ARCHIVO GENERAL DE LA NACIÓN

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS (FORMATO 1)

DEL 1º DE DICIEMBRE DE 2000 AL 31 DE DICIEMBRE 2005

A. PRESENTACIÓN

1. MARCO LEGAL

Decreto para realizar la entrega-recepción del Informe de los asuntos a cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005. Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006, expedido por el Titular del Ejecutivo Federal, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de septiembre de 2005. Acuerdo que establece las disposiciones que deberán observar los servidores públicos al separarse de su empleo, cargo, o comisión, para la Rendición del Informe de los Asuntos a su cargo y realizar la entrega-recepción de los recursos asignados, expedido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 13 de octubre de 2005. Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2000-2006, así como para la elaboración e integración de Libros Blancos, emitido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública, y publicado en el Diario Oficial de la Federación del 13 de octubre de 2005.

2. MISIÓN, VISIÓN Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

MISIÓN El Archivo General de la Nación es el órgano rector de la archivística nacional y debe custodiar, ordenar, describir y conservar los documentos que conforman su acervo, a fin de facilitar y promover la consulta y aprovechamiento público e impulsar la cultura del derecho a la información. VISIÓN El Archivo General de la Nación cuenta con un programa de conservación y restauración física de su acervo, que mantiene en óptimas condiciones los bienes custodiados. Por medio de la utilización de tecnología de punta ha mejorado, automatizado y certificado sus procesos, los cuales permiten a los investigadores y público en general hacer búsquedas y consultas de forma ágil y funcional, mediante bases de datos actualizadas y archivos digitales, aptos para la consulta remota.

VALORES Para cumplir con su misión, el organismo ha determinado diversos valores que tienen como propósito lograr la buena marcha de sus actividades y cumplir las metas propuestas, lo que da sentido y dirección a la conjunción de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros, y rentabilidad social a su actividad. Los valores de los servidores públicos del AGN, determinados en función de lo anterior, son los siguientes:

• Espíritu de servicio

Asumir una actitud responsable y comprometida ante sus usuarios, así como participar activamente ante la institución y la sociedad.

• Transparencia Dar acceso a los ciudadanos a la información de interés público, al estudio y al disfrute intelectual de la memoria histórica de México.

• Superación Considerar la formación como un proceso permanente.

• Calidad Hacer las cosas bien y en forma oportuna.

• Honestidad Tener congruencia entre el pensar, decir y el actuar.

• Innovación Mejorar los procesos de manera permanente.

• Trabajo en equipo Dirigir la conjunción de esfuerzos hacia objetivos comunes.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1.- Rescatar la memoria histórica de México que por su condición vulnerable o por la carencia de instrumentos de consulta está en riesgo de perderse mediante técnicas de ordenamiento, descripción, clasificación, resguardo, conservación, microfilmación y digitalización.

2.- Homologar los procesos de trabajo en los archivos de México, elevando su

nivel de calidad mediante la difusión de procesos normalizados y certificados, así como el establecimiento de normas, políticas y lineamientos en materia de archivos administrativos e históricos.

3.- Orientar la actividad archivística de las instituciones públicas del país hacia su

modernización mediante el desarrollo de archivos en el país, basado en procesos normalizados y certificados.

4.- Hacer del AGN la institución líder del país en materia archivística mediante el impulso y asesoría en los archivos de los tres poderes de la Unión y de los tres órdenes de gobierno, además de los archivos privados, universitarios y eclesiásticos, y en general, del sector social y la definición de políticas públicas para el desarrollo y homogenización de las bases jurídicas y técnicas dirigidas al uso, manejo, control y difusión de la información pública en condiciones de transparencia y libre acceso ciudadano.

5.- Implantar procesos de calidad en el AGN, y difundir una cultura de innovación y

calidad en el medio archivístico nacional mediante la mejora, normalización, certificación y difusión de sus procesos.

6.- Difundir el acervo gráfico, bibliográfico y hemerográfico necesario para apoyar

el desarrollo archivístico y la investigación histórica nacional mediante publicaciones, inserciones en prensa, exposiciones y visitas guiadas en el AGN.

3. OBJETIVOS Y ACTIVIDADES INSTITUCIONALES OBJETIVOS INSTITUCIONALES Y SU VINCULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

PPLLAANN NNAACCIIOONNAALL DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO

ÁÁRREEAA..-- OORRDDEENN YY RREESSPPEETTOO OOBBJJEETTIIVVOO RREECCTTOORR :: 33.- Contribuir a que las relaciones políticas ocurran en el marco de una nueva gobernabilidad democrática. EESSTTRRAATTEEGGIIAA:: i) Ampliar el acceso de los ciudadanos a la información de fuentes oficiales impulsando diversas vías de difusión y proponiendo normas que hagan obligatorio el respeto a este derecho. LLÍÍNNEEAASS DDEE AACCCCIIÓÓNN::

• Garantizar la absoluta transparencia y oportunidad en el manejo y acceso de los ciudadanos a documentos emitidos por fuentes oficiales del Poder Ejecutivo Federal que sean de interés público.

•• Contribuir a la modernización de los sistemas con los que operen los archivos que resguardan y catalogan la información originada en instancias gubernamentales

• Custodiar, organizar, conservar y describir los documentos y expedientes que

conforman los acervos del AGN. Facilitar y promover la consulta y aprovechamiento público de los acervos, así como autorizar la expedición de copias certificadas de documentos originales existentes en el AGN. Adicionalmente, determinar las políticas para proporcionar los servicios de consulta y reprografía al público usuario, además de conceder los permisos para la

salida del país de documentos originales relacionados con la historia de México y de libros que por su naturaleza no sean fácilmente sustituibles.

• Establecer los lineamientos para analizar, valorar y disponer del destino final de la documentación liberada por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como determinar lineamientos para integrar, mantener y difundir registros, inventarios y catálogos de los documentos y fuentes relevantes para la historia de México, existentes en otros archivos y colecciones públicas y privadas nacionales o del extranjero, además de incorporar a los acervos del AGN aquellos archivos que posean interés histórico. AsÍ mismo, gestionar la recuperación de otros archivos históricos.

• Concertar convenios con las dependencias del Ejecutivo Federal, entidades federativas, municipios, delegaciones e instituciones públicas, privadas y sociales, a fin de desarrollar acciones orientadas a la modernización de los servicios archivísticos, así como para el rescate, organización, conservación y aprovechamiento del patrimonio documental de la nación en el marco de las disposiciones normativas aplicables.

• Concertar convenios con las dependencias del Ejecutivo Federal, entidades federativas, municipios, delegaciones e instituciones públicas, privadas y sociales, a fin de desarrollar acciones orientadas a la modernización de los servicios archivísticos, así como para el rescate, organización, conservación y aprovechamiento del patrimonio documental de la nación en el marco de las disposiciones normativas aplicables.

• Preparar, publicar y distribuir en forma onerosa o gratuita, las obras y colecciones necesarias para apoyar el conocimiento de su acervo, la renovación y promoción de la cultura archivística, administrativa e histórica y la consulta y aprovechamiento del patrimonio documental del país, así como difundir y divulgar la memoria histórica de México.

ACTIVIDADES INSTITUCIONALES (VERTIENTES DE DESARROLLO)

Para realizar los objetivos descritos, en función de la misión y valores, así como de la visión en perspectiva, se establecieron las siguientes vertientes:

I. Continuar con el rescate de los inmuebles del Palacio de Lecumberri, para

preservar los acervos en condiciones adecuadas y asegurar los espacios requeridos para su desarrollo.

II. Fortalecer las bases jurídicas del órgano desconcentrado y el fundamento legal del Registro Nacional de Archivos.

III. Alentar la formación de cuadros para los archivos nacionales mediante convenios de colaboración enfocados al desarrollo de programas académicos de archivonomía y proyectos de formación profesional.

IV. Abatir el rezago en el ordenamiento y descripción de fondos documentales e impulsar la homologación y aplicación de las normas internacionales, así como considerar el incremento de los archivos digitales y, en general, la conservación de los acervos.

V. Desarrollar un programa editorial y de difusión para estimular el avance de la archivística nacional y de las investigaciones sobre los acervos del organismo.

VI. Diseñar e implantar un programa de archivos virtuales para estimular la consulta a distancia de los acervos del Archivo General de la Nación.

VII. Promover la cooperación internacional mediante firma de convenios e intercambio con instituciones extranjeras, a fin de desarrollar proyectos en materia archivística.

Con base en las vertientes y objetivos se desarrolló, a partir del ejercicio 2003, el Programa Institucional de Trabajo (PIT) anual, cuyos resultados se muestran en los informes anuales correspondientes (Anexos 5, 6 y 7).

4. PRICIPALES SERVICIOS Y PRODUCTOS

SERVICIOS Registro de investigadores Los investigadores y usuarios que acuden al Archivo General de la Nación, mexicanos y extranjeros mayores de edad, pueden consultar los acervos documentales previa obtención del registro de investigador, el cual se tramita en el Centro de Referencias. Los requisitos son: 1. Carta institucional o de auto presentación, en su caso. 2. Identificación. 3. Firmar una carta compromiso. Esta deberá requisitarse cada vez que se haga el trámite (nuevo, actualización, reposición o refrendo) Si se trata de campesino o genealogista, se le solicitará, únicamente, identificación y firma de la carta compromiso. Centro de referencias Proporciona al investigador los siguientes servicios:

• Elabora y actualiza los registros de investigador. • Da acceso a los instrumentos de consulta disponibles. • Asesora acerca de los grupos documentales en los cuales el investigador

debe concentrar su búsqueda, de acuerdo con su tema de investigación. • Da acceso al sistema de consulta de acervos y al sistema de consulta de

imágenes. • Da acceso a la página Web del AGN y a su portal de transparencia • Informa acerca de otros archivos, de instituciones públicas o privadas. • Registra el acceso de computadoras personales.

Fondos documentales El Archivo General de la Nación custodia el acervo más valioso del patrimonio documental de México y de Latinoamérica. Su riqueza informativa es fuente universal de la memoria histórica de la humanidad. La documentación que resguarda procede de instituciones gubernamentales y entidades privadas de la época de la administración novohispana, como del periodo nacional que se inició en 1821. Está integrado por más de 322 grupos documentales los cuales están a disposición del público. Sus registros más antiguos datan de la tercera década del siglo XVI hasta los años noventa del siglo XX.

Los grupos documentales están clasificados de la siguiente manera para facilitar su acceso y consulta:

• Instituciones coloniales • Administración pública: 1821-1910 • Administración pública: 1910-1988 • Archivos de particulares • Colecciones y documentos • Ilustraciones y cartografía

Consulta digital A partir del 17 de junio de 2003, los investigadores registrados en el AGN disponen de los siguientes servicios en las salas de consulta: Sistema de consulta imágenes de 31 grupos documentales, 28 de ellos de la división de Instituciones Coloniales:

Grupos documentales digitalizados

1. Abasto y panaderías 2. Almacenes Reales 3. Ríos y Acequias 4. Protomedicato 5. Concurso de Calvo 6. Oficio de Hurtado 7. Mercados 8. Títulos y Despachos de Guerra 9. Pensiones 10. Gallos

11. Derechos Parroquiales 12. Reparto de Tierras Ejidales 13. Concurso de Costilla 14. Concurso de Peñalosa 15. Iglesias 16. Cultos Religiosos 17. Comisos 18. Parcialidades 19. Indios 20. Real Junta

21. Congregaciones 22. Civil 23. Hospital de Jesús 24. inquisición 25. Tierras 26. Intestados 27. Marina 28. Matrimonios 29. Mercedes 30. Villa San Felipe 31. Archivos Políticos y Sociales.

Copias certificadas: El público general puede solicitar la certificación de fotocopias de documentos y fotografías de mapas o planos originales. Estas se expiden una vez que el usuario ha realizado su investigación, seleccionado los documentos de su interés y pagado el importe correspondiente ante la caja general del AGN.

Copias transcritas certificadas: Se expiden únicamente a comunidades indígenas, a través de sus presidentes del comisariado comunal o ejidal, previa presentación de la credencial que les hubiere emitido el Registro Agrario Nacional, o bien, a quienes presenten acta de asamblea en donde fueron electos como representantes de su comunidad. El usuario debe realizar la investigación y señalar directamente los documentos que contengan los datos que darán fé de la

propiedad territorial en cuestión, o los elementos probatorios que serán presentados ante las autoridades agrarias.

Asesorías: Este servicio se ofrece a las comunidades o personas que requieren documentos sobre la propiedad de la tierra, y que no cuentan con referencias de localización (grupo documental, volumen, expediente, fojas, etc.). El servicio debe solicitarse por escrito al Director General de esta institución y será atendido por el Departamento de Certificación de Documentos de la Dirección de Archivo Histórico Central. Reprografía La reproducción documental se realiza por medio de fotocopiado, microfilmación, fotografía o impresión de archivo digital, dependiendo del material de que se trate y del interés del usuario. En cualquiera de estas modalidades se deberán pagar los derechos respectivos vigentes en la caja general del AGN. Cuando exista copia del documento en microfilm o en archivo digital, las reproducciones se realizarán a partir de la copia disponible, no del original. En su caso, la reproducción estará condicionada al estado de conservación de los documentos. En todos los casos, el usuario debe estar registrado como investigador del AGN y localizar, por sí mismo, el material que desea reproducir. Diario oficial de la federación Importante colección que abarca desde finales del siglo XIX hasta la actualidad.

Biblioteca Su acervo bibliográfico y documental está abierto a investigadores, estudiantes y público en general. Contiene obras especializadas en historia, archivonomía, administración pública y bibliografías. Además, ofrece el servicio de fotocopiado. El fondo está formado por más de 36,000 fuentes de consulta, entre libros, documentos, folletos, publicaciones periódicas y enciclopedias. Pueden consultarse mediante el sistema AGN-BIBLOS, que permite buscar las referencias de las obras del acervo bibliográfico por autor, título o materia. También ofrece el servicio de préstamo interbibliotecario con instituciones afines, públicas y privadas. Hemeroteca Ofrece una importante colección de periódicos de los siglos XIX y XX aparte de publicaciones de prensa especializada, oficial y general, de la capital y de los estados. El Catálogo Hemerográfico facilita localizar, por título y año, el periódico que se busca.

Debido a la importancia de las publicaciones del siglo XIX, este material solamente se presta para consulta a investigadores acreditados. Librería Además de contar con el fondo editorial del Archivo General de la Nación, la Librería AGN pone a su disposición publicaciones sobre archivística e historia de México procedentes de las siguientes editoriales:

• Acervo Histórico Diplomático - Secretaría de Relaciones Exteriores ( AHD - SRE )

• Asociación Mexicana de Archivos y Bibliotecas Privados ( AMABP ) • Centro de Estudios Históricos Internacionales ( CEHI ) • Centro de Investigación y Docencia Económicas ( CIDE ) • Centro de Investigación y Documentación de la Comunidad Ashkenazi de

México ( CIDCA ) • Centro de Investigación y Estudios Superiores en Antropología Social (

CIESAS ) • El Colegio de Jalisco • El Colegio de México • El Colegio de San Luis • El Colegio de Sinaloa • El Colegio Mexiquense • Dirección General de Publicaciones y Fomento Editorial ( UNAM ) • Fideicomiso Archivos Plutarco Elías Calles y Fernando Torreblanca

( FAPEC y FT ) • Instituto Mora • Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana

( INEHRM ) • Potrerillos • Universidad Autónoma de Aguascalientes ( UAA ) • Universidad Autónoma Metropolitana - Iztapalapa ( UAM - I )

Visitas guiadas El Archivo General de la Nación extiende una cordial invitación a que conozca el Palacio de Lecumberri que desde 1982 resguarda los documentos que son testimonio de la historia de nuestra Nación. El Área de Difusión proporciona visitas guiadas que van dirigidas a diversos grupos de visitantes (nivel primaria, secundaria, medio superior, profesional y público en general, a través de un recorrido que abarca los siguientes aspectos:

• La arquitectura del edificio • La historia del edificio

• La historia del Archivo • Documentos que resguarda el AGN • Servicios que presta la Institución • Breve explicación de los símbolos patrios • Recorrido por las instalaciones • Explicación de la Joya del Mes • Exhibición de videos documentales

PRODUCTOS

• Sesión fotográfica ( 10 fotos ) • Foto adicional • Fotografía de 8 x 10" para investigación • Fotografía de 5 x 7" para investigación • Certificación de fotografías • Reproducción de microfilm • Duplicado de microfilm • Servicio de impresión en papel de archivos digitales • Fotocopias del diario oficial • Fotocopia microfilm a papel • Uso documento histórico y reproducción simple por cada hoja • Venta de libros y publicaciones • Comisión de ventas de libros a consignación • Fotografía 5 x 7 ( con material proporcionado por el usuario ) • Fotografía 8 x 10 ( con material proporcionado por el usuario ) • Fotografía 11 x 14 ( con material proporcionado por el AGN ) • Fotografía 11 x 14 ( con material proporcionado por el usuario ) • Fotografía 16 x 20 ( con material proporcionado por el AGN ) • Fotografía 16 x 20 ( con material proporcionado por el usuario ) • Diapositivas • Reproducción de microfilm ( con material proporcionado por el usuario ) • Duplicado de microfilm ( con material proporcionado por el usuario ) • Servicio de sesión fotográfica para tesistas • Servicio de sesión fotográfica para tesistas ( toma adicional ) • Reposición de credencial de investigador • Filmación de video por día • Filmación de video por 30 minutos • Filmación de video por día ( Instituciones Públicas de enseñanza ) • Filmación de video por 30 minutos ( Instituciones Públicas de enseñanza )

B. SITUACIÓN EN LA QUE SE RECIBIÓ LA INSTITUCIÓN

RECURSOS HUMANOS Al inicio de la administración el AGN contaba con una plantilla integrada por 212 trabajadores compuesta de la siguiente manera:

Base 150 Confianza 28 Mando 27 Honorarios 7 Total 212

RECURSOS MATERIALES Y TECNOLÓGICOS El presupuesto otorgado en este rubro para el año 2000 fue menor al de 1999. Se llevó a cabo un inventario físico de bienes muebles al 100%. RECURSOS FINANCIEROS

El presupuesto modificado del año 2000 fue del orden de $29,720,675.72 y los ingresos obtenidos por venta de productos y servicios fueron de $704,960.00. INFORMACIÓN PROGRAMÁTICO-PRESUPUESTARIA El órgano desconcentrado registró 4 metas sustantivas ante la SHCP al cierre del periodo, la meta 1 alcanzó un cumplimiento de 75% de lo programado, sin embargo es de aclararse que esta meta es a petición de parte y se atendieron al 100% las solicitudes recibidas. El cumplimiento de estas metas al 30 de noviembre de 2000 se muestra en el cuadro siguiente:

No. METAS PROGRAMADO MODIFICADO AVANZADO % 1 Realizar asesorías

archivísticas 4 628 500 375 75.0

2 Catalogar fondos 64 1 957.89 1 542.82 78.83 Atender usuarios 90 000 70 000 91 140 130.24 Publicar obras 140 140 130 92.9

PRINCIPAL PROBLEMÁTICA FINANCIERA, OPERATIVA, DE CONTROL INTERNO, DE ADQUISICIONES, Y DE OBRA PÚBLICA. El Archivo General de la Nación, requiere de un presupuesto mayor a que se le viene asignando anualmente, aún con las ampliaciones presupuestales logradas. Asimismo, requiere de una ampliación en su estructura orgánica en mandos medios y ampliación de plazas de cierto nivel para personal calificado. El personal de base con el que se cuenta es insuficiente y con salarios muy bajos. Esta realidad obliga a la Institución de allegarse recursos por diversos medios para una contratación digna y de diverso alcance. El Archivo General aún con todas estas necesidades, ha hecho un gran esfuerzo por cumplir las metas y proyectos comprometidos, obteniendo logros importantes como puede verse en los informes presentados por Dirección a este Consejo Técnico. SITUACIÓN DE LOS BIENES MUEBLES E INMUEBLES El órgano desconcentrado informó que contaba con un inventario de 6 780 bienes con valor de $5,306,130.00. El inventario incluyó 250 bienes de equipo de cómputo y 8 vehículos. CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS El Archivo General de la Nación presentó la información concerniente al cierre de la gestión gubernamental 1994-2000, en los formatos que para tales efectos requirió la SECODAM en su oportunidad (Anexo 1). Así mismo, se elaboró el Informe General que contiene el detalle de la situación del órgano desconcentrado al 30 de noviembre de 2000 (Anexo 2). Adicionalmente, en el Archivo General de la Nación se produjo un cambio de administración a partir del 17 de febrero de 2003. Derivado de ello se elaboró el Informe de Situación que se presentó al Consejo Técnico del AGN en la sesión del 30 de mayo de 2003 y el Análisis comparativo de metas programadas e informadas de 2002 y verificación de la entrega (Anexos 3 y 3 bis).

C. PROGRAMAS Y RESULTADOS OBTENIDOS 2001-2005 I. MARCO JURÍDICO DE ACTUACIÓN Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. D.O.F. 5-II-1917 y sus reformas. Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado “B” del Artículo 123 Constitucional. D.O.F. 28-XII-1963 y sus reformas. Ley Federal del Trabajo. D.O.F. 1-IV-1970 y sus reformas. Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. D.O.F. 31-XII-1975 y sus reformas. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. D.O.F. 31-XII-1976 y sus reformas. Ley Federal de Derechos D.O.F. 31-XII-1981 y sus reformas. Ley General de Bienes Nacionales. D.O.F. 8-I-1982 y sus reformas. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos D.O.F. 31-XII-1982 y sus reformas. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. D.O.F. 27-XII-1983 y sus reformas. Ley Reglamentaria de la fracción XIII bis Apartado “B” del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. D.O.F. 30-XII-1983 y fe de erratas. Ley Federal de Derechos de Autor D.O.F. 24-XII-1996 y sus reformas. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 4-I-2000. Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas D.O.F. 4-I-2000 y sus reformas. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal D.O.F. 30-XI-2000

Ley del Impuesto Sobre la Renta. D.O.F. 01-I-2002 y F.E. de 24-I-2002. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. D.O.F. 13-III-2002. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. D.O.F. 11-VI-2002. Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal D.O.F. 10-IV-2003. Código Fiscal de la Federación D.O.F. 31-XII-1981 y sus reformas. Reglamento del Archivo General de la Nación D.O.F..el 13 de abril de 1946. Reglamento de Escalafón de la Secretaría de Gobernación D.O.F. 22-II-1980. Reglamento para la Prestación de Servicio Social de los Estudiantes de las Instituciones de Educación Superior de la República Mexicana. D.O.F. 30-III-1981. Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. D.O.F. 18-XI-1981 y sus reformas. Reglamento del Código Fiscal de la Federación. D.O.F. 29-II-1984 y sus reformas Reglamento de la Ley del Impuesto Sobre la Renta. D.O.F. 29-II-1984 y sus reformas. Reglamento de Prestaciones Económicas y Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. D.O.F. 28-VI-1988 y sus reformas. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. D.O.F. 20-VIII-2001. Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas. D.O.F. 20-VIII-2001. Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación. D.O.F. 30-VII-2002 y sus reformas.

Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental D.O.F. 11 VI 2003. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 D.O.F. 30-V-2001 Programa Nacional de Política Laboral 2001-2006. D.O.F. 17-XII-2001. Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo 2001-2006. D.O.F. 22-IV-2002. Programa Nacional de Protección Civil 2001-2006. D.O.F. 20-IX-2002. Programa de Mejora Regulatoria 2001-2006 D.O.F. 17-I-2003 Decreto que prohíbe la exportación de documentos originales relacionados con la historia de México y de libros que por su rareza no sean fácilmente sustituíbles D.O.F. 6-III-1944 y sus reformas. Decreto por el que se desincorpora del patrimonio del Departamento del Distrito Federal y se incorpora al dominio de la Federación el inmueble conocido como el Palacio Negro de Lecumberri para destinarlo al servicio del Archivo General de la Nación. D.O.F. 27-II- 1977. Decreto por el que los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y servidores públicos hasta el nivel de director general en el sector centralizado o su equivalente en el sector paraestatal, deberán rendir al separarse de sus empleos, cargos o comisiones, un informe de los asuntos de su competencia y entregar los recursos financieros, humanos y materiales que tengan asignados para el ejercicio de sus atribuciones legales, a quienes lo sustituyan en funciones. D.O.F. 2-IX-1988. Decreto por el cual se crea la sección de Archivos Presidenciales del Archivo General de la Nación. D.O.F. 26-IX-1988 Decreto por el que se establece a favor de los trabajadores al servicio de la Administración Pública Federal que estén sujetos al régimen obligatorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, un sistema de ahorro para el retiro. D.O.F. 27-III-1992.

Decreto por el que se establece el Calendario Oficial. D.O.F. 6-X-1993. Decreto por el que prohíbe la exportación de documentos originales relacionados con la Historia de México y de libros que por su rareza no sean fácilmente sustituíbles. D.O.F. 6-III-1994. Decreto por el que se expide el Manual de Organización General de la Secretaría de Gobernación. D.O.F. 29-I-1999. Decreto por el que se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006. D.O.F. 30-V-2001. Acuerdo por el que se dispone que el Archivo General de la Nación será la entidad central y de consulta del Ejecutivo Federal en el manejo de los archivos administrativos e históricos de la Administración Publica Federal. D.O.F. 14-VII-1980. Acuerdo por el que se dispone que el conjunto de la documentación contable, consistente en libros de contabilidad, registros contables y documentación comprobatoria o justificadora del ingreso y del gasto público de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, constituye el Archivo Contable Gubernamental que deberá guardarse, conservarse y custodiarse. D.O.F. 12-IX-1982. Acuerdo que establece las bases administrativas generales respecto de las disposiciones legales que regulan la asignación y uso de los bienes y servicios que se pongan a disposición de los funcionarios y empleados de las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 15-XII-1982. Acuerdo por el que se fijan criterios para la aplicación de la Ley Federal de Responsabilidades en lo referente a los familiares de los Servidores Públicos. D.O.F. 11-II-1983. Acuerdo que establece las bases administrativas generales respecto de las disposiciones legales que regulan la asignación y uso de los bienes y servicios que se pongan a disposición de los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. D.O.F. 4-I-1988. Acuerdo mediante el cual se establecen las disposiciones que se aplicarán en la entrega y recepción del despacho de los asuntos a cargo de los titulares de las Dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y de los servidores públicos hasta el nivel de director general en el sector centralizado, gerente o sus equivalentes en el sector paraestatal.

D.O.F. 5-IX-1988 y fe de erratas. Acuerdo por que se delega en el Director General del Archivo General de la Nación la facultad de celebrar convenios que tengan por objeto la recuperación, conservación, investigación, difusión y publicación de documentos históricos. D.O.F. 26-IV-1996. Acuerdo por el que se determinan los servidores públicos que deberán presentar declaración patrimonial, en adición a los que se señalan en la ley de la materia. D.O.F. 4-IV-1997 Acuerdo por el que se establecen los lineamientos a que se sujetará la guarda, custodia y plazo de conservación del Archivo Contable Gubernamental. D.O.F. 25-VIII-1998. Acuerdo que establece las normas que determinan como obligación la presentación de las declaraciones de situación patrimonial de los servidores públicos, a través de medios de comunicación electrónica. D.O.F. 19-IV-2002. Acuerdo por el que se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal. D.O.F. 31-V-2002. Acuerdo que establece las disposiciones para el ahorro de energía en las oficinas públicas de la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2002. D.O.F. 31-VII-2002. Acuerdo por el que se adscriben orgánicamente las unidades administrativas y órganos desconcentrados de la Secretaría de Gobernación. D.O.F. 8-VIII-2002. Acuerdo por el que se expide el Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal. D.O.F. 3-IX-2002. Acuerdo por el que se expide el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal. D.O.F. 30-V-2003. Acuerdo por el que se delega en el Director General del Archivo General de la Nación la facultad de celebrar convenios que tengan por objeto la recuperación conservación investigación y difusión y publicación de documentos históricos (D.O.F. 26/abr/1996)

Acuerdo por el que se disponen diversas medidas para la procuración de justicia por delitos cometidos contra personas vinculadas con movimientos sociales y políticos del pasado (D.O.F. 27/nov/2001) Lineamientos que deberán observar las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en la recepción, procesamiento, y trámite de solicitudes de acceso a la información gubernamental que formulen los particulares, así como en su resolución y notificación, y la entrega de la información en su caso, con exclusión de las solicitudes de acceso a datos personales y su corrección (D.O.F. 12 de junio de 2003). Lineamientos generales, para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Condiciones Generales de Trabajo de la Secretaría de Gobernación. D.O.F. 19-X-1992 y sus reformas. Manual de Organización Específico autorizado el 22 de marzo de 2004. Manuales de Procedimientos. ATRIBUCIONES (Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, artículo 48) El Archivo General de la Nación, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, fungirá como el ente rector de la archivística nacional y entidad central de consulta del Ejecutivo Federal en el manejo de los archivos administrativos e históricos de la Administración Pública Federal, y tendrá las siguientes atribuciones: I. Establecer normas y prestar asesoría técnica para la organización y la operación de los servicios en materia de administración de documentos y archivos dentro de las dependencias y entidades federales; II. Establecer los lineamientos para analizar, valorar y disponer del destino final de la documentación liberada por las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, incorporando a los acervos del órgano administrativo desconcentrado los que posean interés histórico y gestionar la recuperación de archivos históricos; III. Custodiar, organizar, conservar y describir los documentos y expedientes que conforman sus acervos, facilitando y promoviendo su consulta y aprovechamientos públicos. El acceso a la consulta de los documentos que hayan sido transferidos a este órgano administrativo desconcentrado, podrá darse en cualquier momento, cuando así lo disponga la dependencia generadora. En caso contrario, la consulta podrá realizarse en los plazos y términos que señalan la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables;

IV. Autorizar la expedición de copias certificadas de los títulos primordiales, mercedes, planos y demás documentos originales existentes en el órgano administrativo desconcentrado, así como determinar las políticas para proporcionar los servicios de consulta y reprografía al público usuario; V. Concertar convenios con las dependencias del Ejecutivo Federal, entidades federativas, municipios, delegaciones e instituciones públicas y privadas, a fin de desarrollar acciones orientadas a la modernización de los servicios archivísticos, así como para el rescate, organización, conservación y aprovechamiento del patrimonio documental de la nación, en el marco de las disposiciones normativas aplicables; VI. Determinar lineamientos para integrar, mantener y difundir registros, inventarios y catálogos de los documentos y fuentes relevantes para la historia de México, existentes en otros archivos y colecciones públicas y privadas, nacionales o del extranjero; VII. Conceder los permisos para la salida del país de documentos originales relacionados con la historia de México y de libros que por su naturaleza no sean fácilmente sustituibles. Asimismo, le compete emitir la declaración por medio de la cual un documento se considera dentro de estas categorías; VIII. Preparar, publicar y distribuir, en forma onerosa o gratuita, las obras y colecciones necesarias para apoyar el conocimiento de su acervo, la renovación y promoción de la cultura archivística, administrativa e histórica y la consulta y aprovechamiento del patrimonio documental del país; IX. Determinar lineamientos para concentrar en el Archivo General de la Nación, el Diario Oficial de la Federación y demás publicaciones de los Poderes de la Unión, de las entidades federativas y de los municipios o delegaciones, así como los ejemplares de las obras científicas, literarias o artísticas, cuyos derechos de propiedad sean reservados conforme a la ley; X. Establecer políticas para reunir, organizar y difundir el acervo documental gráfico, bibliográfico y hemerográfico necesario para apoyar el desarrollo archivístico y la investigación histórica nacional, y XI. Las demás que le confieran otras disposiciones jurídicas aplicables.

II. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS GENERALES DE GOBIERNO

1. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006

En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (área Orden y Respeto), el Archivo General de la Nación tuvo, entre otros objetivos, contribuir a que las relaciones políticas ocurriesen en el marco de la nueva gobernabilidad democrática. Este propósito está sustentado en el predominio de una cultura democrática, con pleno respeto a los derechos y libertades; en un sistema de partidos fortalecido, así como en una participación ciudadana intensa y responsable, comprometida, informada y crítica. Con el fin de concretar estos propósitos se instrumentaron diversas estrategias relativas, para ampliar el acceso de los ciudadanos a la información de fuentes oficiales, impulsando diversas vías de difusión y proponiendo normas que hagan obligatorio el respeto a este derecho. El Archivo General de la Nación contribuye en dos grandes tareas sustantivas. La primera está relacionada con el invaluable acervo documental que custodia; con las tareas inherentes de conservar, ordenar, describir y difundir la memoria histórica de México. La segunda, es la coordinación de esfuerzos en el ámbito nacional para garantizar el funcionamiento eficiente de los archivos administrativos, así como, la protección del patrimonio documental depositado en los archivos públicos y privados de todo el territorio nacional.

2. PROGRAMAS SECTORIALES, REGIONALES Y ESPECIALES

El Archivo no tuvo programas de esta naturaleza.

3. PROGRAMAS FEDERALES QUE OTORGAN SUBSIDIOS Y TRANSFERENCIAS

El Archivo no tuvo programas de esta naturaleza.

4. PROYECTOS ESTRATÉGICOS Y/O PRIORITARIOS DE LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA

Con la finalidad de esquematizar los resultados esperados a corto, mediano y largo plazo y definir como lograrlo mediante una óptima combinación de los recursos humanos, financieros y materiales, se determinaron siete factores críticos de éxito con sus proyectos y metas para 2001 y cinco factores para el año 2002: 2001

1. Reducir el volumen de la documentación histórica que por su condición vulnerable o por la carencia de instrumentos de consulta está en riesgo de perderse.

2. Modificar la heterogeneidad de los proceso de trabajo en los archivos de México, elevando su nivel de calidad.

3. Desarraigar el aislamiento estructural en que se desarrolla la actividad archivística de las instituciones públicas del país.

4. Posicionamiento del Archivo General de la Nación como institución líder del país en materia archivística.

5. Poner en valor las áreas no funcionales del edificio de Lecumberri. 6. Capacidad de gestión para obtener recursos extrapresupuestales. 7. Implantar un proceso de calidad total en el organismo.

FACTOR CRÍTICO METAS RELEVANTES REALIZADO %

1

Registro de inventarios y referencias de archivos federales, estatales, municipales y eclesiásticos.

980

196

1

Valoración documental y transferencia de documentación con valor histórico.

601

172

1

Descripción de fondos documentales de los siglos XIX y XX. (Volúmenes)

287

130

2

Capacitar al personal que realiza labores inherentes al trabajo archivístico en la federación, gobierno de los estados y municipios del país.

60

54

2

Asesoría en materia archivística a los gobiernos de los estados y municipios.

585

117

3

Reactivación de los comités técnicos internos de administración de documentos en las dependencias del Ejecutivo federal.

4

133

4 Publicación de los trabajos del organismo. 10 47 4 Programación de donaciones de las publicaciones 13 883 165

6 Capacidad de gestión para obtener recursos extra presupuestales.

$1,650,593.23

105

7 Servicio de consulta de acervos históricos. (Usuarios) 38 825 154 7 Consultas en página Web. 61 731 102

Datos obtenidos del Informe General 2001 del Archivo General de la Nación (Anexo 4)

2002 1. Reducir el volumen de la documentación histórica que por su condición

vulnerable o por la carencia de instrumentos de consulta está en riesgo de perderse.

2. Modificar la heterogeneidad de los proceso de trabajo en los archivos de México, elevando su nivel de calidad.

3. Desarraigar el aislamiento estructural en que se desarrolla la actividad archivística de las instituciones públicas del país.

4. Posicionamiento del Archivo General de la Nación como institución líder del país en materia archivística.

5. Implantar un proceso de calidad total en el organismo.

FACTOR CRÍTICO METAS RELEVANTES REALIZADO

1

Registro de inventarios y referencias de archivos federales, estatales, municipales y eclesiásticos.

1 242

1

Valoración documental y transferencia de documentación con valor histórico.

444

1

Descripción de fondos documentales de los siglos XIX y XX. (Volúmenes)

572

2

Capacitar al personal que realiza labores inherentes al trabajo archivístico en la federación, gobierno de los estados y municipios del país.

24

2

Asesoría en materia archivística a los gobiernos de los estados y municipios.

616

2

Reactivación de los comités técnicos internos de administración de documentos en las dependencias del Ejecutivo federal.

10

4 Programación de donaciones de las publicaciones 12 594 5 Servicio de consulta de acervos históricos. (Expedientes o

imágenes) 802 270

5 Consultas en página Web. 104 833 Datos obtenidos del Informe de actividades por factor crítico de éxito enero-diciembre 2002 (Anexo 5)

En febrero de 2003 se llevó a cabo un proceso de transición en la Dirección General del órgano desconcentrado. De ahí se derivaron cambios en los programas de trabajo, en la determinación de metas y en el método de evaluación de sus resultados. De conformidad con el Sistema de Planeación Estratégica establecido por la Presidencia de la República, se definieron seis objetivos estratégicos sobre los cuales descansa el establecimiento de metas y la evaluación de resultados del Programa Institucional de Trabajo (PIT):

1.- Rescatar la memoria histórica de México que por su condición vulnerable o por la carencia de instrumentos de consulta está en riesgo de perderse mediante técnicas de ordenamiento, descripción, clasificación, resguardo, conservación, microfilmación y digitalización.

2.- Homologar los procesos de trabajo en los archivos de México, elevando su

nivel de calidad mediante la difusión de procesos normalizados y certificados, así como el establecimiento de normas, políticas y lineamientos en materia de archivos administrativos e históricos.

3.- Orientar la actividad archivística de las instituciones públicas del país hacia

su modernización mediante el desarrollo de archivos en el país, basado en procesos normalizados y certificados.

4.- Hacer del AGN la institución líder del país en materia archivística mediante el impulso y asesoría en los archivos de los tres poderes de la Unión y de los tres órdenes de gobierno, además de los archivos privados, universitarios y eclesiásticos, y en general, del sector social y la definición de políticas públicas para el desarrollo y homogenización de las bases jurídicas y técnicas dirigidas al uso, manejo, control y difusión de la información pública en condiciones de transparencia y libre acceso ciudadano.

5.- Implantar procesos de calidad en el AGN, y difundir una cultura de

innovación y calidad en el medio archivístico nacional mediante la mejora, normalización, certificación y difusión de sus procesos.

6.- Difundir el acervo gráfico, bibliográfico y hemerográfico necesario para apoyar el desarrollo archivístico y la investigación histórica nacional mediante publicaciones, inserciones en prensa, exposiciones y visitas guiadas en el AGN.

Cumplimiento de metas del programa institucional de trabajo 2003.

Previamente a la transición de la dirección general del Archivo General de la Nación, durante las seis primeras semanas del año, se produjo una desaceleración de las actividades que se aunó al posterior cierre de las instalaciones para el ejercicio de las tareas propias del AGN (debido al “Diálogo para una política de Estado para lograr un acuerdo nacional para el campo”, esto durante otras cuatro semanas de 2003). Empero, de conformidad con el Sistema de Planeación Estratégica, se programaron 71 metas de procesos y proyectos considerando el ejercicio completo. Aunque los proyectos del Sistema están sujetos por definición a la asignación extraordinaria de recursos o a apoyo externo, algunos procesos resultaron la liberación de recursos de partidas centralizadas. Sin embargo durante el año pasado el AGN tuvo un promedio de cumplimiento general de metas (procesos y proyectos) de 118.5%, sobre 71 metas. De ellas, 35 están en rango de 90 a 110%, lo que se clasifica como satisfactorio; 29 presentan sobrecumplimiento, y siete un subcumplimiento. Las metas específicas correspondientes a procesos, alcanzaron un promedio de cumplimiento de 119.8%, y las de proyectos de 110.6%. Se programó la certificación de cuatro procesos, sin embargo, no se realizaron las auditorias de certificación porque los recursos no fueron autorizados oportunamente, si bien, se realizó el 95% de las operaciones para lograr dicha

certificación. Dado lo anterior, no se pudieron incluir estas metas en la estadística. En el caso de los procesos, los incumplimientos de metas, justificados adelante, se deben a la falta de recursos para el rescate de archivos municipales y participación en ferias, o al desusado incremento de la carga de trabajo debido a la entrada en vigor de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, que obligó a concentrarse en el tema por ser de carácter prioritario para la Administración Pública Federal. En el caso de los proyectos, por definición, los incumplimientos tienen su origen en la falta de recursos para la creación de estructuras archivísticas y auditorías de certificación. Es importante destacar que las sobremetas se llevaron a cabo sin la aportación de recursos adicionales y con personal que labora en el AGN, apoyado por estudiantes de diversas instituciones académicas que prestan su servicio social. Actividades sobresalientes

Durante el periodo del 18 de febrero al 7 de marzo, el Archivo General de la Nación suspendió sus actividades habituales para ser sede del diálogo para una política de Estado que logre un acuerdo nacional para el campo con asistencia de 12,250 personas.

Se dio continuidad a lo previsto en el Acuerdo Presidencial de noviembre de 2001, por el cual se instruyó a las dependencias del Poder Ejecutivo Federal transferir diversos archivos relacionados con delitos cometidos contra personas vinculadas con movimientos sociales y políticos del pasado. Sobre este tema, durante 2003 se realizaron 13,709 consultas al Archivo General de la Nación, que significan un incremento sustancial en relación con 2002 (de abril a diciembre, 6,280 consultas), merced a la puesta en operación de un sistema de consulta digital de estos documentos, el cual cuenta con 6.1 millones de imágenes. Los usuarios fueron las autoridades competentes en materia de procuración de justicia y otros interesados.

Sin contar con los recursos del Programa de Apoyo al Desarrollo de Archivos Iberoamericanos (ADAI) (20,000 dólares) se continuó con la estabilización y ordenación del Archivo Enrique Díaz-Delgado y García, de negativos de vidrio.

En atención a los requerimientos de los usuarios, se elaboró un catálogo de referencias cruzadas para el Archivo de buscas y traslado de tierras. Se inició el análisis comparativo con el mismo fin para el Grupo de Templos y Conventos.

Convenio AGN/Auditoría Superior de la Federación. Es importante destacar que este convenio tiene como propósito brindar a ese órgano fiscalizador la asistencia técnica necesaria para la organización y operación de sus servicios en materia de administración de documentos y archivos de conformidad con la LFTAIPG. También, el AGN brindará asesoría en la definición de los criterios y elaboración de los procedimientos de clasificación y conservación de la información gubernamental.

Se estableció comunicación con diversos archivos del interior de la República con el fin de encuestar y capturar, en una base de datos, los 655 formularios que permitieron conformar el Diagnóstico de la situación que guardan los archivistas del país para apoyar la realización del proyecto ENBA-AGN de formación de cuadros profesionales.

Se incorporaron 30 estudiantes de la Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía para realizar su estancia profesional (25 de Archivonomía y 5 de Biblioteconomía). Algunos de ellos apoyaron de manera significativa el proceso de revisión, descripción, catalogación, clasificación y captura de tres proyectos: fondo bibliohemerográfico de la Biblioteca de la Secretaría de Gobernación; fondo del Archivo Técnico del Centro de Información Técnica-Archivística; y fondo Hemerográfico del siglo XIX. Otros estudiantes apoyaron proyectos del Centro de Información Gráfica, y proyectos de organización y descripción documental.

Se asesoró al Archivo Municipal de Campeche sobre los materiales y equipo básicos necesarios para la instalación de un taller de restauración, y se efectuaron visitas para realizar diagnósticos de conservación en uno de los archivos y la planoteca de la Comisión de Avalúos y Bienes Nacionales, así como en la Hemeroteca Municipal de Acapulco “Ernesto García Morga”.

Se dio seguimiento a los Proyectos mexicanos que recibieron apoyo durante el año 2003 dentro del programa de apoyo de Archivos Iberoamericanos (ADAI).

Se llevó a cabo la Reunión Regional “Por los Archivos de Norte”, en Mexicali, Baja California, con la participación de representantes de ocho estados.

Se organizó la Reunión Nacional de Archivos en la ciudad de Aguascalientes con la asistencia de 650 representantes de archivos privados y públicos, de los tres órdenes de gobierno y de los tres poderes de la Unión.

Se llevó a cabo la Reunión Regional “Por los Archivos de Sur”, en Cancún, Quintana Roo, con la participación de representantes de ocho estados.

En cumplimiento con lo previsto por el Artículo 32 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTYAIPG), el Archivo General de la Nación (AGN) preparó en coordinación con el Instituto Federal de Acceso a la Información

(IFAI), el proyecto de lineamientos generales para la ordenación y conservación de los archivos de las dependencias y entidades del Ejecutivo Federal. Con esta medida, además de cumplir con la obligación jurídica, se contribuyó a mejorar las condiciones de acceso a la información y protección del patrimonio documental del país, ordenando los archivos para facilitar su consulta.

Con el fin de difundir los alcances de la LFTYAIPG en relación con los archivos, el AGN impartió 14 cursos de capacitación y se dictaron cuatro conferencias. Así mismo, se atendieron las solicitudes de asesoría de diversas dependencias y entidades del Ejecutivo Federal y de diversos estados de la República interesados en la materia.

Se participó en el grupo de trabajo del Comité de Normas de Descripción, el cual celebró su séptima Reunión Plenaria en la ciudad de Canberra, Australia.

La Directora de Investigación y Normatividad Archivística del AGN realizó la estancia de trabajo e investigación del 17 al 27 de agosto en la Biblioteca Bancroft de la Universidad de Berkeley, para registrar un total de 27 colecciones documentales de interés para la historia de México. A partir de esta estancia, los avances del proyecto se siguen discutiendo por correo electrónico en coordinación con el Dr. Walter Brem, Curador de la Biblioteca Bancroft. Lo anterior, dentro del marco del proyecto Registro de fuentes para la historia de México, realizado por el AGN y la Universidad de California (Berkeley), CONACYT y el Comité UCMEXUS.

Se cumplió con el compromiso adquirido con el Gobierno español referente al proyecto de colaboración SEGOB/Ministerio de Cultura Español para realizar el Censo Guía de Archivos mexicanos, pese a que a lo largo del año no se obtuvieron los recursos autorizados.

México fue designado país piloto del proyecto Censo Guía, con la finalidad de poner a prueba las bases de datos instalados en Internet.

En el mes de mayo inició el programa de actividades de difusión, con la presentación en el AGN del libro México a través de los Mayo, de Raúl Godínez y Verónica Rivera, a la que asistieron aproximadamente 320 personas. En esa ocasión se inauguró la muestra fotográfica de los Hermanos Mayo curada por Rosa María Souza.

Con el Colegio de Sinaloa, se presentó la trilogía de CD’s Documentos para una historia del Noroeste; así mismo, con el Museo Legislativo de la Cámara de Diputados se montó la exposición “El voto en México”.

Se puso en funcionamiento la sección de índices del AGN en la página WEB, y se instauró en tiempo y forma el Portal de transparencia del AGN, cuyos requerimientos se atienden a través del enlace correspondiente.

Se desarrolló la versión WEB del Sistema de Consulta de Acervos, ARGENA III, poniéndose a disposición de todos los usuarios de Internet más de 600 mil registros de descripción documental.

Se puso en marcha el Sistema de Consulta de imágenes digitalizadas.

Se desarrolló el sistema de captura y consulta para la descripción documental bajo la norma ISAAD (G).

Durante este periodo se identificaron vicios ocultos en el proyecto de digitalización elaborado por la empresa Imax Sistemas, S.A. de C. V. Para resolver esta problemática se realizaron varias reuniones con esta empresa para resolverlas de la mejor forma.

Durante el periodo se realizaron ahorros en el ejercicio de las partidas de viáticos y pasajes, tanto nacionales como internacionales (66%), para destinar esos recursos al pago de adeudos atrasados por concepto de cuotas a organismos internacionales (ADAI, ALA, e ICA). De igual manera, parte de esos ahorros se utilizó para la realización del programa de publicaciones del ejercicio 2003.

Cumplimiento de metas del programa institucional de trabajo 2004. De conformidad con el Sistema de Planeación Estratégica, se programaron 94 metas de procesos y proyectos. Como es sabido, los proyectos del Sistema están sujetos por definición a la asignación extraordinaria de recursos o a apoyo externo, empero, algunos procesos estuvieron este año sujetos también a la liberación de recursos de partidas centralizadas. Sin embargo, durante el año 2004 el AGN tuvo un promedio de cumplimiento general de metas (procesos y proyectos) de 240.2%, sobre 94 metas, 23 más que el año anterior. De ellas, 44 están en rango de 90 a 110%, lo que se clasifica como satisfactorio; 49 presentan sobrecumplimiento y una registra cumplimiento del 88.3%, inferior a lo previsto por causas que se explican adelante. Las metas específicas correspondientes a procesos, alcanzaron un promedio de cumplimiento de 266.4%, y las de proyectos de 143.2%. Es importante destacar que las sobremetas no resultan de un proceso laxo de programación sino de la sinergia originada por los recursos adicionales recibidos de la Fundación del Archivo General de la Nación y del Gobierno de España, además del apoyo de estudiantes de diversas instituciones académicas que decidieron prestar su servicio social en el AGN, y por un número mayor de jóvenes del Servicio Militar Nacional. Estos recursos, positivos en todo sentido para el AGN, no eran conocidos o ciertos al momento de elaborar el Programa Institucional de Trabajo. De nuevo se manifiesta la capacidad de la institución para reaccionar favorablemente a estímulos de recursos adicionales a los otorgados presupuestariamente. A continuación se relacionan las actividades sobresalientes más relevantes. Debe notarse que 19.1% de ellas no fueron incluidas en el Programa Institucional de Trabajo 2004 debido a que se presentaron de manera casuística.

Actividades sobresalientes Dirección del Archivo Histórico Central Organización y descripción • Se concluyó la Guía simple de Archivos, así como el Inventario

correspondiente, quedando capturados en el Sistema de Descripción Documental del AGN. Se continúa revisando la Guía para corregir posibles errores de captura. Por otra parte, se dio cumplimiento a la legislación y los Lineamientos de la materia al poner estos instrumentos de consulta en la página Web. Cabe por ello resaltar la entrega de la medalla “José Joaquín Izquierdo al mérito societario”, de la Sociedad Mexicana de la Historia de la Ciencia y la Tecnología A.C., en reconocimiento al Órgano como repositorio nacional de fuentes para la Historia. También es importante destacar que la página en cuestión mereció el Premio OX 2004 en Ciencias Sociales, primero en su categoría para México.

• Se ha procedido a la organización y descripción de diversos grupos documentales, entre los que destacan: Archivo Central de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Archivo General de la Nación; Cámara de Diputados; Tribunal Superior de Justicia del D.F.; Investigaciones Políticas y Sociales; Subdelegados; Antiguo Fondo Reservado de la Galería 5; Sociedades Cooperativas; Guerra y Marina; Fomento, sección Puertos. Para ello se recibe el apoyo de diversos colaboradores externos provenientes de instituciones tales como la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, la UNAM, la SEDENA, la ENBA, e incluso voluntarios.

• Con el propósito de corroborar su vigencia y, en su caso, determinar las acciones a seguir, se revisaron y dictaminaron los instrumentos de consulta de diversos grupos documentales, tales como: Desagüe del Valle de México; Ferrocarriles; Canales y Ríos; Caminos y puentes; Obras públicas, los cuales se encontraron desatendidos en galerías, mientras que en el Centro de referencias no se tenía conocimiento de ellos. En virtud de las sugerencias de diversos usuarios también se revisaron los grupos documentales de Reales Cédulas, Secretaría de Justicia y Dirección General de Gobierno.

• Asimismo se elaboró un diagnóstico del grupo documental Bienes Nacionales, en cuanto a su organización y descripción. Derivado de lo anterior, se determinó catalogar los tres volúmenes con 22 expedientes que faltaban en su instrumento de consulta y programar su digitalización.

• Con el fin de colocar adecuadamente el material que por falta de espacio en los acervos se encontraba en el piso, se trasladaron partes y para armar 283 estantes, además fueron reforzados 70. De esta manera se pudieron instalar 551 cajas del Indiferente General, 1 853 cajas del grupo documental Sociedades Cooperativas y 356 atados del fondo Tribunal Fiscal de la Federación (Archivo de Concentración). Estas actividades han sido posibles gracias al apoyo de los conscriptos del SMN.

• Con personal contratado con recursos provenientes de la SEP, a través de la Fundación del Archivo General de la Nación, se llevó a cabo la ordenación, descripción y valoración de 310 cajas del archivo particular de Porfirio Muñoz Ledo, como parte del proyecto “Archivos para la historia contemporánea”.

Atención de juzgados y comunidades campesinas • Se atendieron 32 solicitudes de búsqueda de documentos y certificaciones

requeridas por diversas autoridades judiciales y de procuración de justicia (no incluye las solicitudes de la FEMOSPP).*

• Se realizaron siete dictámenes de autenticidad de documentos y 19 transcripciones paleográficas solicitadas por comunidades campesinas y autoridades judiciales.

Conservación • Se elaboraron las guardas de protección para la Constitución de 1857 y la

Constitución Política de la Monarquía Española de 1812, las cuales se conservan en la bóveda de seguridad.

• Se digitalizaron 3 621 imágenes de los documentos históricos que se tienen resguardados en la bóveda de seguridad. Adicionalmente, del Archivo Benito Juárez se digitalizó el vol. 1 que consta de 414 imágenes.

• Se continúa con la digitalización de la mapoteca. En este periodo se digitalizaron 701 documentos de su colección.

• Fueron restaurados 25 planos de gran formato y se elaboraron sus respectivas guardas.

• Se digitalizaron 648 imágenes del documento Causa de Fernando Maximiliano de Hapsburgo..., el cual será ubicado en la bóveda de seguridad.

Cursos y asesorías • Se investigó, preparó y llevó a cabo una presentación sobre el tema

“Edificación de archivos”, dirigida a funcionarios de la Secretaría de la Reforma Agraria.

• Se impartió un curso sobre conservación y restauración a personal del Congreso del Estado de Nuevo León.

• Se atendieron tres estadías en el Departamento de Conservación y Restauración: dos personas del Archivo Histórico de la Paz, Baja California Sur; dos personas del Archivo Fotográfico de Tabasco y tres personas provenientes del archivo de Sonora.

Otros • Archivo genealógico: Se identificaron rollos de microfilm con el fin de

facilitar la recuperación de información. Se lograron identificar 2 315 rollos, de 121 mil.

• Una colaboradora adscrita al Depto. de Conservación y Restauración, concursó y obtuvo su participación en el Seminario-taller de conservación impartido en las instalaciones del Archivo General de la Nación de Colombia, del 3 al 16 de octubre.

Nuevos archivos Se recibieron los siguientes archivos: • Archivo fotográfico de Luis Echeverría Álvarez, que contiene 3 396

fotografías. • Archivo Porfirio Muñoz Ledo. • 20 000 documentos de la administración de la Presidencia de Carlos

Salinas de Gortari. Dirección del Sistema Nacional de Archivos Se llevaron a cabo las siguientes reuniones de archivos • “Reunión de Archivos del Norte” del 31 de marzo, 1 y 2 de abril, Mazatlán,

Sinaloa. • “Transparencia y Sociedad” en Pachuca, Hidalgo, los días 22 y 23 de julio. • “Primera Reunión de los Archivos del Estado de Querétaro” en

Tequisquiapan, Querétaro los días 9 y 10 de septiembre. • Reunión Nacional de Archivos “Los archivos en la sociedad del

conocimiento” en Monterrey, Nuevo León, los días 22, 23 y 24 de septiembre.

• “Reunión de Archivos del Sureste 2004” en Campeche, Campeche, los días 10, 11 y 12 de noviembre.

• Se realizaron 14 reuniones con el Comité Técnico de Unidades de Correspondencia y Archivo del Gobierno Federal (COTECUCA).

• En la coordinación del “Programa de Rescate Cultural 2004” AGN-SEDENA se logró organizar y describir 30 archivos municipales.

• Se publicaron los Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias de la Administración Pública Federal, además se elaboraron y difundieron instructivos para:

• La elaboración de la Guía simple de Archivos, que es el primer documento normativo para el proceso de descripción de archivos en México.

• La realización del Cuadro general de clasificación archivística y del Catálogo de disposición documental, que permite la correcta administración de documentos en materia de normalización.

• La solicitud de bajas documentales del Gobierno Federal, a efecto de realizar con mayor eficiencia y eficacia el proceso de disposición documental.

• La elaboración del Calendario institucional y el Informe de avance en el cumplimiento de los Lineamientos.

• El registro y validación del Catálogo de disposición documental de cada una de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

• El AGN impartió 100 cursos de capacitación en nueve programas, a diversas dependencias y entidades del Ejecutivo Federal.

• La Dirección atendió 567 solicitudes de asesoría en materia de Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias de la Administración Pública Federal, incluyendo diversos estados de la República.

Dirección de Investigación y Normatividad • Del 9 al 15 de febrero se impartió la asesoría sobre el Censo Guía de

Archivos en el Archivo General de Puerto Rico. • Entre enero y febrero se calificaron y evaluaron 29 proyectos mexicanos

presentados ante la convocatoria 2003-2004 del Programa de Apoyo al Desarrollo de Archivos Iberoamericanos (ADAI), de los cuales fueron seleccionados nueve, a los que se hizo seguimiento a partir del mes de marzo. Para la convocatoria 2004-2005, previamente a su envío a la Secretaría Técnica de ADAI se recibieron para revisión y asesoría 12 proyectos.

• A partir de marzo, a requerimiento de la Secretaría de Relaciones Exteriores se impartió la asesoría y tutoría a la becaria Teresita Ignacio Rodríguez, de los Archivos Nacionales de Filipinas, para hacer seguimiento de su investigación: "Una bibliografía de materias primarias y secundarias sobre Filipinas en México".

• En el proyecto Censo Guía de Archivos se actualizaron 650 censos de archivos mexicanos.

• En el proyecto Registro de Fuentes para la historia de México en la Universidad de California se inició el catálogo de colecciones mexicanas en la Biblioteca Bancroft.*

• Se concluyó el levantamiento de inventario en el sistema SIABUC y el encabezamiento de materia de 21 350 ejemplares de la Biblioteca de la Secretaría de Gobernación.

• Se digitalizaron 200 folletos de la colección de folletos de la Biblioteca de la Secretaría de Gobernación.

• Con motivo de los 150 años del Himno Nacional se realizó la investigación de referencias bibliohemerográficas y digitalización de imágenes para el libro El himno nacional mexicano, para la Secretaría de Gobernación.

• Se coordinó la estancia del archivista Pedro Roig, del Archivo General de Puerto Rico, del 6 al 10 de diciembre.

Dirección de Publicaciones y Difusión • Se realizó la exposición “El cuarto viaje de Colón: del sueño asiático a la

realidad americana”, en colaboración con el Ministerio de Cultura de España a través de la Subdirección de Archivos Estatales, con la participación de la Embajada de España en México y la Fundación Archivo General de la Nación. En el mes de julio se llevó a cabo la exposición “México y su religiosidad”. Por otra parte, la exposición “Heberto Castillo: una vida dedicada a construir democracia” se desarrolló durante los meses de agosto y septiembre. Durante octubre se presentó la exposición “Movimiento estudiantil de 1968”. Adicionalmente, en el mes de noviembre se presentaron las exposiciones “Historia de la rendición de cuentas y la fiscalización en México” y “Ortodoxia: Simbología, Fe y Tradición”. Finalmente, el ciclo “El archivo viaja en el Metro”; incluyó en diversas estaciones “La maravillosa Historia de Cristóbal Colón” y “México a través de los Mayo” y “Las diosas del ayer”, en las estaciones Zócalo e Hidalgo del sistema de Transporte Colectivo.

• Se entregaron 11,700 volúmenes al Instituto Mexicano de la Juventud, para su distribución en las bibliotecas de 100 centros de atención Poder Joven.

• Se llevó a cabo la edición del libro conmemorativo del 150 aniversario del Himno Nacional Mexicano, solicitado por la Secretaría de Gobernación.

Dirección de Tecnologías de la Información • Se capacitó, asesoró e implantó el Sistema de Calidad ISO 9001 en las

áreas que tendrían auditorías de certificación en el mes de junio. Con el objetivo de garantizar un buen desempeño en las auditorías externas, se coordinaron los esfuerzos con las direcciones involucradas y se realizaron auditorías internas a cuatro procesos para un total de ocho auditorías en el año (dos auditorías por proceso). Las auditorías externas dieron como resultado la certificación de los siguientes procesos:

Consulta en el Archivo Histórico Central: Recertificado Control de Gestión Documental: Recertificado Consulta del Diario Oficial de la Federación: Nuevo proceso certificado Microfilmación: Nuevo proceso certificado

• En coordinación con la Dirección del Sistema Nacional de Archivos se mejoró y automatizó el proceso de valoración documental, de tal forma que se cuenta con un sistema de información para el control, seguimiento y valoración de los trámites de baja documental de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Además, el proceso se documentó para ser certificado bajo la norma ISO 9001:2000.

• Se instaló el Sistema de Descripción Documental (SDD) versión 1.0 basado en la norma ISAD(G) en el AGN, para lo cual se transfirió la información de la Guía general a fin de actualizar la Guía simple del AGN. Se agregó funcionalidad al SDD a efecto de contar con una herramienta de apoyo para cumplir con los lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y se hizo el lanzamiento del Sistema en el marco de la Reunión Nacional de Archivos celebrada en el mes de septiembre en Monterrey. Se distribuyó gratuitamente a casi 300 archivos del país.

• Se obtuvo una evaluación de 93.5 en el portal de transparencia, lo que significó el décimo segundo lugar de un total de 220 dependencias. Se rediseñó la página Web del AGN con apoyo de personal de servicio social y de “tesistas”, agregando un nuevo espacio para niños.

• Se impartió el taller de Microfilmación a personal del Archivo de Sonora y del Archivo de la Comisión Nacional del Agua, con base en la documentación ISO 9001 de este proceso certificado.

• Como en otras áreas, el apoyo de jóvenes de servicio social ha permitido proporcionar el servicio de digitalización.

Dirección de Administración • A partir de los acuerdos tomados por el Consejo Técnico del AGN, se

llevaron a cabo seis reuniones para evaluar el avance de los trabajos de mantenimiento y de la aplicación de medidas de seguridad y de protección civil, con la participación de la Coordinación General de Protección Civil, el Delegado y Comisario Público del Sector Seguridad Nacional y la Dirección de Planeación y Desarrollo de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales.

Cumplimiento de metas del programa institucional de trabajo 2005. De conformidad con el Sistema de Planeación Estratégica finalmente se establecieron 103 metas de procesos y proyectos. Como se ha mencionado en informes anteriores, los proyectos están sujetos a la asignación extraordinaria de recursos o al apoyo externo, no así los procesos cuyos recursos están implícitos en la programación-presupuestación del ejercicio. En 2005 el AGN tuvo un promedio de cumplimiento general sobre sus metas, de procesos y proyectos, de 106.08%. De ellas, 89 están en rango de 90 a 110%, lo que se clasifica como satisfactorio; 11 presentan sobrecumplimiento, y 3 metas manifestaron subcumplimiento.

Actividades sobresalientes • Como resultado de la comparecencia del Director General del AGN ante la

Comisión Permanente del Congreso de la Unión y de la solicitud de presupuesto de la Secretaría a la SHCP, se asignó al AGN un presupuesto extraordinario de 58.3 millones de pesos para resolver los problemas de corto plazo de su sede: falta de espacio; minimizar riesgos de inundación, de incendio y de sustracción.

• Con el fin de analizar el cumplimiento del artículo 32 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental se llevaron a cabo reuniones de trabajo orientadas a perfeccionar y enriquecer los Lineamientos generales, para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con la representación del IFAI.

• Se efectuaron reuniones con el COTECUCA en las que se analizaron las Iniciativas de Ley Federal de Archivos presentadas por los senadores Cesar Camacho y Marycarmen Ramírez, con la finalidad de integrar las opiniones de las unidades de archivo de la Administración Pública Federal.

• Durante 2004 se elaboró la Guía simple de archivos que describe los fondos documentales del AGN con seis elementos básicos definidos en la norma ISAD-G. Derivado de ella, en 2005 se elaboró la nueva Guía general del AGN que contiene 21 elementos -de un total de 26- de esa norma internacional.

• El 17 de diciembre se concluyó la segunda etapa del primer proyecto “Archivos para la Historia Contemporánea, que se llevó a cabo con financiamiento de la SEP. Fueron clasificados y descritos un total de 13,885 expedientes ya depurados.

• Durante 2005 se consultaron 1,328,478 documentos e imágenes contra 1.1 millones consultados en 2004, lo que representa, nuevamente, una cifra histórica en este rubro.

• Se registraron 3,596 investigadores contra 3,458 de 2004, ésta es la cifra más alta en la historia del AGN. Cuando se compara con la mencionada arriba, se convierte en un indicador de calidad en la consulta.

• Con objeto de integrar la información histórica en un instrumento de consulta único, se incorporaron 383,987 registros de la base de datos ARGENA II al Sistema de Descripción Documental.

• Se adecuó la primera versión del Sistema de Descripción Documental para que la Dirección del Sistema Nacional de Archivos contará con una herramienta para el Registro Nacional de Archivos.

• Se desarrolló la segunda versión del Sistema de Descripción Documental que incluye: el manejo de la norma ISAAR(CPF), consulta de imágenes digitales y registro del Censo Guía de archivos..

• Se rediseño y automatizó el proceso de valoración documental con el fin de agilizar el trámite de baja solicitado por las dependencias y entidades del ejecutivo federal, con lo que ya no existen rezagos en esta materia.

• Se llevaron a cabo las siguientes reuniones de archivos:

o Reunión Nacional. Los archivos y la transparencia: “los procesos de certificación en los servicios archivísticos” en Pachuca, Hidalgo los días 12, 13 y 14 de octubre.

o “Reunión de Archivos del Sur y del Sureste” en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas los días 16, 17 y 18 de noviembre.

o “Reunión de Archivos e historia del Norte de México” en Saltillo, Coahuila del 7 al 9 de diciembre.

• Se elaboraron y difundieron en la página web del AGN instructivos para: • La elaboración de la Guía Simple de Archivos. • La realización del Cuadro general de clasificación archivística, del Catálogo

de disposición documental y Valoración documental de, que permiten el control en la producción, uso, circulación y selección de los documentos de archivo.

• Durante 2005 se integraron al Registro Nacional de Archivos 912 unidades de archivo con acervo histórico, incluyendo a archivos federales, estatales, municipales, universitarios, eclesiásticos y privados. La estrategia se basó en entregar un certificado con elementos que dieran a los archivos locales señales de identidad y orgullo nacional. Debido al éxito inusitado de este programa se solicito al Consejo Técnico elevar la meta de 350 a 900 archivos registrados.

• Se dictaminaron 276 Catálogos de Disposición Documental de la APF de los cuales 40 no tuvieron una valoración satisfactoria y 236 quedaron registrados.

• Se coordinó el Programa de Rescate de Acervos Culturales dentro del convenio SEDENA-AGN. Participaron los Estados de Puebla, Coahuila, Tamaulipas, Nuevo León; los municipios de Oaxaca y Huajuapan de León Oax., Campeche, Camp., además de la Biblioteca Jaime Sabines de Tuxtla Gutiérrez, Chis. y la Subsecretaria de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Gobernación: se organizaron y describieron, aproximadamente 120 kilómetros de documentos de archivo.

• Del 7 al 11 de febrero se realizó el traslado y acomodo físico del material bibliohemerográfico en la Biblioteca Manuel Gómez Morín de la Secretaría de Gobernación. Se atendió la solicitud de asesoría y auxilio en relación con el trabajo pendiente de reordenación física.

• Se acordó la estancia profesional de una archivista del Instituto Nacional del Patrimonio de Francia en el Centro de Información Gráfica del AGN entre los meses de abril a junio de 2005.

• Con base en el proyecto el “Soconusco cervantino: cartografía de una encomienda imaginaria” firmado por el Ministerio de Cultura de España y la Fundación AGN, A.C., se integró la cartografía histórica del Soconusco en cumplimiento de la primera fase de dicho proyecto, de donde se obtuvieron los siguientes productos:

• DVD interactivo que contiene 421 imágenes cartográficas (de una

investigación que arrojó 520 imágenes recabadas en 11 archivos y bibliotecas de Chiapas, México y Estados Unidos), que pueden consultarse mediante un sistema que accede a cualquiera de las 11 fuentes o a 788 topónimos.

• Tres colecciones facsimilares de 75 mapas y planos cada una para el Archivo Histórico Municipal de Tapachula otra para el Archivo Histórico de Chiapas y el propio Archivo General de la Nación.

• Una colección facsimilar de 50 planos para la Mapoteca “Manuel Orozco y Berra” de la Sagarpa, institución que apoyo significativamente la realización de la cartografía.

• Restauración de 25 mapas y planos del Archivo Histórico de Chiapas y de la Mapoteca “Manuel Orozco y Berra”.

• Se inició la segunda fase del proyecto “Soconusco cervantino: cartografía de una encomienda imaginaria” mediante la firma de un convenio de colaboración con el Gobierno del Estado de Chiapas, La Universidad Autónoma de Chiapas y la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas. Se capacitaron 60 alumnos de ambas instituciones educativas para proceder al rescate de los archivos.

• Se identificaron y describieron 264.3 m de documentos del “Indiferente virreinal” del AGN (archivos no descritos de los siglos XVI al XIX) como parte de los trabajos de la tercera fase del proyecto “Soconusco cervantino”.

• Se llevó a cabo el Proyecto del Exilio español, primera parte: “Los niños de la guerra”, de conformidad con el Convenio Bilateral de Cooperación Cultural y Científica, entre México y España. Se digitalizaron 246 fotografías del Archivo Fotográfico Enrique Díaz, Delgado y García del AGN. De ellas, se eligieron 54 para una primera entrega al pueblo y gobierno de España por conducto de la SRE, preparadas como exposición con el catálogo respectivo, presentación multimedia y master digital.

• En el marco del convenio de colaboración con la Delegación Venustiano Carranza, se apoyó la instalación de la Biblioteca interactiva “El Tlatoani” instalada en un avión que se situó en la explanada delegacional. Se proveyó a la Biblioteca con fotografías en formato digital, se apoyó en el montaje de una exposición y en la impresión del folleto titulado “La aviación en México”.

• Se realizó el análisis y mejora del procedimiento de manejo de correspondencia.

• Se obtuvo la renovación de la certificación bajo la norma ISO 9001:2000 de los procesos de:

o Consulta del Archivo Histórico Central. o Consulta del Diario Oficial de la Federación. o Control de Gestión Documental en la Unidad de Correspondencia. o Microfilmación.

• Se elaboró el anteproyecto para la construcción de una nueva Galería, minimizar los riesgos de inundación, evitar riesgos de incendio y reforzar el sistema de seguridad de los acervos en Lecumberri; así como para concluir la reprografía de los archivos de la galería 1, y la organización, descripción y reprografía de archivos virreinales y afines.

• El INDAABIN, solicitará la reversión del decreto presidencial de desincorporación de un predio que podría asignarse al AGN para la construcción de la nueva sede, en forma paralela, se desarrollaron estudios preliminares en conjunto con la UNAM para integrar el anteproyecto de construcción.

La evaluación de resultados de cada ejercicio se presenta detalladamente en los informes anuales 2001, 2002, 2003, 2004 y 2005 (Anexos 4 al 8). Adicionalmente, se presenta un cuadro comparativo de los resultados del Programa Institucional de Trabajo (PIT) de los ejercicios 2003, 2004 y 2005 (Anexo 9).

III. SITUACIÓN FINANCIERA Y PROGRAMÁTICO PRESUPUESTARIA 1. INGRESOS

RESUMEN DE INGRESOS Concepto 2001 2002 2003 2004 2005

INGRESOS REALIZADOS 830,324.00 800,399.46 835,789.78 1,085,066.00 942,107.29INGRESOS PROGRAMADOS 830,324.00 768,366.00 901,985.59 771,448.00 765,400.00VARIACIÓN 0.00 32,033.46 66,195.81 313,618.00 176,707.29

2. EGRESOS

Durante el periodo evaluado se observó una clara tendencia a centralizar los recursos presupuestales. Los informes de 2001 y 2002 muestran los montos de las partidas que ha partir del año 2003 fueron centralizadas, por lo que la comparatibilidad de las cifras no es factible en esos casos.

PRESUPUESTO MODIFICADO Capítulo y

Partida NOMBRE

2001 2002 2003 2004 2005 1000 SERVICIOS PERSONALES 24,002,626.03 26,057,798.37 21,295,510.62 27,414,722.71 28,249,975.55 2000 MATERIALES Y

SUMINISTROS 3,987,483.93 1,599,537.18

68,080.96 369,016.46 0.003000 SERVICIOS GENERALES 16,075,638.33 12,219,543.14 1,307,837.00 2,403,881.67 1,345,444.50

5000 BIENES MUEBLES E

INMUEBLES 712,698.11 7,237,864.61 497,882.00 0.00 0.006000 OBRA PÚBLICA 250,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 45,028,446.40 47,114,743.30 23,169,310.58 30,187,620.84 29,595,420.05 1 1

1 Incluye partidas centralizadas

PRESUPUESTO EJERCIDO Capítulo y

Partida NOMBRE

2001 2002 2003 2004 2005 1000 SERVICIOS PERSONALES 21,745,629.42 24,843,055.03 21,284,228.18 27,414,650.39 28,247,689.32 2000 MATERIALES Y

SUMINISTROS 3,626,490.10 828,458.63 62,641.35 335,057.00 0.003000 SERVICIOS GENERALES 14,208,101.53 9,944,818.04 997,175.34 2,385,284.35 1,345,494.45

5000 BIENES MUEBLES E

INMUEBLES 128,800.00 4,597,145.31 492,660.40 0.00 0.006000 OBRA PÚBLICA 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

TOTAL 39,709,021.05 40,213,477.01 22,836,705.27 30,134,991.74 29,593,183.77 1 1

1 Incluye partidas centralizadas

RESUMEN DEL PRESUPUESTO NOMBRE

2001 2002 2003 2004 2005 PRESUPUESTO MODIFICADO 45,028,446.40 47,114,743.30 23,169,310.58 30,187,620.84 29,595,420.05

PRESUPUESTO EJERCIDO 39,709,021.05 40,213,477.01 22,836,705.27 30,134,991.74 29,593,183.77VARIACIÓN 5,319,425.35 6,901,266.05 332,605.31 52,629.10 2,236.28

3. ESTADOS FINANCIEROS El Archivo General de la Nación no elabora Estados Financieros. 4. INTEGRACIÓN DE PROGRAMAS Y PRESUPUESTO La tendencia de la Secretaría de Gobernación ha sido centralizar los recursos presupuestarios. Como se observa en los cuadros anteriores, en los últimos tres años más del 90% del presupuesto asignado directamente al órgano desconcentrado corresponde al rubro de servicios personales. Es importante destacar que durante el ejercicio 2004 el Archivo General de la Nación recibió diversos apoyos que coadyuvaron en gran medida a obtener los logros obtenidos. El Ministerio de Cultura de España aportó 36,000 euros para la realización del proyecto Censo Guía. En virtud del rezago en su gestión había el riesgo de perder el apoyo, en consecuencia, se negoció con la Subdirección de Archivos Estatales de España transferirlos a nuestro ejercicio fiscal de 2004, previo acuerdo con el Ministerio. En las primeras semanas de 2005 se recibirán otros 32,220 euros correspondientes al proyecto 2004 bajo las mismas condiciones previamente negociadas, habida cuenta de que se cumplieron las metas con recursos fiscales del AGN. Estos recursos ahora permitirán perfeccionar Guía general del AGN. Adicionalmente, el 17 de diciembre de 2004 se nos informó de la aprobación de nuestra solicitud para recibir 30,000 euros adicionales y darle continuidad al proyecto durante 2005. A través de la Asociación Latinoamericana de Archivos (ALA), el programa de Apoyo al Desarrollo de Archivos Iberoamericanos (ADAI) aportó 20,000 dólares para el proyecto 2003 de rescate del archivo fotográfico Enrique Díaz Delgado y García. Los recursos depositados en 2004 fueron enterados a la Tesorería de la Federación y, una vez hecha la ampliación líquida del caso, se destinaron al proyecto en 2004. Adicionalmente, a través de la Fundación del AGN, el programa ADAI aportó 20,000 dólares más, para la continuidad de este proyecto, también durante 2004.

La Fundación del AGN aportó $130,000.00 durante 2004 para cubrir los honorarios del paleógrafo que elabora las transcripciones que sirven de fuente para la certificación de documentos, principalmente solicitados por las comunidades campesinas. La Fundación del Archivo General de la Nación recibió una aportación de $70,000 con los que se inició el Programa Archivos para la Historia Contemporánea en noviembre de 2004. Se harán las gestiones ante la SEP para realizar en 2005, la segunda etapa de este programa. También a través de la Fundación, el Ministerio de Cultura de España aprobó la asignación de 19,920 euros para la realización de la primera fase del proyecto El Soconusco Cervantino durante 2005. Durante el año 2005 el Ministerio de Cultura de España aportó 32,230 euros para la realización del proyecto Censo guía para ser ejercidos en 2005, al amparo del convenio firmado entre la Secretaría de Gobernación y la dependencia del gobierno español. A través de la Fundación del Archivo General de la Nación, el Ministerio de Cultura de España aportó 19,594 euros para la primera fase del proyecto “El Soconusco cervantino, cartografía de una encomienda imaginaria”. Así mismo, la Fundación canalizó 130,000 euros para el desarrollo de la segunda y tercera fases de este proyecto. Por otra parte, también a través de la Fundación del Archivo General de la Nación, el programa de Apoyo al Desarrollo de Archivos Iberoamericanos (ADAI) aportó 16,667 euros para la conclusión del proyecto de rescate del archivo fotográfico Enrique Díaz, Delgado y García, además de 17,000 euros para realizar el proyecto de Diagnóstico, estabilización, digitalización e inventario de 1 352 mapas, planos e ilustraciones de los siglos XVI y XVII. Adicionalmente, la Fundación obtuvo de la SEP y canalizó en servicios y en especie $270,000.00 para la continuidad del Programa Archivos para la Historia Contemporánea. Por último, los miembros de la Fundación del AGN aportaron $183,500.00, también en especie, para actividades del Archivo.

5. CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS Y METAS PROGRAMÁTICAS Metas sustantivas del ejercicio 2001

META PROGRAMADO REALIZADO % DE CUMPLIMIENTO

Realizar asesorías archivísticas 400 455 113.75

Catalogar fondos 1 957 1 957 100.00 Atender a usuarios 70 000 58 962 84.23 Impresiones y publicaciones 140 141 100.71 Las metas presupuestarias del gobierno federal comprometidas por el Archivo General de la Nación, ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para los ejercicios 2004 y 2005 fueron:

2004 2005 META PROGR REAL % PROGR REAL %

Expedientes, documentos e imágenes consultadas

900 000 1 093 054 121.5 900 000 1 328 763 147.6

Avance en digitalización de documentación histórica

5 000 5 393 107.9 5 000 5 000 100.0

6. RESULTADO DE LAS METAS DE BALANCE DE OPERACIÓN, DE PRESUPUESTO Y FINANCIERAS Este rubro no es aplicable al órgano desconcentrado. 7. PROYECTOS DE INVERSIÓN PRESUPUESTARIA Y PIDIREGAS Este rubro no es aplicable al órgano desconcentrado.

IV. RECURSOS HUMANOS

I Ocupación permanente 2000 2001 2002 2003 2004 2005

CONFIANZA Mandos superiores Mandos medios Enlaces Operativos

55

27 3 25

65

27 3 35

70

27 3 40

64

24 3 37

62

23 6 33

63

23 7 33

BASE y/o SINDICALIZADOS 150 147 135 132 133 132

II Ocupación temporal Eventuales Honorarios Lista de raya Otros (especifique)

7

10

10

10

9

9

TOTAL 212 222 215 206 204 204 De 204 trabajadores, 182 realizan funciones operativas, de enlace y de mando como se describe en cuadro siguiente:

Plazas Concepto Estatus Observaciones 113 Plazas Operativas activa

2 Interinatos activa 6 Comisionadas en Secc. Sind. 36 No realizan funciones operativas 4 Comisionadas en el SNTSG No realizan funciones operativas

4 Licencias congelada Otorgadas para ocupar puestos de confianza. Las plazas de base están congeladas por disposición de la SHCP.

3 Vacantes congeladas

Las plazas operativas están congeladas por disposición de la SHCP. La ocupación de estas plazas está sujeta a movimientos escalafonarios que promueva el Sindicato, de conformidad con las Condiciones Generales de Trabajo.

132 SUBTOTAL DE PLAZAS BASE 33 Plazas Operativas activas activas 7 Enlace activas 18 Mandos Medios activos 5 Mandos Medios vacantes En proceso de concurso 63 SUBTOTAL DE PLAZAS CONFIANZA 9 Honorarios activos

204 T O T A L

La relación del personal de base, confianza y honorarios se presenta en el Anexo 10, identificando también, los puestos que están sujetos a la Ley del Servicio profesional de Carrera. Se incluye como Anexo 11 las Condiciones Generales de Trabajo que regulan las relaciones entre la Secretaría de Gobernación y los trabajadores. Informe sobre la implementación y operación del Sistema del Servicio Profesional de Carrera. De conformidad con las disposiciones emitidas por la Secretaría de la Función Pública, se refrendó la estructura orgánica y ocupacional de personal de mando y de enlace del AGN con vigencia a partir del 1° de julio de 2005 (Anexo 10). Se instaló el Comité Técnico de Profesionalización, integrado por el Director de Administración y Jefe del Departamento de Recursos Humanos, ambos del AGN, así como por el representante del Órgano Interno de Control en la SEGOB. Se desarrolló el Programa Operativo Anual (POA) para 2005 y 2006 y se instrumentó el Sistema de Banderas Blancas para reportar mensualmente su seguimiento (Anexo 12). El órgano desconcentrado tiene 30 puestos sujetos a la Ley del Servicio Profesional de Carrera, todos perfilados y descritos y solamente 17 han sido valuados. Se tienen registrados los procesos de los subsistemas de Ingreso, Capacitación y Capacidades. V. RECURSOS MATERIALES Y TECNOLÓGICOS Si bien, en su momento (1982) la decisión de asignar el Palacio de Lecumberri al AGN significó un avance para los acervos nacionales, porque permitió concentrar en un repositorio los archivos distribuidos en tres diversos edificios con serias deficiencias para su conservación, las obras de adaptación fueron inconclusas, con inadecuada atención a los aspectos funcionales, amén de que el inmueble ha llegado a su umbral de saturación. Es importante considerar que el Palacio de Lecumberri es un inmueble de la época porfirista inaugurado en el año de 1900. La Facultad de Arquitectura de la UNAM informó en 1998 que el inmueble:

• Tiene daños estructurales por el severo deterioro de la cimentación. • Su sistema constructivo es heterogéneo (mampostería). • Se dio modificación de la geometría y régimen de cargas original. • Se encuentra en una zona de alta resonancia en caso de sismo. • Es vulnerable a causa de diversos factores naturales y sociales. • Está en riesgo permanente de inundación por aguas contaminadas. • Sufre hundimientos diferenciales severos y constantes por la alta

compresibilidad del suelo. En 1999 el Instituto de Ingeniería de la UNAM informó que el Palacio de Lecumberri:

• Fue construido sobre depósitos de arcilla de muy alta compresibilidad. • Sufrió deformaciones y hundimientos diferenciales desde su construcción

original.

La Información Cartográfica del AGN elaborada por la Dirección de Servicios y Obras del Gobierno del D.F., muestra dos fallas geológicas ubicadas en la zona perimetral del AGN. La Facultad de Química de la UNAM informó en 1998 que existen:

• Condiciones ambientales fuera de los rangos adecuados. • Permeación constante a través de la cimentación del edificio. • Intercambio térmico de las galerías con el exterior y • Alto nivel de contaminantes en el ambiente exterior

El Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares dictaminó en 1998:

• Que los acervos y archivos se encontraban contaminados con diversos microorganismos.

• Que requería un tratamiento correctivo que implica la mejor desinfección posible y otro preventivo que depende fundamentalmente del cambio de sede.

En 2004 la Coordinación General de Protección Civil de la Segob elaboró un diagnóstico de vulnerabilidad de las instalaciones donde definió al inmueble como de alto riesgo respecto de fenómenos de origen geológico, hidrometeorológicos y químico tecnológicos. Por otra parte, en ese mismo año el Instituto de Investigaciones Eléctricas también dictaminó que las instalaciones eléctricas son obsoletas y están fuera de la norma oficial mexicana, constituyendo riesgo de incendio. Todas las instituciones recomendaron el cambio de sede a un inmueble construido ex profeso para la conservación de archivos. Acciones en materia de mantenimiento (2003 - 2005)

• Se retiraron 424 m3 de desechos diversos que constituían riesgos de siniestro. • Se repararon aproximadamente 3 150 m2 del muro perimetral del AGN. • Se llevaron a cabo trabajos de desazolve en 2 997 m anualmente (2003 a 2005),

para evitar inundaciones por descarga pluvial, con un total de 5 994 m. • Se llevaron a cabo acciones adicionales de mantenimiento preventivo y correctivo,

atendidas por la Segob para conservar los inmuebles en condiciones dignas, tales como:

Impermeabilización de 2 000 m2 de techos. Reparación de 275 m2 de escaleras exteriores.

Adaptación de 4 bombas para mejorar los servicios hidrosanitarios. Instalación de una bomba sumergible en el cárcamo para mejorar el

desalojo de aguas residuales.

• Reparación y sellado de juntas constructivas entre el Edificio de gobierno y Sala de banderas. Así mismo, entre las galerías y la cúpula.

• Sellado de fracturas en las arcadas de la cúpula. • Mantenimiento anual a pilotes de control de la cúpula • Sustitución de 7 tableros eléctricos. • Pintura de aproximadamente 20 286 m2 que incluyen exteriores de galerías que

nunca habían sido pintados. • Reparación, pulido y barnizado de 3 314 m2 de parquet. • Reparación y puesta en funcionamiento de 4 fuentes exteriores y 2 fuentes

interiores Rezago tecnológico de los equipos

• De 152 computadoras personales 52 Pentium I y II son obsoletas. De igual forma, de 45 impresoras hay 22 con tecnología de más de cinco años.

• Hay cinco scanners con tecnología de más de cuatro años, con gran desgaste y uso intensivo.

• Ocho equipos de microfilmación obsoletos. • No se cuenta con un equipo de energía ininterrumpida que evite la pérdida de

información por fallas en el suministro de energía eléctrica. • La capacidad de almacenamiento de datos del equipo de cómputo se encuentra en

el máximo recomendado. La astringencia presupuestal ha reducido la adquisición de materiales especializados indispensables para el desarrollo de las actividades sustantivas del AGN, como restauración de documentos, fotografía y microfilmación. Inventario de bienes muebles. En la Segunda Reunión del Consejo Técnico, 16 de junio de 2004, se informó que en el proceso de entrega recepción de la administración anterior, en febrero de 2003, se asentó que no se realizaron las compulsas de inventario de ningún tipo. Durante la realización del inventario de bienes muebles del primer semestre de 2003, los empleados que realizaron la toma física no reportaron diferencias y las pruebas selectivas realizadas por el encargado del departamento de Recursos Materiales en su oportunidad, no arrojaron diferencias contra el inventario teórico. En la segunda toma de 2003, tampoco se reportaron diferencias, sin embargo, se observó que no existía un instructivo, adecuado para la realización de la toma física, y el encargado de Recursos Materiales decidió instrumentar un procedimiento y ampliar las pruebas selectivas para su confiabilidad. De lo anterior se obtuvieron los siguientes resultados preliminares: De los 8 986 bienes según registros, se encontraron 1 241 sin número de inventario. No se pudieron localizar 69 bienes. Los bienes en toma física fueron de 8 917. Algunos de los bienes que no cuentan con número de inventario provinieron de adquisiciones realizadas por el Fideicomiso Preservación de la Memoria de México, pero

no se contó con documentos de soporte que amparasen la adquisición de los artículos. Posteriormente, se agruparon bienes que conformaban equipos de cómputo (CPU, Monitor, Mouse, etc.) para solicitar el alta de 770 bienes en total. Sobre los bienes no localizados se investigó su destino final, pues se encontraron registros duplicados y algunas evidencias de salida. Al final del análisis se elaboraron las actas de hechos que consignaron las actividades realizadas en las tomas físicas anteriores y la depuración en el inventario teórico, para que la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales determinase las acciones a seguir. Adicionalmente, en lo que corresponde a obras de arte consignadas en el inventario teórico, figuraban cuatro obras del pintor Vlady, de las cuales dos se encontraron en el auditorio del AGN. Otras dos se encontraban en restauración con el artista al momento de levantarse el acta de entrega recepción entre la directora saliente y la entrante, Dra. Stella Ma. González Cicero en 1999, según los antecedentes documentales encontrados en los archivos del AGN. Sin embargo, no hubo evidencia documental de la pasada administración, de algún trámite de recuperación de estas obras. Vlady donó al Instituto Nacional de Bellas Artes toda su obra y, por ello, se estableció comunicación con el Director del Instituto, para saber si estas obras fueron incluidas en esa donación y definir las acciones a seguir. Derivado de lo anterior, se observó que algunos resguardos no se encontraban actualizados y se procedió a verificar la totalidad de los bienes inventariados. Al concluir los trabajos relacionados con la toma física del inventario de bienes muebles se obtuvieron las cifras que se describe en el siguiente cuadro:

CUADRO RESUMEN DEL INVENTARIO DE BIENES MUEBLES

Concepto Unidades Importe % sobre total de bienes

(unidades)

% sobre total de bienes (importe)

Total de bienes con número de inventario 7,745 $ 8,322,103.28 86.19 100 Total de bienes sin número de inventario 1,241 n/d 13.81 n/d

Total de bienes 8,986 8,322,103.28 100.00 100.00 Inventario físico 8,917 8,097,872.16 99.23 97.31 Bienes muebles faltantes 69 224,231.12 0.77 2.69 Menos: Bienes con documento de salida no dados de baja en el sistema de inventarios. 8 72,000.00 0.09 0.87

Conmutador Harris, equipos periféricos y telefónicos que fueron retirados en 1999. 29 127,032.41 0.31 1.53 Bienes sobre los cuales se localizaron documentos que denuncian su robo. 4 3,745.22 0.04 0.05 Obras de arte del pintor Vlady con documento de salida para restauración con el autor. 2 n/d 0.02 n/d

Bienes muebles no localizados 26 $ 21,453.49 0.30 0.26 n/d= valores no disponibles

Se localizó información en los archivos del AGN sobre algunos de los bienes no localizados. Así mismo, con fechas 9 de julio, 3, 9 y 20 de agosto de 2004, se levantaron actas que consignan las tomas físicas del 2º semestre de 2002, las de 2003 y 2004, mencionando, entre otros hechos, que el personal encargado de realizar las tomas físicas, no reportó faltantes en sus resultados y que el procedimiento utilizado se basó en la costumbre empírica de su realización. Se enviaron las actas a la Subdirección de Inventarios de la DGRMySG consignando la relación de bienes no localizados para que se operen, en su caso, las bajas correspondientes de los registros del sistema y/o se proceda a informar al Órgano Interno de Control para los efectos conducentes. Con oficio número DG/498/2004 de fecha 2 de junio de 2004 el Director General del AGN solicitó al Director General del INBA, información sobre las obras de arte en cuestión, en virtud del conocimiento que se tuvo sobre una donación de obras que realizaría el autor a ese instituto, quien respondió con oficio DG/137/2004 de fecha 30 de junio de 2004, que dentro del lote de piezas donadas por el artista, solamente se encuentra incluida una de las obras de arte faltantes en el inventario del Archivo; aún cuando no la ha recibido físicamente en virtud de que dicha donación se llevará a cabo por etapas. El AGN solicitó a la Subdirección de Almacenes e Inventarios de la Segob que proporcionara el documento de entrada a la Secretaría y el documento que sustenta la transferencia al AGN. Esa instancia informó que no localizó antecedentes de estas obras de arte, en los registros de esa oficina. Las obras de arte se recuperarán en el ejercicio 2006 después de la exposición que sobre el artista llevará a cabo el INBA. A solicitud del Consejo Técnico, el 10 de enero de 2005 se dio inicio a los trámites correspondientes para llevar a cabo la baja de los bienes muebles que no fueron localizados en la toma física de inventarios, se giraron comunicaciones a la Dirección de Operaciones y Servicios, Subdirección de Almacenes e Inventarios y al Órgano Interno de Control para los efectos conducentes, anexando a cada instancia copia de las actas administrativas levantadas y la relación detallada de cada uno de los bienes no localizados. Derivado de dichas comunicaciones el Titular del Área de Quejas del Órgano Interno de Control en la Segob citó para el 23 de febrero de 2005, al Director de Administración del AGN a fin de llevar a cabo una diligencia para ratificar o rectificar los hechos, y aportar elementos que acreditasen o aclarasen, lo relativo a los bienes muebles no localizados en la toma física de inventarios. La Dirección de Administración del AGN, presentó en esa diligencia escrito sin número ratificando lo expuesto en las actas administrativas levantadas con motivo de los bienes faltantes en el inventario físico. Adicionalmente, se entregó una carpeta conteniendo el cuadro resumen del inventario de bienes muebles y la relación de aquellos que no fueron localizados, mismos que fueron presentados al Consejo Técnico en la primera reunión del 2005, así mismo se entregó al Órgano Interno de Control, una carpeta conteniendo siete anexos con diversos documentos que aportaron elementos adicionales para la investigación correspondiente. Se solicitó también a la Subdirección de Almacenes e Inventarios el soporte documental que acredite que la Segob es propietaria de los bienes que no han sido localizados, con la finalidad de avanzar en el trámite de baja de estos bienes de acuerdo a la normatividad

vigente. La Subdirección de Almacenes e Inventarios respondió con fecha 13 de abril de 2005, que después de “...realizar una búsqueda exhaustiva no se encontró dato alguno en los registros de la unidad central de inventarios...”. Por otra parte, la Subdirección de Almacenes e Inventarios informó el 2 de febrero de 2005, con relación a los bienes existentes en el Archivo General de la Nación sin número de control de inventario, no haber localizado registros, documentos o antecedentes para acreditar la propiedad de los mismos. El Archivo General de la Nación, realizó una valuación de ellos y solicitó a la Subdirección de Almacenes e Inventarios las altas en el sistema y los números de control correspondientes, mismos que fueron colocados en su totalidad. Con respecto a los bienes no localizados se envió oficio N° DA/033/2005 de fecha 10 de enero de 2005, a la Subdirección de Almacenes e Inventarios de la Secretaria, de Gobernación para solicitar la documentación soporte que acredite la propiedad de los bienes. Con oficio N° SAI/0360/05 de fecha 13 abril de 2005 esa unidad respondió que no tenía documentación que acreditase a la Secretaría de Gobernación como propietaria de esos bienes. Por otra parte, se localizó acta de entrega de la Oficina de Recursos Materiales y Servicios Generales de fecha 14/01/2002, en la cual el funcionario saliente mencionó bienes relacionados en el sistema de control de inventarios que no estaban físicamente en el inmueble. En esa acta no se mencionó ningún anexo ni se describió la relación de los bienes no localizados, pero permitió confirmar que esta irregularidad existió, al menos, desde enero de 2002. El 29 de septiembre de 2005, el área de quejas del Órgano Interno de Control de la Secretaría de Gobernación dio un acuerdo de conclusión del expediente número 05/DR01/1287/2005 que en su punto segundo dice: ...”Se advierte que no es factible determinar irregularidades administrativas a cargo de servidores públicos adscritos al Archivo General de la Nación, así como la fecha, en su caso de comisión, si no más bien de falta de controles adecuados que se vienen dando desde 1994, por lo que la Unidad Administrativa, está obligada a instrumentar medidas de control adecuadas que actualicen la información relativa a sus bienes. (...)” “Por lo que se tiene por concluida la gestión de seguimiento de irregularidad que nos ocupa y por parcialmente solventada la irregularidad, en término del presente punto de acuerdo, para los efectos de que el Archivo General de la Nación instrumente las medidas de control que estime pertinentes para que no se repitan insuficiencias de registro y status de sus bienes(...)” Como alcance a las investigaciones realizadas, el departamento de Recursos Materiales y Servicios Generales del AGN localizó en el archivo de concentración el oficio número 063/99 del 16 de febrero de 1999, mediante el cual la Dirección de Conservación de Bienes de la Segob solicitó a la Dirección General del AGN el conmutador HARRIS modelo 20-20 en virtud de que en el órgano desconcentrado se había instalado un nuevo conmutador. Le informó también que el equipo se asignaría a la Dirección General de Medios ubicada en el inmueble de Tolsa 63. Con fecha 17 de octubre de 2005, se solicitó a la Subdirección de Almacenes e Inventarios de la Segob, la baja de este equipo del registro de inventarios del AGN. Con oficio número SAI/01305/2005 dicha Subdirección

respondió que no podía realizar ese trámite en virtud de no contar con algún documento que certificase la consumación de la transferencia del equipo. La Dirección de Administración del AGN, se dio a la tarea de ubicar el bien. El equipo se localizó en el inmueble de Tolsa 63, es importante destacar que el inmueble no era propiedad de la Segob, no existía contrato de arrendamiento vigente y el equipo no fue retirado en su oportunidad cuando se desocuparon las instalaciones. Como resultado de las acciones emprendidas por el AGN existen 13 bienes pendientes de localizar cuyo valor asciende a $9,162.00 que representa 4.09% del total original de bienes no localizados. Así mismo el importe de estos 13 bienes, representa .11% del total del inventario de bienes muebles que ha sido objeto de esta revisión, cuyo importe ascendió a $8’322,103.28.

BIENES MUEBLES NO LOCALIZADOS No. Folio Descripción Marca Costo

1 19931 Aspiradora MASISA 72.002 275536 Mesa de madera SIN MARCA 600.003 300652 Mesas de metal SIN MARCA 225.004 336906 Exposímetro SIN MARCA 45.005 336907 Exposímetro SIN MARCA 45.006 336912 Filtro óptico SIN MARCA 29.007 336917 Lente RCM TOKINA 330.008 33896 Proyector cinematográfico de 16 mm BELL HOWELL 41.009 346660 Proyector transparencias KODAK 1,697.0010 40229 Prensa encuadernación POLAROID 750.0011 84299 Conmutador de video PELCO 3,348.0012 91468 Tableta digitalizadora KURTA 1,080.0013 91549 Monitor (accesorio de computación) SAMSUNG 900.00 TOTAL 9,162.00 Se han realizado tomas físicas al 100%, del inventario de bienes muebles y se han actualizado los resguardos correspondientes. (Anexo 13). El inventario de recursos de la tecnología de información y comunicaciones en la administración publica federal 2005, se presenta como Anexo 14 de este informe. VI. PROGRAMA DE BUEN GOBIERNO

• Gobierno que cueste menos El gasto programable del AGN se encuentra centralizado en la Secretaría de Gobernación a excepción de algunas partidas del capítulo 3000 cuyo ejercicio está coordinado por las instancias de la Oficialía Mayor de la Secretaría, debido a ello el órgano desconcentrado no realiza erogaciones directas.

• Gobierno de calidad El Archivo General de la Nación obtuvo, en 2002, la certificación ISO 9001-2000 de los procesos, Consulta del Archivo Histórico Central y Control de Gestión Documental en la Unidad de Correspondencia que han sido refrendadas en los años subsecuentes. A partir del año 2004 se certificaron dos nuevos procesos bajo esta norma: Consulta del Diario Oficial de la Federación y Microfilmación, que también han sido refrendados cada año.

• Gobierno Profesional

Este punto se explica en el apartado IV Recursos Humanos.

• Gobierno Digital El AGN mejoró el diseño de su página Web logrando un aumento en el nivel de consultas de 61 731 en el año 2001 a 375 073 consultas en 2005. En 2002 se desarrolló una nueva versión del programa de cómputo para el control de gestión documental denominado Sistema de Control Documental Institucional (SISCODI). También se instaló el programa File Maker para el registro y seguimiento de investigadores. En 2003 se puso en funcionamiento la sección de índices del AGN en la página WEB, y se instauró en tiempo y forma el Portal de transparencia del AGN, cuyos requerimientos se atienden a través del enlace correspondiente. También en 2003 se desarrolló la versión WEB del Sistema de Consulta de Acervos, ARGENA III, poniéndose a disposición de todos los usuarios de Internet más de 600 mil registros de descripción documental, se puso en marcha el Sistema de Consulta de imágenes digitalizadas y se desarrolló el sistema de captura y consulta para la descripción documental bajo la norma ISAAD (G). Se obtuvo el premio “OX” a la página Web. Las webs premiadas son páginas de Internet en nuestro idioma cuya información puede ser utilizada por toda la familia. Destacan por su contenido, facilidad de navegación y por la difusión de aspectos interesantes de nuestros países en al menos uno de los diez temas. En 2004 se desarrolló el Sistema de Descripción Documental. Este sistema (SDD versión 1.0) se elaboró basado en la norma ISAD(G). A fin de actualizar la Guía simple del AGN, se agregó funcionalidad para contar con una herramienta de apoyo y así cumplir con los Lineamientos generales para la organización y conservación de los archivos de las dependencias y entidades de la administración pública federal. Se distribuyó gratuitamente a casi 300 archivos del país. También en 2004, a partir de los Lineamientos de Archivos, el AGN publicó en su página de Internet, más allá de las obligaciones establecidas, los siguientes documentos: Cuadro general de clasificación, Catálogo de disposición documental, Índice de expedientes reservados que suman 76 al cierre del mes de diciembre, Calendario institucional, Guía simple e Inventario general por series. En 2005, en cumplimiento con los Lineamientos mencionados, el Archivo General de la Nación, en coordinación con el Comité Técnico de Unidades de Correspondencia y Archivo del Ejecutivo Federal (COTECUCA), aprobó el

Instructivo para elaborar la Guía simple de archivos. Esta Guía fue publicada en la página web del AGN al igual que los instructivos y formatos para elaborar el Cuadro general de clasificación, el Catálogo de disposición documental, el Instructivo para el trámite y control de bajas de documentación del gobierno federal y el Instructivo para la elaboración del calendario institucional. Adicionalmente, en su página web, el AGN difunde el contenido de los cinco módulos que integran el "Curso de introducción a la organización de archivos". Derivado de los Lineamientos de archivos, el AGN publicó en su página de Internet su Cuadro general de clasificación, su Catálogo de disposición documental y el Índice de expedientes reservados que suman al cierre del mes de diciembre un total de 315, de los cuales 238 se establecieron.

• Gobierno con mejora regulatoria

El órgano desconcentrado no estableció metas relacionadas con descentralización o desconcentración de funciones.

• Gobierno Honesto y Transparente

Derivado de la revisión N° 007/2004 que practicó el Órgano Interno de Control al Archivo General de la Nación, se comprometieron 20 acciones de mejoras, de las cuales se instrumentaron 18 acciones durante el ejercicio 2005 y 2 fueron canceladas por inviabilidad, de conformidad con los criterios del propio Órgano Interno de Control (Anexo 15). En lo que se refiere al cumplimiento de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el AGN instaló su Unidad de Enlace en 2003 y se han atendido 633 solicitudes a través del Sistema de Solicitudes de Información (SISI) cuyos expedientes se encuentran disponibles en la propia Unidad. Respecto a los archivos, en el Anexo 16 se presentan la Guía simple, el Catálogo de disposición documental y el formato que contiene los elementos a contemplar en relación a los archivos de las Dependencias o entidades para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2000 – 2006, aprobado por el COTECUCA en mayo de 2006.

VII. OBSERVACIONES DE AUDITORÍA El órgano desconcentrado no tiene observaciones de auditoría pendientes de solventar. VIII. PROCESOS DE DESINCORPORACIÓN Este rubro no es aplicable al órgano desconcentrado.

IX. RESULTADOS DE LOS CONVENIOS Y/O BASES DE DESEMPEÑO Este rubro no es aplicable al órgano desconcentrado. X. ASUNTOS RELEVANTES Los asuntos relevantes se muestran relacionados en los Formatos 4 y 4A Problemática, Compromisos y Acciones Pendientes al 31 de diciembre de 2005.