PROGRAMA DE GOBIERNO MUNICIPAL

PARTIDO PALMARES PRIMERO

“La Municipalidad Somos Todos…”

“La planificación a largo plazo no se ocupa de las decisiones

futuras sino del futuro con las decisiones actuales”Peter Drucker

CONTENIDO1,2 Análisis de la situación del cantón

3,4 Principios de Palmares Primero

5 objetivo general - nuestras casas, nuestras calles, nuestros barrios

6 nuestros negocios: apoyándonos entre todos

7 a pie, en bici o en carro... Mejoraremos la red vial de palmares

8,9 nuestros trabajos... el bienestar de las familias

10 nos cuidamos entre todos y mejoramos la seguridad del barrio

11 construiremos un cantón, inclusivo y accesible

12 nos comprometemos para mejorar el ambiente Y LOS ESPACIOS

DE CONVIVENCIA DE NUESTROS BARRIOS

13,14 OPORTUNIDADES PARA TODOS DEPORTE Y RECREACIÓN

15 CULTURA PARA TODAS LAS PERSONAS Y TODOS LOS DISTRITOS

16 LA MUNICIPALIDAD SOMOS TODOS

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El cantón de Palmares, el más pequeño por extensión de los dieciséis que confor-man la provincia de Alajuela, fue creado mediante decreto número LXVIII del 30 de julio de 1888.

De acuerdo con la proyección del Regis-tro Civil, en este 2019 tiene una población de 40473 habitantes distribuidos en 38.6 km2, lo equivalente a con 1.048 personas por km2 por lo que lo es cantón alajuelen-se más densamente poblado.

Lo anterior con respecto al censo piloto de población hecho por el INEC en 2010, demuestra que la población palmareña se ha incrementado en 8934 personas, es decir un 22% más (muy por encima del crecimiento de 5.9% con respecto al censo de 2000) esto pese a que, según el propio Instituto Nacional de Estadísti-cas y Censos, la tasa de fecundidad en promedio ha ido disminuyendo paulatina-mente en el cantón con respecto a cen-sos anteriores. Además, como dato sig-nificativo se concluyó que la población de la tercera edad en Palmares creció entre esas dos mediciones en un impresionan-te 43%.

De esos números se desprenden dos consecuencias, por un lado que los pal-mareños tengan que vivir en condiciones de hacinamiento, y por otro que haya en el cantón una mayor cantidad de perso-nas de más de 65 años a quienes garan-

Análisis de la situación del cantón

tizarles una óptima calidad de vida.

Otro aspecto de gran importancia, es la necesidad de mejorar la red vial porque de la mano del incremento de la pobla-ción, irá el crecimiento de la flota vehicu-lar y dejar esto sin atender podría signi-ficar un mayor caos que el ya existente.

Asimismo, es imperativo implementar, entre otras prioridades, políticas que ga-ranticen la protección de los recursos naturales, expansión de los servicios de educación, salud y otros para atender de manera eficaz y oportuna a toda la pobla-ción, y procurar un ordenamiento urbano que sea amigable con todas las perso-nas.

En ese sentido la Municipalidad como Gobierno Local, tiene que asumir su rol protagónico para vertebrar el desarrollo el cual debe estar coordinado con sus decisiones sobre un transparente y firme consenso con los diferentes actores de la sociedad política y civil, pues también serán protagónicas las funciones que cumplen las Asociaciones de Desarrollo, las cooperativas, las cámaras de comer-cio, los empresarios, las organizaciones no gubernamentales, las asociaciones deportivas, culturales y agropecuarias, los barrios organizados contra el ham-pa, otras instituciones públicas reunidas en el Concejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional, el Gobierno Central, en

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el establecimiento de canales de comuni-cación de ideas y proyectos que puedan ser viables y generen empatía entre los administradores y administrados, y que permitan habilitar mecanismos de rendi-ción de cuentas.

La planificación como herramienta para direccionar y optimizar la utilización de los recursos es fundamental, para ello la Municipalidad cuenta tanto con su propia oficina para esa tarea como con los ele-mentos aportados por diferentes y presti-giosas instituciones que dan seguimiento a distintas áreas que el Gobierno Local tiene bajo su potestad. Dejar de lado esas herramientas y esconder la realidad sería sumamente perjudicial para los intereses cantonales. De esa forma y en primer lu-gar tenemos que mejorar cada año los ejes del Índice de Gestión Municipal que la Contraloría General de la República califica porque con ello se garantiza ele-var la calidad de vida de cada habitante de Palmares.

En esta línea, en 2018, la CGR dio un puntaje de 68.45 sobre un total de 100, siendo especialmente bajos los ítems de 2 y 3 cuyas calificaciones estuvieron por debajo de 60, estos son “Planificación y

participación ciudadana y rendición de cuentas” y “Gestión de desarrollo am-biental”. En los otros tres ejes 1, 4 y 5, específicamente denominados: “Desa-rrollo y gestión institucional”, “Gestión de servicios económicos” y “Gestión de servicios sociales”, donde la calificación fue mejor, pero estuvo por debajo de 85. Mejorar es un reto, el promedio de la ca-lificación del Cantón acumulado durante los últimos 9 años ha sido de 60, lo que evidencia el estancamiento, al igual que otras 54 municipalidades, con rezagos en la prestación de servicios tal y como lo indica la propia Contraloría General de la República, siendo lo peor aún, que ese mismo órgano contralor ha hecho una serie de recomendaciones precisas a los Gobiernos Locales para mejorar los índi-ces y la respuesta de estos no ha sido oportuna.

También, se cuenta con el Índice de Pro-greso Social Cantonal elaborado por el Centro Latinoamericano para la Competi-tividad y Desarrollo Sostenible del INCAE que con base en 53 indicadores sociales y ambientales (no incluye la parte socioe-conómica) tomados de fuentes públicas dan a los cantones una orientación sobre su realidad anual y de la última medición

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correspondiente a 2019, se desprende que Palmares, de los 82 cantones que conforman el país no está entre los 17 que sí tienen un alto progreso. Esta si-tuación debe hacer pensar en la manera de escalar posiciones en beneficio de la gran mayoría de palmareños.

Otras mediciones como el Índice de De-sarrollo Social de MIDEPLAN, usando pa-rámetros socioeconómicos, muestran nú-meros más esperanzadores; en el 2017, Palmares estaba en noveno lugar a nivel nacional, pero a su vez se señalaba que algunos distritos como Candelaria, San-tiago y Esquipulas presentaban un rezado significativo con respecto a los demás; lo cual indica que hay comunidades donde la actuación del Gobierno Local debe ser cada vez mayor, garantizando la equidad de desarrollo a nivel cantonal.

Finalmente, entre los estudios estadís-ticos que se tienen como insumo para construir propuestas y establecer directri-ces está el Índice de Competitividad Can-tonal 2006-2016 de la Escuela de Econo-mía de la Universidad de Costa Rica y del Observatorio de Desarrollo, dicha institu-ción hace un análisis de la realidad que vive el país cantón por cantón en 6 pilares. Palmares, en esos diez años tuvo un bajo perfil en cuanto al clima empresarial, se percibió que las empresas locales no po-dían generar expectativas de surgimiento y expansión como otras a nivel nacional. Por otra parte, se obtuvo Un mediano nivel en lo que respecta a la capacidad innovación debido a la idea de que se cuenta con un recurso humano potencial-mente importante. Un clima laboral alto ya que los niveles de conocimiento del idioma inglés y la formación académica cantonal son significativos. Un mediano nivel en el pilar de infraestructura porque

pese a ser un cantón pequeño con una red cantonal de calles no muy extensas hay una idea de que esta puede y debe ser mejorada y bajos pilares en lo relativo al gobierno y lo económico, significando todo esto que los habitantes del cantón no percibieron en esa década que las au-toridades municipales pudieran coordinar de forma adecuada con el Gobierno Cen-tral las políticas de desarrollo y que por ende la economía fue el tema que generó más preocupación entre la ciudadanía.

Principios de

Palmares Primero

1 DemocraciaEl Partido Palmares Primero, funda su fi-losofía en la toma de decisiones por las mayorías respetando a las minorías y en la participación democrática. Este princi-pio debe reflejarse no sólo en la manera de decidir sobre los temas de interés ge-neral, sino también, en la forma de inte-grar los pliegos de candidaturas de elec-ción popular. Es necesario y justo que toda la comunidad sea partícipe de los procesos que por su naturaleza política y jurídica tendrán repercusiones en su vida diaria. Eso es la esencia del siste-ma democrático: la participación activa y consciente de la ciudadanía. Somos un

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partido apegado y respetuoso de nuestra Constitución Política que en su artículo 3 (redactado por Monseñor Sanabria en 1949) indica que: “ Costa Rica es una República, DEMOCRÁTICA, libre e in-dependiente”.

2 Ética y transparenciaToda actuación del equipo de gobierno munici-pal que integran las candidaturas de Palmares Primero, debe estar sustentada en principios de ética y moral. Cuando se pierde el apego a es-tos valores la entidad se vuelve irresponsable y corrupta. La ética es obligatoria en toda gestión humana, asimismo una rendición de cuentas oportuna para la comunidad.

3 Participación

ciudadana palmareña La actividad municipal no debe estar asignada de forma exclusiva a los funcionarios munici-pales. Los temas municipales no deben ser ex-traños porque son asuntos propios: importan y afectan a todos, por ende, la Municipalidad no debe ser monopolio de toda decisión que tome. Es necesario que los palmareños participen más en la toma de decisiones municipales, así como en su ejecución.

4 Justicia socialLa entidad municipal no debe prestarse para la ostentación de poder político del partido de tur-no del gobierno nacional. Tampoco puede ser un lugar para que sus trabajadores simplemente desempeñen un trabajo. La Municipalidad deber la institución donde todos los ciudadanos rea-licen trámites de manera sencilla y sean bien atendidos, donde puedan aportar ideas para mejorar la calidad de vida cantonal. No se debe permitir jamás que la Municipalidad vuelva a ser un espacio donde se cierre las puertas a los ciudadanos. Es imperativo que la Municipalidad esté al servicio de los ciudadanos, esa filosofía debe inculcarse y debe ser llevada a la práctica por cada miembro del Partido Palmares Primero que sea electo para participar del gobierno lo-cal. Se creará un Municipalidad más humana. El gobierno local debe tomar decisiones y políticas que promuevan la solidaridad social. Sin ceder a una Municipalidad ávida por ingresos, sino más bien, una Municipalidad justa y equitativa, como decía Cicerón: “La justicia consiste en dar a cada quien lo que es suyo”.

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Objetivo general:Ejercer un gobierno municipal orientado por sus políticas cantonales de desarrollo inte-gral, que busquen promover una mayor autonomía y capacidad de decisión, orientada a la búsqueda del bien común de los habitantes del cantón de Palmares, así como una mayor participación de la comunidad.

Eje 1. Nuestras casas, nuestras calles, nuestros barriosObjetivo: Hacer efectiva una política de desarrollo urbano, un reglamento Autónomo de Servicios de Urbanismo y la comisión cantonal de urbanismo, como mecanismos que permitan la regulación del desarrollo urbanístico del cantón de Palmares ajustándolos a la atención de las características del contexto palmareño.

Propuesta1.1 Políticas de Desarro-

llo UrbanoElaboración de un proyecto sobre Políticas de Desarrollo Urbano, incluirá un Reglamento Autónomo de Servicios de Urbanismo y la creación de una Comisión Municipal de Urbanismo. Será presen-tado al Concejo Municipal para adaptar las decisiones municipales y la legislación sobre urbanismo a la realidad palmareña. Tendrá como propósito, ayudar a los vecinos a obtener sus permisos constructivos y sus visados de planos sin tanto obstáculo burocrático. Con un pro-yecto de este tipo y con total apego a las leyes se marcará la ruta a los funcionarios municipales que corresponda. Además, se promoverá el desarrollo urbano vertical. Las Municipalidades gozan de AUTONO-MÍA dada por la Constitución Política (art. 170 y voto 5445-99); de manera que pueden regular en gran medida las normas constructivas.

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Eje 2. Nuestros negocios: apoyándonos entre todosObjetivo: Propiciar el desarrollo económico cantonal, mediante alianzas estratégicos con comercian-tes palmareños y afines.

Propuesta2.1 Demarcación vial y

Ley 7600.Habilitación de una “demarcación vial pertinente” y que no desmejore la actividad económica del comercio palmareño. Asimismo, los acce-sos para los peatones y personas con discapacidad, cumpliendo lo es-tablecido en la ley 7600.

2.2 Ordenamiento de aparcamientos.

Establecimiento de un ordenamiento vial y de aparcamientos que per-mita a los comerciantes y usuarios del comercio el uso racional y orde-nado de los parqueos, de modo que se respete el orden que establezca el Municipio.

2.3 Programa de alianzas para el fomento del comercio local

Creación una red de alianzas entre los comerciantes locales para que participen en programas municipales que les permitan implementar ac-tividades deportivas y culturales en el cantón, de manera que se den a conocer mejor en la comunidad mediante su responsabilidad social empresarial.

2.4 Mercado Mejoramiento de las condiciones del mismo para que sea un lugar más agradable tanto para los usuarios como para los inquilinos de locales. No afectaremos a los comerciantes del mercado que son el principal elemento del desarrollo del mismo, ni a sus más de trescientos empe-lados. Antes bien, se impulsará su actividad y se aprovechará el poten-cial que tiene a partir de su declaratoria de Patrimonio Histórico-Arqui-tectónico de Costa Rica, para promover su reactivación económica y convertirlo en orgullo del cantón.

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Eje 3. A pie, en bici o en carro…, mejoraremos la red vial de PalmaresObjetivo: Mejorar y mantener la red vial cantonal e intercantonal para facilitar el fluido de la flota ve-hicular en el cantón de Palmares.

Propuesta3.1 Aprobación Plan de

Desarrollo VialAprobación de un Plan de Desarrollo Vial Cantonal que procure me-jorar la interconexión vial entre los distritos y con los cantones vecinos, con la finalidad de despejar el casco interno del cantón. Para su ejecu-ción el plan debe proyectarse para desarrollarse por etapas, aunque quizá nos tome a los palmareños 12 años terminarlo, pero debe ser un “Plan especial para Palmares” y no un “plan de un alcalde o de un partido político en particular”. Para el caso de la conexión interdis-trital se proyectan calles como: Santiago – Candelaria, Cocale-ca – Esquipulas, Esquipulas - Buenos Aires, Rincón – Santiago, Calle Vargas –La Granja, Granja – Rincón. Complementariamente las calles de interconexión cantonales por intervenir serían: La Cima – La Granja, Calle Tinajita-Berlín, Pata de Gallo- Santiago, Es-quipulas- San Miguel, La Granja – Calle Zamora, Cocaleca-Rosa-rio Naranjo. Se requiere establecer la reparación, el mantenimiento y pavimentación de las calles a fin de darle comunicación vial alterna al cantón de Palmares.

3.2 Temas de vialidad en Casco Urbano

Se requiere buscar alternativas para los atascamientos viales perma-nentes en 3 puntos:

Llegada de La Granja al Centro de la Ciudad por el Banco Popular.

Guardería Elisa Álvarez- Carbachez

Colegio de Palmares-Mercado

Todo lo anterior requiere de un plan integrado por etapas, según los proyectos constructivos y la atención de los problemas viales a so-lucionar. La Municipalidad debe exigir a entidades públicas, hacerse cargo de sus funciones de planificación. Los temas de Ingeniería de Tránsito deben ser tramitados por la Municipalidad con insistencia ante el MOPT, para buscar soluciones y evitar accidentes.

Inicio de gestiones para la construcción de un puente peatonal en la radial de la entrada a Palmares, frente a la Asociación Cívica.

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Eje 4. Nuestros trabajos… el bienestar de las familias.Objetivo: Desarrollar acciones concretas para promover un trabajo digno a la ciudadanía palmareña, para la mejora de su calidad de vida.

Propuesta4.1 Proyecto de Zona

Económica EspecialDesarrollo de una zona económica especial para el fortalecimiento de emprendedores cantonales, con el fin de que brinden servicios espe-cíficos para el Proyecto de Atracción de Inversiones de Occidente, del cual Palmares participa en conjunto con otras municipalidades perte-necientes a FEDOMA, otras entidades públicas y la empresa privada. Para ello se presentará el proyecto al Concejo Municipal. Éste determi-nará su aprobación y compromiso: Se debe comprometer el respaldo de toda entidad pública requerida para este proyecto y demás aspec-tos para concretarlo.

La municipalidad puede perfectamente en conjunto con el Gobierno y el ICT y CINDE, desarrollar propuestas sobre una zona con beneficios en Palmares donde se promueva actividades y empleo. Palmares tie-ne un activo vital: el talento humano, la capacidad, conocimiento de nuestros jóvenes para acceder a tecnologías y otras actividades son nuestro mejor aporte. El Ministerio de Ciencia y Tecnología debe apor-tar a este cantón espacio físico y tecnológico, que constituyen aspec-tos nucleares de los medios modernos de desarrollo tecnológico, para aprovechar las habilidades de nuestros jóvenes en proyectos de esta naturaleza. Es la Municipalidad la impulsora del proyecto.

4.2 Red de fortaleci-miento de la Indus-tria palmareña

Creación de una política de reactivación del sector empresarial del can-tón, regulado con un reglamento autónomo municipal la plataforma de apoyo a los emprendedores y empresarios, con estrategias de proce-dimientos de simplificación de trámites para la atención de empresa-rios e inversionistas del cantón. Palmares Primero, propone una red de fortalecimiento de la industria palmareña, a partir de un sitio web, vinculado a la página y redes sociales municipales que sirva de plata-forma para dar a conocer continuamente mediante un directorio, videos y recomendaciones las diferentes industrias del cantón. Una oficina de asistencia al sector empresarial palmareño con atención prioritaria en la municipalidad y asesoría para los emprendedores.

4.3 Acercamiento al sector agrícola

Dictado de políticas municipales que redefinan las tasas y los montos de los impuestos sobre Bienes Inmuebles, que deben pagar los agricul-tores. Mejorar las vías de comunicación y otros elementos que faciliten la vida de los agricultores. Crear alianzas para desarrollar estrategias de cultivo alternativas en el cantón.

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4.4 Formación técnica y promoción empleo

Fortalecimiento y apoyo al Colegio Técnico Profesional de Esquipulas. Promover el acceso de los palmareños al INA y a los sistemas de edu-cación universitaria técnica como el TEC, UNED y UTN. Impulso de alianzas para promover el aprendizaje de inglés y a otras alternativas que potencien la empleabilidad.

4.5 Turismo Rural Impulso del turismo rural, Palmares tiene mucho que ofrecer: sus pai-sajes, sus lugares de atracción, sus montes, sus miradores, su gente, sus costumbres, su arte culinario, su artesanía, sus reservas naturales. El turismo rural se debe promover con incentivos y eliminar trabas para construir lugares de turismo accesibles.

4.6 Muebleros y otras empresas de pro-ducción artesanal.

Aprobación normas de flexibilización, para lograr que empresas Palmareñas, encuentren cobijo, ambiente propicio y sano para insta-larse en Palmares. Apoyar la creación de un mercado permanente para los muebleros y artesanos de Palmares para favorecer un me-canismo permanente de exhibición y ventas. Desarrollar su proyecto de infraestructura y concentración de la actividad, y propiciarles un es-pacio público para dichos fines. Establecer tasas accesibles: para que los muebleros y artesanos puedan soportar la crisis que vive el país y mantengan sus empresas y empleo en Palmares, en pro del crecimiento de la industria mueblera y artesanal.

La Feria del mueble que ellos realizan, es un logro de ellos mis-mos. Pero necesitan mayor soporte al proyecto de Instalación física que este sector tiene ya planteado, como una gestión ferial, comercial y de infraestructura.

4.7 Crear un programa de apoyo a mujeres emprendedoras.

Apoyo especial a la mujer emprendedora y/o empresaria, dándole prio-ridad en las políticas municipales para fortalecer su empoderamiento en el desarrollo económico del cantón. Creación de alianzas interinsti-tucionales para gestionar oportunidades de capacitación.

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Eje 5. Nos cuidamos entre todos y mejoramos la seguridad del barrioObjetivo: Promover y retomar iniciativas y alianzas con entre la municipalidad y la Fuerza Pública principalmente para mejorar los indicadores de seguridad del cantón de Palmares.

PROPUESTA5.1 Creación de la Poli-

cía municipalVigilancia, equipo, personal y auxilio a los ciudadanos. Es un proyecto de muy alto costo pero se realizará por fases en un lapso de 10 años.

5.2 Proyecto del Siste-ma de vigilancia por medio de cámaras del cantón

Impulso al proyecto existente de cámaras de vigilancia en los distritos del cantón, de modo que la Municipalidad establezca una alianza o convenio con la Fuerza Pública para su monitoreo y atención.

5.4 Establecimiento de una red de auxilio mediante la creación de una aplicación

La propuesta ya se encuentra en proceso de prueba, con aplicaciones electrónicas y se desarrolla en conjunto con algunos sectores de la comunidad. Determina una aplicación de uso comunitario para un de-terminado grupo comunal. Se enlaza a una red de la policía municipal. Se establece el mecanismo electrónico para recibir alertas y avisos del público sobre eventuales delitos, abusos, violencias domésticas y otros hechos delictivos.

5.5 Retomar la Comi-sión Cantonal de Se-guridad Ciudadana

Involucramiento de todas las instituciones cantonales, las de primera respuesta, los entes gubernamentales y las ONGS que se involucren, para el restablecimiento de la Comisión Cantonal de Seguridad Ciuda-dana de Palmares.

5.6 Prevención de fenó-menos sociales

Coordinación con Fuerza Pública para buscar el establecimiento de una red interinstitucional y con ONGS de manera que se pueda abor-dar los temas de prevención tales como: indigencia, consumo de dro-gas, violencia doméstica, entre otros.

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Eje 6. Construiremos un cantón, inclusivo y accesibleObjetivo: Promover la igualdad de oportunidades entre los habitantes del cantón y avanzar hacia un cantón más accesible e inclusivo.

Propuesta6.1 Coordinación inte-

rinstitucionalFortalecer y dar seguimiento al trabajo gestionado desde la Comisión de Accesibilidad y Discapacidad (COMAD) como ente rector cantonal.

Mantener un acercamiento recíproco en cuanto acciones y colabora-ción con CONAPDIS-

Integrar y darle seguimiento al trabajo del Consejo Cantonal de Coor-dinación Interinstitucional.

Apoyar y promover a instituciones cantonales o nacionales tales como: APRADIS, APROSAM, AGECO, entre otros que atiendan la población acá considerada-

6.2 Políticas cantonales Gestar un proceso participativo e integrador, para establecer la política cantonal, que conlleve inclusión de personas con discapacidad, salud mental y persona adulta mayor.

Dar seguimiento y logar de la aprobación del reglamento de funciona-miento de la COMAD Palmares.

6.3 Inclusión laboral Establecer convenios y acuerdos, para incentivar la inclusión laboral de las personas con discapacidad. Otorgando beneficios a los emplea-dores para promover y generar conciencia de un compromiso real al respecto.

6.4 Infraestructura vial Intervenir la infraestructura vial para que esta sea más accesible, es-pecíficamente en rampas de acceso, semáforos peatonales, aceras y caminos.

Compromiso de mejorar en al menos un 50% la situación que se diag-nostique al momento de los estudios pertinentes de infraestructura vial del casco central.

Considerar espacios en el resto de distritos y priorizar el trabajo por hacer.

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6.5 Sensibilización de la población

Programa de capacitación para educar a la población en cuanto a la importancia de la integración de las personas con discapacidad, respe-to y dignidad humana. Además de generar aprendizajes en áreas como LESCO, braille, entre otros.

Promover la generación de proyectos sociales que consideren un im-pacto positivo a la población con discapacidad, esto en coordinación de asociaciones de desarrollo, grupos organizados, Unión Cantonal de Asociaciones de Desarrollo, iglesias, y demás movimientos comunales.

Celebración de Días Nacionales con un cronograma de actividades apoyado la alcaldía, y con asignación presupuestaria en el Plan Anual Operativo de cada año.

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Eje 7. Nos comprometemos para mejorar el ambiente y los espacios de convivencia en nuestros barriosObjetivo: Implementar acciones para asegurar un ambiente sano a la comunidad palmareña, desde un enfoque de promoción de la salud y conciencia social.

Propuesta7.1 Movilidad urbana sos-

tenibleAplicación de nueva reglamento de convivencia ciclística: Creación una red de coordinación ciudadana sobre movilidad urbana sostenible: con ciclos, colectivos, Comité Cantonal de Deportes y Recreación, Mi-nisterio de Salud, Asociación de Ciclismo Palmareño y otros actores comunales. Programación de actividades mensuales para incentivar el uso de bicicletas. Identificación de lugares para instalar estaciona-mientos para bicicleta seguros e incentivar la creación de estos en es-tablecimientos. Construcción de un parqueo de bicicletas en el parque de Palmares para incentivar el uso y el transporte sostenible dentro del centro y para que las personas accedan al mercado.

Islas de calor urbano: Identificación de principales focos Islas de Ca-lor Urbano en cada distrito, por qué y a qué hora se da. Identificación de cuáles serían los mejores lugares para siembra de árboles endé-micos. Impulso de un programa con instituciones gubernamentales y organismos internacionales para incentivar a los vecinos para que se planten y cuiden los árboles.

Plano de Palmares: Evaluación de la factibilidad para el establecimien-to de un circuito ciclístico dentro del cantón de Palmares, que pasaría por Barrio las Tres Marías, Buenos Aires, Bajo la Cabra, de regreso hacia Los Tres Puentes, Estadio, Esquipulas, Calle Chanceros y de vuelta al Centro. Embellecimiento de la entrada al cantón y colocación de las letras del nombre de Palmares y señalización de los distritos.

Bus eléctrico periférico: En el largo plazo, estímulo para que los dueños de las rutas de autobuses adquieran buses eléctricos, para viajar hacia los distritos, trabajando a partir de la electricidad y no de hidrocarburos. Se avanzará hacia el establecimiento de convenios internacionales con Estados de Europa del Norte, para facilitar la adquisición de los buses y mejorar la movilidad urbana en el cantón de Palmares. Proyecto de ins-talación a futuro de una estación de recarga para vehículos eléctricos.

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7.2 Espacio y territorio Espacios con conectividad: Investigación costo-beneficio de modelos y tipos de paneles, posibles convenios con entidades para financia-miento, ubicación y seguridad de al menos dos mesas en cada parque central de los distrito, como primera fase del proyecto.

Espacios de encuentro en cada distrito: Identificación de la dinámica del comportamiento humano en cada distrito, ver el espacio de ma-yor interacción y establecer una pizarra de anuncios, adecuarla lo me-jor posible para la actividad de encuentro en cada parte del distrito e incentivar el cuido del espacio. Atención para el mejoramiento de los parques del cantón: Parque Simón Ruiz en el Centro de Palmares, Parque de Zaragoza, espacios comunes en los distritos, promoción de mantenimiento y mejoras de los parques infantiles en las comunidades. Nos proponemos que se cree un programa de limpieza y mejoras de estas áreas públicas conjuntamente con los vecinos. Se cambia por obra pública.

Hacinamiento: Realizar un estudio para ubicar los principales focos de hacinamiento humano en Palmares, posteriormente entender las prin-cipales necesidades del espacio e intervenir mediante activación co-munitaria, en coordinación con instituciones gubernamentales.

7.3 Residuos Educación ambiental sobre residuos en distritos: Elaboración de una lista de convocatoria por distritos, donde se involucren asociaciones de desarrollo, empresas y público general en los siete distritos de Palma-res como primera fase.

Incentivos en separación de residuos: Motivación a las personas del cantón para la separación y entrega de material valorizable al centro de acopio municipal, mediante la creación de un sistema de incentivos municipales atractivos en alianza con el comercio palmareño.

Convenio comercial para reducción de plástico de un solo uso: Crea-ción de una comisión encargada de establecer un plan entre empresas o cámara de comercio, para desincentivar el uso de plásticos de un solo uso y eventualmente lograr la prohibición paulatina del mismo.

7.4 Conservación de los recursos naturales

Turismo rural comunitario: Establecimiento de una red de apoyo a asociaciones de desarrollo o grupos organizados en la implementa-ción del turismo rural comunitario, basado en una sana relación con el medio ambiente. El apoyo de instituciones como el ICT resulta esen-cial y es algo realmente factible de realizar. Implementar eso vendría a beneficiar a personas que no tienen trabajo, potenciando capacidades humanas y la conservación del medio ambiente.

Núcleos de desarrollo sostenible, empleo verde: Apoyo a la creación una red de empleo sostenible enfocada en beneficiar el medio ambien-te. El Ministerio de Trabajo ha aportado mucho al cambio de paradigma y podría realizarse a través de esas instancias, involucrar empresas locales y crear nuevos encadenamientos productivos que aporten en una nueva visión de negocio dentro del mercado verde.

Incentivo de liderazgo en temática ambiental: Establecimiento de un galardón con la colaboración de instituciones, fundaciones y organiza-ciones ambientales, para premiar a líderes comunales que trabajen en alguna campaña o con algún grupo en temáticas ambientales.

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7.4 Conservación de los recursos naturales

Turismo rural comunitario: Establecimiento de una red de apoyo a asociaciones de desarrollo o grupos organizados en la implementa-ción del turismo rural comunitario, basado en una sana relación con el medio ambiente. El apoyo de instituciones como el ICT resulta esen-cial y es algo realmente factible de realizar. Implementar eso vendría a beneficiar a personas que no tienen trabajo, potenciando capacidades humanas y la conservación del medio ambiente.

Núcleos de desarrollo sostenible, empleo verde: Apoyo a la creación una red de empleo sostenible enfocada en beneficiar el medio ambien-te. El Ministerio de Trabajo ha aportado mucho al cambio de paradigma y podría realizarse a través de esas instancias, involucrar empresas locales y crear nuevos encadenamientos productivos que aporten en una nueva visión de negocio dentro del mercado verde.

Incentivo de liderazgo en temática ambiental: Establecimiento de un galardón con la colaboración de instituciones, fundaciones y organiza-ciones ambientales, para premiar a líderes comunales que trabajen en alguna campaña o con algún grupo en temáticas ambientales.

7.5 Control de animales callejeros

Establecimiento de alianzas para atender el tema de animales calle-jeros en el cantón. Es importante para la salud y respeto a la vida de los animales, este tipo de compromisos y se trabajará un programa buscando la colaboración de estudiantes, agentes comunales y veteri-narias del cantón.

7.6 Recurso Hídrico Coordinación interinstitucional para la conservación del recurso hídrico palmareño

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Eje 8. Oportunidades para todos: deporte y recreaciónObjetivo: Brindar espacios de recreación y deportivos para promover el mejoramiento de la calidad de vida de la población palmareña.

Propuesta8.1 Desarrollo de habili-

dades deportivas en niños y jóvenes

Acciones en el corto plazo:

Reforzamiento de los programas y espacios deportivos de las comu-nidades (iluminación de espacios, mejora de superficies, materiales y equipo deportivo, uniformes, techados, mantenimiento), para conver-tirlos en espacios seguros para la utilización de niños, niñas y jóvenes palmareños, proyectando un futuro deportivo prometedor para el can-tón.

Acercamiento con los encargados de las diferentes disciplinas depor-tivas organizadas en el cantón para hablar, negociar, reconocer áreas de mejora y proponer soluciones que permitan un incremento en el rendimiento deportivo.

Acciones en el largo plazo

Aumento del número de disciplinas deportivas para la participación en los Juegos Deportivos Nacionales.

Aumento de la cantidad de atletas en la competición de Juegos Depor-tivos Nacionales.

Creación las Asociaciones Deportivas de Voleibol, Fútbol Sala, femeni-no y masculino.

Creación de los Juegos Deportivos de Occidente, invitando a los canto-nes vecinos a participar y competir para mejorar el desempeño depor-tivo de los cantones involucrados.

Organización a futuro para que Palmares sea sede de eventos de los Juegos Deportivos Nacionales.

Área Recreativa Apertura de espacios de recreación y ocio en cada distrito para los ha-bitantes palmareños (niños, jóvenes, adultos, personas con discapaci-dad y adultos mayores) por medio de actividades físicas y recreativas.

Fomento de la importancia de la Educación Física en las escuelas y colegios del cantón.

Disminución de la tasa de obesidad del cantón palmareño mediante iniciativas de ejercicio físico comunal.

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8.2 Complejo Depor-tivo Palmareño

Gestión de recursos para poder crear el Complejo Deportivo de Pal-mares, que nos permita mejorar el desempeño deportivo de los atletas palmareños.

8.3 “PALMARES RESPI-RA”

Impulso e implementación del proyecto: “Palmares Respira” un evento familiar que busca el disfrute de todos los miembros de la familia. Por medio de juegos tradicionales, partidos “callejeros”, baile, clases gru-pales, chinamos culturales y deportivos, ventas de comida y muchas actividades más. La realización de estos eventos recreativos tendrá como objetivo ofrecer un factor protector a los habitantes para que se fortalezcan los lazos familiares mejorando el estilo de vida con estas actividades en días de fin de semana.

8.4 Proyecto de Cancha sintética

Transformación de una cancha municipal en cancha sintética, con la fi-nalidad de apoyar a los equipos de fútbol palmareños los cuales duran-te algunos periodos de invierno o bien en el verano tienen dificultades para sus entrenamientos.

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Eje 9. Cultura para todas las personas y en todos los distritosObjetivo: Fortalecer la cultura y demás expresiones artísticas, para la preservación de la identidad del ser palmareño.

Propuesta9.1 Rescate de memoria

histórica palmareñaElaboración de una memoria histórica de personas benefactoras que impulsaron el desarrollo comunal de cantón de Palmares, como forma de preservación del patrimonio cultural que nos heredaron.

9.2 Agenda cultural Impulso y apoyo a la agenda cultural que desarrolla la oficina de gestión cultural de la municipalidad para desarrollar actividades culturales sensibilicen y den valor a la memoria histórica y el patrimonio cultural de la población palmareña.

9.3 Impulso de la casa de la Cultura palma-reña

Creación de alianzas estratégicas con entidades locales para la creación de una Casa de la Cultura Palmareña, como forma de ha-bilitar un espacio permanente para los diferentes grupos culturales del cantón, mediante el cual puedan realizar exposiciones, reuniones, charlas, ensayos, obras, foros, conciertos etc.,

Creación y apoyo a los existentes de un grupo de danza folclórica y po-pular infantil, juvenil y adultos, adultos mayores que representen nues-tro cantón en actividades y eventos oficiales.

Impulso para la celebración de un Festival de Danza Folclórica y baile popular, que se lleve a cabo en el cantón.

9.4 Impulso a las orga-nizaciones musica-les del cantón

Impulso de organizaciones musicales en el cantón (Escuela Munici-pal de Música y bandas, cimarronas, grupos instrumentales, etc.) con apoyo por la Municipalidad del cantón. O bien fortalecer a los grupos ya existentes. Así los artistas palmareños encontrarán como compartir sus conocimientos con la generación jóvenes de Palmares y los que deseen integrarse a actividades culturales.

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Eje 10. La municipalidad somos todosObjetivo: Desarrollar aspectos de mejora continua a nivel interno para potenciar la gestión del equi-po municipal.

Propuesta10.1 Gestión de recursos

externosCreación de un equipo de trabajo municipal en conjunto con la alcaldía que se oriente a la obtención de recursos, ya sean público o privados, y en embajadas, y organizaciones extranjeras. De esta manera se po-drá contar con el desarrollo de mejores proyectos y visibilidad en su financiamiento. Acercamiento de personas colaboradores en diferen-tes áreas, que nos permitan avanzar en temas diversos a partir de su profesión, trayectoria y experiencia.

10.2 Creación de un ca-nal de comunicación Municipalidad- Co-munidad.

Desarrollo de un sistema de comunicación con los vecinos de manera amplia e inclusiva para rendir cuentas y para promoción e información de todos los temas más relevantes del cantón.

10.3 Atención a personas en riesgo social.

Impulso a iniciativas cantonales para la atención de personas en riesgo social con ONGS, aquí cabe la atención a alcohólicos, drogadictos, in-digentes, jóvenes en riesgo social y adultos mayores en riesgo social. Se trata de promover y estimular una guía de vida y de atención donde corresponda, y mejorar el ambiente social de estas personas.

10.4 Mejora del clima y la cultura laboral del personal de la muni-cipalidad

En Palmares Primero estamos claros que la satisfacción del personal debe ser un eje medular con el cual comprometernos. Por ello, en una búsqueda de apoyo a nuestros servidores públicos:

-Se establecerán líneas de comunicación para conocer sobre el trabajo y necesidades en cada oficina o departamento, para dar seguimiento a lo identificado.

-Involucramiento en la toma de decisiones: de la alcaldía cuando estas competan al área específica de alguna unidad.

-Programa de mejora continua: donde se habiliten espacios para que exista un equilibrio entre el desarrollo personal y profesional del equipo de trabajo que esperamos conformar.

-Procedimiento a establecer para la Resolución Alterna de Conflictos, desde un enfoque positivo donde repercuta en una mejora sustancial de las relaciones interpersonales.

10.5 Avanzar hacia Pal-mares Ciudad inteli-gente

Promoción de lugares con acceso a wifi, y pensar en una Ciudad In-teligente, nos fortalecería en cuanto aspectos competitivos. Impulso a la creación de aplicaciones móviles para mejorar el acercamiento del habitante a los servicios de la municipalidad, que la gente pueda hacer denuncias, solicitar información, hacer pagos, etc.

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