Administración de justicia: Ley 270 de 1996 (art. 95 Tecnología al servicio de

la administración de justicia)

Ley 1238 de 2008 (certificados de antecedentes

disciplinarios y judiciales electrónicos)

Acuerdo No. PSAA06-3334 de 2006

(Notificaciones Electrónicas)

Educación: Ley 1286 de 2009 (Ciencia y tecnología)

Sociedad: Ley 1341 de 2009 (Sociedad de la información)

ASPECTOS GENERALES DEL TELETRABAJO

�Inicios

� Hace 40 anos

� Jack Nilles

� Crisis petrolera � Crisis petrolera

�Hoy

� Desarrollo tecnológico

� Trabajo transfronterizo

� Crisis- enfermedades, ej. AH1N1

NORMATIVIDAD

Articulo 25, Constitución Nacional

El trabajo es un derecho y una obligación social y goza, en todas sus modalidades, de la especial protección del Estado

(1 de 2)

Toda actividad humana libre, ya sea material o intelectual,permanente o transitoria, que una persona natural ejecutaconscientemente al servicio de otra, y cualquiera que sea su finalidad,

siempre que se efectúe en ejecución de un contrato de trabajo

Articulo 5, Código Sustantivo Laboral

NORMATIVIDAD

“Una forma de organización laboral, que consiste en el desempeño de actividadesremuneradas o prestación de servicios a terceros utilizando como soporte lastecnologías de la información y la comunicación- TIC para el contacto entre eltrabajador y la empresa, sin requerirse la presencia física del trabajador en un sitioespecifico de trabajo”

Articulo 2, Ley 1221 de 2008

(2 de 2)

especifico de trabajo”

Promover, en coordinación con las entidades competentes, la regulación deltrabajo virtual remunerado, como alternativa de empleo para las empresas yoportunidad de generación de ingresos de los ciudadanos, de todos los estratos

sociales.

Artículo 18, Núm. 15. Ley 1341 de 2009

ARTICULO 1

Promover y regular elTeletrabajo comoinstrumento degeneración de empleo

•Se crea una disposición legal•Reconocimiento Jurídico derechosteletrabajadores•Regulación de las TIC’sgeneración de empleo

y autoempleomediante la utilizaciónde tecnologías de lainformación y lastelecomunicaciones(TIC)

•Regulación de las TIC’s

•

•Regulación en el C.S.T•No generación de autoempleo y empleo•No cuenta con una cultura de inclusiónsocial

ARTICULO 2

Define lanaturaleza delTeletrabajo,clasificándolo como

•Equilibrio entre las horas de trabajo y lasde ocio•Reducción de costos•Combinación de tareas•Elimina el ausentismo

clasificándolo comoautónomo,suplementario ymóvil, de acuerdoal vínculo laboralque se hayaestablecido.

•Riesgo en la reducción de suremuneración•Mejoramiento productividad, endetrimento del trabajador (algunoscasos)•Evaluación de puestos de trabajo

ARTICULO 3

1) Deberá formular una

Política Pública de Fomento

al teletrabajo, el cual se

realizará previo estudio

Conpes.

2) Por otro lado, el

•Se tiene en cuenta la poblaciónvulnerable

2) Por otro lado, el

Ministerio de Protección

Social, dentro de los seis

meses siguientes a la

promulgación de la ley,

deberá formular una política

pública de incorporación al

teletrabajo de la población

vulnerable

•Política publica de fomento de teletrabajo, después de expedida la ley

ARTICULO 4

Creación de la RedNacional de Fomentoal Teletrabajo, la cualse debe encontrar

•Integración de distintos sectores•Unir trabajos y esfuerzos

se debe encontrardefinida en la PolíticaPública de Fomento alTeletrabajo, la cualparticipara tanto elsector público yprivado.

•Incumplimiento de la ley por parte delGobierno•Implementación de la red antes de laexpedición de la ley•Brecha digital

ARTICULO 5

El Gobierno Nacional debe

fomentar la implementación

del Teletrabajo en las

fundaciones y demás

organizaciones Públicas y

privadas a través del

Ministerio de Protección

•El trabajador debe ser tratado como untrabajador normal

Ministerio de Protección

Social y del SENA, y le

establece una carga al

Gobierno Nacional como es

el funcionamiento de un

sistema de inspección,

vigilancia y control para

garantizar el cumplimiento

de la legislación laboral en el

marco del teletrabajo.

•Muchas cargas al Ministerio de laProtección Social, en tan corto tiempo

ARTICULO 6

Consagra las garantíaslaborales, sindicales y deseguridad social para losteletrabajadores,imponiendo al Ministeriode la Protección Socialadelantar una vigilancia

•No se aplica la jornada laboral•El salario del teletrabajador no puede serinferior al trabajador que preste suservicio en el local del empleador•El Teletrabajo es voluntario•La asignación de tareas para losteletrabajadores deberá hacerse demanera que se garantice su derecho aadelantar una vigilancia

especial para garantizarque los teletrabajadoresno sean sometidos aexcesivas cargas detrabajo.

manera que se garantice su derecho acontar con un descanso de caráctercreativo, recreativo y cultural•Igualdad de trato entre losteletrabajadores y los demás trabajadores•Planes y programas de salud ocupacional•Solo podrán contratar teletrajadores quetengan asiento en territorio Colombiano•Las disposiciones que regulan elteletrabajo son de orden publico

ARTICULO 7

El artículo Séptimo,

establece que todo

empleador que contrate

teletrabajadores, debe

•Es importante este registro, para llevarun control, y evitar así posiblesviolaciones a los derechos y garantías delos trabajadores

teletrabajadores, debe

informar de dicha

vinculación a los Inspectores

de Trabajo del respectivo

municipio y donde no existan

estos, al Alcalde Municipal,

para lo cual el Ministerio de

la Protección deberá

reglamentar el formulario

para suministrar la

información necesaria

los trabajadores

•Registro personas en discapacidad?•Población vulnerable?•Capacitación?

ARTICULO 8

El artículo Octavo,

establece laReglamentación de lanormativa, para lo

•Realizo estudios?•Impacto?normativa, para lo

cual le da un plazo deseis meses al GobiernoNacional, después desancionada la ley paraque la reglamente.

•Impacto?•Personal cualificado•Datos estadísticos•Cumplió el Gobierno los plazos?

PANORAMA ACTUAL

(i) Política de Fomento al Teletrabajo (previo estudio Conpes)

(ii) Política Pública de incorporación al teletrabajo de la población

vulnerable

(iii)Creación de la Red Nacional de Fomento al Teletrabajo,

(iv)Implementación al fomento del teletrabajo en las fundaciones,

asociaciones, y organizaciones de carácter público y privado

(v) Sistema de inspección, vigilancia y control para garantizar el

cumplimiento de la legislación laboral en el marco del teletrabajo

(vi)Reglamentar el formulario que deben manejar los inspectores de

trabajo o alcaldes cuando el empleador comunique la vinculación

por dicha modalidad.

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN EL CONTRATO DE

UN TELETRABAJADOR

� Contrato por escrito

� Manejo adecuado de la información de la compañía

� Manejo de clausulas de confidencialidad

� Clausulas de protección de Datos

� Clausulas de Propiedad Intelectual

� Asignación de responsabilidades de cada una de las partes

� Adecuación del espacio físico del teletrabajador, con el manejo de

programas de salud ocupacional.

� Determinar cual de las dos partes se hace cargo de los gastoseconómicos y demás que se originen por razón del teletrabajo.

� Determinación de los periodos que el teletrabajador debe hacerpresencia física en la empresa.

� Y las demás clausulas pertinentes dentro del contrato deteletrabajo.

� Actitud pasiva por parte del Gobierno

� Esfuerzos proactivos de la sociedad civil

� Protección efectiva del teletrabajador

Reflexiones finales

� Inclusión digital, capacitación

� Brecha digital

� Nueva forma de ver el Derecho

MUCHAS GRACIASMUCHAS GRACIAS