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GIAN PIERO CHERUBINI TALLER DE ARQUITECTURA Y PAISAJISMO Regimiento 1430. Teléfono y Fax 25 2961. Casilla 237. E-mail [email protected]

PUERTO MONTT.

(APUNTES PARA UNA HISTORIA URBANA DE PUERTO MONTT) GIAN PIERO CHERUBINI

JUNIO 2007

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0.- INTRODUCCION

La construcción de la ciudad es un proceso abierto. En el tiempo recibe diversas orientaciones, gobernadas por distintos factores como las economías urbanas, que están profundamente ligadas al emplazamiento. A las fuerzas económicas se opone el ordenamiento jurídico, que a través de ordenanzas y leyes, sean locales o nacionales, son la respuesta a una particular forma de ver el diseño de la ciudad y sus espacios. A esto se suma el estado del arte de la construcción, que reúnen los conocimientos que poseen quienes son los encargados de materialialización de la forma de la ciudad.

Estos factores definen los avatares que viven los centros urbanos desde su fundación, o aparición en el territorio, durante su crecimiento, y aún cuando desaparecen, estando íntimamente ligados a su historia.

Esta presentación expone como estos factores no son ajenos a Puerto Montt, y se ha ido relacionando entre ellos, en una sucesión de complementariedad y sobreposición, que, en cada momento histórico, ha ido definiendo la forma de la ciudad, sus problemas y desafíos.

1.- LA LLEGADA DE LOS COLONOS.

En 1841 el marino y naturalista Bernardo Philippi, natural de Charlottenburg, una localidad cercana a Berlín, llegó por tercera vez a Chile. El Valdivia, los nativos le informaron de la existencia de un gran lago, el cual quiso conocer. El día 27 de enero de 1842 llegó al astillero de Melipulli, en donde ya existía una colonia de temporeros que explotaba los bosques de alerce. Desde allí salió con tres compañeros y el guía, don Francisco Maldonado, quien conocía el sector porque había estado en al Lago Llanquihue 14 años antes. El 29 de enero la expedición llegó a la rivera sur del lago y recorrieron parte de la costa sur y poniente, hasta el desagüe1. En marzo del mismo año, Philippi volvió al lago y llegó hasta Osorno. También reconoció el curso del río Maullín2.

El conocimiento de la zona lo motivó para hacer un proyecto de ocupación y colonización del lago Llanquihue, el que promovió al nivel de las más altas autoridades y que tuvo como consecuencia la Ley de Colonización de 1845, la traída junto con su hermano Rodolfo Philippi, para la empresa Flindt

1 A.A.V.V. 1943. Pp. 73 a 80. 2 Held. 1970. Pág. 6.

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y Canciani Ltda., de los primeros colonos a la hacienda de Bellavista, en la ribera sur del río Bueno el año 1846, proyecto que en definitiva fracasó, y finalmente su nombramiento como Agente de Colonización en el Imperio Alemán3.

El citado proyecto lo graficó con un plano que llamó “Plan de un Camino Nuevo de Osorno a Chiloé”, en el que propone una ruta terrestre entre el astillero de Melipulli y la rivera sur del lago, desde allí una conexión lacustre une la rivera sur con la rivera norte, mientras otra senda por tierra permite la llegada hasta Osorno. En este mapa dibujó también el trazado existente del Camino Real, y el curso del río Maullín, desagüe natural del lago.

PLAN DE UN CAMINO NUEVO DE OSORNO A CHILOE – 1842

Realizado por don Bernardo Philippi, como conclusión de sus exploraciones

Con estos antecedentes, los primeros súbditos del imperio alemán, llegaron a Chile el año 1846. Venían defraudados por el fracaso del intento de democratizar el Imperio Alemán, y motivados por la propaganda hecha por la empresa formada por los alemanes Kindermann, Rennous y Simon para colonizar la zona del Río Bueno, y también por la promoción hecha por Philippi, como Agente de la Colonización, para el Gobierno de Chile. En 1849 empiezan a llegar los primeros colonos. Muchos de ellos profesionales y artesanos. Estos alemanes, más que colonos, eran emigrantes. Compartían ideales, no solo políticos, sino que también una regular fortuna y una sólida formación.

3 Held. 1970. Pág. 3 a 16

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Recién en 1852 llegaron a Corral los primeros colonos propiamente tales, cuyo destino final era la colonia de Llanquihue. En Corral se sumaron algunos inmigrantes, antes de trasladarse al astillero de Melipulli4.

2.- LAS PRIMERAS CONSTRUCCIONES. El lugar al que llegaron los primeros colonos era

conocido como el “Astillero de Cayenel”. Su nombre derivaba de las faenas de explotación del alerce, que utilizaba el emplazamiento para salir “a las minas”, donde desenterraban troncos de alerce para producir tablas, las que utilizaban como moneda de cambio5. En definitiva se trataba de un campamento usado solo en la temporada de buen tiempo, entre septiembre y marzo.

El lugar era una angosta planicie, parte de una terraza marina, que Vicente Pérez Rosales la describe como un “lugar arbolado y fangoso de un ignorado rincón de la república”6.

IMAGEN DE PUERTO MONTT A LA LLEGADA DE LOS COLONOS ALEMANES

Firmada por Pérez Rosales, pero probablemente realizada por el pintor Alexandre Simon

A este lugar llegaron el 28 de noviembre de 1852 los primeros colonos, en la célebre Susana. El 12 de diciembre llegó otro grupo. Los colonos se alojaron en un edificio que aún se estaba construyendo, por mandato del Gobernador de

4 Ib ídem anterior. 5 Cfr. A.A.V.V. 1943. Pag. 73 a 80. 6 Informe que Vicente Pérez Rosales envió al ministro, escrito en

Osorno el 22 de mayo de 1854. En Held 1996. Pág. 361.

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Calbuco don José Ramírez7, que llamaron, “die caserne” o también la casa Grande.

En el lugar existían dos construcciones. La ruca del indio Francisco Millalonco quien era un hachero que vendía su producción, en forma independiente a los comerciantes de Calbuco y Ancud. Descrita en 1927 por don Antonio Olavaria, como “un rancho de junquillo y paja ratonera”, estaba ubicado junto al estero de Cayenel. La otra construcción era de propiedad de don Javier Olavaria, comerciante establecido en el lugar para abastecer a los hacheros. Estaba en el lugar donde hoy ocupa el club alemán. Se trataba de una construcción de 15 metros de largo, con techo a dos aguas y muros de postación. Tenía solo tres recintos: el despacho de mercancías, el salón y el comedor8. En una ángulo de una imagen firmada por Vicente Pérez Rosales, y atribuida posteriormente al Pintor alemán Alexandre Simon, figura una construcción que atribuimos a la citada casa. Se encontraba rodeado de bosques en proceso de explotación, en un lugar sin orden aparente9.

3.- LA FUNDACIÓN DE LA CIUDAD. La ciudad de Puerto Montt fundada el 12 de febrero de

1853, en el citado astillero de Melipulli.

El trazado de la ciudad estuvo a cargo del capitán de la fragata Janequeo, don Buena Ventura Martínez, apoyado por su tripulación10. En el informe que Vicente Pérez Rosales hizo al gobierno sobre la colonización y fundación de Puerto Montt, fechado el 18 de febrero de 1853 señala que “se procedió a trazar en el terreno las calles y plazas, fijando fuertes piquetes enumerados en las esquinas de las manzanas. Considerando cuan expuestas se encuentran a los incendios las poblaciones en que predominan los edificios de madera, dispuse que las calles tuvieran dieciséis metros de ancho y que cada manzana conste de solo cincuenta por costado. Los sitios, dividiendo las manzanas en cruz, son cuatro en cada una, constando de veinticinco de frente y cada una de las calles que los deslindan, y veinticinco de fondo. … El terreno presenta al mar e una extensión de doce cuadras, la figura de un octavo de círculo.”11

7 Cfr. Held 1988. Pág. 22. 8 Cfr. Sine Nomine. 1927. También Millar 2006. 9 Cfr. Pérez Rosales 1971 (1882). Pp. 531. 10 Cfr. Blancpain 1974. Pág. 271. 11 Informe al Gobierno sobre Colonización y Fundación de Puerto Montt.

Febrero 18 de 1.853. En Held 1.996. Pag. 346.

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Debido a lo estrecho del emplazamiento, y a una condición más práctica como la protección de los incendios, se modificó el tradicional esquema de damero con cuadras de 125 metros de lado y calles de 24 metros de ancho, por uno con cuadras de 50 metros y calles de 16 metros. Un trazado que alabó el mismo Pérez Rosales, por la generosidad de sus espacios12, pero que es el principal generador de los problemas urbanos del centro, por la desmedida proporción entre el espacio abierto y el espacio construido.

PUERTO MONTT MELIPULLI - 1859

Plano realizado por el Teniente 2do. de Marina don Francisco Vidal Gormaz.

Siguiendo la tradición del urbanismo latinoamericano, se dispuso en torno a la plaza los sitios para que se instalaran las instituciones públicas de gobierno, como la gobernación, y la tesorería, y para que se construya la catedral.

Este esquema de cuadras pequeñas sirvió como modelo para el trazado de la ciudad de Puerto Varas, en la localidad de Puerto Grande, aparentemente realizado por José Decher el año 1858, y para el trazado de la ciudad de Llanquihue, realizado el año 1892 por el ingeniero de caminos don Franz Steeger.

Según Blacpain, en 1860 ya había 150 casas, de las cuales 18 eran de dos pisos, estas eran ocupadas por 610 habitantes permanentes, de los cuales 150 eran alemanes. En 1870, 135 familias de origen alemán vivían en Puerto Montt. Es decir la mayoría de las casas les pertenecían13. Esta descripción concuerda con las primeras imágenes de la ciudad, a saber la fotografía de Lutjens de 1861, el grabado de

12 Cfr. Pérez Rosales 1971 (1882). Pág. 345. 13 Cfr. Blancpain 1974. Pág. 272.

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Burchard de 1861, y la fotografía atribuida al doctor Martín de 1867.

4.- LA ESCUELA DE CARPINTEROS ALEMANES DE PUERTO MONTT. El día de la fundación estaban presentes, junto con el

resto de los colonos, cuatro carpinteros: don Matthias Doggenweiler, don Gotthieb Werner, don David Hoerz y don Johan Karl Funfach, además de dos mueblistas que eran don Christian Eichele y don Johanes Schwenke14. Destacamos este hecho porque serán ellos los encargados de crear la primera imagen física de la ciudad. De estos carpinteros solo Matthias Doggenweiler se quedó en Puerto Montt. Los otros tuvieron diversos destinos, más afín a los motivos que los llevaron a emigrar. Gottlieb Werner recibió una parcela y se dedicó definitivamente a la agricultura, lo mismo que hicieron Christian Eichele y Johanes Schwenke, David Hoerz recibió su chacra y se dedicó a la fabricación de cerveza, mientras Johan Karl Funfach murió trágicamente al tratar de cruzar el desagüe del Lago Llanquihue, cuando iba a su parcela a construir su casa15.

GOBERNACION – 1854

El edificio del fondo corresponde a la gobernación de la colonia, construido en 1854 por el carpintero Matthias Doggenweiler. El edificio

de un piso corresponde a una ampliación de 1860.

A pesar de lo anterior, con posterioridad llegaron a Puerto Montt otros carpinteros. Además otros jóvenes como Teodoro Langenbach y Karl Biebrach, aprendieron el oficio con los viejos maestros, de manera tal que entre 1880 y 1890

14 Cfr. Tampe 2003. Pág. . Held 1970. 15 Cfr. Held 1988. Pág. 90.

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había ocho carpinterías que se dedicaban a la construcción y ocho mueblerías que proveían puertas y ventanas, además de los muebles para los edificios16.

Además, estos carpinteros fueron responsables de la formación de una escuela de construcción que fue antecesora y maestra de la más conocida escuela de carpinteros de Chiloé.

5.- EL SISTEMA CONSTRUCTIVO. Los maestros alemanes introdujeron cuatro hechos que se

transformaron en verdaderas novedades para la zona.

El primero de ellos fue el sistema constructivo de plataforma, sobre la base de envigados y tabiquerías de madera. Sistema que es la interpretación local y adaptada del sistema nórdico de “fachwerke” que, en su versión original, incluía el relleno de los tabiques con adobe, con entramado de varas estucados con tierra, o con albañilería.

El segundo elemento es el revestimiento de entablado horizontal traslapado, comúnmente llamado tingle, que caracterizó las primeras construcciones de la colonia17.

SISTEMA CONSTRUCTIVO FACHWERK Y SISTEMA DE PLATAFORMA

Estos dos elementos van a reemplazar los muros de postación, típicos de las construcciones anteriores a la llegada de los alemanes.

16 Tampe 2003. Pág. 108. 17 Cfr. Held 1988. Pág. 202 a 204. En el informe del inspector de la

colonia de Playa Maitén, don Guillermo Briede, informa que varios colonos, entre ellos él mismo, ya tenían casas techadas con tejuelas y revestidas con tinglado de canelo.

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El tercer elemento, también traído del norte de Europa fue el uso de la tejuela de madera traslapada y superpuesta en tres capas que encontró en la madera de alerce su máxima expresión, por la facilidad de trabajarla y por su gran resistencia a la descomposición18.

Por último un hecho arquitectónico de gran importancia fue la aparición de una planta que incorporaba una diferenciación de funciones, al separar las habitaciones de la cocina y del comedor, funciones que anteriormente ocurrían en un solo recinto, en torno al fogón.

6.- EL PUERTO. En la época de la fundación de Puerto Montt el

transporte marítimo era la vía de comunicaciones más importante para cubrir largas distancias. Esto permitió que en Chile se concretara una estructura de ciudades puerto que permitían en acceso a una basta zona interior de producción.

En este contexto, la ciudad se fundó como cabecera de la colonización. Es decir como un puerto necesario para la comunicación y que permitiera que la colonia del lago Llanquihue no quedara aislada, y pudiera exportar su producción19.

MUELLE DE PUERTO MONTT - 1900

(Imagen gentileza del Archivo del Museo Juan Pablo II)

La consagración oficial, como puerto, fue recibida el año 1858, cuando el gobierno hizo un contrato para que un vapor de 300 toneladas hiciera el recorrido una vez al mes 18 Ib ídem anterior. 19 Cfr. Pérez Rosales 1882 (1971). Pág. 543.

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entre Puerto Montt y Valparaíso. Cuatro años después esta concesión le fue entregada a la Compañía Inglesa del Pacífico20.

Como puerto también fue una alternativa para los chilotes, quienes pudieron comercializar sus productos en la naciente ciudad, lo que antes hacían con los navíos de la corona española. Con este hecho la ciudad amplió las expectativas originales de su fundación, que eran la de servir de cabecera de la colonización y lugar de conexión con el exterior.

En 1861 se decretó que el único lugar de desembarco sería el muelle frente a la plaza, entregándose el local de la intendencia, ubicado en la esquina de Varas con San Martín, donde antes funcionaba la Tesorería de la Colonia, para que allí funcione el resguardo marítimo21.

7.- PUERTO MONTT, PLAZA DE INTERCAMBIO. Tempranamente Puerto Montt, sea por las motivaciones que

llevaron a su fundación, como por las expectativas que generó su emplazamiento, demostró su vocación como ciudad de servicios.

En ella se instaló la intendencia, la tesorería y las principales oficinas públicas, necesarias para el funcionamiento de la colonia.

Los colonos, una vez instalados en sus hijueles, debían volver mensualmente a Puerto Montt a recibir el subsidio que le otorgaba el estado de Chile. En este viaje aprovecharon para vender algunos productos y para comprar aquellos de primera necesidad que no podían producir en sus parcelas, como azúcar, sal, té, café, mate y soda cáustica. Con esta última hacían jabón a partir de las cenizas y los cartílagos de puercos y gansos.

También sabemos que su condición de puerto atrajo a la ciudad de Puerto Montt a gran cantidad de personas del archipiélago de Chiloé, quienes vieron en la recién fundada ciudad como una alternativa real al mercado peruano que antes de la anexión el año 1826 les permitía comercializar sus productos. De hecho Vicente Pérez Rosales anota que “en el puerto se nota un movimiento desconocido hasta ahora; de dos a seis balandras entran y salen al día y nunca hay menos de

20 Cfr. Held 1988. Pág. 122 y 147. 21 Cfr. Held 1988. Pág. 125.

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seis a doce al ancla”22. Don Carlos Olguín Bahamondes, demostró por medio de un acucioso estudio del movimiento de embarcaciones en el puerto durante los primeros años de la colonia, como gran parte de las embarcaciones que recalaban, venían del archipiélago. Este hecho fue previsto por Vicente Pérez Rosales quien en su informe del 18 de febrero de 1853, expreso que “la ciudad de Puerto Montt es importantísima, es el eslabón que une al continente con las islas y la factoría común en la que las dos provincias del sur deben permutar sus sobrantes, la colonización hará el resto.”23

HOTEL ELLWANGER


Esto motivó la instalación de bares, salas de juego y hospedajes, para entretener y alojar a las personas en tránsito. Para poder organizar estos locales la intendencia, por medio de un decreto del año 1863 prohibió el funcionamiento de fondas, cafés, posadas, y chinganas sin permiso escrito. Por los apuntes del Padre Harter sabemos que en el año 1862, el señor Cárdenas Iglesias obtuvo una licencia para instalar un despacho de licores con espacio para jugar dominó, billar y ajedrez. Seguirá el billar de Joseph Rotter, el billar y fonda de Joseph Reszczinky, la fonda y posada de Gustavo Keller, a los que se agregarán otros diez locales de alojamiento y diversión durante el año 1863 y otros ocho en 186424.

22 Informe al Gobierno sobre Colonización y Fundación de Puerto Montt.

Febrero 18 de 1.853. En Held 1996. Pág. 347. 23 Informe al Gobierno sobre Colonización y Fundación de Puerto Montt.

Febrero 18 de 1.853. En Held 1996. Pag. 347. 24 Cfr. Held 1988. Pág. 125 a 145.

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8.- LAS PRIMERAS NORMAS. La libertad con que los colonos construyeron en los

primeros años, obligó a la autoridad a fijar por medio de decretos de intendencia, las primeras ordenanzas destinadas a regular la ciudad.

La primera de ellas apareció en 1854 y obligaba a los vecinos a construir pegados a la línea indicada en el plano, en lo que fue la primera norma relacionada con el concepto de línea de edificación25.

Siguió la disposición que en 1861 obligaba a pintar las fachadas de las construcciones que enfrentaban las calles de Varas, Urmeneta y Portales, para mejorar su aspecto exterior y el del espacio urbano26.

En 1864 se prohibió el uso de las calles para almacenar productos, para evitar que se interrumpiera la circulación, debido a la gran cantidad de madera que se depositaba en las vías de circulación. Esta ordenanza regía entre “las calles Rengifo y la playa, y entre el cerro del panteón viejo27, y el sitio del alambique28, señal de que esto era entonces el campo ocupado por el pueblo”29.

LA CIUDAD EN 1867

(Imagen gentileza de la Colección Fotográfica del Museo Juan Pablo II)

25 Cfr. Held 1988. Pág. 104. 26 Cfr. Held 1988. Pág. 125. 27 Actualmente el sector de calle Huayco. 28 Seguramente en el sector de Cayenel, donde, el año 1861, los señores

Mayer y Hoffmann habían instalado una fábrica de aguardiente. Cfr. Held 1988. Pág. 129.

29 Cfr. Held 1988. Pág. 142.

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Por último citamos el decreto del año 1865, que obligaban al pago de contribuciones para mantener el alumbrado público30 y el que obligaba a inscribir y pagar un permiso para que las carretas pudieran circular de 1870.

De esta manera las primeras imágenes de la ciudad son el resultado de la economía que facilito su formación, de los decretos relacionados con la construcción de la centro urbano, que tenían como objetivo, no solo ordenar las edificaciones, sino que además un uso adecuado y respetuoso de los espacios públicos, a lo que se suma las técnicas constructivas, que trasladas del Norte de Europa al Sur de Chile, constituyeron toda una novedad tecnológica.

9.- EL AÑO 1895. El levantamiento realizado en 1895 por el ingeniero de

la colonia don Víctor Bordalí revela que la ciudad en un poco más de cuarenta años no había aún traspasado los límites de la primera terraza. Las áreas aledañas tenían uso agrícola y eran explotados por particulares y por instituciones de carácter público, como la chacra municipal o la chacra del Banco Llanquihue o por instituciones de asistencia social, como la de las Monjas de la Caridad.

LA CIUDAD EN 1895 – PLANO HECHO POR VICTOR BORDALÍ.

El crecimiento urbano se concentraba en la primera terraza, en contacto con el mar.

La ciudad era drenada por tres esteros que recogían las aguas que afloraban a los pies de las colinas y las llevaban al mar. Estos fueron canalizados el año 1858 para evitar los

30 Cfr. Held 1988. Pág. 167.

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perjuicios que provocaban las crecidas. Los canales fueron construidos en madera por Karl Biebrach31, quien aprendió el oficio trabajando junto a don Matthias Doggenweiler.

En esta época la ciudad se conectaba por la costa con el camino de Melipulli y el camino a Coihuín. Por la calle “Anjelmó” se llegaba al canal de Tenglo. Hacia el norte estaba el camino de las Quemas y a la Nueva Colonia del Gato, en donde ya se nota el poblamiento. Un camino vecinal, que pasaba aledaño a la propiedad de don José Varela, permitía llegar a la tercera terraza, en lo que hoy es la cuesta de Santa Teresa. Por último el camino a Puerto Varas y al lago de Llanquihue, empezaba en la prolongación de la actual calle Diagonal Germanía (que en ese entonces no existía), y recorría lo que hoy es calle Ejército.

En el pequeño poblado, la habitación, el comercio, los talleres artesanales, y otras actividades productivas se ubicaban uno al lado del otro, de acuerdo a la disposición de los propietarios.

10.- LOS NUEVOS BARRIOS. El año 1908 se inicia el crecimiento urbano, con la

creación de la población Municipal Barros Arana, la población Varela y la población Bückle. Las dos primeras en la chacra municipal y en los terrenos de propiedad de don José Varela, ambos sitios ubicados hacía el norte del área que ocupa la primera terraza, al fondo de calle Curico (hoy Guillermo Gallardo), limitando hacia el sur con calle Ross. A su vez el loteo de los sitios de la familia Bückle, significó el traspaso de lo que hasta ese momento había sido un límite geográfico para la expansión de la ciudad al ocupar la segunda terraza, con la prolongación de calle Urmeneta32.

Seguió la población Santa María el año 1909. El año 1911 se formó la población Municipal Cállenel, la Población Thienel, la población Bellavista y la población Miramar33.

La primera terraza recién se completó el año 1932 con la población modelo. Y en 1934, la inauguración del puerto marítimo favoreció la subdivisión de los terrenos de Angelmó34.

Todas estas poblaciones se crearon para dar solución a la creciente población que era atraída hacia la ciudad, y

31 Cfr. Held 1988. Pág. 190. 32 Cfr. Mora 1984. Pág. 111. 33 Ib idem anterior. 34 Cfr. Mora 1984. Pág. 33.

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estuvieron asociadas a la creación de nuevos centros productivos o a los caminos de acceso a la ciudad. Su trazado, propio de terrenos planos, deja de manifiesto una insensibilidad en relación a la morfología del terreno, sin explotar la riqueza que este ofrece35.

LA CIUDAD EN 1920

(Álbum de la Zona Austral)

11.- EL FERROCARRIL. En 1912 se inauguró la estación de ferrocarriles. Con

este servicio la ciudad quedó conectada por tierra al sistema productivo y de intercambios del país. Este hecho afectó a la economía urbana de la ciudad, especialmente porque el área productiva que gravitaba en el puerto, que hasta ese momento concentraba las relaciones con el exterior, dejó de necesitar del tráfico marino, ya que el tren ofrecía un servicio más seguro y regular. De esta manera se suspendieron paulatinamente los traslados de productos agrícolas y forestales provenientes del interior de la colonia, los que fueron llevados directamente a las estaciones de trenes, para ser distribuidos desde allí hacía los mercados finales.

A este hecho se agregaron a los sucesos acaecidos en la última década del siglo XIX, con la caída del gobierno de Balmaceda, el caos político y la inflación que obligó a subir el precio del transporte marítimo, junto con el aumento del impuesto las importaciones que decretó el estado alemán a inicios del siglo XX que llevó a la caída de la producción de cueros y el impuesto a los alcoholes que afectó duramente a la cerveza, lo que significó en el corto plazo, una disminución de la producción ganadera y agrícola.

35 Ib idem anterior.

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PRIMERA LOCOMOTORA DESEMBARCADA EN PUERTO MONTT EL AÑO 1906


Entonces el puerto se especializó en el cabotaje hacía el archipiélago de Chiloé y la región de los canales, lo que motivó a Ferrocarriles del Estado a inaugurar el 31 de diciembre de 1933, el servicio marítimo que se llamó Ferronave, que conectaba las ferrovías con el puerto y el cabotaje de carga y pasajeros hacia Aysén, Ancud, Dalcahue y Ralún, además de un servicio que cubría de Arica a Magallanes36. Para esto, ya en 1930 se había iniciado la construcción el tablestacado de hierro en reemplazo del de madera para el recinto portuario. Con este hecho, la costanera fue negada a la ciudad, impidiendo la llegada de esta hasta el mar.

12.- LAS VILLAS SUBURBANAS. La década del cuarenta sorprende con un hecho urbano

novedoso. Fue la construcción de un conjunto de villas, ubicadas en torno a las vías de acceso, próximo a los límites de la ciudad.

Un grupo de estas casas fue construido por el arquitecto Alberto Oettinger Stegmaier en torno a la calle Ejército. De planta cuadrada y con un volumen cúbico techado a cuatro aguas, tenían pequeños volúmenes o entrantes que destacaban alguna función específica de la casa como el acceso o el área de servicios. Además se construían sobre un piso zócalo de entre 1,50 metros a 2,00 metros que servía de espacio para guardar y de piso técnico.

36 Cfr. A.A.V.V. 1943. Pág. 121 a 123.

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Sin embargo su verdadero interés estaba en el aspecto señorial que le daba el distanciamiento a la calle y el jardín que permitía ver la casa a la distancia. Sin duda fue este el lugar que privilegió la clase acomodada de la ciudad.

CAMINO A PUERTO VARAS (HOY CALLE EJERCITO) EL AÑO 1948 APP, Y LA CASA LANGLOIS CONSTRUIDA ANTES DE 1948.

13.- LA CIUDAD DE HORMIGÓN. Un aspecto importante en la definición de la imagen de

la ciudad, fue la aparición del cemento y las primeras construcciones de hormigón armado o con albañilerías reforzadas, en la segunda década del siglo pasado. Debido a la escasez del cemento y la dificultad para conseguirlo, las primeras construcciones incluían solo la fachada con este material y en algunos casos además los muros medianeros, mientras las divisiones interiores se hacían de madera. Esta forma de construir se transformó rápidamente en un símbolo de estatus social y económico.

No sabemos con certeza cuando se empezaron a construir estos edificios en la ciudad de Puerto Montt. Pero es razonable pensar que el primero de ellos fue el Almacén la Flor del Día, construido tal vez a fines de la década del veinte del siglo XX, con una fachada de clara influencia neocolonial, estilo en boga en el país durante las primeras décadas del siglo veinte.

Siguió el edificio Mundo Joven y la Biblioteca Pública el año 1931, la primera construcción del Banco Osorno y la Unión, el edificio Gaete, el actual edificio de la Araucana, todos de líneas de influencia Art Decó.

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En 1935 un artífice de iniciales M.G.L. construyó el edifico de la Ferretería la Reina, y el año 1936 el artífice de iniciales V.R.R. construyó en la vereda sur oriente el edificio de Varas con Talcahuano. La fachada dominada por planos, la ausencia de ornamentos, las ventanas apaisadas y ordenadas en horizontal revelan la influencia del movimiento moderno. Van a seguir el Hotel Montt construido en 1944 por don Rodolfo Palanek, al igual que el edificio Galilea, las casas de O´Higgins y Rengifo, y el edificio del Arzobispado, construido en 1947 siguiendo los planos de los arquitectos santiaguinos Samuel Eyzaguirre Infante y Manuel Fernández Díaz.

PUERTO MONTT EL AÑO 1965.

El centro histórico se había consolidado con construcciones de hormigón de baja altura.

La ciudad comenzó a materializarse de una nueva forma y en un nuevo material. Las viejas y amplias construcciones de madera, se consumían con facilidad con el fuego, o inexorablemente eran atacadas por la podredumbre o los insectos xilófagos, que obligaban a una prolija y continúa mantención, no siempre ejecutada. Estos edificios van a dejar lugar y van a ser reemplazados por las sólidas edificaciones de hormigón.

14.- EL PLANO DE 1950. El año 1950 Puerto Montt ya tenía 28.800 habitantes. De

acuerdo a lo que se indicaba en el artículo 444 de la “Ley y Ordenanza General de Construcciones y Urbanización”, aprobada por D.F.L. Nº345 de 1931, las ciudades con más de 8.000

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habitantes debían tener un plano oficial de urbanización, el que debía ser aprobado por el presidente de la República.

Don Elizardo Bravo Scherdel, arquitecto y Director de Obras Municipales, fue quien elaboró el “Anteproyecto del Plano Oficial de Urbanización de Puerto Montt”, siendo presentado y aprobado el 20 de Junio de 1950, de acuerdo a lo indicado en el Decreto Supremo Nº994 del Ministerio de Obras Públicas y Vías de Comunicación. Este instrumento de planificación, el primero en su género para la ciudad, empezó a regir el 8 de mayo de 1951, día en que fue publicado en el Diario Oficial37.

En este plan se aplicó el concepto de zonificación desarrollado por los grupos de trabajo del Congreso Internacional de Arquitectos del Mundo y que responde a las cuatro categorías en que el arquitecto suizo – francés Le Coubusier, había separado las funciones urbanas, a saber residencia, trabajo, esparcimiento y comunicación.

ANTEPROYECTO DEL PLANO OFICIAL DE URBANIZACION - AÑO 1950

El arquitecto Elizardo Bravo proyectó cuatro zonas y estableció la apertura de 33 nuevas calles, entre ellas una de circunvalación que en definitiva estableció, de manera tácita, el límite urbano como una línea paralela a 200 metros más afuera de esta calle. Además este camino de circunvalación, que permitía la conexión entre el oriente y el poniente de la ciudad, dejó abierta la posibilidad de crecimiento en la tercera terraza38. Tal fue la importancia de su trazado, que ya en el levantamiento de la ciudad

37 Cfr. Mora 1984. Pág 33. 38 Cfr. Mora 1984. Pág. 37.

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realizado el año 1958 por el arquitecto Bravo y dibujado por don Ricardo Munzenmayer Stange, la calle de circunvalación aparece como construida.

En la definición de las zonas se hizo hincapié en las características formales de las edificaciones, con el objetivo de obtener una ciudad armónica y uniforme en la conformación de sus partes, considerando el respeto a las características de las edificaciones existentes.

La zonificación diferenció la zona comercial que prácticamente ocupaba el centro urbano, reivindicando este carácter en toda la actual calle Varas. Se privilegió en ella la edificación continua39.

En torno a la plaza se definió una zona de reglamentación especial cuya finalidad era la de consolidar un centro cívico y administrativo40.

El plano definió cuatro tipos de áreas residenciales. La exclusiva, la mixta, la aislada y la vivienda económica, ordenadas desde el centro a la periferia41.

La zona industrial se ubicó en dos sectores. El primero en una franja de 100 metros entre el puerto y la caleta Angelmó, relacionada con el puerto, mientras el otro, en la desembocadura del estero Pichi Pelluco, vinculada a la línea férrea42.

Por último, las áreas verdes quedaron relegadas a cerros y bordes de quebrada, a las que se agregó una amplia zona correspondiente al estadio municipal43.

Importante constatar que este plan regulador le entregó muchas decisiones, de manera discrecional, al Director de Obras44.

15.- LA SUPERACIÓN DEL LÍMITE GEOGRÁFICO. Mientras el Anteproyecto del plano oficial de

Urbanización preveía la necesidad de ocupar la tercera terraza con una calle de circunvalación, fue el arquitecto Nestor Holzapfel, quien el año 1955 hizo las primeras construcciones en el sector de Mirasol con una sucesión de casas puestas en línea, en calle los Sauces, construidas para

39 Cfr. Mora 1984. Pág. 36. 40 Ib idem anterior. 41 Cfr. Mora 1984. Pág. 37. 42 Ib idem anterior. 43 Ib idem anterior. 44 Cfr. Mora 1984.

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el Servicio de Seguro Social, loteo que contó con una urbanización mínima45.

El terremoto de mayo de 1960 obligó a la reconstrucción de la ciudad y de obras de infraestructura como el puerto. La construcción masiva de viviendas, junto con dar solución a los afectados, permitió acoger el proceso migratorio desde áreas más deprimidas del país. Además fue el hecho que desencadenó el proceso de ocupación de la tercera terraza, concentrando gran parte de la inversión en vivienda, “ya que se pensó que la primera terraza era peligrosa”46, iniciándose la construcción de las poblaciones Montt y Varas, hechas enteramente por la CORVI47, y la consolidación de la población Techo para todos, que hasta ese momento era una ocupación informal iniciada en 191348, en torno al camino de salida hacía las quemas, y que se organizó con la Cooperativa homónima. La ocupación de la tercera terraza se realizó también de manera informal, cuando se construyeron espontáneamente y sin planificación previa las primeras viviendas de emergencia.

ESQUEMA GENERAL DEL PLAN INVERSIONAL DE 1966

El plan inversional se hizo sobre la base del plan regulador ya aprobado.

Con estos antecedentes se desarrolló el Plan Regulador de 196149, que recogió estos hechos y los organizó siguiendo un esquema que podemos asimilar a la ciudad polinuclear. La ciudad se concibió como un conjunto de barrios con un centro

45 Wilsey, Ham and Blair Internacional. 1.966. Pp.29. 46 Rivera. 1.990. 47 Wilsey, Ham and Blair Internacional. 1.966. Pp.29. 48 Wilsey, Ham and Blair Internacional. 1.966. Pp.28. 49 Aprobado por D.S 1336 del M. O. P., del 19 de junio de 1961.

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propio, los que se reunían en macrozonas con centros de actividades que aglutinaron los usos públicos de servicios y comercio. Estos macrozonas urbano gravitaban sobre el centro de negocios, identificado con el centro histórico, a la vez que lo complementan. De esta manera se buscó disminuir la presión sobre el centro cívico, y desconcentrar las funciones urbanas definidas con el tipo y escala del equipamiento.

Además del puerto y la estación de ferrocarriles, el plan reforzó el carácter institucional regional del centro cívico y del sector de calle Seminario en donde se ubica el hospital regional, el colegio Inmaculada y el Colegio Alemán.

En torno a este centro, se propusieron tres macrozonas. El macrosector poniente con un centro en la población Mirasol. Este se va a desarrollar con áreas separadas entre esta población y la Techo Para Todos, en donde se desarrolló un centro urbano de carácter educacional con la plaza y la iglesia, a espaldas de calle Santa Inés.

El macro sector Norte, consideró un centro en la actual población Antonio Varas con Retén de carabineros, posta, compañía de bomberos, iglesia, centro social y mercado50.

Para el macro sector poniente también se propuso un centro el que con el tiempo y la disponibilidad de terrenos se redistribuyó en torno a calle Egaña y Maratón.

Cabe agregar que esta idea de ciudad poli central facilitó la formación en la población Pichi Pelluco, construida en 1967, de un centro urbano en torno a calle Gabriela Mistral.

El plan regulador proponía una red vial categorizada, en donde existían calles de carácter urbano, como la avenida costanera y la avenida de circunvalación, calles de conexión entre terrazas como el sistema formado por Crucero, Santa María, Balmaceda, Padre Harter, Los Leones, Regimiento y Maratón, Egaña, diagonal Germania y el par de calles formado por Urmeneta con Ecuador y Benavente con Chorrillos, estos sistemas de conexión, además interceptaban las vías de acceso de camino a las Quemas, Petorca y Ejército, distribuyéndolas hacía los flancos del centro.

Para controlar el crecimiento desmedido y la especulación se planteó la formación de un complejo urbano entre Puerto Montt y Puerto Varas, ambas con ciudades o barrios satélites, alguno de los cuales lograron consolidarse como la caleta Anahuac o Pelluco.

50 Wilsey, Ham and Blair Internacional. 1.966. Pp. 29.

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Este plan regulador, que podemos definir como osado y futurista, tal vez fundado en las experiencias europeas como las ciudades satélites inglesas o las ciudades poli nucleares escandinavas, se encontró con una realidad que en definitiva lo llevó al caos. De hecho la discontinuidad de la inversión para abrir y mejorar calles, atentó contra la conectividad urbana, la deficiente movilidad urbana obligó a crear circuitos peatonales radiales, la competencia comercial de las casas ubicadas en el centro de la ciudad dificultó el desarrollo de los centros de barrio.

LA CIUDAD EL AÑO 1970

La ciudad, que aun estaba contenida en el limite geográfico de las tres terrazas, ha perdido la coherencia que le daba la vertiente merítima.

El ambicioso plan de controlar el crecimiento con la formación de satélites fracasó por un problema de escala, ya que si bien es cierto ha funcionado en una capital como es Londres, con ciudades satélites que superan los veinte mil habitantes, y con un sistema de conexiones multimodal y eficiente, no tenía un destino con agrupaciones con carácter de barrio en torno a un pequeño centro comercial.

A su vez la fuerte centralización, como una forma de control terminó por desbaratar las oficinas intermedias de instituciones como correos, debilitando las estructuras de barrio.

Por último el complejo urbano entre Puerto Montt y Puerto Varas no se materializó en el ámbito institucional por un sistema de planificación y administración que todavía ve las comunas y los centros urbanos, como unidades autónomas dentro del territorio y no como un sistema de relaciones que se complementan, lo que contribuye a la formación de

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localismos exacerbados que bloquean un desarrollo complementario en ciernes. A lo anterior se sumó una administración que cada vez que cambia, modifica la orientación total de los programas de acción, convirtiendo el desarrollo urbano en una sumatoria de hechos erráticos, medianamente orientados por los documentos de planificación.

Un hito importante en este periodo fue cuando el año 1974 Puerto Montt fue designada como ciudad capital de la Región de Los Lagos, lo que enfatizó su carácter de prestadora de servicios a nivel provincial y regional51. Este hecho va a acelerar el proceso de crecimiento, en vísperas de la crisis de 1980 y el desarrollo posterior.

16.- 1980. EL AÑO DE LA GRAN CRISIS.

En este estado de las cosas, el país es sorprendido, en 1973, con el golpe de estado y con un cambio de gobierno que a la larga se tradujo en un cambio total de los cargos directivos y por ende de la orientación en la gestión de los planes.

Se inició un proceso de crítica económica, y la lenta promoción de la economía social de mercado, la que encontró en la crisis económica del año 1980 la oportunidad para materializar las nuevas ideas económicas.

Desde ese momento, el libre mercado penetró todos los ámbitos y niveles de vida, aún el de las ciudades y de la arquitectura. Este hecho produjo que se traslade la inversión en infraestructura desde el estado a la empresa privada. Con esta realidad, los proyectos de apertura y mejoramiento de calles, que no aportan a la empresa privada, pero si lo hacen a la ciudad, fueron postergados produciendo un crecimiento de la ciudad de manera desordenada e incoherente.

La planificación urbana empezó a quedar obsoleta, a pesar de los esfuerzos por modernizarla, volviéndose cada vez más reactiva, solo con capacidad de reconocer realidades y sin posibilidades de incorporar en forma positiva las nuevas fuerzas que empezaron a actuar y construir nuestras ciudades.

La crisis económica fue acompañada de una reflexión crítica de la arquitectura y de la ciudad construida con los parámetros del movimiento moderno y los congresos internacionales de arquitectos CIAM. El colegio de

51 Municipalidad de Puerto Montt 1984. Pág. 6 a 10.

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arquitectos, con las Bienales de arquitectura, contribuyó a esta reflexión, sobre la ciudad y como hacerla más humana.

La revolución de las telecomunicaciones produjo, y está produciendo, una alteración de la economía, colocando a los servicios como la principal fuente de riquezas, lo que atrae más gente a los centros urbanos, en especial a aquellos que concentran servicios. La población se concentra de manera cada vez más fuerte en las ciudades, incentivando el negocio inmobiliario.

Todas estas son realidades a las que Puerto Montt no ha sido, ni es ajena.

En 1983, en vista de las posibilidades que ofrecía la región, la CORFO desarrolló el estudio “Perspectivas de Desarrollo de Especies Dulceacuícolas en Chile”, cuyas conclusiones van a promover el desarrollo de la industria del Salmón, que hacía ya cuatro años que empezaba a desarrollarse en la zona. La posición estratégica de Puerto Montt tanto en el contexto regional como nacional, con la presencia del puerto y del aeropuerto internacional, atrajeron nuevas inversiones que se instalaron en la ciudad y sus alrededores, lo que significó un constante aumento de la población, que superó los límites de lo esperado.

El plan regulador de 1961 quedó obsoleto y se inició un nuevo estudio que, después de varios intentos fue aprobado en marzo de 1990 y publicado en el diario oficial del día 23 de mayo del mismo año52. Este plan consagró la cuarta terraza como el área natural de expansión de la ciudad, que ya se expande como lo hace una mancha de aceite, pero sin los niveles de inversión pública en infraestructura de acuerdo al crecimiento de la población.

En líneas generales, hasta este momento, la ciudad se organizó por sectores. En la macrozona poniente se ubicó la vivienda social y la industria. En la macrozona norte y en la cuarta terraza, se emplazó la vivienda de clase media. Hacía el oriente se ubicó la vivienda de más alto nivel. Mientras el centro cívico y de negocios se consolidó en el centro histórico, ampliándose a la segunda terraza, y hoy en día ya está llegando a la avenida de circunvalación presidente Ibáñez.

52 El plan regulador vigente, paso por dos etapas previas. En 1987 se

concluyó una primera versión que no prosperó. Después se hizo un anteproyecto en año siguiente, para terminar siendo aprodado y publicado el año 1990.

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En este periodo la ciudad concentró cada vez más población. La limitación geográfica de la ubicación urbana produjo que en los primeros setenta años la ciudad se densificará lentamente. Una vez superado los límites del emplazamiento, la ciudad comenzó a extenderse y paralelamente empezó a bajar la densidad de ocupación, proceso que se agudizó después del terremoto de 1962.

ESQUEMA DE SECTORES URBANOS - 1994

FORMA DE CRECIMIENTO URBANO – 1865 - 1982

El mismo año 1991, asumió como Seremi de Vivienda y Urbanismo don Juan Leonhardt, quien después de hacer un análisis de la realidad provincial, vuelve a proponer la idea de los satélites urbanos, iniciando los trámites para la obtención de recursos para el desarrollo de la planificación

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de la ciudad satélite de Alerce, cuyo seccional fue aprobado el año 200053. Este instrumento de planificación preveía una ciudad amable con un plan de áreas verdes integral y coherente con la dimensión de la ciudad. Junto con esto definía sitios más amplios que los mínimos establecidos por ley, como una manera de compensar a la gente que se fuera a vivir a la nueva ciudad. El objetivo de esta idea era la de disminuir la presión inmobiliaria sobre una ciudad ya colapsada y obtener una reducción del valor de la tierra.

PUERTO MONTT 2005

La ciudad se ha expandido hacia la cuarta y quinta terraza.

Nada de esto sucedió. La ciudad satélite de alerce concentró la inversión en vivienda social. Los intentos de hacer viviendas mejores no han dado los resultados esperados. Los precios del suelo en Puerto Montt no han tenido una baja considerable. El título VI de la Ordenanza General, exclusivo para la vivienda social, ha permitido y permite sitios más pequeños que los indicados en el seccional54.

Podríamos seguir anotando deficiencias, pero en definitiva creemos que los problemas surgen porque hoy en día la planificación es un problema legal y la actual legislación no es coherente con la realidad. Los planes reguladores no son predictivos, menos son ordenadores, los organismos fiscalizadores no son proactivos, no siempre pueden negociar,

53 El Seccional Alerce fue aprobado por la Resolución del Gobierno

Regional Nº 83 del 24 de octubre de 20001 y publicada en el diario oficial del 28 de Octubre de 2001.

54 El Título Vi de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones trata del “Reglamento Especial de Viviendas Económicas”. Fue modificado por el D.S. Nº 75, publicado en el Diario Oficial el 25 de junio de 2001.

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y son superadas por las fuerzas económicas y sociales que actúan en la ciudad.

PUERTO MONTT “CABECERA DE LA COLONIZACIÓN”. 2007.

La ciudad se ha desarrollado sobre un sistema de terrazas marinas, y hoy día se expande en el “satélite urbano” de Alerce.

17.- LA EDIFICACION EN ALTURA EN PUERTO MONTT

La edificación en altura es el fiel reflejo del auge económico producido por el desarrollo de la industria relacionada con el mar, en una ciudad cuyo emplazamiento ha sido, y es estratégico en relación a la forma del país y a la estructura de la ocupación del territorio nacional.

El Censo Nacional de población del año 2002 reveló una realidad que se sospechaba. Con un crecimiento ligeramente superior al 36%, Puerto Montt fue una de las ciudades del país que más creció en términos porcentuales. El conocimiento de esta información generó grandes expectativas financieras a nivel local y nacional, y por lo tanto el desarrollo de importantes inversiones inmobiliarias. Este hecho se hizo visible con la construcción de edificios en altura, de los cuales más de la mitad se han construido después del año 2002.

Estos proyectos manifiestan en su apariencia externa la dificultad que hemos tenido los profesionales de hacer una reflexión referida a un clima lluvioso y con inviernos húmedos y fríos. Esto se ve reflejado en cubiertas planas o con muy poca pendiente y en grandes superficies acristalada, lo que tiende a internacionalizar la imagen de la ciudad, banalizándola.

Cabe consignar que esta transformación del centro urbano, se ha hecho en desmedro de la desocupación de parte

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del patrimonio arquitectónico protegido y no protegido, debido a la gran presión inmobiliaria que existe por ocupar espacios de privilegio.

En la mayoría de los casos la intervención en el espacio público se reduce a mejorar la vereda, a dotar el edificio de una marquesina para proteger a los peatones de la lluvia y a disponer los recintos de primer y segundo piso como locales comerciales. Solo algunos de ellos mejoran el espacio público, colocando en la vereda algún tipo de mobiliario urbano. Mientras otros modifican el espacio público porque se encuentran emplazados en un sitio con fuerte pendiente. Creemos que es porque se trata maximizar los beneficios económicos, minimizando los gastos superfluos y haciendo solo lo que la ley exige. Pero estos hechos se traducen en una pérdida de sensibilidad urbana y en una ciudad necesaria, pero cada vez menos humana.

Los edificios en altura de Puerto Montt, representan el prototipo de la modernidad, que cualquier ciudad, por pequeña que sea, aspira a tener, ya que nuestra cultura, fuertemente motivada por cánones estéticos ajenos, valora la novedad, por sobre la tradición, un hecho que pertenece a lo más profundo de nuestra idiosincrasia.

PUERTO MONTT 2006 La construcción en altura empieza a dominar el perfil de la ciudad y como

consecuencia, la imagen urbana.

Sin duda alguna “Este tipo de edificios en altura han renovado el centro de la ciudad, dejando solo para la memoria el estrato anterior de la colonización alemana. Pero dada las características del crecimiento de población y económico de la capital regional, esto es inevitable. Desde su fundación el rol urbano que le compitió fue el de ser centro de intercambio y esta vocación geopolítica seguramente es su destino”55.

55 Berg, Cherubini. 2007.

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Intelectual Nº 140.020. Archivo Cámara Chilena de la Construcción.

(apuntes para una historia urbana de …...borrador gian piero cherubini taller de arquitectura y...

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