apropiaciÓn de las tecnologÍas de la informaciÓn y la comunicaciÓn para la conectividad social
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Proyectos del Conve de Asociación 4600034426 del 2011 APROPIACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN PARA LA CONECTIVIDAD SOCIAL Y EL DESARROLLO LOCAL EN LA ZONA 2 - NOROCCIDENTALTRANSCRIPT
“APROPIACIÓN DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN PARA LA
CONECTIVIDAD SOCIAL Y EL DESARROLLO
LOCAL EN LA ZONA 2 - NOROCCIDENTAL”
CONVENIO N°4600034426 de 2011
Julio 2011 – Marzo 2012
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TABLA DE CONTENIDO.
1. Antecedentes ................................................................................................... 4
1.1 Antecedentes Económicos. ........................................................................ 5
1.2 Antecedentes Jurídicos .............................................................................. 9
2. Diagnostico .................................................................................................... 12
2.1 Contextualización ..................................................................................... 12
2.1.1 Contexto Mundial: Las TIC y los Objetivos del Milenio ...................... 12
2.1.2 Contexto Nacional: Vive Digital.......................................................... 17
2.1.3 Contexto Departamental: Antioquia Virtual Siglo XXI ........................ 21
2.1.4 Contexto de Ciudad: Medellín Digital ................................................. 21
2.1.4.1 Pilares ......................................................................................... 22
2.1.4.2 Temáticas .................................................................................... 23
2.2 Las Tic en el Territorio .............................................................................. 24
3. Descripción de la Necesidad .......................................................................... 33
4. Alternativa de Solución................................................................................... 37
5. Marco Conceptual .......................................................................................... 39
5.1 Que son las TIC ....................................................................................... 39
5.2 Conectividad Social para el Desarrollo ..................................................... 40
5.3 Tics y Conectividad en la Zona 2 Noroccidental ...................................... 42
5.4 Estrategias de Apropiación ...................................................................... 43
5.5 Lineamiento de Uso de las TIC para el Desarrollo Local (Zona y Comunas) 44
5.6 Glosario de Términos ............................................................................... 45
6. Población directamente afectada ................................................................... 53
6.1 Población de referencia ............................................................................ 53
6.2 Población afectada ................................................................................... 53
6.3 Población objetivo .................................................................................... 53
7. Política Nacional, Departamental, Municipal y Sectorial que respaldan el proyecto de Inversión ............................................................................................ 54
3
8. Zona de Influencia .......................................................................................... 55
8.1 Localización del Proyecto (Nivel Comunal y Barrial) ................................ 55
8.2 Descripción del lugar ................................................................................ 56
9. Objetivos ........................................................................................................ 58
9.1 Objetivo general ....................................................................................... 58
9.2 Objetivos específicos ............................................................................... 58
10. Justificación ................................................................................................ 60
11. Ejes y Actividades ...................................................................................... 63
11.1 Eje 1: Uso de la Infraestructura (Subactividades) ................................. 65
11.2 Eje 2: Producción de Contenidos (Subactividades) .............................. 67
11.3 Eje 3: Apropiación y Uso (Subactividades) ........................................... 69
11.4 Eje 4: Comunicaciones y Divulgación (Subactividades) ....................... 70
11.5 Eje 5: Comunicaciones y Divulgación (Subactividades) ....................... 72
12. Indicadores. ................................................................................................ 73
13. Cronograma ................................................................................................ 75
14. Presupuesto. .............................................................................................. 77
15. Posibles Restricciones. ............................................................................... 78
16. Análisis de Involucrados ............................................................................. 79
Anexos .................................................................................................................. 80
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1. ANTECEDENTES
Empieza la revolución tecnológica en el mundo y empiezan a cerrarse en el
mundo las brechas que separaban acceso a la información en tiempo real y el
conocimiento en muchos de su campo pierde el dominio que sobre él habían
tenido hasta entonces algunos pocos.
Colombia no es ajena a este fenómeno y a partir de los años 90 amplía su
portafolio de servicios en tecnologías de la información y la comunicación como un
ejercicio de equidad y de desarrollo a través del mejoramiento de la competitividad
y el acceso a contenidos por parte de públicos que de otro modo permanecerían
restringidos a no conocer estas nuevas realidades.
Como consecuencia del fenómeno de expansión de las tecnologías de la
información y las comunicaciones, estás han adquirido un papel fundamental
como motor de cambio cultural, político y económico de las sociedades.
Las metas en materia de difusión y apropiación de las TIC por parte de las
empresas, los Estados y los ciudadanos, reconocen que estas tecnologías se
constituyen como herramientas que permiten disminuir las desigualdades sociales,
dinamizar el crecimiento y el desarrollo económico, y en general mejorar la vida de
las personas.
En este sentido, el uso de la TIC tiende a permear todas las esferas de la
sociedad y el impacto benéfico de las mismas excede el ámbito de los negocios, al
configurarse también como mecanismo de inclusión social y de lucha contra la
5
pobreza, situación que ha sido reconocida por la ONU al incluir el acceso a los
beneficios de las TIC como uno de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
En particular, Colombia junto con otros 187 países, se comprometió en la
Declaración del Milenio a velar por que se aprovechen los beneficios de las TIC en
colaboración con el sector privado. El avance en el logro de dicho objetivo sería
medido en términos de la cantidad de líneas telefónicas fijas, de suscripciones a
teléfonos móviles y de usuarios de Internet por cada 100 habitantes.
Además, como parte específica de dicha declaración, nuestro país adquirió varios
compromisos a nivel internacional, con el objetivo de reducir la brecha digital. En
este sentido, los compromisos suscritos por Colombia fueron (i) el desarrollo de
infraestructura de la información y las comunicaciones; (ii) acceso a la información
y al conocimiento; (iii) creación de capacidades para uso y apropiación de TIC; (iv)
fomento de confianza y seguridad en la utilización de éstas tecnologías y (v)
promoción de un entorno propicio para las mismas.
1.1 ANTECEDENTES ECONÓMICOS.
Las tecnologías de la información y de las comunicaciones, TIC, han
experimentado un significativo avance en los últimos años en Colombia. Con
diferentes intensidades y velocidades, los diversos sectores de la sociedad, de la
economía y del sector público han comenzado a incorporar las nuevas tecnologías
en sus actividades.
6
Prueba de ello ha sido la importancia como sector que han ganado las TIC dentro
de la economía nacional, su crecimiento ha tenido un comportamiento similar al
crecimiento del PIB de Colombia en la última década
Tabla 1. PIB Telecomunicaciones y Correo (miles de millones)
PIB Telecomunicaciones y correo
Nivel Nacional
AÑO ANUAL I II III IV PIB NACIONAL
2000 6159 1498 1462 1590 1609 284761
2001 6576 1574 1608 1693 1701 289539
2002 6846 1638 1724 1753 1731 296789
2003 7074 1704 1730 1800 1840 308418
2004 7667 1912 1875 1868 2012 324866
2005 8451 1912 2148 2184 2207 340156
2006 10035 2401 2492 2512 2630 362938
2007 11815 2792 2942 3009 3072 387983
2008 12784 3100 3140 3282 3262 401744
2009 13132 3271 3291 3230 3340 407577
2010 13492 3314 3345 3381 3452 425134
PIB-Nivel Nacional
Fuente:DANE – Cuentas Nacionales El PIB de Telecomunicaciones y correo para el primer semestre de 2011 fue de 7014 miles de
millones de pesos
7
Gráfica 1. PIB Telecomunicaciones y Correo (miles de millones)
Fuente: Dane – Cuentas Nacionales
Pero en la medida que el sector de la TIC se ha comportado de manera similar a
los ciclos del PIB colombiano se evidencia también un crecimiento en importancia
al interior del mismo, pasando de representar las TIC un 2,16% del PIB en el 2.000
a un 3,16 en el 2.011
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Tabla 2. Participación de Telecomunicaciones en el PIB
Participación de Telecomunicaciones en el PIB
Nivel Nacional
AÑO ANUAL I II III IV
2000 2,16% 2,18% 2,07% 2,18% 2,23%
2001 2,27% 2,17% 2,26% 2,33% 2,32%
2002 2,31% 2,27% 2,30% 2,34% 2,31%
2003 2,29% 2,28% 2,24% 2,32% 2,34%
2004 2,36% 2,39% 2,32% 2,29% 2,44%
2005 2,48% 2,33% 2,52% 2,54% 2,55%
2006 2,76% 2,71% 2,74% 2,70% 2,91%
2007 3,05% 2,76% 2,98% 3,06% 3,09%
2008 3,05% 3,08% 3,11% 3,25% 3,28%
2009 3,22% 3,26% 3,24% 3,15% 3,23%
2010 3,17% 3,17% 3,15% 3,19% 3,18%
2011 3,16% 3,18% 3,16% N.D N.D
PIB-Nivel Nacional
Fuente: DANE – Cuentas Nacionales
Gráfica 2. Participación de Telecomunicaciones en el PIB
Fuente: Dane – Cuentas Nacionales
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En la actualidad se consideran las TIC como el próximo sector principal de la
economía después del pasado declive del sector cafetero y el inminente
agotamiento de los recursos petrolíferos del territorio nacional en un futuro.
1.2 ANTECEDENTES JURÍDICOS
A lo largo de las últimas dos décadas y en desarrollo de la Constitución de 1991,
el Estado colombiano ha desarrollado normas y políticas para promover la
universalización de los servicios públicos, incluidas las telecomunicaciones, de tal
manera que se asegure la prestación eficiente a los habitantes del territorio.
En desarrollo de este mandato, la Ley 1341 de 2009 determinó que las entidades
de orden nacional y territorial promoverán, coordinarán y ejecutarán planes,
programas y proyectos tendientes a garantizar el acceso y uso de la población, las
empresas y las entidades públicas a las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.
Dentro de los instrumentos financieros orientados a este fin, la citada Ley 1341
modificó el Fondo de Comunicaciones: lo denominó Fondo de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, lo estructuró como unidad administrativa
especial del orden nacional, adscrito al Ministerio de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, dotado con personería jurídica y patrimonio
propios, cuya función principal es financiar los planes, programas y proyectos para
facilitar prioritariamente el acceso universal a las TIC, y del servicio universal
cuando haya lugar a ello, de todos los habitantes del territorio nacional
10
Por su parte, las políticas del país en este tema han evolucionado de acuerdo con
la capacidad del Estado en brindar soluciones que se adapten al entorno y los
cambios tecnológicos. En una primera instancia (2000 – 2006) se formularon
documentos Conpes que tuvieron como prioridad ampliar el acceso comunitario a
servicios básicos de voz e Internet y dotar de computadores a sedes educativas
públicas.
En una segunda etapa (2006 – 2010) se buscó fortalecer la provisión de accesos
de banda ancha y de procesos de apropiación de las TIC en el ámbito educativo,
haciendo énfasis en sedes educativas públicas, buscando involucrar al sector
productivo, especialmente a las micro, pequeñas y medianas empresas –
Mipymes, y a las regiones como forma de incentivar el uso y aprovechamiento de
las TIC.
De esta manera, el Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 “Estado Comunitario:
Desarrollo para Todos” adoptado mediante ley 1151 de 2007 incorpora el
lineamiento de alcanzar la inclusión digital a través de la continuidad de los
programas de acceso y servicio universal, además de incorporar el papel de las
TIC como motor de desarrollo transversal del Estado.
Por último, el Plan Nacional de TIC: En Línea con el Futuro de 2008, incluye
dentro de sus ejes lograr el acceso universal a las TIC y consolidarlas como una
plataforma para mejorar la cobertura y la calidad de la educación, promover el
desarrollo empresarial, mejorar los servicios de salud y propiciar eficiencias en el
sector de justicia.
11
Lo anterior se ha desarrollado en consonancia con los compromisos
internacionales adquiridos en el marco de la Cumbre de la Sociedad de la
Información, llevada a cabo en dos fases: Ginebra en el 2003 y Túnez en el 2005 y
los objetivos de enfocar la utilización de las TIC como medio para el desarrollo
incluyente y la superación de la pobreza del Plan de Acción Regional sobre la
Sociedad de la Información en América Latina y el Caribe (eLAC 2010)
12
2. DIAGNOSTICO
2.1 CONTEXTUALIZACIÓN
Las TIC (Tecnologías de Información y Comunicación) se han posicionado como
una herramienta de desarrollo social y económico en los diferentes contextos
mundiales, nacionales y locales. Sin embargo, su enfoque había sido
tradicionalmente en temas de conectividad y acceso, dejando de lado la inversión
en investigación, comunicación, desarrollo de contenidos y en la apropiación.
Frente a esta limitación de enfoque surgen en nuestro país iniciativas estales a
nivel nacional, departamental y de ciudad que pretenden ampliar el espectro de
acción de las TIC más allá del tradicional, en consonancia con las tendencias
internacionales, y que se describen a continuación:
2.1.1 CONTEXTO MUNDIAL: LAS TIC Y LOS OBJETIVOS DEL MILENIO
Estos objetivos son actualmente un estándar internacional para medir el avance
del desarrollo humano de los países pobres. Se encuentran agrupados en ocho
objetivos, que se concretan en 18 metas, estando la última de ellas referida de
manera específica a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).
Sin embargo, debido a la posibilidad de aprovechamiento de las mismas de forma
transversal, pueden contribuir a la consecución de los demás ODM.
Este hecho y la importancia de las TIC para la satisfacción de las necesidades
básicas hacen que su utilización deba ser concebida como un derecho universal.
13
Esto no quiere decir que las TIC sean un objetivo en sí mismas, sino en realidad
una herramienta que puesta al servicio de las personas puede con tribuir a cubrir
las necesidades más básicas y a mejorar las condiciones de vida en los países del
Sur.
Como se muestra en la tabla 3, las TIC pueden influir muy positivamente en el
acceso de los más pobres a servicios esenciales como la sanidad o la educación,
así como mejorar la información sobre técnicas productivas y de comercialización
de productos agrícolas, entre otros muchos aspectos1.
Tabla 3. Aplicación de las TIC a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio
Aplicación de las TIC a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Objetivos y metas de desarrollo Aplicaciones TIC
OBJETIVO 1. ERRADICAR LA EXTREMA POBREZA Y EL HAMBRE
Meta 1: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dólar por día.
Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padecen hambre.
– Incrementar el acceso a la información de los mercados y reducir los costes de transacción de los campesinos pobres y comerciantes.
– Incrementar la eficiencia, competitividad y acceso a los mercados de las empresas de los países en desarrollo.
1 Las TIC al servicio de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Claves para optimizar los
beneficios. Alberto Guijarro Lomeña.
14
OBJETIVO 2. LOGRAR LA EDUCACIÓN PRIMARIA UNIVERSAL
Meta 3: Velar por que, para el año 2015, todos
los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza primaria.
– Incrementar la oferta de formación del profesorado a través de las TIC y la formación a distancia.
– Mejorar la formación de profesores locales a través del uso de las TIC y las redes que unen a los profesores con sus colegas.
– Aumentar la disponibilidad de materiales y recursos educacionales de calidad a través de las TIC.
OBJETIVO 3. PROMOVER LA IGUALDAD DE GENERO Y LA AUTONOMÍA DE LA MUJER
Meta 4: Eliminar las desigualdades entre los
géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015.
– Elaborar programas de educación y alfabetización orientados específicamente a las niñas y mujeres pobres usan- do tecnologías apropiadas.
– Influir en la opinión pública sobre la igualdad de género a través de programas de información y comunicación usando una variedad de TIC.
– Programas educativos y de formación profesional orienta- dos a niñas excluidas del entorno educacional tradicional (P.ej. usando centros comunitarios en las comunidades, telecentros, etc.)
15
OBJETIVOS SOBRE SALUD (4, 5, 6) OBJETIVO 4. REDUCIR LA MORTALIDAD INFANTIL
Meta 5: Reducir en dos terceras partes, entre
1990 y 2015, la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años.
OBJETIVO 5. MEJORAR LA SALUD MATERNA
Meta 6: Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de
mortalidad materna en tres cuartas partes.
OBJETIVO 6. COMBATIR EL VIH / SIDA, EL PALUDISMO Y OTRAS ENFERMEDADES
Meta 7: Detener y comenzar a reducir, para el
año 2015, la propagación del VIH/SIDA.
– Aumentar el seguimiento y la información sobre enfermedades infantiles, salud maternal y prevención del SIDA.
– Incrementar el acceso a información sobre salud, incluida la información sobre prevención y cuidado del SIDA, a través de contenidos apropiados en los idiomas locales.
– Mejorar la oferta de entrenamiento básico y práctico de los trabajadores sanitarios.
– Mejorar el acceso del personal sanitario rural a la consulta de especialistas y el diagnóstico a distancia.
– Facilitar el intercambio de conocimientos y las redes entre los planificadores, sanitarios y grupos de incidencia.
– Usar la programación de radio y televisión, y los telecentros para ofrecer información sobre salud en los idiomas locales.
OBJETIVO 7. GARANTIZAR LA SOSTENIBILIDAD MEDIOAMBIENTAL
Meta 8: Detener y comenzar a reducir, para el
año 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.
Meta 9: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los programas nacionales e invertir la pérdida de recursos del medio ambiente.
Meta 10: Reducir a la mitad, para el año 2015, el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable.
Meta 11: Mejorar considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de los barrios más precarios.
– Uso de tecnología de sensores remotos y redes de comunicación para el seguimiento efectivo, gestión de recursos y mitigación de los riesgos ambientales. (P.ej. SIG para combatir la tala ilegal de árboles, la pesca ilegal, la protección de bosques).
– Facilitar el intercambio de conocimientos y las redes entre los planificadores, profesionales y grupos de incidencia.
– Usar las emisiones de radio y televisión y las redes para compartir información (p.ej. calidad del aire, agua) y alertas (p.ej. tormentas, fuego).
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OBJETIVO 8. FOMENTAR UNA ASOCIACIÓN MUNDIAL PARA EL DESARROLLO
Meta 12: Desarrollar aún más un sistema
comercial y financiero abierto, regulado, previsible y no discriminatorio.
Meta 13: Atender a las necesidades especiales de los países menos adelantados
Meta 14: Atender a las necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo.
Meta 15: Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo.
Meta 16: En colaboración con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.
Meta 17: En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar acceso a los medicamentos de primera necesidad, y a precios asequibles, en los países en desarrollo.
Meta 18: En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
(lo siguiente se refiere a la meta 18) – Uso de las TIC para compartir información y
acceso de los grupos de discusión a bases de datos especializadas.
– Confiar más en el E-Gobierno para servicios a la población.
– Uso de las TIC para el seguimiento de los acuerdos canje de deuda.
– Promover la colaboración pública-privada para desplegar las TIC en la consecución de los ODM.
– Promover el trabajo a distancia que facilitan las TIC para crear trabajos en el sector servicios en los países en desarrollo en áreas como “call centres”, introducción y pro- cesamiento de datos y desarrollo de software.
– Promover telecentros (no sólo para promover comunicaciones, sino también para crear empleo directo para hombres y mujeres).
– Mejorar el aprendizaje de los jóvenes sobre el uso de las TIC para afrontar los retos de la economía del siglo XXI basada en el conocimiento.
– Proveer de una base de datos en línea sobre fármacos. – Combinar baja y alta tecnología para conseguir
un acceso efectivo, asequible y relativamente ubicuo a las TIC.
– Promover la alfabetización digital a través del e-learning. – Desarrollar una masa crítica de trabajadores con
habilidades técnicas para suministrar y mantener la infraestructura de TIC.
– Desarrollar las capacidades profesionales de los jóvenes en TIC como un medio para aumentar las oportunidades para un trabajo productivo.
Fuente: Las TIC al servicio de los Objetivos de Desarrollo del Milenio: Claves para
optimizar los beneficios. Alberto Guijarro Lomeña.
17
2.1.2 CONTEXTO NACIONAL: VIVE DIGITAL
El objetivo principal del Plan Vive Digital es impulsar la masificación del uso de
Internet, para dar un salto hacia la “Prosperidad Democrática”2. Pretende a través
de la masificación del uso de Internet, de la apropiación de tecnología y de la
creación de empleos TIC directos e indirectos, lograr reducir el desempleo, reducir
la pobreza, aumentar la competitividad del país.
Para lograr la masificación del uso de Internet, el equipo del Plan Vive Digital ha
fijado algunas metas concretas para el año 2014:
Triplicar el número de municipios conectados a la autopista de la
información. En el momento, alrededor de 200 municipios del país están
conectados a la red de fibra óptica nacional. Se propone expandir esta
infraestructura para llegar al menos a 700 municipios del país.
Conectar a Internet al 50% de las MIPYMES y al 50% de los hogares.
Actualmente, sólo el 27% de los hogares y el 7% de MiPyMEs tienen
conexión a Internet. El objetivo es en el 2014 llegar al 50% tanto de hogares
como de MiPyMEs.
Multiplicar por 4 el número de conexiones a Internet. En el momento,
existen 2.2 millones de conexiones a Internet (contando conexiones fijas de
más de 1024kbps e inalámbricas de 3G/4G), la meta es llegar a 8.8
millones en 2014.
2 Término acuñado por el Plan de Desarrollo Nacional 2.010 – 2.014.
18
Para alcanzar estas metas, el Plan Vive Digital desarrollará el Ecosistema Digital
del país.
El Ecosistema Digital
El Ecosistema Digital es un modelo desarrollado por el Banco Mundial
[WB2010b] para visualizar los distintos componentes que permiten la
masificación del uso de Internet en una sociedad y sus interacciones. Al
hacer esto, se puede analizar cuál es el estado de cada uno de estos
componentes en el país y diseñar estrategias para incentivarlos. Además, el
Ecosistema Digital permite ver de una manera más completa el panorama,
sin concentrarse exclusivamente en el desarrollo de la infraestructura y
servicios de comunicaciones, sino incluyendo también el desarrollo de
aplicaciones y contenidos locales y la apropiación por parte de los usuarios,
para estimular la demanda.
Los cuatro componentes del Ecosistema Digital son:
Infraestructura.
La infraestructura corresponde a los elementos físicos que proveen
conectividad digital. Algunos ejemplos son las redes de fibra óptica
desplegadas por el país, las torres de telefonía celular con sus
equipos y antenas, o las redes de pares de cobre, coaxiales o de
fibra óptica tendidas a los hogares y negocios.
19
Servicios.
Los servicios ofrecidos por los operadores hacen uso de la
infraestructura y permiten desarrollar la conectividad digital. Para
citar algunos ejemplos de servicios, éstos pueden ser el servicio de
Internet, el servicio de telefonía móvil o el servicio de mensajes de
texto (SMS).
Aplicaciones.
Las aplicaciones hacen uso de estos servicios para interactuar con el
usuario final. Estas aplicaciones pueden ser, por ejemplo, los
portales de redes sociales o de sitios de noticias para el servicio de
Internet, los sistemas de menús telefónicos cuando se llama a un
banco por el servicio de telefonía móvil, o la banca móvil para el
servicio de SMS.
Usuarios.
Los usuarios hacen uso de las aplicaciones e, indirectamente, de los
servicios e infraestructura para consumir y producir información
digital. Los usuarios en este ecosistema somos todos los que usan
Internet, telefonía celular o cualquier otro medio de comunicación
digital.
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Gráfica 3. Ecosistema Digital
Fuente: World Bank “Building broadband: Strategies and policies for the
developing world”, enero 2010.
El Ecosistema Digital ofrece un modelo de Oferta y Demanda para el
mercado digital. La Oferta está compuesta por la Infraestructura y los
Servicios que son ofrecidos por los operadores, mientras que la Demanda
se genera por parte de los Usuarios que usan las Aplicaciones.
La visión de este modelo es que es necesario estimular tanto la Oferta
como la Demanda de servicios digitales para lograr un círculo virtuoso que
se retroalimente positivamente.
21
2.1.3 CONTEXTO DEPARTAMENTAL: ANTIOQUIA VIRTUAL SIGLO XXI
El Programa Antioquia Virtual Siglo XXI es una estrategia de largo alcance, cuyo
propósito fundamental es proveer a las Instituciones Educativas del Departamento
de la infraestructura tecnológica necesaria, y de los componentes de apropiación
social-virtual (SOCVIR) más pertinentes, para generar escenarios útiles,
funcionales y modernos para mejorar las condiciones de acceso a la información y
la comunicación, de manera que los integrantes de la comunidad educativa
departamental tenga las mejores condiciones de acceso, sensibilización, uso y
apropiación de las TIC en su vida estudiantil y en su cotidianidad.
El Programa ya ejecutó sus dos primeras Fases, con diferentes soluciones y
características, y actualmente trabaja en la ejecución de la Tercera Fase, con
importantes alcances en materia de cobertura, mejora de indicadores asociados
con la reducción de la brecha digital.
2.1.4 CONTEXTO DE CIUDAD: MEDELLÍN DIGITAL
Desde su creación en el año 2006, el programa Medellín Digital, le apuesta a la
construcción de una ciudad digital que pone al alcance de los habitantes de
diferentes comunas y corregimientos de la ciudad las nuevas herramientas de la
información y la comunicación
Para posicionar a Medellín como ciudad digital, el programa interactúa con
sectores fundamentales en el desarrollo social: la educación, el emprendimiento,
el gobierno en línea y la cultura son las temáticas que determinan la ruta de
Medellín Digital.
22
La interacción con en estos frentes se logra a través de una estrategia basada en
cuatro pilares que soportan y fortalecen el programa: conectividad, apropiación,
contenidos y comunicación pública. Estas herramientas se unen para
garantizar conexión efectiva, sensibilización frente a los temas digitales, difusión
de información y acercamiento a la comunidad.
2.1.4.1 Pilares
Pilar de Conectividad
Garantizarle a la comunidad una conexión eficiente es el primer paso en la
construcción de territorio digital. Por esta razón, Medellín Digital expande
redes en las Instituciones Educativas, las Casas de Gobierno, los CEDEZO,
los Parques Bibliotecas y algunos sitios públicos. El objetivo es ofrecer la
posibilidad de conectarse con el mundo, logrando que la tecnología haga
parte de su cotidianidad y a la vez les permita conocer, interactuar y crear.
Pilar de Apropiación
Además de hacer énfasis en la infraestructura tecnológica, Medellín Digital
se concentra en la sensibilización y formación de la comunidad en temas
relacionados con las TIC. Para la Alcaldía de Medellín es fundamental
promover estrategias, actividades y procesos que permitan el uso
consciente de la tecnología.
Pilar de Contenidos
El componente de Contenidos y servicios, además de acercar a la
comunidad a la tecnología y a los medios digitales, le ofrece a la ciudad
23
cuatro portales web con herramientas en línea de última generación. Estos
sitios funcionan bajo los parámetros de la web 2.0, permitiendo que los
usuarios interactúen por medio de blogs, wikis, chats, redes sociales y otras
aplicaciones.
Pilar de Comunicación Pública
Para Medellín Digital la comunidad es fundamental en la construcción de
ciudad digital. Por esta razón, el componente de Comunicación Pública crea
un lazo entre la ciudadanía y las acciones que emprende el programa. Esta
estrategia abre nuevas opciones de participación y de progreso; además,
incluye a los ciudadanos en la transformación social y la proyección global
de Medellín.
2.1.4.2 Temáticas
Cultura
La cultura es clave para el desarrollo integral de los pueblos; además, juega
un papel importante en la transformación social y el desarrollo económico.
Por esta razón, Medellín Digital invita a los ciudadanos y a los actores
culturales de la ciudad a promover la diversidad y a afianzar las identidades
a través de la apropiación y el uso de herramientas digitales.
Emprendimiento
Considerando los avances de la ciudad en materia de competitividad e
innovación, el programa Medellín Digital se une al tema de emprendimiento.
En este campo, su principal objetivo es generar espacios de interacción y
24
aprendizaje que potencialicen los proyectos de los emprendedores de la
ciudad.
Gobierno en línea
Uno de los propósitos del programa es poner la tecnología al servicio de las
necesidades cotidianas de los ciudadanos. Esta estrategia permite que la
comunidad acceda a la información de una forma efectiva y democrática;
además, facilita la realización de trámites y consultas en línea.
Educación
La iniciativa Medellín Digital está comprometida con la calidad de la
educación. Su objetivo es fomentar el uso y la apropiación de las TIC en las
instituciones educativas de la ciudad. Esto se logra gracias a la
implementación de las Aula Abiertas y a la capacitación de docentes y
estudiantes.
2.2 LAS TIC EN EL TERRITORIO
El sector de las telecomunicaciones en el orden mundial y nacional evoluciona y
se consolida como uno de los más dinámicos e impulsores de la economía, debido
principalmente a la utilización de las diversas posibilidades que ofrecen las nuevas
tecnologías y a la creciente tendencia competitiva, basada en la convergencia de
redes y servicios, logrando unos mayores estándares de calidad de los cuales
finalmente se ven beneficiados los consumidores en mejora de su calidad de vida.
De acuerdo con las estimaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones, el sector de telecomunicaciones en Colombia durante el año
25
de 2009 alcanzó ingresos aproximados de $21.065 mil millones, lo que representa
un crecimiento del 2,01%, con respecto a los ingresos del año 2008; donde al
finalizar el año 2009 los servicios de difusión, que comprenden los servicios de
radio y televisión, mantienen ingresos relativamente constantes, con una variación
del 0,08%, durante el 2009 con respecto de los datos obtenidos a diciembre de
2008, lo que equivalieron a 1.276 miles de millones de pesos para el año 2009,
mientras que en el 2008 fueron unos ingresos de 1.275 miles de millones de
pesos.
En relación con los servicios de valor agregado, que para efectos de la presente
investigación abarca tanto el servicio de acceso a Internet como el servicio
portador, debe destacarse que los ingresos presentaron un significativo aumento,
pasando de $2.296 mil millones en el segundo semestre del año 2008 a $ 2.783
mil millones para el mismo periodo en el año 2009.
Este incremento se debe, principalmente, al aumento en los suscriptores fijos y
móviles del servicio de acceso a Internet, así como también a las ofertas
comerciales que responden a los requerimientos de mayores velocidades de
acceso por parte de los usuarios, siendo este segmento el mayor facilitar de
convergencia de servicios y una de las mejores fuentes de crecimiento del negocio
y de la Industria.
Adicionalmente, este crecimiento se debe a una mayor demanda del servicio
portador, que de acuerdo con la información reportada por los operadores de este
servicio con cobertura nacional, durante el año 2009 la capacidad nacional
instalada tuvo un crecimiento del 29,5%, mientras que la capacidad utilizada creció
en un 58,2%, con respecto al año anterior. Lo anterior, se considera un resultado
26
tanto de la oferta de los proveedores de redes y servicios, como de sus
requerimientos mayores de capacidad.
De acuerdo con información de la firma Point Topic, en el ámbito mundial en el
cuarto trimestre de 2009, los suscriptores del servicio de acceso a Internet de
Banda Ancha fija aumentaron en un 2,5% respecto del tercer trimestre del mismo
año, llegando a 466,95 millones, valor que representa un total de 11,38 millones
de nuevos suscriptores, cifra inferior a la obtenida en períodos anteriores.
La cantidad de nuevos suscriptores de accesos fijos a nivel mundial para el
período comprendido entre diciembre de 2008 y diciembre de 2009 es de 58,1
millones, equivalente a un aumento del 14,21%. A partir de las cifras citadas, la
penetración mundial de conexiones de Banda Ancha fija al finalizar el cuarto
trimestre de 2009 se estima entonces en 8,1%, aumentando 0,3 puntos
porcentuales respecto al tercer trimestre del año, lo que a su vez equivale a un 1%
adicional respecto del valor alcanzado al finalizar el cuarto trimestre de 2008.
En cuanto a tendencias regionales, Asia poseía a diciembre de 2009 el 39,21% de
las conexiones fijas dedicadas mundiales, seguido respectivamente por Europa
con el 30,61% y Norteamérica con 20,4%.
Por su parte, Latinoamérica abarcaba a Diciembre de 2009 el 6,84% de los
suscriptores mundiales, presentando un incremento de 0,09 puntos porcentuales
en comparación con el tercer trimestre del año.
Respecto de la distribución por tecnología, muestra que xDSL se sigue
consolidando como la más utilizada a diciembre de 2009, con el 64,84% de los
suscriptores mundiales (302,75 millones), mientras que la tecnología Cable (HFC)
27
es usada por el 20,37% (95,12 millones). A su vez, FTTx presenta una
participación de mercado del 12,24% (57,17 millones), lo que representa una
disminución en participación de 0,6 puntos porcentuales en relación con el tercer
trimestre del año 2009. Respecto de esta última, los países asiáticos poseen la
mayor cantidad de accesos (cerca del 82% del total mundial), equivalente a un
valor cercano a 46,88 millones de suscriptores.
Es así como a diciembre de 2009, Colombia alcanzó un total de 3.181.431
suscriptores fijos y móviles del servicio de acceso a Internet, lo que representa un
crecimiento del 45,94% respecto de diciembre de 2008. Este crecimiento se
explica por la incorporación de 915.280 nuevos accesos a través de redes móviles
durante el año 2009 y por el incremento en 242.810 en las conexiones de acceso
fijo, durante todo el año, llegando a los 2.266.151, a Diciembre de 2009, lo que
representa un incremento del 12%, en éste tipo de acceso, respecto del año
anterior.
Por su parte, la cifra de suscriptores a través de accesos conmutados en
Colombia, a Diciembre de 2009, equivale a 50.603, lo cual representa una
disminución del 58% en comparación con el año 2008. Por su parte, los accesos
dedicados fijos llegaron a 2.215.548, logrando incrementos de 50,4% en relación
con el año anterior, llegando a representar el 97,77% del total de suscriptores del
servicio de acceso a Internet a través de redes fijas en el 2009. En complemento
de lo anterior, las suscripciones a Internet a través de redes móviles presentaron
un incremento del 484,43% en comparación con el año anterior y un crecimiento
de 84,63% respecto al primer semestre, pasando de 495.730 en junio a 915.280
en Diciembre del 2009.
28
La migración hacia ofertas tecnológicas de acceso a través de redes móviles,
sigue siendo la principal causa de la disminución de suscriptores con acceso
conmutado, y en menor medida, el crecimiento en el total de suscriptores de
acceso fijo dedicado.
Grafico 4: Acceso de suscriptores a internet en Colombia por municipio
Fuente: www.mincomunicaciones.gov.co
De otro lado, la distribución geográfica de los suscriptores a accesos fijos se tiene
que las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla concentran el 57,34% de
las conexiones dedicadas a Internet en el país; lo que plantea que son en estas
ciudades donde el acceso a nuevas formatos de audio y video son más proclives
que en otros lugares del país.
Bogotá35,54%
Medellín10,52%
Cali7,00%
Barranquilla4,28%
Bucaramanga2,86%
Cartagena2,40%
Pereira1,90%
Manizales1,70%
Cúcuta1,56%
Ibagué1,46%
Resto País.30,78%
29
Para el caso específico de Medellín se tiene que según la ECV 2010; el 44,36% de
los hogares medellinenses cuentan con computador para uso en su hogar,
mientras que el 37,39% poseen conexión a internet; mientras que la Zona 2 de la
cuidad el porcentaje de hogares con conexión a internet se encuentran por debajo
del promedio de la ciudad en 7,24 puntos porcentuales, lo cual es una desventaja
en materia de reducción de la brecha digital en esta zona frente otras de la ciudad;
no obstante, cada día más los hogares en Medellín poseen más conexión a
internet debido a que los precios de los planes han venido reduciendo su precio
con el paso de los años, facilitando con ello que más hogares accedan a este
servicio.
Tabla 4: Computador Para Uso y Conexión a Internet por Hogares en la Zona 2 –
Noroccidental y Comunas de Medellín
Comuna / Zona 2
Hogares
Computador Para Uso del
Hogar
Conexión a Internet
N° % N° %
Castilla 37.084 16.656 44,91% 12.747 34,37%
Doce de Octubre
47.855 13.965 29,18% 10.746 22,46%
Robledo 50.904 22.707 44,61% 17.460 34,30%
Zona 2 135.843 53.328 39,26% 40.953 30,15%
Fuente: Encuesta de Calidad de Vida, Medellín 2010 Expandida
Sin embargo, para hacerle frente a estos problemas de Conectividad, la Alcaldía
de Medellín, con su programa “Medellín Digital”, viene proponiendo soluciones a
este tipo de problemáticas, mediante la expansión de redes en las Instituciones
Educativas, las Casas de Gobierno, los Centros de Desarrollo Empresarial Zonal
30
(CEDEZO), los Parques Bibliotecas y algunos sitios públicos; equipamientos con
que cuenta la Zona 2 en este momento.
Es así como el programa de “Aulas Abiertas” ofrecidas por algunas de las
instituciones educativas asentadas en la Zona – 2, y el Parque Biblioteca la
Quintana, están ofreciendo sus espacios para el acceso y la formación en TIC’s.
Igualmente, la Red de Telecentros de la cuidad, también están ofreciendo sus
espacios como medio de conexión y apropiación de estas herramientas de
información. (Ver anexo “Análisis Preliminar: Infraestructura de las TIC en la Zona
2 – Noroccidental”)
Según un estudio realizado por la Universidad Pontificia Bolivariana3 en cuatro
comunas de la ciudad, incluyendo la Comuna 7 – Robledo, en la cual encontraron
que la mayor parte de las personas hacen uso del internet en el hogar (30,08%);
mientras que un 28.07% accede desde las Instituciones Educativas; lo cual
coincide con el programa Medellín Digital y sus estrategias de Aulas Abiertas; el
resto de las personas utilizan lugares públicos, de los cuales el 41.10% acceden
desde los Parques Biblioteca de la ciudad.
Así mismo, otra barrera que se tiene para el acceso a las TIC’s es la apropiación
que las personas que viven en el territorio tienen de ella, dado que los niveles
educativos en la comuna aún son bajos, lo cual es una de las principales barreras
para el acceso a estas nuevas herramientas de información y conocimiento, en
3 GIRALDO RAMÍREZ, María Elena y PATIÑO LEMOS, María Ruth. (2009). Acercamiento a las
estrategias de apropiación de Medellín Digital en cuatro comunas de la ciudad. Panorama conceptual y evidencias empíricas. (De investigación académica, científica y tecnológica.) Revista Q, 3 (6), 24, enero-junio. Disponible en: http://revistaq.upb.edu.co
31
especial la población adulta, pues son ellos los que presentan mayor resistencia al
uso de nuevas tecnologías; es así como según esta misma encuesta, la mayor
parte de la población que utiliza internet son jóvenes en edades que oscilan entre
los 14 a 25 años con el 68.4%, seguido de los niños con edades comprendidas
entre los 7 y 13 años de edad con el 19,8%, mientras que sólo un 11.8% son
personas mayores de 26 años.
Otra información interesante que arroja este estudio es que pese a que cada vez
más el internet ofrece mayores posibilidades para la conectividad social, las
personas en la ciudad de estratos bajos, aún son renuentes a la utilización de las
herramientas que la red ofrece como son consultar información sobre trámites,
realizar actividades con la administración pública, dado que en promedio tan sólo
el 19% realiza actividades con la administración pública, mientras que el 28,8%
consulta información sobre trámites, igualmente sólo el 10.3% de las personas
encuestadas en edad productiva promueven su negocio por este mecanismo.
Así mismo, se tiene que el uso de la red para la conectividad en grupos sociales,
se hace más con fines de entretenimiento con el 59,4%, en especial en las
personas jóvenes, pues son ellos los que más utilizan estos medios de conexión
de redes sociales; mientras que con fines de conectividad comunitaria el 32,08%
expresó su capacidad para utilizar la red; además, no expresaron su interés de
participación con los mecanismos de e-gobierno, que promueve la Administración
Local y Nacional.
Frente a este hecho es importante anotar que los líderes y lideresas que habitan la
Zona 2 al igual que algunas de las organizaciones sociales asentadas en estas
comunas, han venido impulsando la utilización de la Red como medio alternativo
32
de divulgación y comunicación de las realidades que se originan desde la comuna
y la ciudad; sin embargo, falta aún más empoderamiento de este medio por parte
de la comunidad, para aprovechar las ventajas de la Conectividad Social, como
medio de para la generación de participación para la construcción del desarrollo.
Si bien, la apropiación de las TIC’s en la vida cotidiana de los Medellinenses es
cada vez mayor, en especial en la población más joven, aún se hace necesario
generar en la comunidad una verdadera conectividad social, que permita por
medio de la red, generar otros procesos de participación, divulgación e
incorporación del mundo virtual en la cotidianidad; para de esta forma poder
generar más y mejores mecanismos de información y comunicación que les
permita a los habitantes de la Zona 2 de Medellín, avanzar en una real
conectividad para los procesos de Desarrollo de la Zona.
33
3. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
A pesar de la dinámica nacional, departamental y municipal de implementar
medidas enfocadas a disminuir la brecha digital para las comunidades se observa
un desaprovechamiento en la Zona 2 - Noroccidental de la infraestructura
disponible para acceder de manera libre a contenidos virtuales en relación a la
capacidad instalada de esta infraestructura y la cantidad de habitantes del
territorio.
Más aún, el uso que de las TIC en el territorio se ha concentrado en los jóvenes,
nicho natural que se encuentra predispuesto a la aceptación y asimilación de los
avances tecnológicos pero que enfoca sus actividades de conectividad en fines de
entretenimiento mayoritariamente, son usuarios activos de las redes sociales pero
en su mayoría no tienen un uso consiente de las demás posibilidades que ofrecen
este tipo de tecnologías, especialmente si se observa desde la mira del desarrollo
local y de identidad cultural.
En la declaración de principios de la UIT4 se establece que una sociedad de la
información “permite acelerar el progreso económico y social de los países, así
como el bienestar de todas las personas, comunidades y pueblos”5, ayudando así
a las comunidades a resolver sus problemas diarios y a mejorar sus condiciones
de vida.
Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) han demostrado ser una
herramienta eficaz para minimizar las brechas sociales: fomentando la inclusión
4 Unión Internacional de Telecomunicaciones.
5 UIT (2004) Declaración de Principios: Construir la Sociedad de la Información: Un Desafío Global
para el Nuevo Milenio. Documento WSIS-03/GENEVA/4-S. 12 de mayo de 2004. p. 1.
34
social de comunidades apartadas, impulsando el crecimiento económico,
ayudando a la creación de empleo, permitiendo un mayor acceso de la población a
los sistemas educativos y dando mayor transparencia y eficiencia a los
procedimientos del Estado.
Pero tal afirmación no se cumple a cabalidad en la Zona 2 - Noroccidental en la
medida que a pesar de existir una penetración en hogares de conexiones a
internet cercana al 30% y existir escenarios de acceso libre a contenidos, su uso
se concentra en el nicho poblacional de los jóvenes, dejando rezagados otros
sectores poblacionales como los son los adultos y la personas mayores, al mismo
tiempo a concentrarse en fines de entretenimiento y no en fines de conectividad
comunitaria acentúa más la situación del desaprovechamiento.
A pesar de que el “e-gobierno” (gobierno en línea) es una política de nivel nacional
que se replica en los niveles departamentales y municipales como estrategia de
acercar al Estado a la comunidad, los habitantes de la Zona 2 no presentan un
interés en el uso relevante de este tipo de herramientas que simplificaría tareas y
trámites cotidianos.
Las organizaciones comunitarias del territorio desaprovechan las TIC como medio
de difusión de su labor, adicionalmente, al ser las materializadoras de las
concepciones de desarrollo local se dilapidan la capacidad de la TIC para la
generación y publicación de contenidos de carácter comunitario donde se registren
las concepciones antes mencionadas, sus experiencias al respecto y las
propuestas que plantean para lograrlas.
35
No hay un uso consiente de la TIC para el desarrollo local, es decir, no hay una
apropiación de la Conectividad en la Zona 2 – Noroccidental a pesar de contar con
los medios para hacerlo.
Una de las principales ventajas de las TIC es el e-learnig (aprendizaje en línea), el
cual brinda las posibilidades de llevar el conocimiento a grupos de la poblacional
que ya sea por condiciones socioeconómicas, geográficas o de disponibilidad no
están interesados o no pueden acceder la opciones tradicionales de formación. En
el territorito existen instituciones que ofrecen alternativas académicas de e-learnig
pero centradas en los currículos de sus programas educativos, pero existen pocas
alternativas de formación académica con el enfoque de desarrollo local y que
refuercen la identidad cultural de las comunas que conforman la Zona 2 –
Noroccidental.
En la internet existen variedad de contenidos sobre desarrollo local, incluso
gratuitos, pero no se encuentran recopilados para ser hallados de manera simple y
sencilla, lo anterior tampoco excluye la necesidad de contar con contenidos
digitales elaborados al interior de la Zona 2 y las comunas que la conforman para
que sean publicados con el sello propio de su identidad cultural y su visión del
desarrollo local
Al no haber una estrategia conjunta se desperdician las voluntades de actores
públicos y privados presentes en el territorio que han demostrado su interés de
participar en iniciativas de Conectividad Social a través de las TIC, evidencia de lo
anterior son las políticas públicas como Vive Digital y Medellín Digital y la
vinculación de las empresa privada a este tipo de iniciativas.
36
Hay entonces la necesidad latente en el territorio de contar con una iniciativa que
permita la apropiación de las Conectividad Social para la promoción del desarrollo
educativo, social y económico, utilizando contenidos digitales a través de las
tecnologías de la información y la comunicación presentes en el territorio y que
permita el aprovechamiento de las ventajas y beneficios de la Conectividad Social.
Grafico 5: Árbol de Problemas
Fuente: Elaboración propia.
37
4. ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Frente a la necesidad de lograr que la Zona 2 – Noroccidental con sus respectivas
comunas y barrios que la conforman logre acoplarse a las realidades actuales que
exigen la disminución de la brecha digital y el buen uso de las TIC se visualiza
como alternativa de solución la implementación de un modelo de aprendizaje para
la promoción del desarrollo educativo, social y económico, utilizando contenidos
digitales a través de las tecnologías de la información y la comunicación presentes
en el territorio.
En un contexto general sería una herramienta de apropiación de las TIC para la
conectividad social en pro del desarrollo local que lleve a los habitantes de la Zona
2 – Noroccidental, sin importar su rango de edad, a ser usuarios asiduos de las
TIC y de la infraestructura disponible en el área territorial, a aprovechar los
contenidos disponibles haciéndolos de fácil acceso y seleccionados para que sean
pertinentes a temáticas relacionadas con la identidad cultural y el desarrollo loca
de las 3 comunas de la Zona 2.
Igualmente es una iniciativa válida de apoyo a las estrategias de e-gobierno y de
e-learnig como medios de inclusión social al acercar el Estado y el conocimiento a
los miembros de la comunidad.
Dicha iniciativa sirve a las organizaciones comunitarias del territorio como
ambiente virtual para difusión de sus iniciativas propias y como espacio de
retroalimentación con el resto de la comunidad que habitualmente no está
presente de manera asidua en los espacios de participación ciudadana
tradicionales.
38
Esta solución implicaría la realización de alianzas entre los sectores comunitario,
público y privado para asegurar su continuidad y efectividad en el tiempo y por lo
tanto está alineada con las acciones que con anterioridad se han realizado en el
territorio y que pretenden involucrar a los tres sectores como agentes
impulsadores del desarrollo local.
Grafico 6: Árbol de Objetivos.
Fuente: Elaboración propia.
39
5. MARCO CONCEPTUAL
5.1 QUE SON LAS TIC
Son las tecnologías de la Información y Comunicación, es decir, son
aquellas herramientas computacionales e informáticas que procesan,
sintetizan, recuperan y presentan información representada de la más
variada forma. Es un conjunto de herramienta, soportes y canales para el
tratamiento y acceso a la información, para dar forma, registrar, almacenar
y difundir contenidos digitalizados.
Para todo tipo de aplicaciones educativas, las TIC’s son medios y no fines.
Por lo tanto, son instrumentos y materiales de construcción que facilitan el
aprendizaje, el desarrollo de habilidades y distintas formas de aprender,
estilos y ritmos de los aprendices.
Son a su vez el conjunto de tecnologías que permiten la adquisición,
producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y
presentación de informaciones, en forma de voz, imágenes y datos
contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética.
Las TIC incluyen la electrónica como tecnología base que soporta el
desarrollo de las telecomunicaciones, la informática y el audiovisual.
"Las tecnologías de la información y la comunicación no son ninguna
panacea ni fórmula mágica, pero pueden mejorar la vida de todos los
habitantes del planeta. Se disponen de herramientas para llegar a los
40
Objetivos de Desarrollo del Milenio, de instrumentos que harán avanzar la
causa de la libertad y la democracia, y de los medios necesarios para
propagar los conocimientos y facilitar la comprensión mutua" (Kofi Annan,
Secretario general de la Organización de las Naciones Unidas, discurso
inaugural de la primera fase de la WSIS, Ginebra 2003)
Las TIC se clasifican según:
Tabla 5: Clasificación de las TIC.
Las Redes Los Terminales Servicios en las TIC
Telefonía fija Ordenador personal Correo electrónico
Banda ancha Navegador de internet Búsqueda de información
Telefonía móvil Sistemas operativos para ordenadores Banca online
Redes de televisión Teléfono móvil Audio y música
Redes en el hogar Televisor TV y cine
Reproductores portátiles de audio y vídeo Comercio electrónico
Consolas de juego E-administración- E-gobierno
E-sanidad
E-Learning (Educación)
Videojuegos
Servicios Peer to Peer (P2P)
Blogs
Comunidades virtuales
Fuente: Wikipedia
5.2 CONECTIVIDAD SOCIAL PARA EL DESARROLLO
Hay una clara correlación entre el grado de penetración de las TIC y la
competitividad, la educación y la seguridad de los países
“Una revolución tecnológica está transformando profundamente la sociedad.
Si se aprovechan y encauzan convenientemente, las TIC tienen la
41
posibilidad de mejorar todos los aspectos de nuestra vida social, económica
y cultural. Aunque las TIC pueden ser un motor de desarrollo en el siglo
XXI, la mayoría de la población mundial no se beneficia todavía de las
nuevas tecnologías” (Kofi Annan)
De manera definitiva, la introducción de las tecnologías de la información y
la comunicación ha traído consigo cambios significativos en la sociedad. La
puesta en práctica de las TIC afecta a numerosos ámbitos de la vida
humana, en términos teóricos y de gestión cotidiana.
El desarrollo de una comunidad (local o nacional) no se limita a la
posibilidad de tener o no Conectividad; lo relevante es que dicha
conectividad sea con sentido, equitativa y que la apropiación de los
recursos sea social; ello permite sacar un mayor provecho de las
oportunidades e incrementar los potenciales resultados positivos6.
El uso con sentido apunta a la posibilidad de utilizar efectivamente las TIC,
así como saber combinarlas con otras formas de comunicación social.
Incluye también la eventualidad de producir contenidos propios, o bien, de
acceder a contenidos de otros que resulten útiles. Es armonizar
adecuadamente el recurso Internet con otros, como la radio comunitaria, las
reuniones presenciales, los materiales impresos y los videos.
6 SÁNCHEZ DUARTE, Esmeralda. LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
(TIC) DESDE UNA PERSPECTIVA SOCIAL. Revista Electrónica Educare [en línea] 2008, vol. XII [citado 2012-04-18]. Disponible en Internet: http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=194114584020. ISSN.
42
Las TIC deben aprovecharse para el desarrollo integral de una comunidad.
Una visión integral de desarrollo no implica que se apunte solo hacia el
crecimiento económico sino, sobre todo, que impulse el potencial humano
en sus diferentes dimensiones para afianzar así la prosperidad económica
pero con equidad, y el fortalecimiento del tejido social de las comunidades
insertadas en el proceso de apropiación de las TIC.
Las tecnologías de la información y la comunicación no son suficientes ni
imprescindibles para que se dé el desarrollo humano; pero son una realidad
que debe ponerse al servicio del desarrollo de las comunidades
5.3 TICS Y CONECTIVIDAD EN LA ZONA 2 NOROCCIDENTAL
En la Zona 2 – Noroccidental hacen presencia las TIC de diferentes
maneras, como espacio de acceso libre se han implementado escenarios
como el programa “Aulas Abiertas” en instituciones educativas del territorio
y también áreas de equipamiento público como el Parque Biblioteca la
Quintana. Adicionalmente esta las iniciativas de los Telecentros como
espacios comunitarios donde las personas pueden acceder a la información
virtual a través de equipos dispuestos para tal fin. Adicionalmente los
hogares cuentan con penetración de internet.
43
5.4 ESTRATEGIAS DE APROPIACIÓN
Como una herramienta para la apropiación de las TIC para el desarrollo local se
plantea el establecimiento de una Comunidad Virtual que establezca relaciones de
Conectividad Social entre los habitantes de la Zona 2.
Dicha Comunidad Virtual encontraría un escenario para su creación y desarrollo a
través de un Portal Web dedicado a la promoción de la Conectividad y del
desarrollo Local fundamentado en los acumulados sobre el tema que se han
originado en el mismo territorio a partir de los ejercicios comunitarios.
Características y funcionalidades mínimas del portal web para la Zona 2:
Publicación de Contenido digital (multimedia, escritos y documentación): Se
refiere a la publicación de contenidos digitales pertinentes al desarrollo local de la
Zona 2, ya sea de creación propia del proyecto o recopilados en fuentes de uso
libre.
Formación de Líderes y personas del común en temas pertinentes al
desarrollo local (e –learning): Se refiere a la posibilidad de formar de manera
virtual a líderes del sector y demás personas del territorio en temas
Portales subordinados al principal tematizados en tejido social, al tejido
cultural y al tejido empresarial: Hace referencia a la creación de subportales
dedicados a las temáticas empresariales, culturales y sociales de la Zona 2.
44
Seguimiento a proyectos e iniciativas: El portal web actuaría como puente de
publicación a todas las iniciativas y proyectos de origen comunitario, así como de
resultados de los mismos.
Escenario de veeduría ciudadana: El portal es un espacio para el control de los
recursos públicos invertidos en la Zona al mostrar el seguimiento y resultado de
los mismos.
Contenidos de entretenimiento, actualidad, eventos: El portal hará registro de
las actividades puntuales y del día a día y de interés comunitario.
Servicios de chat, blog, comentarios, directorio, bases de datos, entre otros:
Servicios basados en la interactividad y que acerquen a lso usuarios a la
plataforma.
E – gobierno: Vinculación del portal a trámites, servicio e iniciativas de carácter
gubernamental.
Juegos pedagógicos: Estrategia para la apropiación por parte de públicos
jóvenes.
5.5 LINEAMIENTO DE USO DE LAS TIC PARA EL DESARROLLO LOCAL (ZONA
Y COMUNAS)
La Comunidad Virtual debe estar ligada y en comunión con las visiones del
desarrollo local originadas por la propia comunidad del territorio y plasmada en los
acumulados tales como:
45
La Escuela para la Gestión del Desarrollo Zona 2 – Noroccidental.
Los Planes de Desarrollo Locales de las Comunas 5 – Castilla, 6 – Doce de
octubre y 7 – Robledo.
Los proyectos comunitarios de la Zona 2.
Alianzas publico – comunitarias – privadas originadas en el territorio.
5.6 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Acceso. Se refiere a las posibilidades que tienen las poblaciones para acceder a
las TIC, es decir a los aparatos (hardware), los programas (software) y la conexión
(Internet). Para ello es necesario no solamente disponer de estos recursos sino
también tener capacidades básicas para su manejo técnico. Por lo que hablar de
acceso implica no solamente hablar de la infraestructura y de la conectividad sino
de las capacidades básicas que tienen las comunidades para utilizar esta
infraestructura.
Aplicaciones. Son herramientas que le permiten usuarios comunicarse, realizar
trámites, entretenerse, orientarse, aprender, trabajar, informarse y realizar una
serie de tareas de manera práctica. Estas aplicaciones pueden ser, por ejemplo,
los portales de redes sociales o de sitios de noticias para el servicio de Internet,
los sistemas de menús telefónicos cuando se llama a un banco para el servicio de
telefonía móvil, o la banca móvil para el servicio de SMS.
Apropiación. Se refiere a la incorporación de las TIC como una herramienta más
en la cotidianeidad de los grupos sociales. Sucede cuando las personas y los
colectivos pueden claramente discernir cuando requieren incorporar una TIC u otra
de acuerdo a sus objetivos y necesidades. El más alto nivel de apropiación de las
46
TIC se expresa en el momento en que el colectivo puede no solamente utilizar las
TIC sino también modificarlas de acuerdo a sus intereses y necesidades.
Blog. Un blog, o en español también una bitácora, es un sitio web que recopila
cronológicamente en sentido inverso entradas o posts. Se utiliza también como
verbo (bloquear), que significa mantener o agregar contenido a un blog.
Muchos blogs incluyen comentarios o noticias sobre un tema en particular; otros
funcionan como diarios personales en línea, generalmente actualizados a diario,
donde se ve reflejada la personalidad del autor. Un blog típico combina textos,
imágenes y enlaces con otros blogs, sitios web y otros medios relacionados con su
temática.
Una característica importante de muchos blogs es la posibilidad de dejar
comentarios en forma interactiva. La mayoría de los blogs contienen
principalmente textos, aunque algunos se especializan en arte (artlog), fotografía
(fotolog), videos (vblog), música (MP3 blog), audio (podcasting) y contenido
publicado desde un teléfono móvil (moblog). Los microblogs son blogs con
entradas muy breves.
Brecha digital. Se entiende por brecha digital las diferencias que se producen en
los grupos sociales debido a las diferencias en el acceso a las TIC. Sin embargo,
no debe analizarse la brecha digital de una manera aislada de todas las otras
diferencias sociales.
La brecha digital es producto de todas las otras brechas sociales y la solución a la
brecha digital no será posible si no se atiende integralmente todas las
47
desigualdades e inequidades. La brecha digital tiene que comprenderse como una
brecha de información y comunicación y no solamente como una brecha
tecnológica.
Las diferencias en los procesos de información y comunicación debidas a la
incorporación de las TIC en las poblaciones producen a su vez diferencias en los
procesos de conocimiento.
Capacitación y TIC. La capacitación es un proceso donde una persona con
conocimientos o destrezas específicas en una determinada área transfiere éstas a
un grupo o individuo, abriéndoles oportunidades de aprender y adquirir esas
destrezas. Por ejemplo, en el caso de las tecnologías de información y
comunicación (TIC), la destreza podría ser la edición de un video con la ayuda de
un computador personal y software de edición.
Comercio electrónico. Se refiere a la posibilidad de desarrollar actividades
económicas con base en la Internet. Específicamente refiere a las transacciones
comerciales que son posibles de desarrollar en la red.
Existen tres niveles de comercio electrónico: 1) los que se refieren a poner la
oferta en línea y la transacción se hace por otros medios, ya sea telefónico,
presencial u otros. 2) Los que gestionan toda la transacción de oferta y demanda,
es decir que maneja la oferta y recibe también la demanda y la transacción en
línea, pero no se realiza el pago en forma digital. 3) el que realiza toda la
transacción en forma digital, es decir maneja la oferta, recibe la demanda, hace la
transacción y procesa el cobro en forma digital.
48
Correo electrónico, o en inglés email. Es un método para componer, enviar,
archivar y recibir mensajes mediante sistemas de comunicación electrónicos tales
como internet.
Dispositivos móviles. También conocidos como computadora de mano o
'smartphones', cuentan con un conjunto de características y generalidades
específicas que los ayudan en el desarrollo de tareas multimedia y diversas
aplicaciones.
La conectividad es una de sus funciones principales de ya que tienen acceso a
Internet, a través del sistema de Wi-Fi o planes de datos que ofrecen las
operadoras telefónicas. Teléfonos inteligentes, teléfono inalámbrico, videoconsola
portátil, reproductor de audio portátil, PDA, cámara digital, cámara de vídeo,
computadora portátil, PC ultra móvil son los típicos dispositivos móviles que
existen en el mercado.
E - gobierno digital o gobierno en línea. Refiere a la disponibilidad de los
servicios públicos en espacios digitales que es generada por las instituciones
públicas a nivel nacional o a nivel local. En su gran mayoría refieren a consultas
que se pueden realizar en línea, también en algunos países se han implementado
transacciones con entidades estatales. Muy pocas veces se refiere a procesos que
permiten integrar a la ciudadanía en la construcción de políticas públicas o a
procesos de integración ciudadana en los quehaceres del Estado.
Por lo general, los procesos y la información que conforma la oferta del gobierno
digital la definen y diseñan las mismas instituciones públicas
49
E-learning. Modalidad de enseñanza que ha sido posible gracias a la revolución
digital y puede desarrollarse de dos formas:
*Virtual: a través de un computador con acceso a Internet, el docente
presenta a sus estudiantes una tutoría con un orden claro y
específico de su clase, asignándoles tareas y actividades las cuales
deberán ser cumplidas en los plazos establecidos por el tutor.
*Semi-presencial: al igual que en la anterior, los estudiantes hacen
uso de un PC para comunicarse con el docente, pero al mismo
tiempo pueden asistir a sesiones presenciales a fin de aclarar dudas
o interrogantes sobre algún tema en específico.
Internet. Un conjunto de redes interconectadas operado por el gobierno, la
industria, la academia y grupos privados que posibilita el intercambio de
información por medio de computadores y otros aparatos electrónicos ubicados en
diferentes lugares. Internet incluye servicios como la Web (www), correo
electrónico, protocolo de transferencia de archivos (FTP - file transfer protocol),
chat y acceso a distancia a redes y computadores.
Mensajería instantánea. La mensajería instantánea, o chat, describe una forma
en que las personas se comunican en línea en tiempo real. Normalmente, en una
sesión de chat las personas digitan sus mensajes utilizando el teclado. El mensaje
aparece entonces en los monitores de todos los participantes. El chat puede
involucrar a dos o más personas
50
Red. Una red es un grupo de personas u organizaciones que intercambian
información, contactos y experiencias con fines profesionales o personales. Una
red de computadoras (también llamada red informática) es un conjunto de equipos
(computadoras y/o dispositivos) conectados, que comparten información
(archivos), recursos (CD-ROM, impresoras, etc.) y servicios (acceso a internet,
email, chat, juegos), etc.
Servicios. Los servicios ofrecidos por los operadores hacen uso de la
infraestructura y permiten desarrollar la conectividad digital. Algunos ejemplos de
servicios son el servicio de Internet, el servicio de telefonía móvil o el servicio de
mensajes de texto (SMS).
Software. Es el soporte técnico de un computador, conjunto de datos, programas,
procedimientos, reglas, documentación y operaciones que da las órdenes para
que el PC ejecute las tareas deseadas por el usuario. Este debe estar almacenado
en el equipo, el cual cuenta con una licencia o copia de funcionamiento. Sus
actualizaciones tienden a ser costosas y solo puede ser administrado localmente.
El software se clasifica en software de sistema, programación y aplicación.
Telecentros. Son espacios comunitarios desarrollados para proveer acceso a las
TIC por parte de las comunidades. Por lo general se ubican donde hay poco o no
existe acceso a las TIC para las poblaciones menos favorecidas económica,
política, social y culturalmente. Están orientados a desarrollar procesos para darle
un uso significativo a estas tecnologías y propiciar procesos de apropiación social
de las mismas.
51
TIC. Las Tecnologías de la Información y la Comunicación, también conocidas
como TIC, son el conjunto de tecnologías desarrolladas para gestionar información
y enviarla de un lugar a otro. Abarcan un abanico de soluciones muy amplio.
Incluyen las tecnologías para almacenar información y recuperarla después, enviar
y recibir información de un sitio a otro, o procesar información para poder calcular
resultados y elaborar informes
TIC para el desarrollo. Se refiere a la forma en que las tecnologías de
información y comunicación pueden movilizarse en apoyo de los objetivos de
desarrollo, en especial las relacionadas con el desarrollo social, político y
económico.
Las TIC para el desarrollo provocan tanto entusiasmo como controversia. Para
muchos, es evidente que el desarrollo social y económico se aceleraría y
reforzaría por el acceso a recursos de información y la capacidad de comunicar
mejor diferentes tipos de información. Otros esgrimen que las necesidades más
urgentes, como oportunidades de educación, condiciones justas de trabajo y
democratización, deben resolverse antes que las sociedades puedan
efectivamente sacar provecho de las TIC.
Tutor Virtual: Guía o formador en los distintos procesos pedagógicos y
académicos implementados a través del desarrollo de conocimientos actualizados
aprehendidos mediante herramientas tecnológicas. La conexión con el aprendiz o
alumno es realizada en la plataforma del Internet, donde la comunicación puede
ser constante o frecuente de acuerdo a las necesidades de aprendizaje y
contenidos a desarrollar.
52
Uso. Se refiere a las posibilidades que tienen las personas y los grupos sociales
de incorporar las TIC en sus procesos de comunicación e información. Se refiere
siempre a un uso con sentido o un uso estratégico de estas tecnologías, no
solamente a la posibilidad de manejar las herramientas tecnológicas. Cuando se
habla de uso se habla de la integración de las TIC en los procesos de
comunicación e información y cómo estos se transforman al incorporar estas
herramientas digitales.
Usuarios. Los usuarios hacen uso de las aplicaciones e indirectamente de los
servicios e infraestructura para consumir y producir información digital. Los
usuarios en este ecosistema somos todos los que usamos Internet, telefonía
celular o cualquier otro medio de comunicación digital.
Web 2.0. El término está relacionado a aplicaciones web que permiten compartir
informaciones. Ejemplos de este son las redes sociales, canales de vídeos, blogs,
las wikis, etc., los cuales de acuerdo a expertos y teóricos de red sostienen que la
Web 2.0 sirve como punto de encuentro para internautas de acuerdo a sus sitios
de interés.
Wi-fi. Mecanismo de conexión a internet de forma inalámbrica. Los dispositivos
que pueden acceder a este tipo de conectividad a través de un punto de acceso a
red inalámbrica son los computadores portátiles, dispositivos móviles inteligentes,
consola de videojuegos o reproductor de audio digital.
53
6. POBLACIÓN DIRECTAMENTE AFECTADA
6.1 POBLACIÓN DE REFERENCIA
2’368.2827 de la ciudad de Medellín.
6.2 POBLACIÓN AFECTADA
503.4108 habitantes de la Zona 2 - Noroccidental
6.3 POBLACIÓN OBJETIVO
Estudiantes de las instituciones educativas de la Zona 2 – Noroccidental.
Instituciones de Educación Superior con influencia en la Zona 2 –
Noroccidental y sus estudiantes.
Organizaciones sociales de la Zona 2 – Noroccidental: Tales como: Juntas
Administradora Local – JAL, Juntas de Acción Comunal – JAC, grupos de la
tercera edad o clubes de vida, grupos de recreación y deportes, grupos de
arte y cultura, organizaciones comunitarias, medios de comunicación
comunitarios, asociaciones de padres de familia, bibliotecas comunitarias y
privadas, asociaciones empresariales, grupos juveniles, entre otros.
Organizaciones empresariales de la Zona 2 – Noroccidenta.l
7 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2011 Expandida
8 Encuesta de Calidad de Vida. Medellín 2011 Expandida
54
7. POLÍTICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL Y SECTORIAL QUE
RESPALDAN EL PROYECTO DE INVERSIÓN
Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014: “Prosperidad para Todos”
Plan Departamental de Desarrollo 2012 – 2015: “Antioquía la más
educada”
Plan municipal de Desarrollo 2012 – 2015: “Un hogar para la vida”.
Conpes 3072 de 2000: Agenda de Conectividad.
Conpes 3650 de 2010: Importancia Estratégica de la Estrategia de
Gobierno en Línea.
Conpes 3670 de 2010: Lineamientos de Política para la Continuidad de
los Programas de Acceso y Servicio Universal a las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones.
Ley 1341 de 2009: Por la cual se definen principios y conceptos sobre la
sociedad de la información y la organización de las Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones –TIC–, se crea la Agencia Nacional de
Espectro y se dictan otras disposiciones.
Principios Generales Para la Construcción de una Política Nacional de
TIC. Ministerio de Comunicación (2006).
Plan “Vive Digital”.
Programa “Antioquía Virtual Siglo XXI”.
Programa “Medellín Digital”.
55
8. ZONA DE INFLUENCIA
Zona 2 – Noroccidental de la Ciudad de Medellín.
Proyecto de características concentrado.
8.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO (NIVEL COMUNAL Y BARRIAL)
La Zona 2 – Noroccidental de la Ciudad de Medellín incluye 47 barrios y 7 áreas
institucionales de las comunas 5 - Castilla, 6 - Doce de octubre y 7 - Robledo.
En la Comunas 5 - Castilla con 13 barrios y 4 áreas institucionales.
Los barrios son: Caribe, Castilla, Toscana, Las Brisas, Florencia,
Téjelo, Boyacá, Girardot, Francisco Antonio Zea, Alfonso López,
Belálcazar, Tricentenario, Héctor Abad Gómez; los barrios El
Progreso y Everfit se unieron quedando con el nombre de El
Progreso. Como áreas institucionales están la Plaza de Ferias, el
Oleoducto, Cementerio Universal y Terminal de Transporte.
En la Comuna 6 - Doce de Octubre con 12 barrios: Doce de
Octubre N 1, Doce de Octubre N 2, Santander, Pedregal, San Martín
de Porres, Kennedy, La Esperanza, Picacho, Picachito, El Progreso
N 2, El Triunfo y Mirador del Doce.
En la Comuna 7 - Robledo con 22 barrios y 3 áreas institucionales.
Los barrios son: Barrió Cerro El Volador, San Germán, Barrio
Facultad de Minas, La Pilarica, Bosques de San Pablo, Altamira,
56
Córdoba, López de Mesa, El Diamante, Aures 1, Aures 2, Bello
Horizonte, Villa Flora, Palenque, Robledo Parque, Cucaracho,
Fuente Clara, Santa Margarita, Olaya Herrera 1, Olaya Herrera 2, La
Cascada, Cádiz, Nueva Villa de La Iguana, Vallejuelos, Ciudad
Central, La Pola, Santa María Campestre, Multifamiliares la Iguana,
Ciudadela Robledo U de A (área institucional), Universidad Nacional
(área institucional) y Eco parque Cerro El Volador (área institucional)
8.2 DESCRIPCIÓN DEL LUGAR
La Zona Noroccidental de Medellín nace a través del corredor del Río Medellín y
de la Autopista, como vía de acceso a la naciente y pujante industrialización textil
con el asentamiento de varias fábricas en el vecino municipio de Bello. En los
años 30 se inician las primeras construcciones de lo que hoy son los barrios
Caribe y Castilla, donde se residenciaron trabajadores del matadero y de las
fábricas textileras Coltejer, Everfit y Fabricato.
En 1950 el Plan Piloto de Desarrollo de la Ciudad estableció las áreas para el
nuevo desarrollo en el costado occidental del Río; así la expansión de Medellín dio
respuesta al proceso de crecimiento poblacional que comenzaba a sentirse debido
a la migración campo–ciudad estimulada por fenómenos de violencia política.
Entre 1957 y 1958 la construcción del Matadero, el Coliseo de Ferias y la
Autopista Norte, contribuyeron al poblamiento de la zona. A partir de los años 60,
se ofrecen programas de viviendas por el Instituto de Crédito Territorial (ICT) a
través de la autoconstrucción con aporte de materiales, en los barrios Alfonso
López, Florencia, Girardot, Boyacá y Las Brisas, algunos de estos planes se
57
dirigían a trabajadores y operarios de las industrias, con lo que se afirmó el
carácter obrero de la zona.
La primera urbanización se realizó en 1951 en lo que es el barrio Santander. En
1962 el ICT realizó el loteo del barrio Pedregal, desarrollado por autoconstrucción.
En 1965 inició el loteo Miramar. En 1970 el ICT inicia la construcción de la primera
etapa de la urbanización Doce de Octubre: hasta 1976 cuando se entrega la
cuarta y última etapa se da una masiva construcción de vivienda e infraestructura
física.
Para la década los 70 estos barrios buscan afianzar sus lazos con la Ciudad, y se
logró con la expansión de la red de servicios públicos extendidos por las
Empresas Públicas de Medellín, y a través del establecimiento del servicio público
de transporte que garantiza la conexión con el centro de la ciudad y con los
centros productivos; también se buscó acceder a servicios como salud, educación
y atención a la niñez.
En la parte alta de la zona se inician las invasiones sobre el borde del Cerro El
Picacho en la década de los 80, generando el poblamiento espontáneo que es
característico del extremo noroccidental de la zona y que originó los barrios El
Mirador del Doce, El Progreso No 2, Picachito y El Triunfo.
La Zona Noroccidental de Medellín es hoy una de las zonas más pujantes de la
ciudad, reconocida según la división político - administrativa como Zona 2,
conformada por las comunas 5, 6 y 7, constituida por 47 barrios y con una
población de 503.410 habitantes. La mayoría de su población clasificada en
estratos 2 y 3, aunque también cuenta con población en estratos 1 y 4.
58
9. OBJETIVOS
9.1 OBJETIVO GENERAL
Se han mejorado las condiciones de Conectividad Social de los habitantes de la
Zona 2 - Noroccidental de la ciudad de Medellín mediante la implementación y
gestión de comunidades virtuales para la promoción del desarrollo educativo,
social y económico, utilizando contenidos digitales a través de las tecnologías de
la información y la comunicación presentes en el territorio.
9.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Se ha mejorado el aprovechamiento de la comunidad de la infraestructura
tecnológica presente en la Zona 2 - Noroccidental que le posibilite la
conectividad para el desarrollo de actividades de formación y apropiación.
Se ha aumentado la disposición de contenidos y servicios digitales que
sean útiles, pertinentes y de calidad para el desarrollo de las actividades
planeadas para la comunidad de la Zona 2 - Noroccidental a través del
diseño de los mismos y la selección, evaluación, clasificación y publicación
de los contenidos disponibles en internet, en colecciones y en bibliotecas
digitales de libre acceso y uso.
Se ha permitido a la comunidad de la Zona 2 - Noroccidental apropiarse de
los servicios y contenidos digitales seleccionados a través de estrategias
pedagógicas que fortalezcan el uso adecuado de la infraestructura
59
disponible, el acercamiento a los contenidos y la promoción de las
actividades zonales y comunales en pro del desarrollo social.
Se ha mejorado a través de la implementación de estrategias los flujos
requeridos de información al interior y exterior de la comunidad de la Zona 2
– Noroccidental mediante acciones adecuadas de registro y generación de
información, teniendo en cuenta los parámetros del gobierno nacional y
municipal y las necesidades de desarrollo social de la comunidad.
Se ha permitido el desarrollo y la continuidad de los diferentes
componentes estratégicos del programa a través de la gestión de alianzas
con directores, gerentes y presidentes de las entidades y organizaciones
sociales y educativas y demás actores relevantes para la consecución de
los recursos necesarios.
60
10. JUSTIFICACIÓN
Las Tecnologías de la Información y las Comunicación (TIC) son incuestionables y
están ahí, forman parte de la cultura tecnológica circundante y con la que se debe
convivir, amplían las capacidades físicas y mentales, así como las posibilidades de
desarrollo social.
Tratar de negar su impacto y no aprovechar sus beneficios significa el desperdicio
de recursos que muchas comunidades no están en capacidad de tolerar en aras
del desarrollo social.
La brecha digital se define como la separación que existe entre las personas
(comunidades, estados, países) que utilizan las Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no
tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no saben cómo utilizarlas9.
En razón del anterior la brecha digital es no más que otra de las tantas
materializaciones de la desigualdad social, la falta de oportunidades y al baja
competitividad, se justifica entonces centrar esfuerzos y recursos para reducir
dicha brecha
En la actualidad la Zona 2 – Noroccidental, al igual que el resto de la ciudad de
Medellín, ha sido testigo de la gestación, aún en etapas relativamente iniciales, de
procesos de participación ciudadana donde las comunidades se han empezado a
9 Arturo Serrano, Evelio Martinez; "La Brecha Digital: Mitos y Realidades", México, 2003, Editorial
UABC, 175 páginas, ISBN 970-9051-89-X www.labrechadigital.org
61
empoderarse de los procesos locales que atañen a su desarrollo social y decidir
sobre la priorización de los recurso con que cuentan.
Durante todo este proceso se ha tratado de hacer conversar todas las posibles
visiones sobre el desarrollo que han nacido al interior de las comunidades lo cual
no es un proceso fácil en aras del respeto a la diversidad del pensamiento, frente
a lo anterior las TIC y las comunidades virtuales son herramientas válidas para
ayudar a articular y confluir tal variedad de dinámicas que en últimas buscan el
mismo fin: el bienestar de su comunidad.
Además las TIC se puede utilizar para reforzar la identidad cultural de las
comunidades debido a que el arraigo por su historia, su territorio, sus costumbres
y sus logros es motor movilizador de la ciudadanía para aunar esfuerzos a favor
del desarrollo.
Las TIC se ha convertido en una herramienta de inclusión social al acercar el
Estado con sectores comunitarios que regularmente no han reconocido una
relación cordial y activa con el aparato estatal y que a veces se ha sentido
excluidos, las posibilidades de conocer sobre trámites y realizarlos de manera
virtual es una materialización de eficiencia administrativa ya que reduce costos y
tiempos de atención.
Igualmente la posibilidad de ampliar el espectro de beneficiarios de procesos
educativos a través de las TIC es sin lugar a dudas su característica más loable en
la medida que consigue la premisa de compartir el conocimiento más allá de las
barreras físicas y socioeconómicas, es posible a través de la virtualidad cualificar
62
en temas específicos a la población, dotarlos de instrumentos para investigación y
el desarrollo de nuevo conocimiento.
El uso de las TIC no garantiza el desarrollo social de una nación o comunidad
especifica, tampoco son la fórmula mágica para resolver las múltiples y complejas
falencias de las comunidades y sus integrantes, pero tampoco se pueden
considerar como escenarios óptimos de desarrollo social los que carecen del uso
de la TIC debido a que las mismas actúan como potenciadoras de las relaciones
humanas, la productividad y la gestión del conocimiento, sin las TIC puede haber
desarrollo social, con las TIC este proceso sería más rápido, eficiente e incluyente.
Por lo tanto la apropiación y el uso de las TIC debe ser una herramienta prioritaria
por parte de los ciudadanos para gestar su propio desarrollo local y poder plasmar
su concepción sobre su identidad cultural y el legado transgeneracional que
pretenden dejar.
63
11. EJES Y ACTIVIDADES
Tabla 6: Objetivos, ejes y actividades.
OBJETIVO EJE ACTIVIDAD
Se ha mejorado el aprovechamiento de la comunidad
a la infraestructura tecnológica presente en la Zona 2 -
Noroccidental que le posibilite la conectividad para el desarrollo de
actividades de formación y apropiación.
USO DE LA INFRAESTRUCTURA
Inventario de recursos para el uso de las TIC en instituciones educativas, especialmente las vinculadas al
programa Aulas Abiertas, los telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito.
Establecimiento de alianzas con las instituciones educativas con internet inalámbrico, especialmente las vinculadas al programa Aulas Abiertas a la comunidad, telecentros, Cedezos y parques públicos con internet
gratuito para la apropiación de las TIC
Promoción para el uso y la apropiación de los espacios de infraestructura tecnológica presente en la Zona 2 -
Noroccidental que posibiliten la conectividad entre sus habitantes
Monitoreo del uso de las TIC en instituciones educativas, especialmente las vinculadas al programa
Aulas Abiertas, los telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito y hogares de la Zona 2
noroccidental.
Se ha aumentado la disposición de contenidos y servicios digitales que sean útiles, pertinentes y de calidad para el desarrollo de las actividades planeadas para la comunidad de la Zona 2 - Noroccidental a través del diseño de los mismos y la selección,
evaluación, clasificación y publicación de los contenidos
disponibles en internet, en colecciones y en bibliotecas
digitales de libre acceso y uso.
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Diseño e implementación del portal web de la Zona 2 como espacio de encuentro para la comunidad virtual
con enfoque para el desarrollo local
Diseño y publicación de diplomados en línea
Diseño y publicación de cursos en línea
Se ha permitido a la comunidad de la Zona 2 - Noroccidental
apropiarse de los servicios y
APROPIACIÓN Y USO
Promoción de los contenidos y servicios de la comunidad virtual en nichos de público (jóvenes,
empresarios, líderes, organizaciones comunitarias,
64
contenidos digitales seleccionados a través de estrategias pedagógicas que fortalezcan el uso adecuado de
la infraestructura disponible, el acercamiento a los contenidos y la
promoción de las actividades zonales y comunales en pro del
desarrollo social.
adultos, entre otros)
Acreditación de programas de formación.
Certificación a líderes y formadores de la comunidad.
Se ha mejorado a través de la implementación de estrategias los flujos requeridos de información al interior y exterior de la comunidad
de la Zona 2 – Noroccidental mediante acciones adecuadas de
registro y generación de información, teniendo en cuenta los parámetros del gobierno nacional y
municipal y las necesidades de desarrollo social de la comunidad.
COMUNICACIONES Y DIVULGACIÓN
Vinculación y participación con medios de comunicación presentes en la zona
Generación de contenido de actualidad sobres las comunas para el sitio web de la Zona 2 y los demás subportales con enfoque para el desarrollo local.
Gestión de redes sociales.
Participación en foros y eventos relevantes al uso y apropiación de las TIC en las comunas de la Zona 2 -
noroccidental en la ciudad.
Se ha permitido el desarrollo y la continuidad de los diferentes componentes estratégicos del
programa a través de la gestión de alianzas con directores, gerentes y
presidentes de las entidades y organizaciones sociales y
educativas y demás actores relevantes para la consecución de
los recursos necesarios.
GESTIÓN Y ARTICULACIÓN DE
RECURSOS
Realización de convenios interadministrativos o de voluntades para la cooperación y / o cofinanciación del
proyecto
Fuente: Elaboración propia.
Duración: 48 meses.
65
11.1 EJE 1: USO DE LA INFRAESTRUCTURA (SUBACTIVIDADES)
Tabla 7: Eje 1: Actividad, subactividades y responsables.
ACTIVIDAD SUBACTIVIDADES RESPONSABLES
Inventario de recursos para el uso de las TIC en instituciones educativas,
especialmente las vinculadas al programa
Aulas Abiertas, los telecentros, Cedezos y parques públicos con
internet gratuito.
Visitas a instituciones educativas, especialmente las vinculadas al programa Aulas Abiertas, los
telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito.
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Recopilación de información sobre capacidad instalada y uso de la infraestructura
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Establecimiento de alianzas con las
instituciones educativas con internet inalámbrico,
especialmente las vinculadas al programa
Aulas Abiertas a la comunidad, telecentros,
Cedezos y parques públicos con internet
gratuito para la apropiación de las TIC
Encuentros con directivas y responsables de las instituciones educativas con internet inalámbrico,
especialmente las vinculadas al programa Aulas Abiertas a la comunidad, telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito para la
apropiación de las TIC
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Establecimiento de agendas de trabajo y estrategias conjuntas para incrementar el aprovechamiento de
la comunidad en general de la infraestructura disponible para el acceso a las TIC
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Promoción para el uso y la apropiación de los
espacios de
Implementación de estrategias comunicacionales para la promoción de los espacios de infraestructura
tecnológica presente en la Zona 2 - Noroccidental
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad
66
infraestructura tecnológica presente en
la Zona 2 - Noroccidental que
posibiliten la conectividad entre sus
habitantes
y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de
enlace
Monitoreo del uso de las TIC en instituciones
educativas, especialmente las
vinculadas al programa Aulas Abiertas, los
telecentros, Cedezos y parques públicos con
internet gratuito y hogares de la Zona 2
noroccidental.
Talleres periódicos con usuarios de TIC en instituciones educativas, especialmente las vinculadas al programa Aulas Abiertas, los
telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Registro y análisis de la información recolectada en los talleres
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Encuestas aplicadas en muestras poblacionales pertenecientes a hogares de la Zona 2 -
noroccidental sobre sus patrones de uso de las TIC.
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Registro y análisis de la información recolectada en las encuestas
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder
de Comunicaciones,
Líderes de enlace
Fuente: Elaboración propia.
67
11.2 EJE 2: PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS (SUBACTIVIDADES)
Tabla 8: Eje 2: Actividad, subactividades y responsables.
ACTIVIDAD SUBACTIVIDADES RESPONSABLES
Diseño e implementación del
portal web de la Zona 2 como espacio de encuentro para la comunidad virtual
con enfoque para el desarrollo local
Diseño del portal web de la Zona 2 como espacio de encuentro para la comunidad
virtual con enfoque para el desarrollo local
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Elaboración de contenidos y servicios digitales que sean útiles, pertinentes y de
calidad para el desarrollo de las actividades planeadas para la comunidad de la Zona 2 -
Noroccidental
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Selección, evaluación, clasificación y publicación de los contenidos disponibles
en internet, en colecciones y en bibliotecas digitales de libre acceso y uso para
alimentar el portal web de la Zona 2
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Diseño e implementación del subportal complementario para fortalecer el tejido
social
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Diseño e implementación del subportal complementario para fortalecer la
identidad cultural
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Diseño e implementación del subportal complementario para fortalecer el tejido
empresarial
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Renovación anual de la apariencia y diseño del portal web para la Zona 2 y los
respectivos subportales
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
68
Diseño y publicación de diplomados en
línea
Diseño curricular de diplomados en línea con énfasis en el desarrollo local
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Publicación en plataforma virtual de los diplomados en línea
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Gestión de tutores
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Diseño y cursos de diplomados en línea
Diseño curricular de cursos en línea con énfasis en el desarrollo local
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Publicación en plataforma virtual de los diplomados en línea
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Gestión de tutores
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones,
Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web, Diseñadores Gráficos,
Community Manager
Fuente: Elaboración propia.
69
11.3 EJE 3: APROPIACIÓN Y USO (SUBACTIVIDADES)
Tabla 9: Eje 3: Actividad, subactividades y responsables.
ACTIVIDAD SUBACTIVIDADES RESPONSABLES
Promoción de los contenidos y servicios de la comunidad virtual en
nichos de público (jóvenes, empresarios, líderes, organizaciones comunitarias, adultos, entre otros)
Encuentros con nichos de público priorizados
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Socialización de los contenidos y servicios de la comunidad virtual
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace,
Implementar estrategias de articulación entre los nichos y el
portal web de la zona 2
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace, Webmaster, Programador
Web, Diseñadores Gráficos, Community Manager
Acreditación de programas de formación.
Encuentro con instituciones de educación superior
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Alianzas para el diseño curricular y acreditación de los cursos y
diplomados por partes de instituciones de educación
superior
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Certificación a líderes y formadores de la comunidad.
Vinculación de líderes y formadores de la comunidad a
los diplomados y cursos en línea.
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
70
Certificación de los líderes y formadores que cursan los
diplomados y cursos en línea por parte de las instituciones de educación superior que los
certificaron
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Fuente: Elaboración propia.
11.4 EJE 4: COMUNICACIONES Y DIVULGACIÓN (SUBACTIVIDADES)
Tabla 10: Eje 4: Actividad, subactividades y responsables.
ACTIVIDAD SUBACTIVIDADES RESPONSABLES
Vinculación y participación con medios de comunicación
presentes en la zona
Encuentros con medios de comunicación de la Zona 2
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Alianzas para la participación en dichos medios con
contenidos pertinentes
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Elaboración de contenidos
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace, Líder Contenidos
Generación de contenido de actualidad sobres las comunas para el sitio web de la Zona 2 y
los demás subportales con enfoque para el desarrollo
local.
Registros de historias, eventos y hechos pertinentes y relevantes a a la zona 2
noroccidental
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace, Líder Contenidos
Publicación en los portales de las historias, eventos y hechos
pertinentes y relevantes registrados.
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web,
Diseñadores Gráficos, Community Manager
71
Gestión de redes sociales.
Creación de perfiles sociales
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web,
Diseñadores Gráficos, Community Manager
Gestión de contenido e interacciones con la comunidad
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace, Webmaster, Programador Web,
Diseñadores Gráficos, Community Manager
Participación en foros y eventos relevantes al uso y
apropiación de las TIC en las comunas de la Zona 2 -
noroccidental y en la ciudad.
Vinculación foros y eventos relevantes al uso y apropiación de las TIC en las comunas de la Zona 2 - noroccidental en y en
la ciudad.
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Elaboración de contenidos, ponencias y materiales
necesarios para participarán en los foros y eventos
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Fuente: Elaboración propia.
72
11.5 EJE 5: COMUNICACIONES Y DIVULGACIÓN (SUBACTIVIDADES)
Tabla 11: Eje 5: Actividad, subactividades y responsables.
ACTIVIDAD SUBACTIVIDADES RESPONSABLES
Realización de convenios interadministrativos o de
voluntades para la cooperación y / o cofinaciación del proyecto
Rastreo de actores pertinentes al proyecto
(instituciones de educación superior, organizaciones comunitarias, empresas
privadas, entes gubernamentales, entre
otros)
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Encuentros con actores Gerente de proyecto, Líder de
Conectividad y Alianzas, Líder de Comunicaciones, Líderes de enlace
Firma de convenios interadministrativos o de
voluntades para la cooperación y / o
cofinanciación del proyecto
Gerente de proyecto, Líder de Conectividad y Alianzas, Líder de
Comunicaciones, Líderes de enlace
Fuente: Elaboración propia.
73
12. INDICADORES.
Tabla 12: Indicadores.
NOMBRE DEL INDICADOR
DESCRIPCIÓN TIPO DE
INDICADOR UNIDAD MED.
META AÑO
1
META AÑO
2
META AÑO
3
META AÑO
4
META GLOBAL
Comunidad Virtual implementada
Comunidad Virtual funcionando
Resultado Comunidad
Virtual
1
Usuarios registrados en el
portal web y de los demás subportales
de la Zona 2
Es el número de visitantes del portal
que se registran como usuarios
activos
Resultado Usuarios
registrados
2.517
2.769
3.046
3.350
11.682
Horas implementadas de
diplomados en línea
Es el número de horas de los
diplomados que se han implementado
y que están a disposición de las personas para ser certificadas en las
mismas.
Producto Horas
implementadas
80
80
160
240
560
Personas certificadas en
diplomados
Número de personas que han
realizado los diplomados en líneas hasta ser
certificadas
Producto Personas
certificadas
30
30
70
90
220
Horas implementadas de
cursos en línea
Es el número de horas de los cursos
que se han implementado y
que están a disposición de las personas para ser certificadas en las
mismas.
Producto Horas
implementadas
240
240
240
240
960
Personas certificadas en
cursos
Número de personas que han
realizado los cursos en líneas hasta ser
certificadas
Producto Personas
certificadas
90
108
130
155
483
74
Convenios interadministrativos
o de voluntades firmados
Convenios interadministrativos
o de voluntades firmados con los
actores relevantes al proyecto para su
vinculación al mismo,
cooperación o cofinanciación
Producto Convenios firmados
10
10
10
10
40
Fuente: Elaboración propia.
75
13. CRONOGRAMA
Tabla 13: Cronograma.
EJE ACTIVIDAD AÑO
1 AÑO
2 AÑO
3 AÑO
4
USO DE LA INFRAESTRUCTURA
Inventario de recursos para el uso de las TIC en instituciones educativas, especialmente las vinculadas al programa Aulas Abiertas, los
telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito.
22% 26% 26% 26%
Establecimiento de alianzas con las instituciones educativas con internet inalámbrico,
especialmente las vinculadas al programa Aulas Abiertas a la comunidad, telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito para la
apropiación de las TIC
22% 26% 26% 26%
Promoción para el uso y la apropiación de los espacios de infraestructura tecnológica presente
en la Zona 2 - Noroccidental que posibiliten la conectividad entre sus habitantes
22% 26% 26% 26%
Monitoreo del uso de las TIC en instituciones educativas, especialmente las vinculadas al
programa Aulas Abiertas, los telecentros, Cedezos y parques públicos con internet gratuito y hogares
de la Zona 2 noroccidental.
22% 26% 26% 26%
PRODUCCIÓN DE CONTENIDOS
Diseño e implementación del portal web de la Zona 2 como espacio de encuentro para la comunidad
virtual con enfoque para el desarrollo local 22% 26% 26% 26%
Diseño y publicación de diplomados en línea 22% 26% 26% 26%
Diseño y publicación de cursos en línea 22% 26% 26% 26%
APROPIACIÓN Y USO
Promoción de los contenidos y servicios de la comunidad virtual en nichos de público (jóvenes,
empresarios, líderes, organizaciones comunitarias, adultos, entre otros)
22% 26% 26% 26%
Acreditación de programas de formación. 22% 26% 26% 26%
Certificación a líderes y formadores de la comunidad.
22% 26% 26% 26%
76
COMUNICACIONES Y DIVULGACIÓN
Vinculación y participación con medios de comunicación presentes en la zona
22% 26% 26% 26%
Generación de contenido de actualidad sobres las comunas para el sitio web de la Zona 2 y los demás subportales con enfoque para el desarrollo local.
22% 26% 26% 26%
Gestión de redes sociales. 22% 26% 26% 26%
Participación en foros y eventos relevantes al uso y apropiación de las TIC en las comunas de la Zona 2
- noroccidental en la ciudad. 22% 26% 26% 26%
GESTIÓN Y ARTICULACIÓN DE
RECURSOS
Realización de convenios interadministrativos o de voluntades para la cooperación y / o cofinanciación
del proyecto 22% 26% 26% 26%
Fuente: Elaboración propia.
77
14. PRESUPUESTO.
Tabla 12: Presupuesto.
Fuente: Elaboración propia.
78
15. POSIBLES RESTRICCIONES.
Posibles aspectos que podrían limitar y amenazar las metas del proyecto
Reticencia por parte de actores relevantes para vincularse al proyecto.
Estrategias de apropiación de bajo impacto.
Poca rotación de contenidos audiovisuales que le resta dinamismo a los
portales web.
Portales web con diseñados con apariencia, servicios y funcionalidades
poco atractivas.
Falta de gestión de recursos para su financiación.
79
16. ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS
Alcaldía de Medellín.
Secretaría de Desarrollo Social de la Alcaldía de Medellín (incluyendo
Cedezos y el Punto de Intermediación Laboral – PIL -)
Secretaría de Educación de la Alcaldía de Medellín.
Departamento de Planeación Municipal Alcaldía de Medellín (Prospectiva
de Ciudad).
Universidades e Instituciones de Educación Superior asentadas en la
Zona 2 - Noroccidental tales como - Robledo (Universidad Nacional -
Facultad de Minas -, Universidad de Antioquia - Facultad de Ciencias
Agrarias, Escuela de Nutrición y Dietética, Instituto de Educación Física y
la Clínica Veterinaria para grandes especies -, Colegio Mayor de
Antioquía, Tecnológico de Antioquía, Tecnológico Pascual Bravo,
Universidad Santo Tomás, Instituto Tecnológico Metropolitano,
Universidad Pontificia Bolivariana - Facultad de Medicina -, Esumer)
Junta de Acción Local (JAL) de las Comunas 5 – Castilla, 6 – Doce de
octubre y 7 - Robledo.
Juntas de Acción Comunal (JAC) de las Comunas 5 – Castilla, 6 – Doce
de octubre y 7 - Robledo.
ONG de las Comunas 5 – Castilla, 6 – Doce de octubre y 7 - Robledo.
Mesas y comisiones temáticas de las Comunas 5 – Castilla, 6 – Doce de
octubre y 7 - Robledo.
Instituciones Educativas con influencia en la Zona 2 – Noroccidental
ONG con influencia en la Zona 2 – Noroccidental
Fundación EPM y UNE.
80
ANEXOS
“ANÁLISIS PRELIMINAR: INFRAESTRUCTURA DE LAS TIC EN LA
ZONA 2 – NOROCCIDENTAL”.
PRESUPUESTO DESAGREGADO.