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Publicación mensual del PODER JUDICIAL DE LA PROVINCIA DEL CHACOPuP

INFOJUSCHACO digital: www.justiciachaco.gov.ar

Año 4 - N°37 - Julio 2012

Editorial

Importancia de las jornadas de análisis del nuevo código civil y comercial

Merced a una donación de $4 millonesInstrumental de punta para el Gabinete Científico e Imcif

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Por: Rolando Toledo

Reunieron todos los amparos

Se realizó la audiencia pública por salarios de los juecesLa audiencia se realizó el 6 de julio y significó una medida de carácter innovador. Apunta a dar una respuesta satisfactoria y pronta a los reclamos. Participaron todas las partes involucradas.

La decisión fue inédita para resolver este tipo de planteos.

Fallo destacadoEs inconstitucional la pena accesoria de reclusión por tiempo indeterminado

Software íntegramente desarrollado en el Chaco

Está operativa la consulta online de expedientes

Las jornadas se extenderán hasta septiembre

Empezó el debate del nuevo código civil y comercial

Kemelma-jer disertó ante un auditorio repleto en el aula magna de la UNNE.

Formosa recibió a la justicia de paz del NEALa presidenta del STJ, María Luisa Lucas, disertó en la apertura.


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Juliode 2012

Año IVNúmero

Publicación mensual del Superior Tribunal de Justicia del ChacoLópez y Planes 215Resistencia | Chaco

PresidentaMaría Luisa LucasMinistrosRolando Ignacio ToledoRicardo Fernando FrancoAlberto Mario Modi Ramón Rubén Avalos

Redacción, fotografía,diagramación y ediciónOficina de Prensa del Superior Tribunal de Justicia

Impresión y distribuciónLos Alamos S.R.L.

Este ejemplar se distribuye una vez por mes en el Chaco y en la Argentina. Queda prohibida su venta por separado. Los artículos pueden reproducirse citando la fuente de la publicación

Contacto Oficina de Prensa del Superior Tribunal de JusticiaTeléfono [email protected]

Julio de 2012

Dirección editorial

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Superior Tribunal de Justicia

Importancia y finalidad de las jornadas regionales de análisis y aportes al proyecto del nuevo Código Civil y Comercial de la Nación

Editorial

Entre el 30 de julio y el 12 de setiembre de 2012 se realizará el evento de referencia que se originó con motivo de la presentación por el doctor Ricardo Lorenzetti, Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, del proyecto mencionado, el que ya ha sido elevado para su tratamiento parlamentario por la señora Presidente de la Nación a la Cámara de Senadores de la Nación, introduciéndole algunas modificaciones al proyecto originario. Cabe recordar que el Código de Comercio, redactado por Eduardo Acevedo y Dalmacio Vélez Sársfield entró en vigencia el 9 de octubre de 1889 y el Código Civil, cuyo autor es el último de los nombrados, comenzó a regir el 1 de enero de 1871.

Han pasado más de 140 años del origen de ambos Códigos que surgieron del modelo decimonónico cuyo máximo exponente es el Código Napoleón, fruto especial de las ideas del racionalismo de Thibaut, donde se predicaba que el derecho era la ley, y más precisamente, el propio Código Civil, siendo los jueces la “boca de la ley”. Era el Estado de derecho legal.

Los Códigos de Comercio y Civil vigentes en Argentina, saltearon los tiempos de la revolución industrial, el maquinismo y el urbanismo; el de la producción en serie y la oferta masiva de bienes al público. Por dicha especie de anacronismo, en el Código Civil Argentino existe una mayor dedicación a los daños producidos por los animales que los causados por las cosas, y no se menciona a las máquinas en materia de daños. Han habido varios intentos infructuosos de reformas integrales del Código Civil (1926 –Bibiloni-, 1936, 1954, 1987, 1992, 1998), pero la única modificación parcial que se concretó fue la Ley 17.711 de 1968. La masificación derivada de la globalización y de la explosión de las actividades mercantiles propias del creciente consumismo, hicieron cierto el presagio de Rotondi en el sentido de la comercialización del derecho civil y la incorporación al Código Civil de la gran mayoría de los principios e institutos comerciales.

El proyecto de nuevo Código Civil unificado con el de Comercial se puede calificar pues como producto de la unificación sustancial que ha sucedido en la sociedad y en los usos y costumbres del mundo y de la vida actual, y propio del Estado de Derecho Constitucional. El eje conceptual de la legislación del siglo XIX fue el patrimonio, pero a partir del siglo XX lo medular es la persona y su posición jurídica en el ámbito de la sociedad global. Por supuesto que la comprensión de la persona incluye no sólo a sus atributos de nombre, estado, domicilio y capacidad, sino que se extiende a los derechos a la vida, a la integridad física y moral, y también a los derechos personalísimos dentro de la perspectiva de la incorporación del principio pro homine, a favor de la persona humana, al asignar jerarquía constitucional a los tratados de derechos humanos (artículo 75 inciso 22 de la Constitución Nacional). La protección jurídica debe alcanzar a los sujetos considerados débiles o vulnerables en el marco del artículo 75 inciso 23 de la Constitución Nacional, así como tutelar el derecho del consumidor (artículo 42 de la Constitución citada).

Esta síntesis de la máxima trascendencia y significación que tiene el proyecto en tratamiento, no abarca por supuesto todos los matices y ámbitos que regula el Nuevo Código Civil y de Comercio unificado, pero es demostrativa de los segmentos que considero más importantes. Por otra parte, en lo relativo a la finalidad perseguida en la realización de las jornadas regionales del NEA, cabe destacar el interés que la sociedad toda tiene respecto del proyecto de referencia, especialmente la comunidad académica, forense y judicial, pretendiéndose darle participación a través de la exposición y debate de los principales temas del Nuevo Código, cristalizándose todo ello en un libro que quedará seguramente para la historia chaqueña y regional del Nordeste.

EditorialPor: Rolando Toledo

El proyecto de nuevo Código Civil unificado con el de Comercial se puede calificar pues como producto de la unificación sustancial que ha sucedido en la sociedad y en los usos y costumbres del mundo y de la vida actual


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Juliode 2012

Participó el STJ del Chaco

La justicia de paz del NEA se reunió en FormosaSe trató del cuarto encuentro de su tipo. Hubo una fuerte reivindicación del rol e importancia de los jueces de paz. Estuvo presente una delegación del Paraguay e integrantes de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Representantes de la justicia de paz de las provincias del noreste argentino se reunieron el 21 y 22 de junio en la ciudad de Formosa para las 4ª jornadas regionales de justicia de paz y faltas del NEA. El encuen-tro desarrollado bajo la consigna “presencia de la justicia de paz en el ámbito de la violencia doméstica y los sectores vulnerables”, contó con la presencia de comitivas de Chaco, Formosa, Misiones, Salta y una de-legación especialmente invitada del Paraguay.

El encuentro permitió poner so-bre relieve la realidad de la justicia de paz; además de conocer los avan-ces y necesidades que evidencian cada uno.

La comitiva chaqueña estuvo compuesta por los ministros del Su-perior Tribunal de Justicia María Luisa Lucas (presidenta), los minis-tros Mario Modi y Ramón Rubén Ávalos y el procurador general Jorge Canteros.

El primEr EslabónAl tomar la palabra la doctora Lucas

remarcó con firmeza el rol que le com-pete a ésta área de la justicia “se de-cía que éramos el último eslabón. Eso era en tiempo pasado. Hemos hecho lo suficiente para que la justicia de paz y faltas sea el primer eslabón del acceso a justicia. “Necesitamos ser amigables componedores. Debe reconocerse la necesidad de la mediación”, agregó.

Además valoró la tarea que desem-peñan los jueces de paz quienes “no esperan tiempos, sino que ven la nece-

las jornadas representaban “un desafío para nosotros. Porque albergamos a cuatro provincias más la presencia de referentes de la Organización de Esta-dos Americanos”. “Nuestro objetivo es confraternizar con los otros juzgados para intercambiar experiencias y cono-cernos”, añadió.

Respecto al rol de la justicia de paz consideró que resulta de vital impor-tancia porque “da soluciones y logra cosas que en otros estrados no se con-siguen”.

ExposicionEs dEstacadasEntre las exposiciones destacadas

se ubicaron las conferencias que dic-tadas por las doctoras Analía Mon-ferrer y Silvia Pando (presidenta el Excelentísimo Tribunal de Familia de Formosa) y la que tuvieron a car-go jueces de paz de Salta respecto a la situación actual de la justicia de paz en su provincia, durante la cual narraron sus experiencias con casos de violencia familiar y su relación con los sectores vulnerables

Por otra parte un grupo de facili-tadores del Paraguay relató su expe-riencia en Argentina y los represen-tantes de la fundación Nuestro Refu-gio de Paz detalló su experiencia en el trabajo que realizan con mujeres víctimas de la violencia familiar.

Asimismo se realizó un panel con-formado por un representante de cada provincia en los que se explicó la aplicación o solución que se brin-da a los casos de violencia familiar en sus juzgados.

sidad y atienden los problemas. Están para escuchar y resolver”.

A su turno Guillermo Alucín, mi-nistro del STJ de Formosa y coor-dinador de la justicia de paz, seña-ló que se encontraban ante “una ocasión oportuna para tratar el tema de violencia familiar”. Sobre todo por “la gran cantidad de episodios de éste género que se están verificando en los juzgados de paz”; y subrayó “nadie puede desconocer la importancia de su

presencia en estos casos”.Analía Monferrer quien es secreta-

ria letrada de la Oficina de Violencia Doméstica de la Corte Suprema de Jus-ticia de la Nación, repasó los motivos que llevaron a su creación. En tal sen-tido relató que “había una dispersión de recursos porque quienes arribaban al juzgado habían estado dando vueltas por varias otros sitios: salas de auxilio, comisarías, hospitales e incluso otros juzgados”, sumado a que “los jueces

de familia observaban una inadecuada atención de los casos”.

Estos, entre otros motivos, llevaron a la conformación de la oficina que, brindando una atención de 24 horas, tiene como misiones centrales reducir la dispersión jurisdiccional y unificar los criterios de registro de casos de violencia doméstica que no se encon-traban especializados.

Finalmente Vanesa Verdún, juez de paz Nº 3 de Formosa, aseguró que

La presidenta Lucas tuvo la palabra en nombre del Poder Judicial del Chaco durante la apertura.

En virtud del convenio celebrado entre el Superior Tribunal de Justicia y la Asociación de Magistrados y Fun-cionarios, esta entidad junto al Centro de Estudios Judiciales, organizó el seminario “elementos conceptuales necesarios para ejercer el liderazgo y el trabajo en equipo”, que comenzó a dictarse a fines de junio.

El curso abarca tópicos sobre “He-rramientas básicas de gestión del capi-tal humano” y el “Liderazgo y trabajo en equipo en el marco de un sistema de gestión de calidad. Principios del liderazgo efectivo”, y está a cargo de Pablo Maciel, responsable de la Ofici-na de Gestión de Recursos Humanos, y Sergio Bogado, especialista en gestión de la calidad que se desempeña en la Dirección de Tecnologías de la Infor-mación.

En la primera clase, realizada re-cientemente se abordó preliminar-mente los lineamientos básicos para entender el enfoque de gestión del ca-

pital humano. Al respecto, el disertante sostuvo que “esta formación se encua-dra en una acción global para la provi-sión conceptual y práctica de aquellas herramientas consideradas `blandas´ para internalizar y a su vez direccionar convenientemente el grupo humano a cargo, para el logro de determinadas metas y objetivos. Esto se inició en la primera circunscripción pero se esta-bleció un cronograma para llevarlo a cabo en las restantes durante el segun-do semestre”.

“Esto implica una apertura para recibir e implementar metodologías de gestión propias de una organización moderna y acorde a las exigencias, como se impulsa desde el STJ, pues re-quiere una modificación de un escena-rio y de un status quo, que las organiza-ciones públicas en general no son pro-clives a realizar, pero en virtud de las transformaciones proyectadas en este organismo se genera el terreno propicio para efectuarlas”, indicó Maciel.

mEcanismos dE gEstiónAsimismo se refirió a “la necesidad

de diagnosticar aquellos indicadores que se denominan `déficit de gestión del capital humano’ que permiten de-tectar anticipadamente potenciales inconvenientes dentro del grupo de trabajo y establecer estrategias y meca-nismos gravitantes para su abordaje a fin de que no alcancen un matiz de cri-ticidad”.

También destacó, respecto del primer seminario “la interactividad espontánea e interesante generada con los asistentes quienes plantearon situaciones puntuales pero conexas a distintos ámbitos de trabajo para la incorporación de aquellos conocimien-tos que posibiliten un nuevo estilo de conducción”.

Finalmente Maciel recalcó que “esta actividad, se enmarca en una po-lítica que sostiene el Superior Tribunal de Justicia del Chaco desde hace más de diez años, orientada a difundir los

Comenzó el seminario sobre liderazgo y trabajo en equipo

Maciel insistió en la necesidad de me-jorar los mecanismos de gestión.

lineamientos y principios de gestión de la calidad aplicadas a la organización judicial”.


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Centenares de asistentes provenientes de toda la región noreste colmaron la capacidad del Aula Magna de la UNNE para seguir las alternativas in-augurales de las Jornadas Regionales de Análisis y Aportes al Proyecto del Código Civil y Comercial de la Nación, cuyo eje central fue la disertación de Aída Kemelmajer de Carlucci. La destacada juris-ta integra, junto con Lorenzetti y Elena Highton de Nolasco, la comisión redactora oportunamente conformada por el gobierno central para reformar el código civil y comercial argentino.

Asistieron al evento los ministros del Superior Tribunal de Justicia del Chaco y de Formosa; el procurador general del alto cuerpo provincial, magistrados y funcionarios judiciales locales y de provincias vecinas, decanos de las distintas casas académicas de la UNNE, referentes de la Asocia-ción y Colegio, respectivamente, de abogados; representantes de otras organizaciones profesio-nales de la región y diputados de la provincia.

cuEstionEs jurídicas supEradas

En su discurso de apertura, la titular de la Cor-te chaqueña, María Luisa Lucas, anticipó que a lo largo de las Jornadas y en los encuentros a reali-zarse en los meses que siguen se tratarían “cues-tiones jurídicas ya superadas por la realidad” y que la reforma en marcha “va coordinando, pun-tualizando y ordenando futuras consecuencias que hoy aún no se alcanzan a prever”.

Recordó que cuando en su momento los le-gisladores nacionales chaqueños pidieron opi-nión al Superior Tribunal de Justicia del Chaco sobre dicha reforma “respondimos con la idea de organizar estas Jornadas para, como reza su de-nominación, brindar al proyecto el pensamiento y el aporte de los referentes jurídicos del noreste argentino”.

Con tal objetivo, subrayó, “convocamos a ma-gistrados, profesores universitarios, abogados y escribanos chaqueños, a las Facultades de Dere-cho y Ciencias Económicas y otras instituciones, con las cuales fundamos la comisión organizadora de este evento”. Destacó que los convocados “res-pondieron inmediata y entusiastamente a nuestra convocatoria, entusiasmo que seguramente que-dará reflejado en todas las reuniones académicas que hemos programado”.

“Los esfuerzos y los aportes que hagamos en éste afán de colaboración –anunció por último la doctora Lucas- serán incluidos en un libro de próxima edición que reflejará todo lo ocurrido en estas Jornadas”.

carlucci: “Huir dE lo viEjo”La doctora Aída Kemelmajer de Carlucci co-

menzó manifestándose sorprendida “porque la

cantidad de gente aquí supera y en mucho a la cantidad que acostumbramos encontrar en nues-tras reuniones en otros lugares del país”. Refe-rente al espíritu con el que empezaron a trabajar los tres integrantes de la comisión redactora del proyecto de reforma lo resumió en las frases del poema “Viajar” de Ricardo Güiraldes “huir de lo viejo y tener alma de proa”. “Alma de proa he-mos tenido nosotros – dijo-; ahora veremos a qué resultado y a qué puerto hemos llegado, cuestión que lo van a decidir ustedes”.

Enfatizó que desde el principio el grupo re-formador que integra “intentó algo nuevo, lo cual

consiste en modificar las cosas que nos parece que están mal porque nuestros tiempos obviamente ya no son los tiempos de nuestro gran codificador Vélez Sársfield, en cuya época no existía ni si-quiera la electricidad”.

Invitó a tener en cuenta igualmente que “en la sociedad las cosas han cambiado enormemente, especialmente en el rubro Familia, que es el pun-to donde más cirugía hemos hecho, donde hemos puesto más alma de proa”. En éste sentido enfati-zó que “hoy todos salen de un proceso de divorcio peor de lo que entraron, salen más dolidos des-pués de haber pleiteado por años, y esta es una de

las cosas con la que debemos terminar”.Más adelante consignó que “a todas aquellas

cosas que hemos visto que están mal hemos apun-tado, como también hemos apuntado a las cosas que no tenemos regulada”. En este sentido, sos-tuvo que “realmente estamos haciendo cirugía en todas aquellas cosas que están mal o no están”.

Todo esto, concluyó, “no es un cambio de pa-radigma sino que es la evolución propia que tiene el derecho”.

La consigna es “huir de lo viejo”, dijo

Kemelmajer inauguró las jornadas sobre la reforma del código civil y comercialLa prestigiosa jurista estuvo presente en el primero de los encuentros. Durante agosto y septiembre se realizarán una serie de conferencias y paneles en los que se abordarán las novedades del nuevo texto legal.

Además de lo diagramado para la jornada inaugural están previstas las siguientes conferencias y paneles du-rante los meses de agosto y septiembre:

confErEncias· Disposiciones para la propia inca-pacidad. Registros de autoprotec-ción Jueves 9 de agosto, a las 16 Colegio de Escribanos del Chaco (Yri-goyen 469)· FideicomisoJueves 16 de agosto, a las 16 Colegio de Escribanos del Chaco (Yri-goyen 469)· La reforma en la intermediación financiera y en títulos valores: sus vinculaciones penales Viernes 24 de agosto, a las 16Colegio de Escribanos del Chaco (Yri-goyen 469)

panElEs· Derecho de las personas Miércoles 8 de agosto, a las 16 · Derecho de familia Viernes 17 de agosto, a las 8· Derecho de las obligaciones y con-tratosMiércoles 22 de agosto, a las 16 · Derechos reales y sucesiones Jueves 30 de agosto, a las 16· Derecho societarioMiércoles 12 de septiembre, a las 16Todos los paneles tendrán lugar en el Aula Magna de la Facultad de Cien-cias Económicas (Av. Las Heras 727).

Grilla deactividades

Masiva asistencia tuvo el encuentro inaugural de las jornadas.

La presidenta del STJ, María Luisa Lucas, se encargó de presentar a Kemel-majer.


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Medida novedosa para resolver los amparos

Realizaron audiencia pública por cuestión salarial de los juecesEl STJ hizo uso de un instrumento “positivo para poder llegar a una solución que no sea individual o plurindividual y que a la vez llegue lo más inmediatamente posible” tal las palabras del ministro Toledo. Se pasó a cuarto intermedio con fecha a determinar.

ción que no sea individual o plurindividual y que a la vez llegue lo más inmediatamente posible”. En éste aspecto el ministro trajo a colación otros juicios anteriores sobre la cuestión salarial, entre ellos los promovidos por el ex fiscal camarista Muller donde, remarcó, “todavía hay gente que sigue persiguiendo el cobro de las sentencias que se dictaron en los distintos procesos”.

Más adelante, explicó que “como una etapa previa a la toma de una decisión” el Superior Tri-bunal de Justicia decidió la realización de una au-diencia pública para escuchar no solo a las partes actoras “sino además a los representantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo, a quienes tam-bién hemos invitado”.

Se hizo así, añadió, en el entendimiento de que “es necesario una decisión política de los poderes Ejecutivo y Legislativo para el dictado de una re-solución integral y colectiva”.

“Esto no quiere decir –concluyó Toledo- que también en algún momento la solución llegue a sectores que no están en esta audiencia, como lo son los empleados judiciales, porque este es un tema que también tenemos que tratar con ellos, en la mesa respectiva”.

cuarto intErmEdioIniciada la ronda de expositores, se escucharon

conceptos de los amparistas Juan David Antonio Castello, José Gabriel Derewicki, Marta Inés Alonso de Martina, Javier Horacio Cuotidiano y María Delfina Denogens, respectivamente.

Luego de ellos hablaron sucesivamente, en nombre del Poder Ejecutivo, el Fiscal de Estado, Osvaldo José Simoni; el ministro de Hacienda y Finanzas Públicas, Federico Muñoz Femenía y el ministro de Gobierno, Justicia y Seguridad, Juan Manuel Pedrini.

Concluidas las deliberaciones, se pasó a un cuarto intermedio para reanudar la audiencia en una fecha a determinar, labrándose un acta de esta primera audiencia, realizada en el salón de actos del Superior Tribunal de Justicia.

A través de una audiencia pública realizada el pasado 6 de julio en el Superior Tribunal de Justicia se debatió sobre la situación salarial de la magistratura chaqueña, situación que el propio ministro de Gobierno, Justicia y Seguridad, Juan Manuel Pedrini, uno de los que hablaron en re-presentación del gobierno provincial, calificó de “vergonzante”.

Los amparistas reclamaron que la facultad de otorgar aumentos salariales a los jueces no sea re-sorte exclusivo de los legisladores sino que sea el Superior Tribunal de Justicia “el guardián de la garantía constitucional de intangibilidad que la circunstancia de que dicha facultad siga en manos de la Legislatura “configura una situación inad-misible para el Poder Judicial que, en definitiva, queda a merced de otro poder del Estado para po-der mantener la vigencia de la garantía constitu-cional de intangibilidad de las remuneraciones de los magistrados”.

Igualmente, los amparistas que hicieron uso de la palabra enfatizaron “todos los jueces debería-mos percibir retribuciones que observen una razo-nable relación con el promedio que perciben los jueces de las restantes jurisdicciones”. Insistie-ron, en tal sentido, que los jueces chaqueños “son los peores pagos del país” y que “salta a la vista, por las pruebas que hemos aportado a la causa, el ostensible deterioro en las remuneraciones de los magistrados de esta provincia en relación a lo percibido por sus colegas del resto del país”.

La referida audiencia pública fue dispuesta por el Superior Tribunal de Justicia “para buscar una salida consensuada al problema salarial de la magistratura chaqueña, economizando tiempo y recursos de servicios de justicia”.

El debate fue presidido por el presidente su-brogante del Alto Cuerpo provincial, Rolando Ignacio Toledo. Estuvieron también los ministros Ricardo Fernando Franco, Alberto Mario Modi y Ramón Rubén Ávalos, así como el procurador ge-neral Jorge Edgardo Canteros.

En representación del Ejecutivo (no asistieron representantes del Poder Legislativo) estuvieron los ministros de Gobierno, Justicia y Seguridad (Juan Manuel Pedrini), de Hacienda y Finanzas Públicas (Federico Muñoz Femenía) y el Fiscal de Estado, Osvaldo José Simoni, entre otros funcio-narios provinciales.

tolEdo: “un camino quE no Es clásico”

Al abrir la audiencia el doctor Toledo recono-ció que “hemos elegido un camino que no es el clásico y que no es el más fácil para definir las controversias judiciales”. Sin embargo, apuntó, “al igual que la Corte Suprema de Justicia de la Nación nosotros también creemos que es el ins-trumento positivo para poder llegar a una solu-

Los ministros del STJ recibieron a los participantes de la audiencia pública decidida para resolver los amparos por la cuestión salarial de los jueces

Los magistrados reiteraron sus aspiraciones durante el desarrollo del debate.

· “Hemos elegido un camino que no es el clásico y que no es el más fácil para definir las controversias judiciales… pero creemos que es el instrumento positivo para poder

llegar a una solución que no sea individual o plurindividual y que a la vez llegue lo más

inmediatamente posible”.” (R. Toledo).

· Los amparistas reclamaron que la facultad de otorgar aumentos salariales a los jueces no sea resorte exclusivo de

los legisladores sino que sea el Superior Tribunal de Justicia “el guardián de la

garantía constitucional de intangibilidad de los salarios”.


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Fallo destacado – Secretaría de Asuntos Constitucionales

Es inconstitucional la pena accesoria de reclusión por tiempo indeterminadoEl STJ consideró que la pena accesoria de reclusión por tiempo indeterminado del artículo 52 del Código Penal viola la dignidad del hombre y contradice lo dispuesto en la Constitución Nacional. La declaración alcanza únicamente a delitos de pequeña o mediana cuantía. Se da en consonancia con el criterio establecido por la Corte Suprema.

La pena accesoria de reclusión por tiem-po indeterminado es inconstitucional cuando se trata de casos de reincidencia en delitos de pequeña o mediana entidad y, por añadidura lo dispuesto en tal sentido por el artículo 52 del Código Penal.

Así lo dijo el Superior Tribunal de Justi-cia en la sentencia 137/12 de la Secretaría de Asuntos Constitucionales de la Sala Única en referencia a una causa en que un sujeto había sido condenado por el tribunal a diez años de prisión y, como reincidente por quinta vez, a reclusión por tiempo indeterminado. En conse-cuencia anuló parcialmente el pronunciamiento de la Cámara sobre esto último y dejó vigente únicamente la condena por el delito juzgado.

El Alto Cuerpo consideró que el fallo recu-rrido lesionaba, entre otras cosas, la dignidad del hombre, el principio de culpabilidad y el de non bis in idem (ser penado dos veces por la misma causa).

Se trata de la sentencia 125/04 (en el marco del expediente 111/03 y por cuerda el 5280/02) mediante la cual la Cámara Segunda en lo Cri-minal de Resistencia aplicó tal condena a J.L.F. luego de hallarlo autor penalmente responsable de los delitos de encubrimiento en concurso real con robo agravado por el uso de armas.

juzgar lo quE Hizo,

no lo quE EsEn su análisis del caso los ministros del

STJ María Luisa Lucas, Rolando Toledo, Ri-cardo Franco, Mario Modi y Ramón Rubén Ávalos coincidieron en que una persona debe ser juzgada por lo que hizo y no por lo que es. En ese sentido criticaron el concepto de peli-grosidad (bajo el cual opera la aplicación de la reincidencia) al sostener que su valoración “carece de parámetros realmente objetivos, por lo que se convierte en un juicio de valor totalmente subjetivo y (como tal) arbitrario, basado en meros cálculos de probabilidad abstraídos de la realidad de cada individuo y dirigido a evitar futuros delitos que ni siquiera se han exteriorizado”.

También fueron taxativos al definir como

“netamente neutralizante” el fundamento de pena previsto en el artículo 52 del C.P., que forma parte de las denominadas teorías de pre-vención especial negativa. En este apartado fueron especialmente severos sobre el objetivo del poder punitivo en dichas corrientes de pen-samiento, según el cual “una vez que han fra-casado las técnicas de resocialización, se debe optar por la eliminación del sujeto peligroso en pos de la defensa de la sociedad, olvidándose por cierto de su carácter de persona”.

Además los magistrados del Alto Cuerpo re-cordaron que la imposición de una pena debe guardar estricta relación con la magnitud del hecho juzgado, más precisamente con la lesión del bien jurídico afectado en ese caso. Y agre-garon “no debemos olvidar que la indetermina-ción del monto de la accesoria colisiona con el principio constitucional de legalidad estricta”.

Por ello remarcaron que una sentencia con este tipo de condiciones resulta ajena al hecho delictivo, porque trasciende ese caso para juz-gar el modo en que la persona elige vivir su vida, vulnerando con ello el principio de reser-va y la garantía de autonomía moral previstos en el artículo 19 de la Constitución.

El sujEto “EnEmigo”En otro de los párrafos el texto del máximo

tribunal provincial remarca que al utilizar la peligrosidad como vara para la determinación de una pena lo que se hace es dar atributos a “un estado policial que recluye a las personas molestas por la reiteración de acciones tipifica-das”. Situación esta que entra en contradicción con las garantías previstas en la Carta Magna que propende a limitar la respuesta punitiva a la gravedad del delito y lograr su resocialización; sin que se entre a juzgar la forma en que cada individuo elige vivir.

Los jueces consideran que aquellos criterios (los de “peligrosidad” y “neutralización”) arro-jan indudablemente como resultado “la exclu-sión del sujeto de su calidad de persona y de las garantías consiguientes; ello, a través de su declaración de ‘enemigo’”.

Ese enemigo, en palabras Eugenio Zaffaro-

ni, juez de la Corte Suprema de Justicia de la Nación “es penado sólo en razón de su condi-ción de ente peligroso dañino para la sociedad, sin que sea relevante si la privación de los dere-chos más elementales a que se lo somete (sobre todo, a su libertad) se practique con cualquier otro nombre diferente del de pena”.

Esto coincide con el criterio que la CSJN fijó respecto a la peligrosidad, reconociendo que ella significa “una declaración acerca de que determinada persona es indeseable o di-rectamente declarada fuera del derecho y, por tanto, privada de la dignidad de la pena, pri-vada de todos los derechos que le asisten a los habitantes de la Nación y son garantizados por la Constitución Nacional”.

El STJ hizo propio lo dicho por la Corte res-pecto a que las penas sustentadas en tal princi-pio declararían al sujeto como un ser humano peligroso debido a sus múltiples reincidencias “pero no porque se hubiera verificado previa-mente su peligrosidad, sino simplemente por-que se lo considera fuera del derecho, como un enemigo al que resulta conveniente contener encerrándolo por tiempo indeterminado”.

Todo ello transforma a la reclusión por tiempo indeterminado en una expresión pura del derecho penal del enemigo y la privan de cualquier rasgo de validez constitucional.

alcancEs dE la dEclaraciónPor último el Alto Cuerpo aclaró que su de-

cisión se limita a los casos de multireinciden-cia de delitos de pequeña o mediana entidad, donde la exigencia de cuatro o cinco condenas a penas privativas de libertad sin que hubiera transcurrido entre ellas el plazo que hace caer la reincidencia parece excluir como con-secuencia necesaria aquellos supuestos de de-litos por demás graves ya que, en su caso, la condena hubiera implicado una pena de larga duración.

No avanza sobre la constitucionalidad ni el alcance de la remisión a la pena de reclusión perpetua accesoria del artículo 52 prevista en el artículo 80 del C.P. para el supuesto de homici-dios calificados.

De acuerdo con el criterio fijado por la Corte Suprema la reclusión por tiempo indeterminado prevista en el artículo 52 del Código Penal viola el principio de culpabilidad, el principio de proporcionalidad de la pena, el principio de reserva, el principio de legalidad, el prin-cipio de derecho penal del acto, el principio de prohibición de perse-cución penal múltiple (non bis in ídem) y el principio de prohibición de imposición de penas crueles, inhumanas y degradantes, todos los cuales aparecen reconocidos en las garantías constitucionales consagradas (de manera expresa o por derivación) en los artículos 18 y 19 CN, y en diversos instrumen-tos internacionales sobre derechos humanos incorporados en la Carta Magna argentina.

Al mismo tiempo la Corte Inte-ramericana de Derechos Humanos afirmó que la introducción en el texto legal de la peligrosidad “como criterio para la calificación típica de los hechos y la aplicación de cier-tas sanciones, es incompatible con el principio de legalidad criminal y, por ende, contrario a la Conven-ción”. Y que se traduce en “una ex-presión del ejercicio de ius puniendi estatal sobre la base de las caracte-rísticas personales… y no del hecho cometido”.

Lo que viola el artículo 52


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El sistema de consultas de expedientes en línea es una realidad que se aplica en el Poder Judicial chaqueño desde el 21 de mayo. La primera etapa, que incluye a los juzgados y cámaras del fuero Civil y Comercial servirá como trampolín para que en sucesivos pasos se incorpore a todos los restantes.

En diálogo con INFOJUS Armando Chapo, titular de la Dirección de Tecnologías de la Infor-mación, señaló que el sistema surgió a partir de la necesidad “de brindar al profesional y al justicia-ble un servicio mucho más completo que la lista de despacho, que tiene como único comunicado el último proveído”.

De esta manera se elaboró y diseñó un servicio que permita la consulta constante de los trámites de un expediente desde que se inicia hasta que concluye. Así se puede hacer el seguimiento de “todo lo que vaya ocurriendo dentro de la causa. Siempre que ello sea público”.

Desde su implementación a la fecha la DTI entregó 70 claves y usuarios para jueces y secre-tarios; además de 403 para profesionales del dere-cho en toda la provincia.

¿quiEnEs puEdEn consultarlo?En la primera etapa las consultas podrán ser

hechas únicamente por abogados de la matrícula, jueces y secretarios. Siempre que cuenten con la clave y usuario único para acceder al sistema.

Chapo explica que está previsto “ampliarlo ha-cia los peritos que actúan en la causa”. Pero que ello requiere otra tarea interna de filtrado de las listas de peritos, para lo cual se está trabajando.

Por el momento lo que se busca es que toda las seis jurisdicciones tengan acceso. Algo que se verá simplificado por la conectividad total que se consiguió con el ingreso de Villa Ángela que era la última cabecera que restaba incorporarse al anillo.

La actualización de los expedientes es diaria, entre las 16 y 17.30, y las novedades están dispo-nibles a partir de ese momento. “Para esto conta-mos con el aporte de los tribunales, quienes traba-jan cada vez en forma más aceitada para acelerar el proceso de carga de datos”, precisa el director de Tecnologías de la Información.

Mirando hacia la implementación en otros fueros (Familia, Penal, etcétera) la DTI ya está trabajando en el desarrollo de los protocolos que permitan darles permisos de acceso solamente a quienes sean partes en el expediente.

físico y digitalOtro de los temas que permitió realzar la im-

portancia de las consultas online tuvo que ver con que el Superior Tribunal de Justicia reglamentó la validez de lo publicado en internet.

Sobre este punto Chapo marca una diferencia notoria con respecto a lo que se venía haciendo con las listas de despacho “eran meramente infor-mativas, pero no tenían vínculo hacia el profesio-nal, ni obligación del tribunal tampoco”.

Además graficó que este paso “resulta absolu-tamente necesario” por dos motivos. El primero de ellos es descongestionar la mesa de entradas. El segundo “que el profesional tenga la confianza plena de que lo que se publica es lo que está en el expediente”.

dóndE Está funcionandoEl software ya se aplica en la primera Circuns-

cripción y está previsto que durante la feria se rea-lice la conexión en la quinta.

“Desde que tenemos la conectividad plena no existen más impedimentos técnicos para avanzar en la aplicación plena del sistema. Ahora lo que viene es cumplir con los tiempos previstos para cada circunscripción y pulir cuestiones particula-

res que se presentan en cada una”, explica.Según los cronogramas de tareas todas las

cabeceras deberían tener el sistema de consultas funcionando hacia finales de agosto.

Evolución dEl sistEmaEl sistema se nutrió mucho con los aportes rea-

lizados por los profesionales, quienes permitieron el avance notable que se dio desde la presentación del primer modelo en 2009, hasta llegar al actual.

Chapo relata que optaron por el desarrollo pro-pio del software “debido a que el ‘enlatado’ que iba a aplicarse en un inicio no permitía aplicar los cambios, mejoras y modificaciones que se plan-teaban y requerían necesariamente por los abo-gados”. Algunos, remarca “eran detalles y otros

cuestiones de fondo, entonces optamos por utili-zar el recurso profesional y humano de la DTI.

Además porque consideraron que “el desa-rrollo propio y con recursos nuestros nos da una libertad que los demás no tienen. Tanto en lo que hace al desarrollo, como a la actualización y las mejoras que se vayan generando. Al tiempo que nos posibilita utilizar a pleno las capacidades de los profesionales con que contamos”.

consultas y sEguridadUn aspecto fundamental del sistema es que los

expedientes pueden ser consultados permanente-mente por más que estén terminados, sentencia-dos y finiquitados para el juzgado.

“La intención es que sea de consulta perma-nente y que los abogados pueden crear su propio menú de favoritos con las sentencias que más le interesan para su trabajo”, subraya Chapo.

Asimismo vale destacar que el material publi-cado es una fotocopia de la herramienta de traba-jo que tiene el juzgado. No es que se trabaja “en vivo” con el expediente al mismo tiempo que se va generando.

Por ello es que “si llegado el caso hubiera algu-na base de datos caída, con problemas de coheren-cia o consistencia están los backup sucesivos que respaldan esta información”.

En materia de seguridad Chapo precisa que “está basada en herramientas de hardware y soft-ware que tiene implementadas la dependencia”.

Fue desarrollado íntegramente por la DTI del Poder Judicial

Consultas de expedientes online, software 100% chaqueñoRige para los fueros Civil y Comercial de la primera Circunscripción. Ya hay casi 500 usuarios registrados. Busca brindar al profesional y al justiciable un servicio mucho más completo.

Chapo: “el obje-tivo es brindar al profe-sional y al justi-ciable un servicio mucho más com-pleto”.

El sistema permite la consulta de expedientes en trámites o concluidos.

A modo de anticipo Chapo confir-mó que se está trabajando dentro de los plazos previstos para que la firma digital esté disponible en los procesos internos del Poder Judicial durante el segundo semestre.

En este sentido el STJ fue autori-zado como autoridad de registro de firma digital y se adquirieron los dis-positivos de registro criptográfico.

En el país existen sistemas simi-lares aunque con otro grado de desa-rrollo. Algunos Poderes Judiciales los hicieron con créditos del Banco Mun-dial y aportes de empresas nacionales o internacionales (Corrientes y Santa Fe); u optaron por emplear el soft-ware Lex Doctor online (Entre Ríos, La Pampa y Tucumán).

Firma digital

Experiencias similares


8PÁG. Resistencia,

Juliode 2012

Los equipos

Destinado al Gabinete Científico e Instituto Médico Forense

Donan $4 millones en instrumental de última tecnologíaFue gracias a un convenio firmado en 2010. Los aparatos ya están funcionando y son un nuevo respaldo al posicionamiento en la vanguardia tecnológica que tiene la justicia chaqueña.

El Poder Judicial recibió una donación cercana a los $4 millones en equipamiento de última tec-nología por parte del Consejo de Procuradores y Fiscales Generales que fue destinada al Gabinete Científico y el Instituto Médico Forense

Esto se dio como consecuencia de un conve-nio firmado en marzo de 2010 entre la Jefatura de Gabinete de Ministros, el Ministerio de Justicia de la Nación, el Consejo de Procuradores, Fisca-les, Defensores y Asesores Generales de la Repu-blica Argentina y el Consejo Federal de Política Criminal a través del cual se puso en marcha un proyecto para implementar y crear laboratorios regionales de investigación forense por un total aproximado de $30 millones. Su desarrollo se dio en dos etapas: la primera, por la mitad del monto, se destinó a laboratorios de las regiones noroes-te, oeste, sur y primera parte de la provincia de Buenos Aires. La segunda (cuyo monto luego se incrementó) estuvo dirigida a las regiones noreste y centro, así como los laboratorios satélites y la segunda parte de la provincia de Buenos Aires.

El matErial para cHacoFue dentro de esa segunda instancia que la

Procuración General del Chaco recibió desde 2011 a la fecha los equipos que fueron donados al Superior Tribunal de justicia.

Además, en cumplimiento de la segunda y úl-tima etapa que comprende una addenda posterior, el Ministerio de Justicia de la Nación envió a to-das las Procuraciones Generales un vehículo utili-tario cero kilómetro, con equipamiento de ultima tecnología, para que sea destinado al uso exclusi-vo del gabinete científico como colaborador de la investigación fiscal preparatoria.

La lista de los equipos, donados por el Go-bierno Nacional a través del Ministerio de Jus-

ticia al Consejo de Procuradores Generales y que se encuentran instalados y funcionando en el IMCiF son los siguientes: macroscopio es-tereoscópico trinocular (lupa) Carl Zeiss Stemi 2000-C con cámara digital marca Zeiss AxioCam ERc5s KL1500LCD con PC y monitor asocia-do; cromatógrafo de gases (GC) Agilent 7890A con autosampler G4513A detectores FID y NPD y software Ezchrom, PC, monitor e impresora asociado; cromatógrafo de líquidos de alta per-formance (HPLC) Waters e2695 con detector de arreglo de fotodiodos Waters DAD2998 y soft-ware Empower 3, PC y monitor asociados; dos sistemas extractores y purificadores de ADN Quiagen GMBH EZ1AdvancedXL; termocicla-dor PCR Real Time Applied Biosystem 7500 con

Macroscopio estereoscópico trinocular (lupa). Cromatógrafo de líquidos de alta performance (HPLC).

Cromatógrafo de gases (GC)

PC, monitor e impresoras asociados; microscopio biológico Leica DM500 con cámara digital Leica ICC50HD con PC y monitor asociados

Además se están cumpliendo los requisitos de preinstalación del microscopio electrónico de ba-rrido Zeiss EVO LS15 con microsonda de rayos X Oxford Instruments Energy 250 XMAX20, con PC, monitor asociado, metalizador de punto críti-co Q150R y secadora de punto critico K850.

una asociación crEada En 1988

El Consejo de Procuradores, Fiscales, Defenso-res y Asesores de la Republica Argentina (aunque este nombre recién lo adoptó años después) se reu-nió por primera vez en mayo de 1988 en la Plata. Al año siguiente, en su segunda reunión, se analizó la posibilidad de incorporar a los titulares de los Ministerios Públicos Tutelar y de la Defensa de aquellas provincias en las que se encontraba dividi-do en tales ramas. Ello se concreto unos años mas adelante y allí adoptó su denominación actual.

Desde sus comienzos el Consejo se manifestó a favor de la inserción institucional del ministerio público dentro de los poderes judiciales de cada provincia, por la superintendencia sobre los orga-nismos y empleados, así como la autonomía para formular y ejecutar su propio presupuesto.-.

También realizó innumerables esfuerzos por instaurar el sistema acusatorio en aquellas provin-cias que aún no lo tienen y que, cuando se trate de designaciones inherentes a su estructura, el titular del Ministerio Público integre el Consejo de la Magistratura.

Además bregó por la equiparación jerárquica y salarial a las distintas judicaturas antes quienes actúan. Extendiendo ello a los defensores oficiales tanto del fuero civil como penal y a los asesores de menores.

El procurador general del Chaco, Jorge Omar Canteros, ocupó cargos en las comisiones directi-vas de ambos consejos en reiteradas oportunidades, presidiendo por un período el Consejo de Procura-dores, Fiscales, Defensores y Asesores Generales de la República Argentina y siendo dos veces elec-to vicepresidente del Consejo Federal de Política Criminal, cargo que ocupa actualmente.-

Estos son los equipos que se recibieron:· Macroscopio estereoscópico trinocular (lupa) Carl Zeiss Stemi 2000-C.· Cromatógrafo de gases (GC) Agilent 7890A.· Cromatógrafo de líquidos de alta performance (HPLC) Waters e2695.· Dos sistemas extractores y purificadores de ADN Quiagen GMBH EZ1 AdvancedXL.· Termociclador PCR Real Time Applied Biosystem 7500.· Microscopio biológico Leica DM500.· Un vehículo utilitario cero kilómetro.

En proceso de instalación:· Microscopio electrónico de barrido Zeiss EVO LS15.

año 4 - n°37 - julio 2012 ppupublicación mensual del poder ... · la unne. formosa recibió a la...

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