asesoría e implementación estructural y organizacional a

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Universidad de La Salle Universidad de La Salle Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle Administración de Empresas Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo Sostenible - FEEDS 2015 Asesoría e implementación estructural y organizacional a la Casa Asesoría e implementación estructural y organizacional a la Casa Hogar Fray Martín de Porres Hogar Fray Martín de Porres Wilmer Andrés Maldonado Ramírez Universidad de La Salle, Bogotá Heidy Yarlesy Valencia Mena Universidad de La Salle, Bogotá Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas Part of the Accounting Commons, and the Business Administration, Management, and Operations Commons Citación recomendada Citación recomendada Maldonado Ramírez, W. A., & Valencia Mena, H. Y. (2015). Asesoría e implementación estructural y organizacional a la Casa Hogar Fray Martín de Porres. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/ administracion_de_empresas/2086 This Trabajo de grado - Pregrado is brought to you for free and open access by the Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo Sostenible - FEEDS at Ciencia Unisalle. It has been accepted for inclusion in Administración de Empresas by an authorized administrator of Ciencia Unisalle. For more information, please contact [email protected].

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Page 1: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

Universidad de La Salle Universidad de La Salle

Ciencia Unisalle Ciencia Unisalle

Administración de Empresas Facultad de Economía, Empresa y Desarrollo Sostenible - FEEDS

2015

Asesoría e implementación estructural y organizacional a la Casa Asesoría e implementación estructural y organizacional a la Casa

Hogar Fray Martín de Porres Hogar Fray Martín de Porres

Wilmer Andrés Maldonado Ramírez Universidad de La Salle, Bogotá

Heidy Yarlesy Valencia Mena Universidad de La Salle, Bogotá

Follow this and additional works at: https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas

Part of the Accounting Commons, and the Business Administration, Management, and Operations

Commons

Citación recomendada Citación recomendada Maldonado Ramírez, W. A., & Valencia Mena, H. Y. (2015). Asesoría e implementación estructural y organizacional a la Casa Hogar Fray Martín de Porres. Retrieved from https://ciencia.lasalle.edu.co/administracion_de_empresas/2086

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Page 2: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

ASESORIA E IMPLEMENTACIÓN ESTRUCTURAL Y ORGANIZACIONAL A LA CASA

HOGAR FRAY MARTÍN DE PORRES

WILMER ANDRÉS MALDONADO RAMÍREZ

HEIDY YARLESY VALENCIA MENA

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

BOGOTÁ DC.

2015

Page 3: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

ASESORIA E IMPLEMENTACIÓN ESTRUCTURAL Y ORGANIZACIONAL A LA CASA

HOGAR FRAY MARTÍN DE PORRES

WILMER ANDRÉS MALDONADO RAMÍREZ

HEIDY YARLESY VALENCIA MENA

Proyecto Social

Coordinador de Trabajo de Grado

Dr. Fernando Alonso Cruz Estupiñan

UNIVERSIDAD DE LA SALLE

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

BOGOTÁ DC.

2015

Page 4: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

NOTA DE ACEPTACIÓN

FIRMA DEL PRESIDENTE DEL JURADO

FIRMA DEL JURADO

Bogotá D.C. Mayo de 2015

Page 5: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

4

CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN 10

1. DIAGNOSTICO 12

1.1. Planteamiento del Problema 12

1.1.1. Definición del Problema 12

1.1.2. Formulación del Problema 13

1.2. Objetivos 14

1.2.1. Objetivo General 14

1.2.2. Objetivos Específicos 14

1.3. Alcance 15

1.4. Justificación 16

1.5. Macro variables 18

1.5.1. Biofísicas del Territorio 18

1.5.1.1. Características físicas 18

1.5.1.2. Condiciones de vivienda 20

1.5.2. Socioeconómicas 20

1.5.2.1. Sectores productivos 20

1.5.2.2. Principales procesos de emprendimiento económico 22

1.5.2.3. Alianzas 24

1.5.2.4. Talento humano 24

Page 6: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

5

1.5.2.5. Tecnología 24

1.5.3. Político - Institucionales 25

1.5.4. Simbólico – Culturales 27

2. ANALISIS D.O.F.A. 29

2.1. Análisis Interno 30

2.2. Análisis Externo 31

2.3. Análisis Estratégico 32

2.3.1. Estrategias Funcionales 33

3. MARCO DE REFERENCIA 35

3.1. Marco Teórico 35

3.1.1. Enfoque Clásico 35

3.1.2. Organización y Coordinación 37

3.1.3. Marketing Social 38

3.2. Marco Conceptual 39

3.2.1. Problemática Social 42

3.2.1.1. Desempleo 42

3.2.1.2. Desplazamiento Forzado 44

3.2.1.3. Violencia Intrafamiliar 47

3.2.2. Fundaciones Sociales en Colombia 49

4. DESARROLLO DEL PROYECTO 53

4.1. Historia de la Fundación 53

Page 7: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

6

4.2. Asesoría en la Estructura Organizacional 55

4.2.1. Organigrama 55

4.2.2. Misión 56

4.2.3. Visión 56

4.2.4. Objetivo Estratégico 57

4.2.5. Campos de Acción 57

4.3. Asesorías en contratación 58

4.4. Plan de Marketing 63

4.4.1. Marketing Social 65

4.4.2. Búsqueda de Recursos 66

5. CRONOGRAMA 68

6. CONCLUSIONES 69

7. RECOMENDACIONES 70

8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 71

9. CIBERGRAFIA 72

10. ANEXOS 77

Page 8: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

7

LISTADO DE FIGURAS

Figura 1. Mapa Ubicación Casa Hogar en la localidad de Usaquén 18

Figura 2. Estructura organizacional localidad de Usaquén 26

Figura 3. Pasos del proceso administrativo 36

Figura 4. Marketing Social 38

Figura 5. Fases del proceso de desarrollo del marketing social 41

Figura 6. Casos de violencia intrafamiliar por genero 48

Figura 7. Casos de violencia intrafamiliar por tipo de población 48

Figura 8. Organigrama de la Casa Hogar Fray Martín de Porres 55

Figura 9. Campos de acción 57

Figura 10. Fuentes de financiación 66

Figura 11. Estrategias para el recaudo de fondos 67

Page 9: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

8

LISTADO DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Sectores económicos de la localidad de Usaquén 21

Gráfico 2. Ejes estratégicos del Plan de Desarrollo 27

Gráfico 3. Pasos para realizar una matriz DOFA 30

Gráfico 4. Proceso de organización estructural de la empresa 37

Gráfico 5. Comparativo tasa desempleo 2010 – 2014 39

Gráfico 6. Distribución de los ocupacional informales 2012-2014 43

Gráfico 7. Principales países de origen refugiados finales de 2012 44

Gráfico 8. Población desplazada por municipio de llegada 46

Gráfico 9. Sistema nacional de voluntariado 50

Gráfico 10. Organizaciones de desarrollo social 51

Page 10: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

9

LISTADO DE TABLAS

Tabla 1. Matriz de servicios e ingresos prestados 23

Tabla 2. Factores Internos 31

Tabla 3. Factores Externos 32

Tabla 4. Análisis Estratégico 33

Tabla 5. Variables de macro entorno y micro entorno 40

Tabla 6. Contabilización de la nómina 60

Tabla 7. Fechas de pago Aportes al Sistema de Protección Social 63

Page 11: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

10

INTRODUCCIÓN

Toda organización tiene como parte de su misión dejar huella y ser reconocida de entre

las demás; esto se ve aún más reflejado cuando hablamos de una organización social,

donde se busca a través de su labor incidir de manera positiva en el bienestar social,

así como servir de medio para reducir las necesidades y las brechas que existen en su

población objetivo.

Las fundaciones sociales son las organizaciones que fomentan y direccionan la

solidaridad hacia los demás para el bienestar de comunidades específicas, persiguiendo

el mismo fin de cooperación, ayuda mutua y bienestar social. Este tipo de organizaciones

por lo general no dependen del Estado, en su lugar son iniciativas privadas, con inversión

social privada y con convenios gubernamentales que apoyan y respaldan su labor.

Dentro de las organizaciones sin ánimo de lucro existentes actualmente en la ciudad de

Bogotá, analizaremos el caso de la Fundación Casa Hogar Fray Martín de Porres, una

organización comprometida con el bienestar de la población infantil del Barrio Canaima,

de la Localidad de Usaquén. Está fundación nació de una experiencia personal de las

Hermanas de la Congregación Dominicas de Nuestra Señora del Rosario, quienes al

ver la necesidad que tenían los niños de este barrio, en cuanto a alimentación y cuidado;

decidieron intervenir hablando inicialmente con la Congregación para que les apoyará en

la idea, asimismo solicitando colaboración a los comerciantes del sector de San Andresito

del Norte para conseguir financiación, finalmente hicieron participe a la comunidad, para

así iniciar en una pequeña casa arrendada un comedor comunitario.

Esta organización cuenta con diez años de trayectoria como fundación social, no

obstante, no posee un sistema organizado de funciones administrativas de planeación

y control que facilite la toma de decisiones y el aprovechamiento de oportunidades; de

ahí la importancia de incluir dentro de sus procesos la contabilidad administrativa, la cual

se orienta a producir información relevante para quienes la administran y para los

usuarios externos que puedan ser posibles donantes. Al depender actualmente la Casa

Hogar Fray Martin de Porres únicamente de un donante mayoritario otorgado por el

Page 12: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

11

Banco de Alimentos de Bogotá; se refleja que su autogestión en la consecución de

recursos es limitada.

La inversión social privada, se encuentra asociada al término de Responsabilidad Social

Empresarial (RSE), y se asocia con la iniciativa que tienen las empresas de desarrollar

programas sociales que impacten positivamente los grupos de interés con los que

interactúa, entre ellos la contribución a la comunidad y el medio ambiente.

Con las anteriores observaciones enfocamos nuestro trabajo en la necesidad de

aproximar la Casa Hogar Fray Martin de Porres a organizaciones privadas y

gubernamentales que tengan dentro de sus objetivos empresariales realizar inversión en

empresas sociales; a través de la alineación de los objetivos principales de la fundación,

así como de la organización de su estructura administrativa y contable, haciendo especial

énfasis en la importancia del marketing social. Dándole herramientas que le fortalezcan y

atraigan la inversión.

Agradecemos el apoyo otorgado por la Hermana Edilma Rivera Uran, así como el de la

Congregación Hermanas Dominicas de Nuestra Señora del Rosario, puesto que nos

abrieron las puertas de la Fundación y nos permitieron conocer la situación real por la

que están atravesando, sus necesidades de auto sustento y su deseo de que la obra que

realizan crezca y beneficie cada vez a más niños.

Page 13: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

12

1. DIAGNÓSTICO

El diagnóstico aquí planteado se fundamenta en lo observado durante las visitas

realizadas a la Casa Hogar Fray Martín de Porres, con él se pretende identificar y

formular el problema, así como establecer el alcance; este diagnóstico nos suministrará

la dirección, proporcionará las herramientas para la evaluación, será agente de

motivación, organización y planeación efectivos en el desarrollo del presente trabajo.

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1. Definición del Problema.

Las necesidades alimentarias y de educación de la niñez cada día aumentan más, en

especial en las zonas periféricas de la ciudad de Bogotá, donde diariamente están

llegando familias de desplazados sin ningún tipo de recursos y sin oportunidades de

dar a sus hijos los medios adecuados para su subsistencia.

Esta realidad afecta a la población del Barrio Canaima, de la Localidad de Usaquén, por

esta razón se hace importante y necesaria la labor de fundaciones como la Casa Hogar

Fray Martin de Porres, quienes realizan su mayor esfuerzo en suplir las carencias

alimentarias y de cuidado de estos niños.

Aun dando valor a la ayuda otorgada por la Fundación, se puede observar que está

ayuda no es suficiente, puesto que con los medios económicos y estructurales con los

que cuenta actualmente, tan solo puede abarcar al 50 % de su población objetivo.

Esto se debe en gran medida, a que: 1) La Fundación tan solo cuenta con un gran

donante de mercado, un convenio para administrar dos jardines del Bienestar Familiar;

2) La Hermana Edilma Rivera Urán es quien realiza todas las funciones administrativas

de la Fundación y no tiene en quien apoyarse para delegar ciertas funciones y así tener

más tiempo para realizar tareas de marketing que le pueda permitir aumentar sus niveles

de financiamiento y así tener los recursos económicos suficientes para aumentar sus

índices de ayuda a la comunidad.

Page 14: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

13

Teniendo en cuenta que la administración y funcionamiento de la fundación están en

cabeza de una sola persona, se puede evidenciar que no existe una organización

administrativa y contable que le puedan dar herramientas para ser más confiable como

fundación social ante donadores potenciales.

1.1.2. Formulación Del Problema.

¿Qué estrategias pueden ser implementadas por la fundación Casa Hogar Fray Martín

de Porres, para organizar y fortalecer sus procesos administrativos y contables; con el

fin de hacerla una empresa social confiable ante la comunidad y atrayente a donadores

potenciales?

Page 15: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

14

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. Objetivo General.

Contribuir en el fortalecimiento organizacional, administrativo y financiero de la Casa

Hogar Fray Martín de Porres, haciendo especial énfasis en su desarrollo y promoción

entre la comunidad y ante donadores potenciales.

1.2.2. Objetivos Específicos.

Realizar un diagnóstico organizacional por medio de una matriz DOFA, analizando

la estructura actual de la Casa Hogar Fray Martín de Porres,

Orientar a la Casa Hogar Fray Martin de Porres en el diseño y organización de su

estructura administrativa,

Diseñar esquemas contables de nómina y contratación que faciliten los procesos

internos de la Casa Hogar Fray Martín de Porres,

Generar estrategias de marketing que amplíen el reconocimiento de la Casa Hogar

Fray Martin de Porres, entre la comunidad y que a su vez contribuyan a la obtención

de nuevos donantes.

Page 16: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

15

1.3. ALCANCE

El presente proyecto se ejecutará en la Casa Hogar Fray Martín de Porres, entidad sin

ánimo de lucro, que se enfoca en la vocación de servicio a la niñez del barrio Canaima

de la localidad de Usaquén en la ciudad de Bogotá, los cuales viven en hogares de

escasos recursos o son hijos de madres cabeza de familia.

Asimismo en la construcción de este proyecto se involucra la religiosa Sor Edilma Rivera

Urán, directora de la Casa Hogar Fray Martin de Porres y representante de la

Congregación de Dominicas de Nuestra Señora del Rosario, quien nos proporcionará la

información administrativa y financiera necesaria para realizar el diagnóstico e identificar

las problemáticas más comunes que afectan el buen funcionamiento de la Casa Hogar.

Partiendo de la información obtenida se realizara un marco estratégico con el cual se

resolverán dudas puntuales y se generarán alternativas en las áreas de recursos

humanos, gestión administrativa, gestión financiera y marketing; herramientas útiles

que contribuirán a la creación de valor y a la mejora de su competitividad.

Page 17: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

16

1.4. JUSTIFICACIÓN

La Fundación Casa Hogar Fray Martín de Porres, es una entidad sin ánimo de lucro,

creada por iniciativa propia de la Congregación de Dominicas de Nuestra Señora del

Rosario, cuyo principal objetivo es trabajar en la protección integral de la primera infancia,

niñez y adolescencia del barrio Canaima en la ciudad de Bogotá. Su labor está dirigida

más con el corazón y está impulsada por el deseo de evitar la desnutrición de los niños

y su permanencia en las calles del barrio.

La labor de esta Fundación depende en su mayoría de la donación del mercado que les

realiza mensualmente la empresa Transportes y Servicios S.A., a través del Banco de

Alimentos; por ende, su capacidad de atención a la niñez se reduce a esta ayuda, más

pequeñas donaciones voluntarias y esporádicas realizadas por la comunidad que conoce

su trabajo, así como a pequeñas actividades como bingos, venta de ropa usada que ha

sido donada, entre otras. Lo cual les ayuda apenas a subsistir y no les garantiza su

funcionamiento a largo plazo.

A parte de los problemas evidentes de financiación, se suma la falta de organización en

su estructura administrativa.

Con el presente trabajo se pretende reorientar su misión y visión, establecer un nuevo

esquema de contratación y de pago de nómina, enunciar la importancia del marketing

social y por ultimo delimitar las áreas que deben conformarla, como son: el área de

servicios, el área de captación de recursos y el área de administración. Actualmente

estas tres áreas son una sola y son coordinadas por la misma persona, siendo además

la Fundación una entidad dependiente de la Congregación.

Se hace necesario que la Fundación inicie su proceso de emancipación, y realice la

delimitación de las áreas que la conforman; así se desliga la administración de la

captación de recursos y se le da autonomía y tiempo a quien dirija esta área para que

salga a buscar recursos a través de: la presentación de nuevos proyectos, realización de

eventos, servicio de voluntariado y venta de artículos; mientras tanto el área de

administración se encargará de los recursos humanos, las finanzas, la tesorería y las

Page 18: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

17

compras, entre otras; y el área de servicios será la encargada de entregar el servicio a

la población objetivo en este caso los niños del Barrio Canaima de la Localidad de

Usaquén.

Para poder alcanzar los objetivos que se tienen establecidos y ampliar la cobertura como

se tiene proyectado, será necesario para la Fundación iniciar un proceso de renovación

y cambio, partiendo de lo planteado en el presente trabajo.

Page 19: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

18

1.5. MACRO VARIABLES

En esta primera parte se abordarán temas relacionados con las condiciones del territorio

a estudiar; la Casa Hogar Fray Martín de Porres, ubicada en la localidad de Usaquén.

Adicional a esto, se analizarán las condiciones físicas de dicho territorio y los diferentes

sectores productivos que lo rodean.

Igualmente se evidenciarán las instituciones del Estado que se encuentran presentes

en el territorio, así como su grado de participación en la protección de la niñez. Por último

enunciaremos como participa la Casa Hogar Fray Martín de Porres en diferentes

actividades de tipo social y cultural, cuál ha sido el impacto en el territorio y como esta

labor ha beneficiado a la comunidad.

1.5.1. Biofísicas del Territorio.

1.5.1.1. Características físicas.

Figura 1: Mapa Ubicación Casa Hogar en la localidad Usaquén

Fuente: Portal de Mapas Bogotá. 2014.

Page 20: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

19

El territorio que estudiaremos se encuentra ubicado en Colombia, en la Zona Norte de

Bogotá D.C., en la localidad de Usaquén, en el barrio Canaima en la carrera 21 No. 194

A – 12. (Ver Figura 1).

La localidad de Usaquén, “limita al occidente con la Autopista Norte, que la separa de

la localidad de Suba; al sur con la calle 100, que la separa de la localidad de Chapinero;

al norte con los municipios de Chía y Sopo; y al oriente con el municipio de la Calera”

(Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2009).

“Esta localidad se divide en 587 barrios, organizados en 9 Unidades de Planeamiento

Zonal (UPZ) y una Unidad de Planeamiento Rural (UPR), y tiene una extensión de

6,531.6 hectáreas (Ha), lo que la hace la quinta localidad con mayor extensión del

Distrito” (Secretaría Distrital del Habitat, 2014). Dentro de la cual encontramos al barrio

Canaima que pertenece a la UPZ denominada Paseo de los Libertadores.

Desde el documento de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. del año 2009, se dice que

“durante los últimos años se han venido presentando cambios climáticos globales, en

esta zona de la ciudad de Bogotá se han presentado fenómenos de vientos que se

presentan de manera inusual, ocasionando el levantamiento de tejados, los cuales han

generado pérdidas económicas a algunos habitantes de dicha localidad”. (Alcaldía Mayor

de Bogotá D. C., 2009).

Para enfrentar el cambio climático que pudiera presentarse en dicha localidad, la alcaldía

local de Usaquén implementará estrategias como: a) acciones dirigidas a la re-

naturalización de cuerpos de agua, control de usos no permitidos, b) acciones para

recuperar la malla vial local, c) promoción de cambios culturales individuales y colectivos

en relación con el uso, apropiación y conservación del espacio público y los recursos

naturales en los ámbitos rural y urbano, y d) promoción de una cultura de separación de

residuos en la fuente, recolección separada, procesos de reciclaje y aprovechamiento

final de las basuras. (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2009).

Todas estas estrategias se implementarán con el fin de mejorar la calidad de vida de

los habitantes de la localidad, contribuyendo así a la recuperación del medio ambiente

y la sostenibilidad del mismo, disminuyendo el impacto negativo en el cambio climático.

Page 21: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

20

1.5.1.2. Condiciones de Vivienda.

La Casa Hogar Fray Martin de Porres presta sus servicios en una casa de tres pisos,

ubicada en el barrio Canaima de la localidad de Usaquén, y cuenta con los servicios de

energía eléctrica, gas, agua, internet y teléfono.

Desde el documento de la Secretaria Distrital del Hábitat, del año 2014 se dice lo

siguiente: “De acuerdo con los datos de la Encuesta Multipropósito para Bogotá (EMB),

para 2011 en la localidad de Usaquén hay 152.866 viviendas y 155.240 hogares, lo que

representa el 7,10 % de los hogares de Bogotá y el 7,28 % de las viviendas. El tamaño

promedio del hogar en la localidad es de 3,04 personas, menor al de la ciudad, que en

promedio es de 3,4 personas por hogar. De las 152.866 viviendas, el 75,8 % son

apartamentos y el 22,7 % casas. El restante 1,5 % se divide en cuartos de inquilinato y

cuartos en otro tipo de estructura.” (Secretaría Distrital del Habitat, 2014).

En esta localidad también se localizan 1.368 instituciones privadas prestadoras de

servicios de salud que corresponden a laboratorios, consultorios médicos y

odontológicos y centros de salud, entre otros. (Secretaría Distrital de Planeación Bogotá,

2009, pág. 39).

1.5.2. Socioeconómicas.

1.5.2.1. Sectores productivos.

De acuerdo con el documento de la Secretaria Distrital de Planeación de Bogotá del

año 2009, en Usaquén se localizan 27 colegios oficiales, 196 colegios no oficiales, 5

universidades, 3 Instituciones universitarias, una institución de régimen especial y un

centro de investigación; la Casa Hogar Fray Martín de Porres está ubicada en el Paseo

de los Libertadores, lugar en donde no se cuenta con establecimientos educativos

oficiales. (Secretaría Distrital Planeación Bogotá, 2009, págs. 35,36).

Los niños que pertenecen a la Casa Hogar Fray Martín de Porres, en su mayoría asisten

a colegios pertenecientes a la localidad, dentro de los cuales tenemos:

Colegio Aquileo Parra (IED)

Page 22: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

21

Colegio George Washington

School (No oficial)

Gimnasio Pierre Faure (No

oficial)

Gimnasio los Pinos (No oficial)

De acuerdo con la información de los sectores productivos, se evidencia en la localidad

una alta presencia de microempresarios; de esta manera encontramos que de un total

de 18.904 empresas, 15.194 son microempresas que representan el 80 % de la localidad

y el 8,7 % de Bogotá.

En la localidad Usaquén se identificaron 9.076 empresas que pueden articularse a las

cadenas productivas de construcción e ingeniería civil, productos alimenticios, textil y

confección". (Sanchéz, León, Cabrera, & Anzola, págs. 16,17). (Ver gráfico 1).

De esta manera se puede observar que la Casa Hogar Fray Martín de Porres cuenta con

un gran número de empresas vecinas, donde se pueden fijar los objetivos y metas

propuestos; con el fin de buscar apoyo y donaciones en estos sectores productivos y así

mantener una continuidad en el tiempo y proyectarse a tener una mayor cobertura en

cuanto a los servicios que ofrece.

Grafico 1: Sectores económicos de la localidad de Usaquén

Fuente: Alcaldía Menor Localidad de Usaquén

Page 23: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

22

1.5.2.2. Principales procesos de emprendimiento económico.

Fuentes de ingresos: La Casa Hogar Fray Martín de Porres tiene ingresos, por el

servicio de comedor, el servicio de ruta escolar, el servicio de jardín infantil, plan

padrino, donaciones ocasionales y por las diferentes actividades que realizan para

recolectar fondos.

Donantes: Su principal donante es la empresa Servicios y Transportes Transfer,

ellos a través del Banco de alimentos, donando un mercado mensualmente (los

alimentos perecederos los entregan dos veces al mes). Adicional a esto reciben

de forma eventual donaciones de pequeños mercados que realiza la comunidad

o los colegios del sector. La Casa Hogar Fray Martín de Porres atiende a un

aproximado de ochenta niños. Para hacerse acreedores al beneficio del Banco de

Alimentos, deben presentar un informe cada tres meses, donde se relacionan los

nombres, la talla y el peso de los niños beneficiados, así como el diligenciamiento

del kardex.

Para inicios del año 2015 se inició el convenio con el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar – ICBF, para la apertura de un jardín del Bienestar familiar, que

cuenta con tres madres comunitarias y que se centra en la atención de

aproximadamente cuarenta niños menores de cinco años; el ICBF asume el

costo del salario de las madres comunitarias, así como de la alimentación de los

niños atendidos.

A los niños en edades de seis años en adelante se les da asesoría psicológica,

así como acompañamiento en tareas y se les presta el servicio de comedor donde

se proporciona la alimentación necesaria para su normal desarrollo.

Tipo de donaciones: Las donaciones de artículos usualmente se realizan en

mercados, ropa usada y artículos electrodomésticos usados en buen estado, de

los cuales una parte se entregan a la población que atiende la Casa Hogar Fray

Page 24: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

23

Martín de Porres, de acuerdo a sus necesidades y otra parte es destinada a la

venta para la obtención de recursos financieros.

También se realiza donación de tiempo de algunos voluntarios, que por lo general

son estudiantes de colegios o de universidades, quienes ponen a disposición de

la Casa Hogar Fray Martín de Porres sus conocimientos para transmitirlos a los

niños. Estos voluntarios no tienen un horario estipulado para realizar el

acompañamiento a los niños que la integran, acuden dos o tres días entre semana,

colaborando en el jardín infantil, en el refuerzo escolar, e impartiendo asesorías a

las Hermanas encargadas.

Los fines de semana otro grupo de jóvenes son los encargados de realizar las

actividades lúdicas y recreativas, con el objetivo de brindar a los niños un espacio

sano de esparcimiento, en donde se aprovecha el tiempo libre para mejorar sus

conocimientos y habilidades.

De acuerdo con lo anterior se establece que la Casa Hogar Fray Martín de Porres genera

unos recursos propios, los cuales se ha clasificado de la siguiente manera:

Tabla 1: Matriz de servicios e ingresos prestados

Tipo de Servicio Descripción Servicio Costo mensual del Servicio

Servicio de comedor Este servicio se presta de lunes a viernes. $ 22.000

Servicio de ruta Este servicio se presta de lunes a viernes. $ 80.000

Servicio de Jardín infantil

Este servicio se presta de lunes a viernes. $ 40.000

Pulgueros Venta de ropa, zapatos o enceres donados.

De acuerdo a lo que haya sido donado

Venta de productos de aseo

Desengrasante que elabora la comunidad. De acuerdo a lo que se produzca al mes

Plan padrino Donaciones mensuales por niño (actualmente cuatro están apadrinados).

$ 40.000

Otras actividades Bingos, rifas, entre otros. De acuerdo a las actividades realizadas

Fuente: Documentos administrativos Casa Hogar Fray Martín de Porres

Page 25: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

24

1.5.2.3. Alianzas.

El principal socio estratégico de la Casa Hogar Fray Martín de Porres es la empresa

Transfer, a través del convenio que se tiene con el Banco de Alimentos; para poder

acceder a este beneficio, inicialmente se debió contar mínimo con seis meses de

funcionamiento legal, tener identificada la población a la cual se va a apoyar, estar

ubicados de manera territorial dentro de la población objetivo, tener instalaciones que

tengan óptimas condiciones de salubridad y tener una buena relación con la comunidad.

1.5.2.4. Talento humano

Las personas que integran la Casa Hogar Fray Martín de Porres son las siguientes:

3 Hermanas pertenecientes a la Congregación, quienes están a cargo de

diferentes áreas de la Casa Hogar.

2 Auxiliares de cocina.

1 Conductor de la ruta escolar.

1 Auxiliar de servicios generales.

2 Psicólogas que prestan sus servicios una vez a la semana de forma gratuita

Rotación de los jóvenes voluntarios que prestan servicios de apoyo

(aproximadamente 8 jóvenes).

1.5.2.5. Tecnología.

Blandas: La Casa Hogar cuenta con servicio de internet y redes de telecomunicaciones,

además un jardín para infantes en donde se encarga de su desarrollo y formación.

Duras: La Casa Hogar Fray Martín de Porres cuenta con un computador de escritorio y

dos portátiles.

Page 26: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

25

Adicional a esto a través de esta asesoría y como estrategia de marketing, se promueve

el uso de las redes sociales como lo es Facebook para dar a conocer a la comunidad y

a posibles donantes las actividades que se realizan.

1.5.3. Político – Institucionales.

El desarrollo urbano de la localidad de Usaquén está determinado por las leyes de

ordenamiento territorial de nivel nacional específicamente la Ley 388 de 1997, a nivel

distrital se ajusta al Plan de Ordenamiento Territorial - POT1 de Bogotá, el cual establece

los objetivos, las estrategias y las directrices en lo relacionado con el uso del suelo en

materia de crecimiento urbano, renovación o conservación de infraestructuras, espacio

público, programas de vivienda de interés social, entre otros.

El Decreto Local No. 10, establece la adopción del Plan de Desarrollo: económico, social,

ambiental y de obras públicas para Usaquén 2013 – 2016 “Usaquén Humana, Segura y

en Paz con su Entorno”. (Ver Figura 2).

La dinámica política de la localidad se maneja a partir de los entes de gobierno

representados por la Alcaldía local y la Junta Administradora Local - JAL2 como

principales entes tomadores de decisión, de las políticas y acciones locales, bajo el

proceso de elección popular se eligieron once ediles que la conforman, siete mujeres y

cuatro hombres que representan las diez comisiones: Comisión de Plan de Desarrollo,

presupuesto, salud e integración, social, cultural, movilidad, gobierno, seguridad y

convivencia, ambiente y hábitat, desarrollo económico, industrial y turismo, deportes, y

educación.

1 Es un instrumento técnico y normativo de planeación y gestión a largo plazo; es el conjunto de acciones y políticas administrativas y de planeación física, que orientarán el desarrollo del territorio municipal por un determinado periodo de años y que regularán la utilización, ocupación y transformación del espacio físico urbano y rural. 2 Las Juntas de Administrativas Locales son corporaciones públicas de elección popular, las cuales a partir

de la Constitución de 1991 se convirtieron en la primera autoridad política de representación.

Page 27: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

26

Para el periodo comprendido 2012 – 2015 la Alcaldesa local de Usaquén es la Señora

Julieta Naranjo Luján, el Plan de Desarrollo se divide en tres ejes estratégicos. (Ver

Gráfico 2).

Figura 2: Estructura Organizacional Localidad de Usaquén

Fuente: Alcaldía Menor de Usaquén

Page 28: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

27

Dentro de este decreto también se establece el programa: “Garantía del desarrollo

integral de la primera infancia”, el cual busca apoyar el desarrollo de la primera infancia

para un desarrollo integral adecuando y dotando, en acuerdo con la Secretaria Distrital

de Integración Social, jardines infantiles y casas vecinales de la localidad y desarrollando

programas que fortalezcan la prevención de violencia en niños, niñas y adolescentes en

el ámbito escolar. Así como un programa de igualdad de oportunidades y equidad de

género para mujeres, con el fin de avanzar en la erradicación de inequidades y reducir

los índices de violencia intrafamiliar.

En cuanto a la Alcaldía Mayor de Bogotá, actualmente tiene un programa dirigido a toda

la población de la ciudad, el cual se llama “Trabajo decente, vida digna Bogotá”.

1.5.4. Simbólico – Culturales.

Los sitios de interés cultural corresponden a los espacios y edificaciones destinados a

las actividades culturales, a las actividades de transmisión, fomento y difusión de la

información cultural; aquí se agrupan los teatros, auditorios, centros cívicos, bibliotecas,

centros culturales y museos.

Gráfico 2: Ejes estratégicos del Plan de Desarrollo

Fuente: Plan de Desarrollo, Económico, Social, Ambiental y de Obras públicas

para Usaquén 2013 – 2016 “Usaquén Humana, Segura y en Paz con su Entorno”

Page 29: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

28

La localidad de Usaquén posee una biblioteca ubicada en la UPZ La Uribe, un museo

ubicado en la UPZ Los Cedros, una sala de conciertos y una casa de la cultura ubicadas

en la UPZ Santa Bárbara. También cuenta con el mayor número de centros culturales,

dos salas de cine y dos salas de exposición. La localidad, posee también 26 salones

comunales, la UPZ el Paseo de los Libertadores no cuenta con salón comunal.

En Usaquén cohabitan los distintos estratos socioeconómicos de la ciudad, y en todos

ellos lo cultural es de primera importancia, obviando el grado de pobreza, por ejemplo en

comunidades de estrato bajo como el barrio Santa Cecilia, los mismos integrantes de

la comunidad han sido los promotores y gestores de proyectos sociales como bibliotecas.

En el caso de la Casa Hogar Fray Martín de Porres, su trabajo cultural en el barrio

Canaima se resume en las diferentes actividades culturales centradas en la niñez y en

la juventud, los fines de semana realiza talleres para enseñar a los jóvenes a reciclar y

a cuidar el medio ambiente, asimismo trabaja en unión con la Parroquia para dictar los

cursos de catequismo y presta sus instalaciones para hacer la misa de mediodía del

domingo.

Page 30: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

29

2. ANÁLISIS D.O.F.A.

La matriz DOFA es un instrumento metodológico de análisis realista, útil para identificar

la situación actual del objeto a estudiar y las acciones viables a realizar mediante el cruce

de cuatro variables: “Fortalezas (capacidades con las que se cuenta), Oportunidades

(factores que resultan positivos o favorables que se deben descubrir en el entorno actual

de la organización), Debilidades (factores que provocan una posición desfavorable frente

a la competencia) y Amenazas (situaciones que provienen del entorno y que pueden

llegar a atentar incluso con la permanencia de la organización)”

(http://www.matrizfoda.com, Agosto 2014).

Esta matriz surgió de la investigación conducida por Humprey3, donde se buscaba

descubrir porque fallaba la planificación dentro de la organización; en esta investigación

se concluyó que no solo se tenía que planificar, era necesario conocer todas las variables

que integraban y afectaban a la organización, los tiempos de ejecución, la disponibilidad

de recursos, la ejecución y el apoyo administrativo. El conocimiento de estos factores

facilita la planeación estratégica de la organización, en cuanto a la toma de decisiones a

través de la creación de estrategias corporativas que den solución a sus necesidades.

Para construir una matriz DOFA es importante seguir los siguientes pasos (Ver Gráfico

3).

Con base en lo anterior realizamos una presentación esquemática de una matriz DOFA,

la cual se realizó mediante reuniones entre los autores del proyecto y los integrantes de

la Casa Hogar Fray Martín de Porres, donde se identificaron los factores internos y

externos teniendo en cuenta las condiciones del entorno y la información en este trabajo,

para generar las estrategias.

3 Albert S. Humprey (1926 – 2005) uno de los creadores del modelo de análisis DOFA, durante su trabajo en el Instituto de Investigación de Stanford entre los años 1970 a 1987, también se le conoce por ser el creador del TAM (Gestión de la acción en equipo).

Page 31: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

30

2.1. ANÁLISIS INTERNO

Se seleccionaron los factores internos que inciden en el funcionamiento actual de la Casa

Hogar Fray Martín de Porres, tales como su trayectoria, el conocimiento y aprecio de la

comunidad, la dependencia financiera en las donaciones y las falencias en la estructura

administrativa y contable (Ver Tabla 2).

Gráfico 3: Pasos para realizar una matriz DOFA

Fuente: Instituto Politécnico Nacional. Distrito Federal México

Page 32: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

31

Tabla 2: Factores Internos

Fuente: Autores del proyecto

2.2. ANÁLISIS EXTERNO

Se identificaron los factores externos que inciden en la Casa Hogar Fray Martín de

Porres, como por ejemplo los relacionados con las condiciones sociales del barrio

Canaima y de la localidad de Usaquén, la percepción de la comunidad, la competencia

y los cambios político – económicos. En estos factores se debe tener especial cuidado

dado que son incontrolables e influyen directamente en su desarrollo. (Ver Tabla 3).

Page 33: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

32

Tabla 3: Factores Externos

Fuente: Autores del proyecto

2.3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

Una vez finalizado el anterior análisis, el cual nos permitió determinar la situación actual

de la Casa Hogar Fray Martín de Porres; procedemos a crear las estrategias que nos

permitan generar un listado de acciones alternativas viables, donde se resalten los

puntos fuertes para obtener mayores beneficios de las oportunidades que ofrece el

mercado, y reducir las amenazas detectadas, corrigiendo o eliminando los puntos débiles.

(Ver Tabla 4).

Page 34: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

33

Tabla 4: Análisis Estratégico

Fuente: Autores del proyecto

2.3.1. Estrategias Funcionales

El principal objetivo de la Casa Hogar Fray Martín de Porres es fortalecerse como entidad

y ampliar la cobertura de sus servicios; por ende su principal estrategia debe

fundamentarse en el establecimiento de nuevos procesos que le permitan organizarse

y crecer como fundación social.

Después de realizar el análisis estructural, de estimarse los recursos con los que

actualmente cuenta la Casa Hogar Fray Martín de Porres; se definen como áreas de

misión la organización administrativa – la implementación de procesos como la nómina

Page 35: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

34

y la contratación; e igualmente importante el diseño de estrategias de marketing social,

que le permitan ampliar el mercado y los servicios que actualmente se prestan.

Con la gestión de estás tres áreas, se darán nuevas herramientas a la Casa Hogar

Fray Martín de Porres, que le permitirán fortalecerse y desarrollarse entre las

organizaciones del tercer sector tanto en el ámbito administrativo como en el social.

Esto se vuelve esencial teniendo en cuenta que las empresas buscan garantizar el

éxito de su inversión, por ende procuran asociarse con:

Organizaciones sociales que le generen confianza, que tengan prestigio o en su

defecto “reconocimiento ante la comunidad”,

Organizaciones que tengan proyectos sociales desarrollados, en este caso el

trabajo con niños en situación de desnutrición,

Organizaciones con procesos administrativos transparentes.

Page 36: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

35

3. MARCO DE REFERENCIA

El siguiente proceso de investigación direccionará el sentido de ser del proyecto, se

enlaza con el planteamiento del problema, con los objetivos trazados y da luces para

evaluar su factibilidad.

El planteamiento se realizará en dos partes: el marco teórico, donde se resaltarán los

conceptos teóricos que permitirán fundamentar el presente proyecto; y el marco

conceptual donde se delimitan los principales criterios culturales y socioeconómicos

que hacen necesario el trabajo de la Casa Hogar Fray Martín de Porres en el sector

(desempleo, desplazamiento forzado y violencia intrafamiliar).

3.1. MARCO TEORICO

Con el fin de realizar un trabajo objetivo en relación a la importancia que tiene dentro

de una empresa, la organización de su estructura administrativa y contable; es necesario

tener en cuenta el enfoque clásico de la administración, la importancia del concepto de

organización y el conocimiento del concepto de marketing social y cómo aplicarlo en las

organizaciones del tercer sector.

3.1.1. Enfoque Clásico.

Según (Chiavenato4 2002). “La administración es la ciencia social y técnica encargada

de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos,

financieros, materiales, tecnológicos, del conocimiento, entre otros) de una organización,

con el fin de obtener el máximo beneficio posible”. Mientras que (Münch, Galindo y García

Martínez5 2010) la resaltan “como el proceso cuyo objetivo es la coordinación eficaz y

eficiente de los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la máxima

productividad”.

4 Idalberto Chiavenato es un consultor, profesor y conferencista de origen Brasilero, especialista en Administración de empresas y Recursos Humanos. Ha escrito más de 30 libros, en los cuales narra las diferentes teorías de la administración desde sus inicios hasta el día de hoy. 5 Lourde Münch Galindo y José García Martínez son catedráticos, consultores y conferencista a nivel internacional en materia de administración, más representativos de América Latina.

Page 37: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

36

El proceso administrativo creado por Henry Fayol6 en 1908 (Ver figura 3), nos permite

ver la administración de una forma más clara y sistematizada. Adicional a esto estableció

conceptos nuevos como la división del trabajo para mejorar la efectividad, resaltó la

importancia de una estructura de jerarquías y así como de la unidad de mando.

Con base en el proceso administrativo y de acuerdo al análisis realizado a la Casa Hogar

Fray Martín de Porres en el DOFA, se puede observar que no se posee una estructura

organizacional definida, por lo anterior enfocaremos el presente trabajo en la asesoría

para su creación e implementación.

La estructura organizacional es el marco en el que se desenvuelve la organización de

acuerdo con las tareas realizadas para el cumplimiento de los objetivos.

6 Henry Fayol, fue un ingeniero y teórico de la administración de empresas, su modelo administrativo se resume en tres aspectos fundamentales: la división del trabajo, la aplicación de un proceso administrativo y la formulación de criterios técnicos que deben orientar la función administrativa. Consultado Abril 2015: http://www.biografiasyvidas.com/biografia/f/fayol.htm.

Figura 3: Pasos del proceso administrativo

Fuente: Henry Fayol

Page 38: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

37

3.1.2. Organización y Coordinación.

La organización de acuerdo al RAE7 es “la acción o efecto de organizar y organizarse”,

dentro de una empresa es la etapa en la que se define la estructura organizacional, la

forma en cómo se delegan las funciones, el enfoque de manejo de los recursos, la

cultura, entre otras. La importancia de organizar la estructura de la empresa, radica en

que en este proceso es donde se le da un orden y sentido. (Ver Gráfico 4).

La organización permite conocer la situación real de cualquier empresa o entidad, para

escoger cual es la dinámica con la que se debe actuar, con base a esto se podría decir

que tiene dos dimensiones: la estructural y la contextual.

7 La Real Academia Española es una institución cultural, que dicta las leyes de ortografía de la lengua española y realiza los diccionarios de la lengua.

Gráfico 4: Proceso de organización estructural de la empresa

Fuente: Benjamin. E, Fincowsky. F, Organización de Empresas, Tercera edición. MacGrawHill.

2009. México DF

Page 39: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

38

3.1.3. Marketing Social.

El marketing social es un concepto en el cual la organización debe establecer las

necesidades, deseos e interés de los mercados meta para que de este modo pueda

proporcionar un valor superior a sus clientes de tal forma que mantenga o mejore el

bienestar de consumidor y de la sociedad. Según el marketing social, el concepto de

marketing común no toma en cuenta los posibles conflictos entre los deseos a corto plazo

del consumidor y su bienestar a largo plazo. (Kotler8 y Armstrong, 2003).

Es aquí donde se unen los conceptos anteriormente enunciados, de acuerdo con (Pérez,

2004, p.7.) “es necesario que las fundaciones logren la capacidad de auto sostenibilidad”,

es decir la capacidad de generar ingresos necesarios para su operación

8 Philip Kotler es un economista estadounidense, considerado por la Organización Europea de Marketing como el principal exponente de la práctica estratégica de la comercialización. Consultado abril 2015. http://www.puromarketing.com/27/4109/kotler-padre-marketing-moderno.html.

Figura 4: Marketing Social

Fuente: Kotler y Armstrong 2003, 23.

Page 40: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

39

y administración en busca de ser organizaciones socialmente rentables con la libertad

económica suficiente que les permita crear y ejecutar los diferentes programas sociales,

sin depender exclusivamente de las donaciones del medio o de una única fuente de

financiación.

A inicios de la década de los cincuenta se da inicio al debate sobre la relación del

marketing con las causas sociales; a finales de los años setenta Pastén9 desde el punto

de vista académico, identifica la evolución del marketing social en tres etapas: confusión

(crisis de identidad), consolidación (aplicación a las causas sociales) y sectorización

(adaptación por sectores).

El marketing social crece y se abre paso día a día. Las razones de estos avances son

las siguientes:

El incremento en la necesidad de las organizaciones sin ánimo de lucro, de

implementar los conocimientos del marketing de servicios.

El impacto negativo del marketing en la sociedad.

El aumento de las teorías relacionadas con el cambio de conducta de los

consumidores.

La percepción positiva de la sociedad hacia la realidad del marketing social.

La aplicación del diseño de campañas sociales, parte de analizar las necesidades y

motivaciones de los diferentes públicos que intervienen en la campaña, asimismo las

causas deben ser justas y beneficiar a la sociedad, por último se debe resaltar que su

objetivo debe ser el estudio del intercambio donde el producto es una idea o causa social.

Entonces, se puede decir que, la finalidad primordial del marketing social es el bienestar

de la comunidad, para cumplir su objeto social; una organización debe partir

9 PASTEN. Verónica. Precisiones y delimitación conceptual del marketing social Encuentro anual de facultades ENEFA. Consultado Abril 2015. http://www.asfae.cl/.

Page 41: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

40

del estudio de las necesidades sociales, las ideas, las creencias, las actitudes y los

valores de la población para poder diseñar y planear las estrategias que contribuyan

realmente al bienestar social de la población objetivo. (Pinilla, 2011).

El paso inicial al elaborar cualquier plan de marketing social, es realizar la segmentación

de mercados, teniendo en cuenta que la población objetivo difiere en cada problemática

social dado que tiene sus características propias; este proceso también incluye perfilar

la necesidad social definida, como a los diferentes grupos que los apoyan, los donadores,

los grupos neutrales y la oposición que se pueda tener.

Como en cualquier proceso de segmentación se deben tener en cuenta las siguientes

variables: geográficas, demográficas, psicográficas, conductuales, motivacionales y de

beneficio buscado.

Adicional a esto se debe observar el macro entorno (fuera del control de la organización)

y el micro entorno (indicadores de desempeño), es decir “todos los actores y fuerzas que

afectan su capacidad para desarrollar y mantener transacciones y relaciones exitosas

con su público objetivo” (Kotler, 2003). A continuación se explicará mejor:

Tabla 5: Variables de Macro entorno y Micro entorno

Macro entorno Micro entorno

Factor demográfico: Estudia aspectos de la

población como tamaño, tasa de crecimiento, edad,

composición, patrones de hogar, niveles de

educación, características regionales entre otros.

Clientes – Población objetivo: Es la prioridad para

cada uno de los grupos que interviene en el proceso

de intercambio.

Factor económico: Se analizan situaciones propias

de la economía que puedan afectar, como la

inflación, la desaceleración económica, la recesión

de las tasas de interés, el desempleo, la

devaluación, entre otros.

Sector Privado: Su contribución puede ser en

dinero, en especie o con la co-participación en los

programas sociales, por eso la importancia de

mostrar un proyecto estructurado con objetivos

claros, cifras económicas e impacto social

esperado.

Factor político y legal: Lo relacionado con las leyes

y medidas que un sistema de gobierno nacional o

local pueden ejercer.

Sector gubernamental: Es el encargado de regular,

legislar y asistir los diferentes programas sociales.

Factor Ambiental: Factores que afectan el medio

ambiente, como la contaminación en sus diferentes

formas.

Donadores: Son personas físicas (individuos) y

morales (empresas u organizaciones), que donan

su tiempo, dinero y/o recursos para el buen

Page 42: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

41

desarrollo de programas sociales de su interés.

Tecnológico: Uso de las herramientas tecnológicas Proveedores: Aquella persona o empresa que

como innovación, para la mejora de la eficiencia y proporciona productos y/o servicios a la

eficacia de los procesos administrativos. organización social, a fin de utilizarlos en el

proceso administrativo y social de la misma.

Factor Socio – Cultural: Análisis de los cambios en Competencia: Esta se realiza por la consecución

el comportamiento y en el estilo de vida de las de recursos, más no por la consecución de los

personas, así como su relación con sus proyectos sociales.

semejantes.

Fuente: Documento Contribución del Marketing Social a la Sostenibilidad de Fundaciones sin

Ánimo de Lucro: Un Estudio de Caso. (2011). Universidad Nacional de Colombia.

La investigación de mercados debe aportar información que amplíe y mejore el

conocimiento, que a su vez permita confirmar o modificar las decisiones tomadas. Para

ello se presentan los siguientes pasos que se consideran necesarios para el análisis

científico de un problema de marketing social. (Ver Figura 5).

Figura 5: Fases del proceso de desarrollo del marketing social

Fuente: Documento Contribución del Marketing Social a la Sostenibilidad de Fundaciones sin Ánimo de Lucro: Un Estudio de Caso. (2011). Universidad Nacional de Colombia.

Page 43: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

42

3.2. MARCO CONCEPTUAL

3.2.1. Problemática Social.

3.2.1.1. Desempleo.

En la protección de la niñez alrededor de 190 países del mundo han puesto sus mayores

esfuerzos, como lo indica entidades como la UNICEF10 quienes en su informe anual del

año 2013 “destacan los esfuerzos que se han realizado para beneficiar a los niños y

niñas desatendidos, y para lograr cambios a favor de los más vulnerables, excluidos y

desfavorecidos. Porque mientras sus voces no se escuchen y sigan padeciendo

privaciones, abusos y explotación, sus derechos seguirán siendo denegados”11.

10 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, programa de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que provee ayuda humanitaria y de desarrollo a niños y madres en situación de vulnerabilidad. 11 UNICEF Informe Anual 2013.

Gráfica 5: Comparativo Tasa desempleo 2010 - 2014

Fuente: DANE

Page 44: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

43

Un entorno económico frágil y en constante cambio como el de Colombia, genera un

desempleo preocupante, y grandes niveles de informalidad, aun cuando el DANE nos

informa que para julio de 2014 los niveles de desempleo en el país están en el 9.2 %,

similar a la presentada durante el mismo mes del año 2013. (Ver gráfica 5). Mientras que

los niveles de subempleo subjetivo y objetivo están en el 11.7 %, la OIT12 nos dice que

el subempleo abarca a todas las personas con un empleo asalariado o con un empleo

independiente que trabajan involuntariamente menos de la duración normal de trabajo

para la actividad correspondiente, y que por ende buscan o están disponibles para

realizar un trabajo adicional.

En cuanto a la informalidad laboral en Colombia, es medida teniendo en cuenta las

siguientes posibles ocupaciones: empleados familiares sin remuneración, empleados

domésticos, jornaleros o peones, trabajadores por cuenta propia que laboran en

establecimientos que tienen menos de cinco empleados; para el trimestre de noviembre

2012 – enero 2013, la informalidad laboral se encontraba en 50.7 %. (Ver Grafica 6).

12 Organización Internacional del Trabajo.

Gráfica 6: Distribución de los informales según posición ocupacional año 2012 - 2014

Fuente: Notas fiscales:

Informalidad empresarial y laboral

en pequeños comerciantes, nueva

evidencia para Colombia. No. 21,

Septiembre 2013. Ministerio de

Hacienda y Crédito

Público.

Page 45: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

44

Al determinar previamente la perspectiva sobre los antecedentes del desempleo a nivel

nacional y a nivel de Bogotá, entramos a conocer la situación de desempleo en la

localidad de Usaquén.

En el año 2011 la Universidad de San Buenaventura realizó una investigación sobre “Los

factores determinantes de desempleo de la localidad de Usaquén”, allí establecieron que

la principal razón que explica los patrones de pobreza son los altos niveles de desempleo,

asociados con los bajos niveles de educación; esto genera informalidad y estacionalidad,

en cuanto a que su mano de obra al ser no especializada está sujeta a las necesidades

temporales de las diferentes industrias. Desatando así inestabilidad general que se

multiplica por toda la comunidad. (RIAÑO, 2011).

La Alcaldía de Bogotá actualmente, a través de la Secretaria Distrital de Desarrollo

Económico en alianza con la Escuela Nacional Sindical, está construyendo las políticas

públicas de “Trabajo decente y digno”, el cual se encuentra contemplado en el Plan de

Desarrollo de Bogotá Humana 2012 – 2016; y se fundamenta en los principios de la

equidad y dignidad del trabajo.

3.2.1.2. Desplazamiento Forzado.

Grafica 7: Principales países de origen de refugiados finales de 2012.

Fuente: Desplazamiento El nuevo reto del siglo XXI. ACNUR.

Page 46: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

45

En Colombia, el desplazamiento forzado de la población es un suceso que ha durado

más de cien años, generaciones completas del país no saben lo que es vivir en un país

que no esté en guerra; son varios los grupos alzados en armas de diferente carácter

político, así como un creciente número de bandas delincuenciales que giran en torno a

la producción y venta de drogas ilícitas. Las víctimas del conflicto no representan ninguna

etnia, religión o grupo social específico. (Ver gráfica 7).

Para el año 2013 Colombia tenía 5.7 millones de desplazados, afectando así por lo

menos al 12 % de la población. “El desplazamiento surge por enfrentamientos armados,

amenazas directas, reclutamiento forzado de menores, violencia sexual, minas

antipersonales, extorsión y atentados contra los defensores de derechos humanos son

las causas principales del desplazamiento en Colombia”.13

Los desplazados por lo general huyen a las grandes ciudades, donde se tienen que

enfrentar a situaciones de exclusión e intolerancia. Bogotá se ha convertido en el destino

de gran parte de esta población, cada vez son más las familias que migran de sus lugares

de origen para poner a salvo sus vidas y la de sus familias. “Así, la ciudad se convierte

en la posibilidad de contar con una nueva opción de vida donde pueden desarrollar una

actividad productiva y generar recursos para poder acceder a los servicios básicos, así

como a una vivienda digna”14.

Lo más complejo es que la situación del país no ha sido tomada en serio por la

comunidad internacional, ni por la ciudadanía en general, quienes con su

desconocimiento, indiferencia y silencio, se han convertido en cómplices de la catástrofe

humanitaria que representa el desarraigo de poblaciones enteras.

Según el CODHES15 para el año 2012, Bogotá ocupaba el segundo lugar a nivel nacional

de llegada de personas desplazadas (31.648), (Ver Gráfico 8). De acuerdo

13 Revista Semana. Consultado Agosto 2014: http://www.semana.com/nacion/articulo/desplazamiento- colombia-es-el-pais-con-mas-desplazados-en-latinoamerica/387275-3. 14 Informe Agencia de la ONU para los refugiados – ACNUR. Consultado agosto 2014. http://www.acnur.org/t3/fileadmin/scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/2382. 15 La Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, es una organización no gubernamental de carácter internacional que promueve los derechos de la población desplazada.

Page 47: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

46

Gráfica 8: Población desplazada por municipio de llegada.

Fuente: Documento CODHES 26.

con el Sistema de Población Desplazada de Acción Social (SIPOD) a septiembre de

2011, había en el país un total de 3.775.416 personas en situación de desplazamiento

forzado, equivalente a 867.756 hogares. De este total Bogotá a recibido 320.518

personas, 82.637 hogares, lo cual significa que la ciudad ha recibido cerca del 8,3 % de

familias desplazadas frente al total de la población nacional. (Alcaldía Mayor de Bogotá,

2011).

El “Plan Integral Único de Atención a la Población en situación de Desplazamiento para

Bogotá 2011-2020”, destacó que para 2011 el 40 % de la población que llegó a Bogotá

era menor de edad y el 4 % adultos mayores. La gran inestabilidad y excesiva movilidad

de esta población no permite por la misma naturaleza del sistema, que la información se

mantenga actualizada de manera oportuna.

El gobierno distrital tiene la responsabilidad de brindar ayuda complementaria y temporal

a la población desplazada, no obstante, la gran cantidad de desplazados que diariamente

llegan a la ciudad, supera la capacidad institucional, dividiendo sus esfuerzos en dos

grandes fracciones: la asistencia humanitaria de emergencia y la de restablecimiento.

Page 48: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

47

Junto con el gobierno distrital, trabajan también el gobierno nacional, organizaciones

eclesiásticas, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, así

como organizaciones de población desplazada, no obstante los esfuerzos suelen ser

infructuosos debido a la débil coordinación y colaboración entre estos organismos.

3.2.1.3. Violencia Intrafamiliar.

Se define como cualquier tipo de abuso de poder de parte de un miembro de la familia

sobre otro. Este abuso parte del uso de la fuerza física o de la autoridad para intimidar

de forma física, sexual o psicológica; parte de la intimidación donde se busca humillar,

hacer sentir mal e insegura a la otra persona. Se considera que existe violencia

intrafamiliar en un hogar, si hay una actitud violenta repetitiva que sigue un patrón

constante en el tiempo.

Por lo general la violencia intrafamiliar es generada por la falta de valores como la

tolerancia, empatía, consideración y respeto por los demás. En este tipo de violencia

los más afectados son las mujeres y los niños, aunque en ocasiones los hombres también

tienen que soportarla.

La violencia intrafamiliar en Colombia ha sido una constante a lo largo de su historia,

especialmente en la relación de pareja. En la Constitución Nacional de 1886 se reconoció

únicamente como ciudadanos a los hombres alfabetos y con ciertos bienes económicos.

Se acostumbraba tratar a la mujer como dependiente, no tenía la facultad de ser elegida,

no tenía capacidad de manejar sus propios bienes económicos, careciendo de

representación jurídica como tal.

En 1932 se expidió una ley que otorgaba mayor igualdad de la mujer en la familia en

cuanto a lograr igualdad frente al hombre en cuanto a la administración de sus bienes.

En 1957 se le otorgó a la mujer el derecho de ser ciudadana, de esta manera podía elegir

y ser elegida. En 1968 se expide la Ley 75 que incidió en el cambio en torno al tratamiento

de la infancia, en este año se creó el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF,

que ha emprendido una labor fundamental hacia la protección de la niñez, asimismo se

estableció la paternidad responsable. La Ley 20 de 1974 constituyó

Page 49: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

48

el paso a la igualdad en cuanto a delimitar la patria potestad para ambos cónyuges. La

Ley 54 de 1990 reconoció la unión marital de hecho y la sociedad patrimonial entre

compañeros permanentes. Y en la constitución política de 1991 en el artículo 5, se

dispone “El estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los derechos

inalienables de la persona y ampara a la familia como constitución básica de la sociedad”.

(Cisneros, 2006).

Según investigaciones realizadas por la Policía Nacional de Colombia a modo de

muestreo, tan solo en los dos primeros meses del año 2013 se registraron 4.763

personas víctimas de violencia intrafamiliar, en promedio tres casos por hora,

aproximadamente de los cuales 3.887 han sido cometidas contra mujeres esto equivale

a más del 80 % del total de víctimas reportadas (Ver figura 6). Y el 5,96 % (284 casos)

han sido cometidos contra niños, niñas y adolescentes (Ver figura 7).

Entre las ciudades que presentan el mayor índice de violencia intrafamiliar a 2013,

tenemos Cali, con una tasa participativa del 12,35 %, Bogotá con el 11,4 %, Pereira

con una tasa de 3,78 % y Bucaramanga con el 3,59 %.

La Personería de Bogotá determinó que las Comisarias de Familia recibieron durante los

diez primeros meses de 2013, 133.724 denuncias por violencia intrafamiliar, que

Figura 6: Casos de violencia intrafamiliar por género.

Fuente: Policía Nacional de Colombia

Figura 7: Casos de violencia intrafamiliar por tipo de población.

Fuente: Policía Nacional de Colombia

Page 50: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

49

involucran en su mayoría a mujeres y víctimas de maltrato, no obstante se detectó que

las comisarías de familia no cumplen integralmente con su labor, por falta de

infraestructura y la incapacidad de seguimiento a cada caso en particular.

La localidad de Usaquén la Alcaldía en el año 2012 instalo una mesa local de víctimas,

con la participación de la Alta Consejería, con el cual se conformó la Red de Mujeres

Productivas de Usaquén, proyecto adelantado en enfoque de género, que brinda a

madres cabezas de familia la posibilidad de hacer tejido social, todo esto fortalecido con

las campañas de la no violencia contra la mujer.

3.2.2. Fundaciones Sociales en Colombia.

Las fundaciones son personas jurídicas creadas por iniciativa particular, que se centran

en diferentes servicios de beneficencia pública, utilidad común e interés social

(educativos, científicos, tecnológicos, culturales, deportivos o creativos), conforme a la

voluntad de sus fundadores. Son entidades sin ánimo de lucro, puesto que no se

fundamentan en el enriquecimiento o generación de capital económico. Entre sus

principios se tiene la libre adhesión, la ausencia de ganancia individual y la

independencia total frente al Estado.

En Colombia el sistema solidario se divide en:

a) Organizaciones de economía solidaria, en el cual se relacionan las

organizaciones definidas por la Ley 454 de agosto de 1998, con la cual se creó

el Departamento Administrativo Nacional de la Economía Solidaria

(DANSOCIAL), al cual se le asigna la función de dirigir y coordinar la política

estatal para la promoción, protección, fortalecimiento y desarrollo de las

organizaciones de la economía solidaria; asimismo, se crea la

Superintendencia de la Economía Solidaria (Supersolidaria) con la finalidad de

vigilar y controlar.

b) Organizaciones solidarias de desarrollo, el cual es un sistema conformado

por las fundaciones, corporaciones, asociaciones, las Juntas de Acción

Page 51: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

50

Comunal: con la Ley 743 de 2002 y su Decreto reglamentario 2350 de 2003,

se constituyó la red social más amplia del país que son los organismos

comunales, donde se apoya el emprendimiento a través de las empresas

rentables comunales y la Banca Mutual de la Acción Comunal.

Así como los grupos de voluntariado, los cuales se establecieron con la Ley

720 de 2001 y su Decreto reglamentario 4290 de 2005, se conformó el Consejo

Nacional de Voluntariado como instituto máximo del Sistema Nacional de

Voluntariado, integrado por once organizaciones de voluntariado del orden

nacional, diez consejos departamentales y el Consejo Distrital de Voluntariado

de Bogotá. El servicio de voluntariado se centra en las comunidades en temas

sociales, culturales, educativos, ambientales, participación ciudadana,

derechos humanos, cooperación internacional, emergencia y socorro,

desarrollo socioeconómico, salud y buen aprovechamiento del tiempo libre.

(Ver Gráfico 9).

Gráfica 9: Sistema Nacional de Voluntariado

Fuente: Revista Solidario Edición 15 – Año 2010. DANSOCIAL

Page 52: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

51

En Bogotá el Consejo Distrital de Voluntariado es una red de organizaciones

públicas y privadas, nacionales e internacionales, orientadas en la construcción y

promoción de planes, programas, proyectos de voluntariado en las localidades

de Bogotá. Esta red trabaja en conjunto con otras organizaciones de Bogotá

Según estudios realizados por DANSOCIAL, actualmente la economía solidaria aporta

el 5% del Producto Interno Bruto del país y se presenta como un modelo alternativo a la

crisis económica y social. Lo anterior se evidencia con la inclusión en los Planes de

Desarrollo que han realizado los últimos dos gobiernos nacionales, considerándola como

un modelo alternativo empresarial eficiente, con capacidad para generar crecimiento

económico y bienestar social.

Por ser la Casa Hogar Fray Martín de Porres una organización de desarrollo social, el

presente trabajo se centrará en este tipo de organizaciones. A continuación enunciamos

sus principales características (Ver Gráfico 10).

Gráfica 10: Organizaciones de desarrollo social

Fuente: Autores. Observatorio de la Economía Latinoamericana

Page 53: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

52

La obtención de una personería jurídica permite a las organizaciones desarrollar su

objeto social, ejercer legalmente sus derechos y contraer sus obligaciones. Todas las

entidades sin ánimo de lucro deben registrarse ante la Cámara de Comercio con

jurisdicción en el domicilio principal. Para la obtención de la personería jurídica, la

organización debe presentar su Acta de Constitución la cual debe constar de: a) Acta de

asamblea, b) los estatutos de la entidad firmados por el Representante legal de la entidad

y el Secretario, donde debe constar en especial la naturaleza de las actividades. Este

certificado establece la obligación de la entidad de presentar ante el organismo de

vigilancia respectivo los siguientes tres documentos:

a) Estatutos Sociales,

b) Acta de Constitución,

c) Certificado de Existencia y Representación Legal.

Para las organizaciones domiciliadas en Bogotá, el organismo de control y vigilancia es

la Alcaldía Mayor; en el caso de las entidades domiciliadas fuera de la capital, dicho

control lo realizan las Gobernaciones departamentales (Ley 22 de 1987, artículos 1 – 2).

Estas entidades tienen la facultad de revisar detenidamente los estatutos sociales, el

acta de constitución y ordenar las modificaciones que se consideren convenientes.

Las fundaciones pueden ser creadas con mínimo un fundador, aunque no tiene un

valor mínimo del patrimonio se debe contar con dinero preexistente, legalmente no tienen

definidas una forma organizativa, se regulan totalmente por sus estatutos y no tienen

ánimo de lucro.

Page 54: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

53

4. DESARROLLO DEL PROYECTO

La Casa Hogar Fray Martín de Porres es una entidad sin ánimo de lucro, cuya población

objetivo son los niños del barrio Canaima, actualmente tiene una alianza estratégica con

el Banco de Alimentos y con el Bienestar Familiar.

4.1. HISTORIA DE LA FUNDACIÓN

La Casa Hogar Fray Martín de Porres es una obra con sentido católico, de la

Congregación Dominicas de Nuestra Señora del Rosario. En el año 2000 algunos

integrantes de esta Congregación llegaron al barrio Canaima de la Localidad de

Usaquén, a comprar algunos artículos que hacían falta en la Congregación y quedaron

impresionadas al ver tantos niños jugando en las calles, mal vestidos y desnutridos. Esto

debido a la extrema pobreza y al abandono por parte de sus padres quienes ya fuera por

el desempleo o por las largas jornadas de trabajo no podían dar a sus hijos el cuidado

necesario, menos aún la importancia debida a su educación, ni una formación Espiritual

que les diera la oportunidad de crecer con dignidad humana como personas y como hijos

de Dios.

Se inició la intervención en la comunidad con la catequesis, y a medida que se fueron

involucrando con ella en especial con los niños, se dieron cuenta que la mayoría de los

padres no contaban con los recursos adecuados para alimentar a sus hijos y darles

educación, Dios colocó entonces en el corazón de las Hermanas que antes que dar

catequesis había que dar de comida y acompañamiento a estos niños.

Pasados unos días se comentó la idea a la Madre Superiora María del Carmen

Benavidez y con su permiso empezaron a enviar cartas a diferentes entidades para

solicitar lo que consideraban era necesario para empezar un comedor comunitario, el

cual se llamaría "CASA HOGAR FRAY MARTÍN DE PORRES".

A esta causa se unieron inicialmente con donaciones entidades como: el Colegio Virrey

Solis, el Centro Santa María, las Hermanas Vicentinas, los Padres Franciscanos, los

Padres Benedictinos, Almacenes Makro, varios comerciantes de San Andresito del

Page 55: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

54

Norte, y por supuesto algunos integrantes de la congregación. En una reunión se acordó

que esta obra estaría bajo la dirección de la Hermana Edilma Rivera Urán.

La obra inicio en una casa de un piso en arriendo, con el tiempo y múltiples donaciones,

se pudo comprar esta casa en el barrio Canaima, y realizar la construcción de dos pisos

más.

En el año 2010 inició el convenio con el Banco de Alimentos a través del cual la empresa

Transfer realiza las donaciones de mercados para ofrecer almuerzos a los niños,

asimismo entidades educativas como el Colegio Vernon, la Universidad de la Salle, la

Universidad Javeriana y la Universidad de San Buenaventura, han enviado a la Casa

Hogar Fray Martín de Porres a sus estudiantes a realizar trabajo de proyección social,

quienes a su vez donan sus conocimientos, reforzando la formación en valores, artes

plásticas y demás habilidades en sus diferentes especialidades.

Dado la gran afluencia de niños y la escasez de recursos, la Hermana Edilma Rivera y

su equipo de colaboradores se ven obligados a buscar otras donaciones, tocando

puertas, revendiendo a módicos precios los objetos donados (ropas, zapatos y demás

artículos), actualmente trabajan en la promoción del “Plan Padrino”, donde se busca

que las personas conozcan el trabajo de la Casa Hogar Fray Martín de Porres y se

decidan a apadrinar a un niño, cancelando un canon mensual.

En enero de 2015 inicio nuevamente el contrato con el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar, y se abrió en las instalaciones de la Casa Hogar Fray Martín de Porres un jardín

del Bienestar Familiar con tres madres comunitarias y para una población de cuarenta

niños en edades entre 0 – 5 años.

Page 56: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

55

4.2. ASESORIA EN LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

4.2.1. Organigrama

La estructura organizacional inicia con la elaboración del organigrama, en el cual se

delimitan las diferentes áreas y cargos que conforman toda empresa. Revisando el

panorama de las empresas sociales, se establecieron tres áreas específicas en las

cuales se ordenan las diferentes tareas, adicional a esto se estableció una jerarquía de

sentido horizontal, donde se establecen, unidades de mando y se dan a conocer las

diferentes funciones a cargo, así:

Este organigrama ha sido presentado a la Fundación Casa Hogar Fray Martín de Porres,

y está pendiente de revisión y aprobación.

Figura 8: Organigrama de la Casa Hogar Fray Martín de Porres

Fuente: Autores.

Manual para Administrar Empresas Sociales. Corporación Simone de Cirene

Page 57: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

56

4.2.2. Misión

Actual de la Casa Hogar

La Casa Hogar Fray Martin de Porres es una fundación Católica sin ánimo de lucro,

que trabaja continuamente en la promoción y defensa de los derechos de los niños del

barrio Canaima, ofreciéndoles diariamente una adecuada nutrición, cuidado y refuerzo

escolar, formación espiritual y valores fundamentales mediante talleres y actividades de

orientación que les permita ser buenos cristianos y ciudadanos del mañana.

Propuesta en el trabajo - En proceso de aprobación por la Casa Hogar

Somos una obra Católica, sin ánimo de lucro, que orienta su trabajo en la promoción y

defensa de los derechos de los niños del barrio Canaima, así como en su adecuada

nutrición; refuerzo escolar, acompañamiento en su crecimiento con formación espiritual

y de valores; a través de alianzas estratégicas que nos permitan cambiar el entorno

actual en el que viven los niños.

4.2.3. Visión

Actual de la Casa Hogar

Para el año 2020 nuestro fin es aumentar el número de niños que atendemos en la

Casa Hogar Fray Martin de Porres, así como la calidad de nuestros servicios dados a la

niñez de Canaima, los cuales les permitan mejorar su calidad de vida, para que en un

futuro cercano sean jóvenes constructores de paz y bien para la sociedad colombiana.

Propuesta en el trabajo - En proceso de aprobación por la Casa Hogar

Para el año 2020 consolidar nuestro trabajo en el crecimiento intelectual, humano y

espiritual de los niños; nuestro fin es trabajar para que las generaciones de niños que

pasan por la Casa Hogar Fray Martín de Porres, tengan la iniciativa y cuenten con el

apoyo para iniciar sus estudios superiores, contribuyendo así a la creación de una

sociedad más justa.

Page 58: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

57

4.2.4. Objetivo Estratégico

Propuesta en el trabajo - En proceso de aprobación por la Casa Hogar

Diseñar un plan estratégico para el fortalecimiento administrativo de la Casa Hogar Fray

Martín de Porres y para su auto sostenibilidad, que aporte herramientas que permitan

mejorar la cobertura y dar servicios que ayuden al desarrollo físico, individual, familiar y

social de los niños del barrio Canaima.

Para la Casa Hogar es importante a partir de la observación de las problemáticas de

los niños de Canaima, aplicar estrategias concretas de gestión para el mejoramiento de

sus condiciones de vida.

4.2.5. Campos de Acción

Los campos de acción en los que basa su actividad la Casa Hogar Fray Martín de Porres

son:

Figura 9: Campos de Acción

Fuente: Autores. Cartilla sobre Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones y Redes de Voluntariado

Page 59: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

58

4.3. ASESORIAS EN CONTRATACIÓN

El recurso humano y el sistema de contratación son parte fundamental para el

funcionamiento eficaz en toda organización es por ello que después de múltiples visitas

y asesorías en la de la Casa Hogar Fray Martín de Porres determinamos fallas y múltiples

debilidades en su administración, se encontró que el manejo financiero y contable no es

realizado directamente por la Casa Hogar sino por la Congregación Dominicas de

Nuestra Señora del santísimo Rosario; la hermana Sor Edilma Rivera Urán directora de

la Casa Hogar se encarga de recopilar toda la información contable para ser enviada a

la contadora de la Congregación.

Dentro de las asesorías realizadas en el presente trabajo, se realizó acompañamiento

en temas relacionados con:

Aportes al sistema de seguridad social,

Conceptos básicos para la liquidación de nómina (horas extras, prestaciones

sociales, seguridad social a cargo del empleador, aportes parafiscales),

Sistemas de Contratación

Se realizó especial énfasis en la asesoría en contratación, al ser este su mayor

deficiencia, entre los conocimientos impartidos tenemos:

Definición de contrato: Se refiere a un acuerdo de voluntades verbal o escrito entre

una o más personas, en referencia a la prestación de un servicio, en donde se

generan derechos y obligaciones entre las partes. Los contratos pueden ser

verbales o escritos.

Quienes pueden contratar: La capacidad para celebrar o contraer un contrato

individual de trabajo se realiza con todas aquellas personas mayores de edad,

que de acuerdo a la normatividad colombiana, se entiende por mayor de edad

toda aquella persona que haya cumplido 18 años de edad.

Page 60: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

59

Incapacidad para contratar: De acuerdo al Código Sustantivo del Trabajo, en el

artículo 30 “Los menores de dieciocho (18) años necesitan autorización escrita de

sus representantes legales, y, en defecto de éstos, del Inspector del Trabajo, o

del Alcalde, o del Corregidor de Policía del lugar en donde deba cumplirse el

contrato. La autorización debe concederse cuando, a juicio del funcionario, no

haya perjuicio aparente físico ni moral para el menor, en ejercicio de la actividad

de que se trate”. ( Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, 2015).

Elementos esenciales del contrato: Para que haya contrato de trabajo se requiere

que se den tres elementos esenciales: a) Prestación Personal del Servicio, b) Que

haya subordinación o dependencia del trabajador respecto del empleador y c) Un

salario como remuneración del servicio prestado.

Contrato Verbal: Cuando se presente esta modalidad de contrato, el trabajador y

el empleador deben de ponerse de acuerdo en cuanto al sitio donde se realizará

este, cuantía y forma de remuneración y la duración del contrato.

Contrato Escrito: Es la modalidad de contrato que más se utiliza en la actualidad,

pues en él se estipula de manera clara, cada uno de los acuerdos que se esperan

cumplir entre el trabajador y empleador (actividad a desarrollar, subordinación,

duración, medio de pago, cuantía, lugar de trabajo, entre otros).

Contrato a término fijo: este tipo de contrato debe pertenecer a la modalidad

escrita, pues en él se deben pactar la duración, pues esta debe ser inferior a un

año.

Contrato a término indefinido: Contrato que estará vigente siempre y cuando

existan las causas por las que fue creado.

Finalmente se logró la implementación del modelo de contratación a término fijo para

todos los empleados que integran la fundación. (Ver anexo 1).

Page 61: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

60

Adicional se desarrolló el proceso de implementación del módulo de nómina, donde

además se le brindo capacitación sobre los conceptos básicos para la liquidación de la

nómina. (Ver anexo 2).

Nómina: Según el libro fundamentos básicos de la contabilidad, La nómina de

personal es una relación de los nombres de los empleados y obreros de una empresa,

los sueldos y salarios devengados y el cómputo de las correspondientes deducciones

que tienen. Así pues se realizó la contabilización, causación y liquidación de la

nómina para los empleados de la Casa Hogar fray Martín de Porres. (Ver anexos 3,4

y 5).

Para la contabilización y pago de la nómina se tienen en cuenta un grupo de cuentas

según el Decreto 2649 de 1993:

Tabla 6: Contabilización de la Nomina

Código Nombre de la cuenta Debito Crédito

250505 Salarios por pagar XXXXX

237005 Aportes E.P.S XXXXX

237006 A.R.P XXXXX

237010 Aportes parafiscales XXXXX

238030 Fondos de pensión XXXXX

261005 Cesantías XXXXX

261010 Intereses sobre las cesantías XXXXX

261015 Vacaciones XXXXX

261020 Prima de servicios XXXXX

510506 Sueldos XXXXX

510515 Horas extras XXXXX

510518 Comisiones XXXXX

510520 Auxilio de transporte XXXXX

510530 Cesantías XXXXX

510533 Intereses sobre las cesantías XXXXX

510536 Prima de servicios XXXXX

510539 Vacaciones XXXXX

510568 A.R.L XXXXX

510569 Aportes E.P.S XXXXX

510570 Aportes fondo pensiones XXXXX

Page 62: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

61

510572 Aportes cajas de compensación XXXXX

510575 I.C.B.F XXXXX

510578 Sena XXXXX

Sumas iguales XXXXX XXXXX

Fuente: Autores del proyecto

La mayoría de los empleados de la Casa Hogar están contratados bajo el salario mínimo

mensual legal vigente (SMMLV). Según el código laboral sustantivo del trabajo y

procedimiento laboral anotado, salario mínimo es el que todo trabajador tiene derecho a

percibir para subvenir a sus necesidades normales y a las de su familia, en el orden

material, moral y cultural. (Jiménez, 2009).

La mayoría de los empleados de la Casa Hogar están contratados bajo el salario mínimo

mensual legal vigente (SMMLV). Según el código laboral sustantivo del trabajo y

procedimiento laboral anotado, salario mínimo es el que todo trabajador tiene derecho a

percibir para subvenir a sus necesidades normales y a las de su familia, en el orden

material, moral y cultural. (Jiménez, 2009).

Así pues y de acuerdo con la legislación colombiana se reconocen a los trabajadores las

siguientes prestaciones sociales:

Cesantía

Intereses sobre censantías

Prima de servicios

Vacaciones remuneradas

Subsidio de transporte

Cesantías: Según (Peña, 1997), todo trabajador tiene deecho a un mes de salarío por

cada año de servicio, y un valor proporcional cuando fuere menor el tiempo de trabajo.

Las cesantías constituyen obligaciones que se centran durante un ejercicio y que, sin

embargo, y por prohibición legal, no pueden pagarse dentro del mismo ejercicio en que

se causen, sino hasta cuando ocurra algunas de las circunstancias que, como la

financiación de la vivienda propia, autorizan una liquidación parcial de la cesantía. La

Page 63: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

62

cesantía en cuantía cada mes representa 1/12 parte, es decir, el 8,33% del salarío

mensual y en el año un mes de salarío. Dichas cesantías se deben liquidar al 31 de

diciembre de cada año, y se debe consignar al fondo de cesantía a nombre del trabajador

antes del 15 de febrero siguiente.

Intereses sobre cesatías: Los intereses sobre cesantías de cada trabajador se liquidarán

cada año, al 31 de diciembre y se pagarán en el mes siguiente, el 12% del monto de la

cesantía.

Prima de servicios: Todo trabajador tiene derecho a una prima de servicios, cuyo monto

es igual al valor de la cesantía, un mes de sueldo por cada año de servicios, que se paga

en dos períodos, en junio 30 y en diciembre 31, de cada año. Una cuantía equivale a

1/12 parte, es decir, el 8,33% del salarío mensual. (Peña, 1997).

Vacaciones: Son una prestación social que según (Peña, 1997), solamente en forma

excepcional ha de darse en dinero. La noma general es la que las vacaciones son una

cesación remunarada del trabajo, con el fin de que el trabajador disfrute de un descanso

adecuado. En cuantía equivale 1/24 parte, es decir, el 4,17% para cada 12 meses de

servicio el trabajador tiene derecho a un medio mes de sueldo, osea, 0,5 de su suldo

mensual.

Subsidio de transporte: El trabajador tiene derecho a un subsidio que cada año decreta

el Gobierno, hasta dos veces el salarío mínimo que devengue el trabajador y forma parte

del salario, y debe ser liquidado junto con la nómina cada mes.

Po último y teniendo en cuenta el Decreto 1670 de 2007, en donde se establecen las

fechas para el pago de los Aportes al Sistema de la Protección Social y para la

Obligatoriedad del uso de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes en donde se

deja en claro que tales fechas son idénticas para todos los Subsistemas de la Protección

Social y se determinan para cada aportante en función de su número de identificación.

(Alcaldía Mayor de Bogotá D. C., 2007).

Page 64: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

63

Tabla 7: Fechas de pago Aportes al Sistema de Protección Social

Dos últimos dígitos del

NIT o documento de identificación

Día hábil de

vencimiento

Con 200 o más cotizantes

00 al 10 1° día hábil

11 al 23 2° día hábil

24 al 36 3° día hábil

37 al 49 4° día hábil

50 al 62 5° día hábil

63 al 75 6° día hábil

76 al 88 7° día hábil

89 al 99 8° día hábil

Dos últimos dígitos del NIT o

documento de identificación

Día

hábil de vencimiento

Con menos de 200 cotizantes

00 al 08 1° día hábil

09 al 16 2° día hábil

17 al 24 3° día hábil

25 al 32 4° día hábil

33 al 40 5° día hábil

41 al 48 6° día hábil

49 al 56 7° día hábil

57 al 64 8° día hábil

65 al 72 9° día hábil

73 al 79 10° día hábil

80 al 86 11° día hábil

87 al 93 12° día hábil

94 al 99 13° día hábil

Fuente: Autores del proyecto

4.4. PLAN DE MARKETING

Al ser una organización sin ánimo de lucro la Casa Hogar Fray Martín de Porres se ve

sujeta a cuatro conceptos:

Page 65: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

64

- Filantropía: Se entiende como el amor al género humano el “dar y servir a otros”,

en este concepto se tienen en cuenta las donaciones y las diferentes variables

de trabajo voluntario.

- Caridad: El amor al prójimo, motivado por el amor a Dios, esto es lo que le

diferencia de la filantropía.

- Altruismo: Es el esmero por la complacencia o el bienestar de los demás, en

especial de aquellos menos favorecidos.

- Solidaridad: Es la determinación firme y perseverante de empeñarse por el bien

común.

El objetivo de este plan es llegar a la unión de estos cuatro conceptos, manifestada en

el servicio de voluntariado y en la donación corporativa, entendida como las donaciones

realizadas por empresas con fines de lucro a través de diferentes mecanismos y formas

institucionales; en el contexto actual este se hace referencia a la Responsabilidad Social

Empresarial (RSE), este concepto es un poco más amplio porque implica diversos

niveles de compromiso y responsabilidad asumida por los accionistas y administradores;

teniendo como campo de acción la responsabilidad tributaria, política, laboral, ambiental

y de apoyo a las comunidades.

Al planteamiento anterior debemos adicionar el concepto de emprendimiento solidario,

el cual se refiere a la búsqueda y puesta en marcha de ideas sostenibles y socialmente

competentes con y para la comunidad. El concepto actual de gerencia empresarial nos

lleva a la búsqueda de proyectos innovadores y creativos, que fomenten el trabajo en

equipo; para lograr esto se requieren nuevas formas de construir sociedad, una gran

sensibilidad con el entorno, el establecimiento de lazos de solidaridad, el respeto de los

derechos humanos, la comprensión mutua y el establecimiento de justicia social.

La principal estrategia de la Casa Hogar Fray Martín de Porres es apelar al

emprendimiento solidario de las empresas en Bogotá, a través del desarrollo de

actividades organizadas que involucren a la comunidad; presentándoles la trayectoria

que se ha tenido, los objetivos de beneficio común niños-familia, los criterios de

Page 66: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

65

distribución equitativa de los beneficios que se puedan obtener y a la inversión que

quieran realizar estas empresas en programas de orden social con los niños de la Casa

Hogar Fray Martín de Porres, los cuales abarcarán la alimentación, la educación y el

aprovechamiento del tiempo libre.

En la trayectoria de la Casa Hogar Fray Martín de Porres el trabajo que se ha realizado

ha estado basado en la improvisación, las tareas se han elaborado porque se

consideraron necesarias, los problemas se han solucionado una vez han surgido y se

han aprovechado las oportunidades que se les han dado.

Se busca que el nuevo esquema de trabajo de la Casa Hogar Fray Martín de Porres, se

base en la planeación “Pensar por adelantado qué es lo que se desea alcanzar y la forma

de conseguirlo. La formulación de planes constituye la representación mental de éxitos

futuros. La planeación simplifica en gran medida la tarea de un administrador y facilita el

esfuerzo coordinado” (Ackoff, 1990, 1-4). Cuando se planea, se establece una noción del

futuro que nos da la dirección para trabajar en el presente.

La planeación implica: conocer a donde se quiere llegar, establecer objetivos alcanzables

y cumplirlos.

4.3.1. Marketing Social

Todo proceso de mercadeo con causa social implica el cambio de comportamiento y de

mentalidad, puesto que está centrado en las necesidades de los beneficiarios, más que

en el servicio o producto que se ofrece.

El trabajo a realizar por la Casa Hogar Fray Martín de Porres, debe iniciar con campañas

de comunicación que logren la participación de la comunidad; si constantemente se

informa a la comunidad del barrio Canaima las actividades que se realizan, seguramente

se lograrán cambios en los esquemas de percepción que se tienen sobre los servicios

que se prestan. Y si la comunidad en general participa, esto llamará la atención de

donadores que verán el aporte como beneficio común.

Page 67: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

66

Adicional a esto, se plantea la estrategia de marketing, con el diseño de un brochure

en el cual se enunciará la historia y las actividades que realiza la Casa Hogar Fray Martín

de Porres, el propósito del brochure es establecer la imagen corporativa y dar a conocer

o promover la Casa Hogar Fray Martín de Porres a potenciales donadores. (Ver Anexo

7).

4.4.1. Búsqueda de Recursos.

La situación económica actual de la Casa Hogar Fray Martín de Porres y la proyección

que tiene de crecimiento, hacen necesaria la búsqueda de recursos económicos, es decir

nuevos donantes, ya sean personas naturales o empresas.

El primer paso para la consecución de recursos es mantener una base de datos

actualizada sobre las diferentes fuentes de recursos, ya sean internas o externas de

acuerdo con su cercanía (Ver Figura 9).

Figura 10: Fuentes de financiación

Fuente: Autores.

Cartilla sobre Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones y Redes de Voluntariado

Page 68: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

67

Una vez se tenga claro, cuales son las fuentes de recursos que se quieren atraer, es

necesario escoger cuales son las herramientas que se van a utilizar para lograr este

objetivo. La recaudación de fondos a emplear, se puede dividir en tres categorías (Ver

Figura 10).

Figura 11: Estrategias para el recaudo de fondos

Fuente: DANSOCIAL. Cartilla sobre Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones y Redes de Voluntariado

Page 69: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

68

4. CRONOGRAMA

Page 70: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

69

CONCLUSIONES

La Casa Hogar Fray Martín de Porres es una obra católica, impulsada por la caridad

y la solidaridad de la Congregación Hermanas Dominicas de Nuestra Señora del

Rosario; su principal interés es la búsqueda del bienestar de los niños del barrio

Canaima, el cual inicia proporcionándoles una adecuada alimentación y

procurándoles espacios sanos de esparcimiento donde puedan pasar su tiempo libre,

aprendiendo y buscando temas de interés que puedan ayudarles en su futuro y el de

sus familias.

En el diagnóstico realizado, se evidenció que el sustento económico es escaso, a

excepción de los convenios que se tienen con el Banco de Alimentos y con el ICBF,

no se cuenta con entradas de dineros o donaciones físicas constantes o

representativas; por ende el servicio prestado especialmente en el comedor se ve

sujeto a las existencias de alimentos, o a la caridad de la comunidad cercana a la

Casa Hogar.

Por otro lado se evidenció la dependencia que la Casa Hogar tiene respecto a la

Congregación de las Hermanas Dominicas, esto le resta autonomía para manejar

su información directamente y se da un modelo de toma de decisiones vertical.

El desarrollo de la asesoría se dividió en dos áreas específicas: a) a nivel contable se

diseñaron esquemas contables con un nuevo módulo de nómina y con asesorías en

contratación, b) a nivel administrativo se trabajó en el planteamiento del organigrama,

la reorientación de la Misión, Visión y el objetivo estratégico,

Como estrategia de marketing, se diseñó un brochure con el fin de encontrar nuevos

donadores y aumentar los ingresos que sustentan la Casa Hogar.

Los hallazgos y resultados obtenidos durante la asesoría se incluirán en la

implementación de una nueva estructura organizacional.

Page 71: Asesoría e implementación estructural y organizacional a

70

RECOMENDACIONES

Al depender la Casa Hogar Fray Martín de Porres de donaciones, es necesario que

fortalezca su organización administrativa, esto contribuirá al desarrollo de la

transparencia y de la legitimidad de su actividad, con el fin de construir relaciones de

confianza y credibilidad con la comunidad, para la consecución de apoyo y nuevos

recursos como forma de sostenibilidad.

Uno de los mayores inconvenientes que se tienen es que no existe un flujo de fondos

suficiente para asegurar la auto sostenibilidad o la permanencia en el mercado de la

Casa Hogar, por ende, se deben identificar cuáles son las entidades públicas o

privadas con las que se pueden realizar alianzas estratégicas e iniciar los contactos

interinstitucionales que le puedan proporcionar los recursos necesarios para el

desarrollo de su labor social.

Establecer los modelos de contratación laboral o de prestación de servicios que

fueron recomendados en el desarrollo de la presente asesoría.

Utilizar el Brochure diseñado para darse a conocer ante las diferentes entidades que

pueden servir como donantes; asimismo, mantener presencia en internet ya sea

por el portal WEB o por las diferentes redes sociales, para dar a conocer a la

comunidad las diferentes actividades que se realizan, los proyectos que actualmente

se tienen y los planes que se contemple desarrollar a futuro.

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71

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ANEXOS

ANEXO 1: MODELO CONTRATOS

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ANEXO 2: SISTEMA DE NOMINA

ANEXO 3: CONTABILIZACIÓN NÓMINA EMPLEADOS

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ANEXO 4: CAUSACIÓN SEGURIDAD SOCIAL

ANEXO 5: LIQUIDACIÓN NÓMINA Y PRESTACIONES

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ANEXO 6: EVIDENCIA FOTOGRAFICA

ANEXO 7: BROCHURE