apoyo tÉcnico a la lÍnea investigaciÓn tip del...
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INFORME FINAL DE PASANTIA
APOYO TÉCNICO A LA LÍNEA INVESTIGACIÓN TIP DEL
INVEMAR, EN EL DESARROLLO DEL PROYECTO “AJUSTE
Y ACTUALIZACIÓN DEL POMIUAC DE LA UAC LLAS,
DEPARTAMENTO DEL CAUCA. EN EL MARCO DEL
CONVENIO 371 CON LA COORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DEL CAUCA (CRC).
INFORME DE PASANTIA
Cabecera municipio Timbiquí– Salida de Campo REDCAM Cauca – 26 de octubre de 2016. Tomada por: Max Martínez
Santa Marta, marzo de 2017
INFORME FINAL DE PASANTIA
INFORME FINAL DE PASANTIA
- Informe final de Pasantía -
ÁNGELA LÓPEZ
Director Externo de Pasantía
Jefe Línea TIP Coordinación GEZ, INVEMAR
JUAN CARLOS ALARCON
Docente Director de Pasantía
APOYO TÉCNICO A LA LÍNEA INVESTIGACIÓN TIP DEL INVEMAR, EN EL DESARROLLO
DEL PROYECTO “AJUSTE Y ACTUALIZACIÓN DEL POMIUAC DE LA UAC LLAS,
DEPARTAMENTO DEL CAUCA. EN EL MARCO DEL CONVENIO 371 CON LA
COORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CAUCA (CRC).
Elaborado por:
JESSICA ALEJANDRA VEGA BEJARANO
Estudiante de Ingeniería Ambiental
Cód.: 20111180071
INFORME FINAL DE PASANTIA
SANTA MARTA, MAGDALENA
2017
INFORME FINAL DE PASANTIA
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO .......................................................................................................................5
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 7
2. OBJETIVOS ..................................................................................................................................... 10
GENERAL 10
ESPECÍFICOS ............................................................................................................................................................... 10
3. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y PRODUCTOS ............................................................. 11
4. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA PASANTIA. ................ 14
5. PRODUCTOS ................................................................................................................................. 18
6. ALCANCES E IMPACTOS DEL TRABAJO DE GRADO ........................................................ 20
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 21
8. ANEXOS......................................................................................................................................... 23
ANEXO 1. DOCUMENTO: INVEMAR-CRC.2016.INFORME TÉCNICO DE AVANCE (ITA) ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA MARINO COSTERA DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107 P ANEXO 1. ............................................................................................... 23
ANEXO 2. DOCUMENTO: INVEMAR-CRC.2016.INFORME FINAL ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA
LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA MARINO COSTERA DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.
ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
ANEXO 3. DOCUMENTO: INVEMAR.2016. HOJA DE RUTA METODOLOGICA PARA INCORPORAR LAS
ETAPAS DE DESARROLLO DE LA CONSULTA PREVIA EN LAS FASES DE DESARROLLO DE LOS
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO INTEGRADO DE LAS UNIDADES AMBIENTALES COSTERAS
(POMIUAC) INFORME DE PASANTIA.64 P. .................................................................................................... 23
ANEXO 4. ACTA NO 1. 12 DE OCTUBRE DE 2016, ACTA NO 3. 18 DE NOVIEMBRE DE 2016Y ACTA NO 5 13 DE
ENERO DE 2017......................................................................................................................................................... 23
INFORME FINAL DE PASANTIA
9. BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 24
INFORME FINAL DE PASANTIA
1. INTRODUCCIÓN
Los procesos de ordenamiento del territorio marino costero del país se han venido
trabajando desde el año 2000 con base en la Política Nacional Ambiental para el
Desarrollo Sostenible de los Espacios Oceánicos y las Zonas Costeras e Insulares de
Colombia (PNAOCI), en la que se definen las Unidades Ambientales Costeras (UAC),
entendidas estas como unidades continuas, con ecosistemas claramente definidos, que
requieren de una visualización y manejo unificado (MMA, 2001). En estos procesos, se
vino aplicando un marco metodológico (COLMIZC), desarrollado para abordar el
manejo integrado de zonas costeras en Colombia (Alonso et al., 2003) el cual fue
generado y retroalimentado considerando los mismos avances de las UAC.
Sobre esta base el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), expidió en el
año 2013 el decreto 1120, compilado en el Decreto Único Reglamentario del Sector
Ambiente 1076 del año 2015 (artículo 2.2.4.2.3.1), donde se establece la obligatoriedad
de las autoridades ambientales de la zona marino costera del país a formular los Planes
de Ordenación y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras (POMIUAC),
como instrumento para orientar la ordenación y manejo ambiental de estas áreas.
El decreto en mención, especifica las fases para adelantar los POMIUAC, así como
establece la necesidad de conformar las comisiones conjuntas, como instancias de
coordinación y plantea los referentes de participación de actores en las diferentes fases
del proceso, incluidos los procesos de consulta previa a que den lugar cuando existentes
grupos étnicos en las UAC. Igualmente indica que el MADS debe establecer y adoptar la
“Guía Técnica para la Ordenación y Manejo Integrado de la Zona Costera” , que
incluya los términos de referencia a los cuales se adaptaran los POMIUAC.
El MADS tiene como meta puntual para el 2018, la formulación de por lo menos diez
POMIUAC del país; esto según el Plan Estratégico Sectorial para el Sector Ambiente y
INFORME FINAL DE PASANTIA
Desarrollo Sostenible 2015 – 2018, enmarcado en el Plan Nacional de Desarrollo (PND)
2014 – 2018, la Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos (DAMCRA)
del MADS tiene la responsabilidad de adelantar la consolidación de estos POMIUAC.
La Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC) tiene bajo su jurisdicción la UAC de
La Llanura Aluvial del Sur (UAC-LLAS), esta cuenta con avances significativos en el
proceso de consolidación del POMIUAC, en la caracterización ambiental y zonificación
en áreas de manejo integrado reflejado en el documento “Plan de manejo integrado
de la zona costera. INVEMAR – CRC - CORPONARIÑO. (2008) “que es parte del
proceso anteriormente desarrollado con la metodología COLMIZC, con el soporte
técnico del INVEMAR y que actualmente requiere un ajuste y actualización para su
consolidación como POMIUAC dando conformidad a la reciente normativa del MADS
mencionada
Con el fin de fortalecer las herramientas técnico–científicas para la gestión y manejo de
los ambientes marino-costeros de su jurisdicción y consolidar el POMIUAC de la UAC-
LLAS, CRC suscribió con el INVEMAR el convenio de cooperación No. 371-2016 para
adelantar las actividades de; la actualización y ajuste del plan de ordenación de la UAC –
LLAS y del ecosistema de manglar, en el departamento del Cauca; y actividades de
monitoreo REDCAM, red de monitoreo de la calidad ambiental de las zonas marino
costeras del país. Las actividades del convenio se presentan como producto final en un
informe técnico que consta de los siguientes cinco componentes:
1. MONITOREO DEL RECURSO HÍDRICO MARINO-COSTERO DEL CAUCA
2. MONITOREO DE MERCURIO EN LA CUENCA BAJA DE LOS RÍOS TIMBIQUÍ Y
SAIJA
3. CONSOLIDACION DEL DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACION PARA LA UAC-
LLAS
4. CONSOLIDACION DEL DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACION DEL ECOSISTEMA
INFORME FINAL DE PASANTIA
MANGLAR
5. HOJA DE RUTA PARA LA INCORPORACION DE LA CONSULTA PREVIA COMO
ELEMENTO ESTRATEGICO AL PROYECTO: AJUSTE Y ACTUALIZACION DEL PLAN
DE MANEJO DE LA UAC LLAS HACIA EL POMIUAC, Y AJUSTE Y ACTUALIZACION
DEL ORDENAMIENTO DE MANGLARES, DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Para el desarrollo de las actividades mencionadas como marco del convenio, que
responden a los componentes del Informe Final, el INVEMAR cuenta con un equipo
técnico conformado por el programa de investigación de Calidad Ambiental Marina
CAM, que responde a la realización de los componentes 1 y 2; y la Línea de
Investigación para el Análisis de la Información para la Planificación TIP de la
Coordinación de Investigación y Gestión de la Información Marina y Costera (GEZ) a la
que se vincula el presente trabajo de pasantía para brindar apoyo técnico a la
realización de los componentes 3, 4 y 5.
El cumplimiento de los objetivos, metas y actividades propuestas en el presente trabajo
de pasantía serán evidenciadas entonces en los ítems de los informes entregados a la
CRC bajo el marco del convenio y los demás documentos realizados.
INFORME FINAL DE PASANTIA
2. OBJETIVOS
General
Apoyar técnicamente a la línea de Análisis de Información para Planificación TIP del
INVEMAR en el proyecto “Ajuste y actualización del plan de ordenación y manejo
integrado de la unidad ambiental costera (POMIUAC) llanura aluvial del sur y manglares,
departamento del cauca”. En el marco del convenio 371 con la corporación autónoma
regional del cauca (CRC).
Específicos
Adquirir conocimientos acerca de los conceptos, marco legal y normativo y
metodología aplicada a la planificación, ordenación y manejo de las zonas marinas y
costeras.
Compilar información secundaria generada por los diferentes proyectos de
investigación del INVEMAR a cerca de la UAC-LLAS, departamento del Cauca.
Evaluar la información secundaria compilada que sirva como insumo para la fase de
caracterización y diagnóstico de la elaboración del POMIUAC.
Brindar aportes e insumos técnicos al proyecto “Ajuste y actualización del plan de
ordenación y manejo integrado de la unidad ambiental costera (POMIUAC) llanura
aluvial del sur y manglares, departamento del cauca”. En el marco del convenio 371
con la corporación autónoma regional del cauca (CRC).
INFORME FINAL DE PASANTIA
3. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y PRODUCTOS
A continuación la Tabla 1 muestra los resultados obtenidos durante el desarrollo de la pasantía, en
la relación y secuencia de las metas propuestas en el Anteproyecto.
Tabla 1 . Matriz de marco lógico para presentación de resultados
No. META RESULTADO PRODUCTO
1
Generar una base de
información secundaria
actual (a partir del 2008),
compilada y seleccionada
del total de los
documentos generados
por las diferentes
coordinaciones del
INVEMAR respecto a la
UAC-LLAS, departamento
del Cauca.
Compilado de toda la información
secundaria, tanto documental
como cartográfica de los estudios
ambientales realizados por los
diferentes programas de
investigación de INVEMAR en el
ámbito de gestión de la UAC-
LLAS.
Documento: INVEMAR-
CRC.2016.Informe Técnico de
Avance (ITA) ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN PARA LA
GESTIÓN AMBIENTAL DE LA
ZONA MARINO COSTERA DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107
p
Matriz de revisión
documental componente
3.3, apartado 3.3.2.1
Matriz de revisión
cartográfica componente
3.3, apartado 3.3.2.3
Matriz de revisión
documental componente
3.4, apartado 3.4.1.1
Matriz de revisión
documental componente
3.4, apartado 3.4.1.3
Base de datos con la
información compilada.
(Anexo 1)
INFORME FINAL DE PASANTIA
No. META RESULTADO PRODUCTO
2
Elaborar una Hoja de Ruta
metodológica para la
elaboración del
POMIUAC-LLAS bajo el
marco de la Consulta
Previa, en el plazo de 2
meses, y que será
entregada como insumo a
la reunión de apertura
formal del proceso de la
comisión conjunta de la
UAC-LLAS con el
Ministerio del Interior.
Relación detallada de las fases de
construcción del POMIUAC con las
etapas de Consulta Previa con las
comunidades étnicas presentes en
la UAC-LLAS, teniendo en cuenta
el enfoque diferencial, ámbito de
gestión e instrumentos de
planificación de la zona.
Documento: INVEMAR-
CRC.2016.Informe Técnico de
Avance (ITA) ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN PARA LA
GESTIÓN AMBIENTAL DE LA
ZONA MARINO COSTERA DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107
p
Componente 3.5 HOJA
DE RUTA PARA LA
INCORPORACION DE LA
CONSULTA PREVIA
COMO ELEMENTO
ESTRATEGICO AL
PROYECTO: AJUSTE Y
ACTUALIZACION DEL
PLAN DE MANEJO DE LA
UAC LLAS HACIA EL
POMIUAC, Y AJUSTE Y
ACTUALIZACION DEL
ORDENAMIENTO DE
MANGLARES,
DEPARTAMENTO DEL
CAUCA
Documento:
INVEMAR.2016. HOJA DE RUTA
METODOLOGICA PARA
INCORPORAR LAS ETAPAS DE
DESARROLLO DE LA CONSULTA
PREVIA EN LAS FASES DE
DESARROLLO DE LOS PLANES DE
ORDENACIÓN Y MANEJO
INTEGRADO DE LAS UNIDADES
AMBIENTALES COSTERAS
(POMIUAC) INFORME DE
PASANTIA.64 p.
INFORME FINAL DE PASANTIA
No. META RESULTADO PRODUCTO
3
Hacer informes y actas de
las reuniones realizadas
con el equipo técnico de
trabajo de la Comisión
Conjunta designada para
el proyecto.
Participación en las reuniones
realizadas en la ciudad de Santa
Marta con el equipo técnico de
trabajo de la Comisión Conjunta
para ajustar y revisar los aspectos
técnicos del proyecto
3 Informes de actas de reunión:
Acta No 1. 12 de octubre de 2016
Acta No 3. 18 de noviembre de
2016
Acta No 5 13 de enero de 2017
4
Apoyar la construcción un
documento técnico que
muestre el análisis y
actualización de la
información compilada de
la UAC-LLAS,
departamento del Cauca,
que servirá como insumo
a la Comisión Conjunta
para avanzar con la fase II
del proyecto
(caracterización y
diagnostico).
Aportes y apoyo en la
consolidación de los Informes
Técnicos que son productos
esperados del convenio 371 CRC-
INVEMAR
Documento: INVEMAR-
CRC.2016.Informe Técnico
de Avance (ITA)
ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN PARA LA
GESTIÓN AMBIENTAL DE
LA ZONA MARINO
COSTERA DEL
DEPARTAMENTO DEL
CAUCA.107 p
INFORME FINAL DE PASANTIA
4. EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DE LA PASANTIA.
La Tabla 2 muestra el cumplimiento del trabajo de pasantía a través de la medición de los indicadores de seguimiento empleados,
relacionando las actividades desarrolladas en la fase I y II del proyecto, para el alcance de cada meta y en función de los objetivos
trazados.
Tabla 2. Cumplimiento de los objetivos trazados de acuerdo a las actividades, metas e indicadores planteados en el plan de trabajo
OBEJTIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS FASE ACTIVIDADES META INDICADOR CUMPLIMIENTO
Apoyar
técnicamente
a la línea de
Análisis de
Información
para
Planificación
TIP del
INVEMAR en
el proyecto
“Ajuste y
actualización
del plan de
ordenación y
manejo
Adquirir conocimientos
acerca de los
conceptos, marco legal
y normativo y
metodología aplicada a
la planificación,
ordenación y manejo de
las zonas marinas y
costeras.
I
Participar en las reuniones de
trabajo con el equipo de la
línea TIP Hacer informes y actas
de las reuniones
realizadas con el equipo
técnico de trabajo de la
Comisión Conjunta
designada para el
proyecto.
% Participación en las reuniones
realizadas por el equipo de trabajo
#𝑅𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑒𝑛 𝑙𝑎𝑠 𝑞𝑢𝑒 𝑠𝑒 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 ∗ 100
15
15 ∗ 100 = 100%=
Participar en las reuniones de
trabajo con el equipo de la
Comisión Conjunta
# de Informes y Actas realizados
# 𝐼𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑒𝑠 𝑦 𝑎𝑐𝑡𝑎𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑅𝑒𝑢𝑛𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑙𝑎 𝐶𝑜𝑚𝑖𝑠𝑖ó𝑛 𝐶𝑜𝑛𝑗𝑢𝑛𝑡𝑎∗ 100
3
3 ∗ 100 = 100% Elaborar informes y actas del
resultado de las reuniones
realizadas con el equipo
técnico de la Comisión
Conjunta.
INFORME FINAL DE PASANTIA
OBEJTIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS FASE ACTIVIDADES META INDICADOR CUMPLIMIENTO
integrado de
la unidad
ambiental
costera
(POMIUAC)
llanura aluvial
del sur y
manglares,
departament
o del
cauca”. En
el marco del
convenio 371
con la
corporación
autónoma
regional del
cauca (CRC).
Compilar información
secundaria generada
por los diferentes
proyectos de
investigación del
INVEMAR a cerca de la
UAC-LLAS,
departamento del
Cauca.
Hacer una revisión
bibliografica de los conceptos,
marco normativo y legal y la
metodología empleada en los
temas de planificación,
ordenamiento territorial y
manejo en las zonas marinas y
costeras de Colombia
Generar una base de
información secundaria
actual (a partir del 2008),
compilada y
seleccionada del total de
los documentos
generados por las
diferentes
coordinaciones del
INVEMAR respecto a la
UAC-LLAS,
departamento del Cauca.
% Avance en la generación de la base
de información
# 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 ∗ 100
32
32 ∗ 100 = 100%
Evaluar la información
secundaria compilada
que sirva como insumo
para la fase de
caracterización y
diagnóstico de la
elaboración del
POMIUAC.
Inventariar y compilar
información secundaria
(documentos técnicos,
conceptos, informes y
cartografía elaborada por el
INVEMAR) referente a la UAC-
LLAS en el departamento del
Cauca.
Brindar aportes e
insumos técnicos al
proyecto “Ajuste y
actualización del plan
de ordenación y manejo
integrado de la unidad
ambiental costera
(POMIUAC) llanura
aluvial del sur y
manglares,
departamento del
cauca”. En el marco
Elaborar una Hoja de Ruta
metodológica para la
elaboración del POMIUAC-
LLAS bajo el marco de la
Consulta Previa establecida por
el Ministerio del Interior
Elaborar una Hoja de
Ruta metodológica para
la elaboración del
POMIUAC-LLAS bajo el
marco de la Consulta
Previa, en el plazo de 2
meses, y que será
entregada como insumo
a la reunión de apertura
formal del proceso de la
comisión conjunta de la
UAC-LLAS con el
Avance del tiempo para la elaboración
de la Hoja de Ruta (HR)
𝑀𝑒𝑠𝑒𝑠 𝑡𝑟𝑎𝑛𝑠𝑐𝑢𝑟𝑟𝑖𝑑𝑜 𝑝𝑎𝑟𝑎 𝑙𝑎 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒 𝑙𝑎 𝐻𝑅
2 𝑚𝑒𝑠𝑒𝑠∗ 100
2
2 ∗ 100 = 100 %
INFORME FINAL DE PASANTIA
OBEJTIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS FASE ACTIVIDADES META INDICADOR CUMPLIMIENTO
del convenio 371 con la
corporación autónoma
regional del cauca
(CRC).
Ministerio del Interior.
ii
Apoyar el análisis técnico de la
información secundaria
recopilada para actualizar y
ajustar parte de la fase II del
proyecto (caracterización y
diagnostico)
Apoyar la construcción
un documento técnico
que muestre el análisis y
actualización de la
información compilada
de la UAC-LLAS,
departamento del Cauca,
que servirá como insumo
a la Comisión Conjunta
para avanzar con la fase
II del proyecto
(caracterización y
diagnostico).
% Apoyo a la elaboración de
documentos técnicos
#𝐷𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑡é𝑐𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠 𝑎𝑝𝑜𝑦𝑎𝑑𝑜𝑠
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒𝑙 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑠 𝑡é𝑐𝑛𝑖𝑐𝑜𝑠∗ 100
2
2∗ 100 = 100 %
Elaborar documentos técnicos
para la línea TIP y la Comisión
Conjunta del proyecto.
Apoyar la construcción un
documento técnico que
muestre el análisis y
actualización de la información
compilada de la UAC-LLAS,
departamento del Cauca, en
apoyo con la línea TIP, que
servirá como insumo a la
Comisión Conjunta para
avanzar con la fase II del
INFORME FINAL DE PASANTIA
OBEJTIVO
GENERAL
OBJETIVOS
ESPECIFICOS FASE ACTIVIDADES META INDICADOR CUMPLIMIENTO
proyecto (caracterización y
diagnostico)
Evaluación y seguimiento del
avance del proyecto
El trabajo de pasantía ha cumplido con el 100 % de las actividades, metas y objetivos propuesto
INFORME FINAL DE PASANTIA
5. PRODUCTOS
Los productos obtenidos se muestran en la Tabla 3 :
Tabla 3. Productos
Documento: INVEMAR-CRC.2016.Informe Técnico de Avance (ITA) ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA MARINO COSTERA DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107 p
Matriz de revisión documental componente 3.3, apartado 3.3.2.1
Matriz de revisión cartográfica componente 3.3, apartado 3.3.2.3
Matriz de revisión documental componente 3.4, apartado 3.4.1.1
Matriz de revisión documental componente 3.4, apartado 3.4.1.3
Base de datos con la información compilada. (Anexo 1)
Documento: INVEMAR-CRC.2016.Informe Técnico de Avance (ITA) ACTIVIDADES DE
INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA MARINO COSTERA DEL
DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107 p
Componente 3.5 HOJA DE RUTA PARA LA INCORPORACION DE LA CONSULTA
PREVIA COMO ELEMENTO ESTRATEGICO AL PROYECTO: AJUSTE Y
ACTUALIZACION DEL PLAN DE MANEJO DE LA UAC LLAS HACIA EL POMIUAC,
Y AJUSTE Y ACTUALIZACION DEL ORDENAMIENTO DE MANGLARES,
DEPARTAMENTO DEL CAUCA
Documento:
INVEMAR.2016. HOJA DE RUTA METODOLOGICA PARA INCORPORAR LAS ETAPAS DE
DESARROLLO DE LA CONSULTA PREVIA EN LAS FASES DE DESARROLLO DE LOS
PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO INTEGRADO DE LAS UNIDADES AMBIENTALES
COSTERAS (POMIUAC) INFORME DE PASANTIA.64 p.
INFORME FINAL DE PASANTIA
3 Informes de actas de reunión:
Acta No 1. 12 de octubre de 2016
Acta No 3. 18 de noviembre de 2016
Acta No 5 13 de enero de 2017
Los productos se relacionan a las metas propuestas en la Tabla 1, donde cada producto
está asociado al cumplimiento de una meta.
Los documentos en mención, se presentan como anexos del presente informe de
trabajo de pasantía:
Anexo 1. Documento: INVEMAR-CRC.2016.Informe Técnico de Avance (ITA)
ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA
MARINO COSTERA DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107 p.
Anexo 2. Documento: INVEMAR.2016. HOJA DE RUTA METODOLOGICA PARA
INCORPORAR LAS ETAPAS DE DESARROLLO DE LA CONSULTA PREVIA EN LAS
FASES DE DESARROLLO DE LOS PLANES DE ORDENACIÓN Y MANEJO
INTEGRADO DE LAS UNIDADES AMBIENTALES COSTERAS (POMIUAC) INFORME
DE PASANTIA.64 p.
Anexo 3. Acta No 1. 12 de octubre de 2016, Acta No 3. 18 de noviembre de 2016y
Acta No 5 13 de enero de 2017
INFORME FINAL DE PASANTIA
6. ALCANCES E IMPACTOS DEL TRABAJO DE GRADO
El apoyo brindado al desarrollo del proyecto enmarcado en el Convenio 371 de 2016
INVEMAR-CRC a través del trabajo de pasantía, brindo los aportes necesarios para
consolidar las fases I. Aprestamiento y II. Caracterización y Diagnostico Ambiental de la
UAC LLAS del POMIUAC, así como los insumos para que la Corporación Autónoma
Regional del Cauca prosiga con la consolidación de las siguientes fases incorporando
las etapas de la Consulta previa y contando con el apoyo técnico del INVEMAR, lo que
abre el camino para realizar próximos convenios de cooperación entre las dos
entidades. En el Informe final del convenio se ha propuesto un plan de acción para
continuar con este proceso, planteando las actividades a seguir en conjunto CRC e
INVEMAR.
La realización del proyecto se en marca también como aporte al Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 y el Plan Estratégico Sectorial para el Sector Ambiente y Desarrollo
Sostenible 2015 – 2018, que tiene como meta consolidar el total de los POMIUAC de las
UAC de las zonas marinas y costeras para el año 2018.
INFORME FINAL DE PASANTIA
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La metodología COLMIZ para el manejo integrado de las zonas marino costeras
del país, implementada desde el año 2003, guarda gran similitud en estructura y
contenido con los POMIUAC, disposición del MADS requerido en el Decreto 2011
del 2013 compilado en el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente 1076
del año 2015 (artículo 2.2.4.2.3.1) . Las autoridades ambientales que tienen bajo
su jurisdicción Unidades Ambientales Costeras, tienen la tarea de consolidar los
POMIUAC también como parte del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, con el
precedente de que algunas ya poseen este proceso adelantado, gracias a la
implementación del COLMIZC, cuyo acompañamiento técnico ha sido
desarrollado por el INVEMAR, como es el caso de la UAC LLAS en donde se
desarrolla actualmente este ejercicio.
Gracias a los proyectos ejecutados por los diferentes programas de investigación
del INVEMAR, se posee una base sólida de información primaria y secundaria
tanto documental como cartográfica, que brinda valiosos aportes al desarrollo de
la planificación y ordenación de las Unidades Ambientales Costeras del país. A
través de esta información es posible actualizar y ajustar los actuales planes de
manejo que posean para transformarlos en POMIUAC, lo cual reduce la
necesidad de levantar información y por lo tanto el costo que esto pueda
generar.
La UAC LLAS ha sido un trabajo de planificación y ordenamiento liderado por la
CRC y la Corporación Autónoma Regional del Nariño (CORPONARIÑO), con el
apoyo de INVEMAR, que denota sus inicios aproximadamente desde el año 2000
con el desarrollo del caso piloto de una Unidad de manejo integrada
denominada la UMI Guapi-Iscuandé en el departamento del Cauca, y
posteriormente, en el año 2003 donde se empezó a construir el Plan de manejo
integrado de la zona costera – UAC LLAS, departamentos del Cauca y Nariño,
INFORME FINAL DE PASANTIA
con una masiva participación de actores sociales y en articulación con varias
instituciones; en el año 2013 se constituyó la Comisión Conjunta, según lo
requería el Decreto 1120 de 2013 recogido por el Decreto 1076 de 2015, la cual,
está integrada por la CRC, la Corporación Autónoma Regional del Nariño
(CORPONARIÑO), Parques Nacionales Naturales de Colombia y el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible. Esto es un aporte muy importante para la
consolidación del POMIUAC de la UAC-LLAS, evidenciado en los resultados del
Convenio 371 de 2016 CRC-INVEMAR donde se logró la consolidación de la fase
I. Aprestamiento y fase II. Caracterización y Diagnostico del POMIUAC; y los
insumos para abordar las siguientes fases incorporando el proceso de Consulta
Previa, con el apoyo técnico del INVEMAR, lo que comprende la realización de
próximos convenios entre las dos entidades.
INFORME FINAL DE PASANTIA
8. ANEXOS
Anexo 1. Documento: INVEMAR-CRC.2016.Informe Técnico de Avance
(ITA) ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL
DE LA ZONA MARINO COSTERA DEL DEPARTAMENTO DEL CAUCA.107 p
Anexo 1.
Anexo 2. Documento: INVEMAR.2016. HOJA DE RUTA METODOLOGICA
PARA INCORPORAR LAS ETAPAS DE DESARROLLO DE LA CONSULTA
PREVIA EN LAS FASES DE DESARROLLO DE LOS PLANES DE
ORDENACIÓN Y MANEJO INTEGRADO DE LAS UNIDADES AMBIENTALES
COSTERAS (POMIUAC) INFORME DE PASANTIA.64 p.
Anexo 3. Acta No 1. 12 de octubre de 2016, Acta No 3. 18 de noviembre de
2016y Acta No 5 13 de enero de 2017
INFORME FINAL DE PASANTIA
9. BIBLIOGRAFÍA
Alonso D., Sierra-Correa P., Arias-Isaza, F. y M. Fontalvo. 2003. Conceptos y Guía
Metodológica para el Manejo Integrado de Zonas Costeras en Colombia, manual
1: preparación, caracterización y diagnóstico. Serie de Documentos Generales de
INVEMAR No.12, 94p.
Corporación Autónoma Regional del Cauca. Coberturas de la tierra 2010.
Popayán, 2015. Shape.
Corporación Autónoma Regional del Cauca. Coberturas de la tierra 2010.
Popayán, 2015. Shape.
Gómez-Cubillos, C., L. Licero, L. Perdomo, A. Rodríguez, D. Romero, D.
Ballesteros- Contreras, D. Gómez-López, A. Melo, L. Chasqui, M. A. Ocampo, D.
Alonso, J. García, C. Peña, M. B. y C. R. 2015. (2015). Portafolio: Áreas de arrecifes
de coral, pastos marinos, playas de arena y manglares con potencial de
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