Definición del Modelo de Vigilancia, Seguimiento y Control

15 de agosto de 2012

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Estructura de la televisión en Colombia

Nacional -

comercial

Regional

Local

Televisión

por

suscripción

Televisión

comunitaria

Nacional -

pública

#2

#3

#8

+45 canales sin

ánimo de lucro#46

#44

#735

#838Operadores de tvTv abierta Tv cerrada

Distribución de competencias –Ley 1507

Concesiones, regulación de contenidos, fomento a la industria, control y vigilancia.Interlocutor con los usuarios del servicio de televisión y la opinión pública en relación con la difusión, protección y defensa de los intereses del televidente.

Clasificación del servicio, regulación del mercado de redes.

Planeación y planificación del espectro.

Funciones en materia de prácticas restrictivas de la competencia e integracionesempresariales.

Conformación Junta Nacional de Televisión

Ministro TIC o Viceministro delegado

Representante designado por el Presidente

Representante de los Gobernadores

Representante de las Universidades

Representante de la Sociedad Civil

4 Procesos Misionales

Normatividad, Promoción y Protección

Asuntos Concesionales

Fomento de la Industria

Vigilancia, Control y

Seguimiento

Mensaje central

El objeto de la ANTV es brindar las herramientas para laejecución de los planes y programas de la prestacióndel servicio público de televisión:

• Velar por el acceso a la televisión

• Garantizar pluralismo e imparcialidad informativa

• Promover la competencia y la eficiencia en la prestación del servicio

• Evitar las prácticas monopolísticas en su operación y explotación

De la CNTV a la ANTV

• No es un simple cambio de nombre

• Una Junta enfocada en asuntos estratégicos dejando loadministrativo a la Dirección

• La planta y los costos tienen límites legales – 61 personas

• Una entidad organizada por procesos, trabajando en lacertificación de calidad

• El costo de personal se redujo de $28.000 millones a $6.500millones – 4 veces menos

• Practicas de clase mundial en organismos reguladores:Agenda Estratégica construida con la industria

Los primeros pasos

Televisión Satelital Social

Recursos para el Fortalecimiento de la

Televisión Pública

Apertura de los mercados de

televisión (Abierta y Cerrada) y aumento

de la oferta televisiva

Agenda Estratégica 2012

Liberalización y Remoción de barreras regulatorias

Desarrollo Regulatorio

Desarrollo Organizacional

Actividades Continuas

Agenda Estratégica 2012

Optimización Esquema de Compensación TV Suscripción

Modificación RUO -Registro Único de Oferentes

Esquema regulatorio TV Comunitaria

Reglamentación Fondo Desarrollo TV y Contenidos

Habilitación TV CerradaLicitación Cable y Satélite

Apertura mercado TV Abierta –Entrada Nueva Oferta

Información Operación TV (Financ, Operac, Servicio)

Auditorias Empresariales

Definición Cultura Organizacional ANTV

Recepción TV Abierta

Informe Sectorial TV – Evaluación de Resultados

Definición Aspectos Técnicos Televisión Digital Terrestre

Protección Usuarios

Objetivo Principal

Definición de un modelo o mapa de ruta que garantice el ejercicio organizado de las actividades y acciones inherentes a la facultad de inspección, vigilancia, seguimiento y control a cargo de la ANTV en virtud de las funciones que en esta materia le asigna la Ley 1507 de 2012.

Actividades (1)

Definición de acciones en cuanto a Inspección, Vigilancia y Seguimiento frente a:

• Obligaciones o reportes periódicos según la regulación que corresponda conbase en el diseño de una herramienta web para registro de informes(verificación) y definición de criterios de revisión, por ejemplo bajometodologías de muestreo en función de cada mercado.

• Actividades de control y monitoreo técnico de la calidad del servicio yverificación de cobertura.

• Peticiones, quejas, reclamos o denuncias• Análisis de contenidos• Planes de mejoramiento• Auditorías específicas

Actividades (1)

Obligaciones o reportes periódicos según la regulación que corresponda

Actividades de control y monitoreo técnico de la calidad del servicio y verificación de cobertura

Peticiones, quejas, reclamos o denuncias

Análisis de contenidos

Planes de mejoramiento

Auditorías específicas

Definición de acciones en cuanto a Inspección, Vigilancia y Seguimiento frente a:

con base en el diseño de una herramienta web para

registro de informes (verificación) y definición de

criterios de revisión

Actividades (2)

Situación coyuntural por rezago proveniente de la Comisión Nacional de Televisión (Definición de universo de

expedientes y estado procesal) y definición del modelo metodológico de gestión.

Facultad sancionatoria

Definición de acciones en cuanto a control frente a:

Actividades (3)

Herramienta de control de

cada expediente

Cronograma genérico para

las actuaciones administrativas

Procedimiento administrativo sancionatorio y

normas especiales

Mapa de ruta

Control de notificaciones

Aplicativo de sancionados

Adecuación y definición del

procedimiento, respecto a:

Alcance Temático (1)

Definición y Alcances del

Servicio Público de Televisión.

Sujetos de inspección, vigilancia y

control

Naturaleza y dimensión del

servicio

Alcance Temático (2)

Definición de Competencias en

Materia de Vigilancia y

Control.

Decomisos

Análisis jurídico de la destinación y efectividad de

las multas

Marco sancionatorio en

el Derecho Administrativo

Criterios sancionatorios (Dosificación)

Análisis jurisprudencial e investigación de criterios en otras

autoridades

Marco sancionatorio en

materia del servicio público

televisión según la normatividad

vigente

Naturaleza y alcances de las competencias de la Entidad

Productos Esperados

• Modelo – Mapa de Ruta (Culmina con acto administrativo cuyas obligaciones dehacer deben constar en la parte resolutiva)

• Documentos conceptuales, guías metodológicas y herramientas para aspectosespecíficos del mapa de ruta:

- Documento de marco sancionatorio y de criterios sancionatorios -dosificación- Guía metodológica decomisos- Documento de criterios de revisión de informes periódicos y metodologías de

muestreo- Documento de definición y criterios frente a actividades de control y

monitoreo de calidad del servicio y verificación de cobertura- Documento de criterios de análisis de contenidos- Cronograma genérico- Herramienta de verificación de informes periódicos- Herramienta de control de expedientes- Herramienta de control de notificaciones

- Aplicativo de sancionados

Muchas gracias.

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