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RESUMEN EJECUTIVO

MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA PARA LA PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN BÁSICA NACIONAL,

1 Antecedentes y Justificación 2 Objetivo 3 Descripción 4 Esquema de Financiación 5 Logros y Metas 6 Restricciones y Limitaciones 7 Contactos del Proyecto 8 Bibliografía del documento

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACION

De acuerdo a la resolución 416 del 05 de julio del 2006 se adopta el plan nacional de información oficial básica PLANIB para el quinquenio comprendido entre el 2006 al 2011, se busca un fortalecimiento en la infraestructura, un cambio de mentalidad, un fortalecimiento institucional, una experticia técnica, una vocación de servicio y una integración armónica. Tiene como propósito superar la crisis actual de información básica para tomar decisiones. Hoy en día, a bajos costos, existe una alta capacidad para procesar, almacenar y transmitir a distancia la información. Resulta, por tanto, posible contar con suficiente conocimiento sobre la realidad nacional para tomar decisiones oportunas y adecuadas. POLITICAS PÚBLICAS DE INFORMACIÓN

Tener como la Información Básica la de carácter estadístico o geográfico, resultante de procesar bases de datos conformadas partir de registros, encuestas y observaciones, siempre que ella resulte estratégica o relevante para describir la realidad nacional.

Convertir el Estado en un generador eficiente de información básica.

Declarar de interés público la estructuración de las diversas bases de datos que

conduzcan a la información básica y que resulten pertinentes.

Consolidar la confianza en la información básica mediante consideraciones profesionales, científicas y de ética profesional.

Adelantar planes y programas tendientes a homogenizar las bases de datos, mediante la

adopción de sistemas unificados de identificación.

Preservar a las personas naturales o jurídicas de los efectos nocivos de la redundancia o duplicación de los datos solicitados por los funcionarios.

Promover la producción de información básica a partir de los registros administrativos,

observaciones, censos, o encuestas.

Coordinar la difusión de la información básica a través de las tecnologías de información y la comunicación para que tengan acceso fácil y oportuno.

Fomentar la cultura de la información básica para generalizar su uso en la toma de

decisiones, generación de conocimiento e investigación académica. OBJETIVOS DEL PLAN

Llenar notorios vacíos de información como en indicadores ODM, Justicia, Salud, Empleo, Fiscales y Financieras, Educación, Pobreza, Indicadores de Precios, Agricultura

Mejorar la cobertura, desagregación y representatividad: IPC Empleo, Producción y

Servicios, Ingresos y Gastos del Hogar, Bienestar y Protección Social.

Incrementar la calidad de la información y por tanto su confiabilidad, a través de la revisión, rediseño y certificación de todas las bases de datos e investigaciones estadísticas generadoras de información.

Mejorar la oportunidad de los datos: Empleo intensivo de Tics en la captura,

procesamiento, almacenamiento y divulgación de información.

Facilitar el acceso a la información de las diversas bases de datos, estructurando los datos recolectados por las diferentes entidades públicas en sus registros administrativos o públicos, encuestas, censos, y observaciones de la naturaleza.

2. OBJETIVOS Objetivo General: Dotar a la entidad de una adecuada infraestructura física, técnica y organizacional y fortalecer su capacidad técnico - administrativa para el desarrollo del Plan Estratégico de Información Básica - PlanIB, que permita mejorar la producción, difusión y acceso de la información para la toma de decisiones de política económica y social. Objetivos Específicos:

Actualizar y perfeccionar medios eficientes de captura de datos para elaborar información básica, tomados de bases de datos de encuestas, censos, y registros administrativos.

Implementar la arquitectura de información básica compuesta por su repositorio de

datos, sistema de intercambio y la red de comunicaciones que garantice la disponibilidad de información oficial básica.

Actualizar y promover a Colombiestad como un portal de información que facilita la

información estadística de Colombia para usuarios nacionales e internacionales, el cual cuenta con enlaces con las bibliotecas virtuales, portales estadísticos del mundo e información de interés y certificada. Así mismo se continuará consolidando una red nacional de centros de atención física en el país.

Apoyar el mejoramiento de la calidad de la información básica y fortalecimiento de la

capacidad de las instituciones para generarla y difundirla, tanto en el ámbito nacional, como subregionales mediante, actividades académicas, programas de formación e

investigación, difusión y un sistema de asistencia técnica. Se implementará el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Información Oficial Básica.

3. DESCRIPCIÓN

El proyecto MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA PARA LA PRODUCCIÓN Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN BÁSICA NACIONAL contempla cinco ejes temáticos instrumentales que se desarrollan con las actividades conducentes a construir nuevos instrumentos para la mejor producción y difusión de la información básica, y que han sido considerados como estratégicos dentro del Plan de Información Básica - PlanIB. Los ejes temáticos se componen de varias líneas de acción conducentes a obtener objetivos particulares, así se describen los siguientes: 3.1. RECOLECCIÓN DE DATOS Tiene como objetivo actualizar y perfeccionar medios eficientes de captura de datos para elaborar información básica, tomados de bases de datos de encuestas, censos y registros administrativos. PRODUCTOS

Mejoramiento del sistema de Monitoreo y Control Estadístico de los operativos de recolección de datos

Producir la cartográfica análoga y digital que sirva de apoyo a los procesos operativo de recolección de datos

Apoyar los procesos que se requieran para garantizar la logística de abastecimientos (compra de elementos y suministro, arrendamiento de bienes y servicios, transporte, impresión de materiales), en el marco de los suministro planteados por los requerimientos de cada investigación.

3.2. INFRAESTRUCTURA COLOMBIANA DE DATOS Dota la infraestructura de datos generadores de información básica, con plataformas de intercambio de información y accesos controlados a usuarios. Construye sistema de intercambio electrónico de datos estructurado y apoya la Infraestructura Colombiana de Datos Espaciales - ICDE, a cargo del IGAC. PRODUCTOS

Repositorio de información básica con información de Censos, otras investigaciones DANE y EPIB.

Sistema informático de análisis y consultas

3.3 RED COLOMBIANA DE DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN BÁSICA -

COLOMBIESTAD Pone en funcionamiento la red Colombiana de difusión de información básica - Colombiestad, armonizando la red virtual y el mercadeo de la información de modo que se permita la consulta de datos sobre diversos temas estadísticos y unifique el proceso de difusión de dicha información, para el mejor servicio a los usuarios (portal de Información básica, vínculos a bibliotecas virtuales y portales estadísticos) PRODUCTOS

Red Virtual, proveerá el software necesario al portal de acceso a la información estadística básica.

Mercadeo y Red Física, red de sitios físicos donde se proporciona acceso asistido a Colombiestad.

3.4 CENTRO ANDINO DE ALTOS ESTUDIOS – CANDANE Certificación de Calidad de Información Básica y de su producción. Asesoría técnica para mejorar la calidad de la Información Básica, formación de personal, consultoría, investigación). PRODUCTOS

Certificación y acreditación de entidades productoras de información básica Docencia, investigación asesoría y difusión

3.5 MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Mejora y optimiza los procesos administrativos y financieros, fortaleciendo las capacidades y competencias técnico profesionales del talento humano, modernización organizacional y adecua la infraestructura física del DANE, para el desarrollo del PlanIB, Consolida y fortalece condiciones para lograr un alto nivel de eficiencia, eficacia y transparencia de la administración de los recursos humanos, actualización de estructura organizacional, adecuación de espacios físicos, mejora de procesos en ámbitos financieros, jurídicos y tecnológicos de la entidad. PRODUCTOS

El sistema Integrado de Información Administrativo y Financiero, La automatización de puestos de trabajo, Propuesta de una nueva estructura organizacional, Programas de Capacitación para Fortalecimiento De Competencias Laborales de los

Funcionarios Programas De Calidad De Vida Laboral Para Funcionarios, Adecuación y mantenimiento de Infraestructura y espacios físicos de trabajo. Reposición del parque automotor de las Direcciones Territoriales Y DANE central

4. SEGUIMIENTO FINANCIERO (esta parte toca mejorarla)

Recursos Totales Asignados A Vigencias Anteriores: $39,392.70 millones

Presupuesto 2009: $9,264.90 millones

Fuentes de Financiación

VIGENCIA Apropiación.

Inicial

Apropiación.

Vigente

Compromiso

Obligación

Pago REZAGO

Apropiación Vigente

Pago

Aportes Nación 12,900.35 9,264.90 9,216.99 7,754.00 7,454.83 3,020.73 3,020.73

Total PGN 12,900.35 9,264.90 9,216.99 7,754.00 7,454.83 3,020.73 3,020.73

Total 12,900.35 9,264.90 9,216.99 7,754.00 7,454.83 3,020.73 3,020.73

5. LOGROS Y METAS

5.1 CANDANE 1. Capacitaciones realizadas La meta establecida para 2008 y 2009 fue realizar 16 actividades de capacitación. Para 2009, la meta fue superada en un 43,74%. Se realizaron 2 diplomados, 19 cursos y 2 talleres, para un total de 23 actividades de formación, 4 más que las realizadas en 2008, año en el que se llevaron a cabo 8 diplomados, 8 cursos, 2 seminarios y un taller, completando así 19 actividades docentes, sobrepasando también la meta inicial de 16 actividades (en un 18.75%). De los programas académicos ejecutados durante 2009, 16 fueron de carácter nacional (cinco de ellos como parte del proyecto e-learning de CANDANE) y siete de carácter internacional: seis presenciales, desarrollados en el marco del proyecto ANDESTAD y uno virtual dirigido a los INE de Perú, Ecuador y Bolivia. 1.1 Actividades académicas nacionales - Diplomado en Estadística Básica - Diplomado "Estadísticas e indicadores de género"

- Curso - Taller en estadísticas de la economía informal y el empleo informal (Réplica) - Curso "El Habeas Data y la reserva estadística en Colombia" - Curso "Análisis de series de tiempo" (1) - Curso "Excel para el análisis demográfico" - Curso "Desestacionalización de series de tiempo con X-12" (1) - Curso “Gestión, tutoría y diseño de actividades en Entornos Virtuales de Aprendizaje” (1) - Curso "Análisis de series de tiempo" (2) - Curso “Gestión, tutoría y diseño de actividades en Entornos Virtuales de Aprendizaje” (2) - Curso "Desestacionalización de series de tiempo con X-12" (2) - Curso Bodegas de datos - Curso Estadísticas para economistas - Prueba piloto del curso “Planificación estadística estratégica” - Taller - Contextualización e-learning - Taller “Marcos de área para el sector agropecuario” 1.2 Actividades académicas Internacionales - Curso de Formación de Formadores en Desarrollo de Habilidades Pedagógicas

(Andestad) - Curso de Formación de Formadores en estadísticas de la economía y el empleo informal

(Andestad) - Curso sobre índices de coyuntura de la industria manufacturera (Andestad) - Curso sobre estadísticas agropecuarias(Andestad) - Curso sobre estadísticas de transporte terrestre (Andestad) - Cursos "Encuestas a través de medios electrónicos" (Andestad) - Curso “Gestión, tutoría y diseño de actividades en Entornos Virtuales de Aprendizaje”

(CAN)

2. Funcionarios capacitados

Se capacitaron 419 personas del DANE y de otras entidades de los sectores público y privado, y 38 de los INE de otros países para un total de 457 personas, superando la meta inicial de 400 personas capacitadas en un 14,25% (57 participantes).

Se contó con la participación de las siguientes entidades: Entidades públicas nacionales: Secretaria de Hacienda Distrital, Departamento Nacional de Planeación, Instituto Colombiano Agropecuario – ICA, INVIMA, Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, Ministerio de Cultura, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Instituto Para la Economía Social –IPES Entidades privadas: Alianza Internacional para la Salud, Fundación Caicedo-González, Comisión Colombiana de Juristas, Corporación de Apoyo a comunidades Populares –CODA, Cámara Colombiana del Libro, Corporación Colombia Internacional, Humanidad Vigente, Corporación Colombia Internacional, Market Team S.A., Yanhaas S.A., Corporación CICE, ACM S.A., Millward Brown Colombia, Raddar, infometrika.

Gremios: ANDI, FENAVI, Federación Nacional de Comerciantes, Asociación Colombiana de Porcicultores, FEDEGAN, FEDEPALMA, FEDEPANELA, COLFECAR; Organismos internacionales con presencia en Colombia: PNUD, UNICEF; Universidades: Universidad Nacional de Colombia, Universidad Externado de Colombia, Universidad de Los Andes y Fundación Universitaria San Martín. Participación internacional: INE de Bolivia, el INEC de Ecuador y el INEI de Perú, Proyecto Andestad, CEPAL

ACIOB 1. Logros y metas

Metas 2009

Metodología para establecer los pasos e instrumentos que permitan seleccionar, calificar y priorizar la información estadística estratégica que se va a analizar. Esta priorización se hará teniendo como insumo las fuentes del Sistema de Cuentas Nacionales y el análisis de la información de las operaciones estadísticas recolectadas por el Plan Estratégico Nacional de Estadísticas -PENDES-.

Evaluar y dar concepto de certificación de veinte operaciones estadísticas DANE.

Indicadores de seguimiento de SIGOB

Número de Operaciones Estadísticas evaluadas ,

El seguimiento y la medición del indicador se realiza por el siguiente link: https://www.sigob.gov.co/ind/indicadores.aspx?m=751

5.2 INFRAESTRUCTURA COLOMBIANA DE DATOS – ICD Meta – A) Contar Con Una Nueva Versión Del Sistema Estándar De Recolección De Datos, Mejorado En Sus Módulos De Generación De Encuestas Automáticas Y Sistema De Monitoreo Y Control Estadístico. • Implementación de sistemas de captura para la recolección de información a través de

formularios electrónicos. En el año 2009 se implementó el sistema de captura para la encuesta anual de comercio, la encuesta anual manufacturera, encuesta de innovación y desarrollo tecnológico, encuesta de colombianos residentes en el exterior.

• Construcción del Sistema de Índices de Precios al Consumidor IPC. Diseño y

construcción del sistema para la administración y gestión de la información de las investigaciones relacionadas con los índices de precios. Se incluye la captura móvil, transmisión, monitoreo, consolidación, análisis, procesamiento y difusión de información.

B) Contar Con La Primera Fase De Implantación De La Arquitectura Institucional Para El Componente De Seguridad. • Se realizaron las fases de definición y planeación del proyecto del Sistema de Gestión de

Seguridad de la Información. Se adelanto el proceso de contratación a través de concurso de méritos para la fase de desarrollo e implementación.

• Se actualizaron las políticas de seguridad de la institución, realizando el proceso de sensibilización en la Entidad.

C) Se Mantendrá Y Soportará El Sistema De Intercambio De Información E Incorporado Al Repositorio De Información Básica Operaciones Estadísticas Provenientes De Las Entidades Productoras De Información Básica – Epib. • Cumplimiento al 100% de los compromisos del DANE en el SIGOB relacionados con la

incorporación, en la Infraestructura Colombiana de Datos, de tres operaciones estadísticas certificadas o Entidades Productoras de Información Básica – EPIB; detalladas a continuación:

Entidad beneficiada Operación certificada

Aeronáutica Civil, AEROCIVIL Tráfico de helicópteros. Aeronáutica Civil, AEROCIVIL

Departamento Administrativo De La Función Pública

Sistema único de información de personas (SUIP).

Superintendencia de Servicios Públicos, Superservicios

Información Básica financiera de empresas prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios

Frente a dos operaciones estadísticas certificadas en el año 2008, que son:

Entidad beneficiada Operación certificada Ministerio de Transporte Costos operacionales por carretera Instituto Nacional de Vías, INVIAS

Conteos Manuales de Tránsito

D) Se Habrá Soportado Y Mantenido La Plataforma Tecnológica De Información Y Comunicaciones De Acuerdo Con Los Niveles De Servicio Establecidos.

• Se cumplió con el 100% de las fases de información, interacción y transacción,. El

rediseño de la página WEB contempló requisitos de GEL como: Otro idioma, consulta del estado de trámites y servicios, acceso vía WAP/PDA.

• Actualización del plan de sistemas como mecanismo de concertación entre los requerimientos de las áreas del DANE y la oficina de sistemas. Como principal producto se tienen definidos y priorizados los proyectos de sistemas para los años 2010 y 2011

• Elaboración de la propuesta de modelo de gestión de Tecnología. El nuevo modelo propone una gestión de TI compartida entre la Oficina de Sistemas y las áreas usuarias con base en un esquema de gobernabilidad y acuerdo de servicios. Para su implementación se formalizó la creación del comité de sistemas.

• Ampliación de la red de comunicaciones del DANE pasando de 6 ciudades en el 2008 a 23 ciudades en el 2009, en el territorio nacional.

• Sistema de videoconferencia. Ampliación del sistema de videoconferencia de 5 ciudades en el 2008 a 17 ciudades en el 2009, afianzando este sistema como un canal de comunicación directo para los funcionarios y contratistas en el desarrollo de las funciones.

• Adecuación del centro de cómputo. Adquisición de un sistema de aire acondicionado de precisión de 10 TR para el centro de cómputo del DANE Central, destinado a mejorar las condiciones ambientales en temperatura y humedad de los equipos de comunicaciones, procesamiento y almacenamiento de la información.

• Ampliación capacidad de cómputo y almacenamiento. Adquisición de servidores y de un nuevo sistema de almacenamiento tipo SAN para el almacenamiento y administración de la información.

E) Contar Con Información De Operaciones Estadísticas Por Encuestas, Registros Administrativos, Observaciones E Indicadores Socio Económicos En El Repositorio De Información Básica, De Acuerdo Con La Programación Establecida. • Cumplimiento al 100% de los compromisos del DANE en el SIGOB relacionados con la

incorporación, en la Infraestructura Colombiana de Datos, para el cual se programaron en el SIGOB once operaciones estadísticas y se realizaron trece operaciones; las cuales se detallan a continuación:


Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE

Índice de Valorización Predial –IVP

Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE

Cartera hipotecaria de vivienda


Censo de edificaciones


Licencias de construcción


Stock de vivienda


Censo General 2005

INVIAS Ingreso por concepto de peajes Aeronáutica civil Operación de aerotaxis Aeronáutica civil Tráfico de helicópteros.

Departamento Administrativo De La Función Pública

Sistema único de información de personas (SUIP).

Superintendencia de Servicios Públicos, Superservicios

Información Básica financiera de empresas prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios

Superintendencia de servicios públicos

Estadísticas de Facturación de los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, Telecomunicaciones, Energía Eléctrica, Gas Natural y Gas Licuado del Petróleo (GLP) de las empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios.

Superintendencia de servicios públicos

Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos Domiciliarios

• Para el 2008 se realizaron ocho operaciones; las cuales se detallan a continuación:



Índice de Costo de la Construcción de Vivienda ICCV


Índice de Costo de la Construcción Pesada ICCP.

Ministerio de Transporte Costos operacionales por carretera Ministerio de Transporte Movimiento portuario fluvial nacional

Instituto Nacional de Vías, INVIAS

Conteos Manuales de Tránsito


Control de peso bruto vehicular.


Operaciones de tráfico vehicular

Aeronaútica civil Operación de vuelo chárter

5.3 COLOMBIESTAD METAS 2009: a) Llegar con el portal de colombiestad a los colombianos a través de dispositivos móviles – colombiestad móvil. b) Obtener la certificación de accesibilidad – primera fase.

c) Disponer de 21 centros de información adecuados para consulta en puntos estratégicos del país para el 2010.contemplando 3 centros de información para el 2007, 5 para el 2008, 5 para el 2009 y en 2010 con 8. En la vigencia correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009, se alcanzaron los siguientes logros, dando cumplimiento a las metas estipuladas en la Ficha EBI No. 0066-00502-0000.

211) En el mes de septiembre de 2009, se dio cumplimiento a la meta de llegar con el portal de Colombiestad a los colombianos a través de dispositivos móviles – colombiestad móvil. Este se encuentra a disposición de todos los usuarios nacionales e internacionales que necesiten realizar algún tipo de consulta referente a Colombia o a alguno de sus municipios, al igual que consultar acerca de publicaciones digitalizadas y disponibles para consulta, en las secciones de Colombia en cifras y Biblioteca virtual.

Los requisitos para el ingreso a Colombiestad móvil es contar con un teléfono celular o dispositivo móvil, que tenga disponible el acceso a Internet. Se debe entrar por cualquier navegador disponible a la URL www.colombiestad.gov.co.

http://www.colombiestad.gov.co/

b) De acuerdo a lineamientos estipulados por Gobierno en Línea acerca de la accesibilidad que deben tener los portales del estado, acorde a estándares internacionales T.A.W, el cual alcanza de una forma integral y global a todos los elementos y páginas que lo componen. Entendemos por accesibilidad, el acceso a la información contenida en los sitios Web sin limitación alguna por razón de deficiencia, minusvalía o tecnología utilizada sin que interfieran, por ejemplo:

• Problemas de oído, visión, movilidad. • Dificultades de lectura o comprensión cognitiva. • Imposibilidad de utilización del teclado o el ratón. • Lector de sólo texto, pantalla pequeña o conexión lenta. • La accesibilidad mejora el acceso a la Web en general, no es de interés únicamente para personas con discapacidad.

El portal www.colombiestad.gov.co cuenta a partir del 18 de Diciembre de 2009 con la certificación de Accesibilidad – Segunda Fase (AA), puesto que cumple con todos los puntos de verificación de prioridad 1 y 2. Todo esto con el fin de permitir el acceso a todas las personas independientemente de sus características diferenciadores al portal.

Aunque la meta para esta vigencia era alcanzar la certificación a la Primera Fase, se logró alcanzar la de la Segunda Fase (AA), la cual incluye la Primera (A).

Este logo esta disponible en el portal.

c) Se firmaron convenios para la implementación de 5 centros de información adecuados para consulta, en las Bibliotecas del Banco de La República de las ciudades de Bogotá, Pereira, Popayán y Medellín (18 feb. 2009), al igual que con La Universidad Autónoma de Manizales (1 abr. 2009).

Estos puntos de atención ya se encuentran en funcionamiento, con una persona del DANE, debidamente capacitada para brindar atención a los usuarios que requieran asesoría y/o información producida por el DANE.

Población atendida:

Motores de Búsqueda Tráfico Directo Sitios Web de

Referencia Origen Visitas Mes 2009 Visitas

Usuarios Únicos

Absolutos %

Abandonos No. % No. % No. % Exterior Colombia

Enero 37.964 34.045 58,18% 33.041 87,03% 2.924 7,70% 1.999 5,27% 9.697 28.267 Febrero 78.185 69.022 58,06% 70.063 89,61% 5.094 6,52% 3.028 3,87% 11.766 66.419 Marzo 77.385 67.631 58,08% 68.613 88,66% 5.366 6,93% 3.406 4,40% 11.174 66.211 Abril 11.518 8.507 51,27% 7.082 61,49% 1.989 17,27% 2.447 21,25% 1.241 10.277 Mayo 7.560 5.150 45,62% 2.933 38,80% 1.527 20,20% 3.100 41,01% 660 6.900 Junio 4.401 2.670 46,90% 953 21,65% 941 21,38% 2.507 56,96% 368 4.033 Julio 4.791 2.764 51,51% 1.114 23,25% 1.020 21,29% 2.657 55,46% 408 4.383 Agosto 5.552 3.039 46,70% 1.309 23,58% 1.597 28,76% 2.646 47,66% 505 5.047 Septiembre 6.539 3.626 48,14% 1.635 25,00% 1.822 27,86% 3.082 47,13% 463 6.076 Octubre 5.870 3.598 48,43% 1.557 26,52% 1.673 28,50% 2.640 44,97% 502 5.368 Noviembre 5.688 3.159 50,97% 1.431 25,16% 1.574 27,67% 2.683 47,17% 485 5.203 Diciembre 3.163 1.746 52,17% 665 21,02% 1.180 37,31% 1.318 41,67% 295 2.868 TOTAL 248.616 204.957 51,34% 190.396 76,58% 26.707 10,74% 31.513 12,68% 37.564 211.052

Fuente: Google Analytics

En el periodo comprendido de 1 de Enero a 31 de Diciembre de 2009, se logró contar con un total de 248.616 visitas al portal www.colombiestad.gov.co , de las cuales 204.957 fueron usuarios únicos. El mayor acceso se realiza por motores de búsqueda, seguido por sitios de referencia, como son los portales donde se cuenta con el logo de COLOMBIESTAD. El principal usuario atendido es de origen nacional principalmente de la ciudad de Bogotá, y de los usuarios extranjeros, el principal país es Estados Unidos.

Se puede observar una disminución drástica a partir del mes de marzo. Esto es debido a que los buscadores de Internet, tales como Google, Yahoo, MSN, entre otros, incrustan robots de búsqueda, para mantener actualizadas sus consultas. Lo anterior generó visitas al portal de Colombiestad ficticias. Esto se solucionó a principios del mes de Abril, reflejando cifras más confiables.

5.4 RECOLECCIÓN DE DATOS

• Incorporación de nuevas investigaciones desarrolladas en GEA • Administración de base de datos y optimización de espacio y permisos de acceso a

bases de datos. • Aprovechamiento del proceso de recolección de datos para la identificación permanente

de novedades para el mantenimiento de los marcos que emplea el DANE. • Posibilidad de generación de productos cartográficos estándares nacionales y

específicos locales para facilitar el proceso de planificación y recolección de datos.

http://www.colombiestad.gov.co/

• Retroalimentación por los mismo operativos de los instrumentos cartográficos, gracias a

al proceso de registro de novedades, permitiendo tener referentes cartográficos que permiten dar alertas oportunas en la etapa de planeación, cuando una zona geográfica ha sufrido incrementos o decrementos substanciales de las unidades de observación.

• Trabajo coordinado con los componentes de: Logística para garantizar la entrega de los productos cartográficos análogos, Sistemas para garantizar la transmisión de los productos digitales para DMC, y Marcos de área y lista para garantizar la solución de dudas en las novedades encontradas en campo.

• Aplicación de pruebas, según tipo: escritorio simulación, y de campo • Monitoreo y seguimiento del estado de avance de los operativos de campo

PROYECTO CATEGORIA DEL INDICADOR NOMBRE DEL INDICADOR META 2009

RECOLECCION DATOS GESTIÓNCUMPLIMIENTO TAREAS ESTABLECIDAS EN EL PLAN OPERATIVO ANUAL

100%

5.5. MODERNIZACION ADMINISTRATIVA

JURIDICA LOGROS Y METAS Meta 1: Efectuar ocho (8) Talleres y/o Conferencias de Socialización y Difusión

Normativa y Jurisprudencial, entre los meses de marzo a diciembre de 2009: Se realizaron los ocho (8) talleres programados entre los meses de marzo a diciembre de 2009, dando cumplimiento a las metas establecidas en la ficha EBI, algunos de ellos, con la participación de las Direcciones Territoriales mediante el sistema de Video-conferencia. Los resultados en la realización de los talleres se vieron reflejados en la participación activa del personal de las diferentes áreas de la Entidad, incluidas las Direcciones territoriales; se trataron temas de actualidad normativa aplicada a las actividades de contratación en todas sus etapas. Meta 2: Emisión de un Boletín Jurídico publicado trimestralmente en Danenet, con

el fin de dar a conocer temas jurídicos de interés y actualidad. Se realizó a través de Danenet la publicación trimestral de un Boletín Jurídico, mediante el cual se dieron a conocer a los usuarios temas jurídicos de actualidad e interés general. El buen resultado en la divulgación de dichos boletines se vio reflejado en el interés por parte de los usuarios de la Entidad en la consulta de los temas allí tratados. Meta 3: Actualización permanente del Sistema Único de Información Normativa (SUIN)

Se realizó revisión permanente de las disposiciones legales que rigen en el sector estadístico, compilando en un proyecto de decreto la normatividad del sector.

RECURSOS HUMANOS En el marco del Proyecto de Modernización Administrativa, promoviendo el desarrollo integral del talento humano, se desarrollaron acciones de capacitación y mejoramiento de la calidad de vida laboral.

PROYECTO DE CALIDAD DE VIDA LABORAL Logros Y Metas 2009 El objetivo general del Proyecto de Calidad de Vida Laboral del DANE es el mejoramiento sistemático de condiciones laborales para lograr mejorar el clima organizacional, transformación cultural y gestión del cambio. Las actividades asociadas a este programa, desarrolladas durante el 2009, permitieron el fortalecimiento de la calidad de vida laboral y la integración del núcleo familiar al quehacer de la entidad, cumpliéndose con el 100% de los programas de calidad de vida laboral implementados para el 2010. En el subprograma de Clima Laboral, se generaron espacios diferentes a los laborales, donde se impulsaron actividades culturales, deportivas y recreativas tendientes a disminuir cargas de estrés y a su vez a desarrollar competencias relacionadas con compromiso, trabajo en equipo y comunicación. En las diferentes actividades propuestas se alcanzaron índices de participación que superaron las expectativas. En el subprograma de Cultura Organizacional, se trabajo en torno a los valores corporativos, involucrando todas las áreas de la organización, generando compromiso y participación de los funcionarios de la entidad. Se trabajó durante el mes de septiembre, en torno a tres valores: solidaridad, honestidad y servicio. En el subprograma de Cambio Organizacional, se desarrollaron actividades tendientes a la preparación al retiro laboral de la población que cumplieron el estatus de prepensionados en la entidad. A continuación se presenta la representación gráfica del resultado indicadores de este proyecto en el año 2009.

Resultados por indicador

96% 94% 93%

70%80%

70%

Indicador de Cobertura Indicador de E ficac ia Indicador de P ercepc ion

P romedio Alcanz ado P romedio Meta

Fuente: Informe de Ejecución Calidad de Vida Laboral 2009, GDP- Recursos Humanos

A nivel general, durante el año 2009 como resultado de la implementación de los programas se cumplió con las metas de cobertura esperada de acuerdo con el numero de convocados

a las actividades, superando en este indicador el de la vigencia inmediatamente anterior en 11 puntos porcentuales. En términos de eficacia se contó con un 94% de cumplimiento de actividades, superando la meta del año inmediatamente anterior, en 19 puntos porcentuales. Por otra parte, en esta vigencia se implementó un mecanismo nuevo de medición de las actividades en cual arrojó una percepción positiva del 93% de la población respecto a la calidad de las actividades de acuerdo con el número de encuestas aplicadas con calificación superior a 3(calificado en escala de 4).

Restricciones y limitaciones 2009

Presupuestales: Se tuvieron restricciones presupuestales debido a la reducción de los recursos asignados inicialmente, por lo cual, si bien la totalidad de programas fueron implementados, no fue posible llevar a cabo algunas actividades previstas en el cronograma anual como lo fueron los programas de Liderazgo Personal y de Equipo y Actividad de Desvinculación Laboral Asistida (Talleres de profundización). Ajenos/Exógenos: La aprobación y trámite de los procesos de contratación de los servicios requeridos, en cuanto demoras a los tiempos de respuesta y diferencias en criterios para los procesos contractuales. PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION Logros Y Metas 2009 El objetivo general del Proyecto Institucional de Capacitación está orientado a fortalecer las competencias laborales del talento humano, elevar el nivel de productividad y sentido de pertenencia con la entidad de los funcionarios del DANE, para lo cual, se desarrollaron programas de capacitación en el periodo enero a diciembre de 2009, que incluyen programas de formación como servidor público, 43% y de formación continuada, 57%. De la formación continuada, el 57% de las acciones se orientaron a la actualización y/o profundización en temas Misionales y 43% a temas de Gestión. Se cumplió con la meta de 100% de los programas de capacitación implementados para el 2010.

G rado de Partic ipac ión de F unc ionarios por Nivel de

C arg o2009

90%73% 81% 84% 83%

10%27% 19% 16% 17%

81% 81% 81% 81% 81%

Ases or As is tenc ial Direc tivo P rofes ional Técnico

F unc ionarios s in regis tro de capac itac ionF unc ionarios capac itadosP romedio Nac ional de C apac itac ion

Fuente: Informe de Ejecución Plan Institucional de Capacitación 2009, GDP- Recursos

Humanos

A nivel general, en el marco del Plan Institucional de Capacitación en el año 2009, se desarrollaron un total de 136 programas de capacitación, los cuales son superiores a los dictados en el 2008 (129). Dichos programas contaron con la participación 369 funcionarios del Departamento (cobertura del 81% a nivel nacional), superando, al igual que en el año 2008 (360 funcionarios), la meta planteada para el proyecto de 200 funcionarios anualmente. La intensidad horaria promedio fue de 81 horas por funcionario, superior a la cumplida en el año 2008, que fue de 76 horas. Durante la vigencia 2009 se realizó la evaluación de impacto de los programas de capacitación realizados, la cual obtuvo como resultado un 72% de aceptación por parte de los jefes de las áreas y un 89% por parte de los funcionarios, frente a la calidad, oportunidad, ejecución de tareas y aplicación de los conocimientos adquiridos mediante la ejecución de los programas de capacitación. La nota promedio calificada fue de 3.23 para los jefes y para los funcionarios de 3.04 (calificada en escala de 4).

Restricciones y limitaciones 2009: Presupuestales: Se tuvieron restricciones presupuestales debido a la reducción de los recursos asignados inicialmente, por lo cual, si bien la totalidad de programas fueron implementados, no fue posible llevar a cabo algunas actividades previstas en el cronograma anual como lo fueron los programas de Almacen e Inventarios, Gestión del Talento Humano y la segunda fase del Programa de Conectividad y Equipos de Alto Desempeño. Ajenos/Exógenos: La aprobación y trámite de los procesos de contratación de los servicios requeridos, en cuanto demoras a los tiempos de respuesta y diferencias en criterios para los procesos contractuales

ADMINISTRATIVA Con relación a las metas fijadas en el proyecto para el año 2009, se pueden resaltar los siguientes logros: MEJORA DE PROCESOS EN AMBITOS FINANIEROS, JUIDICOS Y TECNOLOGICOS METAS 2009: Implementar el sistema ORFEO en Sedes y Subsedes incluido expedientes virtuales: De las actividades propuestas para el año 2009 sobre la implementación del sistema de gestión electrónica de documentos Orfeo, se logro la puesta en producción del sistema en

las Direcciones territoriales incluyendo las subsedes, logrando así un cumplimiento de la meta del 99%. Situación igualmente verificada a través de los indicadores de gestión definidos para el subproceso Gestión Documental del proceso ARF del Sistema de Gestión de la Calidad del DANE, los cuales una vez caustificados y analizados arrojaron los siguientes resultados: Cumplimiento de las comunicaciones externas recibidas al 100% Cumplimiento de las comunicaciones externas enviadas al100% Se puede concluir que la gestión en archivos y comunicaciones fue eficaz y la contribución en la sistematización del proceso fue efectiva. Desde el punto de vista legal, se dio cumplimiento a las disposiciones pertinentes y se han logrado mejorar y optimizar la sistematización del proceso. A continuación se relacionan las actividades llevadas a cabo para el cumplimiento de la meta: Dane Central:

• Sensibilización, soporte y mantenimiento sobre el manejo de ORFEO

• Se hizo entrega de los informes de gestión de archivos y utilización de Orfeo al Comité de Archivo y Administración Documental de la Entidad.

Direcciones Territoriales Teniendo en cuenta que el sistema de gestión electrónica de documentos Orfeo, fue diseñado para facilitar la comunicación entre las diferentes dependencias a nivel nacional y a que se tenía proyectada la implementación del Sistema en las Subsedes, se realizó simultáneamente con la implementación de las TRD, la instalación y capacitación para el manejo y utilización del sistema de gestión electrónica de documentos ORFEO en todas las Subsedes del DANE a excepción de San Andrés. Resultados:

• La sistematización de las comunicaciones ha permitido un mejor control y nivel de respuesta a los requerimientos de los ciudadanos, razón por la cual desde esta coordinación se han definido lineamientos de trabajo a nivel nacional que facilitan la utilización y optimización del Sistema Orfeo adoptado en el DANE.

• A corte 31 de Diciembre de 2009, se logró una aplicación del 100% de los módulos

del sistema con 1081 usuarios a nivel nacional, identificación de demoras injustificadas o no respuesta a requerimientos para la formulación de correctivos en las respectivas áreas de la organización.

• Desde el punto de vista de la administración de archivos se ha visualizado en forma

física y de procedimiento mayores niveles de organización y la disminución significativa de copias físicas que elevaban no solo los niveles de consumo de papel sino también la disponibilidad de espacios físicos.

• Consulta efectiva e inmediata de los documentos, minimizando tiempos de respuesta.

• Adecuación y optimización de los espacios físicos para el archivo general del DANE y FONDANE.

• Mayor control de requerimientos por parte del ciudadano y mejor evaluación por parte

de los usuarios de la información estadística en la Encuesta de Satisfacción al cliente.

• Mayores niveles de coordinación y claridad respecto a la responsabilidad de las

Áreas en la atención de requerimientos del ciudadano.

MODERNIZACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA, ADECUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA DE LA ENTIDAD

METAS 2009: Mantenimiento a la Red Eléctrica Regulada y Normal Sede Central: Se asignaron recursos presupuestales por valor de $5.0 millones de pesos, los cuales fueron asignados a la instalación cableado estructurado para puntos de red de las nuevas oficinas de la Dirección Técnica de DIRPEN. Mantenimiento a la Planta Telefónica Sede Central: Se asignaron recursos presupuestales por valor de $9.7 millones de pesos, los cuales se destinaron a Mantenimiento a la red de detección de incendios Sede Central: Se asignaron recursos presupuestales por valor de $6.0 millones de pesos, lo cual incluyo actividades como: Mantenimiento preventivo y correctivo del sistema de detección d incendios primer piso (Sensores y tablero principal). Por otro lado, y en concordancia con la función de supervisión y vigilancia del proyecto, se solicito a la empresa interventora del convenio con FONADE, el ajuste para poner en funcionamiento la unificación del sistema contra incendios del segundo con el primer piso de las instalaciones del DANE Central. Readecuación y mantenimiento casa la Esmeralda: Se asignaron recursos presupuestales por valor de $10.0 millones de pesos, los cuales se invirtieron en el mantenimiento de cubierta -tejas y canales, retiro alfombra y pintura fachada. Conservación infraestructura física Sede Central: Se asignaron recursos presupuestales por valor de $22.0 millones de pesos, los cuales se invirtieron así: Servicio de mantenimiento, instalación de ventanas y persianas de ventilación ubicadas en el área donde funcionan las direcciones técnicas de Dirpen y la DIG. Así mismo el desmonte,

traslado y monte de la puerta de vidrio de la oficina del Dirpen a la Secretaria General y el Mantenimiento extintores. Para el mantenimiento de cubiertas y pisos, lo cual incluyo; impermeabilización placas, mantenimiento canaletas 90 y canales, mantenimiento cubierta salón ciudadano y punto fijo auditorio. Para la remodelación ventaneria DIG, sistemas, carpintería metálica $9.0 millones de pesos. Para mantenimiento planta eléctrica $3.0 millones de pesos. Además se llevaron a cabo las siguientes actividades, en desarrollo del mantenimiento y la conservación de la infraestructura física:

• Levantamiento y formulación del estudio y verificación del estado de la estructura física en cuanto a las columnas, placas, paredes y el comportamiento de los suelos del DANE Central.

• Adecuación del Área de ingreso principal del personal a las instalaciones del DANE,

mediante la adquisición e instalación de una puerta batiente tubular de seguridad para la instalación de un arco detector de metales.

• Se efectuaron ajustes a nivel de ventilación de la zona primer piso – DIG.

• Se instalaron puertas en vidrio para el acceso al espacio de la Secretaria General y

aislamiento muro en dry wall para el área del DIRPEN

• Se colocó película de sanblasting y película de espejo para las oficinas; DIRPEN, DIRECCION, SIBDIRECCION, DIG y SISTEMAS Y CENTRO DE COMPUTO.

• Se efectuó el cambio a la puerta nororiental de acceso a la zona de basuras.

• Adquisición insumos eléctricos, hidráulicos, sanitarios y materiales de construcción:

Se asignaron recursos por 26.9 millones de pesos para la adquisición materiales y suministros eléctricos - hidráulicos, pinturas y varios, destinados para llevar a cabo el Plan de mantenimiento y sostenibilidad física del DANE.

Adecuación infraestructura física de la Dirección Territorial Central Bogota Sede Álamos: Para la adecuación de la sede Álamos se asignaron recursos por valor de $253 millones de pesos, inversión reflejada en una remodelación total a la sede territorial, la cual comprendió: La adquisición e instalación de lámparas de iluminación y balas eléctricas para las nuevas dependencias, canal central y el mantenimiento de las cubiertas, tableros reguladores eléctricos, tomas de corrientes para áreas húmedas (Baños y cocina ) y tomas de corriente para los secadores de manos, la compra e instalación de un puente metálico en el segundo piso de la bodega en las áreas internas.

Adquisición e instalación de enchapes cerámicos para los muros de los baños y cocina e instalación de recubrimientos en dray wall para los muros laterales de las instalaciones de la Dirección Territorial Central del DANE. Compra de las laminas descolgadas para el cielo raso, requeridas en la remodelación de la Dirección Territorial Central del DANE, ubicada en la Calle 64 G No. 92-50. Compra de tapetes atrapa mugre, para la entrega principal de la bodega y para las oficinas del segundo piso, ubicada en la calle 64G No. 92-50, de acuerdo con las características técnicas definidas y la compra e instalación de módulos de oficina abierta, para ser instalados en la recepción y en el segundo piso y módulos de almacenamiento para los funcionarios y contratistas instalados en su totalidad. Compra e instalación de un ducto de ventilación del tanque de desechos tóxicos del taller de ediciones del DANE, ubicado en la calle 64 g n° 92 - 50 de la ciudad, de conformidad con las características técnicas definidas por la dirección territorial central del DANE. Compra e instalación de los muebles para los baños y la cocina del segundo piso de la dirección territorial central del dane, ubicada en la calle 64 g n° 92 - 50, sector álamos industrial de la ciudad de Bogotá.

area de recursos humanos - sistema de autenticación … · producir la cartográfica análoga y...

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