Los problemas ambientales: depredación y contaminación

Producción

Recursos

Depredación

Residuos

Contaminación

Población

Crecimiento

Consumo

Actividades económicas

Agricultura

Manufactura

Servicios

Comercio internacional

Recreación

1) Modificación del suelo

Deforestación

Forestación

Pastoreo

2) Ciclos biogeoquímicos

globales

3) Perdidas y adiciones bióticas

2. Carbono nitrógeno

agua químicos sintéticos

otros

3. Invasión caza pesca

Cambio climático

• Calentamiento global

• Aerosoles

• Cobertura del suelo

Perdida de biodiversidad

biológica

• Extinción de especies y poblaciones

• Pérdidas de ecosistemas

Problemática de la zona metropolitana Zacatecas-Guadalupe

Escaso grado de diversificación de la estructura productiva del estado

Ramas primarias.

Exportadoras: minería

Ganadería

De subsistencia: Agricultura de granos básicos

Base industrial limitada

Terciarización heterogénea

Estructura productiva de la zona metropolitana

85 % del total de los establecimientos económicos en la zona

metropolitana se concentran en las actividades comerciales y de

servicios

45 % corresponden al comercio al por menor

El número de establecimientos manufactureros es de 1,140. 27 %

producción de alimentos y bebidas. 73 %, establecimientos de

procesamiento de textiles, madera, papel, minerales no metálicos

productos metálicos, principalmente.

La ZMZG concentra el 38 % de los empleos y el 28 % del valor

agregado

Heterogeneidad de los sectores

Gran establecimiento vs micro y pequeño

Estructura productiva y carga ambiental

- Aunque a mayor tamaño, mayor vertidos y emisiones, también los establecimientos menores son responsables de la contaminación. Ocurre en la manufactura con carpinterías, arcillas y refractarios, estructuras metálicas y herrería. También con otro tipo de establecimientos como panadería y tortillerías.

- Además la carga ambiental procedente de la concentración demográfica: 20 % del total del estado en la ZMZG con densidad poblacional 15 veces mayor al promedio del estado.

- Desigualdad social: precarización y exclusión social urbana.

Los conflictos ambientales se vuelven complejos y de difícil resolución por:

asimetrías de la información, incapacidad para que se asuman los costos de transacción, los pesos sociales de los actores implicados, y en general, a las limitaciones objetivas y subjetivas para internalizar los costos sociales derivados de la creciente degradación ambiental

Perfil urbano de la zona metropolitana

En los últimos veinte años Zacatecas muestra un perfil más urbano.

Entre 1990 y el 2010 el crecimiento de la población urbana fue de 3.1

%, mientras en el país la tasa fue de 2.1 %.

El grado de urbanización pasó del 26 % al 40 % en ese periodo.

Entre 2005 y el 2010, tiende a consolidarse la metropolización por la

confluencia de las ciudades de Guadalupe y Zacatecas.

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

1990 1995 2000 2005 2010

Gráfica 1

Zacatecas: Tasa de urbanización zona metropolitana Zacatecas-

Guadalupe, 1990-2010

(por ciento)

Zacatecas Guadalupe Zona Metropolitana

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010

Gráfica 2

Zacatecas: Crecimiento poblacional del estado y de la Zona

Metropolitana Zacatecas-Guadalupe

estado Zona…

0,00

0,50

1,00

1,50

2,00

2,50

3,00

3,50

4,00

4,50

5,00

1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010

Gráfica 3

Zacatecas: dinámica de las ciudades de Guadalupe y Zacatecas

(tasa media anual de crecimiento)

Zacatecas Guadalupe

Tendencias de la urbanización

1. Suburbanización.

Fragamentación espacial en base a criterios de mercado

Segregación en función del nivel de ingreso

2. Horizontalidad

Acrecienta la distancia del lugar central

Genera congestión y deseconomías externas

destrucción de zonas naturales adyacentes

3. Densificación

disputa creciente por el suelo

posesión irregular del suelo

construcción en las áreas verdes y de esparcimiento,

limitaciones en la infraestructura de carácter social

destrucción y deterioro del paisaje y de las funciones de los ecosistemas, con el desempleo, subempleo e informalidad en sus manifestaciones concretas en las diversas escalas urbanas

La problemática ambiental urbana

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

Envases orgánicos inorgánicos Textiles Otros

Gráfica 3

Residuos sólidos en el estado y en la Zona Metropolitana Zacatecas-

Guadalupe, 2008

(Toneladas)

Zona Zacatecas/Guadalupe estado

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

Envases orgánicos inorgánicos Textiles Otros

Grafica 4

Residuos sólidos en los municipios de Zacatecas y Guadalupe, 2008

(Toneladas)

Zacatecas Guadalupe

Problemática ambienta compleja y gestión deficiente

Se pudiera considerar una instancia de Coordinación Intermunicipal

Zacatecas-Guadalupe, dentro de la cual se tiene una administración rectora

integrada por actores vinculados a la problemática y gestión ambiental.

Las funciones principales estarán orientadas a construir la

infraestructura necesaria para implementar las políticas e

instrumentos a utilizar, además de compatibilizar la estructura

normativa. Se busca así la construcción de un sistema de

indicadores para el diagnóstico, un sistema de evaluación y

monitoreo, un sistema de planeación y aplicación de los

instrumentos de gestión ambiental y un sistema de captura y

administración de los recursos específicamente destinados a las

distintas problemática ambientales y los mecanismos propios que

permitan la rendición de cuentas con el fin de mejorar la eficacia de

las medidas adoptadas, así como el de mantener los vínculos

institucionales para solventar la coordinación y acrecentar el capital

político.

Esquema Organizacional

Coordinación Municipal

Instancia Rectora

Actores

Zacatecas Guadalupe

Gobierno Municipal

Empresas Instituciones Educativas

Sectores

organizados

Sistema de

Indicadores

Aplicación de

instrumentos Monitoreo y

evaluación

Rendición de

cuentas

Diagrama 2

Fondo de Inversión

Fondo Ambiental

Financiamiento

Tecnologías Limpias y

Procesos Sustentables

Asistencia Técnica

Asesoría sobre procesos y

productos

Tecnologías Limpias

Infraestructura

Insumos

Pequeña y Mediana

Empresa

Servicios Comercio Industria