art. 115 reforma constitucional de 1999 municipio

8/17/2019 Art. 115 Reforma Constitucional de 1999 Municipio

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MUNICIPIOLa reforma constitucional de diciembre de 1999 al Art. 115

JORGE FERNÁNDE R!"#$G!EL %&RE L'%E

J!(ENAL ALEJANDRO N)*E #ER+ADO,AL(ADOR (ALEN+$A +AR#ONA


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AR-"+!LO 115

1 +aracter/sticasdel art/culo

constitucional 0or Jorge Fernández

Ruíz

2 La Nue3a estructuraci4n de lareforma 1999 una com0arati3a con la

reforma de 1967 0or Miguel Pérez López y Juvenal Alejandro Núñez Mercado

7 constituci

#unici0io!alencia "

a) El proceso de reforma b) Características del

municipio mexicanoc) Atribuciones asignadas

al municipiod) Actividades

municipales

a) Relevancia del proceso deformación de la reforma

b) Propuesta de una nueva jerarquía

normativa para el municipiomexicanoc) Nueva fracción del art! ""#

a) Reconocimienmunicipio com

b) Autonomía jusobre cuestion

c) &odificacione p'blicos muni

d) Asociación amplia

e) Precisiones (af) esarrollo

planeación reg


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+orge ,ern$nde- Ruí-

Art! ""# dise.ar el modelomunicipal mexicano* enconsecuencia* una evaluaciónde la reciente reforma reali-ada!

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%RO+E,O DE REFOR#A

9 $N$+$A-$(%RE,EN-ADA, EN

DE O+-!8RE DEDE #A:O DE 19

D$%!-ADO, FED


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+ON,-$-!+$'N: DEL

#!N$+$%$O

1

7

2

LA $N$+$A-$(A %RE,EN-ADA EL 17 DE NO($E#8DEROGAR EL -E=-O DE LA FRA++$'N ($$ D,!,+R$-A %OR !N %RE,$DEN-E #!N$+$%AL.

LA -RAN,FOR#A+$'N DEL +A-ÁLOGO DE ,ER(+ON-EN$DO EN LA FRA++$'N $$$ DEL AR-. 115

27 DE NO($E#8RE DE 1999+Á#ARA DE D$%!-ADO, 76 (O-O, EN %RO< >95?+ON-RA+Á#ARA DE ,ENADORE, 6; (O-O, A FA(OR @ EN


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+ARA+-ER",-$+A, DEL#!N$+$%$O #E=$+ANO

$% Repu&licano' repre(en)a)ivo y popular*

Los munici0ios meicanos son 0artes inteBrantes de estadossoberanos Cen todo lo concerniente a su rBimen interi


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+% ,( la &a(e de la divi(ión )erri)orial de lo( e()ado(

El territorio de cada estado se di3ide en munici0ios. Ece0

de ,ONORA Art. C%ro3iene ue las islas 0ertenecientede0enderHn directamente del EIecuti3o mientras no aa

0oblaciones debidamente orBaniKadas.


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-% ,( la &a(e de la organización polí)ica de lo( e()ado

El munici0io 3iene a ser la instancia 0rimaria de autorieIercicio del 0oder 0blico

.% ,( la &a(e de la organización ad#ini()ra)iva de lo( e()

El munici0io es el 0unto de 0artida de la orBaniKaci4n admide los estados. Estructura 0ol/tico administrati3a IerHrui

des3inculada.


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/% ,( e0plíci)a#en)e li&re

Ámbito de com0etencia en su es0acio territorial.

1% ,( i#plíci)a#en)e au)óno#o

$nfiere su autonom/a en di3ersas 3ertientes

a %ol/tica 0e da sus propias autoridades % oexclusivos

b Jur/dica Personalidad jurídica propiac Financiera Patrimonio % rubros tributarios p

d Administrati3a Estructuras % funciones administ

e Gesti4n 1ramitar por sí mismo cuantoalcan-ar su cometido!


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A-R$8!+$ONE, A,$GNADA, AL #!N$+$%$

F!N+$'N%)8L$+A

,ER($+$O%)8L$+O

A1R23A A4 E01A56,EERAC7N* E01A50 8&3NCP5)* E+ERCC5E 03 A315RA!

AC19A 1:CNCA E01NAAA 0A10,ACER 3NA NECE0AE CAR;C1ER !

52+E151RAN0,A4


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A+-$($DADE, #!N$+$%ALE,

1 EJER+$+$O DEF!N+$ONE,

%)8L$+A,

7 O8RA,%)8L$+A,

2 %RE,-A+$'NDE ,ER($+$O,

%)8L$+O,

a% Legi(la)iva &% Ad#ini()ra)iva a% Ac)2 ,conó#ica( de

in)eré( pú&lico

Expedir los bandos de policía

% gobierno* losreglamentos*circulares %

disposicionesadministrativas

&anejar su patrimonioconforme a la le%*

seguridad p'blica* tr$nsitove(icular % de peatones*(acienda* planes dedesarrollo urbano

municipal* reservasterritoriales* desarrollo

regional* regulación de la

tierra urbana

0alud p'blica*

equilibrio ecológico*desarrollo sustentable

del municipio!


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&iguel PBre- 4ópe- %+uvenal Alejandro N'.e- &ercado

4a dBcima reforma constitucional almunicipio mexicano* publicada endiciembre de "D a) amplitudtem$tica de la reforma del art! ""# % b)la gran cantidad de iniciativasmotivadoras de la modificaciónconstitucional!

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LA RELE(AN+$A DEL %RO+E,O DEFOR#A+$'N DE LA REFOR#A

EN ,! #A:OR"A LA,

$N$+$A-$(A, F!ERONE+A, %OR LO,%AR-$DO, O%O,$-ORE,AL %R$

1 DE,ARROLLO : 8$ENE2 %RO-E++$'N +$($L :

7 RED!++$'N DE LA ED,ER ,ENADOR M A!-ONO#"A DE LA +N5 #!N$+$%AL

A%RO8ADA,


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#!N$+$%$O

1 GO8$ERNO2 JERAR!"A DE NOR#A,

DERE+O #!N$+$%AL

7 F!N+$ONE, :,ER($+$O, %)8L$+O,

M A+$ENDA

5 DE,ARROLLO!R8ANO

; RE,ER(A, -ERR$-OR$A

F!ERA

%)8L$+A

,ENADOA%RO6; (O-O,< ,$N+ON-RA


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LA, %RO%!E,-A, DE !NA N!E(A JERAR!"A NOR%ARA EL #!N$+$%$O #E=$+ANO

71 DE #ARO DE 1996

1 A!-ONO#"A AD#$N$,-RA-$(A EN EL

REG"DA %OR NOR#A, : 'RGANO, D%RO%$O >FRA++$'N $$< AR-. 115a% A)ri&ucione( de lo( órgano( ad#ini()ra)ivo( de(co

de(cen)ralizado( 3co#pe)encia(' )i)ulare(%

&% Procedi#ien)o( ad#ini()ra)ivo( con &a(e en garan

igualdad' )ran(parencia' audiencia' de4en(a y lega

a la( leye( locale(2c% e li#i)a&a a la( legi(la)ura( locale(' i#pedía de(

pú&lico( #unicipale( 5ue no per)enezcan a lo( ay

d% o&re la( re(olucione( ad#ini()ra)iva( 5ue re5uie

e% Pa)ri#onio in#o&iliario #unicipal para (u ven)a


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7@ DE A8R$L DE 1999

%ARA LOGRAR LA +ON,OL$DA+$'A!-ONO#"A #!N$+$%AL E, NA#%L$AR ,!, FA+!L-ADE,1 FA+!L-AD %ARA E=%ED$R CE

ORGÁN$+O,EL RE,-O ,ON ,E#EJAN-E, A LA, DEL

,ENADO

FRA++$'N $$ELE#EN-O, %ARA LA++$'N LEG$,LA-$(A

LO, +ONGRE,O,E,-A-ALE,.


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LA N!E(A FRA++$'N $$ DEL AR-. 1

DE-ALLA ORGENA#$EN-O, #!N$+$%ALE,< GARAN-"A, GO8ERNADO,< EL %A-R$#ON$O #!N$+$%AL< ,ER($+$O,,!%ER$OR$DAD DE LO E,-A-AL AN-E LA A!,ORDENA#$EN-O, J!R"D$+O, DE LO, A:!N-A#$EN-O,.

LO !E ,E #EJOR'


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FRA++$'N $$

1 LA FA+!L-AD

LEG$,LA-$(A#A-ER$AL DE LO,A:!N-A#$EN-O,

a% La( leye( en #a)eria #

&% La par)icipación ciuda

2 EL O8JE-O DE LA,LE:E, #!N$+$%ALE,

a% 6rganización ad#ini(

&% ,l procedi#ien)o ad#i

ad#ini()ra)iva #unicipal

c% 7eci(ione( (o&re

#unicipal y cele&ración d

d% "onvenio( donde lo( #

e% A(unción de (ervicio( p

4% uple)oriedad de la( ley

g% Mecani(#o( de (olució

#unicipal

8% 7i(po(icione( )ran(i)or


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0A49A5R 9A4ENCACAR&5NA

4os asuntos del municipio mexicanotienen un ma%or acercamiento conlos +!DADANO,* la solución asus problemas depende del sanofuncionamiento del ,$,-E#A%OL"-$+O.

1999


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AN-E+EDEN-E, $,-'R$+O,

$NDE%ENDEN+$A

DE #&=$+O

+EN-RAL$,-A, :

FEDERAL$,-A,

%ORF$R$O D"ARE(OL

#E=$+

+ON,-$-!+$'N DE 191 REFOR#A AL A


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REFOR#A AL AR-. 115

%RO%OR+$ONAL$DAD A LO,#$E#8RO, DE LA, LEG$,LA-!RA,

A LO, A8$-AN-E, DE +ADAE,-ADO.

1926

NO REELE++$'N DE LOGO8ERNADORE,< D$%!-ADO

LO+ALE, E $N-EGRAN-E, DE LOA:!N-A#$EN-O,.

1977

E=-EN,$'N A ; A*O, DE

GO8$ERNO EN GO8ERNADORE,.19M7

(O-O A LA #!JER EN ELE++$ON#!N$+$%ALE,< DE,%!

DEROGADO. 19M:1957


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REFOR#A AL AR-. 115

A,EN-A#$EN-O, !R8ANO, :+ON!R8A+$'N.

19;

R.%. EN LO, A:!N-A#$EN-O,.

1

REFOR#A GEN&R$+A A LO,

%R$N+$%$O, RE+-ORE, DEL#!N$+$%$O.

1967

REA+O#ODO %ARA +ON,AGRAAL AR-. 115 AL #!N$+$%$O : 11;

LO, E,-ADO,.196


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REFOR#A DE 1967

,E E,-A8LE+$ERON GARAN-"A, %ARA LA ,!,%ENDE A:!N-A#$EN-O, < A!-ONO#"A J!R"D$+A DEA:!N-A#$EN-O,< L$,-ADO DE ,ER($+$O, %)8L$+LA CE,FERA E+ON'#$+A #"N$#A


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,O+$EDAD+$($L

LA %REO+!%A+$'N %OR #OD$F$+AR LA,

+ON,-$-!+$ONALE, EN #A-ER$A #!N$+$%AL ,%ER+$8$ENDO (AR$O, A*O, AN-E, EN D$(ER,O, %LEG$,LADORE, : RE%RE,EN-AN-E,.

REFOR#A AL AR-. 115 EN

RE+ONO+$#$EN-O E=%RE,O DEL #!N$+$%$O


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RE+ONO+$#$EN-O E=%RE,O DEL #!N$+$%$O+O#O Á#8$-O DE GO8$ERNO

► Necesario reformar fracci4n $► ,e trata de eliminar la 0rHctica incorrecta de ue se constituan orB

instancias 0aralelas a la fiBura del auntamiento.► %uede crear instancias de coordinaci4n< asociaci4n o concertaci4

0uede otorBar concesiones< autoriKaciones o contrataciones de cual

" "


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A!-ONO#"A J!R"D$+A : LE:E, E,-A-ALE, ,O8RE+!E,-$ONE, #!N$+$%ALE,

A(AN+E EN LA J!,-$+$A AD#$N$,-RA-$(A LO,L"#$-E, DE LA A!-OR$DAD : 8R$NDA #A:OR,EG!$RDAD J!R"D$+A A LO, GO8ERNADORE,.

E($-A #!L-$%L$+$DAD DE A+-$-!DE, : LA$N+ER-$D!#8RE DE LO, AD#$N$,-RADO, EN

+!AN-O A ,! +ONO+$#$EN-O : ,! $N-ER(EN+$'NEN LO, A+-O, : RE,OL!+$ONE, !E LO,AFE+-EN.


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A,O+$A+$'N DE #!N$+$%$O,#Á, A#%L$A

%RE,$+$ONE, A+ENDAR$A, :-R$8!-AR$A,

DE,ARROLLOE+OLOG"A REG$ONAL.

P3EEN A05CAR0E &3NCP50E 3N &0&5 E01A5 81A&2:N E 5 &;0 E01A50*0E&PRE 8 C3AN5 C3EN1ENC5N 4A APR52AC7N E 4A04E


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A+-$($DAD

1 Q!& $#%OR-AN+$A -!(O EL DE,ARROLLO DE LA, REFOAL AR-. 115 RE,%E+-O AL #!N$+$%$O

2 Q+!ÁLE, ,ON LA, A-R$8!+$ONE, A,$GNADA, AL #!N$+$7 Q+!ÁLE, ,ON LO, M %!N-O, !E EJE+!-' LA REFOR#AM Q+!ÁLE, ,ON LA, FA+!L-ADE, DEL #!N$+$%$O


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REFEREN+$AFernHndeK< J. CLa reforma constitucional de diciembre de 1999 al

+uestiones +onstitucionales< nm. M< eneroSIunio< 2@@1< 00. 2M1S2. R

1M de abril de 2@1;< de tt0TTUUU.redalc.orBTarticulo.oaidV665@@M@

art. 115 reforma constitucional de 1999 municipio

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