“Acciones con incidencia en el Sector Agropecuario y Pesquero relacionadas al Cambio Climático”

Ing. José de Jesús Romo Santos DIRECTOR GENERAL DE

APOYOS PARA EL DESARROLLORURAL

SAGARPA

Julio de 2009

MÉXICO Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

• La Participación de México en el CambioClimático

• Instrumentos de Política Pública

• Estrategias y Acciones en el SectorAgropecuario

La Participación de México en el Cambio Climático

Los 25 países con mayores emisiones de GEI

Fuente: World Resources Institute, 2008. http://cait.wri.org/cait

G-5

EMISIONES DE GEI POR PAISES 2005

* incluye em isiones asoc iadas con la deforestación y los cam bios de uso de la tierra

Fuente: IEA ; EP A; W RI; UNFCC C; McKinsey A nalysis.

En el contexto mundial, México contribuyecon alrededor del 1.6% a las emisiones deGEI. En el rango de países emisores, seubica en la posición número 13.

Las emisiones per cápita en México seencuentran cercanas al promedio mundial(6.2 vs 6.8 tCO2/cap )

Participación en el Cambio Climático

Si bien el crecimiento de las emisiones es elevado, es menor al observado en otros países del G-5

Inventario Nacional de Emisiones de GEI 1990-2002Emisiones en Mt CO2 e, por sector, estimado a 2006

Emisiones fugitivas

5%

Transporte20%

Fuentes fijas y de área

35%

Energía60%

Procesos Industriales

8%

Agricultura6%

Cambio de uso de suelo y silvicultura

12%

Desechos14%

Se estima de manera preliminarque las emisiones totales de Méxicopara el año 2006 son 715 MtCO2e.(INE)

La Agricultura en el Cambio Climático

Se estima que en 2006, la categoría de Agricultura, bosques y otros usos del suelo, constituyó lasegunda fuente más importante de emisiones de GEI a la atmósfera ya que, con emisiones totales de131.56 MtCO2e, contribuyeron con casi 18% de las emisiones totales del país.(PECC Versión Consulta Pública

1. Creciente desertificación en el centro y el norte del país.

2. Cambios en el potencial agrícola.

3. Dificultades para suministro de agua a poblaciones.

4. Inundaciones en planicies costeras

5. Incremento de eventos hidrometeorológicos extremos

6. Afectación general a sistemas forestales (mayor incidencia de incendios) e hidrológicos

7. Pérdida de biodiversidad (Mexico es un país megadiverso)

México se encuentra ubicado en una zona especialmente expuesta a los impactos del cambio climático

Durante los últimos años se registró un incremento en:

• Precipitación media anual en la zona noroeste;

• Frecuencia y severidad de sequías en el centro-norte del país;

• Número de depresiones tropicales en Caribe y Golfo de México;

• Fuerza de los huracanes.• La temporada de huracanes del 2004 fue la tercera más activa

desde 1950 y la de 2005 la más activa jamás registrada

• Los costos económicos directos asociados alcanzaron el 0.59 % delPIB, sin considerar los costos por pérdidas humanas.

Ø Megadiversidad: 3er. Lugar en el mundo1.5% de superficie continental, 10% de la diversidad Ø 26-30 mil especies ⇒ 30-50% endémicasØ 232 cultivadas ⇒ 53 nativasØ Algunas aportaciones de México para el Mundo:

Aguacate Cacao ChileCalabaza Tomate MaízVainilla

IMPA

CTO

S M

ÁS

SIG

NIF

ICAT

IVO

S

La Situación de los Suelos requiere acciones importantes

El territorio nacionalcomprende 198 millonesde hectáreas, se registraactividad agropecuaria en145 millones de estas.

• Las montañas cubren el 47% del territorio nacional; en esta superficie ocurre el 67% de la erosión hídrica queafecta al país.

• Más del 60% de la superficie nacional presenta algún grado de degradación del suelo.

• De un universo de 1.15 millones de predios ganaderos, el 70%, se encuentran afectados por el sobrepastoreo.

• Las Zonas áridas comprenden aproximadamente el 54% del país.

Fuente: Programa Sectorial SAGARPA

Instrumentos de Política Pública

ObjetivoImpulsar medidas de adaptación a losefectos del cambio climático.

ESTRATEGIAS.

§Promover la inclusión de los aspectos de adaptación alcambio climático en la planeación

§Desarrollar escenarios climáticos regionales de México.

§Evaluar los impactos, vulnerabilidad y adaptación alcambio climático en diferentes sectores.

§Difusión de información sobre los impactos,vulnerabilidad y medidas de adaptación

Eje 4. Sustentabilidad Ambiental 4.6 Cambio climático

ObjetivoReducir las emisiones de Gases deEfecto Invernadero (GEI).

ESTRATEGIAS:

§ Impulsar la eficiencia y tecnologías limpias(incluyendo la energía renovable) para lageneración de energía.

§Promover el uso eficiente de energía

§Adopción de estándares internacionales deemisiones vehiculares.

§Fomentar la recuperación de energía a partirde residuos.

Política pública de México ante el Cambio Climático: PND

El Plan Nacional de Desarrollo considera al medio ambiente como uno de los elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social en uno de sus 5 Ejes.

Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012“… México asume el objetivo indicativo o meta aspiracional de reducir en un 50% sus emisiones al 2050, en relación con su volumen emitido en el año 2000.”

• Visión de largo plazo, que considera la mitigación global, trayectorias demitigación y adaptación de México ante varios escenarios;

• Mitigación, Con acciones y metas específicas enfocadas a la generación y uso deenergía, agricultura, bosques y otros usos del suelo, desechos y sector privado.

• Adaptación, que contempla la gestión de adaptación en los distintos sectoresdel país.

• Política transversal, que abarca temas de política exterior; fortalecimientoinstitucional; economía de cambio climático; educación, capacitación,información y comunicación; e investigación y desarrollo tecnológico.

Estrategia Nacional de Acción Climática: El PECC

http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/consultaspublicas/Pages/peccconsultacomplementaria.aspx

HENAC2005-2006

ENACC2007

PECC2008-2012

El PECC se encuentra en fasede revisión final previa a supublicación .

Política Transversal

Programa Especial de Cambio Climático 2008-2012

En México, como en casi todos los países, se detectan carencias en la información sobre ciertos aspectosrelacionados con las estimaciones del contenido de carbono en vegetación natural y suelos, así como elefecto dinámico de las actividades humanas, por lo que los rangos de incertidumbre en dichasestimaciones son altos.

Agricultura, bosques y otros usos del sueloEl PECC propone una meta de reducción de emisiones anuales de 50 MtCO2e en el año 2012.

­2006 42.6 MtCO2e­2020 36.2 MtCO2e,­2030 31.6 MtCO2e­2050 20.2 MtCO2e

Áreas fundamentales de acción:

­ reconversión productiva­ conservación de suelos y agua­ eficiencia energética­ reforestación­ uso eficiente de fertilizantes­ Manejo sustentable de las tierras de pastoreo­ Manejo de productos derivados de la fermentación entérica y de las excretas

de animales.

Sector agropecuario

Niveles máximos deseables de emisión :

Estrategias y Acciones en el Sector Agropecuario

Objetivo 4. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones parapreservar el agua, el suelo y la biodiversidad.

SAGARPA y Cambio Climático

Programa Sectorial:

Estrategias

• Ordenamiento ecológico del territorio y de los mares y costas

• Bioseguridad y conservación de la agrobiodiversidad

• Conservación de agua y suelos

• Prevenir y mitigar los efectos del cambio climático

• Racionalizar el uso de agroquímicos y promover el uso de biofertilizantes

8 nuevos programas con enfoque de Sustentabilidad, 2 de ellos específicos

ü Programa de Uso Sustentable de los Recursos Naturales para la Producción Primaria (USRNPP)

ü Programa de Atención a Contingencias Climatológicas (PACC)

Corresponsabilidad de los productores y Gobiernos Estatales con prácticas sustentables y acciones de conservación

Criterios ambientales en la calificación de proyectos

RESTRUCTURACIÓN PROGRAMÁTICA

ü 1,090 acciones para utilizar energía renovable y eficiencia energética (Sistemas térmicos solares, sistemas fotovoltaícos, motogeneradores, sistemas de biodigestión, etc.)

ü Retiro de 400 embarcaciones camaroneras (Redimensionamiento de la flota, Incremento de producción y rentabilidad y ahorro de 35% en Diesel)

ü Sustitución de 15,500 motores pesqueros más eficientes para el 2012 (ahorro de 53 M de lt. en 4 años)

ü 100,000 hogares rurales con reducción de uso de leña como combustible

ü Reconversión de 298,200 ha a perennes y diversificados. (Especies mejor adaptadas, agricultura protegida, etc.)

ü Reforestación de 187,000 hectáreas provenientes de superficies anteriormente dedicadas a maíz.

ü Elaboración de la estrategia nacional de los bioenergéticos

ü 300 mil ha reconversión a cultivos para producción de biocombustibles.

PECC 2008-2012 Acciones del Sector Agropecuario en Mitigación (1)

ü 188 mil ha de cosecha en verde en caña de azúcar, de un universo de 664,000 ha.

ü Desarrollo y publicación de un Manual de Buenas Prácticas para el Uso de Fertilizante

ü Utilización anualizada de biofertilizantes en 2 millones de ha para evitar emisiones de óxido nitroso (N2O)

ü 199,012 ha adicionales con prácticas de conservación de suelo

ü 250,000 ha adicionales con labranza de conservación

ü Sembrar o proteger 30 plantas por Unidad Animal en PROGAN y compromiso con productores para realizar cada dos años al menos una obra de conservación de suelo o agua

ü 65 millones ha Pastoreo Tecnificado en PROGAN (rehabilitación, mejoramiento y conservación de terrenos para que 270 mil Unidades de Producción Pecuaria lleven a cabo una producción sustentable en las tierras de pastoreo.)

PECC 2008-2012 Acciones del Sector Agropecuario en Mitigación (2)

PECC 2008-2012 Metas del Sector Agropecuario en Mitigación

17 metas que reducen emisiones o capturan Carbono

El sector agropecuario pesquero comprometió metas para reducir emisiones GEI en2.95 MtCO2e, sin embargo el potencial es mucho mayor.

periodo año2008-2012 2012

M.06 Elaborar la estrategia nacional de los bioenergéticos n.d. n.d.M.08 300 mil ha reconversión a cultivos p producción de biocombustibles. n.d. n.d.M.23 1,090 acciones para utilizar energía renovable y eficiencia energética (FIRCO) 1.57 0.53M.40 Retiro de 400 embarcaciones camaroneras en el período (CONAPESCA) 0.60 0.22M.41 Sustitución de 15,500 motores pesqueros (CONAPESCA) 0.13 0.05M.51 100,000 estufas eficientes de leña (PESA) 0.81 0.27M.67 188 mil ha cosecha en verde caña de azúcar (ACTIVOS) 0.43 0.14M.68 Desarrollar y publicar un Manual de Buenas Prácticas para el Uso de Fertilizante n.d. n.d.M.69 Producción de 2.000,000 dosis anuales de biofertilizantes (2 M ha, INIFAP) 0.37 0.12M.63 298,200 ha reconversión a perennes y diversificados. 0.65 0.26M.64 125,000 ha Reforestacion de maíz de autoconsumo (PESA) 0.23 0.11M.65 125,000 HA manejo sustentable Corr. Biol. Mesoam. (CONABIO-PESA) 0.23 0.11M.66 61,995 ha en programa ecológico (PROCAMPO) 0.09 0.02M.70 199,012 ha Conservación de suelo (COUSSA) 0.32 0.10M.70 250,000 ha con labranza de conservación (ACTIVOS) 0.27 0.09M.71 Sembrar o proteger 3o plantas por UA (ca. 353 Millones de plantas PROGAN) 0.09 0.07M.72 5 millones ha Pastoreo Tecnificado (PROGAN) 2.05 0.84

Subtotal Sector Agropecuario y Pesquero 7.83 2.95

MtCO2e

Metas SAGARPA-PECC Contribución SAGARPA

Metas PECC

3.90 1.33 Reducción de emisiones3.93 1.62 Captura Carbono

Metas y Acciones del Sector Agropecuario en Adaptación (1)

Adaptación para la Adaptación para la Producción AgrícolaProducción Agrícola

• Fomentar la agricultura bajo ambiente protegido,• Impulsar el desarrollo de sistemas de producción sustentables con reconversión

productiva y mejoras territoriales • Asegurar 9 millones de hectáreas por año de cultivo contra la ocurrencia de

fenómenos climatológicos extremos• Ahorrar 3 mil millones de metros cúbicos de agua en usos agropecuarios. • Aumentar la capacidad de almacenamiento en 116.2 millones de metros cúbicos

de agua. • Crear el Centro Nacional de Recursos Genéticos, depositario de las colecciones de

especies de importancia estratégica para la agricultura nacional para lograr su conservación .

• Tecnificar 522,000 ha con infraestructura hidroagrícola• Elaborar 21 planes directores en los distritos de riego.• 58 Distritos de Riego con Planes Agrícolas para impulsar el establecimiento del

Programa Único de Siembra en los Distritos de Riego del País• 3 mapas de potencial productivo de especies agrícolas (maíz, frijol y cebada) en

regiones determinadas de México, bajo distintos escenarios de cambio climático generados

• Un estudio sobre la afectación a la agricultura en tierras bajas costeras, por inundaciones e intrusión salina en acuíferos y suelos, bajo diferentes escenarios de cambio climático

Adaptación para la Adaptación para la Producción GanaderaProducción Ganadera

Adaptación para la Adaptación para la Producción PesqueraProducción Pesquera

• Reestructurar la Comisión Nacional de Recursos Genéticos Animales.• 5 millones de Unidades Animal aseguradas anualmente contra la ocurrencia de

fenómenos climáticos.• 96% de la superficie pecuaria liberada o con baja prevalecía de enfermedades.• Un marco para la investigación en el tema de la vulnerabilidad del sector ganadero

ante el cambio climático establecido• Realizar estudios para la determinación de coeficientes de agostadero, y para la

recuperación, conservación, mejoramiento y uso racional de las tierras de pastoreo• Un SIG de las Unidades de Producción Pecuarias (UPP) apoyadas por el Componente

Producción Pecuaria Sustentable y ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN) desarrollado

• Participación en la Iniciativa Metano a Mercados (M2M) establecimiento de infraestructura y equipo para la utilización de excretas en la obtención de biogás.

• 70% de la superficie con actividad acuícola atendida mediante campañas sanitarias.• 5 programas rectores• Lograr el ordenamiento del 100% de los recursos pesqueros estratégicos a través de

20 Programas de Ordenamiento Pesquero.• Un estudio para evaluar el impacto y la vulnerabilidad del sector pesquero ante el

cambio climático realizado

Metas y Acciones del Sector Agropecuario en Adaptación (2)

Adaptación para los Adaptación para los Ecosistemas, Suelos Ecosistemas, Suelos y Biodiversidady Biodiversidad

• Implementar el Convenio de Colaboración para la realización de acciones de sustentabilidad ambiental en los municipios que integran el Corredor Biológico Mesoamericano para limitar frontera agropecuaria, criterios ambientales en producción, comercialización de orgánicos, establecimiento de UMAS vinculadas con ganadería, etc.

• Reconvertir sistemas de producción convencional en el maíz de autoconsumo a sistemas de producción orgánica, asociados con otras especies como calabaza, frijol y chile en 50 mil ha

Metas y Acciones del Sector Agropecuario en Adaptación (3)

TransversalidadTransversalidad

• Difusión de información sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales:

ü El cambio climático y el sector rural. La agricultura sustentable. Importancia del agua en el sector rural. La biodiversidad una alternativa de desarrollo en el medio rural. Conservación del suelo

• Acciones conjuntas con la Secretaría de Medio Ambiente y la Secretaría de Salud para impulsar acciones para el manejo adecuado de plaguicidas y fertilizantes en la agricultura y medidas fitosanitarias.

• 215 registros de fertilizantes y reguladores de crecimiento a fin de que puedan comercializarse en el país de acuerdo a la normatividad vigente.

Conclusiones

La tendencia actual bajo un esquema de “business as usual” supone para el año 2012 emisiones en México por 785.8 MtCO2e

Las metas del sector agropecuario y pesquero en el PECC reducirán en el 2012 2.95 MtCO2e dichas emisiones, un 6% de la meta global que es de 50 MtCO2e.

Sin embargo, el sector agropecuario tiene un gran potencial de mitigación que puede ser aprovechado mediante los componentes de PROGAN, COUSSA, el PROGRAMA DE ACTIVOS y el de RECONVERSION PRODUCTIVA.

Trayectorias centrales de México de las emisiones tendenciales 2000–2050 y de las reducciones requeridas en el escenario de mitigación

Fuente: PECC Versión Consulta Pública

Muchas Gracias!