asier odriozola odriozola udal arkitektoa –arquitecto municipal

Asier Odriozola Odriozolaudal arkitektoa –arquitecto municipal

Social Antzokia 21 de junio de 2.013-ko ekainak 21

Experiencias locales – Tokiko esperientziak

Futuros retos urbanos en Etorkizuneko hiri-erronkakBASAURIn

Experiencias locales - Tokiko esperientziak

BASAURI

1.- Basoa + Hiria = Basauri

2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)

3.- Identificación de futuros objetivos

4.– Consideraciones finales





Experiencias locales - Tokiko esperientziak

BASAURI


1.0.- Localización. Datos generales

1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI

1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO

1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE

1.4.- Medioambiente. ETERNA BÚSQUEDA DE EQUILIBRIO


Área funcional del Bilbao Metropolitano

Comarca del Bajo Nervión


Situación Estratégica


1.986 : 51.848 habitantes

1.900 : 2.056 habitantes

Industria en llanura fluvial

Crecimiento residencial “monte arriba”



Basoa + Hiri = BASAURI



Implantación industrial



Motor Económic

o

La industria y los servicios van a seguir siendo motor económico del municipio en la próxima década



• Falta readaptación del modelo productivo. Grandes instalaciones en desuso • Falta de suelo industrial para industria puntera / innovadora

• Paro. Se supera la tasa de Bizkaia

Brigstone

Laminados Velasco – Antigua Compañía Basconia



Y, próximamente, AHV-TAV, Variante Sur Ferroviaria, Supersur, Variante Este... etc.



Sistema Ferroviario

Sistema Viario

Buenas Comunicaciones Impacto Territorial, División Urbana



Envejecimiento población

1996 2003 2010



• Descenso poblacional (1.986: 51.848 hab. – 2.009: 42.772 hab.) • Falta vivienda: VPO y libre• Vivienda antigua sin los debidos servicios• Cierta decadencia del modelo productivo. Pérdida de puestos de trabajo.

Construcción de VPO en Uribarri año 1.992

Vivienda antigua deteriorada


1.4.- Medioambiente. ETERNA BÚSQUEDA DE EQUILIBRIO

Coexistencia Actividad Industrial y Residencial Ruido, Emisiones

Basconia, Laminados Velasco y Pozokoetxe

Coexistencia de actividad industrial y residencial en cuanto a ruido, emisiones a la atmósfera...etc.

MAPA de RUIDO de Basauri


Experiencias locales

BASAURI






2.1.- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural

2.2.- Rehabilitación Equipamientos Culturales

2.3.- Accesibilidad. Ascensores y Rampas

2.4.- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales

2.5.- PERCO. Peatonalizaciones

2.6.- Subvenciones a la rehabilitación privada

- Ascensores

2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con promoción de vivienda protegida

- Basozelai

- Sarratu

- Azbarren

- San Miguel Oeste


2.1.- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural

Taberna Mayor

Iglesia de San Miguel

Casa Torre de Ariz

2.2.- Rehabilitación Equipamientos Culturales


Social Antzokia Marienea

2.3.- Accesibilidad. Ascensores y Rampas


Ascensores urbanos 5

Elementos mecánicos

Rampas y escaleras

Mejora general de la accesibilidad

2.4.- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales


Itinerarios Peatonales

Recuperación de la rivera del Nervión

Pasarela Urbi-Ariz

Aparcamientos

-Soloarte

-Iparragirre

-Lope de Vega

2.5.- PERCO. Peatonalizaciones


Orden de 18 de junio de 2003, del Consejero de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas destinadas a Entidades

locales para la ejecución de los Planes Especiales de Revitalización Comercial (PERCO)

Financiado por el Gobierno Vasco dentro del programa de ayudas destinadas a incentivar las estrategias zonales de Cooperación, Dinamización y Competitividad Comercial Urbana.

2.6.- Subvenciones a la rehabilitación privada

- Ascensores


Año Subvención Ayto ascensores salva-escaleras rebaje cota de embarque2.010 98.603,92€ 8 6 12.011 120.240,36€ 11 5 12.012 230.141,13€ 18 5 32.013 69.209,09€ (mayo) 3 4 3

2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida

- Basozelai

- Sarratu

- Azbarren

- San Miguel Oeste

Datos de interés:

CONVENIO MARCO GV – Ayto

Encomienda de Gestión a


Basozelai

Sarratu Azbarren

San Miguel OesteSociedad Municipal de Gestión de Suelo y Urbanismo

BASAURI



2.7.1.-Basozelai

Basozelai2.010

2.013

96 VPO - 40 sociales

Sistema de Actuación: ExpropiaciónPropiedad: Gobierno Vasco - AyuntamientoFinanciación VPO: Gobierno Vasco

5 realojos



2.7.2.-Sarratu

2.013190 VPO - 90 sociales – 74 libres

Sistema de Actuación: ConcertaciónPropiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privadaFinanciación VPO: Gobierno Vasco

Sarratu

Sarratu

57 realojos



2.7.3.-Azbarren

2.013

Azbarren

Sistema de Actuación: ExpropiaciónPropiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privadaFinanciación VPO: Gobierno Vasco

358 VPO

Azbarren15 realojos



Sistema de Actuación: CooperaciónPropiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privadaFinanciación VPO /VPT: Promoción privada

2.7.4.-San Miguel Oeste

2.013

San Miguel Oeste

130 VPO – 48 VPT

8 realojos


- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural

- Rehabilitación Equipamientos Culturales

- Accesibilidad. Ascensores y Rampas

- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales

- PERCO. Peatonalizaciones

- Subvenciones a la rehabilitación privada

- Ascensores

- Nuevos Suelos en desarrollo con promoción de vivienda

protegida

- Basozelai

- Sarratu

- Azbarren

- San Miguel Oeste


BASAURI






3.1.- Desde el PLANEAMIENTO

- Revisión Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)

- Suelos Estratégicos

- Regeneración Urbana: San Fausto-Bidebieta-Pozokoetxe

- Regeneración Barrios años 50.

- Puesta en valor del Patrimonio Municipal de Suelo

3.2.- Como PLANTEAMIENTO

- Programa de Alojamientos Dotacionales

- Dinamización de alquiler privado de vivienda: ASAP ( )

- ITE-s


3.1.1- Revisión Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)



3.1.2. - Suelos Estratégicos


La Basconia

Laminados Velasco

MercaBilbao

Cárcel y Cuarteles




3.1.2.1.- La Basconia - Propiedad: SEPES

Propuestas anteriores

Suelos de la Compañía anónima Basconia

Estudio Albia




Posibilidad manejada en Legislatura anterior

Meandro en el que se asienta MercaBilbao

- Propiedad: Ayto de Bilbao y MERCASA

3.1.2.2.- MercaBilbao




Cárcel y Cuarteles

3.1.2.3.-Cuarteles y Cárcel (M. de Defensa y Institu. Penitenciarias).

- Propiedad: Ministerio de Defensa / Ministerio del Interior / Ins. Penitenciarias




3.1.2.4.- Laminados Velasco - Propiedad: Privada. Laminados Velasco

PGOU vigente. Zonificación - Usos


3.1.3 - Regeneración Urbana: San Fausto-Bidebieta-Pozokoetxe


San Fausto

Pozokoetxe

Bidebieta


3.1.4. - Regeneración Barrios años 50.


Federico Mayo

Hernán Cortés

Hernán Cortés

San Miguel de Basauri


3.1.4. - Regeneración Barrios años 50.


Federico Mayo

Posibilidad inicial contemplada

- Realizar levantes con destino a uso residencial

- Se trata de entornos poco densos sin locales comerciales. Tipología edificatoria adecuada.

- Objetivo:

Financiar con levantes rehabilitación de los inmuebles (nueva piel, accesibilidad, Efic. Energ...)

- Financiación: Público y/o Privada.


3.1.5. - Puesta en valor del Patrimonio Municipal de Suelo


El Ayuntamiento de Basauri dispone de Suelo que habrá de ponerse en valor en la futura Revisión del PGOU con el destino recogido en la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco:

“...

PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO

Sección primera

Disposiciones generales

Artículo 111. Finalidad y clases

1. Los patrimonios públicos de suelo tienen las siguientes finalidades legales:

a) Regular el mercado de suelo.

b) Regular el mercado de la vivienda.

c) Facilitar el desarrollo territorial y urbanístico mediante la consecución de suelo para

actuaciones de iniciativa pública y, en particular, para la construcción de viviendas

sometidas a algún régimen de protección pública.

...”


3.2.1. - Programa de Alojamientos Dotacionales


Artículo 81. Estándares y cuantías mínimas de reservas para alojamientos dotacionales

1. El planeamiento urbanístico de municipios con población igual o superior a 20.000

habitantes deberá calificar en ámbitos de uso predominantemente residencial con destino

a alojamientos dotacionales una superficie de suelo no inferior a 1,5 metros cuadrados por

cada incremento de 100 metros cuadrados de techo de uso residencial o, en defecto de su

determinación, por cada nueva vivienda prevista en el planeamiento, o, en su caso, un

porcentaje que dé lugar, al menos, a dos parcelas independientes.

Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco:

En la actualidad en Ayuntamiento de Basauri dispone de suelo para destinarlo a

alojamientos dotacionales en:

- San Miguel (SR-1 San Miguel Oeste)

- Arteagoiti

- Uribarri. Parcela dotacional

A Futuro:

- Suelos para éste destino definidos en la futura revisión del PGOU de Basauri.


3.2.2. - Dinamización de alquiler privado de vivienda: ASAP


“Alokairu Segurua, Arrazoizko Prezioan”

“Alquiler seguro, a precio razonable”

BIDEBI , Agente Colaborador Homologado


3.2.3. - ITE-s


- Ordenanza Municipal ITE 2.010 como “creadora de conciencia”.- Primer municipio con Ordenanza ITE. Choque competencial.- No obstante, poca o nula aplicación (9 de 642).

Decreto Autonómico 241/2012 de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco

2.013 edificios a inspeccionar 202.014 edificios a inspeccionar 1002.015 edificios a inspeccionar 505

A partir del año 2023 comienzan las segundas inspecciones, de manera que al número de informes ITE de las primeras inspecciones deberá agregarse el de las segundas.


BASAURI






4.1.- “Percepciones más que certezas”

4.2.- “Obviedades como reflexión”

Experiencia Local limitada

La realidad es tozuda




Percepción 1 ________10% arquitecto - 90% persona

Percepción 2 ________ La parábola del escalador

Percepción 3 ________ El sentimiento de pertenencia / propiedad




Percepción 1 ________10% arquitecto - 90% persona

factor arquitecto - factor humano

¿ soy cercano?

¿ tengo empatía? ¿debo tenerla?

¿ soy transparente?

¿ escucho a los demás?

cultura de la participación




Percepción 2 ________ La parábola del escalador

- Todos los agentes implicados somos un escalador.

- Abrir una nueva vía supone resolver agarres según subimos.

- Tenemos convicción (¿?).

- Tenemos condiciones ( medios...¿?)

- Tenemos capacitación (herramientas... Mayor consenso político posible)




Percepción 3 ________ El sentimiento de ...

Pertenencia

- Global _____ infraestructuras y equipamientos

- Local ______ vivienda

Propiedad

-Vemos como propia la vivienda, no la fachada, o la cubierta, o los Elem. Comunes.

- Ordenanza Municipal ITE 2.010 como “creadora de conciencia”.

- No ocurre lo mismo en viviendas unifamiliares, caseríos...etc.




Obviedad 1 ________ Las ciudades envejecen

Obviedad 2 ________ Rehabilitar es muy caro.

Obviedad 3 ________ Hay que ser sostenible !!!¿¿???




Obviedad 1 ________ Las ciudades envejecen

- Coyuntura de crisis, ¿espacios de oportunidad?

- Los problemas , de haberlos, no mejorarán por sí solos.

- De un urbanismo “expansivo” a un urbanismo “rehabilitador”.

- Alargar la vida de edificios existentes a 50 años vista, no a 10.

- Accesibilidad y eficiencia energética. Decreto ITE.




Obviedad 2 ________ Rehabilitar es muy caro.

- Fuentes de financiación (herramientas):

a- Privada. (¿ fondo de pensiones del Edificio?)

b-Pública ( ¿ aportaciones a fondo “perdido”?)

c- Autofinanciación ( ¿ a costa de más aprovechamiento?)

d- (a+b), (a+c)...

- No sólo coste, también ganancias:

- Promoción del comercio

- Mejora de la calidad urbana

- Viviendas más “habitables”...etc.




Obviedad 3 ________ Hay que ser sostenible !!!¿¿???

- ¿Decrecer para ser sostenible? Cambio de hábitos. Concepto.

- Apostar por la innovación en vivienda (ACS + calefacción)

- Parámetros urbanísticos “limitadores”:

- Altura, ocupación , aprovechamiento... ¿consumo?

- ¿es factible?

- ¿limitar sistemas de producción de ACS + calefacción?



Obviedad final

MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA TODAS LAS PERSONAS

21 de junio de 2.013 –ko ekainak 21

Ayuntamiento de BASAURI-ko Udala

asier odriozola odriozola udal arkitektoa –arquitecto municipal

Documents