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Apoyo a la Toma de Decisiones de forma
Participativa
Ejemplos de Ríos del Páramo al Valle en
Colombia
Marisa Escobar y David Purkey
Junio, 2015
Conexión con MAPA-CEPAL
Apoyo en revisión del proceso en Bolivia en contexto de
PPCR
Colaboración en diferentes componentes de MAPA:
Modelación de glaciares
Modelación de agua subterránea
Modelación de crecimiento de la planta – PGM
Modelación de calidad del agua
Participación en el proceso en general
Punto de partida: necesidad de incorporación de
consideraciones de cambio climático en
planeación de cuencas de Colombia
La experiencia hasta ahora y lo que hemos
aprendido
Punto de llegada: conexiones con iniciativas a nivel
nacional y regional, y pasos a seguir
Contenido
Dirección América Latina
California Medio Oriente/África
Asia Programación WEAP
El Equipo
Programa en Latín América:
Perú (4e)
Colombia (5e)
México (7e)
Chile (8e)
Bolivia (12e)
Ecuador (20e)
Argentina (26e)
Actividades principales:
Aplicación de WEAP
Apoyo a las Decisiones Robustas
Agua-Energía
Asociados en America Latina
Otros: partners en Universidades y organizaciones gubernamentales
Punto de partida
Historia del proyecto
Alto Magdalena
Creación de capacidad en la
CAM
Generación de modelo
WEAP para planeación
Apoyo al Plan Huila 2050 de
cambio climático
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2012 2013 2014 2015
Magdalena-Cauca
Análsis de escalas
integradas
Análisis de
inundación
Análisis de
metodologías de
caudales ecológicos
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2012 2013 2014 2015
Diseño del proyecto
USAID SEI
UTP Aguas y Aguas
CARDER
UQ CRQ
UV CVC
Localización geográfica División política y jurisdicción CAR
68%
22%
10%
Área cuenca2880 km2
SEI CAM
SEI Team Equipo WEAP
Tarea 3 de PARA-Agua - planeación de la cuenca
del Río Chinchiná
Definir escenarios basados en
incertidumbres
Introducir nociones de cambio climático
en la definición de las incertidumbres
Identificar el desempeño de estrategias
frente a estas incertidumbres
Crear capacidad en el uso de
herramientas
Podría ayudar buscando ejemplos que
consideren cambio climático en los
planes de inversión pública
Cómo se relacionan
los procesos?
Cuantificar los
cambios?
Línea Base
Lo que sucede en la cuenca
Objetivos
Crear herramientas para
cuantificar efectos del
cambio climático en
recursos hídricos
Crear capacidad
institucional y regional
Cómo?
Trabajo virtual y
presencial con modelos
Talleres y visitas, en
particular intercambio
de experiencias (i.e.
visita a California)
Claro
Complicado
Las herramientas no permiten predecir los cambios
pero pueden ayudar a entenderlos de forma simple
Simple
Complejo
El reto es…
…entender cómo esta matriz permite evaluar el
desempeño de estrategias de adaptación
Enfoque de género
‘Liderazgo en manejo de recursos hídricos’
Mapeo de actores identificando representatividad
femenina – para identificar condición base
Recolección de información de contexto por género –
para hacer seguimiento de contribución e
intervenciones a nivel de cuenca (aún en desarrollo con
apoyo de especialista de género)
Generación de condiciones para participación de
mujeres en temas técnicos del proyecto – para
promover liderazgo en manejo de recursos hídricos
Grafico 4 Evaluación organizacional de liderazgo en aspectos diferentes de las organizaciones
Grupo Juliana Valencia
Incertidumbre Rango1 Fuente Cómo conecta con planes2
Variabilidad climática Frecuencia de ocurrencia, Periodos de retorno
IDEM, CENICAFE, IDEA-UNAL, CORPOCALDAS, CHEC, EP Acueducto-Alc
Mitigación y adaptación al cambio climático (CORPOCALDAS). Vacea UNAL, Universidad de Caldas
Modificación normativa en la gestión del agua Lluvias por encima de 90 mm
IDEAM, CENICAFE, IDEA, UNAL, CORPOCALDAS, CHEC, ALCALDIAS
Consejo de cuenca, PGAR, Plan de acción, Universidades, PND, POT, PDM, No se Aplica
Cumplimiento de la normativa del uso del suelo en zonas de paramo (Ganadería) Cabezas de ganado presente
IDEAM, CENICAFE, IDEA, UNAL, CORPOCALDAS, CHEC, ALCALDIAS
Vertimiento de residuos y ganadería en cuenca media
Número de vertimientos industriales
IDEAM, CENICAFE, IDEA, UNAL, CORPOCALDAS, CHEC, ALCALDIAS
Socavación por areneros Cantidad de material extraído
IDEAM, CENICAFE, IDEA, UNAL, CORPOCALDAS, CHEC, ALCALDIAS
Manejo de residuos en el área rural
Cantidad kilogramo por habitante
Parque Nacional los Nevados, Secretaria de Agricultura, CORPOCALDAS, Secretaria de Ambiente, Dirección Territorial de Salud PGIRS, POT, PSMV
Vertimiento de aguas residuales en el área rural
Cargas por encima de 80 kg de DBO
Cambio en la dinámica de usos del suelo y sistemas productivos. Cambio de políticas de estado.
Área, tipo de sistema productivo Gobernación de Caldas, EMAS
PORH, POT, POMCA, PDA, Pactos por la Cuenca
Cuál es la capacidad y potencialidad real del suelo que permitan un equilibrio ambiental y socioeconómico
Sistema productivo , tipo de suelo IGAC, ICA, CORPOCALDAS, MUNICIPIO
POT (Estructura ecológica principal)
Expansión de la minería de escala artesanal e industrial en la cuenca
Por títulos: legal e ilegal. Por zonas: media y baja (Por ejemplo en zonas de paramo)
Secretaria de la Gobernación, CORPOCALDAS
Plan Minero de Caldas (Gobernación)
1 Rango se refiere a la gama de condiciones plausibles de cada incertidumbre 2 Planes se refiere al amplio set de instrumentos de planeación que se encuentran vigentes para la cuenca del Rio
Chinchiná. En el Anexo 5 se incluyen presentaciones de Marisa Escobar y Abelino Arias que presentan dichos
planes.
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Apoyo a las Decisiones Robustas (ADR)
Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Apr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
2012 2013 2014 2015
La capacidad
generada en los
actores permite el uso
de las herramientas en
el contexto institucional
y normativo
Marzo 2013
Julio 2012
Junio 2013
Octubre 2013
Julio 2014
Julio 2013
Octubre 2013
Octubre 2014 Agosto 2014
Agosto 2014
La semana pasada, en California
Febrero 2014 Abril 2014
La capacidad
generada en los
actores permite el uso
de las herramientas en
el contexto institucional
y normativo
Como insertar este proceso en el contexto?
Instrumentos de Planeación y el proceso ADR
Por: Angélica Moncada, CARDER
El mapa de actores
Proveedor Actual
Proveedor Potencial
Usuario Inmediato
Usuario Potencial
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Aprendizaje
Revisión de actores
Que las redes promueven oportunidades
a través de los lazos, pero también las
pueden restringir
Para mejorar las redes
Expandir comunicaciones
Motivar percepciones de reciprocidad
Promover sentido de propósito común
Actividades
Reconocer beneficios de colaboraciones
pasadas
Identificar o asignar roles
El XLRM – un enfoque para clasificar incertidumbres
Incertidumbres (X) Estrategias de Gestión del Agua (L)
Cambio climático Cambio demográfico Consumo per cápita Reducción de pérdidas Dinámicas agrícolas
Plantas de tratamiento de aguas residuales Reducción de agua no facturada Caudal ecológico Construcción de embalse multipropósito
Modelación Regional (R) Objetivos, Medidas de Desempeño (M)
Escenarios de cambio climático a la escala de la cuenca Modelación en WEAP: hidrología y gestión Opiniones de expertos locales
Oferta Caudal ecológico Demandas insatisfechas Cobertura de demandas
Que hemos aprendido?
El contexto de incertidumbre, adicional al cambio
climático, de la cuenca
El espacio de decisión y de acción en términos de
estrategias de manejo del recurso hídrico
implementables
Aplicado a nivel de cuenca, explorando aplicaciones a
nivel de subcuencas en Alto Magdalena
Que debemos cambiarle el nombre al XLRM?
La representación en WEAP
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Que hemos aprendido?
A mirar las cuencas de forma
integrada y a diferentes escalas
(Otún-Vieja-Cauca-Magadlena)
Compilación de base de datos
de las tres CARs
Representación del páramo
Mejoras en modelación de
calidad del agua
Representación de carga
contaminante de zona cafetera
Escenarios de clima
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Que hemos aprendido?
Entender de donde salen los
escenarios climáticos
Poder manipular las bases de
datos de información climática
para estudios
Entender mejor la variabilidad
espacial y temporal de las
proyecciones de cambio
climático en la cuenca
Como procesar e incorporar esta
información en los análisis de
disponibilidad de recurso hídrico
Definición de ensamble
Incertidumbres - X
4 Cambio climático
3 Cambio demográfico
3 Consumo per cápita
2 Reducción de pérdidas
2 Dinámicas agrícolas
Estrategias – L
Plantas de tratamiento de aguas residuales
Reducción de agua no facturada
Caudal ecológico
Construcción de embalse multipropósito
2015-2050, paso de tiempo mensual
20 mins/run – 576 corridas - aprox. 8 hrs total
Resultado: una base de datos completa – pero compleja!
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Qué hemos aprendido?
Reto tecnológico
Necesidad de mayor poder
computacional
Innovación en como
utilizamos computadores
Reto en definición de
escenarios y sus variables
Permite tener una visión
mas completa del futuro
Visualización de resultados
Proveedor Actual
Proveedor Potencial
Usuario Inmediato
Usuario Potencial
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Otún
La Vieja
Alto Magdalena
Chinchiná
Magdalena-Cauca
500
1500
2500
3500
4500
5500
6500
7500
8500
1985 1987 1989 1991 1993 1995
Str
eam
flo
w (m
3/s
)
1% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Magdalena River @ 25027410
Que hemos aprendido?
No hay una respuesta única lo cual se debe tener en cuenta para tomar
decisiones
Es iterativo
Diferentes niveles de presentación de resultados para diferentes audiencias
Minería de datos: qué es lo que los datos nos están diciendo?
Se relaciona con comunicación: cómo compartir información compleja de
forma simple?
Aprendizaje cruzado: La Vieja, CAM, Magdalena-Cauca, Californi
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Impactos ejecutados
Transferencia técnica
•Apoyo en modelación de calidad del agua a Centro de Cambio Gobal en Chile – CINARA •Visitas técnicas a socios de SEI en Perú y Bolivia
Innovación en procesos de planeación de recurso hídrico
• WEAP y ADR usados para PORH en Otún y Bolo Frayle
• Apoyo a planeación de recurso hídrico en otras jurisdicciones
Apoyo a procesos de ordenación en municipios
• Resultados de modelación a ser usados para EOTs
Innovación tecnológica
• Mejoras en modelo WEAP para usuarios en el mundo
Creación de redes
• Conexión entre investigadores en diferentes jurisdicciones y países
• Conexión entre tomadores de decisiones
Avance académico
• Clases usando WEAP en universidades
• Líneas de investigación en gestión de recursos hídricos, ADR y gobernanza
• Impacto en generación de capacidad sobre cambio climático
Implementación de planes de
forma estándar
Se implementa en colaboración
con entidades externas
Se supervisa
Enfoque en diagnóstico y
prospectiva basado en número
limitado de escenarios
Conforma con guías técnicas
Implementación de forma
complementaria
Se tiene capacidad interna
Se usan herramientas para revisar información
Enfoque en prospectiva sobre incertidumbre y
decisiones robustas basado en un ensamble de
escenarios
Permite innovación y creatividad
Impactos disponibles
Punto de llegada:
Apoyo a las Decisiones Robustas (ADR)
en aplicación y en revisión
Buscar apoyos financieros y
administrativos para realizar
estrategias de manejo con
mayor potencialidad de
reducir las vulnerabilidades.
Visión de los requerimientos de
información climática en cuencas
hidrográficas (escala espacial,
escala temporal, atributos),
Generación de información
que satisface estos
requerimientos en una forma
accesible a los tomadores de
decisiones
Uso de la información dentro
de un proceso de la toma de
decisión en cuencas
hidrográficas
Definición de
espacio de toma
de decisiones
Investigación
Preparación
Mapa de
actores:
Organizaciones
clave
XLRM:
Formulación
del problema
WEAP:
Construcción
del modelo
Ensamble de
corridas
Exploración y
visualización
Clima:
Escenarios
futuros
ADR:
Análisis de
decisiones
robustas
Calidad
de vida
Desarrollo
social y
económico
Ordenamiento
Territorial
PAT
PGAR
POMCA PSMV PORH
PGIRS PMH POF
POT
Determinantes
Ambientales
Ley 388 de
1997
GRD
Conocimiento Prevención Atención
Normatividad.
Estructura
Ecológica
Principal. Ley
1523/2012
GO
BE
RN
AN
ZA
Participación
Fortalecimiento
institucional Aprestamie
nto Diagnóstico
Prospectiva y
Zonificación
Ambiental
Programas
y Proyectos Evaluación y
seguimiento
Escenarios WEAP
Adaptación al
Cambio Climático
Actores
Instrumentos de Planeación y el proceso ADR
Por: Jose Alberto Riascos, CVC
PGAR: Plan de Gestión Regional POT: Plan de Ordenamiento Territorial
POMCA: Plan de Manejo y Ordenación de Cuencas Hidrográficas GRD: Gestión del Riesgo de Desastres
POF: Plan de Ordenación Forestal PGIRS: Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PMH: Plan de Manejo de Humedales PORH: Plan de Ordenamiento del Recurso Hídrico
PSMV: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos PAT: Plan de Acción Trienal
Algunas conclusiones
Conclusiones del trabajo técnico
El ADR esta generando información para definir medidas de adaptación y
estrategias frente al cambio climático
Conclusiones del proceso de generación de capacidad
Diferentes actores ven la cuenca con diferentes perspectiva – en WEAP se
pueden integrar las diferentes perspectivas
Encuentro entre métodos y normas – buscando puntos de conexión
Rol de CARs enfocado a trabajo técnica y de supervisión - insumos para ese rol
Sostenibilidad y conexiones con otras iniciativas
Uso en Otún para PORH
Uso en Bolo-Frayle PORH
Apoyo a procesos en Rio Quindío
Iniciativa regional de ríos y ciudades alrededor del PNNN
Conexiones con iniciativas a nivel nacional y regional
Colaboración con CCG-U. Católica y U. Chile en Chile
Colaboración con Fundación Bariloche en Argentina
Colaboración con MMAYA, academia y CAF en Bolivia
Continuación proyecto PARA-Agua en cuencas de Piura y
Arequipa en Perú
Colaboración interinstitucional con ANA, SENAMHI en Perú
Sostenibilidad y continuidad del trabajo en cuencas de
Colombia
Extensión del apoyo a tenas sobre el Nexo entre Agua,
Energía, Seguridad Alimentaria y Biodiversidad
GRACIAS!