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MÓDULO 3

“Diagnóstico y diseño de proyectos”

Clase a cargo de Luciana Carpinacci

Temario

★ Sobre la planificación y la estrategia.

★ El ProyectON, una herramienta para el diseño colectivo

de proyectos.

★ Recorrido por los pasos 8 pasos del método a partir de

un trabajo de caso.

Sobre la Planificación

★ “Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con método, de manera sistemática; explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces.

★ Practicar la planificación es una capacidad de todas las fuerzas sociales. Los gremios, las organizaciones comunitarias, las universidades, los partidos políticos, todo aquel que pretenda conducir un proceso desde alguna posición, tiene un espacio de gobierno en ese ámbito del sistema social.

★ “Se trata, por consiguiente de una herramienta vital. O sabemos planificar o estamos obligados a la improvisación. Es la mano visible que explora posibilidades donde la mano invisible es incompetente o no existe.”

“La planificación es el cálculo que precede y preside la acción” Carlos Matus

La perspectiva de planificación estratégica

★ En el sistema social existe un número indeterminado de sujetos que gobiernan y planifican desde distintas perspectivas, de allí que ningún actor tenga asegurada la capacidad de controlar todas las variables envueltas en el proceso de conducción social.

★ Cada uno de estos actores (personas u organizaciones) tiene intereses e intenciones diferentes, cuenta con diversas capacidades y valora las situaciones desde esa perspectiva, según sus valores, ideología e intereses. Por eso, la realidad puede ser explicada en forma diferente por cada uno de estos actores sociales y esa explicación particular será fundamental en su acción.

★ Los actores sociales a la vez que están contenidos como agentes en una estructura, son creativos.

“La necesidad de una estrategia aparece cuando reconozco la existencia de otro actor cuyas acciones y decisiones no puedo controlar.” Carlos Matus

ProyectON

Una herramienta para el diseño colectivo de proyectos

MOTIVACIONES:★ MALESTAR ★ INQUIETUD★ GANAS DE CAMBIO★ ENOJO ★ DISCONFORMIDAD

PROYECTO DISEÑADO

1.Elegir un problema

2.Acordar el problema

3. Árbol del problema

4.Situación objetivo

5.Frentes de ataque

6.Acciones

7. Actividades, plazos y

responsables

8. Presupuesto

Paso 1: Elegir el problema

★ PROBLEMA es la distancia que existe entre una situación dada (actual) y una situación deseada (futura). El PROBLEMA está constituido por una dimensión objetiva (la referencia a la situación dada) y una dimensión subjetiva (el deseo establecido por el sujeto), y representa lo que se requiere para cerrar dicha brecha.

★ ¿Cómo elegir el problema a trabajar? Listar primero los 5 o 6 problemas que consideramos están afectando a nuestra comunidad, y consultar a sus habitantes pidiéndoles que distribuyan 30 puntos entre los problemas locales que más los afectan.

★ Pensar acerca del problema ¿a quienes afecta? ¿a los grupos más vulnerables (adultos mayores, niñxs, jóvenes)? ¿afecta especialmente a las mujeres? ¿en qué modo las afecta?

★ Podría pasar que el problema más votado, esté fuera del alcance de la comunidad modificarlo, como “la pobreza” o “el desempleo”. El problema que elijamos para trabajar queremos que sea a la vez:

○ Relevante, en función de que los integrantes de la comunidad lo perciben como un problema

○ Pertinente, por estimamos que podemos enfrentar el problema con ciertas posibilidades de éxito

Paso 1: Elegir el problema - El CASO - Agradecimiento a Itatí Baez participante del Programa Formarnos 2017.

TRABAJO DE CASO: LoS CHICoS QUIEREN SABER

EL PROYECTO SE DESARROLLÓ EN UNA ESCUELA SECUNDARIA DEL CONURBANO BONAERENSE.

´PROBLEMAS QUE VIVEN LOS ESTUDIANTES: ● Conflictos entre grupos de jóvenes● Situaciones de consumos problemáticos● Embarazos en las estudiantes ● Falta de acompañamiento de padres a hijos● Deserción escolar

ACTOR QUE SELECCIONA EL PROBLEMA: PROMOTORA DE SALUD

MÉTODO: CONVERSACIÓN CON LOS ESTUDIANTES.

PROBLEMA PRIORIZADO: Los estudiantes tienen muy poca información acerca de cómo cuidar su salud. Esto se expresaba en la falta de información sobre nociones para el cuidado de la salud sexual y reproductiva.

NOMBRE DEL PROBLEMA¿cuál es la brecha que queremos enfrentar?

DESCRIPTORESSÍNTOMAS ¿cómo nos damos cuenta que “a lxs jóvenes les

falta información...”?

INDICADORESMedidas que nos permitan

hacer seguimiento al problema.

Falta de información en lxs jóvenes sobre sus derechos en el acceso a la salud sexual.

Lxs jóvenes desconocen los riesgos y los métodos de prevención de enfermedades de transmisión sexual (ETS).

Lxs jóvenes desconocen que pueden acceder a métodos de anticoncepción gratuitos en el centro de salud sin la autorización o compañía de sus padres.

70% de jóvenes sobre el total (de la escuela x) desconoce los riesgos de contraer ETS.

85% de jóvenes sobre el total (de la escuela x) desconoce los métodos de prevención de ETS.

90% de jóvenes (de la escuela x) no acceden a métodos anticonceptivos gratuitos.

CONSECUENCIAS /o EFECTOS) del problema: ● Falta de acceso de los jóvenes a métodos de anticoncepción y prevención. ● Embarazo adolescente.● Prevalencia de ETS en adolescentes.● Falta de acceso a derechos.● Deserción escolar.

Paso 2: Acordar el problemael CASO

Paso 2: Acordar el problema

Caracterizar el problema de esta manera, nos permite: ● Cerrar las diversas interpretaciones del nombre del problema a aquellas que

enuncian y denuncian los hechos. ● Precisa lo que debe ser explicado y cuyas causas deberán ser enumeradas.● Constituye una referencia para:

○ estudiar la evolución del problema es decir su tendencia a empeorar o mejorar.

○ evaluar el impacto de las acciones sobre las causas, ya que la efectividad del plan se tiene que reflejar en el cambio en los descriptores del problema.

Antes de seguir, nos preguntamos: si pudiera quitarle la carga negativa que contiene cada uno de los descriptores, ¿el problema quedaría resuelto? Si la respuesta es sí, entonces el problema está bien descripto. En caso contrario, faltan descriptores.

Paso 3: Entender las causas y consecuencias del problema

Diagnóstico: es una caracterización técnica de un problema.

Análisis situacional: incorpora la información de diagnóstico y refleja la mirada del actor que explica el problema y de otros actores involucrados.

Algunas preguntas que guían el análisis: ★ ¿qué estudios técnicos hay

disponibles sobre el problema?★ ¿qué estadísticas hay disponibles

sobre la población afectada por el problema?

★ ¿cuáles son las leyes vigentes que establecen las condiciones para analizar el problema?

★ ¿qué políticas públicas (programas/proyectos) han surgido como respuesta? ¿qué resultados tuvieron?

Algunas preguntas que guían el análisis situacional: ★ ¿quiénes son los actores vinculados

con el problema?¿qué capacidades tienen?

★ ¿qué percepción tienen los actores sobre el problema?

★ ¿quiénes estarían a favor de hacer algo al respecto? ¿quiénes no?

★ ¿cuáles son las causas/brechas que alimentan el problema?

Paso 3: Entender las causas y consecuencias del problema - el CASO (1)

Elementos a considerar en el diagnóstico

Elementos a considerar en el análisis situacional

Ley N° 26.061 de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes (2005) Ley 26.150 de Educación Sexual Integral (2006)Ley N° 26.206 de Educación Nacional (2006) Ley N° 26743 Identidad de género (2012)

Ver link: https://www.argentina.gob.ar/educacion/esi/normativa

Actores relevantes y su posición en relación a las acciones para enfrentar el problema:

La posición de los actores frente al problema (motivación + interés) :Lxs adolescentes (apoyo - alto)Las familias (rechazo-bajo)Lxs docentes (apoyo-bajo)Lxs tutores (apoyo-bajo)Las autoridades de la escuela (apoyo-bajo)El sistema de salud (rechazo-bajo)

https://www.argentina.gob.ar/educacion/esi/normativa

https://www.argentina.gob.ar/educacion/esi/normativa

Paso 3: Árbol del problema - el CASO (2)

Paso 4: Diseñar la situación objetivo

Una vez que el grupo de trabajo ha explicado el problema, discute los objetivos alcanzables y la situación que es capaz de producirlos.

Para ello es necesario: ● pensar en un plazo de ejecución del plan; ● pensar acciones capaces de producir el cambio;● dimensionar el alcance y naturaleza de las acciones que el grupo considera factible.

DESCRIPTORES RESULTADOS ESPERADOS



90% de jóvenes no acceden a métodos anticonceptivos gratuitos.




Paso 4: Diseñar la situación objetivo - el CASO

CAUSAS DEL PROBLEMA - SITUACIÓN OBJETIVO DESCRIPTORES

1) Hablar de sexo en las familias todavía es un tema tabú, pero los jóvenes pueden comentar las actividades desarrolladas en la escuela.

2) Los padres no brindan educación sexual a sus hijos, pero comprenden la importancia de acompañarlos al centro de salud

3) Se implementan los lineamientos de la Ley de Educación Integral

6) La atención en el centro de salud comienza a ser más receptiva

7) Algunos padres comienzan a acompañar a sus hijxs en la consulta médica.

8) Los centros de salud brindan información y atención a los jóvenes sin la presencia de los padres

4) Los adultos comienzan a aceptar que es necesario transmitir la información que los jóvenes necesitan.

5) Lxs docentes comienzan a colaborar en el diseño de actividades vinculadas la promoción de los derechos de lxs jóvenes

9) Existen ámbitos en la escuela para que lxs estudiantes reciban información sobre sus derechos en materia de salud sexual




Paso 5: Definir los frentes de ataque

Frente a este cambio que queremos producir surgen 3 preguntas:

● ¿cuánto impacta el cambio sobre los objetivos?● ¿qué debemos hacer en la práctica para producir ese cambio?● ¿podemos producir ese cambio?

Si una causa: ● Tiene impacto significativo ● Es práctico actuar sobre ella ● Debemos hacer el cambio porque es políticamente oportuno

La declaramos como FRENTE DE ACCIÓN del problema.

Paso 5: Definir los frentes de ataque - el CASO

CAUSA IMPACTO SOBRE EL PROBLEMAalto/medio/bajo

¿PUEDE EJECUTAR ALGUNA ACCION PARA MEJORARLA?

¿DEBE ACTUAR?

1) Hablar de sexo en las familias todavía es un tema tabú. Alto No No

2) Los padres no brindan educación sexual a sus hijos Alto No No

3) No se implementa la Ley de Educación Integral Alto Si Si, pero se concreta en 9

4) Los adultos no tienen las herramientas para transmitir la información que los jóvenes necesitan.

Alto Si Si

5) Lxs docentes no diseñan actividades vinculadas la promoción de los derechos de lxs jóvenes

Alto Si Si

6) El sistema de salud no está preparado para garantizar los derechos de salud de los adolescentes

Medio No No

7) Frecuentemente los padres no acompañan a sus hijxs en la consulta médica. Alto No No

8) Los centros de salud no brindan información ni atención a los jóvenes sin la presencia de los padres

Alto Si Si

9) No existen ámbitos en la escuela para que lxs estudiantes reciban información sobre sus derechos en materia de salud sexual

Alto Si Si

Paso 6: Diseñar las acciones

Una vez identificados los nudos críticos, debemos pensar en el modo de atacarlos. Llamamos ACCIÓN U OPERACIÓN a los actos de intervención realizados con la intención de cambiar la realidad contenida en una causa del problema qué es declarada crítica.

Una ACCIÓN comprende un conjunto de actividades destinadas a alterar una causa crítica del problema y se caracteriza por:

● Busca revertir causas que están bajo control o tienen alguna influencia del actor.

● Genera un PRODUCTO que provoca un RESULTADO y ese resultado se precisa como Impacto que produce un cambio en el descriptor del problema.

● Emplea una variedad de recursos escasos (poder, recursos económicos, conocimientos, capacidades organizativas, etc.) para gestar una variedad de productos e impactar con una multiplicidad de resultados.

Paso 6: Diseñar las acciones - el CASO CAUSA CRITICA QUÉ HACER QUIEN HACE QUIEN

COOPERA

4) Los adultos no tienen las herramientas para transmitir la información que los jóvenes necesitan.

Convocar a lxs jóvenes, que tienen un lenguaje común con lxs adolescentes, y capacitarlxs para que sean ellxs quienes coordinen las actividades

Equipo promotor de salud

Directivos Docentes

5) Lxs docentes no diseñan actividades vinculadas la promoción de los derechos de lxs jóvenes

Invitar a los docentes a que participen en la organización de las actividades


DirectivosDocentes

8) Los centros de salud no brindan información ni atención a los jóvenes sin la presencia de los padres

Solicitar a lxs médicos del centro de salud que atiendan a lxs pacientes cuando no están acompañados de sus padres

Referente de la zona sanitaria correspondiente (provincial)

Autoridades de salud provinciales y municipalesMédicxs

9) No existen ámbitos en la escuela para que lxs estudiantes reciban información sobre sus derechos en materia de salud sexual

Brindar talleres para lxs adolescentes para que conozcan sus derechos y sepan cómo exigirlos


DirectivosDocentesJóvenes

Paso 7: Definir las actividades, plazos y responsables

★ Para cada ACCIÓN que definimos realizar, buscaremos acordar una fecha en que esperamos esté cumplida y un referente responsable de dicha acción. El hecho que sea responsable no implica que solamente este actor intervenga en la acción, todo lo contrario, puede hacer varios actores involucrados. Sí implica que ese actor responsable estará atento al cumplimiento de los plazos del plan.

★ A su vez, cada ACCIÓN, se “fracciona” en actividades que permitirán alcanzar esa meta en el plazo deseado. La regla es que la última actividad no puede terminar más allá de la fecha definida para el cumplimiento de la ACCIÓN en forma global.

★ Esta mecánica de pensamiento nos propone pensar “al revés”, primero, ¿cuando queremos que la acción esté finalizada? Luego, ¿que actividades y en qué plazos debieramos realizar para lograrlo? ¿Es posible? ¿nos estamos poniendo plazos realistas? ¿debemos revisar la fecha original o el plazo del plan?

Paso 7: Definir las actividades, plazos y responsables - el CASOACCION PROPIA

(ACP)FECHA RESPON-

SABLE ACTIVIDAD FECHA RESPON-

SABLE

Formación de adolescentes de 5to y 6to año de nivel medio

como operadores socio-comunitarios

30/05 Equipo de Operadores

de Salud (EOS)

Generar los acuerdos con las autoridades escolares (directivos, docentes, equipo

salud)

01/03 EOS

Puesta en marcha de la mesa de diseño 01/04 EOS

Convocatoria a los talleres 15/04 Docentes

Dictado de los talleres 30/05 EOS

Realización de talleres de ESI para adolescentes de 2do, 3ero

y 4to año de nivel medio


de Salud (EOS)

Diseño de los talleres 30/06 EOS

Convocatoria a los talleres 31/07 Docentes

Realización de los talleres 30/09 EOS+Docentes

Diseño de proyectos a cargo de lxs participantes

30/11 Estudiantes

Formación de docentes para la implementación de la ley de

ESI


de Salud (EOS)

Diseño de los talleres de formación 01/03 EOS

Convocatoria a los talleres 31/03 Directivos

Realización de los talleres 30/06 EOS

Diseño de los proyectos a cargo de lxs docentes

30/08 Docentes

Paso 8: Definir las actividades, plazos y responsables

★ El plan debe ser presupuestado para saber su costo y determinar las contribuciones que cada actor debe hacer para materializarlo.

★ Este presupuesto se hace por ACCIÓN, en caso que ella exija recursos económicos, trabajo comunitario o aporte de horas de equipos y maquinaria.

★ El presupuesto distingue entre costo en dinero y costo en otros aportes.

Paso 8: Definir las actividades, plazos y responsables - el CASO

ACCION Costo en trabajo comunitario

(escuela/comunidad)

Aporte de la comunidad/escuela en

dinero

Aporte del municipio Costo en dinero ($)

Formación de adolescentes de 5to y 6to año de nivel medio

como operadores socio-comunitarios

80 hs. De trabajo de estudiantes de trabajo social

80 hs. De trabajo de docentes de la escuela

20 hs. de trabajo de madres comunicadoras

Recursos materiales (notebooks, resmas, lapiceras, cartulinas, fibrones) $66.000

80 hs. de trabajo de lxs promotores de salud ($400/hora)$32.00080 hs. De trabajo de trabajadores sociales (600/hora)$48.000

$146.000

Realización de talleres de ESI para adolescentes de 2do,

3ero y 4to año de nivel medio

Formación de docentes para la implementación de la ley de

ESI

80 hs. de trabajo docentes tutores

80 hs. de trabajo de docentes

$5.000 publicación de materiales para la capacitación

80 hs. de trabajo de promotores de salud ($400/hora) $32.000

$37.000

Articulación con el Centro de Salud local para la atención de

lxs adolescentes

5 hs. de trabajo con médicxs, enfermerxs, administrativos del centro de salud

10 hs. De trabajo del equipo de promotores de salud ($400/hora) $4.000

$4.000

Apuntes sobre el método de trabajo colectivo

★ Se recomienda trabajar el diseño del proyecto en grupos de 5 a 7 compañeros.

★ Llevar adelante los 8 pasos del método puede necesitar entre 3 y 4 reuniones. Tenemos como meta resolver 2 pasos por encuentro.

★ Como regla, aceptar las propuestas y definiciones hechas por los miembros del equipo, salvo que alguno de los miembros esté en desacuerdo.

★ Un compañero o compañera va a tener el rol de facilitador. Siguiendo los pasos del ProyectON, guiará la conversación hacia la búsqueda de acuerdos.

★ En cada paso, los acuerdos permitirán completar los cuadros que llevarán al diseño del proyecto.

¡GRACIAS!

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