artesania disenar proyecto paso a paso (2)

DISEARUN

PROYECTOPaso paso

SISTEMA REGIONAL DE CAPACITACIN EN ARTE POPULAR

INSTITUTO ANDINO DE ARTES POPULARES

1999 Instituto Andino de Artes Populares del Convenio Andrs BelloDirector Ejecutivo: David Andrade Aguirre

sistema regional de capacitacion en arte popularprincipios de diseoPatricia Sarsoza

Primera edicin1.000 EjemplaresDerechos de Autor No.013081ISBN-9978-60-046-9 del ttuloISBN-9978-60-036-1 de la coleccin

Coordinador Proyecto: Dimitri Madrid MuozProduccin: David Andrade Aguirre. Elena Cajiao ParraPreimpresin e Impresin: Unidad de Imprenta del Iadap

IADAPCalle Diego de Atienza 252 y Av. Amricawww.cultura-latina.comwww.latinculture.comE-mail: [email protected] [email protected]. Box 17-07-9184 / 17-01-555%(593.2) 553-684 554-908Telefax: (593.2) 563-096Quito-Ecuador

Seccin 1

DISEO Y FORMULACINDEL PROYECTO

QU SON LOS PROYECTOS?1

Unidad

Comprender el significado de los proyectos.

OBJETIVO

DEFINICIN

La palabra proyecto se utiliza de diferentes maneras para dar a en-tender que tenemos una intencin o un propsito que cumplir.

Podemos hablar de proyectos personales: comprar una casa, am-pliar nuestro taller, que los hijos estudien la universidad; pero tambinexisten proyectos colectivos, propios de una organizacin: capacitacin,crdito, construccin, etc.

Para nuestros propsitos, un proyecto es un medio para alcanzar unfin; una propuesta que la pensamos, organizamos, formulamos y ejecuta-mos.

Los proyectos tienen un objetivo claro: transformar la realidad deacuerdo a nuestras intenciones, verbi gracia: si nuestra produccin es baja,o tenemos dificultades para vender o posicionar los productos en el mer-cado, es factible disear un proyecto que nos sirva para cambiar y trans-formar esta situacin.

00000 Ejemplo:

Varias organizaciones artesanales han logrado xitos impor-tantes, formulando y ejecutando proyectos: En este mdulo, acompaaremos a un grupo de mujeresartesanas que viven en la parroquia La Libertad, ubicada enla provincia del Carchi, Ecuador. Se trata de 150 artesanas agrupadas, la mayora de ellas,en organizaciones de base y un grupo minoritario deartesanas independientes.

ACTIVIDADES:

2 Con sus compaeros y compaeras de organizacin, piense en 3 ideaspara proyectos colectivos que ayuden a mejorar las condiciones de su tra-bajo.

EVALUACIN:

La gestin de los proyectos, tal cual se tratar en este mdulo, tiene unaperspectiva claramente participativa a travs de las organizacionesartesanales de base.

PARA USO DEL INSTRUCTOR

Todas ellas son hbiles tejedoras de sacos de lana, quienes antelas necesidades econmicas, en sus hogares y dificultades en sutrabajo, decidieron hacer un proyecto que resuelva sus proble-mas.En las prximas lecciones compartiremos con estas tejedoras susvivencias para elaborar el proyecto.

Identificacinde los

problemaso diagnstico

ETAPAS DEL PROYECTO

Conocer las etapas del proyecto.

OBJETIVO

2Unidad

Formula-cin delproyecto

Negocia-cin

Ejecucindel

proyecto

Evaluacinfinal

DEFINICIN

Un proyecto social, colectivo o comunitario, siempre debe solucionarun problema real de las personas que lo quieren ejecutar.

Recuerde:Los proyectos deben resolver problemas reales

El primer paso para formular un proyecto es identificar, con seriedad yobjetividad, l o los problemas que queremos resolver.

A continuacin, debemos formular la accin, es decir, expresar los ob-jetivos y la forma como solucionaremos el problema; las actividades que serequiere ejecutar; quienes las realizarn, los recursos que necesitamos, etc.

La tercera etapa es la negociacin del proyecto, para este propsitonecesitamos de la cooperacin y apoyo tcnico de otras instituciones pblicaso privadas.

Una vez asegurados los recursos, entramos a la etapa de ejecucin quese acompaa de evaluaciones permanentes.

Cuando el proyecto termina, se procede a una evaluacin final que nospermite apreciar los resultados e impactos obtenidos con la accin.

ACTIVIDADES:

2 En la primera unidad le pedimos que piense tres ideas de proyectospara su organizacin.

2 Ahora usted deber evaluar si las mismas responden o no a proble-mas reales de su organizacin.

2 Si la respuesta es positiva, enumere a continuacin cules son losproblemas que se propone resolver.

EVALUACIN:

Es necesario que el grupo meta discrimine la importancia y prioridad deunos proyectos con relacin a otros. De esta manera, la agenda social deuna organizacin se cualificar y orientar a la resolucin de los aspectosmas relevantes.


0 Ejemplo:

Las compaeras de La Libertad, a quienes presentamos en laleccin anterior, se reunieron a reflexionar sobre sus proble-mas. Las opiniones eran distintas. La mayora opinaba quelo que necesitaban era capacitacin para mejorar el producto.Otras planteaban la necesidad de crditos. Algunas tenanmuchas dudas sobre la organizacin. Especialmente lasartesanas no organizadas vean con temor el tener que com-partir, reunirse, hablar.

DIAGNSTICO E IDENTIFICACIN DEPROBLEMAS: LA TCNICA DEL FODA

3Unidad

Utilizar el FODA para identificar y organizar los problemas.

OBJETIVO

DEFINICINLa identificacin correcta y acertada de los problemas, permite formular

proyectos tiles, que respondan a las necesidades reales de nuestra organizaciny trabajo.

Para apoyar este proceso de identificacin, se han desarrollado algunastcnicas; una de ellas es la llamada FODA, que sintetiza cuatro palabras: Forta-lezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Para utilizar esta tcnica, debe-mos disponer de un papel o cartulina grande, tarjetas individuales del tamao demedia pgina, y marcadores.

El papel grande se divide de la siguiente manera:

FORTALEZASDe nuestro grupo(internas)

OPORTUNIDADESDel entorno(externas)

DEBILIDADES(internas)

AMENAZAS(Externas)

Con la matriz preparada, se pide a los compaeros y compaeras queescriban en tarjetas: una fortaleza, una oportunidad, una debilidad y unaamenaza.

Para cada grupo se escoge un color diferente de tarjeta. Por ejemplo verdepara las fortalezas, blanca para las oportunidades, amarilla para las debilidades yceleste para las amenazas.

En cada tarjeta cadapersona debe escribir una sola idea, usando letra visi-ble y clara.

Hecho esto, usted debe analizar las tarjetas y escoger las ms adecuadas oelaborar otras con el consenso del grupo.

Por ltimo en el papelote, se pegan las tarjetas y se las analiza en plenaria.Como resultado final, el grupo dispone de un resumen de sus for-talezas

y debilidades ms significativas, y adems ha identificado una lista de oportuni-dades y amenazas.

0 Ejemplo:

Las artesanas de La Libertad, elaboraron el siguiente FODA.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Conocimientode la artesana deltejido heredado de

los padres

Nuestrasartesanas reflejany difunden nuestra

cultura

El tejido lopodemos hacer ennuestras propias

casas

A los extranjerosles gusta muchonuestros tejidos

Se sabe que hayisntituciones que

ayudan a laartesana

ACTIVIDADES:

2 Con sus compaeros y compaeras de organizacin, elabore un FODAsobre su organizacin artesanal.

EVALUACIN:

El grupo debe percibir con claridad que las fortalezas y las debilidadesforman parte del diagnstico interno, puesto que son factores maneja-bles por la organizacin. Al contrario, las oportunidades y debilidades,conforman el dignstico externo; en este caso, la organizacin slopuede actuar para aprovechar los factores positivos y atenuar el im-pacto de los negativos.


No siemprepodemos conse-guir la materia

prima con facilidad

Los intermediariosse llevan todas las

ganancias

Manejamos malelasunto

administratico y decontabilidad

Entre nosotras nohay suficiente

unidad

La crisiseconmica denuestro pas

No haycrditos para la

artesana

La competencia, sino mejoramosnuestra calidad

Falta de apoyo delgobierno a los

artesanos

DEBILIDADES AMENAZAS

DIAGNSTICO E IDENTIFICACIN DEPROBLEMAS: EL PESCADO DE ISHICAWA

4Unidad

Conocer y ejercitar un instrumento para facilitar el diagnstico yla delimitacin de los componentes de un proyecto.

OBJETIVO

DEFINICIN

Este instrumento, para su mejor anlisis puede subdividirse en las si-guientes partes:

} Identificacin de problemas: el colectivo artesanal, mediante una lluviade ideas, identifica los principales problemas que se detectan con res-pecto a una temtica determinada.

A continuacin se organizan y ordenan los problemas de mayor a me-nor grado de importancia. Finalmente, se agrupan los problemas deacuerdo a la temtica especfica de cada uno.

} Identificacin de las causas: cada problema y subproblema, tiene unacausa que se expresa con una sola idea. Para organizar grficamente losdos productos, trazaremos una lnea horizontal.

En la parte superior de la lnea se anotarn en lneas oblicuas los prin-cipales problemas, a los que se agregarn con lneas ms pequeas losproblemas accesorios. En la parte inferior se anotarn las causas decada pro-blema y subproblema, utilizando lneas oblicuas.

} Identificacin de las soluciones: los problemas y subproblemas sernledos en positivo y organizados en el mismo modelo de la espina depez, en otro papelgrafo. Por ejemplo si un problema detectado es queno existe capacitacin, en el cuadro de soluciones anotaremos: buscarcapacitacin.

} Identificacin de instrumentos: cada solucin debe aadir un instru-

ACTIVIDADES:

2 En grupos de trabajo: enumeramos los principales problemas de laorganizacin(arriba) con sus causas (abajo) y los organizamos con elmodelo de la espina de pez.

2 Realizamos una lectura positiva de los problemas (soluciones/arri-ba); definimos instrumentos para que estas soluciones se vuelvanviables(abajo).

EVALUACIN:

Es necesario que el grupo meta repare en que estos instumentos, aligual que el FODA, facilitan el diagnstico y toma de decisionesparticipativos. Por tanto, en s, no constituyen un fin. En esencia, elproblema fundamental no esta en el manejo apropiado de estas he-rramientas sino en la profundidad y apertura con la que una organiza-cin identifique sus demandas.


mento para poder ser ejecutado, o para que sea viable. Las solucionesse escribirn en las lneas oblicuas superiores a la lnea horizontal.De manera anloga, los instrumentos sern localizadas en la parte infe-rior de la lnea horizontal.

0 Ejemplo:

En una lluvia de ideas se recogen los siguientes problemas: no seha mejorado el diseo; no existen canales de comercializacin yescasea la materia prima.

Las causas de estos problemas pueden ser: no existe capacita-cin; no se ha promocionado el producto; no existe un centro deacopio.

La lectura positiva de los problemas sera: el diseo ha sido me-jorado; se promociona el producto; no escasea la materia prima.Los instrumentos para estos procesos seran: se ejecutan talleresde capacitacin en diseo; estrategia de mercadeo; se organizaun centro de acopio.

EL DIAGNSTICO5

Unidad

Comprender y valorar la importancia del diagnstico en la ela-boracin de los proyectos.

OBJETIVO

DEFINICIN

En esta unidad queremos insistir en la importancia del diagnsticopuesto que, si el diagnstico est equivocado, no podremos formular bien elproyecto.

Para que un diagnstico sea objetivo, es necesario que, adems de lastcnicas que hemos explicado u otras que ustedes conozcan, tambin cum-plan con los siguientes requisitos:

} Debe ser formativo, reflejar nuestras prcticas, la realidad de la organi-zacin, los principales problemas, habilidades, potencialidades, difi-cultades, debilidades, el entorno en el que actuamos.

El diagnstico, orientar e iluminar el diseo y formulacin. Todossus elementos, deben ser incorporados en el proyecto, para que esterefleje una visin integral.

} Debe ser participativo, no se requiere solamente el criterio de los diri-gentes o instituciones externas; lo ms importantes es el criterio de laspersonas de base que se benefician de la accin.

0 Ejemplo:Con los resultados de las dos tcnicas que aplicaron las compa-eras de La Libertad: el FODA y el Pescado de Ishicawa, vemosque ellas necesitan de un proyecto integral que solucione lossiguientes problemas: dificultad en el abastecimiento de los pro-ductos, el mejoramiento de la calidad de sus tejidos, aprendizajede herramientas de administracin y contabilidad, ycomercializacin.

ACTIVIDADES:

Se conforman dos grupos de trabajo:

2 Discuta y seleccione 4 posibles componentes del proyecto que re-quiere su organizacin para mejorar los problemas que ubicaroncon las tcnicas del FODA y Pescado de Ishicawa.

EVALUACIN:

Los componentes constituyen un eje de la gestin de proyectos. Por lotanto es necesario que el artesano identifique y difirencie con claridad los

componentes usuales en las intervenciones orientadas al sector.


El proyecto que ellas formularon, tiene los siguientes componentes: Implementar un centro de acopio de materia prima e insumos para la

produccin de sacos de lana. Promocin social, para consolidar y fortalecer las organizaciones exis-

tentes. Capacitacin, a dos niveles:

- Mejoramiento del proceso productivo en sus diferentes fases:gerencia administrativa y social, mercadeo y comercializacin, organi-zacin de talleres, contabilidad de costos y mejoramiento del diseo,acabados y calidad final del producto.- Fortalecimiento socio organizativo con una orientacin de gnero.

Comercializacin, para posicionar sus productos en los mercados nacio-nal e internacional.

Gerencia social, para lograr concertacin y cooperacin con otras orga-nizaciones.

FORMULARIO DEL PROYECTO6

Unidad

Comprender y manejar el esquema bsico para la pre-sentacin de un proyecto.

OBJETIVO

DEFINICIN

En esta unidad, revisaremos el esquema general de un proyecto.Este esquema vara de acuerdo a la organizacin o a las distintas

agencias de cooperacin, no obstante en general consta de los siguienteselementos:

}Nombre o denominacin

} Identificacin de la organizacin solicitante

} Contexto y anlisis de los problemas que afectarn el proyecto

} Caractersticas del grupo beneficiario o grupo objetivo

} Objetivos

} Resultados e indicadores

} Plan operativo y recursos

}Sostenibilidad o permanencia

} Factores de riesgo

} Instrumentos de evaluacin y seguimiento

} Presupuesto

ACTIVIDADES:

2 Identifique tres proyectos y establezaca diferencias por sus impactosy conformacin de los componentes.

EVALUACIN:

La prudencia es el mejor instrumento a la hora de seleccionar un proyecto.De esta manera, las organizaciones adquieren una imagen de respetabili-dad ante los organismos de cooperacin y, en especial, ante los beneficia-rios.


00000 Ejemplo:

El esquema del proyecto, que utilizaron las compaeras de LaLibertad es el siguiente:

Denominacin Area geogrfica de cobertura Plazo de ejecucin (fecha prevista de inicio y finalizacin) Beneficiarios Problemtica identificada La accin 0bjetivo global Componentes Ejecutores (denominacin, direccin, telfonos, apartado pos-tal, representantes) Contraparte local Financiamiento

TITULO DEL PROYECTO E IDENTIFICACIN DE LAORGANIZACIN U ORGANIZACIONES EJECUNTANTES

7Unidad

Conocer cmo se define el ttulo de un proyecto y se identi-fican a la organizacin u organizaciones ejecutantes.

OBJETIVO

DEFINICIN

Nombre o denominacin del proyecto:El nombre o denominacin del proyecto debe reflejar la idea o activi-

dad principal del proyecto y sus beneficiarios.

Ejemplos: Proyecto de mejoramiento de la produccin artesanal de la comunidad

indgena del Pasochoa. Proyecto de mejoramiento de la produccin y comercializacin de la

cermica de Chulucanas.

Identificacin de la organizacin:Nombre de la organizacin u organizaciones que solicitan el proyecto. Sobre este tema, pueden darse los siguientes casos:

} Que la organizacin artesanal, elabore y ejecute el proyecto por s mis-ma. Para ello, la organizacin debe estar suficientemente fortalecida,contar con cuadros tcnicos y polticos y adems deber haber ejecuta-do proyectos anteriores en cooperacin con Organizaciones NoGuberna-mentales de Desarrollo.

} Que sea una ONG, la cual en convenio con una organizacin, presentey ejecute el proyecto. En este caso, debe detallarse cules son los trmi-nos de la cooperacin, y la ONG, debe explicar cul ha sido su expe-riencia en el apoyo a organizaciones sociales, y su relacin con organis-mos de cooperacin.

} Que el proyecto sea ejecutado simultneamente por dos organismos:dos ONGs, una ONG y una organizacin social, o dos organizacionessociales. Nombre de la organizacin u organizaciones que solicitan el proyecto. Direccin completa. Telfono y fax. Nombre y direcciones de los responsables del proyecto. Estatutos oficiales de la organizacin: fecha y nmero de aprobacin. Descripcin de los objetivos y actividades de la organizacin.

0 Ejemplo:

Veamos en el caso de la tejedoras de La Libertad, como ellasdesarrollaron esta parte.

Denominacin:Reconversin econmica y mejoramiento de la calidad de vidade las artesanas tejedoras de lana de la parroquia La Libertad. Nombre de la organizacin ejecutante:Asociacin de tejedoras La Libertad Direccin:Mara Auxiliadora y Pez 378: parroquia La Libertad, cantnEspejo, provincia del Carchi. Telfono y fax:04 886375 Nombre y direcciones de los responsables del proyecto:Martha Rosero,Ccoordinadora. Direccin:Mara Auxiliadora y Pez 378: parroquia La Libertad, cantnBolvar, provincia del Carchi.

Estatutos oficiales de la organizacin. Fecha y nmero de apro-bacin.

Registro oficial Nro. 0897, del 5 de octubre de 1983. Ministe-rio de Bienestar Social (Se adjuntan copias certificadas de estatu-tos o reglamentos).

Descripcin de los objetivos y actividades de la organizacin:

La Asociacin de tejedoras de lana, trabaja con la finalidad demejorar las condiciones de trabajo y realizar iniciativas para laeducacin, y promocin de sus socias. La asociacin tiene ya 15aos de existencia, durante los cuales ha ejecutado 2 proyectos:- Promocin Artesanal con Care Internacional de (1 ao de eje-cucin) prioriza la capacitacin a grupos de mujeres de la asocia-cin.- Creacin de un centro de cuidado diario para los hijos de lasasociadas, proyecto que se lleva adelante en convenio con el Ins-tituto Nacional del Nio y la Familia.

Identificacin de los medios financieros y otros de quedispone la organizacin:

La organizacin cuenta con local arrendado, telfono, una com-putadora y mobiliario de oficina. Las socias disponen de herra-mientas en sus respectivos domicilios.El capital de la asociacin, producto del ahorro de sus socias esde 5.000 dlares que estn depositados en el Banco La Previsora(adjuntamos ltimo estado de cuenta).

ACTIVIDADES:

2 Desarrolle un esquema similar, con los puntos que hemos tratado.

EVALUACIN:

La definicin del nombre del proyecto es la decisin ms compleja de laformulacin, debido a que a travs de esta denominacin en-globamos ycaracterizamos el alcance general de la accin; por tanto, mediante unaplenaria se pueden conocer y analizar los alcances y cobertura de todos los

proyectos sugeridos por los presentes.


Desarrollar las destrezas y capacidades del grupo, paraanalizar el contexto en el que activa la organizacin y losgrupos sociales que a ella se adscriben.

OBJETIVO

CONTEXTO Y ANLISIS DE LA PROBLEMTICA8

Unidad

DEFINICIN

Contexto y anlisis de su problemtica:

}Lugar preciso donde se ejecuta (pas, provincia, ciudad, pueblo o case-ro). Conviene adjuntar un plano del lugar.

} Descripcin de la zona con sus principales problemas: sociales, econ-micos, culturales, etc.

}Explicar como ayuda el proyecto al desarrollo de la localidad.

} Explicar los factores positivos o negativos que pueden influir en la ges-tin del proyecto.

Grupo Objetivo

Se identifica as al grupo humano que se beneficiar con la ejecucindel proyecto. Al respecto la informacin que el cooperante requiere es la si-guiente:

} Grupo social beneficiario del proyecto: Ej. artesanos orfebres, ta-lladoresde madera, tejedores, ceramistas, etc.

}Nmero y composicin de los integrantes, desagregado por sexo (cuan-tas personas son hombres, cuantas mujeres).

}Importancia de la poblacin beneficiaria en el contexto local y nacional.

}Impactos previstos en la poblacin beneficiaria, es decir los cambios quese aspiran obtener del proyecto, especialmente en lo que se relaciona amejorar la calidad de vida.

}Justificacin de como aportar la poblacin beneficiaria en la ejecucindel proyecto.

0 Ejemplo:

Veamos como redactaron estos puntos las compaeras de La Li-bertad:

CONTEXTO Y ANLISIS DE LA PROBLEMTICAEXISTENTE EN LA ZONA:

La Asociacin de tejedoras La Libertad pertenece al cantn Es-pejo, ubicado en la provincia del Carchi, Ecuador, zona particu-larmente fra, cuya principal actividad es la agricultura, ganade-ra y cra de ganado menor como las ovejas. En la zona se handetectado problemas fundamentalmente econmicos, pues lasactividades mencionadas, son ms bien para el consumo propio,siendo una pequea cantidad destinada al mercado local. Losproblemas econmicos afectan adems en una escasa nutricin,problemas de salud y baja calidad de la educacin.

CARACTERSTICAS DEL GRUPO OBJETIVO:

Las mujeres complementan los ingresos familiares con la ventade sacos que tejen a mano, tcnica que ha sido transmitida demadres a hijas. Lamentablemente los intermediarios pagan pre-cios muy bajos a las productoras quienes adems no cuidan de-masiado la calidad de su produccin y manejan de manera em-prica los ingresos producidos por su actividad.

ACTIVIDADES:

2 Explique con detalle el contexto o el medio en el cual acta suorgnizacin: cmo son sus comunidades, pueblos o barrios?

2 Luego describa como es su organizacin: qu hacen los socios? aqu se dedica? cules son sus condiciones de trabajo? cmo apren-dieron su oficio? quines compran sus productos? dnde los ven-den?

EVALUACIN:

La comprensin del entorno socio econmico, cultural y poltico es funda-mental para caracterizar la naturaleza de la accin. Es conveniente induciren la plenaria una reflexin sobre el tema de las culturas y las identidadescomo factores del entorno que tienen un papel determinante en la proyec-cin del motivo y el diseo artesanal.


Conocer el significado y elaboracin de los objetivos.

OBJETIVO

LOS OBJETIVOS9

Unidad

DEFINICIN

Los objetivos resuelven los problemas determinados como tales, porlas personas que integran la organizacin.

El objetivo es una especie de farol que en todo momento debe ilu-minar y orientar

Los objetivos deben tener las siguientes caractersticas:

Concretos Elaborados con el consenso del grupo Viables Medibles.

Es difcil efectuar un proyecto con objetivos para cuyo cumplimientolos recursos econmicos son insuficientes o excesivos. Tampoco podemos plan-tear objetivos que vayan en contra de los intereses, necesidades y cultura de lapoblacin y que, probablemente, se hayan elaborado sin la participacin delos interesados.

CLASES DE OBJETIVOS:

Objetivo General: Es el resultado final, de mas amplia cobertura,que queremos conseguir con la ejecucin del proyecto.

Los objetivos generales son aquellos propsitos ms amplios de unproyecto, los logros principales que se desean alcanzar. Ellos confor-man el marco de referencia del proyecto.La Formulacin de proyectos sociales, Viveros Alberto, pag.5

ACTIVIDADES:

2 Elabore un objetivo general y los objetivos especificos del proyecto.

EVALUACIN:

Si los objetivos no son dimensionados con la realidad que se quiere afectar,los recursos que se cuentan y su tiempo de ejecucin, el proyecto pierdeviabilidad y credibilidad. Es recomendable una plenaria en la que se ana-licen los contenidos del ejercicio y, de manera particular, se evidencien losalcances del trabajo de cada grupo.


Objetivos Especficos: Son los instrumentos operativos a travs de loscuales viabilizamos el objetivo general.

Son los logros concretos, permiten ver con ms precisin lo que se pren-de alcanzar con la ejecucin del proyecto. Permiten el cumplimientodel objeticonjugue elementos socio-organizativos, gerenciales, admi-nistrativos y tcnicos, a fin de garantizar la sustentabilidad del proyec-to.

0 Ejemplo:

El objetivo general que las artesanas de La Libertad formularon es elsiguiente:Mejorar la calidad de vida de las artesanas tejedoras de sacos de la pa-rroquia La Libertad mediante una accin integrada e integral de pro-mocin socio organizativa, asistencia tcnica y capacitacin que conlle-ve a la conformacin de un CENTRO DE ACOPIO DE MATERIAPRIMA PARA EL PROCESO DE PRODUCCIN ARTESANAL.Para cumplir este objetivo general, elaboraron los siguientes especficos:

OE1. Desarrollar un proceso de capacitacin que conjugue elementossocio-organizativos, gerenciales, administrativos y tcnicos, a fin degarantizar la sustentabilidad del proyecto.

OE2. Implementar un centro de acopio que resuelva el oportuno abas-tecimiento de materia prima y permita disponer de la produccin su-ficiente para su comercializacin.

OE3. Definir una estrategia que, con apego a las tcnicas del marketingmix, posicione el producto en los mercados nacional e internacionalgarantizando capacidad de produccin, competitividad del precio, ca-lidad final de acabados y cumplimiento de los plazos de entrega.

Definir y organizar los componentes de un proyecto.

OBJETIVO

COMPONENTES DEL PROYECTO10

Unidad

DEFINICIN

Recordemos que los objetivos especficos, responden a problemas con-cretos que queremos solucionar.

Solucionar cada problema, requerir de un conjunto de acciones quese agrupan en los que se llaman componentes del proyectos.

Es importante que los proyectos que elaboremos sean integrales, puestodos los problemas estn interrelacionados. Por ejemplo, si creemos que laproductividad de nuestros talleres tiene que ver solo con la capacitacin tc-nica en el diseo y en la calidad, y no sabemos como manejarnos en el merca-do, nuestro proyecto no va a servir de mucho. Incluso, si resolvemos estosdos problemas y dejamos de lado el fortalecimiento de la organizacin, lasexpectativas difcilmente se cumplirn.

Existen componentes que, de manera general, son parte del diseo deun proyecto:

}Investigacin aplicada (identificacin de problemas y, en especial, delas estrategias para superarlos).

}Estudios de factibilidad ( posibilidad tcnica de que una iniciativa microempresarial sea exitosa).

}Promocin social o fortalecimiento organizativo, para consolidar las or-ganizaciones existentes, disear planes participativos de desarrollo, de-finir metas de trabajo.

}Capacitacin: tcnica, administrativa, financiera, socio-organizativa, etc.

}Infraestructura: necesidades materiales para ejecutar los objetivos; porejemplo: locales, herramientas, maquinarias, etc.

}Comercializacin: tcnicas del marketing mix y mtodos para posicionary promocionar los productos en el mercado nacional e internacional.

}Gerencia social: tcnicas y procesos de concertacin y cooperacin conotras organizaciones locales o con instituciones pblicas y privadas queapoyen la promocin artesanal.

0 Ejemplo:

Los componentes del proyecto en La Libertad se definieron as:

Investigacin aplicada, para la realizacin de un estudio defactibilidad en el que se establezcan las prioridades tcnicas,administrativas, financieras y contables para la conformacin yadministracin de un centro de acopio de materia prima einsumos para la produccin de sacos de lana.

Promocin social, para consolidar las organizaciones existentes,construir una agenda de demandas comn y concientizar a lasactoras de su rol en las diferentes fases de la gestin del proyecto.

Capacitacin para mejoramiento del proceso productivo en susdiferentes fases: gerencia administrativa y social, mercadeo ycomercializacin, organizacin de talleres, contabilidad de cos-tos y mejoramiento del diseo, acabados y calidad final del pro-ducto.

Infraestructura: conformacin e implantacin de un centro deacopio para facilitar a las artesanas el abastecimiento y comprade materia prima e insumos.

Comercializacin: para definir una estrategia que, con apego alas tcnicas del marketing mix, posicione el producto en losmercados nacional e internacional garantizando capacidad de

ACTIVIDADES:

2 Describa cules seran los componentes de su proyecto con relacina los objetivos previamente diseados.

EVALUACIN:

La identificacin de los componentes es uno de los criterios que mejor cali-fican la validez del diseo de un proyecto, puesto que, los componentesque se utilizan deben corresponder al mbito y cobertura del proyecto ydeben tener interrelacin. Por tanto, es preciso que el colectivo de partici-pantes enumere, analice y discrimine los alcances de la mayor cantidad decomponentes posibles.


produccin, competitividad del precio, calidad final de acabadosy cumplimiento de los plazos de entrega.

Gerencia social, para inducir procesos de concertacin y coope-racin con las organizaciones locales, as como, con las institu-ciones pblicas y privadas involucradas en acciones de asistenciaartesanal en la Sierra norte.

Comprender el proceso de formulacin de indicadores ysu uso en la elaboracin de los proyectos.

OBJETIVO

INICADORES11

Unidad

DEFINICIN

Aunque no hay un solo concepto de lo que son los indicadores, com-partiremos con ustedes, las siguientes definiciones:

}Un indicador es una medida utilizada para demostrar el cambio o elresultado de una actividad, proyecto o programa.}Un indicador es una medida descriptiva de los cambios o resultados

ocurridos en un proceso y que se construye como producto de la rela-cin de dos o ms variables seleccionadas, de acuerdo a un marco con-ceptual determinado.

Los indicadores deben expresarse de forma cuantificable mediante n-meros, porcentajes, razones, proporciones, cuocientes, etc.

}Los indicadores constituyen un puente entre lo cualitativo y lo cuantita-tivo, es decir, miden la calidad en cantidad. Un indicador seala ade-ms tres elementos bsicos: tiempo, impacto y calidad. Estos concep-tos anteriores se van a clarificar con algunos ejemplos que relato a con-tinuacin:

Para un objetivo de capacitacin:

Indicador 1: 1.000 personas con demandas de capacitacin / 200 perso-nas que realmente puedo capacitar. Es decir, el proyecto capacitar en los tres aosa por lo menos el 20% de las personas del universo beneficiario estimado.

Indicador 2: (de replicabilidad) de 200 personas capacitadas, por lomenos, el 30% ser capaz de replicar su experiencia entre otras personas de sucomunidad.

ACTIVIDADES:

2 Establezca dos indicadores para cada uno de los objetivos especfi-cos de su proyecto. Cuide que los indicadores sean realmenteejecutables y medibles.

EVALUACIN:

Es necesario insistir a los participantes en la necesidad de ser ponderadospara estimar los indicadores de impacto. No es mejor el proyecto queindicadores mas amplios o grandes presente, sino aquel que utilice demejor manera los recursos solicitados. El anlisis del alcance real de losindicadores propuestos es un buen ejercicio para aprender a dimensionarlos.


Para un objetivo de comercializacin En el primer ao, por lo menos el 30% de la produccin total se inserta

en el mercado local, el 50% en el mercado nacional y el 20% en elmercado externo.

En los tres aos, los talleres artesanales han triplicado su nivel inicial deproduccin, con alta calidad y diversidad de diseos.

0 0 0 0 0 Ejemplo:Retomemos los objetivos sealados por las artesanas de La Libertad yescribamos al frente los indicadores.

OBJETIVO INDICADORES

Objetivo especfico No. 3Definir una estrategia que, con ape-go a la tcnicas del marketing mix,posicione el producto en los merca-dos nacional e internacional garan-tizando capacidad de produccin,competitividad de precio, calidadfinal de acabados y cumplimientode los plazos de entrega.

Al trmino del primer ao, losproductos se comercializan enpor lo menos 3 pases del mer-cado europeo.

Al trmino de los 3 aos, la pro-duccin y comerciaizacin de losproductos se ha incrementado enun 300%, con altos niveles decalidad, y precios competitivos.

PLAN OPERATIVO12

Unidad

Conocer y aplicar la estructura del plan operativo.

OBJETIVO

DEFINICIN

El plan operativo es el conjunto de actividades que se requieren paracumplir con los objetivos previstos, el tiempo en que se cumplirn, los costosde cada actividad y otro tipo de recursos que se emplearn.

Un modelo de plan operativo es el siguiente:

CRONOGRAMA

ACTIVIDADES

ACTIVIDAD 1

ACTIVIDAD 2

MESES COSTOS

ACTIVIDAD 3

6 7 98543 10 11 12 Solic. Ap.Con.21

En la casilla de actividades, enumeraremos aquellas que se necesitanpara el cumplimiento de los objetivos. Es conveniente una matriz para cadaobjetivo.

En las casillas del cronograma, marcamos la fecha de ejecucin de lasactividades. En este caso, hemos usado un cronograma mensual, pero tam-bin se pueden hacer cronogramas por trimestres, semestres o aos.

En la casilla de costos se valorar cada actividad. Hay que ser cuidadosoen esta estimacin, utilizando costos reales y una estimacin de los cambiosque pueden sufrir en el tiempo, pues no conviene sobredimensionar ni sub-valorar las necesidad de recursos econmicos. Si nos sobra o falta dinero, laplanificacin demostrar sus debilidades tcnicas.

Hemos subdividido esta casilla en dos columnas. La primera paraindicar los costos cargados al proyecto y que estamos solicitando, y lasegunda en la cual se indican los que cubrir la comunidad como contra-parte del proyecto.

Es bueno insistir que las instituciones de cooperacin estiman saberque en el proyecto habr un esfuerzo de contraparte del grupo beneficiario enla gestin econmica del proyecto.

0 Ejemplo:

Recordemos el objetivo No. 3 del proyecto que estamosejemplificando:

Definir una estrategia que, con apego a las tcnicas del marke-ting mix, posicione el producto en los mercados nacional e in-ternacional garantizando capacidad de produccin,competitividad del precio, calidad final de acabados y cumpli-miento de los plazos de entrega.

Las actividades que se requieren para cumplir este objetivo pue-den ser las siguientes:

ACTIVIDADES:

2 Elabore una matriz del plan operativo, para cada uno de los objeti-vos que dise.

2 No olvide que todas estas actividades deben resolverse colectiva-mente construyendo el consenso de todos y todas.

EVALUACIN:

La estimacin de costos constituye la parte ms delicada del proyecto. Enespecial, el aporte de la contraparte que, en general, se refiere al trabajocooperativo, debe ser analizado a profundidad con los probables benefi-ciarios que son quienes debern realizarlo. Es recomendable insistir en lanecesidad de que el artesano no subva-lore el trabajo de su organizacin ala hora de fijar los costos.


ACTIVIDADES

Elaboracin defolletos informativos

MESES COSTOS

6 7 98543 10 11 12 Solic. Ap.Con.21

Diseo y habilitacinde una pgina weben internet

Ferias localesdemostrativas ypromocionales

Mejoramiento dediseos a travs dela capacitacin

3000x x x x

x x x x x x x

x x x x

x x x x x

500

8000 300

5000 300

9000

CRONOGRAMA

SOSTENIBILIDAD13

Unidad

Conocer y aplicar la estructura del plan operativo.

OBJETIVO

DEFINICIN

La sostenibilidad es la posibilidad de continuidad y permanencia quetendr el proyecto, una vez finalizada la gestin y tiene relacin con:

}La solidez y fortalecimiento de la organizacin beneficiaria. Solo unaorganizacin altamente participativa, con estructuras, metas y fines es-tablecidos, podr asumir la continuidad del proyecto.

}La capacidad de las organizaciones de gestar o producir recursos propiospara el funcionamiento futuro.

}La capacidad tcnica de la organizacin para asumir las responsabili-dades de gestin financiera, administrativa, gerencial, control decalidad, marketing, etc.

}En algunos casos, especialmente en los proyectos productivos, es con-veniente demostrar cmo la cooperacin econmica va declinando cadaperodo y es cubierta con la rentabilidad del proyecto.

La demostracin de la sostenibilidad del proyecto es uno de los puntosms importantes que consideran los organismos de cooperacin a la hora deaprobar los proyectos.

Para garantizar que los proyectos puedan sostenerse, debemos conside-rar tres aspectos:

ACTIVIDADES:

2 Analice y enumere con las personas del grupo, cules seran lascondiciones que garantizaran la sostenibilidad del proyecto.

EVALUACIN:

La sostenibilidad conduce a que el colectivo reflexione sobre la necesidadde la autogestin y la superacin de prcticas paternalistas en la gestin deproyectos, muy frecuentes en dcadas pasadas. Es conveniente, inducir unaplenaria en la que se analice el origen de estos problemas y las probablesestrategias de superacin.


Tcnico-administrativo: ninguna organizacin puede sostener un pro-yecto sino es capaz de tener autonoma en este mbito de gestin.

Socio-cultural: que se refiere al hecho de que las organizacionesinvolucradas, en especial, el grupo beneficiario, sean sujetos activos yproponentes en la ejecucin de todas las fases del proyecto.

Financiero: al trmino del proyecto, las organizaciones debe autogestionarfinancieramente la continuidad de la accin.

0 Ejemplo:

En el proyecto que estamos siguiendo, las compaeras definie-ron as la sostenibilidad:

Los componentes del proyecto, garantizan que haya un proce-so de formacin integral a los beneficiarios, que se logra no solopor la capacitacin, sino tambin porque la asesora tcnica delproyecto, involucrar a las socias de la organizacin en todos losniveles de gestin del mismo. Esto garantiza que nuestra organi-zacin cuente con cuadros tcnicos y de gerencia social propios,y que se consoliden los niveles socio-organizativos.

Por otro lado, se prev que al trmino del tercer ao de estacooperacin la rentabilidad del proyecto ser suficiente para ge-nerar los recursos que garanticen su continuidad.

FACTORES DE RIESGO14

Unidad

Conocer el significado de los factores de riesgo y comoexpresarlos en un proyecto.

OBJETIVO

DEFINICIN

Los factores de riesgo son todos aquellos elementos internos o externosque pueden afectar negativamente la ejecucin del proyecto.

Las entidades de cooperacin piden una clara identificacin de losmismos, as como de los mecanismos que la organizacin beneficiaria se pro-pone implementar para neutralizarlos o atenuarlos. Mas all de esta necesi-dad, debemos tener la precaucin de identificarlos, pues, como dice el refrnes menor prevenir que lamentar.

En este sentido, los factores que ms fcilmente podemos controlarson aquellos contratiempos u obstculos internos, por ejemplo, la debilidadorganizativa, la falta de cuadros tcnicos, las deficiencias de formacin.

0 Ejemplo:

Analicemos el factor de riesgo No. 4, que identificaron las com-paeras de La Libertad:

Debemos anticipar la actitud pasiva de la sociedad nacional, losgobiernos y sus instituciones ante las demandas del sectorartesanal, especialmente en aquellas iniciativas generadas desdegrupos de mujeres que son identificadas con muchas dificulta-des para emprender acciones productivas de manera autnoma.Ante esta situacin, consideramos qu resultar ms positivo parael cumplimiento de los objetivos, acercarnos a la sociedad, engeneral, y al grupo beneficiario, en particular; con diagnsticos,

ACTIVIDADES:

2 Indique dos factores de riesgo que podran afectar su proyecto yexplique los mecanismos para neutralizarlos o superarlos.

EVALUACIN:

La identificacin de los factores de riesgo a menudo estimula dinmicas deautocrtica interna y reconocimiento de las limitaciones de una organiza-cin. Es necesario que el colectivo identifique sus lmites tcnicos, financie-ros y administrativos para que emprenda proyectos viables y a su alcance.


propuestas, instrumentos metodolgico-tcnicos; y, fundamen-talmente, con resultados que den cuenta de las virtudes de lapropuesta, como nica alternativa que revierta la actitud conser-vadora y desconfianda que la sociedad ha desarrollado como pro-ducto de condicionamientos culturales machistas y de escasavaloracin al sector artesanal.

EVALUACIN15

Unidad

Conocer la importancia de la evaluacin y determinar losmecanismos para su uso adecuado.

OBJETIVO

DEFINICIN

Las evaluaciones son un acto pedaggico de aprendizaje que permite:

}Ubicar los avances en el cumplimiento de los objetivos.} Controlar los niveles de impacto positivos o negativos del proyecto.}Controlar el uso adecuado de los recursos materiales, econmicos y

humanos.

Evaluar un proyecto es analizar sistemticamente su ejecucin parapoder precisar sus resultados y, de ser necesario, reorientar su desarrollo; eneste sentido, la evaluacin es un instrumento til para orientar la toma dedecisiones, por lo tanto:

} Debe estar integrada a todo proyecto.

} Debe ser formativa, es decir debe ensearnos para, de ser as el caso,modificar nuestras prcticas.

} Debe ser orientadora, pues analizar permanentemente el cumplimien-to y la validez o pertinencia de los objetivos.

}Debe por tanto, ser efectuada permanentemente, para que nos sirva enla rectificacin de los errores, o en el mejor aprovechamiento de losrecursos.

ACTIVIDADES:

2 Defina los criterios e instrumentos para la evaluacin del proyectoque usted ha elaborado.

EVALUACIN:

La evaluacin de la gestin es un ejercicio poco ejecutado en las orga-nizaciones. A menudo, visiones burocrticas, la consideran un instru-mento de represin al servicio de modelos autoritarios. Por lo mismo,es preciso que el colectivo reflexione sobre los reales alcances de esteinstrumento y conozca con profundidad cules son los objetivos queconducen su aplicacin.


} Debe facilitar la toma de decisiones, por tanto debe ser lo ms objetivaposible.} Debe ser participativa, por lo tanto tomar en cuenta los criterios de

todos los involucrados.

0 Ejemplo:

El proyecto de La Libertad, ser evaluado participativamente,para lo cual se contratar un tcnico especializado en el segui-miento y asesora de proyectos productivos. Para el efecto, pre-viamente se definirn los temas y tiempos requeridos para laevaluacin.

Se prevn dos evaluaciones anuales y una de fin de proyecto.Los resultados sern reportados a la cooperacin financiera.

La evaluacin final se publicar, a fin de que pueda ser distribui-da y usada por las integrantes de la asociacin.

EL PRESUPUESTO16

Unidad

Conocer un esquema bsico para presupuestar el proyecto.

OBJETIVO

DEFINICIN

El presupuesto es la estimacin, lo ms exacta posible de lo que costarejecutar el proyecto, considerando las acciones de acuerdo a sus componen-tes, objetivos, personal, logstica, funcionamiento, etc.El presupuesto se divide en rubros, los cuales son agrupaciones de costos. Losque ms se utilizan son:

Gastos de personal Costos programticos Recursos logsticos Evaluaciones, auditoras

Es importante que los costos de personal no superen el 25% del costototal del proyecto, los costos de auditora y evaluacin no ms del 10% yadems prever un rubro de imprevistos del 6 al 10%.

RUBROS APORTESTOTALLOCAL SOLICITADO

1. PERSONALSe describe el presonal tcnico o adminis-trativo que trabajar en el proyecto

Consta lacontrapartecomunitaria

Consta loque sesolicita

2. GASTOS LOGSTICOSArriendo local, agua, telfono, insumosde oficina, movilizacin, otros

3. COSTOS PROGRAM`TICOSCosntan el total de los componentesprogramticos (aqu se pone el costo totalde las hojas del plan operativo)

4. COSTOS DE AUDITORA Y EVALUACIN

TOTAL GENERAL

ACTIVIDADES:

2 Hemos llegado a la parte final de esta unidad, as que con muchonimo y responsabilidad elabore el presupuesto del proyecto queha trabajado para su organizacin.

2 Con todos los elementos, tiene ya un documento, que es el pro-yecto de su organizacin, el mismo que debe entrar en la fase denegociacin, que es el tema de las prximas unidades.

EVALUACIN:

El instructor debe insistir permanentemente en que el uso y destino delos recursos financieros en los proyectos sociales tiene una valoracintica, adems de tcnica.


0 Ejemplo:Veamos el presupuesto -para tres aos expresado en dlares- ela-borado en nuestro proyecto modelo:

1. PERSONALUn coordinador (a), tiempo completo, por36 mesesUna secretaria-contadora

2. GASTOS LOGSTICOSArriendo local (36 meses)Materiales de oficinaAdquisiscin y mantenimiento comp.MovilizacinLuz, agua, telfono, fax, internet

3. COSTOS PROGRAM`TICOSCapacitacin tcnicaImplementacin Centro de AcopioEstrategia de comercializacin

4. Costos de Auditora y evaluacinAuditoras anualesAsesora tcnica para evaluacinPublicacin de la evaluacin final

LOCAL SOLICITADO TOTAL

18.000

36.000 36.000

36.000

3.000

1.0001.000

2.00015.0003.0004.000

3.0002.000

15.0004.0005.000

2.000

20.00030.00050.000

20.00030.00050.000

12.0009.000

12.0009.0002.000

Seccin 2

NEGOCIACIN DEL PROYECTO

TIPOS DE PROYECTO SEGN EL TIEMPODE EJECUCIN Y PRESUPUESTO

17Unidad

Describir los criterios para diferenciar los proyectos segnel tiempo y el presupuesto solicitado.

OBJETIVO

DEFINICIN

Como se deduce, de lo expuesto, los proyectos (tambin denominadosacciones o intervenciones), pueden diferenciarse en su complejidad aten-diendo a diferentes indicadores.

El reconocimiento de estos parmetros es fundamental, no slo paranegociarlos con los organismos de cooperacin, sino para que las mismasorganizaciones identifiquen claramente las posibilidades reales y la factibilidadde ejecutarlos con apego a los compromisos que en ellos se establecen.

A continuacin relatamos estas variables:Duracin o plazo: anual, bienal, cuatrienal. En la medida que el

tiempo de ejecucin se ample, el evaluador (personal tcnico especializadodel posible cooperante) deber reparar en la capacidad organizativa de la con-traparte local u organizacin proponente.

Una organizacin pequea o recientemente formada, en general, noofrece la seguridad de ejecutar un proyecto de largo alcance.

Recursos econmicos: mientras mayor sea el tiempo de ejecucin, elgrupo beneficiario, la cobertura geogrfica, mayor ser el monto.

Una organizacin que no cuenta con los suficientes antecedentes deacciones previas es recomendable no plantee proyectos con montos demasia-do elevados. Es mejor ejecutar exitosamente un proyecto pequeo que correrel riesgo de ejecutar una intervencin que demanda altos recursos, sin tener laexperiencia administrativa, organizativa y, en especial, la coherencia interna eidentidad de objetivos para manejar cifras demasiado elevadas.

Recuerde, la ejecucin de varios proyectos pequeos, nos permitiradquirir experiencia de gestin (volvernos una organizacin confiable paralos procesos de cooperacin). Al contrario, la mala gestin de un proyecto

ACTIVIDADES:

2 Enumere tres posibles proyectos y diferencie los objetivos segn elplazo o duracin y el tiempo previsto para su ejecucin.

EVALUACIN:

El consejo mas apropiado para una organizacin sin experiencia en lagestin de proyectos es plantearle que inicie con acciones que demandenpresupuestos bajos de inversin y que tengan objetivos mesurados, peroalcanzables. La buena gestin de un proyecto estimula a una organiza-cin a construir procesos colectivos.


grande, no slo que frustra las expectativas locales, sino que cierra las posi-bilidades de financiamiento de otras acciones, por ms propsitos de enmien-da que hagamos.

0 Ejemplo:Una intervencin inicial requiere menos tiempo y presupuestopara ser ejecutada: Diagnstico de la situacin de los artesanosceramistas de Tintorero. Prefactibilidad para la conformacinde un centro de acopio. Estudio del impacto ambiental deluso del plomo en una organizacin de ceramistas. Capacita-cin artesanal en mercadeo para los orfebres de una regin.Una intervencin de largo alcance, requiere mayores montos pre-supuestarios: Estrategia integral para el mejoramiento de lacalidad de vida de los tejedores de Tiwanaku. Conformacinde un centro de acopio y comercializacin de los trabajadores dela balsa. Conformacin de un centro regional de capacitacinartesanal en orfebrera.Recuerde: ninguna intervencin de largo alcance, se realiza sinun estudio previo (diagnstico, de impacto, prefactibilidad). Portanto, es ms factible que un organismo cooperante nos financieeste estudio a que, nos entregue recursos para una accin que sededuce de l, a menos que conozca y tenga referencias exitosasde nuestro trabajo.

TIPOS DE PROYECTO SEGN EL IMPACTOESPERADO Y LOS COMPONENTES

18Unidad

Describir los criterios para diferenciar los proyectos segnel impacto esperado y los componentes.

OBJETIVO

DEFINICIN

El impacto puede ser evaluado en funcin de la cobertura geogrficadel proyecto: local/ regional/ nacional/ internacional, el tipo y cantidad deorganizaciones participantes (primero, segundo, tercer grado); el nmero debeneficiarios y, en especial, la naturaleza de los beneficios expresada en mejo-ramiento de las condiciones y la calidad de vida.

Desde la perspectiva de la calificacin de la idoneidad de un proyecto,una organizacin local difcilmente podr ejecutar un proyecto regional onacional, debido a limitaciones operativas, capacidad de cobertura, conoci-miento del entorno, experiencia en gestin, contactos, etc.

Organizaciones con poca experiencia, con frecuencia cometen el errorde exagerar la previsin de impactos, incrementando el nmero de beneficia-rios o fijando indicadores que no corresponden con los objetivos previstos ono guardan relacin con el monto de los recursos solicitados.

Los componentes o los mbitos temticos que cubrir una accin, cons-tituyen otro de los indicadores que permiten al tcnico del organismo decooperacin identificar su complejidad.

Los proyectos de mayor jerarqua integran transversalmente varios com-ponentes que se complementan unos con otros.

En el mbito artesanal, por ejemplo, cada vez es mayor el inters porvincular los componentes de capacitacin y mejoramiento del producto a lacomercializacin y a la conformacin de centros de acopio, como hemos vistoen el ejemplo de las tejedoras de sacos de La Libertad.

Por lo mismo, los componentes no son un atractivo del diseo de unproyecto tienen una razn de ser y deben ser integrados en la medida que las

ACTIVIDADES:

2 Seleccione tres proyectos y diferncielos por sus impactos y confor-macin de los componentes.

EVALUACIN:

La prudencia es el mejor instrumento a la hora de estimar los impactos. Deesta manera las organizaciones adquieren una imagen de respetabilidadante los organismos de cooperacin y, en especial, ante los beneficiarios.


acciones adquieran mayor profundidad y la organizacin que los ejecuta de-sarrolle experiencia en la gestin de proyectos.

0 Ejemplo:

Un sistema de nacional o regional capacitacin es competenciade un organismo nacional o internacional. Una organizacin lo-cal y regional puede desarrollar una iniciativa que corresponda ala singularidad de su proceso productivo y a la agenda de necesi-dades especficas de sus asociados.

Un sistema regional requiere atender a grupos de productoresvinculados a diferentes oficios para lo cual es preciso un perfilinterdisciplinario que integre varios profesionales, mayores re-cursos, tiempos y mbitos de cobertura.

Una estrategia local de capacitacin, puede cumplirse conagremiados de un slo oficio, ejecutarse en pocos meses y utili-zar la infraestructura local, lo cual disminuye su complejidad ylo vuelve factible en la propuesta de una organizacin pequea.

TIPOS DE PROYECTO SEGN EL APORTE DELAS INSTITUCIONES INTERVINIENTES

19Unidad

ComprendeR la complejidad de los proyectos en funcinde la cobertura institucional y el aporte de la contraparte.

OBJETIVO

DEFINICIN

El aporte de la contraparte local, es uno de los elementos que mejoresposibilidades abre a las organizaciones locales para la negociacin de los re-cursos de cooperacin.

De manera general, la conformacin de este recurso se establece a par-tir del tiempo de trabajo/hombre, que permite potenciar el recurso humanoy las formas de asociacin para el trabajo, que constituyen las principalesfortalezas de la organizacin proponente.

La infraestructura con que cuentan las organizaciones para su funcio-namiento cotidiano (locales, oficinas, telfono, fax, personal de servicio yapoyo administrativo, etc.), contribuyen a presentar una slida oferta de aportelocal para respaldar la ejecucin de una accin.

Uno de los elementos mas atractivos para la presentacin del proyecto,constituye la posibilidad de que el mismo incorpore y aglutine concertadamentea las instituciones que de manera directa o indirecta estn vinculadas al mbi-to de gestin en el rea de influencia del proyecto.

Con este recurso los posibles cooperantes pueden estimar de mejormanera los impactos y la factibilidad de los resultados previstos en trminosde que el proyecto no duplique funciones, ni repita experiencias ya ejecutadassino, al contrario, optimice el uso de los recursos locales.

En este sentido, es recomendable, ejecutar de manera previa al diseo,una evaluacin de las capacidades locales en aspectos como: planificacin,asistencia tcnica, administrativa, infraestructura instalada, posibilidades degasto, para evitar la solicitud de recursos que pueden ser conseguidos en elrea de incidencia de la organizacin interesada.

ACTIVIDADES:

2 Enumere las instituciones locales y describa los probables mbitosde cooperacin que podran ser gestionados.

EVALUACIN:

El instructor ensayar una dinmica que conduzca a que la organiza-cin identifique sus fortalezas y las posibilidades reales de que las mis-mas sean integradas a la formulacin de un proyecto como aporte dela contraparte local.


0 Ejemplo:

Los proyectos pequeos, pueden potenciar su cobertura si seafirman en procesos de cooperacin interinstitucional. Es posi-ble que para conformar un centro de acopio la comunidad bene-ficiaria, aporte con la fuerza de trabajo para la construccin oadecuacin de locales, la instalacin de servicios bsicos (agua,luz, alcantarillados, letrinas, duchas); las entidades municipalesfaciliten la administracin del centro y la oferta de recursos hu-manos en los mbitos de apoyo administrativo, guardiana, es-tudios de ingeniera; las entidades educativas (medias o superio-res), destinen algunos de sus tcnicos para labores de apoyo a laejecucin de encuestas, estudios de mercado, diagnsticos, reco-leccin de informacin primaria, etc.

NEGOCIACIN INTERNA DEL PROYECTO20

Unidad

Identificar la importancia de que el proyecto responda auna decisin consensuada de los miembros del grupo meta.

OBJETIVO

DEFINICIN

Hemos revisado en unidades anteriores, sencillos procedimientos queposibilitan la participacin del colectivo en la construccin de la agenda dedemandas, as como, en los contenidos del diseo de un proyecto.

Por lo mismo, es necesario describir algunos principios bsicos quepermitan al grupo beneficiario, demostrar actitudes consensuadas para esta-blecer contactos con los probables organismos de cooperacin:

uLas ideas bsicas del proyecto deben ser construidas y consultadas atravs de asambleas, visitas, reuniones de trabajo o, en el caso de orga-nizaciones con mayor cantidad de asociados, reuniones de delegadosque garanticen replicar en sus organizaciones de origen los contenidosde la propuesta base.

uDe manera particular es preciso que los compromisos de la contrapartelocal que, con frecuencia, significan oferta de trabajo comunitario ocooperativo, sean conocidos con detalle y aprobados por losinvolucrados. De ser posible, los compromisos a este respecto, debenser firmados y notarizados ante las autoridades respectivas.

uUno de los aspectos sensibles constituye el uso y administracin de losrecursos econmicos. Al respecto, es necesario explicar con claridad losprocedimientos financieros que se definan y, en especial, conformarcomits de evaluacin lo suficientemente amplios y representativos.

uDebe, as mismo, prestarse mucha atencin a la explicacin de los re-

ACTIVIDADES:

2 Seleccione un proyecto ejecutado previamente y analice los princi-pales problemas presentados a la luz de las recomendaciones expuestas.

EVALUACIN:

La desinformacin o la informacin incompleta son la primera causa deque muchos procesos de negociacin se frustren por diferencias al interiorde la organizacin proponente. Por lo tanto, es necesario que el instructor,en una plenaria, analice con todos los participantes los procedimientos conlos cuales se toman las decisiones y el nivel de participacin de los miem-bros de base de una organizacin en la formulacin de proyectos.


sultados para evitar que la comunidad beneficiaria sobredimensionelos impactos y la naturaleza de la cooperacin.

uFinalmente, es preciso que en la fase de negociacin, todos losinvolucrados estn permanentemente informados del avance de lasgestiones y de los cambios que recomienden los organismos cooperantes.

0 Ejemplo:

El diseo de un proyecto, si interesa construirlo con el aportecolectivo, puede ejecutarse de la siguiente manera: nombrar unacomisin que se encargue de evaluar la informacin bsica y es-tablecer los primeros contactos. Reunin de la directiva para re-cibir el informe y preparar propuestas con algunas variaciones.Reunin de asamblea general para analizar estas propuestas yconstruir colectivamente los contenidos centrales de la accin.Elaboracin de la versin preliminar encargada a la comisinque cuente con asesora tcnica. Presentacin de la propuestafinal y aprobacin en asamblea. Designacin del comit o comi-sin encargado de la negociacin.

NEGOCIACIN CON LAS INSTITUCIONESY ORGANIZACIONES LOCALES

21Unidad

Proporcionar al artesano conocimientos sobre los valoresestticos y funcionales del equilibrio y la simetra, aplica-dos a la elaboracin de sus objetos.

OBJETIVO

DEFINICIN

Como anticipamos, las posibilidades de que la bsqueda de coopera-cin sea exitosa se incrementa, si demostramos la correspondencia de la ac-cin con las necesidades y principales demandas de desarrollo del espaciogeogrfico en el que se localiza.

Por lo mismo, debemos prever que en el escenario local, actan diver-sas instituciones que de manera directa o indirecta se relacionan con el mbi-to artesanal, segn el relato que a continuacin se presenta:

uOrganizaciones artesanales: debemos conocer y analizar la agenda delas organizaciones fraternas para evitar la duplicacin de esfuerzos y laelaboracin de propuestas similares. De ser posible, y necesario, respe-tando los objetivos de cada una, podemos emprender iniciativas con-juntas o coordinadas.

uInstituciones municipales/ provinciales/ departamentales: los trminosde referencia de un proyecto siempre exigen avales de las autoridadespolticas, civiles o eclesisticas locales. Por lo mismo, es preciso que lasmismas conozcan de los propsitos y objetivos de un proyecto parafavorecer la voluntad y decisin de apoyo de los dirigentes locales.

uOrganismos descentralizados o extensiones del gobierno central: porsu cobertura, contactos, acceso a la informacin, constituyen el primerescaln para lograr apoyos gubernamentales a las iniciativas locales.

uEmpresa privada: son escasas las iniciativas de contacto de las organiza-

ACTIVIDADES:

2 Identifique otras instituciones, aparte de las nombradas, que po-dranser informadas y eventualmente integradas a la gestin de proyectosartesanales en el mbito de influencia de su organizacin.

EVALUACIN:

Un contacto informativo, por protocolario que pudiera parecer, puede cons-tituir una oportunidad para ampliar el consenso local y las posibilidades deapoyo a la implantacin de una iniciativa. Las acciones aisladas, debilitanlos impactos y la continuidad de un proyecto.

En una plenaria, se debe estimular una lectura autocrtica de las iniciativasde coordinacin desarrolladas por las organizaciones a las que pertenecenlos participantes.


ciones artesanales con este sector, no obstante lo cual, es preciso deli-mitar acciones de apoyo y acercamiento hacia ellos y vincularlos a lagestin de un proyecto a travs de la edicin de documentos, trpticos,afiches y libros; pasajes de avin, auspicio promocional, cuas de radioy TV, etc.

0 Ejemplo:

Acorde a la complejidad, algunos proyectos de cooperacin in-ternacional, demandan adicionalmente estudios tcnicos y apro-bacin de los organismos nacionales de desarrollo artesanal, delas instituciones de planificacin, o de las unidades especializa-das de las cancilleras y ministerios de relaciones exteriores.

NEGOCIACIN CON LOS ORGANSMOSDE COOPERACIN

22Unidad

Diferenciar los plazos, el mbito y cobertura de los proce-sos de negociacin con los organismos de cooperacin.

OBJETIVO

DEFINICIN

Los organismos vinculados a la cooperacin financiera para la gestinde proyectos tienen diferentes parmetros tcnicos para la evaluacin de lafactibilidad de un proyecto.

En general, estas premisas hacen relacin con las polticas del gobiernoal que se pertenecen; los convenios bilaterales, multilaterales y los procedi-mientos que en este sentido se establecen, y, en especial, las prioridades tcni-cas e intereses que conducen las estrategias de apoyo.

En trminos administrativos, la negociacin de un proyecto no se eje-cuta directamente con la representacin protocolar de los pases cooperantes,sino con instituciones tcnicas especializadas, que entregan los trminos dereferencia, establecen los primeros contactos, analizan los alcances e impactosde la accin y, acorde a las prioridades y disponibilidad financiera, recomien-dan, para la decisin poltica de las embajadas, la aprobacin de un proyecto.

En la mayora de los pases del Convenio Andrs Bello, el proceso devalidacin tcnica involucra tambin a los organismos nacionales de pla-nificacin quienes analizan la correspondencia de la accin con las prio-ridadesprevistas en la agenda gubernamental de desarrollo.

En sntesis, luego de contar con el consenso de la organizacin propo-nente y de las instituciones locales, el proyecto debe aprobarse en las instan-cias tcnicas de los gobiernos nacionales de las organizaciones solicitantes; enlos organismos tcnicos de los gobiernos cooperantes y, finalmente, en lasentidades de representacin poltica (embajadas, consulados o delegacionesregionales).

Este proceso determina perodos de aprobacin que fluctan de seis aveinticuatro meses luego de que el proyecto fue diseado en las organizacio-

ACTIVIDADES:

2 Identifique al menos cuatro organismos internacionales de coopera-cin que acten en su pas y desarrollen acciones de apoyo al sectorartesanal.

EVALUACIN:

Es importante afirmar en el colectivo la nocin de que la cooperacin fi-nanciera no es un regalo o una concesin de los pases centrales. La mismaresponde a estrategias de redistribucin de la riqueza social. Por lo tanto,los criterios que conducen los procedimientos de negociacin, deben serfundamentalmente tcnicos y sociales.La plenaria en la que se presenten los resultados de la actividad planteadadebe debilitar la nocin del paternalismo en la relacin entre los cooperantesy las organizaciones artesanales.


nes, por lo cual es previsible que muchas iniciativas, especialmente aquellasque se gestan en organizaciones con poca experiencia y recursos, se frustrenpor falta de seguimiento, prdida de inters o imposibilidad de cumplir conlos requisitos tcnicos complementarios que el cooperante requiere.

0 Ejemplo:

El gobierno de los EEUU, tiene como organismo de representa-cin tcnica a la USAID; Canad, al Fondo Canadiense de Ini-ciativas Locales; Espaa, a la Cooperacin Tcnica Espaola;Alemania, a la Agencia Alemana de Cooperacin para el Desa-rrollo, GTZ; Japn, a la JICA-JOB.Por su parte, los gobiernos nacionales de los pases del CAB, serepresentan en estos procesos a travs de los organismo naciona-les de planificacin, las representaciones internacionales de losministerios, las cancilleras y ministerios de relaciones exterio-res.As mismo, acorde a la naturaleza del proyecto, es importantecontar con el aval de organismos nacionales de desarrollo artesanalque adems pueden certificar, y calificar, la idoneidad jurdica dela organizacin solicitante.

LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES21

Unidad

Identificar el rol de estos organismos en la asistencia tc-nica para la gestin de proyectos y la cooperacin inter-nacional.

OBJETIVO

DEFINICIN

Las organizaciones no gubernamentales, ONGs, son instituciones pri-vadas de derecho jurdico, sin fines de lucro, que tienen como objetivo ejecu-tar intervenciones en reas no cubiertas o atendidas parcialmente por los go-biernos nacionales; en otros casos, actan con relacin a temticas no integra-das por razones polticas, ideolgicas, culturales, religiosas, sociales, etc., a lasagendas gubernamentales de nuestros pases.

Su rol, en ms de una ocasin ha sido cuestionado. No obstante, granparte de las acciones que han contribuido positivamente al desa-rrollo sus-tentable en Latinoamrica se han realizado por la iniciativa de estas institu-ciones. Por lo mismo, mas all de cualquier evaluacin, son instancias plena-mente integradas al escenario de gestin de los proyectos artesanales.

Desde esta consideracin, estas instituciones constituyen espacios pro-picios para la cooperacin y asistencia tcnica al sector artesanal, dada la expe-riencia, formacin profesional, contactos nacionales e internacionales y, engeneral, la identificacin de sus miembros con las iniciativas locales no siem-pre valoradas e integradas a la agenda poltica de los gobiernos de turno.

Adems, un significativo porcentaje de estas entidades, han conforma-do redes solidarias intra y extraregionales; han desarrollado contactos consectores de la sociedad civil sensible a sus temticas de trabajo; emprendidoexitosos procesos autogestionarios; por lo cual han construido independenciay autonoma con respecto a los procesos gubernamentales de cooperacinoficial.

Sus niveles de cobertura, pueden ser locales, nacionales e internaciona-les. De manera general, podemos afirmar, las ONGs constituyen un slidopunto de contacto entre las organizaciones locales y la cooperacin financierainternacional.

ACTIVIDADES:

2 Enumere las organizaciones no gubernamentales que actan en sumbito de influencia e identifique las posibles vas de cooperacinpara la gestin de proyectos artesanales.

EVALUACIN:

El instructor propondr al colectivo un comentario general de la ejecucindel taller; los aportes para la formacin del artesano y las perspectivas quese abren con miras a la continuidad del proceso de capacitacin en estembito.


Debemos finalmente aadir que son cada vez mas frecuentes las alian-zas estratgicas entre estas entidades y las organizaciones sociales de base, noslo en lo que hace relacin a la gestin de proyectos, sino tambin, en laconformacin e implantacin de iniciativas microempresariales.

0 Ejemplo:

Las ONGs, de acuerdo a su grado de desarrollo ejecutan proyec-tos, locales, regionales, nacionales e internacionales. De manerageneral, cuando tienen posibilidades de autogestin, los tiem-pos de negociacin de un proyecto se reducen sensiblemente.En el mbito de la artesana, el financiamiento de proyectos deinvestigacin, diagnsticos y prospectivas caracterstico de lasdcadas de los 70 y 80, ha dado paso a iniciativas que buscancombinar componentes para propiciar la articulacin de la arte-sana con los mercados nacionales e internacionales.

artesania disenar proyecto paso a paso (2)

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