anexo propuesta politica estado

ANEXOS

1

JUNTA DE DESARROLLO DE ARICA Y PARINACOTA

INDICE DE DOCUMENTOS ANEXOS

1.- MESA DE DESARROLLO ECONÓMICO _______________________ _______________ 2

I. Informe de Caracterización Socioeconómica de la Región de Arica y Parinacota _____ 3

1.1. Indicadores Demográficos_______________________________________________ 3

1.2. Indicadores Sociales ___________________________________________________ 5

1.3. Indicadores Económicos ________________________________________________ 8

1.4. Incentivos y Beneficios Especiales Para Zonas Extremas _____________________ 13

1.6. Inversion Pública Regional _____________________________________________ 21

2.- MESA DE MINERÍA______________________________________________________ 23

3.- MESA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HÍDRICOS ___________ _______________ 47

4.- MESA DE TURISMO _____________________________________________________ 54

5.- MESA SERVICIOS, LOGÍSTICA Y TRANSPORTE.____________ _________________ 57

6.- MESA DE PESCA Y ACUICULTURA ________________________ ________________ 68

7.- MESA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES______________ _______________ 76

8.- MESA DE DESARROLLO SOCIAL __________________________ _______________ 88

9.- MESA DE INFRAESTRUCTURA ____________________________ ______________ 102

2


1.- MESA DE DESARROLLO ECONÓMICO

COORDINADOR: RAUL CASTRO LETELIER 1.- DIRECTORES JUNTA DE DESARROLLLO DE ARICA Y PARI NACOTA:

• RAUL CASTRO LETELIER - CAMARA DE TURISMO DE AR ICA

• LUIS CLERY AZARGADO - ASOC. INDUSTRIALES DE ARI CA

• AQUILES QUIGUAILLO YUCRA - FED. PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

• RODOLFO BARBOZA BARRIOS - CAMARA DE COMERCIO DE ARI CA

2.- SECRETARIOS MINISTERIALES Y JEFES DE SERVICIO :

• PABLO PALZA MAZUELOS - SEREMI DE ECONOMIA Y HACIENDA

• OSVALDO ABDALA VALENZUELA - SEREMI BIENES NACIONALES

• FERNANDO CABRALES GOMEZ - DIRECTOR REGIONAL DE CORFO

• VICTOR HUGO NEGRON RIOS - ASESOR HACIENDA DEL GORE ARICA Y PARINACOTA

3.- PROFESIONALES PERMANENTES :

• SERGIO GIACONI MOZO

• ARTURO FABIANI LARRAGUIBEL

• NELSON NAVARRO

• ALEX VARGAS MUÑOZ

4.- PROFESIONALES INVITADOS :

• PABLO JIMENEZ QUIÑONES - UNIVERSIDAD DE TARAPACA

• GABRIEL ABUSLEME ALFARO - CAMARA DE COMERCIO DE ARI CA

• DANIEL VIERA CASTILLO - UNIVERSIDAD DE TARAPACA

ARICA, 30 Septiembre 2008

3


I. INFORME DE CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DE LA

REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA

Este documento ha sido preparado a solicitud de la Mesa Nº1 “Desarrollo Económico” por el Área de estudios y Proyectos de la Corporaci ón de Desarrollo de Arica y Parinacota.

1.1. INDICADORES DEMOGRÁFICOS

Población regional

Evolución histórica del crecimiento poblacional reg ional (Habitantes)

AÑOS TERRITORIO

1952 1982 1992 2002 2006*

Arica 23.033 147.013 169.456 185.268 177.648

Camarones 1.314 731 848 1.220 1.118

Provincia de Arica 24.347 147.744 170.304 186.488 1 78.766

Putre 2.661 3.356 2.803 1.977 938

General Lagos 3.299 1.087 1.012 1.179 809

Provincia de Parinacota 5.960 4.443 3.815 3.156 1.7 47

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de los Censos INE y CASEN 2006*

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de los Censos INE y CASEN 2006*

Comportamiento Poblacional Histórico de la Región

100

1.000

10.000

100.000

1.000.000

1952 1982 1992 2002 2006*

Año Censado

Can

tidad

de

habi

tant

es

Arica

Camarones

Putre

General Lagos

4


Cuadro comparativo del crecimiento poblacional en l os periodos Inter- censales

A continuación, se presenta información comparativa entre las provincias de Arica, Parinacota, Iquique,

Tacna de Perú y Andrés Ibáñez del departamento de Santa Cruz de Bolivia, por el hecho de que

históricamente y por sus condiciones fronterizas, estas zonas han sido estratégicamente comerciales y

con una identidad social compartida.

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información del INE (Chile), INEI (Perú) e INE (Bolivia)

1 La provincia de Andrés Ibáñez, cuya capital es Santa Cruz de la Sierra, pertenece al Departamento de Santa Cruz de Bolivia. Los habitantes de la provincia de Andrés Ibáñez representan el 62,11% del total departamental.

CHILE

Provincia Nº de Población 1982

Nº de Población 2002

% Crecimiento Intercensal

Crecimiento Intercensal 1982-2002 (Hab.)

Arica 147.744 186.488 26,22% 38.744 Parinacota 4.443 3.156 -28,97% -1.287 Iquique 122.957 216.419 76,01% 93.462 Nacional 11.329.736 15.116.435 33,43% 3.786.699

PERÚ





Tacna 114.133 250.509 119,49% 136.376

Nacional 17.762.231 27.219.264 53,24% 9.457.033

BOLIVIA





Andrés Ibáñez1 316.410 1.260.549 298,39% 944.139 Nacional 4.613.486 8.274.325 79,35% 3.660.839

5


Comparación de pobreza nacional y provincial

0

10

20

30

40

50

60

2000 2003 2006

Año encuestado

% d

e po

bres

Nacional

Arica

Parinacota

1.2. INDICADORES SOCIALES

Pobreza

Situación de Pobreza a Nivel de Personas, Según Pro vincia PROVINCIA DE ARICA

Año Pobres (Hab.) % Pobres No Pobre (Hab.) % No Pobre Total

(Hab.)

2000 44.959 24,71 137.821 75,80 182.780

2003 44.048 23,43 143.954 76,57 188.002

2006 33.260 18,61 145.506 81,39 178.766

PROVINCIA DE PARINACOTA

Año Pobres (Hab.) % Pobres No Pobre (Hab.) % No Pobre Total

(Hab.)

2000 1.023 52,41 929 47,59 1.952

2003 632 31,87 1.353 68,13 1.984

2006 251 14,37 1.496 85,63 1.747

NACIONAL

Año Pobres (Hab.) % Pobres No Pobre

(Hab.) % No Pobre Total (Hab.)

2000 3.052.757 20,2 12.059.902 79,80 15.112.659

2003 2.924.690 18,7 12.715.365 81,30 15.640.055

2006 2.212.872 13,71 13.939.481 86,29 16.152.353

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de MIDEPLAN: Encuesta de Caracterización Socioeconómica (CASEN)

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de MIDEPLAN

6


Aislamiento

3 de las 4 comunas de la región de Arica y Parinacota se encuentran en el primer cuartil de las más

aisladas2 del país, 2 de ellas en posiciones bastante extremas dentro del ranking: 2 y 9.

En síntesis, esta región, con la sola excepción de su comuna capital, Arica, es un territorio crítico en

cuanto nivel de aislamiento. Cabe tener en cuenta que, de acuerdo con las proyecciones INE para 2007,

la población de esas 3 comunas aisladas representa apenas el 2,25% de la población regional. En

superficie, sin embargo, las mismas tres comuna corresponden a poco más de los dos tercios del total de

la región, con un 71,56%.

Índice de Aislamiento comunas Región de Arica y Par inacota

Comuna Código Territorial Población Superficie

(Km2) Índice

Aislamiento

Posición en Ranking Nacional

Cuartil

General Lagos 15202 1.234 2.244,40 0,6550824 2 1

Camarones 15102 1.508 3.927,00 0,5630368 9 1

Putre 15201 1.498 5.902,50 0,4382667 75 1

Arica 15101 184.284 4.799,40 0,1570280 280 4

Fuente: SUBDERE, Actualización de estudio diagnóstico y propuesta para territorios aislados, Enero 2008.

Movimiento migratorio: Convenio Arica – Tacna

CONVENIO ARICA – TACNA: CONVENIO S/C 210+DNI Y S/C 251 CHILENOS PERUANOS

AÑO ENTRADOS SALIDOS TOTAL (1) ENTRADOS SALIDOS TOTAL (2)

TOTAL (1) + (2)

2003 68.822 69.084 137.906 773.149 696.419 1.469.568 1.607.474 2004 56.091 55.166 111.257 888.380 832.692 1.721.072 1.832.329 2005 38.310 39.490 77.800 894.775 799.452 1.694.227 1.772.027 2006 17.955 16.762 34.717 891.920 747.811 1.639.731 1.674.448 2007 2.639 3.617 6.256 685.983 656.994 1.342.977 1.349.233 2008* 0 0 0 510.092 481.982 992.074 992.074

Fuente: Policía de Investigaciones de Chile: Departamento de Extranjería y Policía Internacional Arica. (*) Acumulado hasta el mes de julio del año 2008. S/C: Salvo Conducto

Nota: El Convenio Chacalluta es un convenio fronterizo entre Arica y Tacna que permite a los ciudadanos

peruanos entrar a Chile sólo con el documento de identificación normal y permanecer por una semana en

la zona urbana.

2 Para efectos del presente estudio se entenderá por territorio aislado aquel con bajo nivel de accesibilidad, con escasa población y alta dispersión de ésta, baja presencia y cobertura de servicios básicos y públicos, y que, a consecuencia de estos factores, se encuentra en una situación de desventaja y desigualdad social respecto del desarrollo del país.

7


Resumen flujo de pasajeros total (Entrados y Salido s), según pasos fronterizos

AÑO CARRETERA

CHACALLUTA PUERTO ARICA

AVANZADA CHUNGARA

AVANZADA VISVIRI

AEROPUERTO CHACALLUTA TOTAL

2003 2.704.255 19.142 226.832 7.974 239.375 3.197.578 2004 3.237.134 20.859 221.650 9.669 233.391 3.722.703 2005 3.492.567 17.717 292.980 12.411 243.652 4.059.327 2006 3.792.471 14.762 383.796 14.947 245.952 4.451.928 2007 3.618.494 18.851 451.448 15.490 280.221 4.384.504 2008* 2.084.597 9.109 261.370 6.680 147.545 2.509.301

Fuente: Policía de Investigaciones de Chile: Departamento de Extranjería y Policía Internacional Arica y Junta Aeronáutica Civil. (*) Acumulado hasta el mes de junio del año 2008.

8


1.3. INDICADORES ECONÓMICOS

Tasas de Desocupación

TASAS DE DESOCUPACIÓN POR TRIMESTRE MÓVIL

TRIMESTRE NACIONAL REGIÓN DE TARAPACÁ

REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA IQUIQUE ARICA

Ene-Mar 2005 7,9 9,2 - 7,1 11,8 May-Jul 2005 8,6 8,1 - 6,1 10,9 Ene-Mar 2006 7,9 9,2 - 5,5 14,1 May-Jul 2006 8,8 8,3 - 6,8 11,8 En-Mar 2007 6,7 8,2 - 5,5 12,6 May-Jul 2007 7,0 7,3 - 5,9 9,1 Ene-Mar 2008 7,6 7,3 12,7 8,0 13,6 May-Jul 2008 8,4 5,3 11,6 5,7 12,0

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información del INE: Encuesta Nacional del Empleo.

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información del INE: Encuesta Nacional del Empleo

TASA DE DESOCUPACIÓN NACIONAL Y PROVINCIAL

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

Ene-M

ar 05

May

-Jul

05

Ene-M

ar 06

May

-Jul

06

En-Mar

07

May

-Jul

07

Ene-M

ar 07

May

-Jul

07

Trimestre móvil

Tasa

de

deso

cupa

ción

en

%

NACIONAL IQUIQUE ARICA

9


Situación en la Fuerza de trabajo, por Trimestre Mó vil

Región de Arica y Parinacota (Cantidad de Personas)

Trimestre móvil Población proyectada

Fuerza de trabajo

Ocupados Cesantes

(1) Buscan trabajo por

primera vez (2)

Total desocupados

(1+2)

Desocupación

%

Abr-Jun 2008 187.508 90.167 79.196 9.318 1.653 10.971 12,2

May-Jul 2008 187.400 90.430 79.960 8.950 1.510 10.470 11,6

Fuente: INE: Encuesta Nacional del Empleo.

Nacional (Cantidad de Personas)

Trimestre móvil Población proyectada

Fuerza de trabajo

Ocupados Cesantes

(1)

Buscan trabajo por primera vez

(2)

Total desocupados

(1+2)

Desocupación

%

Abr-Jun 2008 16.743.026 7.186.131 6.583.127 530.524 72.480 603.004 8,40

May-Jul 2008 16.756.650 7.202.930 6.601.020 527.920 73.990 601.910 8,4


Ocupados por Rama de Actividad, por Trimestre Móvil


Trimestre móvil Total Agricultura,

Caza, Pesca Minas y

Canteras Industria

Manufacturera Electricidad, Gas y Agua

Abr-Jun 2008 79.196 10.209 1.142 9.060 329

% 100 12,89 1,44 11,44 0,42

May-Jul 2008 79.960 10.170 1.330 8.870 330

% 100 12,71 1,66 11,09 0,41 Fuente: INE: Encuesta Nacional del Empleo.

Nacional (Cantidad de Personas)

Trimestre móvil Total Agricultura,

Caza, Pesca Minas y

Canteras Industria

Manufacturera Electricidad, Gas y Agua

Abr-Jun 2008 6.583.127 718.892 102.841 873.191 39.992

% 100 10,92 1,56 13,26 0,61

May-Jul 2008 6.601.020 697.410 104.170 864.750 43.520

% 100 10,57 1,58 13,10 0,66



Trimestre móvil Construcción Comercio

Transporte, Almacenaje y

Comunicaciones

Servicios Financieros

Servicios Comunales, Sociales, Personales

Abr-Jun 2008 4.471 18.183 10.023 4.375 21.404

% 5,65 22,96 12,66 5,51 27,03

May-Jul 2008 4.890 17.910 10.020 4.540 21.090

% 6,12 22,40 12,53 5,68 26,38


Nacional (Cantidad de Personas )

Trimestre móvil Construcción Comercio

Transporte, Almacenaje y

Comunicaciones

Servicios Financieros

Servicios Comunales, Sociales, Personales

Abr-Jun 2008 573.013 1.320.053 575.346 606.905 1.772.894

% 8,70 20,05 8,74 9,22 26,93

May-Jul 2008 584.030 1.321.710 561.700 612.310 1.811.430

% 8,85 20,02 8,51 9,27 27,44


10


Exportaciones

Evolución de las Exportaciones por Provincias en US $ Período 2005-2008

Provincias 2005 2006 2007 2008(*)

Arica 124.548.386,80 109.591.460,30 201.917.356,88 48.530.432,19

Iquique 1.962.856.717,66 3.879.090.599,57 4.115.065.722,01 1.863.340.745,96

Arica / Iquique 210.615.240,80 181.313.888,83 159.051.998,06 59.669.811,61

Sin Información 12.008.807,47 4.800.708,63 30.803.616,87 16.439.656,38

Total 2.310.029.152,73 4.174.796.657,33 4.506.838.693,82 1.987.980.646,14 Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información oficial de Prochile (*) Acumulado hasta Mayo de 2008.

Nota: Se clasificaron las empresas según base de datos Lexis Nexis, bajo el criterio de localización de empresa, para aquellas que no se logró identificar su lugar de origen se les denominó "Sin Información".

Principales Empresas Exportadoras de Arica

Empresa Monto (US$) Exportación

2007

% Exportación Arica 2007

Monto (US$) Exportación

(Enero-Mayo 2008)

% Exportación Arica

(Ene-May 2008) General Motors Chile S.A. 134.048.007,60 66,39 11.929.240,00 24,58 Química e Industrial del Bórax Ltda. 29.850.787,54 14,78 21.617.541,84 44,54

Agrícola Tarapacá Ltda. 8.513.016,04 4,22 214.191,20 0,44 Condensa S.A. 9.039.443,70 4,48 4.778.045,82 9,85 Celite Chile Ltda. 4.190.650,21 2,08 794.560,89 1,64 Agropesca S.A. 2.423.082,50 1,20 845.336,44 1,74 K y C Seafoods Ltda. 3.067.141,94 1,52 868.943,90 1,79 Resto de empresas 10.785.227,35 5,34 7.482.572,10 15,42 Total Exportaciones 201.917.356,88 100,00 48.530.4 32,19 100,00

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información oficial de Prochile Nota del cuadro anterior: En el monto total de las empresas no están incluidas las exportaciones de Corpesca S.A., Compañía de Petróleos de Chile COPEC S.A, Shell Chile S.A.C. e l., entre otras, debido a que sus exportaciones están incluidas tanto para Arica como Iquique.

11


Movimiento Portuario

Carga Movilizada por Puertos Arica e Iquique 1990- 2008*

AÑOS ARICA (TM) IQUIQUE (TM) TOTAL (TM) Arica /Total (%) 1990 691.006 560.885 1.251.891 55 1991 861.035 640.022 1.501.057 57 1992 966.054 767.135 1.733.189 56 1993 838.920 785.073 1.623.993 52 1994 1.024.708 1.035.820 2.060.528 50 1995 1.008.679 1.253.801 2.262.480 45 1996 1.087.178 1.064.370 2.151.548 51 1997 1.244.527 1.227.084 2.471.611 50 1998 1.305.960 1.251.486 2.557.446 51 1999 1.352.308 1.172.241 2.524.549 54 2000 1.313.202 1.333.277 2.646.479 50 2001 1.016.800 1.372.891 2.389.691 43 2002 979.600 1.552.578 2.532.178 39 2003 1.091.998 1.779.744 2.871.742 38 2004 1.092.600 1.884.064 2.976.664 37 2005 1.153.500 2.226.451 3.379.951 34 2006 1.250.070 2.288.334 3.538.404 35 2007 1.528.725 2.593.993 4.122.718 37 2008* 818.807 1.440.577 2.259.384 36

Fuente: Empresa Portuaria Arica e Iquique.

(*) El año 2008 corresponde al acumulado desde el mes de Enero hasta Junio.

12


Precios Comparados de Arica, Iquique y Tacna (En pe sos chilenos)

UNIDAD TACNA ($) ARICA ($) IQUIQUE ($)

COMBUSTIBLES

Gasolina 95 litro 660 697 634

Petróleo Diesel litro 450 695 710

Gas licuado kilo 636 1.204 1.183

SERVICIOS BÁSICOS Energía eléctrica residencial energía base ($/Kwh) 52,357 111,770 103,075

Energía eléctrica Mediana empresa energía ($/Kwh) 33,668 68,624 66,165

Agua potable m3 308,669 656,740 768,110

Telefonía fija plan promedio min. 63,27 37,11 37,11

Telefonía celular promedio min. llamada 93,5 125,5 125,5

SALARIO MÍNIMO

Salario mínimo mensual 102.850 159.000 159.000

ARTÍCULOS ESCOLARES

Polera escolar (1) uniforme 2.805 3.500 3.500

Bordado bolsos de eventos unidad 374 900 1.000

Diptico unidad 65 240 158

Lapicero grabado unidad 121 450 536

Lavero grabado unidad 224 600 535

Pendón (0,90x1,80 mts) unidad 12.342 45.000 34.510

Gigantografía (3,0x1,5 mts) unidad 28.985 80.000 80.000

Fotocopia unidad 9 20 15

Libros universitarios (2) unidad 3.700 21.700 21.700

SERVICIOS MÉDICOS

Lentes ópticos (3) unidad 14.500 68.500 68.500

Tapadura con resina pieza 7.480 23.500 32.500

Ortodoncia (4) dentadura 326.205 1.200.000 1.500.000

Ecografía 3D examen 28.050 50.000 90.000

Antigripal (Congestex) unidad 7.480 3.100 3.470

SERVICIO DE ENTRETENCIÓN

Casino Pack 187 2.600 600

Fuente: Elaborado por CORDAP

(1) Incluye bordado de insignia (2) Se ha considerado el promedio de los siguientes libros: Algebra (Baldor), Administración (Koontz) y Economía (Samuelson) (3) Incluye marco y vidrios con antireflex (4) Tratamiento considerado para dos años

Observaciones: 1) Los valores de la tabla anterior corresponden a los precios del día 06 de agosto de 2008. 2) El tipo de cambio aplicado para el sol peruano fue de $187 (pesos chilenos), correspondiente al 06 de agosto de 2008.

13


1.4. INCENTIVOS Y BENEFICIOS ESPECIALES PARA ZONAS EXTREMAS

Bonificación a la Inversión DFL 15/81

Bonificación estatal de un 20% a las inversiones o reinversiones que pequeños o medianos

productores de bienes y/o servicios realicen en construcciones, maquinarias y equipos, animales

finos reproductores y la pesca artesanal directamente vinculada al proceso productivo e

incorporable al activo de acuerdo con el giro o actividad que desarrolle el interesado.

Su vigencia es hasta el 31 de diciembre de 2008.

Resumen de Montos DFL 15/81 Otorgados por Provincia Arica, Iquique y Parinacota

Periodo 2000-2007

Año Monto Otorgado

DFL 15/81 ($) Arica

Proyectos Bonificados

Arica

Monto Otorgado DFL 15/81 ($)

Iquique

Proyectos Bonificados

Iquique

Monto Otorgado DFL 15/81 ($)

Parinacota

Proyectos Bonificados Parinacota

Monto asignado por Dipres ($)

2000 410.441.392 16 10.139.094 1 0 0 420.931.000

2001 329.030.363 42 136.834.052 14 0 0 465.900.000

2002 528.625.422 49 41.753.618 7 29.370.240 1 600.000.000

2003 460.408.619 33 60.105.859 7 28.293.640 2 550.000.000

2004 417.306.972 49 190.699.572 17 41.964.053 3 650.000.000

2005 481.806.160 63 227.613.084 21 0 0 710.000.000

2006 322.709.517 39 344.342.751 28 2.947.732 2 670.000.000

2007 416.548.293 74 238.016.888 31 S/I S/I 670.000.000

TOTAL ($)

3.382.311.557 252 1.249.504.918 67 102.575.665 5 4.736.831.000

% 71,4% 26,4% 2,2% 100,0% Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de CORFO.

14


Bonificación a la Mano de Obra Ley Nº 19.853 (Ex DL 889)

Esta ley es una bonificación a la contratación de mano de obra que beneficia a los empleadores

con un 17% sobre la parte de las remuneraciones que no excedan de $171.21673, para los

trabajadores con domicilio y trabajo permanente en la región.

Su vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

Bonificación Histórica Pagada a la Contratación de Mano de Obra DL 889

Año Iquique MM$

Arica MM$

Total Región

MM$

% Arica

Nº Trabajadores Bonificados

Iquique

Nº Trabajadores Bonificados

Arica 2000 9.147 5.371 14.518 37,0 424.452 272.784

2001 10.429 5.563 15.991 34,8 504.168 264.960

2002 9.577 5.548 15.125 36,7 438.456 271.320

2003 8.134 5.078 13.212 38,4 348.492 237.612

2004 9.634 5.350 14.893 35,9 414.912 242.304

2005 11.435 6.831 18.266 37,4 478.776 310.308

2006 11.336 6.964 18.300 38,1 453.480 299.748

2007 13.887 7.060 20.947 33,7 544.884 294.744

2008* 5.573* 3.585** 212.263* 286.872** Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de la Tesorería Regional de Tarapacá y de Arica y Parinacota. (*) Corresponde al acumulado desde enero hasta mayo. (**) Corresponde al acumulado desde enero hasta junio. .

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de la Tesorería Regional de Tarapacá y de Arica y Parinacota.

3 Este tope imponible está reajustado por la variación del IPC y es el vigente para todo el año 2008, equivalente a una bonificación máxima de $29.107 por trabajador.

EVOLUCION BONIFICACIÓN D.L. 889AÑOS 2000-2007

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

20002001

20022003

20042005

20062007

AÑOS

MO

NT

O (

MM

$)

Iquique Arica

15


Crédito Tributario a la Inversión

Este beneficio está dirigido a los contribuyentes que declaren Impuesto de Primera Categoría de

la Ley Impuesto a la Renta sobre renta efectiva determinada según contabilidad completa, que

realicen inversiones por monto superior a 1.000 UTM en la Provincias de Arica o de Parinacota,

destinadas a la producción de bienes o prestación de servicios en esas provincias.

Otorga un crédito de 30% del valor de los bienes físicos del activo inmovilizado. Este crédito será

de un 40% por las inversiones en construcciones o inmuebles efectuadas en la Provincia de

Parinacota. Igual porcentaje se aplicará a las inversiones efectuadas en la provincia de Arica en

inmuebles destinados preferentemente a su explotación comercial con fines turísticos, calificados

de alto interés.

La Ley Nº 20.268 publicada en el Diario Oficial el 24.06.2008 extiende el Crédito Tributario hasta

el 31 de diciembre de 2011.

Beneficio Crédito Tributario Periodo 2000-2007

Crédito Inversiones Ley Arica (1) Año Tributario Cantidad Monto

2000 26 2.894.918.309 2001 43 2.860.152.275 2002 34 4.748.788.624 2003 28 5.820.369.130 2004 40 4.870.130.346 2005 47 5.325.966.879 2006 42 5.885.593.640 2007 37 8.432.705.208

2008 28 11.199.962.967

Fuente : Elaborado por la Subdirección de Estudios del SII, en base a

Declaraciones de Renta de los contribuyentes

Nota: (1) Corresponde a lo declarado en el código 390 del Recuadro del reverso del Formulario Nº 22, estipulado en la Ley N° 19.420 y Ley N° 19.6 69.

16


Zona Franca Industrial

Empresas acogidas a la Ley de Zona Franca Industria l

AÑO Nº EMPRESAS ACOGIDAS

Nº EMPRESAS QUE OPERAN AL

2008

1977 3 0

1978 1 1

1979 1 0

1980 1 0

1981 3 1

1982 2 0

1984 1 0

1985 4 1

1986 3 0

1987 1 0

1988 1 0

1989 1 0

1990 4 1

1991 1 0

1992 3 0

1993 5 0

1994 5 0

1995 7 0

1996 12 4

1997 5 0

1998 6 2

1999 6 2

2000 9 4

2001 7 2

2002 12 7

2003 9 3

2004 7 4

2005 7 1

2006 10 8

2007 16 16

2008 14 13 Total 167 70

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información

de Zona Franca de Iquique S.A., Oficina Arica.

17


ZOFRI: Ventas desde XV Región por Destino (US$ Mill ones CIF)

Destinos 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ene-Jun 08

Regiones I y XV 12,6 15,5 15,8 31,2 32,4 25,7 28,9 15

Resto País 3,7 4,7 4,6 5,2 5,2 7,2 7,1 3,8

Extranjero 6,2 3,7 4,3 3,7 9,5 8,7 6 10,6

Total 22,5 23,9 24,7 40,1 47,1 41,6 42 29,4

Fuente: Zona Franca de Iquique S.A., Oficina Arica.

Zonas Especiales de Tacna

Zona Franca de Tacna

Beneficios y ventajas a. Tributarios y Aduaneros

� Exoneración del Impuesto a la Renta para las mercancías que se exporten.

� Exoneración del Impuesto General a las Ventas (IGV) a los insumos.

� Exoneración del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) a los insumos.

� Suspensión de todo impuesto a las maquinarias y equipos utilizados en las actividades.

� Exoneración del Impuesto Advalorem.

� Permanencia indefinida de mercancías en los Depósitos Francos

Zona Comercial de Tacna

Beneficios Tributarios

� Exoneración del Impuesto General a las Ventas IGV

� Exoneración del Impuesto Selectivo al consumo

� Exoneración de toda tasa a las importaciones

� Pago único de un arancel especial de 8% sobre el valor CIF

18


1.5. INGRESOS FISCALES

Resumen de Impuesto Recaudado por Tesorería Regiona l

AÑO DÉBITO FISCAL ($)

CRÉDITO FISCAL ($)

IVA A PAGAR ($)

I.V.A. IMPORTACIONES

($)

TOTAL RECAUDACION

I.V.A. ($)

DEVOLUCIÓN I.V.A.

EXPORTACIÓN ($)

2004 37.099.359.325 27.710.223.264 9.389.136.061 38.084.463.531 47.473.599.592 13.088.324.891

2005 33.607.893.680 24.173.831.909 9.434.061.771 25.410.371.598 34.844.433.369 16.547.593.051

2006 26.461.424.546 20.762.944.424 5.698.480.122 27.329.985.089 33.028.465.211 11.087.914.483

2007 30.484.383.305 24.201.598.203 6.282.785.102 45.358.296.861 51.641.081.963 19.361.659.653

2008* 13.528.546.426 10.566.958.135 2.961.588.291 17.423.852.065 20.385.440.356 5.778.425.190

Fuente: Tesorería Regional de Arica y Parinacota. (*) Corresponde al acumulado desde el mes de Enero hasta el mes de Mayo.

Bienes Raíces

Recaudación por Contribución de Bienes Raíces,

correspondiente a Arica AÑO MONTO ($) 2007 1.230.486.764

2008* 355.088.866

Fuente: Tesorería Regional de Arica y Parinacota. (*) Corresponde al acumulado desde el mes de Enero hasta el mes de mayo.

Impuesto a la Renta

Recaudación por Contribución de Impuesto a la Renta

AÑO MONTO ARICA ($) MONTO REGIÓN DE TARAPACÁ ($)

2003 3.581.824.675 9.367.226.000 2004 3.064.757.064 6.466.037.000 2005 2.595.446.124 6.335.755.000 2006 1.320.521.577 7.698.152.000 2007 1.976.593.806 4.917.890.000 2008* 2.322.914.772

Fuente: Tesorería Regional de Arica y Parinacota. (*) Corresponde al acumulado desde el mes de Enero hasta el mes de Mayo.

19


Actividad Bancaria

Colocaciones (Saldos a fin de mes en Millones de Pe sos)

COLOCACIONES FEBRERO 2004 Vigentes Vencidas

Moneda Chilena Moneda Chilena CIUDAD No

Reajustable Reajustable Moneda

Extranjera Total No Reajustable Reajustable

Moneda Extranjera Total

TOTAL

ARICA 59.010 52.841 1.149 112.999 1.028 1.563 0 2.591 115.590 PUTRE 389 46 0 435 12 0 0 12 447

IQUIQUE 100.040 170.770 15.488 286.298 2.678 3.305 43 6.026 292.323 COLOCACIONES A FEBRERO 2005

ARICA 64.550 62.354 1.521 128.425 1.089 1.381 0 2.470 130.894 PUTRE 307 46 0 353 8 0 0 8 361


ARICA 80.346 96.994 2.556 179.896 1.260 1.291 17 2.569 182.464 PUTRE 230 67 0 297 1 0 0 1 298


ARICA 97.813 109.480 3.751 211.045 1.521 1.186 18 2.724 213.769 PUTRE 302 66 2 370 1 0 0 1 371


ARICA 96.553 123.951 1.298 221.801 3.241 1.772 0 5.013 226.815 PUTRE 316 187 3 505 1 0 0 1 506

IQUIQUE 200.693 328.199 40.533 569.425 3.385 2.640 19 6.044 575.470

Fuente: Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras Chile.

20


Depósitos y Captaciones (Saldos a fin de mes en Mil lones de Pesos)

Fuente: Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras Chile.

DEPOSITOS Y CAPTACIONES A FEBRERO 2004 Vista Plazo

Moneda Chilena CIUDAD Moneda

Chilena Moneda

Extranjera No Reajustable Reajustable Moneda

Extranjera

TOTAL

Cuentas de

Ahorro

TOTAL DEPÓSITOS Y CAPTACIONES

ARICA 28.900 2.758 14.019 462 10.059 56.197 21.031 80.310 PUTRE 487 0 29 0 0 516 212 767

IQUIQUE 61.797 26.783 28.361 1.219 30.758 148.919 22.629 174.715 DEPOSITOS Y CAPTACIONES A FEBRERO 2005

ARICA 32.247 2.808 16.372 477 10.903 62.809 23.784 86.591 PUTRE 453 0 42 0 0 495 253 748


ARICA 34.150 1.629 23.292 487 8.632 68.190 23.661 91.851 PUTRE 310 0 60 3 0 373 275 649


ARICA 38.245 1.547 27.283 410 9.435 76.920 23.683 100.603 PUTRE 356 0 50 0 0 406 284 691


ARICA 49.945 7.787 35.557 897 7.766 101.953 25.275 127.229 PUTRE 603 1 91 0 1 696 331 1.027

IQUIQUE 117.403 65.457 53.161 3.373 37.199 276.599 27.136 303.735

21


1.6. INVERSION PÚBLICA REGIONAL

Asignación de Inversión Pública Regional por Tipo d e Financiamiento

La siguiente tabla corresponde a los dineros asignados a la región de Arica y Parinacota para el año 2008, de acuerdo al tipo de financiamiento.

FUENTE MONTO M$

FNDR 8.488.410

TRANSANTIAGO 5.323.240

Sub total 13.811.650

FIC 1.400.000

SECTORIAL 4 31.319.520

TOTAL M$ 46.531.170

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de la Ley de Presupuestos 2008 (Dipres), Subdere y Gobierno Regional de Arica y Parinacota (PORPIR 2008).

INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL 2008 (En M$)

5.323.24 11,44%

8.488.41018,24%

1.400.0003,01%

31.319.520 67,31%

FNDR TRANSANTIAGO SECTORIAL FIC

Fuente: Elaborado por CORDAP sobre la base de información de la Ley de Presupuestos 2008.

4 A excepción de los otros tipos de financiamiento, este fondo Sectorial sólo corresponde al dinero comprometido hasta el 31 de marzo de 2008, por lo que puede aumentar en el transcurso de los meses del presente año.

22


Resumen de Inversión Pública Comprometida por Tipo de Financiamiento

La siguiente información corresponde a los dineros comprometidos para la región de Arica y

Parinacota, hasta el 31 de marzo de 2008, que incorpora las iniciativas de inversión provenientes

de 38 servicios públicos representados en 13 Ministerios (ver anexo 1), distribuida según tipo de

financiamiento que utilizará para su realización. Podemos identificar el financiamiento

sectorial y del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (F.N.D.R.). En el anexo 2 se identifica la

Inversión Pública según tipo de financiamiento e instancia Responsable al 31 de marzo de 2008.

Importancia relativa por origen de financiamiento i nversión regional

TIPO DE FINANCIAMIENTO MONTO DE INVERSIÓN (En M$) INVERSIÓN

FNDR 12.470.617 28,9%

SECTORIAL 31.319.520 71,1% Total General (En M$) 44.059.137 100,0%

Fuente: PROPIR 2008, Gobierno Regional de Arica y Parinacota.

Resumen Fondo de Estabilización Financiera del Sist ema de Transporte Público Transantiago para la Región de Arica y Parinacota ( al 31 de marzo de 2008)

REGION Fondo Nº 1

No Reembolsable M$

Fondo Nº 2 Reembolsable

2008 M$

Total Fondos M$

Traspaso a F.N.D.R.

(M$)

Traspaso a PMU

Arica y Parinacota 1.835.600 3.487.640 5.323.240 4.965.860 357.380

Total Nacional 52.000.000 98.800.000 150.800.000 97.490.625 12.779.323

Participación % 3,53% 3,53% 3,53% 5,09% 2,80%

Fuente: SUBDERE: Estado de Situación de la Cartera de Proyectos Ley Nº 20.206.

Ejecución Presupuestaria del F.N.D.R.

Ejecución Presupuestaria Región de Arica y Parinaco ta 2008

Periodo Presupuesto Vigente (M$)

Gasto Acumulado (M$) % Gasto

Al 30 de Junio 13.608.034 1.850.388 13,6 Al 31 de Julio 13.608.034 4.967.626 36,5 Al 31 de Agosto 13.608.034 6.527.740 48,0

Ejecución Presupuestaria Nacional 2008

Periodo Presupuesto Vigente (M$)

Gasto Acumulado (M$) % Gasto

Al 30 de Junio 411.186.408 202.834.551 49,3 Al 31 de Julio 430.333.059 238.668.147 55,5 Al 31 de Agosto 445.182.505 270.253.750 60,7

Fuente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, SUBDERE.

23


2.- MESA DE MINERÍA

El presente documento contiene las aspiraciones mayoritarias del sector, enunciando si, los

principales problemas que han impedido disponer de recursos abundantes que tiene

nuestra Región y sugiere las medidas que nos llevarán a derrotar la pobreza.

Somos los principales productores de Bórax y Diatomeas a nivel Mundial. Lo mismo

haremos con los recursos metálicos.

Saludamos el gesto de su Excelencia la Presidenta de la República al acceder a escuchar a

la Comunidad Regional para actuar en forma mancomunada en pos de un desarrollo

integral.

2.1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA MINERÍA

Hoy, algunos Sectores políticos y otros, ajenos a Nuestra Región, se oponen a actividades

económicas en territorios que ellos consideran fiscales, en circunstancias que hay

reconocimientos de ser privados. Como consecuencia se vive un ambiente de

ambigüedad por no tener un pronunciamiento Oficial, concluyente, respaldante, satisfactorio

y reconocido por todos, en el sentido de compatibilizar las Actividades Económicas con la

Preservación del Entorno, desconociendo tecnologías cada vez más amistosas con la

especie humana y con el Medio Ambiente. (Ver Comisión Territorio y Propiedad Minera)

Sumemos a esto, intenciones de establecer aumentos de zonas denominadas Parques

Nacionales, Reservas y Monumentos en sectores netamente Mineros dejando no más de

un 30 % de territorios Regional sin estas denominaciones.

Estamos perdiendo oportunidades en Prospección y Explotación de Yacimientos de

Hidrocarburos, los que tanta falta le hace al país. (Ver Prospecciones Petrolíferas no

concretadas).

No han ingresado a Parinacota y Arica, Millones de Dólares por tener Yacimientos de Plata

y Oro improductivos a pesar de tener todas sus instalaciones completas. (Ver implicancias

económicas del yacimiento Choquelimpie).

Esto, sumado a territorios destinados a la Defensa Nacional, ha ocasionado que un

importante porcentaje de nuestra fuerza laboral abandone Nuestra Región - que ostenta los

índices de cesantía más altos del país – dejando como secuela, rompimientos familiares,

abandono de estudios, corrupción y otros males, generando una población deprimida, con

escasas ambiciones, producto del conformismo generado por observarse que los esfuerzos

de emprendimiento, sin acceso a los recursos naturales, no producen el efecto de

superación buscado.

24


2.2. CONSECUENCIAS PARA LAS COMUNIDADESTERRITORIALE S

A raíz de estas investigaciones se ha puesto sobre el tapete los antecedentes

proporcionados por miembros de las comunidades originarias, resumidas en los puntos:

2.2.1. Tratado de Ancón 1883 . Dio término al conflicto con Perú. En el artículo tres se

acordó que los territorios de Tacna y Arica definirían su nacionalidad mediante un

plebiscito a realizar en 10 años más. (Ver Tratado de Paz de Ancón de 1983

Chile-Perú).

2.2.2. Acuerdo de 1929. No se realizó el plebiscito, siendo reemplazado por este

acuerdo. En el artículo 7 se estableció que independiente de la nacionalidad de

los territorios, se reconocían las propiedades de los privados, independiente de

sus nacionalidades en la época. (Ver Tratado Chileno-Peruano de 1929).

2.2.3. Corte suprema peruana. Personeros pertenecientes a etnias originarias

solicitaron la vigilancia de los acuerdos de 1929, los que comprometieron su

colaboración.

2.3. PROPUESTAS PARA EL DESARROLLO MINERO

2.3.1. ZONA COSTERA

Con Proyección cada día más optimista dada la detección de importantes

yacimientos que ya suman a la fecha del orden de los 30 millones de toneladas

de mineral de cobre, proponemos aplicar el siguiente Plan Estratégico Financiero

para el Sector Minero.

Estas proyecciones deben ser respaldadas con un Plan de adecuación de los

Recursos Humanos y Financieros que permitan hacer un emprendimiento en las

mejores condiciones posibles. Para tal efecto se propone el Plan que se indica

en el instrumento de Mesa Fomento Productivo y Energía.

2.3.2. ZONA DE PARINACOTA

Compatibilizar el Desarrollo Minero con la preservación del Medio Ambiente,

eliminando toda traba que perjudique el normal desarrollo de los

emprendimientos de cualquier tipo en los terrenos privados. Para ello, respaldar

como Estado Chileno, dentro y fuera del Territorio Nacional, las actividades que

propendan al desarrollo regional y de sus habitantes. (Ver Mesa Fomento

Productivo).

25


2.4. PROYECCIONES MINERAS DE LA REGIÓN DE ARICA Y P ARINACOTA

2.4.1. La existencia de Petróleo en nuestro subsuelo, así como Oro, Plata, Cobre,

Uranio, Manganeso, Diatomeas, Bórax y otras especies minerales, permitirá

elevar nuestro Nivel económico, educacional, familiar.

2.4.2. Las riquezas naturales, terrenas y marinas deben ponerse al servicio de los

habitantes de la Región y de quienes quieran integrarse a ella con respeto a la

diversidad cultural, étnica, social y medio ambiental.

2.4.3. La Dignidad de los habitantes de nuestra Región debe ser considerada en

igualdad, desde el más modesto aymara hasta el más arrogante cara blanca.

2.5. COMISIÓN TERRITORIO Y PROPIEDAD MINERA

La junta de desarrollo de Arica y Parinacota ha congregado a la comunidad para proponer a

las autoridades nacionales un plan de desarrollo que permita accionar las potencialidades

sectoriales. Lo que presentamos a continuación es parte de lo estudiado por el sector

minero.

2.5.1. ESTADO ACTUAL DE LAS COSAS

Hoy, algunos sectores políticos y otros, ajenos a Nuestra Región, ignorando lo

que significa en términos de cesantía y desmedro psicológico para sus

Habitantes, se oponen a actividades económicas en territorios que ellos

consideran fiscales, en circunstancias que hay reconocimientos de ser privados.

Como consecuencia se vive un ambiente de clara ambigüedad por no tener un

pronunciamiento Oficial en Derecho, concluyente, respaldante, satisfactorio y

reconocido por todos, en el sentido de compatibilizar las Actividades Económicas

con la Preservación del Entorno, utilizando tecnologías cada vez más amistosas

con la especie humana y con el Medio Ambiente.

Esto ha ocasionado que un importante porcentaje de nuestra fuerza laboral

abandonen Nuestra Región - que ostenta los índices de cesantía más altos del

país – dejando como secuela rompimientos familiares, abandono de estudios,

corrupción y otros males, generando una población deprimida, con escasas

ambiciones, producto del conformismo generado por observarse que los

esfuerzos de emprendimiento, sin acceso a los recursos naturales, no producen

el efecto de superación buscado.

26


2.5.2. TERRITORIOS CON DIFICULTADES PARA EL DESARRO LLO REGIÓN.

2.5.2.1. PROVINCIA DE ARICA

PAMPA DE CHACA: Se encuentra prácticamente en su totalidad bajo

el dominio del Ejército, no pudiendo accederse a propiedades mineras

constituidas ni a prospectar otros terrenos con claros indicios de

yacimientos cupríferos y otras pastas.

PAMPA CAMARONES: Territorios bajo dominio del ejercito. Se

desafectaron sólo 2.600 hectáreas donde se encuentra el yacimiento

“Salamanqueja” de la Empresa Nacional de Minería, pero - rodeando a

éste - se encuentran numerosos yacimientos con dificultades de

acceso.

QUEBRADA DE CARDONES: La Corporación Nacional Forestal

(CONAF), sin consultar a la Comunidad Regional, dio a conocer el 25

de Agosto pasado, que pretende convertir en Monumento Natural un

vasto territorio de la Cuesta y Quebrada Cardones con el pretexto de

preservar el denominado Cactus Candelabro. Hay variadas formas de

preservarlo antes de convertir esa zona en Monumento. De

concretarse esta intención, para efectos mineros sólo podría accederse

territorialmente con autorización de la Presidencia de la República, lo

que obstaculiza el desarrollo de actividades, no solo mineras.

2.5.2.2. PROVINCIA DE PARINACOTA

PARQUE LAUCA

Año de Creación: 1965 Reserva Forestal

1970 Parque Nacional

1983 Límites Redefinidos

Superficie: 137.883 Hás.

Aprox. 37 * 37 Kilómetros

RESERVA LAS VICUÑAS

Año de Creación: Marzo de 1983

D. L. N° 29 Ministerio de Agricultura.


Aprox. 45,7 * 45,7 Kilómetros

27


MONUMENTO NATURAL SALAR DE SURIRE

Año de Creación: 1983


Aprox. 10,6 * 10,6 kilómetros

Cuadro Nº 1 Realidad Territorial De Parinacota

2.5.3. OTRAS AREAS PROTEGIDAS PROYECTADAS

Como se muestra en la figura Nº 1, se proyectan para nuestra Región:

(4) Ampliaciones septentrionales a Parque Lauca (sectores Visviri,

Chuquiananta, Allane y Tacora) Pro. De Parinacota.

(5) Ampliaciones sur-occidentales a Parque Lauca (sectores

Precordillera y cuenca alta de los Ríos Vitor y Camarones) Prov.

De Arica y Parinacota.

(6) Cañón del Río Lluta. Prov. De Arica

(7) Litoral Ariqueño (incluye la desembocadura del Río Lluta, El Morro

de Arica y la Quebrada de Camarones, hasta Pachica). Prov. De

Arica.

Tipo de Propiedad

Superficie Total Há.

FISCAL

(%)

PRIVADA

(%)

PARQUE LAUCA

137.883

1.450

1 %

136.433

99 %

RESER. LAS VICUÑAS

209.131

40.870

19,9 %

168.261

80,1 %

MON. SALAR SURIRE

11.298

505

4,5 %

10.793

95,5 %

TOTALES

358.312

42.825

11,95 %

315.487

88,05 %

28


Figura Nº 1: Espacios Naturales de Arica y Parinaco ta

2.6. PROSPECCIONES PETROLÍFERAS NO CONCRETADAS

Publicación del Diario Oficial del 12 de enero de 1991 Ministerio de Minería (año 1990)

Núm. 190.- del 31 de octubre de 1990.

Autoriza labores de exploración, explotación y de investigación geosísmica y fija normas de

preservación ambiental para proteger zonas declaradas lugares de interés científico para

efectos mineros, en el Altiplano de Arica, Primera Región de Tarapacá.

En “Considerando” se manifiesta: “que el Parque Nacional Lauca, la Reserva Nacional Las

Vicuñas y el Monumento Natural Salar de Surire, son áreas protegidas, declaradas lugares

de interés científico para efectos mineros y parte de ellos se encuentran en el área de

contrato”.

Esto viene a demostrar que hasta ese momento, las autoridades centrales del país estaban

convencidas que toda la extensión de estos lugares eran de propiedad fiscal y no privada.

29


2.7. NORMATIVAS AMBIENTALES DEL PROYECTO

El Decreto aludido, en su artículo tercero establece que la autorización otorgada en el

artículo primero quedará sujeta a las siguientes normas de protección ambiental

inexcusable:

De allí en adelante se detallan 20 puntos relativos al tema, los que por ser tan restrictivos y

tan dependientes de criterios, desembocó finalmente en lo que se describe a continuación:

SE ANULA EL DECRETO SUPREMO N° 190 DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 1990 DEL

MINISTERIO DE MINERÍA.

Diario Oficial de 06 de Agosto de 1991, página 4

Ministerio de Minería

Decreto N° 101.- Autoriza para poner término antici pado al contrato especial de operación

para la exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos que el estado de Chile

suscribió con Chile Hunt Oil Company y con la Empresa Nacional del Petróleo y deja sin

efecto Decreto N° 190 de 1990.

En la parte pertinente del Decreto N° 101 (tercer p árrafo de la publicación en el diario

oficial) se lee a la letra: “Que, sin embargo, las circunstancias naturales propias del área de

contrato hacen imposible, a juicio de ambas partes, su ejecución dentro de las normas de

preservación ambiental pactadas. Ambos Decretos (190 y 101) están firmados por Patricio

Aylwin Azocar, Presidente de la República.

2.8. OTRO EJEMPLO DE NORMATIVAS NO ABORDABLES

Ministerio de Minería

Decreto N° 26 del 14 de Febrero de 1992, publicado en Diario Oficial del 24 de abril de

1992.-

Faculta al contratista “ENAP y/o Petresearch en forma exclusiva para explorar y explotar

yacimientos de hidrocarburos en la Depresión intermedia de Arica, Provincia de Arica.

30


MINISTERIO DE MINERÍA

DECRETO N° 19

Autoriza para poner término anticipado al contrato especial de operación para la

exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos que el Estado de Chile suscribió

con Petresearch of Chile, Inc. y con la Empresa Nacional del Petróleo y deja sin efecto

Decreto N° 26 de 1992.

En “Considerando” se lee textualmente:

Que Petresearch of Chile, Inc. ha comunicado al Comité de Coordinación establecido en el

Artículo seis del Decreto Supremo n° 26 del Minist erio de Minería, de fecha 14 de febrero

de 1992, que no está en situación de entregar al Estado la Carta de Crédito Bancaria como

garantía de las obligaciones del contrato, según consta en carta de fecha 27 de noviembre

de 1992, dirigida al presidente de dicho comité.

DECRETO:

Artículo 1°.- Autorízase al Seños Ministro de Miner ía para poner término anticipado

concurriendo, en representación del estado de chile, a la resciliación del contrato especial

de operación para la exploración y explotación de yacimientos de hidrocarburos que el

estado de Chile suscribió con Petresearch of Chile inc. y con la Empresa Nacional del

Petróleo cuyos requisitos y condiciones fueron establecidas mediante Decreto Supremo n°

26, del Ministerio de Minería y/o para concurrir a la resciliación del contrato respectivo.

Artículo 2°.- Déjase sin efecto el Decreto Supremo N° 26 del Ministerio de Minería, de fecha

4 de febrero de 1992.-

Fdo. Patricio Aylwin Azocar, Presidente de la República, etc.

2.9. Yacimiento De Choquelimpie Ejemplo De Riquez a No Explotada

Este yacimiento ha tenido varios dueños a lo largo del tiempo:

Su explotación se inicia por los Incas. Es citado por el Cura Español Alonso Barba en su libro El Arte de los Metales publicado en los años 1680.

• En 1925, operada por una Empresa Inglesa, o sufre un derrumbe o un atentado

derivado de disputas internas y mueren 25 personas en sus socavones lo que

paraliza sus actividades.

• En 1970 se instala en el yacimiento una Planta de Flotación con respaldo

económico de la Junta de Adelanto de Arica y que opera por poco tiempo debido

a los bajos precios de sus metales.

• De 1978 a 1988 es explotada por la Empresa Promel.

• En 1988 es comprado el yacimiento por Soc. Contractual Minera Vilacollo, que la

lleva a un nivel de explotación del orden de 5.000 tons./día lo que se tradujo en

31


una producción de aproximadamente 7 kilos de Oro por día y unos 350 kilos de

Plata.

• En 1992 es vendido el Yacimiento a la firma Mass – Errázuri quienes lo

mantienen en su poder- repasando parte de sus desmontes he incrementando

sus reservas - hasta 1997.

• En 1997 compra el Yacimiento Minera Can Can, empresa que establece un

contrato el año 2006 con Rio Tinto de BHP, a fin de hacer una campaña de tres

sondajes con la intención de incrementar sus reservas mediante testigos de 7

pulgadas de diámetro a 800 metros de profundidad.

• Para estas operaciones, Can Can presenta una Declaración de Impacto

Ambiental el que es autorizado por la Corema lo que significa la amenaza de una

acusación constitucional contra la Intendenta Antonella Scharaffia por parte de

algunos Senadores y Diputados, ninguno de nuestra zona, argumentando que

tienen derecho a vivir en un medio libre de contaminación.

• En el intertanto, en reunión de la Agencia Regional de Desarrollo, el Jefe local de

CONAF manifiesta que hace falta una autorización Presidencial para que se

pueda explotar dicho yacimiento, en circunstancias que en esa misma reunión

video conferencia entre Arica e Iquique, se retruca por parte nuestra, explicando

que la autorización Presidencial tiene fecha del 12 de Abril de 1988, con el

Número 36 de Ministerio de Minería, Autorización del Ministerio de Agricultura

Ord. 482 del 19 de Agosto de 1996, siendo Ministro el Sr. Hemiliano Ortega.

• La Justicia finalmente da la razón a la Corema, ya que el Yacimiento tiene todas

las autorizaciones para funcionar desde hace varios años.

• El cese en sus funciones del Seremi de la época coincidió con su apoyo a este

proyecto.

2.9.1. IMPLICANCIAS ECONÓMICAS DEL YACIMIENTO CHOQU ELIMPIE

La última etapa de funcionamiento de Choquelimpie, significó producir

mensualmente:

Oro = 7 Kilos/día * 30 días = 210 Kilos/mes

Plata = 350 Kilos/día * 30 días = 10.500 Kilos/mes

Valor actual Un Kilo de Oro = 800/31.1=25/gr.

US$ 25.000

Valor actual Un Kilo de Plata = 14/31.1=0.45/gr.

US$ 450

Producción Bruta por Mes

Oro = 25.000 * 210 = US$ 5.250.000

32


Plata = 450 * 10.500 = US$ 4.725.000

Dólares por mes US$ 9.975.00 0

2.9.2. INGRESOS MINEROS NO GENERADOS EN PARINACOTA

Tiempo paralizado de Choquelimpie: De 1997 a 2008 = 11 años = 132 meses

Producción de Oro y Plata equivalente = US$ 9.975.000. * 132 meses =

= US$ 1.316.700.000 * 500= $658.350.000.000 no producidos en 11 años de paralización.

Si consideramos utilidades por 25 %, el 75 % restante queda en la zona como sueldos,

jornales, imposiciones, transporte, energía, insumos, entre otros.

Empleos directos: 400 personas.

Empleos Indirectos: 600 personas.

FOTOGRAFIAS

TABLERO DE COMANDO CHANCADOR CÓNICO

CHANCADORES

33


2.10. MESA FOMENTO PRODUCTIVO Y ENERGÍA

2.10.1 PROPUESTAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL PARA EL D ESARROLLO

MINERO EN ARICA Y PARINACOTA

PROPÓSITOS

• Formalizar a la Minería como Eje de Desarrollo de la Región de Arica y

Parinacota, constituyéndola en el sector más relevante para el desarrollo

económico social, que generará en el mediano plazo a lo menos 2.000 mil

empleos con sueldos dignos que impactará positivamente en el desarrollo de

otros sectores económicos de la Región.

• Formular requerimientos sólidamente fundamentados, conducentes a eliminar

los obstaculizadores que impiden la reactivación y desarrollo sustentable del

sector.

• Proponer la aplicación con tratamiento especial para la Región, de programas y

mecanismos que aplican regularmente entidades públicas, como ENAMI,

CORFO y SENCE, entre otros, para el desarrollo empresarial, en el ámbito del

fomento productivo, preparación de recursos humanos, y áreas inherentes al

desarrollo del sector.

• Establecer un fondo con los recursos financieros requeridos para reactivar y

desarrollar el sector, en un lapso de cinco años, y que radique en una entidad

pública que designe el Gobierno.

2.10.2 MEDIDAS PARA CONSTITUIR A LA MINERÍA EN EJE ESTRATÉGICO DE

DESARROLLO DE LA REGIÓN DE ARICA Y PARINACOTA

a) Dotar a ENAMI de recursos especiales, suficientes para reactivar y asistir al

desarrollo de la minería en la Región, en un régimen de tratamiento

especial, así también en este contexto, a entidades públicas directamente

relacionadas con el desarrollo empresarial del sector.

b) Constituir un Fondo de 200.000 UTM, que radique en una entidad regional

designada por el Gobierno, para asistir financieramente al Desarrollo de la

Minería durante cinco años.

2.10.3. INCENTIVOS PARA FOMENTO PRODUCTIVO Y CREACI ÓN DE EMPRESAS

MINERAS

• 82.785 UTM a ENAMI, para que aplique los Instrumentos de Fomento

“Reconocimiento de Reservas y Planificación Minera” que otorga subsidio,

“Asistencia Técnica” y “Desarrollo de Capacidades Empresariales” que son

gratuitos para los pequeños y medianos mineros, y para que otorgue

Líneas de Crédito en las Alternativas de “Crédito para la Operación”,

34


• “Crédito para Desarrollo y Preparación de Minas”, “Crédito para

Inversiones”.

• 24.000 UTM de subsidio para la formación y fortalecimiento de 80 micro

empresarios mineros a través del programa de emprendimientos locales

(PEL) de CORFO Para ambos casos se solicita no se considere historial

productivo y económico para otorgamiento de los beneficios.

En el caso del PEL de CORFO, se amplia el monto de los montos para

asistencia técnica y para subsidio, en margen superior al 330%

2.10.4 CAPACITACIÓN (SENCE-CORFO)

• 18.040 UTM para el Programa Aprendices, programa para el trabajo

dependiente, con una cobertura de 500 empleos para jóvenes menores de

25 años que trabajan por primera vez.

• 18.040 UTM al Programa para el Trabajo Dependiente, Reinserción

Laboral, que subsidia la contratación de 500 personas desempleadas

mayores de 25 años.

• 19.135 UTM para la ejecución de proyectos del programa de la CORFO

“Desarrollo de capacidades técnicas en sectores relevantes”. Este

programa constituye un importante incentivo para que empresas que se

instalen puedan perfeccionar a técnicos y profesionales

2.10.5. CAPACITACIÓN (SENCE)

• Para todos los casos se solicita tratamiento especial, en cuanto a que no se

aplique la restricción del tamaño de la empresa sobre el Nº de trabajadores

a contratar conducentes al beneficio, y que puedan optar empresas

nuevas.

• En el caso del Programa de Reinserción Laboral, se aplica tratamiento

especial en cuanto a la bonificación mensual a un 50% del sueldo mínimo

mensual bruto, así como el tiempo de aplicación durante doce meses y

bono para capacitación de 10 UTM por trabajador capacitado.

2.10.6. FORMACIÓN DE TÉCNICOS Y PROFESIONALES

• 20.000 UTM para fortalecer la formación de técnicos de educación media

en especialidades de minería y complementarias (mecánica, electricidad,

electrónica), que brindan liceos politécnicos de Arica. este fondo servirá

para que profesores y alumnos realicen pasantías y prácticas en mineras

locales y de otras regiones.

• 2.000 UTM para preparación de proyectos de creación de carreras

profesionales de minería, no ofrecidas en Arica (Geología, Ingeniería en

minas, Ingeniería en metalurgia, etc). Los proyectos deben formularse

35


acorde al marco establecido por la Comisión Nacional de Acreditación. Al

respecto, la entidad de Educación Superior que muestre interés expreso en

abordar la formación de profesionales del ámbito minero, será la

asignataria de estos fondos, focalizado en la Región de Arica y Parinacota.

2.10.7. SOLUCIONES ENERGÉTICAS GRAVITANTES EN EL DE SARROLLO DE LA

MINERÍA

• 16.000 UTM para que se ejecute la propuesta de formulación de la matriz

energética regional, con mapeo geográfico del potencial energético, y

proposición de soluciones energéticas aplicables al sector.

2.10.8. INCENTIVOS ADICIONALES

• Minerales en bruto, Concentrados, Precipitados y otros que sean

importados y posteriormente modificados en la región no pagarían

Aranceles, Impuestos u otros tributos y serán considerados como

Nacionales.

• Libre Importación, de Partes, Piezas, Equipos, Maquinarias, Explosivos,

Combustibles u otros elementos directos al Desarrollo Minero.

• Toda la materia prima que sufra una transformación irreversible que sean

Exportados tendrán un “DROWBACK” (regalías) del 20% incluso por firmas

Nacionales como ENAMI – CODELCO u otras.

• DFL 15 Flexible y no concursable.

• Incorporación de la minería en la Ley Arica.

• Compatibilizar el DFL 15 con otros incentivos (Ejemplo: Bonificación de la

Ley Arica).

• Todos los Equipos, Maquinarias, Vehículos u otros elementos podrán

transferirse libremente al resto del país, siempre en el rubro minería, ya sea

por agotamiento del yacimiento, por caída de los precios de los minerales u

otras causas muy justificadas.

• Las propiedades Mineras se podrán transferir, vender, hacer nuevas

Sociedades etc., NO perdiendo los beneficios adquiridos.

• Patentes mineras canceladas en un 50% en comparación al resto del País.

• Todas estas Franquicias tendrán un periodo de duración mínimo de 20

años desde la fecha de su promulgación.

36


MATRIZ

FOMENTO PRODUCTIVO Y DE PREPARACIÓN DE RECURSOS HUM ANOS PARA EL DESARROLLO DE LA MINERÍA EN LA XV REGI ÓN

PROGRAMA ENTRADA PÚBLICA

BONO O TIPO CAPACITACION

SOLICITADO

SUBSIDIO A LA MANO DE OBRA

O BONO EMPREND

DURACION DE CADA

PROGRAMA

APLICACIÓN EN LA REGIÓN

TIPO EMPRESA Y/O ALCANCES

DIFERENCIAS CON PROGRAMA NORMAL

Observaciones

50% de Sueldo Mínimo Mensual Bruto

Ventana Abierta Durante 5 años

Todo Tamaño Mineras u otras relacionada que tributen en 1ª Categoría

0 0 APRENDICES Para personas Menores de 25 años

SENCE 10 UTM Por persona que se contrate por 2 años Capacitación en Oficios y Hábitos Laborales.

Beneficio durante 12 Meses

12 Meses

500 cupos Trab. 1ª vez

Sin restricción en Nº de trabaj. a contratar

No se limita por tamaño o modo de tribut. de empresa

El programa se regula mediante cláusulas rigurosas ceñidas a la legislación laboral vigente Personas q' trab. 1ª vez.

50% de Sueldo Mínimo Mensual Bruto


Todo Tamaño Mineras u otras relacionadas que tributen en 1ª Categ

8 meses más de Subsidio por trabajador contratado

El programa se regula mediante cláusulas rigurosas ceñidas a la legislación laboral vigente d esempleados

REINSERCIÓN LABORAL Para Personas Mayores de 25 años

SENCE 10 UTM por persona que se contrate por 2 años Capacitación en Oficios y Hábitos Laborales Beneficio durante

12 Meses

24 meses

500 cupos Desempleados

Sin restricción en Nº de trabaj. a contratar

No se limita por tamaño o modo de tribut. de empresa

Aporte Anual de Sence: 18040 UTM

Se aplica solo si la Minería es Eje de la Estrategia de Des. Regional El monto que se asigna cubre la de varios programas

DESARROLLO DE CAPACIDADES TÉCNICAS EN SECTORES RELEVANTES Profesionales y Técnicos

CORFO $ 140.000.000 Monto Máximo por Empresa

Sin Bono

18 Meses Máximo


Medianas y Grandes Empresas Mineras y de Sectores Relacionados

0

Incentivo de Corfo para invertir en la Región equivale a 19135 UTM

$ 9.876.870 (270 UTM) por Microempresa


Microempresa Formal Explotación Minera Metalurgia Extractiva Productos Met.Innovat

Bono Emprendimiento equivalente a 330% el Valor que se dá hoy Bono para Capac.y Asist.Técn. Mayor al que se otorga hoy

La asignación de Beneficios y Desarrollo se regula vía Plan de Neg. Microempr. aportará 90 UTM al inic Asociada en Grupo 5 Microempresarios

PEL Para Microempresas

CORFO 30 UTM por Microempresa Minera Capacitación y Asist. Técnica Gratuita Entidades Ejecutoras c/ personal experto min Bono solo para

Equipamiento

12 meses

80 cupos

Sin restricción para Empresas Min. Nuevas

Tiempo de Asistencia Técnica mayor al normal que se aplica

Aporte de Corfo: 24000 UTM


PYMES Mineras Explotación Minera Metalurgia Extractiva Productos Met.Innovat

Sin restricción para empresas nuevas

Asignación de los Beneficios y Desarrollo se regula vía Plan de Neg Asociada en Grupo 5 Microempr

FONDO PARA IMPLEMENTAR LA APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS Y LÍNEAS DE CRÉDITO

ENAMI Montos de diverso tamaño, acorde a las características de cada instrumento de los tipos de crédito

variable dependiendo del instrumento o crédito Sin restricción para

Empresa Minera Nueva Aporte de Enami: 82785 UTM

FORMACIÓN DE

TÉCNICOS Y PROFESIONALES

MINISTERIO DE MINERIA

20000 UTM (TEC) 2000 UTM (PROF)


Las 20000 UTM, son para financiar prácticas Las 2000 UTM son para formular estud carr. min

No hay programas en este orden

Aporte M. Min.: 22000 UTM

MATRIZ ENERGÉTICA REGIONAL

MINISTERIO DEENERGIA

16000 UTM 2 Años Proyecto Transversal

Mapeo Integral Soluciones Energéticas Espec.

Aporte M. Energía: 16000 UTM

MONTO TOTAL 200.000 UTM

37


ANTECEDENTES ENERGETICOS EN CHILE

38


FACTOR DE MERITO ELECTRICIDAD-AMBIENTE

39


40


EL POTENCIAL DE RECURSOS ENERGÉTICOS DE LA REGIÓN MATRIZ ENERGETICA DE LA REGIÓN BASES PARA UNA POLITICA DE ESTADO

• Eólico

• Solar

• Geotérmico

• Uranio natural (10% explorado y pocos recursos evaluados)

• Mareo y oleo-motriz

• Biocombustibles (Jatropha curca)

• Biomasa

• Mini hidráulica

41


OBJETIVOS GENERALES

Formular la Matriz Energética de la Región de Arica y Parinacota

• Mapeo geográfico

• Dimensionamiento del potencial energético de los recursos

• Situación energética convencional actual.

Proponer soluciones para tender a la independencia energética

• De vital importancia para el desarrollo de la región.

Formar una mesa pública, privada y universitaria.

• Proponga políticas públicas en el ámbito de la energía.

• Proponga líneas de investigación y desarrollo en energía (I&D).

• Coordine su accionar con un centro o núcleo de investigación y desarrollo experto

en el área.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

• Confeccionar un diagnostico de la situación energética convencional de la Región.

• Explorar y evaluar el potencial de las energías no convencionales que existen en

la Región: solar, eólica, mareomotriz, geotérmica, biocombustibles y levantar

mapa de prospección de Uranio natural en la Región.

• Confeccionar un Mapeo Geográfico Regional con Dimensionamiento de los

Recursos Energéticos No Convencionales.

• Preparar estudios de sistemas de acoplamiento entre red instalada y generación

eólico solar.

• Desarrollar estudios de aplicaciones del Uranio en la generación de núcleo

electricidad.

• Generar conocimientos científico, tecnológico y de innovación a través de trabajos

académicos, profesionales y de tesistas de post grado y pre grado en ingeniería,

ceñidos a políticas y normativas formuladas por un centro o núcleo experto en el

área.

• Suministrar las bases para la creación de un parque tecnológico donde se podrá

desarrollar pequeña y mediana industria aprovechando la creación intelectual de

los centros mencionados

42


RESULTADOS

• Mapa del potencial energético de la Región, asociado a sus recursos naturales.

• Información estratégica de primer nivel para la toma de decisiones en las políticas

de desarrollo regional.

• Propuesta sustentable para diseñar una matriz energética regional, que integre las

fuentes de energías renovables y aumentar los índices de sustentabilidad

económica a los proyectos: Industriales, Mineros, Agrícolas, turísticos, etc.

• Desarrollo de un centro o parque tecnológico de excelencia, con vinculación

nacional e internacional.

1.10. Otros Anexos Mesa Minería

TRATADO DE PAZ DE ANCÓN DE 1883

(CHILE - PERÚ)

-Ampliado y actualizado en julio de 2005-

TEXTO DEL ACUERDO DE TREGUA QUE PUSO FIN AL CONFLICTO ENTRE CHILE Y PERÚ DURANTE LA GUERRA DEL PACÍFICO, FIRMADO EN LIMA EL 20 DE OCTUBRE DE 1883 EN MEDIO DE UNA GRAN EXPECTACIÓN Y TRAS HABER SIDO APLASTADAS LAS FUERZAS DEL GENERAL CÁCERES EN HUAMACHUCO POR EL EJÉRCITO DE CHILE. LAS RATIFICACIONES FUERON CANJEADAS EN LIMA EL 20 DE MAYO DE 1884. CHILE LO PROMULGÓ EL 21 DE MAYO SIGUIENTE, SIENDO PUBLICADO EN EL "DIARIO OFICIAL" Nº 2.129 DE ESE MISMO DÍA

**********************************

La República de Chile, de una parte, y de la otra la República del Perú, deseando reestablecer las relaciones de amistad entre ambos países, han determinado celebrar un Tratado de paz y amistad, y al efecto han nombrado y constituido por sus Plenipotenciarios, a saber:

S. E. el Presidente de la República de Chile, a don Jovino Novoa, y S. E. el Presidente de la República del Perú, a don José Antonio de Lavalle, Ministro de Relaciones Exteriores, y a don Mariano Castro Zaldívar.

Quienes después de haberse comunicado sus Plenos Poderes y de haberlos hallado en buena y debida forma, han convenido en los artículos siguientes:

Articulo 1º: Restablécense las relaciones de paz y amistad entre las repúblicas de Chile y Perú.

Artículo 2º: La República del Perú cede a la Republica de Chile, perpetua e incondicionalmente, el territorio de la provincia litoral de Tarapacá, cuyos límites son: por el norte, la quebrada y río de Camarones; por el sur, la quebrada y río de Loa; por el oriente, la República de Bolivia; y por el poniente el mar Pacífico.

Artículo 3º: El territorio de las provincias de Tac na y Arica, que limitan por el norte con el río Sama, desde su nacimiento en las cordillera s limítrofes con Bolivia hasta su desembocadura en el mar; por el sur, con la quebrad a y río de Camarones; por el oriente, con la República de Bolivia; y por el poni ente con el mar Pacífico, continuará poseído por Chile y sujeto a la legislación y autor idades chilenas durante el término de diez años, contado desde que se ratifique el presen te tratado de paz. Expirando este plazo, un plebiscito decidirá, con votación popular , si el territorio de las provincias referidas queda definitivamente del dominio y sober anía de Chile, o si continúa siendo

43


parte del territorio peruano. Aquel de los dos país es a cuyo favor queden anexadas las provincias de Tacna y Arica, pagará al otro diez mi llones de pesos moneda chilena de plata o soles peruanos de igual ley y peso de aquel la.

Un protocolo especial que se considerará como parte integrante del presente tratado, establecerá la forma en que el plebiscito debe tene r lugar y los términos y plazos en que hayan de pagarse los diez millones por el país que quede dueño de las provincias de Tacna y Arica.

Artículo 4º: En conformidad a lo dispuesto en el supremo decreto de 9 de febrero de 1882, por el cual el gobierno de Chile ordenó la venta de un millón de toneladas de guano, el producto líquido de esta sustancia, deducidos los gastos y demás desembolsos a que se refiere el artículo 13 de dicho decreto, se distribuirá por partes iguales entre el gobierno de Chile y los acreedores del Perú cuyos títulos de crédito aparecieren sustentados con la garantía del guano.

Terminada la venta del millón de toneladas a que se refiere el inciso anterior, el gobierno de Chile continuará entregando a los acreedores peruanos el cincuenta por ciento del producto líquido del guano tal como lo establece el artículo 13, hasta que se extinga la deuda o se agoten las covaderas en actual explotación.

Los productos de las covaderas o yacimientos que se descubran en lo futuro en los territorios cedidos, pertenecerán exclusivamente al gobierno de Chile.

Artículo 5º: Si se descubren en los territorios que quedan en dominio del Perú, covaderas o yacimientos de guano, a fin de evitar que los gobiernos de Chile y del Perú se hagan competencia en la venta de esta sustancia, se determinara previamente por ambos gobiernos de común acuerdo, la proporción y condiciones a que cada uno de ellos deba sujetarse en la enajenación de dicho abono. Lo estipulado en el inciso precedente regirá asimismo con las existencias de guano ya descubiertas que puedan quedar en las islas de Lobos, cuando llegue el evento de entregarse esas islas al gobierno del Perú, en conformidad a lo establecido en la cláusula 9 del presente tratado.

Artículo 6º: Los acreedores peruanos a quienes se concede el beneficio a que se refiere el artículo 4º deberán someterse, para la calificación de sus títulos y demás procedimientos, a las reglas fijadas en el supremo decreto de 9 de febrero de 1882.

Artículo 7º: La obligación que el gobierno de Chile acepta, según el artículo 4º, de entregar el cincuenta por ciento del producto líquido del guano de las covaderas de actual explotación se hiciere en conformidad al tratado existente, sobre venta de un millón de toneladas, sea que ellas se verifiquen en virtud de otro contrato o por cuenta propia del gobierno de Chile.

Articulo 8º: Fuera de las declaraciones consignadas en los artículos precedentes y de las obligaciones que el gobierno de Chile tiene espontáneamente aceptadas en el supremo decreto de 28 de marzo de 1882, que reglamentó la propiedad salitrera de Tarapacá, el expresado gobierno de Chile no reconoce créditos de ninguna clase que afecten a los nuevos territorios que adquiere por el presente tratado, cualquiera sea su naturaleza y procedencia.

Artículo 9º: Las islas Lobos continuarán administradas por el gobierno de Chile hasta que se dé término en las covaderas existentes a la explotación de un millón de toneladas de guano, en conformidad a lo estipulado en los artículos 4º y 7º. Llegando este caso, se devolverán al Perú.

Artículo 10º: El gobierno de Chile declara que cederá al Perú desde el día en que el presente tratado sea ratificado y canjeado constitucionalmente, el cincuenta por ciento que le corresponde en el producto del guano de las islas Lobos.

Artículo 11º: Mientras no se ajuste un tratado especial, las relaciones mercantiles entre ambos países subsistirán en el mismo estado en que se encontraban antes del 5 de abril de 1879.

Artículo 12º: Las indemnizaciones que se deban por el Perú a los chilenos que hayan sufrido perjuicio con motivo de la guerra, se juzgarán por un tribunal arbitral o comisión mixta internacional, nombrada inmediatamente después de ratificado el presente tratado, en la forma

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establecida por convenciones recientemente ajustadas entre Chile y los gobiernos de Inglaterra, Francia e Italia.

Artículo 13º: Los gobiernos contratantes reconocen y aceptan la validez de todos los actos administrativos y judiciales pasados durante la ocupación del Perú, derivados de la jurisdicción marcial ejercida por el gobierno de Chile.

Artículo 14º: El presente tratado será ratificado, y las ratificaciones canjeadas en la ciudad de Lima, cuanto antes sea posible, dentro de un término máximo de ciento sesenta días contados desde esta fecha.

En fe de lo cual, los respectivos plenipotenciarios lo han firmado por duplicado y sellado con sus sellos particulares.

Hecho en Lima a veinte de octubre del año de nuestro Señor mil ochocientos ochenta y tres.

Jovino Novoa

Juan Antonio de Lavalle

Mariano Castro Zaldívar

Tratado Chileno-Peruano

Suscrito en Lima el 3 de junio de 1929;

Ratificaciones canjeadas en Santiago el 28 de julio de 1929;

Promulgado por decreto Nº 1.110, de 28 de julio de 1929;

Publicado en el "Diario Oficial" Nº 15.449, de 16 de agosto de 1929.

Los Gobiernos de las Repúblicas de Chile y el Perú, deseosos de remover toda dificultad entre ambos países y de asegurar así su amistad y buena inteligencia, han resuelto celebrar un Tratado conforme a las bases que el Presidente de los Estados Unidos de América, en ejercicio de buenos oficios, solicitados por las Partes, y guiándose por los arreglos directos concertados entre ellas, ha propuesto como bases finales para resolver el problema de Tacna y Arica, y al efecto han nombrado sus Plenipotenciarios, a saber: Su Excelencia el Presidente de la República de Chile, al Excelentísimo señor don Emiliano Figueroa Larraín, su Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en el Perú, y Su Excelencia el Presidente del Perú, al Excelentísimo señor Doctor don Pedro José Rada y Gamio, su Ministro de Relaciones Exteriores; quienes, después de canjear sus Plenos Poderes y encontrándolos en debida forma, han convenido en los artículos siguientes:

Artículo 1º . Queda definitivamente resuelta la controversia originada por el artículo 3º del Tratado de paz y amistad de veinte de octubre de mil ochocientos ochenta y tres, que era la única dificultad pendiente entre los Gobiernos signatarios.

Artículo 2º . El territorio de Tacna y Arica será dividido en dos partes, Tacna para el Perú y Arica para Chile. La línea divisoria entre dichas dos partes, y, en consecuencia, la frontera entre los territorios de Chile y el Perú, partirá de un punto de la costa que se denominará "Concordia", distante diez kilómetros al norte del puente del Río Lluta, para seguir hacia el oriente paralela a la vía de la sección chilena del ferrocarril de Arica a La Paz y distante diez kilómetros de ella, con las inflexiones necesarias para utilizar, en la demarcación, los accidentes geográficos cercanos que permitan dejar en territorio chileno las azufreras del

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Tacora y sus dependencias, pasando luego por el centro de la Laguna Blanca; en forma que una de sus partes quede en Chile y la otra en el Perú. Chile cede a perpetuidad a favor del Perú, todos sus derechos sobre los canales del Uchusuma y del Mauri, llamado también Azucarero, sin perjuicio de la soberanía que le corresponderá ejercer sobre la parte de dichos acueductos que queden en territorio chileno después de trazada la línea divisoria a que se refiere el presente artículo. Respecto de ambos canales, Chile constituye en la parte que atraviesan su territorio, el más amplio derecho de servidumbre a perpetuidad en favor del Perú. Tal servidumbre comprende el derecho de ampliar los canales actuales, modificar el curso de ellos y recoger todas las aguas captables en su trayecto por territorio chileno, salvo las aguas que actualmente caen al Río Lluta y las que sirven a las azufreras del Tacora.

Artículo 3º . La línea fronteriza a que se refiere el inciso primero del artículo 2º, será fijada y señalada en el territorio con hitos, por una comisión mixta compuesta de un miembro designado por cada uno de los Gobiernos signatarios, los que costearán, por mitad, los gastos comunes que esta operación requiera. Si se produjera algún desacuerdo en la comisión, será resuelto con el voto dirimente de un tercer miembro designado por el Presidente de los Estados Unidos de América, cuyo fallo será inapelable.

Artículo 4º . El Gobierno de Chile entregará al Gobierno del Perú treinta días después del canje de las ratificaciones del presente Tratado, los territorios que, según él, deben quedar en poder del Perú. Se firmará por Plenipotenciarios de las citadas Partes contratantes, un Acta de entrega que contendrá la relación detallada de la ubicación y características definitivas de los hitos fronterizos.

Artículo 5º . Para el servicio del Perú, el Gobierno de Chile construirá a su costo, dentro de los mil quinientos setenta y cinco metros de la bahía de Arica, un malecón de atraque para vapores de calado, un edificio para la agencia aduanera peruana y una estación terminal para el ferrocarril a Tacna, establecimientos y zonas donde el comercio de tránsito del Perú gozará de la independencia propia del más amplio puerto libre.

Artículo 6º . El Gobierno de Chile entregará al del Perú, simultáneamente al canje de las ratificaciones, seis millones de dólares y, además, sin costo alguno para este último Gobierno, todas las obras públicas ya ejecutadas o en construcción y bienes raíces de propiedad fiscal ubicados en los territorios que, conforme al presente Tratado, quedarán bajo la soberanía peruana.

Artículo 7º . Los Gobiernos de Chile y del Perú respetarán los derechos privados legalmente adquiridos en los territorios que quedan bajo sus respectivas soberanías, entre los que figura la concesión otorgada por el Gobierno del Perú a la empresa del ferrocarril de Arica a Tacna en mil ochocientos cincuenta y dos, conforme a la cual, dicho ferrocarril, al término del contrato, pasará a ser propiedad del Perú. Sin perjuicio de la soberanía que le corresponda ejercer, Chile constituye a perpetuidad en la parte que la línea atraviesa su territorio el derecho más amplio de servidumbre en favor del Perú.

Artículo 8º . Los Gobiernos de Chile y el Perú condonarán recíprocamente toda obligación pecuniaria pendiente entre ellos, ya sea que se derive o no del Tratado de Ancón.

Artículo 9º . Las Altas Partes Contratantes celebrarán un convenio de policía fronteriza para la seguridad pública de los respectivos territorios adyacentes a la línea divisoria. Este convenio deberá entrar en vigencia tan pronto como la provincia de Tacna pase a la soberanía del Perú.

Artículo 10º . Los hijos de los peruanos nacidos en Arica, se considerarán peruanos hasta los veintiún años, edad en que podrán optar por su nacionalidad definitiva; y los hijos de chilenos nacidos en Tacna, tendrán el mismo derecho.

Artículo 11º . Los Gobiernos de Chile y el Perú, para conmemorar la consolidación de sus relaciones de amistad, resuelven erigir en el Morro de Arica un monumento simbólico sobre cuyo proyecto se pondrán de acuerdo.

Artículo 12º . Para el caso en que los Gobiernos de Chile y el Perú no estuvieren de acuerdo en la interpretación que den a cada una de las diferentes disposiciones de este Tratado, y en que, a pesar de su buena voluntad, no pudieren ponerse de acuerdo, decidirá el Presidente de los Estados Unidos de América la controversia.

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Artículo 13º . El presente Tratado será ratificado y sus ratificaciones serán canjeadas en Santiago tan pronto como sea posible.

En fe de lo cual, los infrascritos Plenipotenciarios firman y sellan el presente Tratado en doble ejemplar, en Lima, a los tres días del mes de junio de mil novecientos veintinueve. (Firmado: E. FIGUEROA) ( L. S.)

(Firmado: PEDRO JOSE RADA Y GAMIO) (L. S.)

1.11. Integrantes Mesa de Minería

Sector Público

• Marcos Moscoso Ceballos, SEREMI Minería

• Milena Murillo Salazar, Profesional SEREMI Minería

• Ramón Moscoso Díaz, Director Regional SERNAGEOMIN

• Luis Hurtado Gómez, Director ENAMI

Sector Privado

• Pedro Beovic Cettineo

• Marcos Beovic Vranicic

• Carlos García Pereira

• Christian Orellana Díaz

• Blas Martino Muñoz

• Nelson Navarro Peña

• Dagoberto Limarí Ochoa

• Raúl Salas Olivares

• Víctor Zumarán Sosa

• Guillermo Valenzuela Gutiérrez

• Germán Grant

• Pilar Sánchez

• Eduardo Tissie

• Ricardo Ovalle Cubillos

• Alejandro Rodríguez Estay

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3.- MESA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HÍDRICOS

MINUTA

COMISIÓN PÚBLICO PRIVADA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HÍDRICOS

3.1. Antecedentes generales

Fecha: Martes 2 de septiembre de 2008.

La presente minuta corresponde a una síntesis de los trabajos realizados por la comisión, -en

seis sesiones de trabajo-, en las cuales se dio cuerpo a las temáticas demandadas por sus

integrantes, que conformarán la propuesta final que se presentará la Junta de Desarrollo de

Arica y Parinacota a S.E. la Presidenta de la República.

3.2. Integrantes de la comisión:

� Sr. Eduardo Autrán, Coordinador de la comisión de agricultura y recursos hídricos

e integrantes de la Junta de Desarrollo Arica y Parinacota.

� Sr. Héctor Castro, Secretario de la comisión de agricultura y recursos hídricos y

representante de Agrícola del Norte.

� Sra. Inés Rojas, Presidenta Asociación de Agricultores de Lluta.

� Sr. Raúl Aritaza, Presidente Asociación de Agricultores de Arica.

� Sr. Luis Cañipa, Presidente de la Comunidad de Aguas Canal Azapa, COMCA.

� Sr. Juan Orellana, Integrante de la directiva de COMCA.

� Sr. Ricardo Centella, Representante de Agrícola del Norte.

� Sr. Abel Vásquez, Representante de Agrícola del Norte.

� Sr. Milton Rojas, Representante de organizaciones de agricultores.

� Sra. Gacella Toledo, Representante de organizaciones de agricultores de Acha.

� Sr. Francisco Rivera, Representante de regantes de cuenca de Codpa-Vítor.

� Sr. Domingo Huerta, Representante del Valle de Camarones.

� Sr. Solón Chávez, Representante del Valle de Camarones.

� Sra. Carmen Campusano, Directora Regional Dirección de Obras Hidráulicas.

� Sr. Leandro Salazar, profesional de la Dirección de Obras Hidráulicas.

� Sr. Waldo Contreras, Director Regional Dirección General de Aguas.

� Sr. Mario Vargas, Secretario Ejecutivo de la Mesa del Agua.

� Sr. Ricardo Porcel, Director Regional Instituto de Desarrollo Agropecuario.

� Srta. Ana Cecilia Rojas, SEREMI de Agricultura.

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3.3. Sesiones de trabajo realizadas:

� Primera reunión: 11 de agosto de 2008.

� Segunda reunión: 19 de agosto de 2008.

� Tercera reunión: 21 de agosto de 2008.

� Cuarta reunión 22 de agosto de 2008.

� Quinta reunión: 29 de agosto de 2008.

� Sexta reunión: 2 de septiembre de 2008.

3.4. Contenidos desarrollados por la comisión.

De acuerdo a la tarea encargada a esta comisión, sus integrantes se dispusieron a

analizar la problemática existente en la región de Arica y Parinacota, relacionada con

agricultura y recursos hídricos y posteriormente sugerir propuestas de acción orientadas

a resolver los problemas detectados.

De este análisis surgieron proposiciones principalmente orientadas a superar

deficiencias en la disponibilidad de recursos hídricos, las que se ordenaron por cuencas

para mantener el vínculo territorial sobre el cual se estructuran. De igual modo, hubo

también proposiciones generales, que son transversales a los territorios y se

consideraron también propuestas asociadas al ámbito agroproductivo y de

infraestructura rural.

A. Cuenca del río Lluta

Antecedentes que se consideraron:

� Estudio de los contaminantes del río Lluta (MOP).

� Diseño de red de drenaje en el valle del río Lluta (MOP).

Propuestas planteadas

En el corto plazo

A.1.- Estudio de prefactibilidad para construcción del tranque Chironta.

A.2.- Estudio de prefactibilidad para el entubamiento del río Caracarani.

A.3.- Formación de la comunidad de drenajes del río Lluta.

En el mediano plazo

A.4.- Diseño del tranque Chironta.

A.5.- Diseño del proyecto de entubamiento del río Caracarani.

A.6.- Diseño de las obras de mitigación de contaminantes del río Lluta.

A.7.- Ejecución de las obras de mitigación contaminantes del río Lluta.

A.8.- Ejecución de las obras de drenaje.

En el largo plazo

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A.9.- Ejecución de las obras de regadío (tranque Chironta ó entubamiento del

Caracarani).

B. Cuenca del río San José (Valle de Azapa).

Antecedentes que se consideraron

• Estudio de prefactibilidad de construcción del embalse Livilcar (MOP).

• Diseño del embalse Livilcar (MOP).

• Estudio de prefactibilidad para el entubamiento del canal matriz de Azapa,

entre el kilómetro 0 y el kilómetro 45 (MOP).


En el corto plazo

B.1.- Estudio de prefactibilidad para el entubamiento de canales derivados de

Azapa.

B.2.- Constitución de la Asociación de Canalistas Azapa.

B.3.- Estudio de prefactibilidad para construcción de centrales hidroeléctricas de

pasada en el tramo Chapiquiña – bocatoma canal Azapa.

B.4.- Constitución de la junta de vigilancia.

En el mediano plazo

B.5.- Estudio de prefactibilidad para el entubamiento del canal Lauca, desde zona

alta a la bocatoma Azapa.

B.6.- Diseño del proyecto de entubamiento del canal matriz de Azapa, entre el

kilómetro 0 y el kilómetro 45.

B.7.- Diseño del proyecto para el entubamiento de canales derivados de Azapa.

B.8.- Diseño del proyecto de entubamiento del canal Azapa, desde la salida de las

aguas del embalse Lívilcar, hasta el sector de la entrega de las aguas en la

actual bocatoma del canal Azapa.

B.9.- Ejecución del proyecto de entubamiento del canal matriz de Azapa, entre el

kilómetro 0 y el kilómetro 45.

B.10.- Ejecución de un proyecto de construcción de un sistema integrado para la

medición del caudal en el sistema Lauca – Azapa, desde la captación de las

aguas en las lagunas Cotacotani, hasta el canal Azapa en su longitud total.

B.11.- Creación de la comunidad de aguas subterráneas de Azapa.

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En el largo plazo

B.12.- Proyecto para el entubamiento de los canales derivados de Azapa.

B.13.- Ejecución proyecto embalse Livilcar

B.14.- Ejecución del proyecto de entubamiento del canal Azapa, desde la salida de

las aguas del embalse Lívilcar a entrega COMCA

C. Cuenca del río Vítor (Codpa-Vítor)


• Estudio de disponibilidad y calidad de agua en la región (SERNAGEOMIN),

mediano plazo.

• Proceso de tramitaciones de títulos de dominio en la cuenca baja, (sector de

caleta Vítor), corto plazo.


En el corto plazo

C.1.- Estudio de prefactibilidad para la construcción del tranque Umirpa.

C.2.- Estudio de los derechos de aprovechamiento de aguas.

C.3.- Constitución de la Junta de vigilancia de la Cuenca de Vitor.

C.4.- Programa para el fortalecimiento organizacional de las organizaciones de

regantes de la cuenca de Vítor.

En el mediano plazo

C.5.- Catastro de pozos existentes en la cuenca.

C.6.- Estudio de prefactibilidad para la construcción de un sistema de conducción

de agua entre el sector de Codpa hasta Chaca.

C.7.- Traslado del punto de medición de aguas en el sector alto de Codpa

(Calacala).

C.8.- Creación de la comunidad de aguas subterráneas de Chaca – Vitor.

En el largo plazo

C.9.- Ejecución del proyecto de construcción del tranque Umirpa.

C.10.- Proyecto para la construcción de una conexión entre el tranque Umirpa y el

canal matriz del valle de Codpa.

C.11.-Constitución de la asociación de canalistas del Valle de Codpa.

D. Cuenca del río Camarones


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� Estudio de mejoramiento de la calidad de las aguas del río Camarones

(MOP), corto plazo.


En el corto plazo

D.1.- Estudio de catastro de derechos de aprovechamiento de aguas.

D.2.- Proyecto para la conexión del tranque Aritaza al sistema de riego matriz de

Camarones.

D.3.- Programa para el fortalecimiento organizacional de las agrupaciones de

regantes.

D.4.- Estudio de prefactibilidad de construcción de central hidroeléctrica de

pasada en el sector de Aritaza.

En el mediano plazo

D.5.- Estudio de prefactibilidad para el entubamiento de las aguas para riego.

D.6.- Proyecto para construcción de central hidroeléctrica de pasada en el sector

de Aritaza.

D.7.- Formación de la junta de vigilancia del río Camarones.

D.8.- Proyecto de construcción de obras de mitigación de contaminantes del agua

del río Camarones.

E. Otras obras consideradas

En el corto plazo

E.1.- Reevaluación de la construcción de la planta de tratamientos de aguas

servidas para la ciudad de Arica.

E.2.- Construcción de la planta desalinizadora de agua de mar, para destinarla al

consumo humano en Arica, para que la empresa sanitaria reemplace el

agua que actualmente se extrae desde el acuífero de Azapa, dejando esta

última solamente para fines agrícolas. Este proyecto debe considerar la

entrega del agua potable a precios equivalentes a lo valores comerciales del

agua potable de otras zonas del país, para esto se requiere la mantención

de los aportes o subsidios estatales en el tiempo, determinados por el nivel

central de la administración del Estado.

E.3.- Solicitar la construcción y utilización de otros pozos para agua potable, así

como iniciar conversaciones con comunidades indígenas para la utilización

de pozos del altiplano para agua potable.

E.4.- Estudio de captación de humedad en la zona de las cuestas de Lluta hasta

la planta de Quiborax.

E.5.- Estudio de prefactibilidad para la construcción de una central térmica solar

para generación de energía eléctrica.

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F. Planteamientos del ámbito agrícola

En el corto plazo

F.1.- Solicitar la creación de nuevos nichos de concursos de la CNR para

medianos agricultores y de zonas áridas.

F.2.- Solicitar se considere analizar la utilización de los recursos hídricos

existentes en la zona fronteriza.

F.3.- Solicitar que el Ejército se desista de constituir derechos de agua en la

cuenca de Escritos y que dicho recurso quede disponible para uso público,

destinado al consumo humano.

F.4.- Adecuación de los instrumentos de fomento agropecuario CORFO, al tamaño

y realidad de los agricultores locales.

F.5.- Ampliación del seguro agrícola a otras zonas geográficas de la región y la

inclusión de nuevos productos (precordillera).

F.6.- Convertir la Oficina Técnica Ururi del INIA, en un Centro Regional de

Investigación, CRIINIA Ururi.

F.7.- Agilizar la tramitación para la obtención de títulos de tierras y agua,

especialmente para la zona de Chaca y Acha.

F.8.- Definición de criterios más estrictos para regular la ampliación de la

superficie agrícola, para evitar la ocupación clandestina de suelo para fines

agrícolas y la generación de acciones que permitan erradicar los terrenos

ocupados ilegalmente.

F.9.- Creación del Instituto del Agua, que permita asistencia y orientación legal a

los pequeños agricultores, realizar investigación científica aplicada a los

problemas de los recursos hídricos, y transferencia de tecnologías aplicadas

al riego.

En el mediano plazo

F.10.- Creación de un programa de fomento para la agricultura campesina

indígena en la zona altoandina, generando herramientas de apoyo para la

creación de proyectos productivos, que posibiliten poner en uso

económicos el agua disponible, en un marco de sostenibilidad jurídica y

ambiental.

F.11.- Definir política agrícola especial para zonas áridas, que atienda de modo

más pertinente las necesidades regionales.

F.12.- Creación de un laboratorio para la producción de insectos para el control

biológico de plagas en la región.

G. Planteamientos del ámbito de la infraestructura rural

En el corto plazo

G.1.- Mejoramiento de la conectividad vial

G.2.- Establecimiento de conectividad digital

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G.3.- Establecimiento de conectividad telefónica

En el mediano plazo

G.4.- Dotación de agua potable rural.

G.5.- Electrificación rural.

G.6.- Dotación de sistemas de alcantarillado.

G.7.- Construcción de un camino de comunicación entre Esquiña y el tranque

Aritaza.

G.8.- Construcción de centros de atención de salud familiar rural en sectores

aislados.

Eduardo Autran Giugliano Ana Cecilia Rojas Escobar

Coordinador Comisión Público – Privada Secretaria Regional Ministerial

de Agricultura y Recursos Hídricos de Agricultura Región de Arica y Parinacota

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4.- MESA DE TURISMO

Con fecha 11 de Septiembre de 2008, en la oficina de la Secretaría Regional Ministerial de

Economía, se efectúa la V Reunión de la Mesa de Turismo, conformada por la Junta de

Desarrollo de Arica y Parinacota y los Servicios Públicos relacionados, siendo esta la ultima

reunión de esta mesa.

A continuación se detallan la totalidad de los acuerdos tomados por la Mesa de Turismo los

cuales se han consensuado y aprobado en las respectivas actas de cada una de las cinco

reuniones realizadas copia de las cuales obran en poder de cada uno de los integrantes de la

Mesa.

Integrantes de la Mesa presentes en la reunión:

1. Ayú San Martín Li – Coordinador General de la Mesa.

2. Miguelina Mancilla – Representante de la Junta de Desarrollo.

3. Peter Müffeler Vergara – Cámara de Turismo de Arica A.G. y HOTELGA Arica.

4. Pablo Palza Mazuelos – SEREMI de Economía.

5. Abel Grant - Cámara de Comercio de Arica.

6. Felipe Cepeda – Director Regional de SERNATUR (s).

7. Mauricio Guaita – Director Regional de SERCOTEC.

8. Adela Álvarez – Asociación de Guías de Turismo.

9. Pablo Suazo - PTI-CORFO.

10. Francisco Caro A. - Representante de la Junta de Desarrollo

11. Silvia López Blanco – Cámara de Turismo Andina

4.1. INTRODUCCIÓN, ANÁLISIS Y PROPUESTAS:

Esta mesa trabajo las cuatro propuestas establecidas por el sector Turismo a través de

la Junta de Desarrollo de Arica y Parinacota que son:

1. Creación de la Zona Franca de Servicios Turísticos , que contemple Crédito

Tributario a la Inversión, Exenciones y Beneficios Tributarios directos a los

Servicios y declaración de Libre Cabotaje sin reciprocidad al Aeropuerto

Chacalluta, entre otros incentivos;

2. Generación de un Fondo de Promoción y Desarrollo Tu rístico – FONDETUR ,

que contemple Subsidios Especiales orientados al Mejoramiento Urbano y

Recuperación Paisajista; Fondos Especiales de Capital Semilla y Riesgo; Escuela

de Formación y Alta Especialización Turística; Implementación de un Plan de

Marketing y Fondo de Promoción Turística permanente;

3. Creación de una Gerencia de Destino Turístico , que permita una eficiente y

concreta coordinación Pública - Privada, a través de un Directorio representativo

de ambos sectores; el cual disponga y administre los recursos del FONDETUR;

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4. Implementación de un Plan de Inversiones Turísticas y Estratégicas , que

incluya obras de alto impacto económico, como la Renovación del Borde Costero

de Arica; Construcción de un gran Museo Internacional de la Cultura Chinchorro;

Implementación de una Red de Corredores y Alojamientos Ecoturísticos, entre la

costa y el altiplano, que integre a Chile, Perú y Bolivia, bajo el concepto “Un

Destino, Tres Países”.

4.2. ACUERDOS:

Tras las exposiciones, debates, ponencias, argumentos y opiniones de los miembros de

la mesa se lograron los siguientes acuerdos según el orden en que se trataron:

Implementación de un Plan de Inversiones Turísticas y Estratégicas

Se acordó proponer respaldar y priorizar las siguientes obras de Infraestructura de alto

impacto turístico y estratégico:

1. Museo Internacional de la Cultura Chinchorro.

2. Habilitación y renovación del Borde Costero, implementando un Paseo Marítimo y

Circuito Turístico, desde las Cuevas de Anzota hasta Playa las Machas;

incorporando además el Puerto Pesquero Artesanal.

3. Creación de un Parque Temático en la cima del Morro de Arica.

4. Construcción de Embalse del Río San José.

5. Reparación y habilitación del Ferrocarril Arica -La Paz (FCALP)

6. Construcción y habilitación de un nuevo Complejo Fronterizo en Chungará; como

también, el mejoramiento y ampliación del Complejo Fronterizo Chacalluta.

7. Habilitación de Muelles Turísticos en las Caletas de Vítor y Camarones.

Creación de una Gerencia de Destino Turístico y Gen eración de un Fondo de

Promoción y Desarrollo Turístico FONDETUR.

8. Se acordó respaldar la incorporación en la Región de Arica Parinacota, de la

medida “Gestión Integral y Gerencia de Destino Turístico” impulsada por

SERNATUR y desarrollada actualmente como Plan Piloto en dos destinos

nacionales, señalando que debe estar relacionada a la generación del

FONDETUR, a objeto de proporcionar los recursos necesarios para la

implementación de proyectos de inversión, Gestión, articulación y desarrollo

turístico de la región dirigidos por un organismo rector conformado por el sector

publico-privado y accionado por un ente ejecutor.

Creación de la Zona Franca de Servicios Turísticos

La mesa acordó la propuesta, “Creación de la Zona Franca de Servicios Turísticos”, en

términos de la creación de un régimen de excepción territorial, que cubra la totalidad de

la superficie de la región de Arica Parinacota y que le otorgue a toda la región los

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beneficios de excepción total de impuestos y gravámenes para las actividades turísticas

en todo su accionar, este régimen de excepción deberá tener a lo menos 50 años de

vigencia y su reglamentación se deberá consensuar con el sector privado.

Con el acuerdo de este ultimo tema, la Mesa de Turismo dio por terminado su trabajo,

habiéndose, analizado, debatido, consensuado y aprobado, la implementación de las

cuatro medidas propuestas; de acuerdo con los planteamientos, opiniones y aportes, de

cada uno de los integrantes y que representan proposiciones e iniciativas tendientes a

generar medidas efectivas que produzcan cambios positivos y potentes para el

desarrollo de la actividad turística de la Región de Arica Parinacota.

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5.- MESA SERVICIOS, LOGÍSTICA Y TRANSPORTE .

Introducción

La nueva región, por su ubicación geográfica, está llamada a ser un polo de desarrollo de

servicios logísticos, especialmente en el ámbito internacional a los países fronterizos.

Para consolidar este polo y hacerlo competitivo, eficiente y por lo tanto generador de servicios

y empleo.

Es de vital importancia Integrar a la XV Región a ser parte del corredor bioceánico por lo que

se requiere como política de estado mejorar los servicios logísticos portuarios, extraportuarios,

aeroportuarios, comerciales, turísticos y crear un centro de distribución logística de transporte

internacional de carga en lo concerniente a la integración física de esta región con los países

vecinos.

Una política reactivadora seria el apoyo activo a los operadores logísticos de la región, en

términos de competitividad internacional y libre acceso a mercados de carga extranjera,

haciendo respetar los tratados y convenios internacionales suscritos por Chile con los países

del Cono Sur y Mercosur.

Dentro del conjunto de medidas se requiere a modo urgente ordenar la oferta de servicios

logísticos de transporte que permitan una estabilidad a los empresarios de la XV región.

OBJETIVOS GENERALES

1.- Hacer Respetar el tratado de Paz y amistad de 1904 entre Chile y Bolivia

Fundamentos:

Todo tratado que se firma entre dos países se basa en el principio fundamental de la

reciprocidad, lo que de acuerdo a nuestra apreciación, “nunca se ha cumplido ”, puesto

que el transporte de mercaderías de Ultramar ( importación y exportación por parte de

Bolivia desde y hacia un tercer país), se ha estado realizando exclusivamente por el

transporte boliviano, basado esto en una interpretación parcial y abusiva de las

autoridades bolivianas, que ven este punto como un tema de soberanía, puesto que

nunca han querido aceptar la pérdida del acceso directo al mar.

Dicho Tratado no indica en ninguna de sus partes la exclusividad de transporte terrestre

por carretera para ninguna de las naciones firmantes, tanto de mercaderías nacionales

como de mercaderías de importación o como de exportación que provengan o vayan

desde y hacia Bolivia.

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Mal podría indicarlo puesto que en el tiempo en que se firmo dicho tratado no existían

empresas de transporte en ninguna de las dos naciones, más aun, no existían

carreteras que unieran ambos países. El único medio de transporte que se menciona en

el Tratado firmado es el ferrocarril, que de acuerdo al mismo Tratado deberá unir el

Puerto de Arica con el Alto de La Paz, el cual fue costeado y construido por Chile. (Art.

3° del Tratado).

Lo único que indica el Tratado, en su artículo 6°, textual: “La República de Chile

reconoce a favor de la de Bolivia y a perpetuidad, el más amplio y libre tránsito

comercial por su territorio y puertos del Pacifico. Ambos Gobiernos acordarán, en actos

especiales, la reglamentación conveniente para asegurar, sin perjuicios para sus

respectivos intereses fiscales, el propósito arriba expresado.”

Esto ha contado con el beneplácito permanente de todas las autoridades chilenas, de

todos los gobiernos, ya que jamás se ha puesto en agenda éste tema en reuniones

bilaterales sostenidas con Bolivia, en lo referente a las cargas de Ultramar,

perjudicando a todos los transportistas chileno, que trabajan hacia ese País.

2.- Integrar a la XV Región al Corredor Bioceánico

En acuerdo internacionales de integración firmados recientemente entre Chile, Brasil,

Perú, Bolivia, hacen que de forma urgente, que la XV región sea una plataforma

integral e integrada al corredor bioceánico, por lo que se requiere como política de

estado mejorar los servicios e infraestructura:

a) Trazar y construir una nueva ruta alternativa con estándares internacionales de

calidad y seguridad vial, partiendo desde Arica hasta frontera Chungara.

Fundamento: Como ya es sabido la carretera actual, 11 CH, que une Arica con

Bolivia, no reúne las condiciones estándar de seguridad para el transporte de

carga pesada y de pasajeros, los tiempos de transito y la accidentabilidad de la

ruta sumado a no contar con salidas de emergencias y señalizaciones de alta

montaña; por lo que al requerir adaptar nuestra región a estos servicios de

integración física se explica el porque esta ruta no reúne los requisitos que tienen

las carreteras Internacionales de alto flujo.

b) Abrir las fronteras de Chacalluta, Chungara, Visviri las 24 horas del día.

Fundamento: Las fronteras de Visviri y Chungara están sujetas al tratado de 1904

de Paz y Amistad con la republica de Bolivia (Art. VI) lo que actualmente al estar

cerradas 12 horas diaria significa que el comercio y los servicios en general en

Arica están sujetas a prestar servicios logísticos (Transporte, turismo, comercio,

etc.), solamente el 50% del año, por lo que se requiere desarrollar con urgencia

una plataforma logística de servicios en la XV región que permita integrar con

fronteras abiertas a los países del MERCOSUR.

59


Esto se respalda con argumentos jurídicos y normas legales que permiten aplicar

su modificación y aprobación en bien de la productividad de la zona. Es deber del

estado cumplir con el desarrollo de la región.

Por otra parte, La frontera de Chacalluta cuenta actualmente con infraestructura

suficiente para hacer la apertura de 24 horas de atención para lo que se requiere

una mayor implementación de personal.

Requerimiento:

• Construir una mega frontera en Chungara habilitada las 24 horas y los 365 días

del año que permita mejorar los servicios logísticos integrales de comercio,

Turismo, Transporte de cargas y pasajeros.

• Crear una zonas de transferencia y almacenaje de carga nacional, Internacional y

de ultramar bajo la jurisdicciones aduaneras aledaña a la mega frontera en

Chungara.

• Esta Medida tiene por objeto permitir exclusivamente a los transportistas chilenos

el transporte de la carga de ultramar boliviana desde el Puerto de Arica hacia

dicho recinto y viceversa.

3.- Mejoramientos y Construcción en Ruta 5 Norte po r altos índices de accidentes:

a) Ampliar, aumentando una tercera pista en las cuestas de la Ruta 5 norte (Acha,

Chaca Norte, Camarones y Chiza). Considerando la peligrosidad de la ruta y sus

fuertes pendientes.

b) Reparación y construcción de salidas de emergencias en todas las cuestas de la

región, con la debida consulta y aprobación del sector del transporte de carga, además

instalar señalética luminosas.

4.- Mejoramiento vial y de operatividad de acceso a l Puerto de Arica.

Debido a su gran atochamiento y congestión en todo el sector céntrico de la ciudad.

5.- Ferrocarril Arica la Paz.

Agilizar y garantizar el funcionamiento del ferrocarril Arica La Paz, creando una

institución de carácter regional para su administración.

60


6- CON ECUADOR

Implementar un Acuerdo de Transporte de Carga por Carretera. Es un anhelo de la

totalidad de los transportistas de la Región, debido a que existe un gran flujo de cargas

que deben ser entregadas al transporte Peruano para su traslado a Ecuador.

7.- CON BRASIL.-

Considerar los intereses Regionales en la implementación del Corredor Bioceánico, en

especial en la infraestructura y controles fronterizos.

8.- Solicitudes para apoyar a Pequeños y medianos e mpresarios del Transporte:

a) Crédito directo CORFO sin pasar por Bancos Comerciales para renovación de

vehículos nuevos y reacondicionados de transporte de carga y público de

pasajeros.

b) Creación de un sistema de compra por parte del Estado para eliminar equipos de

transportes de cargas, públicos y pasajeros, muy antiguos permitiendo la

renovación del parque vehicular.

c) Congelar y crear registro nacional del parque de transporte de carga terrestre y

público de pasajeros en la I y XV Región.

d) Las cargas provenientes de Bolivia con destino a Chile y las cargas nacionales

con destino a Bolivia, solo podrán ser transportadas por transportistas chilenos.

e) Autorizar descuentos de impuesto específico del diesel a todos los transportistas

con salida internacional a Perú y Bolivia.

Fundamento: Debido a que todas las cargas con destino a estos países tienen su

origen en el sur de Chile, recorriendo mas del 90% del viaje dentro del territorio

nacional, pero somos excluidos de este derecho de descontar el 80% del impuesto

especifico al diesel, otorgado por el gobierno a los camioneros.

f) Crear Índice de costos del transporte, para estar de acorde con los precios reales

del mercado del flete, medida muy necesaria para poder enfrentar la gran

diferencia que tenemos en los precios de los combustibles, con los países vecinos

y además con la venta clandestina.

9.- Desmonopolizar los servicios el puerto de Aric a sin afectar la concesión

Este reclamo debe estar dirigido al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones y

aplicarlo como política de estado la desmonopolización de un frente de atraque y los

servicios del puerto de Arica los cuales se definen los siguientes actores logísticos:

61


• Entidad concesionaria : Terminal Puerto Arica (TPA)

• Entidad estatal : Empresa Portuaria de Arica (Empora)

Se explica que antes de la licitación la primera región comprendía los puertos de Iquique

(EPI y el ITI ) y Arica ( TPA ) como la ley de puerto permite la privatización solamente

de un puerto por región a contar de Octubre del 2004 la empresa concesionaria licito y

adjudico los frentes de atraques y a su vez monopolizo los servicios a las cargas, esta

en general comprende en su mayoría de carga Boliviana (90% del movimiento del

puerto) y un 10 % carga nacional, dejando solamente la participación de estos servicios

en mano de la sociedad creada para este objeto.

Sin embargo el mismo gobierno de turno en octubre del 2007 crea la XV región la que

por su naturaleza y objeto se crea en las mismas condiciones como lo establece la

constitución política del estado y sus más altos organismos jurídicos y legales.

1.- Constitución Política del Estado 24.10.1980

2.- Decreto Ley Nº 19.542 Modernización al sector portuario estatal

3.- Decreto Ley N° 211, de 1973. Libre competencia

1a).- Constitución Política del Estado 24.10.1980

Aplicando lo que por derecho a cada ciudadano corresponde, se puede hacer el

reclamo a las autoridades competentes como lo establece el inciso Nº 14 y solicitar la

desmonopolización de los servicios a la carga en el puerto de Arica (EMPORA), a través

de una presentaron al ministerio de transporte y telecomunicaciones o en su defecto

presentar un recurso de protección establecido, basados en el mismo Art.19 inciso 21 y

que permita desarrollar servicios logísticos a la carga tanto de transito como de consumo

al interior del puerto de arica, cumpliendo claramente las normas que establece la ley de

puerto.

Constitución Política de la Republica Art.19° N° 1 4 D.O. 24.10.1980

14º.- El derecho de presentar peticiones a la autoridad, sobre cualquier asunto de

interés público o privado, sin otra limitación que la de proceder en términos respetuosos

y convenientes;

21º.- El derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea contraria a la

moral, al orden público o a la seguridad nacional, respetando las normas legales que la

regulen.

2b.- Decreto Ley Nº 19.542 Modernización al sector portuario estatal y aplicar para este

puerto los Artículos Nº 1 – 14 – 21- 51 de la pres ente ley.

62


Organismo: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES;

UBSECRETARIA DE TRANSPORTES Ultima Modificación: DFL-25, HACIENDA

02.09.2003 MODERNIZA EL SECTOR PORTUARIO ESTATAL

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

Proyecto de Ley:

"T I T U L O I”

De las empresas portuarias

Párrafo 1

De la creación de las empresas

Artículo 1º.- Créanse diez empresas del Estado que se indican a continuación, en

adelante "empresas", las que serán continuadoras legales de la Empresa Portuaria de

Chile en todas sus atribuciones, derechos, obligaciones y bienes, de conformidad a las

disposiciones que establece esta ley:

1. Empresa Portuaria Arica, que operará en el puerto de Arica. Para todos los efectos

legales, tendrá su domicilio en la ciudad de Arica.

Articulo 14º . Las empresas podrán dar en arrendamiento u otorgar concesiones

portuarias de sus bienes hasta por treinta años. Sin embargo, cuando la finalidad del

arrendamiento o de la concesión sea ajena a la actividad portuaria, su duración no podrá

exceder de diez años. Tratándose de frentes de atraque, la participación de terceros

sólo se efectuará a través de concesiones portuarias. Para que proceda otorgarlas, en

los puertos o terminales estatales de la Región deberá existir otro frente de atraque

capaz de atender la nave de diseño de aquel frente objeto de la concesión portuaria; de

lo contrario, el directorio deberá contar con un informe de la Comisión Preventiva

Central, establecida en el decreto ley No. 211, de 1973, cuyo texto refundido, coordinado

y sistematizado fue fijado por decreto supremo No. 511, de 1980, del Ministerio de

Economía, Fomento y Reconstrucción. En este caso, las concesiones deberán

realizarse en los términos que establezca el citado informe.

Referente a los servicios portuarios el Art 21 y 51 de la misma ley establecen:

Articulo 21º . Todos los servicios portuarios que presten las empresas, aun cuando sean

a favor del Fisco, municipalidades u otros organismos de la Administración del Estado,

deberán ser remunerados según las tarifas vigentes, las que serán públicas y no podrán

contener discriminaciones arbitrarias.

Sin perjuicio de las atribuciones que les correspondan a las empresas en el ejercicio de

sus funciones, cuando éstas presten servicios o exploten frentes de atraque, no podrán

celebrar o ejecutar hechos, actos o contratos que afecten la libre competencia.

Todo convenio, contrato o acuerdo que importe la prestación de servicios de las

empresas que deban ser pagados parcial o totalmente por el fisco, deberá contar con

autorización previa del Ministerio de Hacienda.

63


Artículo 51º . El reglamento de licitaciones a que se refiere el artículo anterior,

propenderá a fijar condiciones estables para los procesos de licitación, que propicien la

libre competencia y que otorguen garantías de equidad para los concesionarios de los

puertos estatales entre sí y entre éstos y los puertos privados, para cuyos efectos este

reglamento contendrá, a lo menos, los elementos siguientes.

3c.- Decreto Ley N° 211, de 1973. Libre competenci a Art. 1 - 2 - 3 – 4 - 26

Por otra parte el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción publicado en el

Diario Oficial de la República de Chile el(Lunes 7 de marzo de 2005)FIJA EL TEXTO

REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL LIBRE COMPETENCIA

DECRETO LEY N.° 211, DE 1973. Decreto con fuerza de ley:

Artículo único.- Fijase el siguiente texto refundido, coordinado y sistematizado del

Decreto Ley N.° 211, de 1973: DECRETO LEY N.° 211, DE 1973

TITULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1°.- La presente ley tiene por objeto promover y defender la libre competencia

en los mercados. Los atentados contra la libre competencia en las actividades

económicas serán corregidos, prohibidos o reprimidos en la forma y con las sanciones

previstas en esta ley.

Artículo 2°.- Corresponderá al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y a la

Fiscalía Nacional Económica, en la esfera de sus respectivas atribuciones, dar

aplicación a la presente ley para el resguardo de la libre competencia en los mercados.

Artículo 3°.- El que ejecute o celebre, individual o colectivamente, cualquier hecho, acto

o convención que impida, restrinja o entorpezca la libre competencia, o que tienda a

producir dichos efectos, será sancionado con las medidas señaladas en el artículo 26 de

la presente ley, sin perjuicio de las medidas correctivas o prohibitivas que respecto de

dichos hechos, actos o convenciones puedan disponerse en cada caso. Se

considerarán, entre otros, como hechos, actos o convenciones que impiden, restringen o

entorpecen la libre competencia, los siguientes:

a) Los acuerdos expresos o tácitos entre agentes económicos, o las prácticas

concertadas entre ellos, que tengan por objeto fijar precios de venta o de compra, limitar

la producción o asignarse zonas o cuotas de mercado, abusando del poder que dichos

acuerdos o prácticas les confieran.

b) La explotación abusiva por parte de una empresa, o conjunto de empresas que

tengan un controlador común, de una posición dominante en el mercado, fijando precios

de compra o de venta, imponiendo a una venta la de otro producto, asignando zonas o

cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos semejantes.

64


c) Las prácticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con el objeto de

alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante.

Artículo 4°.- No podrán otorgarse concesiones, autorizaciones, ni actos que impliquen

conceder monopolios para el ejercicio de actividades económicas, salvo que la ley lo

autorice.

Artículo 26°.- La sentencia definitiva será fundada, debiendo enunciar los fundamentos

de hecho, de derecho y económicos con arreglo a los cuales se pronuncia. En ella se

hará expresa mención de los fundamentos de los votos de minoría, si los hubiere. Esta

sentencia deberá dictarse dentro del plazo de cuarenta y cinco días, contado desde que

el proceso se encuentre en estado de fallo.

En la sentencia definitiva, el Tribunal podrá adoptar las siguientes medidas:

a) Modificar o poner término a los actos, contratos, convenios, sistemas o acuerdos que

sean contrarios a las disposiciones de la presente ley;

b) Ordenar la modificación o disolución de las sociedades, corporaciones y demás

personas jurídicas de derecho privado que hubieren intervenido en los actos, contratos,

convenios, sistemas o acuerdos a que se refiere la letra anterior;

c) Aplicar multas a beneficio fiscal hasta por una suma equivalente a veinte mil unidades

tributarias anuales. Las multas podrán ser impuestas a la persona jurídica

correspondiente, a sus directores, administradores y a toda persona que haya

intervenido en la realización del acto respectivo. En el caso de las multas aplicadas a

personas jurídicas, responderán solidariamente del pago de las mismas sus directores,

administradores y aquellas personas que se hayan beneficiado del acto respectivo,

siempre que hubieren participado en la realización del mismo. Para la determinación de

las multas se considerarán, entre otras, las siguientes circunstancias: el beneficio

económico obtenido con motivo de la infracción, la gravedad de la conducta y la calidad

de reincidente del infractor.

Participación por sector.

• Sub secretario de relaciones exteriores (Sector publico)

• DIFROL (Sector publico)

• Sub secretario de transporte (Sector publico)

• CORFO (Sector publico)

• Servicio de Impuestos Internos (Sector publico)

• Servicio Nacional de Aduana (Sector publico)

• Secretaria Ministerial de Economía (Sector publico)

• Bienes Nacionales (Sector publico)

65


• Seremí de transporte XV región (Sector publico)

• Javier Guillén Olivares (Sector privado)

• Jorge Guillén Olivares (Sector privado)

• Bernardo Onacht Espinoza (Sector privado)

• Jorge Araya M. (Sector privado)

• Pablo Zepeda Castro (Sector privado)

CONCLUSION

Esta mesa de trabajo participo en materias que referían al transporte pesado y libre transito de

cargas, el objeto fue integrar a este sector con el sector publico a modo de repasar problemas

anteriores y hacer propuestas nuevas a modo de política de estado dirigido a los servicios de

transporte logísticos de la XV región y de sus habitantes en general.

La mesa de Transporte de Carga concluyo lo siguiente:

1. Las mesas de trabajo no cumplieron en un 100% el objetivo deseado por la falta de

reuniones con el sector público.

2. Los problemas planteados en mesa se dividieron en dos ámbitos:

2.1 Problemas sectoriales locales

2.2 Problemas de impacto nacional

3. Los locales están en acta y serán solucionados y repasados a corto

Plazo.

4. Los problemas de impacto nación serán resulto e informado como Política de Estado

reactivadora para la zonas.

Todas las propuestas planteadas en este anexo, apuntan a mejorar los servicios y empleo

la cual por ende mejorara en parte la calidad de vida de gran parte de nuestro sector y de

la comunidad de Arica y Parinacota

PROPUESTA DE LOS TAXISTAS DE LA REGION DE ARICA Y P ARINACOTA

1. Ley Número 20.052

Se puede resumir que esta Ley fue el resultado de casi 5 años de reuniones, análisis,

trabajos y discusiones que involucró a un gran numero de agentes entre ellos Ministerios

de Hacienda y Transporte, Agrupaciones ,Asociaciones y Federaciones de Taxis y

Colectivos de Chile especialmente de la ciudad de Arica y Punta Arenas, y por supuesto,

al Congreso de la nación, que a través de sus respectivas instancias parlamentarias,

procuraron establecer un marco apropiado para el desarrollo de esta iniciativa como

proyecto piloto.

66


El 29 de septiembre de 2005 se publicó la Ley N° 20 .052 que modificó la Ley N° 18.502,

en relación con el impuesto al Gas. Y regulo con indicaciones complementarias la

utilización del gas como combustible en vehículos.

• La diversificación de los tipos de combustibles utilizados en el país.

• Poner a disposición de los usuarios intensivos de combustibles

vehiculares, como los Taxistas y Colectivos, un combustible de TRABAJO, más

económico y amigo del medioambiente.

• Incentivar el uso de combustibles NO contaminantes.

• Incentivar para aprovechar régimen de exención como zona extrema (ZOFRI) la

entrada de vehículos más modernos originales en el uso del combustible gas licuado

vehicular y otros.

2. Resultado Prácticos de la Aplicación de la Ley N ° 20.052 Para Los Taxistas de

Arica

A dos años de la entrada en vigencia de esta Ley, los resultados que se observan en el

día a día son los siguientes:

• Vehículos Livianos de Transporte Público

En este segmento, son cerca de 2.000 los vehículos que actualmente utilizan el gas

licuado vehicular en la ciudad de Arica mayoritariamente autos Colectivos.

En el caso de la Región de Arica y Parinacota, se presenta un caso especial, pues

aquí los vehículos son "dedicados", es decir, sólo funcionan con gas licuado, a

diferencia del resto del país, donde los vehículos son duales, es decir, que tienen la

posibilidad de funcionar tanto con gasolina como con GLP.

• Vehículos Livianos Particulares

El parque de vehículos particulares en la ciudad de Arica es de 26.000 que

actualmente funcionan con gasolina o diesel el numero que usa GLP es bajo.

• Pese al gran interés por utilizar Gas Licuado Vehicular que día a día se percibe de

parte de los empresarios de Colectivos y particulares en Arica, el gran obstáculo

para un mayor uso de este combustible alternativo es la falta de incentivos respecto

de operar con gasolina o diesel.

3.- Conclusiones

A la luz de lo antes descrito, es claro que el actual, marco impositivo que rige el uso del

Gas Licuado Vehicular no proyecta decididamente su uso. El ahorro que percibe un

Colectivo por operar con GLP en lugar de diesel, no tiene el suficiente convencimiento

para su cambio.

67


Por lo anterior nos sentimos perjudicados por la discriminación de la cual es víctima el

Gas Licuado, en relación a los demás combustibles vehiculares.

Las ventajas del gas licuado están a la vista: los autos son más baratos, el precio está

por debajo que las otras dos alternativas y es un combustible mucho menos

contaminante. La reciente rebaja al impuesto específico de la bencina se generó por un

hecho puntual: el barril de petróleo superó los 100 dólares y en los últimos dos años en

Chile se duplicó el gasto en petróleo. Dicho esto se entiende que la rebaja al impuesto

no responde a una política sostenida, sino a una respuesta inmediata y que se

mantendrá sólo por 2 años. En el contexto local del transporte esta medida no tendrá un

impacto directo en el rubro.

3.1.- Incentivos al Gas Licuado Vehicular

Proponemos incorporar al Gas Licuado Vehicular dentro del esquema de rebaja

de impuestos propuesta para la gasolina, recordando que el impuesto específico

de la gasolina se inicia con 6,5 disminuyendo a 4,5 para finalmente quedar en 3,5.

No aplicar esta rebaja al impuesto específico del Gas Licuado vehicular representa

una nueva discriminación en su contra, frente a los demás combustibles líquidos, y

que se sumaría a la que ya lo afecta gravemente.

3.2.- Incentivo al uso de los Vehículos a Gas Licuado com o combustible.

El gremio aprovecha la discusión sobre el impuesto específico a la bencina para

introducir el caso del gas licuado y pedir que se rebajen las barreras de entrada de

los taxistas al gas licuado y de esa manera fomentar el uso de un auto original,

dedicado y ecológico .

Proponemos que la idea de estimular a los vehículos ecológicos se haga

extensiva a los vehículos que actualmente, y en un futuro, utilicen Gas Licuado

Vehicular, dada la factibilidad técnica de ser vehículos originales a Gas Licuado

Ingresados por régimen de zona franca a Arica.

La emisión de material particulado del Gas Licuado es especialmente baja si se le

compara incluso con el Diesel Ciudad, sin mencionar el hecho que este último

combustible se encuentra sólo en Santiago, pues en regiones su calidad es

considerablemente inferior, y por lo mismo, más contaminante.

Si bien nos parece que fomentar los autos híbridos contribuye al mismo objetivo,

la eficacia de la medida propuesta en este proyecto de ley será mínima en el corto

y mediano plazo, y quedan por verse sus resultados en el largo plazo, si se

considera que un vehículo híbrido tiene un altísimo costo de inversión

($12.000.000) fuera del alcance de nuestros asociados.

Hacer extensivo este incentivo, al menos, al actual y futuro parque de vehículos

livianos de transporte público que utilicen Gas Licuado Vehicular, es actuar

inmediatamente sobre cerca de 2.000 vehículos en la Región de Arica y

Parinacota.

68


3.3.- Eliminación del Impuesto Específico a los Co mbustibles y al Gas domestico

y vehicular.

3.4.- Creación de un sistema de compra por parte d el Estado para eliminar

equipos de transporte públicos de pasajeros permit iendo la renovación del

parque vehicular.

3.5.- Iniciar proyecto ley de taxistas: en nuestro sector no se puede crecer e

innovar vía decretos (Nº 211 y Nº 212).

6.- MESA DE PESCA Y ACUICULTURA

I.- INTODUCCIÓN

Dado que existe reconocimiento del gobierno central acerca de la difícil situación socio-

económica de la región y la necesidad de implementar una nueva política de estado que

permita revertir dicha situación.

Este trabajo obedece a las directrices establecidas en el protocolo de acuerdo firmado entre el

Ministro Secretario de la Presidencia José Antonio Viera Gallo Quesney y el Directorio de la

Junta de Desarrollo de Arica y Parinacota el día 25 de julio del 2008.

II.- INTEGRANTES

1. SECTOR PÚBLICO

Marco Soto Díaz, Director Zonal de Pesca

Carlos Padilla Vilches, Director Regional de Pesca

Pablo Palza Mazuelos, Seremía de Economía

Francisco Concha, Seremía de Obras Públicas

Mauricio Guaita J., Director Regional de SERCOTEC

2. SECTOR PRIVADO

Pdte. Manuel Guajardo Z, A.G. de Armadores Pesqueros Artesanales (ASOAPRES)

Pdte. Arturo Molina T, A.G. de Procesadores de Recursos Marinos (AGRIMAR)

Pdte. Santiago Vera Z, A.G. de Acuicultores (ACUIMAR)

Pdte. Alber Olivares, Sindicato de Tripulantes Artesanales de Pesqueros Inter-empresas

Pdte. Abraham Zelado Borquez, Sindicatos de Pescadores Artesanales de Altura

Pdte. Alejandro Luque M., Sindicato de Buzos a Pulmón

69


Pdte. Ernesto Condori R., Sindicato de Comerciante de Productos del Mar

Pdte. Jorge Gonzalez B., Sindicato de Tripulante de Naves Especiales

Pdte. Carlos Díaz A., Sindicato de Feria del Mar Máximo Lira

Pdte. Rubén Norambuena Ch., Sindicato de Venta de Recursos del Mar (LIMPROMAR)

Repr. Emilio Mazarelli, Empresa Pesquera CORPESCA S.A.

Profesionales (Raúl Canales Zabala, Ingeniero en Pesca y Acuicultura) y secretaria de la

mesa.

III.- PROPUESTAS

La mesa de trabajo propone incorporar dentro de las nuevas políticas de estado para esta

región, las siguientes iniciativas que permitirán fortalecer y desarrollar la actividad de pesca y

acuicultura:

A. Regionalización de trámites y toma de decisión para los sectores de Pesca y

Acuicultura.

La pesca y acuicultura, son unas de las actividades más normadas y reguladas del país,

como en el caso de la concesiones de acuicultura, la cual debe pasar por una larga ruta

burocrática de permisos, los que en algunos casos puede llegar a demorar desde el

inicio de trámite hasta el otorgamiento del espacio marítimo, cerca de cinco años, lo

cual, desincentiva y desmedra la actividad.

Por tal motivo, se hace necesario contar en la región de Arica y Parinacota con una

Unidad Técnica de la Subsecretaría de Pesca y Subsecretaría de Marina, con facultades

de decisión a nivel regional para impulsar a corto plazo este sector económico.

B. Vedas de Anchovetas, Jurel y Otras Especies Pelágic as deben establecerse

conjuntamente con Perú.

Como una mejor manera de preservar los recursos pelágicos es necesario lograr un

acuerdo bilateral entre Chile y Perú que permita que las vedas del norte de Chile y sur

del Perú se establezcan en conjunto y en el mismo periodo, dado a que se comparte

entre ambos países una misma biomasa.

C. No fijación del límite de cuota para la extracción de recursos pelágicos en la

Región de Arica y Parinacota, para las embarcacione s pesqueras artesanales

En el sur del Perú las regulaciones para la captura de recursos pelágicos son mínimas y

flexibles; como es el caso de las vedas, las que son establecidas tan sólo del paralelo 16

al norte (el paralelo limítrofe con Chile es el 18º), dejando 2º (82.000 km2 aprox.) libres

de captura, superficie marítima colindante con el límite fronterizo. Se suma a esto el

hecho de que a las naves industriales del Perú se les permite operar en dicho espacio y

dentro de las primeras millas de la costa, quienes otorgan al sector pesquero artesanal

la cantidad de 10 soles por cada tonelada capturada al interior de la zona de reserva de

70


la pesca artesanal como una forma de evitar conflictos con los pescadores artesanales

de ese país.

En razón a lo anterior, Perú nos duplica y hasta nos triplica en capturas.

Por tales razones, y tratándose de una misma biomasa, es que se solicita que a

nuestras embarcaciones artesanales no se les fije límite de cuota de extracción en la XV

Región.

D. Incorporación de todas las naves artesanales para l a extracción del recurso jurel

con cerco.

Que se permita inscribir a todas las naves artesanales de la XV Región para la captura

del recurso jurel con cerco, por las mismas razones fundamentadas en los dos puntos

anteriores.

E. Mantener el Parque de operaciones de los pescadores artesanales (antiguos y

nuevos) en los mismos términos existentes previos a la Ley Nº 20.175, que creó la

nueva Región .

Partiendo de la premisa que al crear la XV Región fue para ganar beneficios y no para

perderlos, es que se ha estado solicitando y se reitera en esta oportunidad que se

suprima el tercer párrafo del artículo 14 de la Ley Nº 20.175 que crea la Región de Arica

y Parinacota, por ser lesivo a los intereses del pescador artesanal y familiares, dado que

allí se dispone que los reemplazos y transmisión por sucesión por causa de muerte de

los derechos de los pescadores artesanales que se efectúa de conformidad con la Ley

General de Pesca de Acuicultura, se considerarán como una nueva inscripción

practicada después de la fecha de publicación de la Ley, es decir, “para los pescadores

artesanales nuevos y reemplazarlos se les reduciría considerablemente el parque de

operaciones”.

Como dato ilustrativo, en enero del presente año se acudió al Honorable Senado, cuyo

informe de la comisión de “Gobierno, Descentralización y Regionalización”, fue recaído

en el proyecto de Ley, en primer trámite constitucional, que modifica el artículo 14 de la

Ley, en primer trámite constitucional, que modifica el artículo de la Ley Nº 20.175, en

materia de reemplazarlos y transmisión de los derechos pescadores artesanales de la

XV Región (Boletín Nº 5.699 - 03). Actualmente se encuentra en trámite en la Cámara

de Diputados.

F. Generar un Programa de Explotación Integral para co nsumo Humano del recurso

Lobo Marino en la Región de Arica y Parinacota.

La interacción entre actividades productivas tales como la pesca y acuicultura con

mamíferos marinos, en especial con algunos representantes del grupo Pinnipedia

(Lobos marinos) es de ocurrencia a nivel mundial, no escapando a esto la zona norte de

71


nuestro país y especialmente la región de Arica y Parinacota, donde la actividad

pesquera está fuertemente desarrollada.

En nuestra región dichas interacciones provocan daños económicos al sector pesquero

industrial y al alicaído sector artesanal, tanto por efecto directo sobre los individuos

capturados como por daños ocasionados en los distintos aparejos de pesca y la

integridad física sobre los mismos pescadores. A esto se suma una creciente

sobrepoblación de lobos marinos (Otaria flavescens) existentes en la zona en los últimos

años, producto de la existencia de refugios naturales (acantilados y playas sin acceso),

las cuales permiten albergar grandes loberas a lo largo de la costa de la región y por la

inexistencia de un depredador natural de éste.

Dado lo anterior y la existencia de una serie de estudios que ameritan la sobrepoblación

de este mamífero marino y su interferencia sobre el sector pesquero, se plantea como

herramienta de solución efectiva, la necesidad de generar un programa de explotación

integral del recurso lobo marino para consumo humano en la región de Arica y

Parinacota.

G. Agilizar rebaja arancelaria para productos de expor tación a los mercados de

Europa, provenientes de los recursos marinos para c onsumo humano.

Se hace necesario fortalecer las empresas que procesan recursos marinos de

exportación para consumo humano, las que generan gran absorción de mano de obra y

de valor agregado a sus productos; es por ello, que se solicita se acelere la rebaja

arancelaria para el ingreso de sus productos a la comunidad europea, con el fin de

poder competir con Perú, quienes ingresan a dicha comunidad con arancel 0, por ser un

país productor de coca, franquicias otorgadas para incentivar la reconversión productiva

de ese país.

3. FOMENTO

A. Formación de un consejo productivo de fomento para la pesca artesanal y

acuicultura de la Región de Arica y Parinacota

La actividad pesquera y acuícola en la Región de Arica y Parinacota, presenta dos

realidades distintas, la primera muestra un estancamiento sostenido, producto de la falta

de recursos que permitan potenciar el sector, entre las que se encuentran la

diversificación, modernización y la generación de una estrategia de comercialización

asociativa y la acuicultura, nueva alternativa económica que se está desarrollando en la

zona, lo cual se demuestra en las 14 concesiones de acuicultura que actualmente se

encuentran en distintos estado de trámite, todas orientadas para el cultivo del recurso

ostión del norte. A eso se suma la reciente formación de una Asociación Gremial para el

sector.

72


Por lo anteriormente expuesto y dada la necesidad imperiosa de impulsar ambos

sectores, se hace prioritario generar un consejo de fomento productivo que permita

fomentar, promover, apoyar y atender a quienes se dedican a estas actividades

económicas, mediante el aprovechamiento sustentable, integral y responsable de los

recursos acuícolas y pesqueros del sector pesquero y acuícola, la competencia

económica, el mantenimiento y generación de empleos, obtención de divisas y la

extracción y producción de alimentos y otros recursos naturales del mar.

B. Generar una herramienta de fomento y la constitució n de un Consejo Productivo

para la Pesca Artesanal y la Acuicultura de la Regi ón de Arica y Parinacota.

Para ambos sectores se deberá generar una herramienta especial de fomento, con

líneas de financiamiento y cofinanciamiento para emprendedores, micro y pequeños

empresarios; evaluando por una parte la pertinencia de direccional fondos especiales

para la acuicultura, a partir de líneas CORFO y la Agencia de Desarrollo Regional, y

crear una línea de financiamiento para el sector pesquero, a partir del Fondo de Pesca

Regional.

C. Creación de un Centro tecnológico de Emprendimiento y Formación Técnica para

los sectores de Pesca y Acuicultura.

Dada las características de ambos sectores, se propone la creación de un Centro

tecnológico de Emprendimiento y Formación técnica dependiente de alguna casa de

estudios o universidad de la Región, que contemplen dentro de sus líneas de estudios e

investigación, las ciencias del mar.

Este centro deberá contar con una infraestructura adecuada y acondicionada para

instalar laboratorios de primer nivel, tanto para investigación como para estudios

básicos. Además de dependencias anexas para capacitación, auditorios, bodegas y

taller de pesquerías, como también un área que permita instalar módulos demostrativos

y experimentales de cultivos.

Por otra parte, el lugar debe considerar aspectos técnicos tales como la cercanía a una

fuente de agua de mar y agua dulce.

4. INFRAESTRUCTURA

A. Puerto Pesquero Artesanal.

Actualmente el sector pesquero artesanal se encuentra emplazado en recintos que son

de propiedad de la empresa Portuaria de Arica (EPA), la que está en un proceso de

73


desarrollo y ampliación de su infraestructura, razón por la cual necesita a corto plazo

recuperar dichos espacios.

En virtud de lo anterior, es que este sector pesquero artesanal requiere con urgencia

contar con un Puerto Pesquero Artesanal que reúna las condiciones adecuadas; con

una infraestructura tal que contemple molos de atraque, tanto para las embarcaciones

pesqueras como turísticas; varaderos, para atender todo tipo de naves artesanales;

grúas hidráulicas para el embarque de insumos y desembarque de recursos marinos;

sistema de descarga de pesca para consumo humano, local y de exportación; locales de

ventas al detalle a público y patio de camiones para recepción, acopio y distribución de

productos marinos provenientes del sur; cámaras de frío, sala de eviscerado; policlínico

y cámara hipérbrica; sala de proceso; talleres de redes y mantención; dependencias

para eventos y capacitación; estacionamiento; ornamentación; entro otros.

En otras palabras se requiere ni más ni menos, una obra portuaria para el sector

pesquero artesanal, tal como se han construidos en otras regiones del país, como son

Valparaíso, San Antonio, Punta Arenas, Coquimbo y otros. Además, cabe señalar que

existe voluntad de parte de la autoridad nacional y local, como es el caso del Ministro de

Obras Pública Sr. Sergio Bitar C. y el Intendente de esta Región Sr. Luis Rocafull L.,

respectivamente, para que este proyecto se inserte como obra bicentenario.

B. Muelle de Apoyo para la Acuicultura en el sector Pu nta Paloma.

La acuicultura es una de las principales actividades económicas del país, sin embargo,

ésta es poco diversificada y sólo se desarrolla en dos zonas específicas: La III y IV

Región por el norte; X y XI Región por el sur.

En el caso de la nueva Región de Arica y Parinacota, la acuicultura en el último tiempo

ha pasado de ser una actividad poco conocida a una alternativa real de inversión,

prueba de esto lo demuestran las 3 concesiones de acuicultura otorgadas recientemente

y otras 11 solicitudes que actualmente se encuentran en trámite, varias de las cuales se

encuentran en la fase final para su otorgamiento.

Ante este escenario, uno de los principales obstáculos que tendrán las empresas

cultivadoras será la falta de un punto de apoyo marítimo (muelle) e infraestructura en el

sector donde se emplazan las concesiones. Actualmente, las embarcaciones tendrían

que utilizar la caleta de pescadores para zarpar y recalar, labor que significa recorrer un

largo trayecto hasta los cultivos, generando pérdida de tiempo y recursos por este

concepto. Además, se sumaría las altas inversiones que tendrían que realizar los

cultivos en el mar (balsa de trabajo) para labores de siembra, desdobles, cosecha y

mantención de los sistemas, por no contar con un punto de apoyo cercano a la costa,

actividades necesarias para alcanzar índices de rentabilidad y seguridad del negocio.

La construcción y habilitación de un muelle y una explanada de apoyo en el sector de

Punta Paloma, permitiría controlar los principales factores de rentabilidad de este tipo de

actividad, como es el manejo del recurso cultivado, al alcanzar mejores tasas de

74


sobrevivencia, así como también un manejo sanitario controlado, ya que se evitaría la

instalación de plataformas de trabajo en el mar, lo cual genera elevar los costos de

inversión y operación en el mar.

C. Mejoramiento Muelle Caleta Camarones.

Se propone el mejoramiento integral del muelle de operaciones de Caleta Camarones, el

cual debe contemplar entre otras cosas, reforzar el área aledaña al muelle con el objeto

de proteger la infraestructura de éste ante eventos naturales, además de mejorar el

entorno del sector, mejorar el acceso y equipar con implementos de seguridad y

descarga de productos.

D. Construcción Muelle Multipropósito en caleta Vítor.

Se propone la construcción de un muelle multipropósito en el sector de la bahía de

Caleta Vítor, con el objeto de amparar instalaciones básicas para actividades pesqueras

y turísticas de la región, cuyo entorno natural y paisajísticos actualmente es subutilizado,

en circunstancias que su aprovechamiento podría generar un fuerte impacto económico

del sector, generando mano de obra y otras alternativas económicas.

5. SOCIAL

A. Crear un Bono Compensatorio “Para los pescadores artesanales, antes eventos

naturales (corriente del niño, niña, etc.) y ante establecimientos de vedas”

Las actividades pesqueras, a parte de ser cíclicas, dependen generalmente de las

condiciones medioambientales y oceanográficas de la zona donde se desarrollo. En

caso de nuestra región en particular, la actividad se encuentra fuertemente regulada, lo

cual genera incertidumbre en lo social y económico, agravando aún más por eventos

naturales, como son la corriente del niño, niña, etc.

Ante este escenario, se propone que se contemple alguna medida económica para

afrontar dichas situaciones, como se han efectuado en otras actividades económicas del

país.

Zona de Reciprocidad Pesquera Limítrofe Región de A rica y Parinacota

1. Captura y producción adicional.

• Se proyecta pescar 100.000 toneladas adicionales.

• 23.000 toneladas de harina de pescado de alta calidad para exportación por

Puerto de Arica.

• 3.000 toneladas de aceite de calidad para consumo humano, con Omega 3.

75


2. Beneficios directos

Puestos de trabajo

• Aumento de embarques por Puerto de Arica.

• Aumento servicios de estiba.

• Aumento flete de camiones.

• Aumento servicios de mantención planta y flota.

• Aumento servicios naves por descarga.

• Aumento mano de obra en tripulantes y operación de plantas.

• Aumento de Puesto de Trabajos.

Resumen de beneficios directos:

• Con el aumento de capturas en la Región de Arica y Parinacota se generaría:

• 160 nuevos puestos de trabajo adicionales para el sector.

• Un ingreso adicional en beneficio directo para la nueva región de US$ 13.000.000

anuales.

Para llevar a cabo esto, se necesita lo siguiente:

1.- Eximir a la Región de Arica y Parinacota, del Régimen del Limite Máximo de Captura

(LMC)

2.- Establecer Vedas en conjunto con Perú

Mapa de Localización

Zona libre de pesca Peruana

Región Arica Parinacota

76


7.- MESA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES

La elaboración de esta propuesta fue un proceso colectivo de trabajo interdisciplinario. Se

incorporaron progresivamente representantes de los diferentes sectores, público, privado,

académico y de la comunidad, a debatir y reflexionar acerca de la problemática que nos

afecta, con el propósito de lograr una propuesta los más abierta y participativa posible.

Al presente texto se anexa documento con diagnóstico, con lineamientos, medidas y alcances

para soluciones específicas en el sector.

PETITORIO GLOBAL

I. Formalizar como Eje de Desarrollo de la XV Región a la “Industria de la Educación,

Cultura y Deportes”, sustentado en un Plan de Desarrollo que se estructure sobre la

base de factores claves orientadores, como:

a) Proyectos de desarrollo de entidades educativas, culturales y deportivas con

compromiso regional y sólida vinculación con el entorno para su inserción

global.

b) Desarrollo institucional con calidad acreditada ante los organismos pertinentes.

c) Cultivo creciente de la investigación aplicada, la innovación y el

emprendimiento para la competitividad.

d) Desarrollo institucional de las entidades locales con identidad regional y en la

perspectiva de un liderazgo creciente como región.

e) Posicionar y Promover la región con calidad educativa, para generar atractivos

para que estudiantes de otras regiones y países aledaños sigan estudios en

Arica.

f) El fortalecimiento de nuestra identidad y cultura, recurriendo al uso de las

nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs).

II. Dotar al sector con políticas de tratamiento especial y de los recursos necesarios para

implementar soluciones en el marco del Plan de Desarrollo señalado.

III. Ejecutar en el corto plazo obras y medidas que inherentemente formarán parte del Plan

de Desarrollo en Educación, Cultura y Deportes, y que emergen del documento anexo

que contiene diagnóstico y lineamientos con medidas de solución y alcances.

ANTECEDENTES RELEVANTES QUE JUSTIFICAN COMO EJE PRI ORITARIO LA

INDUSTRIA DE LA EDUCACIÓN Y CULTURA.

Constituyen antecedentes relevantes para que la industria de la Educación y Cultura, se

configure como un eje estratégico, los siguientes: a) 400 alumnos egresan anualmente como

77


promedio de los liceos de formación Técnico-Profesional de Arica, en especialidades de

mecánica, automatización industrial, electricidad, electrónica, quienes en mayoría en un lapso

de dos años se insertan en empresas mineras de otras regiones, b) las millonarias inversiones

en infraestructura dotadas de laboratorios con equipamientos de ultima generación en

Ingenierías duras de entidades de educación superior regionales, destinadas a la formación de

profesionales, asistencia técnica, y certificación de calidad, c) la ejecución permanente de

programas MBA en Perú, de parte de entidades de educación superior regionales, d) El

reconocimiento por décadas de la calidad educativa en Perú y Bolivia por entidades de

educación superior de la región, como INACAP y la Universidad de Tarapacá, las cuales han

tenido vinculación permanente mediante programas de asistencia Inter institucional.

DEMANDA ESPECIFICADA

1. Apoyar con recursos la creación de carreras que complementen el espectro integral de

opciones para jóvenes que desean seguir la educación superior, y que desde su área

del conocimiento se genere la investigación y extensión académica hacia la región que

está llamada a servir. Entre las carreras a crear están, Medicina, Odontología, Geología,

Ingeniería Civil en Minas, Ingeniería en Metalurgia, Ingeniería en Construcción,

Arquitectura, Biotecnología. Podrán participar con sus proyectos de desarrollo y

educativos aquellas universidades que estén acreditadas entre las mejores ante la

CNAP y que se ciñan a los lineamientos de compromiso con el desarrollo regional.

2. Otorgar Tratamiento Especial a los liceos municipalizados y particular subvencionados

politécnicos, para que puedan suplementar el número de horas suficientes que permitan

a los alumnos lograr la formación científica humanística equivalente al fin de la

educación media. Asimismo otorgar los recursos necesarios para que Liceos

humanístico científico brinden educación técnica complementaria en áreas de

especialización del ámbito de las definidas como ejes en la Estrategia de Desarrollo

Regional.

3. Destinar los recursos para que mediante proyecto se fortalezca y amplíe su espectro de

especialidades el Liceo Artístico de Arica.

4. Destinar los recursos solicitados por la comisión de minería para que se financie

pasantías de profesores y prácticas de alumnos de politécnicos que estudian carreras

de minería y de áreas complementarias, como mecánica, electricidad, electrónica y

automatización industrial.

5. Destinar los recursos necesarios para que todos los colegios municipalizados resuelvan

problemas de infraestructura.

6. Destinar los recursos suficientes para que todos los alumnos que acrediten escasez de

recursos reciban becas alimenticias.

7. Destinar los recursos suficientes para que todos los alumnos de la educación superior

en Arica que soliciten Crédito Solidario hasta en un 100%, sean beneficiados.

8. Destinar los recursos financieros y la mecánica operativa para que todos los estudiantes

puedan transportarse gratuitamente en la locomoción colectiva desde el inicio del

período escolar.

78


9. Construir cinco Complejos Deportivos específicos en sectores de alta población de

habitantes.

10. Remodelar y restaurar los recintos deportivos existentes, también se considere en

rediseños y construcciones de plazas, espacios para las prácticas de disciplinas al aire

libre.

11. Construir Complejo Artístico Municipal para desarrollo de talleres formativos de: arte,

artes escénicas, teatro, ballet, y de desarrollo cultural, cine y producciones

audiovisuales.

12. Construir Conservatorio Municipal.

13. Destinar recursos para financiar proyectos específicos de universidades que interactúen

con los colegios de educación preescolar, básica y media, con objetivos específicos de

fortalecimiento: a) de la educación en áreas predefinidas y que comprometan

indicadores de logro, b) reconocimiento y conservación del patrimonio cultural, c)

desarrollo del deporte.

14. Evaluar la factibilidad de que las Escuelas de Investigaciones y de Carabineros instalen

en Arica centros de especialización para prácticas de sus educandos en el control de

narcotráfico.

15. Destinar recursos para financiar proyectos específicos presentados por entidades

educacionales y culturales con financiamiento FNDR, científicos, investigadores y

expertos de la tercera edad puedan residir en la región y aportar con su experiencia a la

industria del conocimiento.

16. Dotar a toda la Región de Banda Ancha gratuita.

17. Destinar recursos necesarios para la recuperación de espacios existentes que resulten

significativos para la identidad e historia local, muchos de los cuales están en terreno de

particulares.

18. Destinar los recursos financieros para la restauración y conservación de patrimonio

arquitectónico.

19. Destinar recursos para el fomento de la asociatividad cultural en las comunidades

étnicas para el desarrollo de emprendimientos.

20. Destinar recursos para financiar un equipo de profesionales que detecte y asista en

forma integral a deportistas con talento natural, brindándoles el apoyo necesario para su

participación en eventos deportivos, nacionales e internacionales.

21. Destinar los fondos necesarios para que el gobierno regional con la participación de la

Junta de Desarrollo de Arica, liciten la formulación del Plan de Desarrollo para la

Industria de la Educación y Cultura.

22. Permitir Libre acceso a playas de la región al sector de las pesqueras por Surfistas y

pescadores deportivos.

79


DIAGNOSTICOS Y ALCANCES

AREA EDUCACION

El Proyecto Educativo Regional estratégico que proponemos es el siguiente:

Que aspire a una sociedad democrática, con distribución equitativa y justa de la riqueza, que

proteja el medio ambiente y que preservando los valores de nuestra identidad nacional,

propicie la integración latinoamericana superando todo rasgo de xenofobia; y que sustenten el

ejercicio pleno de los Derechos Humanos;

EN CONSECUENCIA SE PROPONEN LAS SIGUIENTES LÍNEAS E STRATÉGICAS

1.- Debido a un alto porcentaje de alumnos que no recib en alimentación.

Se busca : Aumentar las becas a todos los alumnos que la necesiten para potenciar el

desarrollo intelectual y físico.

2.- Infraestructura de los colegios, liceos municipali zados y particulares

subvencionados con instalaciones inexistente o det eriorada y otros que no

cumplen con los espacios físicos que se requieren siendo insuficientes para

atender al alumnado.

Se busca: Reacondicionar las infraestructuras deterioradas:

- Salas, Servicios higiénicos, gimnasios, bibliotecas (CRA), zonas de

recreación.

- Ampliar los comedores escolares o crearlos donde no hay.

- Crear centros deportivos, aulas específicas, laboratorios tecnológicos y

audiovisuales, etc.

- Modernizar equipamiento de laboratorios en colegios técnicos, los talleres deben

cambiar los instrumentos obsoletos por los que actualmente se utilizan.

- La infraestructura en liceos debe permitir identidad a cada establecimiento, estos

pueden ser orientados a las áreas de las ciencias, de la música, de las artes,

deportes, de las carreras técnicas.

3.- Juegos Deportivos Regionales Escolares en Educ ación Básica.

Se busca : Contar con profesionales especialistas en el área de educación física, para el

desarrollo y la práctica del deporte desde la infancia, así fortalecer la detección de

talentos deportivos y su seguimiento en: torneos, campeonatos locales, regionales y

nacionales.

4.- La jornada completa no representa el espíritu para lo cual fue creado, y las

academias o talleres se realizan en forma irregul ar o no se hacen.

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Se busca: Que todos los jóvenes tengan la opción de elegir entre:

• Científico humanista

• Técnico profesional

• Científico humanista en la jornada de la mañana y en la jornada de la tarde elegir de

acuerdo a sus intereses las actividades, esto requiere que todos los liceos cuenten

con una identidad en infraestructura.

La propuesta para la tercera opción son : técnico profesional, centro de investigación

científico, centro de emprendimiento y liderazgo, deportes, artes integradas, patrimonio

cultural, ingles, minería, acuicultura, turismo, agricultura, etc. Se debe producir una

alianza estratégica entre educación y empresas para contribuir a la formación práctica

y luego a la inserción laboral, social y ciudadana.

La jornada de la tarde comenzara a las 15 hrs. los alumnos se trasladaran a los centro

de especialización en buses de acercamiento gratuitos, los que al termino de las

jornadas serán regresados a sus hogares a las 18:30 Hrs. considerando dietas

balanceadas especiales para deportistas.

5.- Existe discriminación en la educación producto del SIMCE, se obliga a los

colegios y estos a los estudiantes a llevar un mis mo ritmo de avance en el

aprendizaje.

Se busca: lograr los contenidos propuestos de la malla curricular en coherencia al ritmo

de aprendizaje de los educandos en tres niveles: avanzado, intermedio e inicial.

6.- El profesorado se encuentra en un estado de des motivación producto de las

largas jornadas de trabajo, excesiva cantidad de a lumnos por aula a la que

imparte educación, lo que no es proporcional a la remuneración.

Se Busca: Mejorar: la carga horaria, cantidad alumnos por aula y el salario docente

recibiendo la bonificación completa para zonas extremas.

7.- Se detecta una carencia sustancial en el desar rollo de la investigación aplicada en

entidades de educación superior de la región, y en su extensión hacia ella.

Se busca : Una identidad, aumentar los fondos al desarrollo para la investigación

tecnológica en universidades y casas de estudios superiores, que nos permita

diferenciarnos, desarrollar e impulsar nuestra economía basada en soluciones

creativas, innovadoras de calidad, para lograr liderazgo en la macroregión, en los ejes

de progreso ya identificados, agricultura, minería, turismo, pesca y plataforma logística

comercial, beneficiándonos del entorno geográfico.

8.- La región cuenta con un gran porcentaje de hab itantes pertenecientes a la etnia

aymará que no tienen representatividad y continuida d de su base cultural por la

falta de docentes especializados bilingües, que pro muevan sus derechos

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colectivos a la autodeterminación y al reconocimien to de su identidad cultural,

incluyendo el derecho de aprender y hablar su propi a lengua .

Se busca : Incorporar al Proyecto Educativo Regional de nuestra Región la promoción

en los programas de estudio el uso de material que refleje la historia, cultura y estilo de

vida contemporánea del pueblo Aymará, vistos desde su propia perspectiva,

reconociendo su sabiduría habilidades, valores y creencias. Establecer en la Región, y

en sus comunas o donde sea apropiado, organizaciones de educación aymará que

aseguren la representación de docentes y trabajadores de la Educación aymará en sus

estructuras, e incluirlas en sus delegaciones.

9.- Arica cuenta con una gran cantidad de habitante s provenientes del sur y de países

limítrofes, además de colonias europeas, convirtién dola en una ciudad

cosmopolita, lo que provoca un desconocimiento de l os orígenes que fortalecen

nuestra identidad cultural.

Se busca : integrar a los planes y programas educacionales estrategias pedagógicas

que garanticen el conocimiento y la divulgación de la cultura regional y especialmente la

cultura Chinchorro.

10.- Debido al bajo y en algunos casos nulo ingreso económico de los padres y o

apoderados.

Se Busca : Movilización gratuita en transporte escolar para los cuatro niveles

educacionales: el nivel Preescolar, el nivel Básico, el nivel Medio y el Nivel de

Educación Superior subvencionado por el estado.

11.- En el puerto de Arica recalan cruceros con tu ristas que no siempre es posible

atender por la falta de comunicación fluida en el i dioma inglés.

Se busca : Dotar a los centros educativos con laboratorios y programas de enseñanza

del idioma inglés con una estrategia de masificación, que permita en un mediano plazo,

la identidad regional, con su condición bilingüe y trilingüe en el caso de las Etnias.

12.- Abandono estudiantil de carreras universitari as por falta de financiamiento:

Se busca : Otorgar crédito Fiscal Universitario a todos los estudiantes de la XV región

que lo soliciten.

13.- Aumentar la motivación y permitir la unión en grupos de identidad.

Se busca : Realizar competencias Inter escolares permanentes, en las diferentes áreas,

música, artes, ciencias, deportes, técnicas, etc.

82


14.- Ser una región pionera en utilizar las 4 hora s semanales de educación física.

Se Busca: Aplicar el decreto de ley que aumenta de 2 a 4 las horas semanales de

educación física, fue promulgado hace varios años, en el cual firmaron acuerdos, el

ministerio de educación, el presidente de la república y el director de Chile Deportes.

Siendo este proyecto de ley aprobado y actualmente no es obligatorio para los colegios

fiscales, aumentando solo sus horas algunos establecimientos que cuentan con un

Proyecto Institucional (PI) propio.

Es por lo antes mencionado que se pretende ser la primera región en Chile que utilice

las 4 horas de educación física, en pos de la disminución de la obesidad y el

sedentarismo infantil existente en la actualidad no solo en nuestra región sino que en el

país.

15.- Las universidades locales deben impartir las c arreras de acuerdo a los ejes

productivos considerados para la región, y ampliar su oferta complementando el

espectro con otras relevantes.

Se Busca: Que las universidades locales presenten proyectos de carreras acreditables

ante CENAP concordantes con los ejes productivos de la región.

En el caso de que ellas no pudieran responder al requerimiento regional invitar a

universidades acreditadas entre las mejores del país para que presenten proyectos de

desarrollo con carreras relacionadas con los ejes productivos y en aquellas áreas que no

existen como: medicina, odontología, biotecnología, ingeniería civil en minas, geología,

entre otras.

AREA CULTURA

De acuerdo a la visión de desarrollo regional basado en las personas, es necesario incluir la

cultura como un factor ineludible para el logro de un desarrollo sustentable.

La relación entre desarrollo y cultura debe centrarse en la necesidad de considerar el ámbito

cultural en materia de política pública estatal, que contemple las características y demandas

de la población, considerando la diversidad de identidades de: género, atareas y étnicas en su

diseño e implementación. Considerar la inversión en cultura, tan prioritaria como la educación,

e inversiones en el desarrollo social del país.

Es necesaria una gestión pública en materia cultural que conecte los intereses y necesidades

de la Región, concebir una nueva manera de abordar el tema del desarrollo: desde la localidad

a la territorialidad, un proceso de desarrollo local iniciado desde el fortalecimiento de nuestra

identidad y cultura, a partir de la afirmación de quiénes somos, de dónde venimos, a qué

pertenecemos y qué nos distingue.

83


EN CONSECUENCIA SE PROPONEN LAS SIGUIENTES LÍNEAS E STRATÉGICAS:

1.- Fortalecer las iniciativas de la difusión artí stica y cultural a través de una inversión

en infraestructura cultural.

Se Busca:

• La creación de un Conservatorio que acoja a las niñas y niños con capacidades

y habilidades natas para desarrollar su potencial.

• La intensificación de los días de las artes y patrimonio cine, patrimonio artes

visuales, música, danza, teatro, artesanía, folklore, arqueología y el libro,

enfatizando en estas fechas la participación de los grupos étnicos, para potenciar

la reafirmación de la identidad cultural.

• Apoyos materiales o financieros a creadores o gestores locales.

• Talleres o cursos de capacitación.

• Seminarios, charlas, mesas redondas.

• Eventos artísticos.

• Restauración y conservación de patrimonio arquitectónico y en los casos de

posibles demoliciones estas deben ser con consulta a los Consejos Regionales y

Municipales de la Cultura y las artes.

• Restauración y conservación de patrimonio arqueológico.

• Conservación de patrimonio natural.

• Conservación de patrimonio inmaterial.

• Fomento de la asociatividad cultural y microempresas turísticas, a las

comunidades étnicas.

• Trabajo con grupos vulnerables.

• Museo adecuado que permita la conservación y exhibición permanente de

Momias Chinchorro.

• Dotar de una representación artística con identidad regional a los centros de

esparcimiento diurnos y nocturnos con aportes públicos y privados.

2.- La región posee sitios culturales que son par te de su historia, sin una mantención

adecuada.

Se Busca: La recuperación de espacios existentes que resulten significativos para la

identidad e historia local, muchos de los cuales están en terreno de particulares.

• Poblado Artesanal.

• Cerro Sagrado de Alto Ramírez.

• Mercado Central.

• Parque Lauca.

• Cueva del inca.

• Termas de Jurasi (Putre).

• Lago Chungara.

• La capilla.

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• Presencias tutelares.

• Geoglifos de Lluta.

• Las Colcas de Lluta.

3.- Las actividades artísticas culturales de la reg ión no logran captar el interés de la

población, lo que se observa en la escasa concurre ncia a los eventos locales y

regionales.

Se Busca:

• Fortalecer mediante la educación, la colaboración e intercambio entre instituciones

culturales públicas y privadas que garanticen el desarrollo del arte y estímulos

para los artistas en los ámbitos local, nacional e internacional.

• Promover el arte y la cultura desde la población estudiantil, mediante un trabajo

conjunto de los sectores culturales y educativos del Estado.

ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE

OBJETIVOS GENERALES

“Identificar a la región de Arica y Parinacota com o capital del deporte, potenciando la

actividad física tanto estratégica como no-estraté gica, brindando el apoyo y la

inversión necesaria para deportistas locales y naci onales, que requieran de un buen

clima todo el año”.

La XV región de Arica y Parinacota posee características especiales que debemos potenciar

para promover acciones como: Consolidar las disciplinas que se practican en la región; de

igual manera, impulsar el hábito de la cultura deportiva y la práctica de otras actividades

físicas. Formular mecanismos que disminuyan los altos índices de sedentarismo, obesidad y

enfermedades metabólicas.

Las condiciones naturales y estratégicas que hacen de nuestra región un lugar privilegiado

para la práctica del deporte al aire libre son:

- Cercanía a 3 países, aumenta la competitividad con la participación de delegaciones

extranjeras.

- Clima privilegiado todo el año, para trabajos al aire libre.

- Fácil acceso a cerros, mar, vientos y grandes extensiones de terrenos que nos

permiten incluir deportes no tradicionales al aire libre.

- Ciudad más segura de Chile y pronto de América.

- Dar oportunidad a jóvenes talentosos de la Región y del resto del país, para

perfeccionarse y con esto llegar al deporte de alta competencia.

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EN CONSECUENCIA SE PROPONEN LAS SIGUIENTES LÍNEAS E STRATÉGICAS:

1.- Institución de preparación y formación deporti va de elite local (Similar al CAR.)

Se Busca: Asistir en forma integral a deportistas con talento natural, con modernas

técnicas de apoyo al entrenamiento, que consideran variables físicas, técnico-científicas,

deportivas, sicológicas y sociales, detectarlos y apoyarlos en su trabajo a largo y corto

plazo, con profesionales a cargo de la parte médica, física, psicológica, nutricional,

social de cada deportista, canalizando sus necesidades y brindándoles el apoyo

necesario para su participación en eventos deportivos, nacionales e internacionales,

representando a nuestra región. De esta manera, combatir la desmotivación de padres y

jóvenes con cualidades innatas, que por problemas económicos y falta de apoyo deben

desistir de continuar con entrenamientos y suspender su participación en eventos

locales y nacionales.

2.- Arica capital del deporte

Se busca: Construcción de centros deportivos para las distintas disciplinas, que

deben incluir: canchas de competencias con graderías para público, canchas para

práctica con la implementación necesaria. En los deportes de proyección local, como

por ejemplo: voleibol, basquetbol, handball, fútbol, rugby, baseball, tenis, atletismo,

jockey, box olímpico, karate, judo, ciclismo, surf, bodyboard, skate, patinaje

artístico y de velocidad, actividades subacuaticas, tenis de mesa, esgrima, gimnasia,

canotaje.

3.- Remodelación, restauración y mantenimiento de los recintos deportivos

existentes

Se busca : Reparación y mantención de: Gimnasios multifuncional Fortín Sotomayor,

Epicentro I y II, estadio Carlos Dittborn, piscina olímpica, estadio Canal Laboral,

Gimnasio de boxeo y artes marciales mixtas (Gimnasio Luis Bravo Molina, COLODEP),

Estadio Liga Andina, Estadio Esteban Alvarado, Cancha San Miguel de Azapa, Cancha

Comuna de Putre.

4.- Tenemos nuestros recintos deportivos espaci os públicos (Epicentro I y II)

ocupados en forma permanente por instituciones priv adas como universidades,

impidiendo la realización de campeonatos o utilizac ión de estos por la comunidad.

Se Busca: Redestinar la infraestructura existente priorizando la comunidad deportiva,

planificando, controlando y respetando los tiempos y espacios designados para cada

disciplina deportiva.

5.- A nivel local no existe una Casa de estudios s uperiores que sirva como referente

deportivo regional, actualmente son grandes ausente s en eventos deportivos en

nuestra región, así como la UTA, ha perdido el lide razgo local, reflejo de la poca

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inversión que actualmente realiza dando como ejempl o la no existencia de becas

deportivas, manteniendo solo como beneficio para l os estudiantes, los ingresos

especiales (cupos deportivos).

Se Busca: Que las Universidades locales inviertan adecuadamente fomentando el

deporte y la actividad física, como la inclusión de electivos de deporte en la totalidad de

las carreras.

6.- En Arica tenemos la tercer mejor ola del mun do, “El Gringo”, para prácticas y

competencias de los deportes Surf y Bodyboard. En e sta ola se realiza la 3ª fecha

del mundial de Bodyboard “Arica Chilean Challenge” , adoleciendo de una

inversión que impulse y potencie el turismo deport ivo y competitivo con

instalaciones adecuadas.

Se Busca: Dotar el entorno de la Ex–Isla del Alacrán de una Villa deportiva a escala

mundial, acorde a la demanda de los deportistas nacionales e internacionales que

contemple torres de vigilancia y motos acuáticas de rescate.

7.- Libre acceso a playas de la región, utilizadas todo el año por deportistas y

pescadores deportivos que en la actualidad colindan con empresas particulares.

Se Busca : Acceso expedito a las Playas, especialmente al sector sur del borde costero.

En el cual no se está respetando las distancias reglamentarias mínimas establecidas por

ley.

8.- Borde costero seguro para la práctica de depor tes náuticos con custodia de

implementos y pertenencias de deportistas, bañistas y solaneras, desde playa

corazones hasta la línea de la concordia. Según la ley vigente debiera haber un

salvavidas calificado por GM cada 100 MT. Esto se p odría adaptar y modificar

habilitando una torre de 5 integrantes cada 1 Km. ( un salvavidas cada 200 MT.)

Se Busca: Salvavidas en todo el litoral, además se sugiere capacitar a surfista y

bodyborder así como también a deportistas en general mediante un curso de

especialización para formar expertos idóneos en esta materia.

9.- En la actualidad se están practicando deportes no tradicionales en plazas y

lugares públicos, con infracciones reiteradas a los jóvenes que los ejecutan (Skate

plaza, Bike Park, BMX, patinaje artístico, Roller de acrobacia, Roller de velocidad,

Cheerleader, etc.).

Se Busca : Que el plan regulador de de la región, contemple espacios y recintos

establecidos para las prácticas seguras de estos deportes, Los diseños de plaza deben

considerar en su implementación la doble utilidad, como plaza y skate plaza,

compartiendo la comunidad estos espacios con los deportistas por horario definidos. La

87


utilización de estos para las distintas disciplinas debe delimitarse con pinturas o

simbologías en los pisos.

En señal de conformidad y aceptación firman:

SONIA RIVERA CEA PATRICIO SAGAL CAAMAÑO

DOCENTE ENSEÑANZA BÁSICA DOCENTE ENSEÑANZA MEDIA

SERGIO RIVERA PUCHI OSCAR PANTOJA RIVERA

DOCENTE ENSEÑANZA MEDIA EGRESADO EDUCACIÓN FÍSICA

CARLOS GARCIA PEREIRA

GESTOR DE PROYECTOS ACADEMICOS

EDUARDO AUTRAN GIUGLIANO

DIRECTOR


JORGE GUILLEN OLIVARES

COORDINADOR MESA


88


8.- MESA DE DESARROLLO SOCIAL

Ante la grave situación Socio – Económica de la nueva Región de Arica y Parinacota, que ha

traído consigo los graves problemas de Alta cesantía, que es la mayor del país , niveles de

pobreza por sobre el promedio nacional , el despoblamiento de la Región que se refleja en

la emigración de jóvenes y trabajadores jefes de hogar a otras regiones buscando trabajo,

ocasionando los problemas de destrucción y desmembramiento de la familia, Altos Índices de

drogadicción y trafico de estupefacientes que va unido a la Delincuencia. La ausencia de

profesionales de la Salud para hacer frente a los crecientes problemas del Sida, TBC,

Contaminación de Minerales Tóxicos como el Plomo, Agua de mala calidad con presencia de

Boro, todos estos flagelos con insospechadas consecuencias futuras nos han hecho concluir

que nuestra región necesita con urgencia:

1.- Declarar a Arica y Parinacota como Territorio Especial.

2.- La implementación de una Corporación de Derecho Publico que tenga caracteres

similares a lo que fue la ex Junta de Adelanto de A rica; con una plena participación

ciudadana; con Autonomía en el manejo de recursos para la solución de problemas

comunitarios; con Gestión, para su análisis en la misma región y con Ejecución, para

permitir que los problemas se resuelvan en forma inmediata e integral.

3.- Fortalecer la Democratización y la Estructura Política para la nueva región;

creando la nueva Circunscripción Senatorial para Arica y Parinacota; Democratizando el

Gobierno Regional a través de elección por votación directa del Presidente del Gobierno

Regional como de los Consejeros Regionales; Creación de la Nueva Comuna Raúl Silva

Henríquez del sector norte de Arica; Aumentar el Feriado de Vacaciones de los

Trabajadores a 20 días, como lo gozan en la XII Región; Garantizar un Presupuesto

Anual a las Juntas de Vecinos con Recursos Regionales, para su normal funcionamiento

como así también para Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, Consejo Local de Deportes,

Defensa Civil y Comunidades Territoriales de la Provincia de Parinacota.

En lo sectorial hemos concordado son el sector Públ ico de Salud lo siguiente:

1.- Examen gratuito para personas de sectores afec tados con la contaminación de

plomo y otros metales y la creación de una Unidad Toxicología en la región y agilizar los

procesos mediante decreto las indemnizaciones pendientes para todos los habitantes

afectados por estos metales tóxicos.

2.- Recuperación de pago de Zona (40%) para Prestaciones Fonasa y extender similar

beneficio al Servicio de Atención Primaria , para la solución de la falta de Especialistas.

3.- Solicitar que los Insumos Médicos puedan ser adquiridos en Senabas.

89


4.- Implementar un Plan piloto para la atención Dental para que los habitantes de la

región puedan sacar bonos de tres atenciones básicas; Extracciones, Obturaciones y

Prótesis.

5.- Implementar y Declarar a la región como una Plataforma de Investigación para la

Salud de altura y de la Tercera Edad a través de un Centro de Estudios , con

Profesionales de Alto Nivel que atenderán y especializaran a profesionales de la Salud

de todo el país.

6.- Plan Emergencias de Obras públicas para paliar la alta cesantía a corto plazo.

7.- Solicitamos se implementen trabajos dignos y estables para la generación de

empleos “mil cupos”. Mantener este plan de emergencia mientras se mantengan los

altos índices de cesantía en la región.

8.- Construcción de la segunda etapa de la Casa del Trabajador

9.- Solicitar que el porcentaje mayoritario que se contraten en futuras inversiones o centros

laborales sean mano de obra (ariqueña) de la región de Arica y Parinacota.

Arica, 11 de Septiembre de 2008.

90


ARICA XV REGION DE CHILE

CONTAMINACION POR METALES TÓXICOS INTERNADOS POR PROMEL LTDA CHILE Y

BOLIDEN METAL A.B. SUECIA 1984 -2007.

INTRODUCCIÓN

CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE:

¿SUSTANCIA PELIGROSA? Y ¿MERCANCÍA PELIGROSA?

“ Sustancia Peligrosa ” : Es aquella que por su naturaleza, produce o puede producir daños

momentáneos o permanentes a la salud humana, animal o vegetal y a los elementos

materiales tales como instalaciones, maquinarias, edificios, casa, etc. Conociéndose estas

sustancias como “ Mercancías Peligrosas ” para efectos del transporte. (NCh 382 OF.89).

91


Este trabajo busca hacer conciencia con el real problema que mantiene la población de arica

en los sector cerro chuño, industriales y alrededores. Esta información que a continuación se

expone, mostrara los efectos que genera la combinación de metales en los acopios de

residuos tóxicos internados ilegalmente por la empresa PROMEL, en la ciudad de arica y el

reclamo de la población a las autoridades locales las cuales no han dado respuesta.

Alerta y reclamo de la población a las autoridades locales desde 1998 al 2007

PRESENTANCION DE INFORME TECNICO

TEMA

Intoxicación por combinación de metales altamente tóxicos en arica enviados por BOLIDEN

METAL A.B. DE SUECIA

• Arsénico

• Sianuro

• Plomo

• Cadmio

92


93


PROMEL LTDA ingresa residuos tóxicos provenientes de suecia de la empresa BOLIDEN

METALL A.B. en 1884.

¿Que paso realmente el 1998 en la población aledaña s al sitio F?

Informe con la contaminación de arsénico, plomo y c admio en sector aledaño al sitio F

en 1999 y sus efectos colaterales.

Cu Cobre 1,5 %Au Oro 8 Gr/tonAg Plata 110 Gr/tonFe Hierro 16,5 %Ni Niquel 0,05 %Zn Zinc 1,3 %Sn Estaño 0,2 %Pb Plomo 4,5 %Bi Bismuto 1,1 %Sb Antimonio 1,5 %As Arsénico 17,5 %Se Selenio 1,6 %Hg Mercurio 3000 ppmCd Cadmio 0,05 %

94


Se elaboró un estudio (se reserva la fuente), en la cual se decidió analizar en una primera

etapa las concentraciones de arsénico, plomo y cadmio en la población conocida con “Los

Industriales IV”, emplazada a muy pocos metros del antiguo lugar de acopio. Se eligieron

arsénico y plomo, siendo estos los elementos de mayor presencia en el material origen de la

contaminación, y cadmio, por ser altamente cancerígeno

Nº muestra Dirección Pb ppm base seca

As ppm base seca

Cd ppm base seca

1 Linderos 1601 48,3 60,5 3,4 2 Linderos 1689 40,6 57,3 0,5 3 Linderos 1705 63,7 63,1 1,3 4 Linderos 1749 86,9 124 0,9 5 Linderos 1783 105,2 241 0,9 6 Curacaví 1659 24,8 105,8 0,3 7 Curacaví 1684 44,8 60,2 0,8 8 Penco 3344 48 49,1 0,4 9 Curacaví 1753 73.8 107,9 0,7 10 Curacaví 1748 73,4 180 0,8 11 Canteras 1760 31,2 47,5 0,4 12 Canteras 1750 41,1 80 0,4 13 Canteras 1718 16 31,4 0,3 14 Canteras 1652 48,4 21 0,8 15 Canteras 1628 28,4 19,9 0,4 16 Canteras 1641 42 26,8 0,4 17 Perquenco 3461 20,9 29,9 0,4 18 Perquenco 3430

(Sede vecinal) 28,9 25,4 0,4

19 Cabrero 1647 48,4 33,2 0,6 20 Cabrero 1617 61,5 42,6 0,8

PROMEDIO 47,5 70,33 0,745

95


SEGUNDA SERIE

MUESTRA DE ARSENICO

Nº muestra

Dirección As ppm base

seca

Nº muestra

Dirección As ppm base

seca 1 Plazuela Sausal 38,5 21 Cancha Sede Morr. 11,1 2 Sausal 102 42,7 22 Pasaje 8 024 19,0 3 Las Tacas 1536 22,1 23 Pasaje 4 068 16,4 4 Cocharcas 1647 43,0 24 Pasaje 4 110 12,7 5 Las Tacas 1636 13,6 25 Pasaje 4 133 16,3 6 Las Tacas 1682 28,1 26 Calle 1 225 10,4 7 Las Tacas 1702 24,6 27 Pasaje 3 144 11,3 8 Las Tacas 1762 50,5 28 Pasaje 3 115 12,4 9 Guanaquero 1790 23,4 29 Pasaje 3 094 3,7

10 Gaunaquero 1791 17,2 30 Morrillos 298A 18,9 11 Gaunaquero 1718 18,1 31 Pasaje 1 044 24,4 12 Canteras 165 18,3 32 Pasaje 1 104 13,0 13 Cerro Chuño 1730 9,4 33 Pasaje 2 118 21,1 14 Cerro Chuño 1746 20,0 34 Plazuela Mercado 37,9 15 Morrillos 1814 6,3 35 Cocharcas 1616 18,0 16 Morrillos 1890 13,4 36 Cocharcas 1664 14,6 17 Pasaje 7 1889 53,5 37 Cocharcas 1710 46,1 18 Pasaje 7 1888 36,3 38 Capitán Avalos 1763 77,1 19 Cocharcas 1836 25,3 39 Capitán Avalos 1697 56,2 20 Cocharcas 1802 20,5 40 Capitán Avalos 1651 20,9

PROMEDIO 24,66

96


Análisis del estudio

• En la población “Los Industriales IV”, en el 25% de las muestras analizadas, los

niveles de arsénico sobrepasan hasta las normas más permisivas a nivel internacional,

de 98,4 ppm, por lo que se deduce que el nivel de arsénico representa un peligro

inmediato para la salud de los habitantes de esta población. El valor máximo

detectado corresponde a 240 ppm, también en la muestra Nº 5, que ya tenía una

concentración relativamente alta de plomo. A la vez, el 40% de las muestras contiene

entre 40 y 100 ppm de arsénico, valores que se sitúan claramente en la zona de riesgo

al considerar las normas internacionales.

• En la población Cerro Chuño, el 17,5% de las muestras contiene entre 40 y 100 ppm

de arsénico, mientras que en “Los Industriales III”, el valor máximo es de 24,9,

correspondiente a la muestra Nº 47 de la segunda serie.

• El coeficiente de correlación entre los niveles de plomo y los niveles de arsénico en la

población “Los Industriales IV” es de 0,77, lo que indica que las concentraciones de

ambos elementos están relacionados.

LAS GRANDES PREGUNTAS A LAS AUTORIDADES DE GOBIERN O

1.- ¿Quién responde por lo que aconteció con el traslado de los residuos tóxicos el 1998?

2.- ¿Qué criterio aplico el servicio de salud para este procedimiento de traslado?

3.- ¿Quién cuantifica el real daño que se le origino a la población aledaña al sitio F con el

movimiento del material toxico, su polución y cual seria su efecto en las personas?

4.- ¿Quien responde por los derechos humanos de esta población?

Nº muestra

Dirección As ppm base seca

41 Canteras 1359 18,4 42 Juegos Avda. Azolas 12,1 43 Pinto 1355 20,9 44 Pinto 1431 11,9 45 Nacimiento 1355 19,3 46 Area verde Azolas 15,2 47 Graneros 3467 24,9 48 Multicancha Retiro 15,4 49 Nacimiento 1475 12,4 50 Canteras 1465 14,3

PROMEDIO 16,48

97


5.- ¿Quien del gobierno le puede explicar a estos pobladores que la constitución política del

estado y el derecho a la vida y a vivir en un ambiente limpio es para todos los chilenos?

Sin exclusión

Consecuencias Físicas

¿Como se a resolvió y mitigó el problema de la pobl ación?

1.- Asesoría Jurídica, Tribunales de Arica

2.- Convenio de Basilea

98


DEMANDAS PRESENTADAS EN EL AÑO 2000 Y 2007 EN LOS T RIBUNALES DE

JUSTICIA DE ARICA

1.- ALVAREZ CON PROMEL (2000)

2.- MARTINEZ CON PROMEL (2000) “TERMINADA Y GANADA CORTE DE APEACIONES

DE ARICA”

3.- ZEPEDA CON PROMEL (2007)

4.- LOAYZA CON PROMEL (2007)

5.- FIERRO CON PROMEL (2007)

6.- MONROY CON PROMEL (2007)

7.- QUISBERT CON PROMEL (2007)

8-. BACARREZA CON PROMEL (2007)

Hasta la fecha hay 1700 demandas y favorece a un total aproximado de 7000 personas del

sector

2.- Convenio de Basilea

CON FECHA 5 DE SEPTIEMBRE DEL 2007, SIENDO LAS 13:50 , POR MEDIO DE LA SRA.

DIPUTADA XIMENA VALCARCE, SOLICITA LA ACTIVACIÓN DEL CONVENIO DE

BASILEA EN RELACIÓN CON CONTAMINACIÓN POR METALES PELIGROSOS. Oficio.

(Aplicación del artículo 52, número 1), letra a), de la Constitución). Efectuada la votación en

forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 46

votos; por la negativa, 0 voto. Hubo 1 abstención.

IMÁGENES INOLVIDABLES

99


Características del proyecto

LA PROTECCION DEL MEDIO HUMANO Y LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS

NATURALES

Duración: Indefinida como ONG

Cantidad de Beneficiarios previsto: 7000 personas, entre Adultos Mayores, Adultos, jóvenes, y

niños

Herramientas: Causas juzgada por tribunales de justicia de Chile por Daño ambientad y a la

salud de la población de Arica afectada con metales tóxicos internados por PROMEL LTDA y

enviados por la empresa Sueca BOLIDEN

METALL A.B. a Chile

PROYECTOS DE AFCCOMTA

1.- Proyecto Hospitalario con fondos internacionales

2.- Proyecto habitacional para erradicar el sector afectado

3.- Proyecto educacional

Solicitamos Proyecto Hospitalario con fondos inter nacionales para sector contaminado

en Arica con apoyo Sueco

Como objetivo solicitar ayuda internacional en especial al gobierno Sueco, ONGs Europeas y

solicitar la construcción de un Hospital, para implementar un microsistema regional de salud

dedicado única y exclusivamente al tema TOXOLOGICO en Chile, que realice una atención

integral tomando en cuenta lo preventivo - asistencial, lo individual -colectivo, motivando la

acción organizada de la población para garantizar un medio ambiente libre de contaminación

toxica favorable para el bienestar de esta comunidad, estimulando una coordinación con

entidades de gobierno, intersectorial e interinstitucional.

100


Hospital “Alli Causai” Suecia poner a disposición de la ciudadanía de la zona centro-andina del

Ecuador

• Epidemiología

• Pediatría

• Cirugía

• Odontología

• Génico-Obstetricia

• Medicina General

INTEGRANTES MESA DE DESARROLLO SOCIAL. AÑO 2008

Nº NOMBRE ORGANIZACION FONO - CORREO 01 Antonio Neira Espìndola

Coordinador poblacional futura comuna

96622258

02 Miguel Ibarra Coordinador poblacional futura comuna

217649

03 Nolvia Lagos

04 Gladys Osorio Presidenta junta vecinal nº 54

229317 - 77014956

05 Marìa Ines Yañez

Presidenta junta vecinal nº 38

212130 - 81452225

06 Luis

Presidente s.v nº 25 317597

07 Silvio Dinamarca

FENAT 313898

08 Beatriz Suarzo

AFCONTA 218046

09 Ema Acuña

AFCONTA 210175

• Medicina Interna

• Traumatología

• Servicios de Emergencia

• Laboratorio

• Electrocardiografía

• Ambulancia

101

JUNTA DE DESARROLLO DE ARICA Y PARINACOTA 10 Nora Ventura Junta vecinal

Guañacagua 3 240660

11 Julio Matamala

Uniòn Comunal 241685

12 Lombardo

Demanda por plomo 219131

13 Pedro Atencio

Unión comunal 250203

14 Sergio Sanchez

Seremi de salud [email protected]

15 Patricio Valdecchy

Junta Desarrollo CUT –G. Motors

95442546

16 Oscar Gómez

Sindicato prog. Del gobierno

90119660

17 Manuel Parra

Puerta Norte Futura Comuna

96623179

18 Rufino García Puerta Norte Futura Comuna

99347418

19 Julio Ríos

Coordinadora Futura Comuna

96834343

20 Rolando Soto

Uniòn comunal Arica 242273

21 Solange González

Sindicato Nº 2 programa mil cupos

250203

22 Marco Ortuño

Sence Arica y Parinacota 230386

23 Delia Aguilar

Instituto Normalización provisional

Saguilarainp.cl

24 Guido Muñoz

Ricardo Rioseco [email protected] 230386

25 Mario Poblete Dirección del trabajo [email protected] 584734

26 Jorge González Seremi del trabajo y previsión social

27 Vivian Durán

Presidente Colegio Médico

223084 [email protected]

102


9.- MESA DE INFRAESTRUCTURA

8.1. INTEGRANTES DE LA MESA SECTOR PÚBLICO:

1. Sra. Pilar Mazuela, SEREMI MOP. 2. Sr. Ricardo Chameng, SEREMI MINVU. 3. Sr. Dante Pancani, Director SERVIU. 4. Sr. Mario Moya, Administrador EPA.

SECTOR PRIVADO:

1. Sr. Patricio Bottai, Coordinador. 2. Sr. Manuel Guajardo, Dirigente ASOARPES 3. Sr. Marcelo Muñoz, Constructora Mirabalu. 4. Sr. Solon Chávez, Transportes Solon Chávez. 5. Sr. Pedro Aguilar, Gerente CORDAP. 6. Sr. Enrique Concalvez, Representante Cámara de Comercio de Arica.

8.2. CONCLUSIÓN Después de varias reuniones de trabajo, se determinó que para desarrollar los diferentes ejes productivos -entre otras medidas- se requiere la implementación de las infraestructuras adecuadas, las cuales, han sido analizadas por las diferentes mesas de trabajo. 8.3. PROPUESTAS Los proyectos de Infraestructura para el desarrollo de Arica y Parinacota tienen el siguiente contenido:

103


MESA PÚBLICO PRIVADA DE INFRAESTRUCTURA (JUNTA DE DESARROLLO, MOP, MINVU) PROPUESTA DE PROYECTOS PARA EL DESARROLLO DE LA REG ION DE ARICA Y PARINACOTA

A. INICIATIVAS PROPUESTAS POR LA JUNTA DE DESARROLL O. (23)

RECURSOS

DIMENSION ESTRATEGICA (SEGÚN

ESTRATEGIA DE DESAROLLLO REGIONAL)

OBJETIVO ESPECIFICO (DIRIGIDO A

IDENTIFICAR UNA RESPONSABILIDAD

SECTORIAL)

ORIGEN DE LA

PROPUESTA

NOMBRE DE LA INICIATIVA DE

INVERSION (QUÉ SE PIDE REALIZAR)

DESCRIPCION DE LA INICIATIVA DE INVERSION

FUENTES

UNIDAD EJECUTORA O FORMULADORA

FECHA INICIO

PROBABLE

QUÉ REQUIERE PARA

MATERIALIZARSE: BASTA DECISIÓN REGIONAL /

REQUIERE MAYOR PRESUPUESTO / MODIFICACION REGLAMENTARIA DEL EJECUTIVO / MODIFICACIÓN DE LEY (PARLAMENTO)

QUÉ OTRAS INVERSIONES SE ESTAN HACIENDO EN ESTE TEMA (SIRVE PARA VINCULAR ESTE

REQUERIMIENTO CON EL CONJUNTO DE INVERSIONES

COMPROMETIDAS POR LOS DISTINTOS SECTORES)

JUNTA DE DESARROLLO

Plan integral de Borde Costero

Mejorar, manejar y consolidar el borde costero Norte - Sur de la ciudad de Arica, integrante de servicios, comercio, turismo y todas las actividades necesarias.

GORE/MOP MOP - MINVU - MUNICIPIO

II SEMESTRE 2009

Requiere mayor presupuesto

TURISMO DE INTERESES ESPECIALES

Consolidar el borde costero urbano de Arica, mejorando la infraestructura costera a nivel de balnearios, y potenciando una actividad turística diferenciadora de la región, como es el Surf.

JUNTA DE DESARROLLO

Mejoramiento borde costero norte: playas Las Machas y Chinchorro.

Mejoramiento a nivel peatonal, con la incorporación de áreas de servicios, mobiliario urbano, iluminación, camping, estacionamientos, ciclovías y zonas deportivas.

GORE/MOP SERVIU/MOP-DV I SEMESTRE 2010


Se realiza conservación de los pavimentos para mejorar conectividad vial, incluye la conservación de la ruta 210, que estará terminada en diciembre del 2008 (MOP).

104


JUNTA DE DESARROLLO

Mejoramiento borde costero sur: playas El Laucho, La Lisera, Brava, Arenillas Negras y Corazones.

Mejoramiento a nivel peatonal, con la incorporación de áreas de servicios, mobiliario urbano, iluminación, camping, estacionamientos, ciclovías y zonas deportivas.

GORE/MOP MOP-DV-DOP/SERVIU

I SEMESTRE 2010


Se realiza conservación de los pavimentos para mejorar conectividad vial. La ruta 212 estará entregada a la comunidad en diciembre del 2008 con luminarias solares y arreglo de camino, estacionamientos, mirador y veredas. Además, la DOP mejorará las playas La Lisera y El Laucho.

JUNTA DE DESARROLLO

Proyecto recuperación de borde costero en ex Isla El Alacrán

Construcción de borde costero con servicios turísticos, comerciales e higiénicos, como uso de paseo costero y como actividad especial para eventos de Surf o similares.

GORE/MOP MOP_DOP/SERVIU

I SEMESTRE 2010


Existe anteproyecto elaborado por Serviu, además de reuniones sostenidas entre Minvu y Consejo de Monumentos Nacionales.

JUNTA DE DESARROLLO

Construcción de infraestructura costera para escuelas de Surf.

Construcción de infraestructura de servicios para el desarrollo de la actividad deportiva, principalmente el surf y similares.

GORE SERVIU I SEMESTRE 2010


Mejorar la infraestructura de espacios públicos en los pueblos de la Provincia de Parinacota

JUNTA DE DESARROLLO

Restauración Iglesias Patrimoniales y su entorno en la Región.

Recuperación de iglesias patrimoniales de las comunas de la región, principalmente en Putre, Camarones y General Lagos.

GORE/MOP MOP (ARQ) II SEMESTRE 2009


105


JUNTA DE DESARROLLO

Recuperación Espacio Urbano Río San José a escala peatonal.

Cubrir la superficie del lecho del río, generando un corredor a nivel de los pavimentos existentes, donde se pueda emplazar actividades de recreación, deporte y esparcimiento, que además puede servir como una vía de conexión peatonal y con uso de bicicletas.

MINVU/MOP MOP-DOH/MUNICIPIO/ MINVU

II SEMESTRE 2010


Mejorar la infraestructura de espacios públicos en sectores consolidados de la ciudad de Arica.

JUNTA DE DESARROLLO

Planta de Tratamiento de aguas servidas para riego de espacios públicos.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de un mejor manejo del recurso hídrico disponible en la región, a través de su reutilización en la agricultura.

GORE SUBDERE / CORFO

Se requiere presupuesto y modelo de continuidad (operación y mantención de la infraestructura)

No se poseen antecedentes, al parecer esta es una iniciativa nueva que debe ser iniciada durante el año 2009.

JUNTA DE DESARROLLO

Construcción e implementación Gran Museo de la Cultura Chinchorro y circuito arqueológico regional.

Conformar un circuito arqueológico, culminando con un gran museo, el que albergue una amplia colección de artículos relacionados con la cultura Chinchorro.

SUBDERE SUBDERE Requiere mayor presupuesto

Potenciar actividades turísticas culturales únicas en la región.

JUNTA DE DESARROLLO

Centro Turístico integral en el sector del Puerto.

Centro turístico de información y atención, que sirva como punto de partida para todas las alternativas de recorridos turísticos que ofrece la región.

SUBDERE MUNICIPIO/MINVU


106


JUNTA DE DESARROLLO

Construcción e implementación Museo Parque Temático en Morro de Arica.

Centro de integración tripartita que recoja la historia del morro de Arica, complementada con servicios.

SUBDERE SUBDERE Requiere mayor presupuesto

JUNTA DE DESARROLLO

Red vial Regional estructurante.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de la conectividad vial a nivel regional, sin alterar su gran valor paisajístico, como atractivo del producto turístico propio del territorio.

MOP MOP (DVI) I SEMESTRE 2009

Esta en desarrollo por parte del MOP, aunque se requiere mayor presupuesto para poder enfrentar de forma mas integral una grilla vial estructurante.

Esta en desarrollo actualmente, y se tiene programado desarrollar los estudios para el mejoramiento del estándar de las vías.

JUNTA DE DESARROLLO

Construcción Nueva Ruta alternativa 11CH con estándares internacionales

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de la conectividad vial a nivel regional, nacional e internacional.

MOP MOP (DVI / DARQ)

I SEMESTRE 2010

Mejorar la conectividad vial

regional interurbana.

JUNTA DE DESARROLLO

Reparación y Construcción de salidas de emergencia en todas las cuestas de la Ruta 5.

Mejorar las condiciones de seguridad para el desarrollo de la conectividad vial a nivel regional, nacional e internacional.

MOP MOP (DVI) II SEMESTRE 2010

PLATAFORMA DE SERVICIOS LOGISTICOS

Recuperar la conectividad ferroviaria internacional

JUNTA DE DESARROLLO

Recuperación Ferrocarril Arica - La Paz


MOP EPA / MOP (Concesiones)

Requiere mayor presupuesto que permita dar celeridad a este proceso.

Esta en desarrollo actualmente y debiera estar operando antes del año 2011.

107


Consolidación de servicios Aéreos para la mejora de la logística Regional.

JUNTA DE DESARROLLO

Mejoramiento Pistas Aeropuerto Chacalluta, Buitre y Zapahuira


MOP/GORE MOP (DAE) I SEMESTRE 2010


En estos momentos se tiene programado desarrollar los estudios de prefactibilidad y diseño el año 2009.

Mejorar accesibilidad urbana en áreas de interés productivo

JUNTA DE DESARROLLO

Mejoramiento vías de acceso al Puerto por Máximo Lira.

Se requiere contar con los recursos necesarios para realizar una prefactibilidad, de manera de mejorar el acceso hacia el puerto de Arica, desde la Calle Máximo Lira.



Se debe desarrollar la etapa de prefactibilidad

Favorecer el uso de energías alternativas

JUNTA DE DESARROLLO

Planta de energía renovable (Solar, Eólica, Hidráulica o Geotérmica).

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de fuentes alternativas de energía en la región.

SUBDERE SUBDERE


No se poseen antecedentes, al parecer esta es una iniciativa nueva que debe ser iniciada durante el año 2009.

JUNTA DE DESARROLLO

Construcción de Extra Portuario de la carga Boliviana.

Generar un recinto de acopio y traspaso de mercaderías, con el objeto de liberar zonas de acopio del puerto

SUBDERE EPA Requiere mayor presupuesto

Fomentar el desarrollo de la actividad productiva

JUNTA DE DESARROLLO

Infraestructura Marítima de apoyo a la acuicultura en sector de la Capilla.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de la pesca artesanal y la acuicultura, en la región.

GORE MOP (DOP) I SEMESTRE 2010


Es necesario realizar los estudios de prefactibilidad para el desarrollo de esta iniciativa.

108


JUNTA DE

DESARROLLO

Habilitación de muelle y remozamiento integral de las Caletas Vitor y Camarones

Generar una infraestructura Habilitante para el desarrollo de la pesca artesanal y la acuicultura, en la región.

GORE MOP (DOP) I SEMESTRE 2010


Es necesario realizar los estudios de prefactibilidad para el desarrollo de esta iniciativa.

JUNTA DE DESARROLLO

Estudio de factibilidad para la creación de infraestructura y servicios del Corredor Bioceánico.


MOP MOP (DVI) / CORFO

I SEMESTRE 2010

Esta en desarrollo por parte del MOP, aunque se requiere mayor presupuesto para poder enfrentar de forma mas acelerada los requerimientos de esta obra.

Esta en desarrollo actualmente, y se tiene programado seguir mejorando del estándar de las esta vía durante el año 2009.

AGRICULTURA

Proveer recursos hídricos para el desarrollo de actividades productivas

JUNTA DE DESARROLLO

Entubamiento Canal Lauca

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de una gestión autosustentable del recurso hídrico.

GORE

MOP (DOH)

II SEMESTRE 2009

109


B. INICIATIVAS QUE FORMAN PARTE DE LA CARTERA DEL M INVU, QUE CUENTAN CON LA APROBACION DE LA JUNTA D E DESARROLLO. (24)

RECURSOS DIMENSION ESTRATEGICA (SEGÚN




SECTORIAL)

ORIGEN DE LA

PROPUESTA




FUENTE


FECHA INICIO

PROBABLE

QUÉ REQUIERE PARA MATERIALIZARSE: BASTA DECISIÓN REGIONAL / REQUIERE MAYOR PRESUPUESTO / MODIFICACION

REGLAMENTARIA DEL EJECUTIVO /

MODIFICACIÓN DE LEY (PARLAMENTO)

QUÉ OTRAS INVERSIONES SE ESTAN HACIENDO EN ESTE

TEMA (SIRVE PARA VINCULAR ESTE

REQUERIMIENTO CON EL CONJUNTO DE INVERSIONES COMPROMETIDAS POR LOS DISTINTOS SECTORES)

Constituir una red urbana para la circulación de vehículos no motorizados.

MINVU Construcción Red de Ciclovías, Arica

Lograr en la ciudad de Arica zonas de ciclovías, que permitan desplazarse con seguridad y mejorar el entorno entregando una imagen moderna y turística.

GORE SERVIU II SEMESTRE 2009

Basta decisión regional Se realiza estudio financiado por el GORE.

MINVU Mejoramiento plaza de Socoroma, Putre

Mejoramiento de plaza pública aledaña a iglesia patrimonial.

MINVU SERVIU II SEMESTRE 2009


Se realizará diseño 2009.

MINVU Mejoramiento plaza de Belén, Putre





Mejorar la infraestructura de espacios públicos en los pueblos de la Provincia de Parinacota

MINVU Mejoramiento plaza de Chapiquiña, Putre






Mejorar la infraestructura de espacios públicos en sectores consolidados de la ciudad de Arica.

MINVU Mejoramiento Paseo Peatonal Sangra

Lograr un diseño para rehabilitar el paseo peatonal Sangra, otorgando un estándar adecuado a este lugar. Se considera cambio de pavimentos, iluminación, mobiliario urbano, vegetación y habilitación de la plaza Esmeralda.

GORE SERVIU

II SEMESTRE 2009



110


MINVU

Mejoramiento Parque Bilbao, Población Presidente Frei, Arica

Mejoramiento parque ubicado en corazón de población Presidente Frei.




MINVU Construcción Plaza Modelo, Población Chile, Arica

Mejoramiento parque ubicado en corazón de población Chile.




MINVU Mejoramiento de la avenida Bernardo O´Higgins de Putre

Se realizará mejoramiento integral de pavimentos (empedrado típico), de la plaza, puentes, paisajismo, iluminación y mobiliario urbano


Requiere mayor presupuesto, y la regularización de la infraestructura pública sanitaria por parte de la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP.

Se realizó diseño por parte de Serviu.

Conservar vías urbanas en la Comuna de

Putre, uno de los principales atractivos

turísticos de la Provincia de Parinacota. MINVU

Conservación pavimentos calle Baquedano, Putre

Conservación de 2.700 m2 de calzada de empedrado típico de la calle Baquedano en Putre, realizada en empedrado típico.


Requiere mayor presupuesto, y la regularización de la infraestructura pública sanitaria por parte de la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP.

MINVU

Normalización y Mejoramiento perfil Maipú-18 de Septiembre y conexiones, Arica (Etapa 2 - Nueva).

Son 3850 metros mejoramiento del perfil de las calles 18 de septiembre y Maipú, la prolongación de calle j. Noé y el empalme con Chacabuco a través de Chiloé.

GORE - MINVU

SERVIU I SEMESTRE 2009

Basta decisión regional y que el sector aporte los recursos correspondientes a expropiaciones, que ascienden a M$ 430.000.-

Se realizó la primera etapa con financiamiento sectorial, correspondiente a calle Maipú, entre Pedro Montt y Vicuña Mackenna.


Proyectos de mejoramiento vial urbano, justificados por el estudio de Diagnostico del Sistema de Transporte Urbano.

MINVU

Normalización y Mejoramiento perfil Maipú-18 de Septiembre y conexiones, Arica (Etapa 3 - Nueva).

Son 3850 metros mejoramiento del perfil de las calles 18 de septiembre y Maipú, la prolongación de calle j. Noé y el empalme con Chacabuco a través de Chiloé.

MINVU SERVIU I SEMESTRE 2010

Requiere mayor presupuesto, requiere la ejecución de las expropiaciones consideradas en la etapa 2.

Se realizó la primera etapa con financiamiento sectorial, correspondiente a calle Maipú, entre Pedro Montt y Vicuña Mackenna.

111


MINVU Mejoramiento Gestión de Tránsito, Arica

Permitirá cambiar la tecnología de semáforos, regularización de recorridos de movilización colectiva, repavimentación de calles, formalización de perfiles de circulación, mejoras en la señalización y demarcación.

GORE - MINVU



Se concluyó diseño el 2008.

MINVU Construcción Puente Las Acacias y vías de empalme, Arica

Puente de 30 mts. de largo, calzada de 10,50 mts., dos pasillos de 1,20 mts, más la adecuación de las vías necesarias para empalmar con calle Miguel Ahumada y Juan Antonio Ríos.

GORE - MINVU

SERVIU II SEMESTRE 2009



MINVU Mejoramiento Nudo Tucapel-Luis Valente y Empalmes, Arica

Regularización del trazado y perfil de Avda. Tucapel en doble calzada, con dos pistas por sentido y mediana, en el tramo comprendido entre Avda. 18 de Septiembre por el norte y Avda. Luis Valente por el sur, incluyendo mejoramiento de su empalme con la Av. San Ignacio de Loyola.



Se ejecuta diseño, concluye primer semestre 2009.

MINVU

Mejoramiento y Ampliación Juan Antonio Ríos, I etapa, Arica

Habilitación de 660 mts de la avenida con doble calzada, con dos pistas por sentido, en los tramos comprendidos entre las Gredas y Tucapel, por una parte, y Sta. María y Costanera Av.Chile, por la otra.

GORE SERVIU II SEMESTRE 2010


Se realizará diseño 2009, por M$ 53.223.-

MINVU

Mejoramiento Avda. Tucapel, (Diego Portales-18 de Septiembre), Arica

Mejoramiento de la avenida Tucapel entre Diego Portales y 18 de Septiembre, se considera cambio de Perfil, iluminación, paisajismo y mobiliario urbano.



Se realizará prefactibilidad 2009, por M$ 59.144.-

112


MINVU

Mejoramiento Avda.Cdte.San Martín (La Lisera-San.I.Loyola), Arica

Mejoramiento de la avenida Comandante San Martín entre La Lisera y San Ignacio de Loyola, se considera cambio de Perfil, iluminación, paisajismo y mobiliario urbano.




MINVU

Mejoramiento Avda. Linderos (Antártica - Capitán Avalos), Arica

mejoramiento de la avenida Linderos entre Avda. Antártica y Capitán Avalos, se considera cambio de Perfil, iluminación y paisajismo




MINVU Mejoramiento Par vial Juan Noé- Chacabuco, Arica

Se pretende mejorar el perfil del par vial Juan Noe- Chacabuco, además de la incorporación de mobiliario urbano e iluminación.




MINVU

Mejoramiento Ensanche Gonzalo Cerda y cruce Avda. Santa María

Se pretende desarrollar la alternativa B elegida en la Prefactibilidad para ensanchar el eje Gonzalo Cerda y calle Brasil, se incluyen expropiaciones en el nudo, plantea el ensanche hacia el norte del eje Gonzalo Cerda entre Azola y Sta. María a doble calzada.




113


MINVU Conservación de Vías Urbanas 2009

Mantención de 101.850 m2 de Pavimentos en asfalto caliente y ejecución de 10.000 m2 de parches en vías urbanas, permitiendo prolongar la vida útil de los pavimentos y generar beneficios directos en los usuarios.


Basta decisión regional

Se realiza una inversión 2008 de aprox. M$4.000.000.-, mediante la ejecución de los proyectos de Conservación de Vías Urbanas 2008, la Conservación de Avdas. Diego Portales, Renato Rocca y Luis Valente Rossi, el Programa de Pavimentación Participativa, y el programa de mejoramiento de barrios.

MINVU

Conservación Avdas. Santa María y Santiago Arata, Arica

Mantención de 43.386 m2 en asfalto en caliente, más 10.200 m2 de aceras y 7.160 ml de soleras, en una vía estructurante de la ciudad de Arica.



Mantener las vías urbanas en buen estado proporciona a los habitantes una mejor calidad de vida y reduce costos en los beneficiarios que se desplazan con sus vehículos (particulares y locomoción pública)

MINVU

Conservación Avda. Tucapel, entre Renato Rocca y D. Portales, Arica

Mantención de 31.500 m2 en asfalto en caliente, más 6.125 m2 de aceras y 7.000 ml de soleras, en una vía estructurante de la ciudad de Arica.



Consolidar sectores urbanos de servicios.

MINVU

Construc. Equipo Social y Áreas Verdes, macroloteo Pta.Norte, Arica

SON 4.316,49 m² de construcción, entre equipamientos, tales como: biblioteca interactiva, jardín infantil, juegos infantiles, ciclovías, sendas peatonales, otros y áreas verdes. Se emplazará en sector anexo al parque un consultorio CEFAM. RECURSOS SECTORIALES

GORE - MINVU




114


C. INICIATIVAS QUE FORMAN PARTE DE LA CARTERA DEL M OP, QUE CUENTAN CON LA APROBACION DE LA JUNTA DE DESARROLLO. (08)

RECURSOS DIMENSION ESTRATEGICA (SEGÚN




SECTORIAL)

ORIGEN DE LA

PROPUESTA




FUENTE


FECHA INICIO

PROBABLE

QUÉ REQUIERE PARA MATERIALIZARSE: BASTA DECISIÓN REGIONAL / REQUIERE MAYOR PRESUPUESTO / MODIFICACION

REGLAMENTARIA DEL EJECUTIVO /

MODIFICACIÓN DE LEY (PARLAMENTO)

QUÉ OTRAS INVERSIONES SE ESTAN HACIENDO EN ESTE

TEMA (SIRVE PARA VINCULAR ESTE REQUERIMIENTO CON EL CONJUNTO DE INVERSIONES COMPROMETIDAS POR LOS DISTINTOS SECTORES)


Mejoramiento de los Balnearios EL LAUCHO Y LA LISERA

MOP

Mejoramiento Costero Playas El Laucho, La Lisera, Isla el Alacrán, Chinchorro y las Machas.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo del turismo y la actividad del descanso.

MOP MOP (DOP) I SEMESTRE 2009

En ejecución por parte del MOP

Se han terminado los diseños y se esta a la espera de que pase la época estival para poder iniciar las obras durante el año 2009

MOP

Reparación Integral Carretera 11 CH. con Estándares Internacionales.



Esta en desarrollo por parte del MOP, aunque se requiere mayor presupuesto para poder enfrentan de forma mas acelerada los requerimientos de esta obra.

Esta en desarrollo actualmente, y se tiene programado seguir mejorando del estándar de las esta vía durante todo el año 2009.


Mejorar la conectividad vial

regional interurbana.

MOP

Construcción del Complejo Fronterizo con Bolivia en la Ruta 11 CH.


MOP MOP (DVI / DARQ)

II SEMESTRE 2009


Esta en desarrollo actualmente el diseño, y se tiene programado iniciar la ejecución de obras durante el año 2009.

115


MOP

Ampliación de tercera pista en Ruta 5 en las cuestas de Chaca Norte, Camarones, Chiza y Acha.




Esta en desarrollo actualmente la prefactibilidad, y se tiene programado seguir con la etapa de diseño de esta vía durante todo el año 2009.

Fomentar el desarrollo de la actividad productiva

MOP Construcción Puerto Pesquero Artesanal

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de la pesca artesanal en la región, considerando los más altos niveles de calidad y dando cabida a una multiplicidad de acciones y negocios. (Frigoríficos, restaurante, puestos de venta, etc.)

MOP MOP (DOP) I SEMESTRE 2009

Requiere mayor presupuesto, aunque ya se inicio por parte del MOP la etapa de prefactibilidad.

Actualmente se esta desarrollando el estudio de factibilidad de las alternativas de ubicación de este proyecto.

MOP Construcción de Embalses de Livilcar, Chironta y Umirpa.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de una gestión autosustentable del recurso hídrico, el manejo de crecidas y la recarga de los acuíferos.

GORE MOP (DOH) I SEMESTRE 2009


Se están iniciando la etapa de diseño de los embalses, y se tiene programado iniciar obras durante el año 2010.

AGRICULTURA

Proveer recursos hídricos para el desarrollo de actividades productivas

SUBDERE Construcción Planta Desaladora.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de fuentes alternativas del recurso hídrico en la región.

SUBDERE SUBDERE


Esta en desarrollo actualmente el modelo de negocio que establecerá como funcionara esta planta y donde estará ubicada.

116


MOP Mejoramiento aguas De Lluta y Camarones.

Generar una infraestructura habilitante para el desarrollo de un mejoramiento de la calidad del recurso hídrico disponible en la región.

MOP MOP (DOH / DGA)

I SEMESTRE 2009


Esta en desarrollo actualmente, y se tiene programado seguir mejorando del estándar de la calidad del recurso durante el año 2009.

PATRICIO BOTTAI COORDINADOR MESA INFRAESTRUCTURA

anexo propuesta politica estado

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