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Políticas para el Desarrollo de la Extensión Rural en
Colombia - DIDTyPS
Villavicencio (Meta) 10 de abril de 2014
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
Existen o han existido Políticas de Extensión Rural en Colombia?
En que se
fundamentan?
Qué involucran?
Que buscan?A quien compete?
Quien es el
responsable de su
funcionamiento?
Cómo involucran los actores?
Cual es el impacto
esperado?
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
CONCEPTO DE EXTENSIÓN RURAL
Tomado del Material del Curso de Extensión Rural para los profesionales agropecuarios realizado por SENA y Fundación Manuel Mejía, 2012
Participativo
Comunicación
INNOVACIÓN
Modelo de AT y Transf. Tecnol.
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
CONCEPTO DE EXTENSIÓN RURAL
La Extensión agraria hace referencia a la aplicación de la investigación científica y los nuevos conocimientos a las prácticas agrarias a través de la educación agrícola y ganadera. El campo de extensión hoy en día alcanza un rango amplio compuesto por comunicaciones y actividades de aprendizaje organizadas para población rural por parte de profesionales de diferentes disciplinas incluyendo agricultura, salud y estudios de negocio y marketing, entre otros. Facilitar el Emponderamiento (educativo + participativo).
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
LA EXTENSIÓN RURAL EN EL TIEMPO
Proteccionismo Agropecuario y Revolución Verde Descentralización Privatización asistencia
técnica1950 1980 1980 1991 1992 2011
STACA(Clubes 4H)
MADR
ICA
SINTAP
CAJA AGRARIA
SENA – Asistentes técnicos
UMATA
SECRETARIAS DE AGRICULTURA
DEPARTAMENTALESGREMIOS
Programa DRI – Programa PAN 70 Programa DRI
Programa DRI
CONSA
CORPOICA (CRECED) - 1992
CORSA
CMDR
PRONATTA (2002)
CONSEA
ALIANZAS PRODUCTIVASGREMIOS –
universidades. ONG´s
Ley
101
/93
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
Análisis AT y TT - Año 2011 y 2014
ACTUALIZACIÓN CT DE AT Y LA TT (extensión) PRODUCTORES
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
SUBSISTEMA NACIONAL DE ASISTENCIA TÉCNICA -SNAT
1
23
4 5
6
7 b 7 c
7 a
8
9
10
1 Lineamientos de Política
2 Apoyo en Política de AT
3 Soporte Técnico del AT
4 Competencia laborales
5Apoyo Formulación PGAT, fortalecer institucionalidad local y regional
6 PGATRegistro y Calificación EPSAGRO; Cofinanciación del Servicio
7a) Elaboración y seguimiento PGAT, b) apoyo en los PGAT, aporte conocimiento, c) redes de conocimiento
8 Ejecución PGAT
9 RUAT, Elaboración PGAT
10 Administración recursos
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
NORMATIVIDAD
Res. 406 de 2008
Decreto 3199 de 2002
Res. 020 de 2003
Decreto 125 de 2011
Decreto 1985 de 2013
Res. 049 de 2010
Res. 026 de 2008
Res. 177 de 2012
Res. 178 de 2012
Res. 189 de 2005
Res. 419 de 2012
Res. 129 de 2010
Res. 177 de 2008
Res. 303 de 2008
Res. 296 de 2011
Res. 140 de 2007
Res. 178 de 2011 Res. 1132 y
1133 de 2013
Res. 217 de 2007
Res. 336 de 2008Res. 360 de 2008
Res. 161 de 2009
Res. 396 de 2009
Res. 275 de 2011
Res. 082 de 2013
Res. 026 de 2014
Ley 811 de 2003
Ley 1286 de 2009 CONPES 3582
Ley 1133 de 2007
Ley 607 de 2000
20142000 2003 2005 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20132006200420022001
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
MODELO ACTUAL DE ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL
Ley 607 de 2000 Ley 1133 de 2007Ley 101 de 1993Decreto 3199 de 2002
Audiencias públicas
DESARROLLO RURAL DESDE LO LOCAL
y demás actores relacionados
Condiciones particulares territoriales
Líneas productivas y condiciones de mercado
Res. 178 de 2012
PARTICIPATIVO
Condiciones socioculturales
Productores Gremios
Asistentes Técnicos
Universidades, ONGs
INSTITUCIONALIDAD LOCAL
ProveedoresPlanes de Desarrollo Municipal y Deptal
Limitantes y Necesidades de Asistencia Técnica
Registro de Usuarios de Asistencia Técnica - RUAT
UMATA
CMDRCONSEA
CPGA
FORTALECIMIENTO EXTENSIONISTAS
LINKATA
PORTAL SIEMBRA
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
LABORALES
CURSO DE CAPACITACIÓN EN EXTENSIÓN RURAL
Elaboración y Aprobación del PGAT
Plan General de Asistencia Técnica - PGAT
Prestación de Servicio de AT
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
PGAT ejecutados
153
127.288215
Municipios
Beneficiarios
7.244
Ben. Depto Meta(3CPGA – Puerto Lleras)
400
Municipios Priorizados
Asistencia Técnica Directa Rural Asistencia Técnica Especial
22.808 beneficiarios
MACARENA Y RIO CAGUAN
1.168 beneficiarios
9 Regiones priorizadas
$992.800.000
$17.358.197.056
$42.388.607.647 $2.476.468.210$1.981.174.568 MADRMADR$33.813.310.351
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
PGAT Aprobados
451
179.964409
Municipios
Beneficiarios
261
Ben. Depto Meta(Cabuyaro – Puerto López)
600
Municipios Priorizados
Asistencia Técnica Directa Rural Asistencia Técnica Especial
20.200 beneficiarios
MACARENA Y RIO CAGUAN
1.800 beneficiarios
9 Regiones priorizadas
$1.350.000.000
$16.198.019.208
$66.136.770.000 $96.000.000$77.000.000 MADRMADR$52.909.416.000
2013
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
Actualización Extensionistas
807
Nal Meta
$33.000.000
$383.000.000
2013Asistencia Técnica Gremial
534
Fedearroz
61
$192.938.202
$1.689.000.000
CCC
2.36314
$10.350.402
$1.747.000.000
Fedepalma
2.74114
$26.855.892
$5.258.000.000
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
RESULTADOS DEL MODELO AT
CURSO DE CAPACITACIÓN EN EXTENSIÓN RURAL
3000
Cupos Formados
2156
Profesionales – Técnicos - Tecnólogos
Depto Meta
67
3,1%
71,8%
2000
Cupos Formados
1475
Profesionales
Depto Meta
73,7
35
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
LECCIONES APRENDIDAS
• Procesos para el otorgamiento de los incentivos son complejos y difíciles para los entes territoriales.
• Los actores participantes de los procesos (EPSAGROS , entes territoriales) evidencia significativas debilidades para una eficiente gestión de la Política.
• Disponibilidad de Epsagros en todas las regiones del País.
• Seguimiento presenta serias dificultades, especialmente en el tema de la evaluación de los impactos.
• La asistencia técnica presenta gran acogida por parte de los productores y genera beneficios reales en la productividad agropecuaria.
• Es una necesidad y un pilar para el mejoramiento de la competitividad del sector agropecuario y debe prestarse de manera continua y permanente como lo establece la ley.
Políticas para el Desarrollo de la Extensión en Colombia
LA NUEVA POLÍTICA DE ASISTENCIA TÉCNICA
Articulación de la institucionalidad
Fortalecer las capacidades de los actores involucrados
Mejoramiento de la calidad en la prestación del servicio de asistencia técnica agropecuaria
Sistema de seguimiento y evaluación a la política de asistencia técnica agropecuaria
Estudios básicos
Ajuste del modelo
OTRAS ACTIVIDADES DE ESTUDIO AT
• AÑO 2012 -TALLER DE EXTENSIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA CON PRESENTACIONES DEL DNP, COLCIENCIAS, IICA, CORPOICA, SENA, UN, UDEA, PBA, CIAT, AUGURA, CONIF, CENICAÑA, FEDECAFÉ, FEDEGAN, FEDEPALMA, FEDEPANELA, FEDEPAPA, FEDECACAO Y EL MADR
• CAPACITACIÓN PLATAFORMA SIEMBRA DIRIGIDA A ASISTENTES TECNICOS E INVESTIGADORES
• CAPACIDADES EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA DEL SECTOR AGROPECUARIO COLOMBIANO 2012
• SITUACIÓN ACTUAL DE LA ASISTENCIA TÉCNICA DIRECTA RURAL: UNA MIRADA DESDE LA LEY 607 DE 2000 Y SUS DECRETOS REGLAMENTARIOS
• ELEMENTOS PARA UNA PROPUESTA DE REORGANIZACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA AGROPECUARIA ¨BIP
LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA AGROPECUARIA SON MOTIVO DE
EXTENSIÓN AGROPECUARIA
[email protected]@minagricultura.gov.co
GRACIAS!!