anexo o-7 guia para preparacion de simulaciones y simulacros internos

UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIALCUERPO OFICIAL DE BOMBEROS

GUIA PARA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

GUIA PARA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS

DE LA UAECOB

BOGOTA D.C., MARZO 2009

Elaboro: Arq. Juan Carlos Garzón Sarmiento Coordinador de preparativos

Reviso: Arq. William Alfonso Tovar Segura Subdirector de Gestión del Riesgo

Aprobó: Arq. William Alfonso Tovar Segura Subdirector de Gestión del Riesgo

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TABLA DE CONTENIDOS

1. INTRODUCCION

2. OBJETIVO DE LA GUIA

3. ESTRATEGIAS DE LA GUIA

4. ALCANCE DE LA GUIA

5. FORMULACION DE OBJETIVOS

6. INTRODUCCION DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

7. OBJETIVO GENERAL DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

8. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

9. ESTRATEGIAS DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

10. ALCANCE DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

11. JUSTIFICACION

12. DESCRIPCIÓN GENERAL

13. LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO

14. ANALISIS DE RIESGO

15. PLAN DE CONTINGENCIA Y SEGURIDAD

15.1 Procedimiento Oficial de Seguridad.15.2 Contingencia salud, transporte Ambulatorio y ARP.




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16. COORDINACION DE LA SIMULACION Y/O SIMULACRO

16.1 Estructura de la coordinación de la simulación y/o simulacro16.2 Funciones y responsabilidades16.3 Recursos C.C.S.16.4 Personal requerido16.5 Estructura para la operación de la simulación y/o simulacro16.6 Recursos para la operación de la simulación y/o simulacro

17. ADMINISTRACION Y FINANZAS

17.1 Recursos económicos

18. GUION

19. INSTALACIONES

19.1 Escenarios19.2 CCS (Centro Coordinador del Simulacro)19.3 Mapas situacionales

20. ESQUEMA DE COMUNICACIONES

21. ANEXOS

22. INFORME FINAL




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1. INTRODUCCIÓN

En las actividades cotidianas de cualquier entidad o escenario de riesgo del Distrito, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas, y algunos otros), Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole y otras acciones), lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas. De la forma seria y responsable como en la Entidad se preparen, podrán afrontar y salir adelante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las mismas.Todo Plan de Prevención y Control de Emergencias se fundamenta en las actividades de prevención y preparación, las cuales hay que apreciar desde el punto de vista Administrativo, Funcional y Operativo.Funcionarios de la UAECOB, en la presente guía encontrará temas que son necesarios para la comprensión y elaboración de simulaciones y/o simulacros, de tal manera que la Entidad obtenga una secuencia de conocimientos y herramientas de trabajo.Los resultados de la elaboración e implementación de simulaciones y/o simulacros, dependen directamente del compromiso de la dirección, el cual debe ser extendido hacia los funcionarios para que participen en la implementación del mismo.Es importante determinar que la Entidad esté articulada con el Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias SDPAE, con el fin de dar una mejor respuesta frente a los eventos en coordinación con el sistema.Las simulaciones y/o simulacros son una herramienta fundamental para la UAECOB, permita desarrollar acciones tendientes a la preparación y respuesta a emergencias ante casos puntuales que ya están plenamente identificados. Permiten un mejoramiento en la administración del evento y de los recursos asignando las funciones y responsabilidades correspondientes a cada área de la entidad.

2. OBJETIVO DE LA GUÍA

Guiar a los organizadores de simulaciones y/o simulacros en las etapas de preparación y ejecución de este tipo de ejercicios en forma concisa y práctica de tal manera que puedan organizarlos, realizarlos y obtengan resultados que realimenten el mejoramiento continuo en cuanto a la preparación para situaciones de emergencia y en especial fortalezcan su capacidad de respuesta a incidentes y además brinda lineamientos administrativos, operativos y metodológicos para que la Entidad elabore e implemente




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ejercicios de simulaciones y/o simulacros ante un evento de ocurrencia interna o externa que le afecte, conociendo e integrando los criterios establecidos por la Entidad.

3. ESTRATEGIAS DE LA GUIA

Suministrar pautas para la organización de simulaciones y/o simulacros de emergencia de la UAECOB.

Elaborar un procedimiento de apoyo para la preparación y evaluación de la organización de simulaciones y/o simulacros de emergencia solicitados a la UAECOBB.

Generar formatos guía para la organización, ejecución y evaluación de simulaciones y/o simulacros de emergencia de la UAECOB.

Socialización del procedimiento y formatos de simulación y/o simulacros para el personal de la UAECOBB que va a intervenir en la actividad.

4. ALCANCE DE LA GUÍA

Esta guía es una herramienta para facilitar la gestión de los funcionarios en la elaboración e implementación de ejercicios de simulaciones y/o simulacros y se constituye en documento de referencia para que los miembros de la UAECOB conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los riesgos y reducir las pérdidas que ocasionan las emergencias.

5. FORMULACION DE OBJETIVOS

Los objetivos proponen un resultado o producto deseable y alcanzable por parte de un individuo, se enfocan con especificidad en tareas a realizar. Así mismo, conocer los objetivos permite concentrarse en lo fundamental, toda vez que la evaluación también se ha de realizar en base a estos.Los objetivos son un producto o resultado que se desea alcanzar.

Los objetivos tienen tres componentes:

Acción. Describe la conducta final esperada. Debe redactarse usando verbos adecuados al nivel de complejidad y naturaleza de la tarea. Ejemplos: 1. Reparar el equipo de telecomunicaciones. 2. Ubicar los distribuidores de las pantallas termo-sensitivas.

Condición (puede estar implícita). Este componente complementa a la acción y explica el ambiente y las circunstancias en las cuales cada participante debe realizar esa actividad. Describe el equipo, suministros y ayudas que pueden o no




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utilizarse en el ejercicio. Asimismo, describe el ambiente del trabajo y cualquier información que se use para dirigir la acción. Ejemplos: 1. Dado el mantenimiento proporcionado por el técnico y las directrices de instalación. 2. Usar cuatro líneas telefónicas y una lista de los vendedores locales. 3. Sin ayuda de un manual de reparación.

Norma (puede estar implícita). Especifica el nivel o grado de rendimiento necesario para cumplir satisfactoriamente el trabajo. Algunos criterios implican velocidad, precisión con un margen de error, cantidad máxima de errores permitidos, nivel de productividad y grado de excelencia. Ejemplos: 1. De acuerdo a las especificaciones del fabricante. 2. Con un máximo de dos errores.

Ejemplos de objetivos:

Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de trabajo. Nombrar cinco pasos para la resolución de problemas en equipo.

Verbos para expresar la acción

Seleccionar el verbo más apropiado para elaborar un objetivo, es una actividad que exige cuidado y precisión. Una guía útil para seleccionar los verbos apropiados se encuentra en los seis niveles intelectuales del campo cognitivo de la taxonomía de Benjamin Bloom. El nivel inferior es el del conocimiento, y los cinco niveles intelectuales en ascenso son comprensión, aplicación, análisis, síntesis y evaluación.

LISTADO DE VERBOS POR NIVELES DE COMPLEJIDAD1. Conocimiento

2. Comprensión

3. Aplicación 4. Análisis 5. Síntesis 6. Evaluación

Citar Cambiar Aplicar Analizar Arreglar ApreciarDefinir Convertir Calcular Asociar Combinar AsesorarEnlistar Describir Clasificar Categorizar Componer CalificarEnumerar Descubrir Demostrar Comparar Construir CompararEnunciar Discutir Descubrir Concluir Crear ConcluirEtiquetar Distinguir Dirigir Contrastar Diseñar ContrastarIdentificar Ejemplificar Diseñar Determinar Ensamblar CriticarNombrar Explicar Emplear Diagnosticar Expandir DeducirPronunciar Identificar Evidenciar Diagramar Formular DefenderRelatar Ilustrar Examinar Diferenciar Organizar ElegirRepetir Indicar Ilustrar Discriminar Originar EstimarReproducir Informar Manifestar Distinguir Planificar Evaluar

Interpretar Operar Dividir Preparar JuzgarParafrasear Predecir Encontrar Recopilar PriorizarRelacionar Preparar Evaluar Reescribir SeleccionarRepresentar Presentar Examinar Revisar Sopesar




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Resumir Resolver Inferir TasarSeleccionar Usar Inventariar ValuarSustituir Utilizar PreguntarTraducir Señalar

SepararValorizar

6. INTRODUCCION DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

(Realice una breve introducción citando antecedentes del tipo de emergencia para la simulación y/o simulacro, de la consolidación del grupo especializado o incendios estructurales, estadísticas de servicio, cite la fecha y el sitio para la realización del ejercicio, ver ejemplo).

7. OBJETIVO GENERAL DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

Los siguientes son ejemplos que pueden tenerse en cuenta al momento de definir el objetivo general de las simulaciones y/o simulacros:




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El Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano de la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial de Bomberos Bogotá D.C., es un grupo perteneciente al Área de Operaciones Especiales de la Subdirección Operativa.

Este Grupo se creó en el año 2007, a raíz de la reestructuración de la Secretaria General de la Alcaldía mediante el Acuerdo 257 de 2006, donde la entidad crea su compromiso de ofrecer un mejor servicio a la ciudad en el desarrollo de sus operaciones, teniendo un enfoque claro de acuerdo a los escenarios de riesgo del Distrito Capital.

Por este motivo la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial Bomberos Bogotá D.C. a adelantado el proceso de acreditación ante el INSARAG lo cual requiere adelantar diferentes procesos dentro de los que se encuentra, realizar simulacros interinstitucionales e institucionales donde se mida la capacidad de movilizar recursos en donde sea requerido el equipo USAR; al igual que establecer alianzas de cooperación mutua entre regiones y departamentos para dar respuesta efectiva a catástrofes, cuyas consecuencias requieran de equipos y personal especializado disponible en el nivel departamental, regional y nacional lo cual es una realidad con nuestro equipo USAR Mediano de la UAECOB.



Fortalecer la capacidad de respuesta de los diferentes equipos de trabajo de la UAECOB ante eventos naturales, tecnológicos y sociales por medio de ejercicios de mesa y/o ejercicios prácticos de campo.

Formular la preparación y evaluación de simulaciones y/o simulacros de la UAECOBB, como puesta en práctica de los procedimientos de la Entidad y protocolos Distritales, Nacionales o Internacionales.

8. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

Establezca los objetivos específicos de la simulación y/o simulacro de acuerdo a lo planteado en el objetivo general, lo que significa que los objetivos específicos son los que me sirven de herramienta para determinar acciones más puntuales para lograr cumplir el objetivo general.Los siguientes son algunos ejemplos que pueden tenerse en cuenta al momento de definir los objetivos específicos de las simulaciones y/o simulacros:

Identificar y evaluar los riesgos que puedan generar emergencias en el incidente. Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las posibles amenazas. Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgo que

se han identificado. Establecer y organizar los recursos que la Entidad tiene tanto de humanos, como

físicos, para hacer frente a cualquier tipo de emergencia. Ofrecer las herramientas cognitivas y conductuales necesarias, que permitan

ejecutar una segura evacuación de las personas expuestas a peligros, y llegar a lugares de menor riesgo.

Cumplir con los requerimientos sobre emergencias establecidos por las entidades distritales.

Establecer un guión del ejercicio o una breve descripción (con base en un evento probable de acuerdo con la evaluación de amenazas, vulnerabilidades y riesgo, describa un escenario hipotético de ocurrencia de una emergencia o desastre en un sitio o lugar específico y con una secuencia lógica de situaciones que se pueden presentar.

Contar con material de apoyo como maquetas, planos del escenario, listados de recursos, descripciones de pacientes, etc.

Asegurar el adecuado manejo de los residuos generados en la emergencia acorde con la legislación ambiental vigente.

Articular la respuesta interna con el Sistema Distrital de Atención y Prevención de Emergencias SDPAE.

Garantizar una mejor respuesta ante los eventos que se generen. Definir la organización o estructura del ejercicio (SCI).




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Disponer de un esquema de activación con una estructura organizacional ajustada a las necesidades de respuesta de la emergencia.

Forma de numerar los objetivos: Ejemplos:

8.1 Generar los escenarios de apoyo logístico requeridos para la realización del ejercicio de movilización.

8.2 Evaluar los procedimientos administrativos, logísticos y operativos implementados por la UAECOB para una movilización fuera del Distrito Capital.

8.3 Fortalecer la planeación de los ejercicios internos de la UAECOB e interinstitucionales.

9. ESTRATEGIAS DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

Las estrategias están basadas en los objetivos, lo que quiere decir, que las estrategias se plantean para poder desarrollar y llevar a buen término cada uno de los objetivos específicos, a continuación se mostrará unos ejemplos de formulación de estrategias de acuerdo a los objetivos específicos anteriormente ejemplarizados con numerales.

Ejemplo de estrategias formuladas para el objetivo 8.1Estrategias:9.1.1 Realizar una visita al lugar del ejercicio donde se haga la gestión en relación a los

escenarios y apoyo logístico (grupo de avanzada).9.1.2 Identificar los mejores escenarios para un desarrollo adecuado de los ejercicios

Ejemplo de estrategias formuladas para el objetivo 8.2Estrategias:9.2.1 Generar evaluaciones por parte de control interno en la aplicación de

procedimientos administrativos y logísticos para una movilización fuera del Distrito Capital.

9.2.2 Formular evaluaciones por parte del equipo de evaluadores sobre la aplicación de los procedimientos operativos.

9.2.3 Evaluar la puesta a prueba de contingencias administrativas.

Ejemplo de estrategias formuladas para el objetivo 8.3Estrategias:9.3.1 Generar una guía de planificación de ejercicios.9.3.2 Verificación por medio de consolidación de aspectos a mejorar sobre autonomía de

los grupos de la UAECOB.




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Nota: No hay límite de número de estrategias para cada objetivo específico. (Puede ser una o más estrategias).

10. ALCANCE DE LA PREPARACION DE SIMULACIONES Y/O SIMULACROS DE LA UAECOB

Esta guía es una herramienta para facilitar la gestión de los funcionarios en la elaboración e implementación de ejercicios de simulaciones y/o simulacros y se constituye en documento de referencia para que los miembros de la UAECOB conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los riesgos y reducir las pérdidas que ocasionan las emergencias.

11. JUSTIFICACION

Con la implementación de esta guía para preparación de simulaciones y/o simulacros de la UAECOB, la Entidad podrá atender y evitar situaciones de riesgo en las que fallas de los sistemas propios de cada Institución pongan en riesgo la vida o bienes de propios o terceros y podrán garantizar la participación óptima de la Entidad en la respuesta integrada del Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias SDPAE.

Mediante el Acuerdo 257 de 2006, la entidad crea su compromiso de ofrecer un mejor servicio a la ciudad en el desarrollo de sus operaciones, teniendo un enfoque claro de acuerdo a los escenarios de riesgo del Distrito Capital.

Por este motivo la Unidad Administrativa Especial Cuerpo Oficial Bomberos Bogotá D.C. a adelantado procesos dentro de los que se encuentra, realizar simulaciones y/o simulacros institucionales e interinstitucionales donde se mida la capacidad de movilizar recursos en donde sea requerida la Entidad.

12. DESCRIPCION

Simulaciones y simulacrosDeterminan las acciones de respuesta organizada a una emergencia, de acuerdo a las condiciones de riesgo y características de cada inmueble, analizando los agentes perturbadores a los que podría estar expuesto y considerando la clasificación de las emergencias.




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Simulación: Ejercicio de mesa sobre manejo de información, toma de decisiones, adiestramiento y evaluación.Existe una enorme cantidad de actividades cuyo aprendizaje práctico resulta imprescindible para su correcta ejecución posterior. Entre estas, deben destacarse aquellas cuya práctica es difícil o imposible dadas sus especiales características. Las razones son muy diferentes: por la cantidad de recursos que deberían ser movilizados, por el riesgo que implican dichas simulaciones, o por la propia complejidad de la situación.Es sobre este tipo de actividades sobre las que resulta interesante este tipo de simulaciones, que da una forma lo más fiel posible, reproduciendo la situación a estudio, y permitiendo una formación práctica que de otra manera sería poco menos que imposible lograr.Los ejercicios de simulación, toman como instrumento la combinación de características propias de un juego (actividad humana, práctica, diversión, reglas, competición, cooperación, discusión, dinamismo, trabajo en equipo, definición de roles, estrategias, toma de decisiones, etc.), combinación que permite generar un aprendizaje dinámico (conocer – reflexionar –conceptualizar – experimentar y aprender).El aprendizaje a través de la experiencia, es la razón de los ejercicios de simulación. En los últimos años, estos ejercicios han demostrado que pueden superar con éxito las barreras del aprendizaje porque entre otras cosas, “aceleran” el tiempo permitiendo experimentar y aplicar en forma inmediata el conocimiento.En consecuencia el diseño y desarrollo de un ejercicio de simulación se centra en tres componentes esenciales: la representación a escala de la realidad (simulación), la actividad humana y un modelo operativo, logrando con ello reflejar los elementos necesarios para la formación en respuesta a emergencias.

Ventajas de la simulación:Tiempo moderadoBajo costoUn poco más realistaUn buen método para probar su dominio antes de hacerlo público

Desventajas de la simulación:El realismo y la efectividad pueden fallar sino están bien planeados

Simulacro:Ejercicio práctico de campo que implica la movilización de recursos y personal.Es una actividad supervisada que mantiene las habilidades de respuesta a los incidentes, emergencias y/o eventos de gran magnitud.Los simulacros son herramientas para evaluar la organización, el nivel de preparación, entrenamiento y la calidad de la respuesta interna y externa de la Entidad ante una situación de emergencia. Por lo tanto, es un requisito indispensable contar una organización definida y funciones específicas, con procedimientos operacionales, los




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cuales deben estar implementados y divulgados a todas las áreas y equipos de la UAECOB según corresponda.El simulacro es un ensayo acerca de cómo se debe actuar en caso de emergencia y es recomendable enfatizar que se deben desarrollar simulacros que tengan una aplicación práctica para la Entidad, coherente con su misión y características (ejemplo: el grupo de materiales peligrosos debe desarrollar simulacros sobre fugas o derrames de sustancias químicas, entre otros, el grupo USAR debe realizar simulacros sobre colapsos estructurales, etc).En todos los casos, cuando se organice un simulacro de emergencia, este debe estar basado en procedimientos de seguridad y protección. Finalmente, a través del simulacro se pone a prueba la capacidad de respuesta de la Entidad y su ejercicio permite evaluar y realimentar procedimientos para generar una mejora continúa.

Clasificación de los simulacrosLos simulacros pueden clasificarse, desde el punto de vista del nivel de información al personal o de la cobertura, así:

Según el nivel de información:

Simulacros avisados: Su objetivo es familiarizar al personal con sonidos de alarma, cadena de llamado, rutas de desplazamiento, estructura de SCI, etc., es conveniente informar la fecha y hora. Esta información se puede hacer a través de carteleras, folletos, intranet, puesto a puesto, etc. Este tipo de ejercicio es recomendable en la primera etapa de realización de simulacros por parte de la Entidad.

Simulacros sorpresivos: En estos simulacros los funcionarios no son informados del objetivo del simulacro, ni de la fecha de realización. Se recomiendan sólo cuando se hayan realizado varios simulacros avisados y las condiciones de seguridad para el personal estén garantizadas.El nivel de información es sólo para personas claves dentro de la Entidad.

Según la cobertura:

Simulacros parciales: Son los que se organizan para probar procedimientos específicos de la Entidad.Puede ser para probar la cadena de llamadas, reconocer las vías de desplazamiento, evaluar la capacidad de respuesta del grupo, tomar tiempos de respuesta, evaluar SCI, entre otros.

Simulacros generales: Son los que se realizan para probar un conjunto de procedimientos para una respuesta global.

Preparación de simulacros:




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Seleccione un escenario creíble para una emergencia simulada. Prepare un documento de planeación general del simulacro (Guía para

preparación). Suponga una situación típica en el escenario con variantes en su desarrollo que

permitan verificar la iniciativa y criterios de los participantes. Establezca cual debería ser la respuesta adecuada para cada situación planteada. Seleccione suficientes evaluadores para el análisis y calificación del ejercicio, a

cada uno de los cuales se les asignan funciones específicas, con formatos ya definidos.

Realizar charlas de inducción previas con los evaluadores, para aclarar aspectos del ejercicio.

Prevenir con suficiente anticipación a los entes de apoyo externo (Policía, Ejército, Secretaría de Salud, entre otros).

Dar la alarma o alguna señal de inicio al simulacro. Cronometrar tiempos de referencia. Llevar un registro fílmico. Llevar un seguimiento a todas las comunicaciones realizadas. Dar por terminado el simulacro. Realizar reunión con los evaluadores, grupos de apoyo interno y externo, para

consolidar las observaciones y mediciones. Elaborar un informe de los resultados y las recomendaciones correspondientes.

Ventajas del simulacro:

Tiempo moderadoBajo costoFacilidades para probar el ejercicioParte del sistema se practica a profundidad

Desventajas del simulacro:

Algunas veces no se prueba el sistema adoptado de emergencias completo (procedimientos).

13. LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO.

Tenga en cuenta que al comprometerse a elaborar e implementar una simulación y/o simulacro, debe contemplar los siguientes aspectos:

Determinar acciones a ejecutar que sean muy precisas, para el diseño e implementación de la simulación y/o simulacro.

Apoyar las políticas definidas en el tema de prevención y control de emergencias.




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Destinar rubro presupuestal, para la simulación y/o simulacro. Velar por la adecuada conformación y funcionamiento del grupo de trabajo

destinado para el diseño e implementación de la simulación y/o simulacro. Disponer de los recursos necesarios para la implementación de la simulación y/o

simulacro. Revisar de manera permanente el proceso de diseño e implementación de la

simulación y/o simulacro, para evaluar el cumpliendo de los objetivos propuestos. Participar activamente en los procesos del diseño e implementación de la

simulación y/o simulacro, apoyando las capacitaciones y los ejercicios. Mantener comunicación permanente entre la alta dirección y el equipo responsable

de la simulación y/o simulacro, para que el seguimiento al proceso sea el adecuado.

14. ANALISIS DE RIESGOS

En las operaciones inherentes a la UAECOB es necesario que los encargados de cada tipo de actividad trabajen en estrecha coordinación. Estas operaciones se desarrollan en un medio peligroso y a veces hostil, si algún componente del grupo no ejecuta la función asignada de manera segura y protegida, el riesgo de lesión o muerte de sus miembros se eleva considerablemente.

Aunque el riesgo de lesiones o muerte es alto durante las operaciones de atención de emergencias, puede también darse en otros momentos. Por esta razón, se incluyen en esta guía diversas consideraciones de seguridad y protección asociadas a cada ejercicio.

Con base en lo anterior se ha establecido el siguiente formato para identificar algunos fenómenos que pueden presentarse en los ejercicios, el formato va acompañado de algunos ejemplos que se pueden tener en cuenta:

FENÓMENOS ESTRATEGIAS MEDIDAS DE INTERVENCIÓN RESPONSABLE

FALLAS ESTRUCTURALE

S

Evaluación de escenarios técnica especializada.Restricción de áreas no aptas para la intervención.

El componente estructural del Equipo USAR realizara revisiones periódicas a los escenarios y junto con El Oficial de seguridad y Comandante de Incidente las necesidades de apuntalamientos y preveer posibles fallas en los escenarios a intervenirAseguramiento del área (Equipo USAR UAECOB).

Ingeniero estructural, oficial de seguridad, comandante de incidente

ESTADO DE EMBRIAGUEZ DE

En la reunión previa al ejercicio indicar que estos

Apartar de las actividades operativas a quien cometa esta falta.

Subdirector Operativo o




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LOS PARTICIPANTES

actos no serán permitidos.Mantenerlos todo el tiempo en fase de activación.

Coordinador equipo USAR

ACCIDENTES DE TRANSITO

Acatar todo lo ordenado por el código nacional de transito y transporte, seguridad vial y en carretera.

El equipo USAR y el coordinador del simulacro designara los conductores y sus respectivos relevos que tengan experiencia en manejo en carretera. Verificar permanentemente el cumplimiento de las normas de seguridad, el plan de trasportes.

Coordinador simulacro, comandante oficial de seguridad simulacro

PERDIDA DE EQUIPAMIENTO

Asegurar los escenarios a intervenir.Tener al día todo lo referente con los seguros de los equipos.

Trasporte de equipamiento según plan de trasportes establecido, diligenciar los formatos de entrada y salida de elementos devolutivos. Llevar control periódico del inventario asignado para los ejercicios. Coordinar con policía nacional el acompañamiento en los ejercicios con unidades que garanticen la seguridad publica del ejercicio, aislamiento del área de curiosos y personal no autorizado. Evaluar los sitios para montar la base de operaciones y logística del ejercicio.

Jefe de logística, Coordinador del simulacro, Oficial de seguridad

LESIONES FÍSICAS

Obtener información amplia de los escenarios sobre el lugar de trabajo. Respetar las normas y políticas de seguridad de la UAECOB. Planificar todas las actividades del Simulacro y ceñirse al plan de trabajo establecido.

Contar con una unidad Medica Disponible en todas las fases de la operación USAR y el desarrollo del simulacro. Elaborar el plan medico según las necesidades del ejercicio.

Jefe logística Líder de unidad medica. Jefe de operaciones

ENFERMEDADES

Verificar el estado físico General de los Integrantes del equipo que respondan a la convocatoria (Activación)

Hacer una revisión medica general a cada miembro del equipo antes de movilizarlos. Nota: No se movilizaran quienes tengan problemas psicosociales y condiciones médicas inaceptables. para la actividad.

Unidad medica, comandante del equipo USAR

INCENDIO Y CONEXOS

Verificar el funcionamiento y localización del los equipos de control y extinción de incendios.Prevención y protección

Coordinar con el cuerpo de bomberos de la ciudad la intervención en caso de ser requeridos. Todos los vehículos e instalaciones que se establezcan para el ejercicio contaran con un equipo extintor y de primeros auxilios. Los miembros del CCS y del equipo Intervendrán con sus recursos y capacidad técnica para solucionar el incidente si llega a presentarse.

Oficial de Seguridad

COMPORTAMIENTOS NO

ADAPTATIVOS

Actuar sobre las acciones Y/o las condiciones subestándar (inseguras),

Revisión de las condiciones de seguridad en rutas de evacuación y puntos de encuentro)

Oficial de Seguridad




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POR TEMORpara evitar emergencias durante el simulacro.

Aseguramiento de la zona (PONAL).Detener el ejercicio parcialmente si es necesario para emitir comunicados (concisos y calmados) a través de las instituciones operativas o del PMU (oficial de Seguridad)

REVUELTAS / ASONADAS

Prevención y protección Monitoreo de las condiciones generales de seguridad antes durante y después del simulacro.

Oficial de Seguridad Y PONAL

HURTO Realizar aseguramiento de área y realizar vigilancia y control de los Escenarios a intervenir.

Realizar rondas de vigilancia con la policía nacional (PONAL).Equipo USAR UAECOB.

15. PLAN DE CONTINGENCIA Y SEGURIDAD

15.1 Acciones Oficial de Seguridad

La dirección y el oficial de seguridad de la simulación y/o simulacro es responsable en última instancia de la seguridad y de la protección en general. Sin embargo, todos los miembros de los grupos son responsables de su propia protección y seguridad y de la de los demás miembros del grupo, incluida la necesidad de identificar, comunicar y corregir las situaciones inseguras o desprotegidas.Para esta guía se ha establecido una tabla de responsabilidades del oficial de seguridad en cada una de las etapas de los ejercicios, donde la tabla se diligencia por columna de arriba – abajo, indicando primero la etapa correspondiente al ejercicio y posteriormente, las acciones que se deben tener en cuenta para la identificación de posibles eventualidades dentro de las labores de las simulaciones y/o simulacros.

A continuación se presenta un ejemplo:

RESPONSABILIDADES OFICIAL DE SEGURIDAD

PREPARACION ACTIVACION

SALIDA BASE DE ORIGEN

TRANSITO OPERACIONES REASIGNACION/RETIRO

REGRESO A LA BASE

Los miembros del grupo sean físicamente capaces de realizar su función (ver procedimiento)

La función de seguridad y de protección esta Asignada

Definir los riesgos asociados al transporte (avión, helicóptero, buque, transporte terrestre) e informar sobre ellos

De la base de origen al país afectadoSupervisar el cumplimiento de las normas de seguridad y protección

Enlace con el UN OSOCC y/o el LEMA sobre asuntos de seguridad y protección.

Asegurarse de que se respetan las prácticas de seguridad y protección en el desmantelamiento y embalaje de la base de operaciones USAR

Los asuntos de seguridad y protección se incluirán en el informe final del grupo, posterior a la acción.

Estén adecuadamente

Todo el personal

Transporte al Sitio del Desastre

Realización de un análisis de riesgo del

Se debe tener en cuenta las

Las condiciones y




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vacunados controla con el personal competente el grupo de protección y el EPP adecuada según el escenario

Recibir información del sobre los aspectos de seguridad y protección

lugar ocupado por la base de operaciones USAR, el itinerario del viaje y la zona de trabajo asignada

siguientes consideraciones relativas al personal:Aliviar la fatiga, Vigilar los casos de agotamiento, Prevenir la pérdida de concentración y motivación y Mantener la disciplina del grupo

las experiencias en materia de seguridad se destaquen y se incluyan en las sesiones de formación, los ejercicios sobre terreno y los procedimientos operacionales que se preparen en el futuro.

Dispongan de la documentación necesaria (ver procedimiento)

Todo el personal ha sido declarado apto para el despliegue desde el punto de vista médico

Tipo y condición del modo de transporte, Hábitos locales de conducir y Transporte del grupo

Establecer procedimientos de control del perímetro del lugar donde este la base de operaciones y del área de trabajo

Velar por que haya intercambio de información (sesiones de información)

Se procederá al reabastecimiento de materiales y suministros de seguridad

Dispongan del EPP adecuado (ver procedimiento)

identificar los asuntos generales y específicos de seguridad y protección en caso de desastre y se han incluido en la información que se facilita al grupo

Riesgos especiales: estado de las carreteras, minas terrestres, animales, infraestructura, meteorología, pillaje, disturbios, actos criminales, zonas de acceso limitado, procedimientos de los puntos de control y de escolta, etc.)

Asegurarse de que las consideraciones de seguridad y protección se incluyen en el plan de acción y en las sesiones de información

Perfil medico que contenga el historial medico de los miembros del grupo

Se ha determinado las condiciones ambientales de la zona de desastre

Identificar la capacidad médica local en caso de emergencia

Informar al personal del grupo sobre los aspectos de seguridad y protección

Seguridad en el embalaje, etiquetado, almacenamiento y transporte del equipo

Se cuenta con procedimientos de protección para todo el grupo (personal y del equipo)

Aplicar procedimientos de seguridad que resulten adecuados: Programa de inspección vehículos,Suministro de combustible de reserva, Procedimientos de desplazamiento, Rutas evacuación, refugios de seguridad, Control de presencia, Protocolos de comunicaciones.

Reducir continuamente los riesgos

Equipo especializado acompañado del manual de

Supervisar continuamente el cumplimiento e iniciar




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instrucciones medidas de corrección en todas las esferas de la actividad del grupo

Los miembros del grupo capacitados en: Utilización del equipo respectivo, EPP, procedimientos de identificación y disminución de riesgos

Asegurarse de que se ha establecido un sistema de alarma y un plan de evacuación, se ha informado de su existencia y se ha puesto a prueba

Determinar las cantidades de alimentos que pueden entrar al país afectado y no influirán adversamente en la salud

Se debe mantener la capacidad de presencia de todo el personal durante toda la misión

Se dispone de agua suficiente para la fase inicial y de aparatos de depuración del agua en cantidades suficientes para hacer frente a las necesidades del grupo

Asegurarse de que los integrantes del grupo no trabajan solos (utilizar el “sistema de actuación por parejas”)

Se dispone de suministros higiénicos y sanitarios para el despliegue

Identificar rutas seguras de viaje entre las base de operaciones y los lugares de trabajo

Las Naciones Unidas tienen cinco fases de seguridad:Fase I : PrecauciónFase II: Movimiento LimitadoFase III: ReubicaciónFase IV: Suspensión de ProgramaFase V: Evacuación (no esta estandarizado para la Unidad)

Proporcionar alumbrado suficiente para la seguridad de la base de operaciones y los lugares de trabajo

Deberán existir procedimientos suficientes para obtener información sobre la seguridad en los países afectados por el desastre

Seguir continuamente las previsiones meteorológicas

Asegurarse del cumplimiento de las medidas de control biomédico (por ejemplo, recuperación corporal, manipulación de pacientes, higiene, etc.)Investigar y documentar todos los accidentesAsegurarse de que se siguen las prácticas de descontaminación del personal y del equipo antes de abandonar el lugar de trabajo




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15.2 Contingencia salud, transporte Ambulatorio y ARP

Se debe garantizar durante todo el trayecto de las diferentes estaciones o punto de encuentro preestablecido hacia el lugar del simulacro, contactos de hospitales, nivel, personal profesional e idóneo, teléfonos de contacto en cada una de los lugares donde se desplace el equipo (todo esto se puede realizar por medio de la ARP), además cuando sea hacia otra ciudad, desde Bogotá se contará con la participación de un médico y equipo de atención prehospitalaria, el cual estará tiempo completo como parte del equipo para atención de los Bomberos de la UAECOB y para ser parte de la estructura en el ejercicio de movilización.

A continuación se presenta un ejemplo que se puede tenerse en cuenta:

En la Ciudad de Armenia se contará con la asignación tiempo completo de una ambulancia del Cuerpo de Bomberos de Armenia y una ambulancia del CRU de Armenia para acompañamiento de todos los participantes en los lugares de las prácticas, e igualmente se contará con esta misma disponibilidad de tiempo de una ambulancia designada por parte de la ARP para cualquier eventualidad con los bomberos de la UAECOB, además de disposición de los servicios de urgencias de la ciudad para cualquier situación que pueda presentarse en torno a las actividades.

HOSPITALES TRAYECTO BOGOTÁ – ARMENIA




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DEPARTAMENTO

MUNICIPIO HOSPITAL NIVEL DIRECCIÓN TELÉFONO FAX

CUNDINAMARCA SOACHA MARIO GAITAN YANGUAS II Calle 13 No. 10 – 48CUNDINAMARCA SILVANIA HOSPITAL MUNICIPAL DE SILVANIA I Calle 9 No. 9 – 25

CUNDINAMARCA FUSAGASUGA

HOSPITAL SAN RAFAEL II Transversal 12 No. 22 – 51

(91867) 2553/2052/

2728

TOLIMA MELGAR LUIS PASTER I Cra 26 · 8 – 10 (982) 2450228/7552

CUNDINAMARCA GIRARDOT HOSPITAL SAN RAFAEL III Cra. 5 Calle 22 (9183) 35684/5/831/5

31556

TOLIMA ESPINAL HOSPITAL SAN RAFAEL II Cll. 4a. No. 6-29 (982) 482814-18 482820

TOLIMA IBAGUE HOSPITAL FEDERICO LLERAS ACOSTA

III Carrera 4a. Bis Calle 35 (982) 651903/40888/

641779

TOLIMA CAJAMARCA SANTA LUCIA I Carrera 10 No. 7 - 50

QUINDIO CALARCA HOSPITAL LA MISERICORDIA II Calle 43 No. 26-13 (967) 436722/421216

421216

QUINDIO ARMENIA HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS III Av. Bolívar Cll. 17 Norte (967) 493675/3500 494384

Ruta Bogotá - Armenia

16. COORDINACIÓN DE LA SIMULACION Y/O SIMULACRO

Dentro de las actividades programadas para la preparación de la simulación y/o simulacro, es importante establecer una estructura la cual tenga unas funciones y responsabilidades claras para la óptima preparación y ejecución del mismo.

A continuación se presenta un ejemplo de estructura la cual puede ser expandida o contraída de acuerdo a las necesidades de la simulación y/o simulacro:

16.1 Estructura de la coordinación de la simulación y/o simulacro




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COORDINADOR GENERAL DEL SIMULACRO

Seguridad

Guión General

Logística

Situación

EvaluaciónProcedimientos

Operativos

Operaciones Planeación

Enlace e información

EvaluaciónProced. Adm.

Control Interno

EvaluaciónObservadores

EscenarioCCS - PMU

Base AE

Unidad Médica

Comunicaciones

SoporteTransporte

Alimentación



16.2 Funciones y responsabilidades

16.2.1 Coordinador

Delegar las funciones necesarias para la preparación de la simulación y/o simulacro de la UAECOB y establecerá las estructuras organizacionales requeridas para el desarrollo del mismo (Responsables).

Determinar los costos estimados al desarrollo de la simulación y/o simulacro.

Revisar y aprobar el plan de acción desarrollado por la sección de planificación y hacerlo validar por la dirección de la UAECOB.

Determinar los recursos (físicos y humanos) necesarios para el desarrollo del ejercicio.

Responsable: SE DEBE DEFINIR

16.2.2 Oficial de Seguridad

Obtener un reporte rápido del Coordinador de la simulación y/o simulacro.

Identificar situaciones peligrosas asociadas con la simulación y/o simulacro.

Participar en las reuniones de planificación.

Revisar los planes de acción de la simulación y/o simulacro.

Identificar situaciones potencialmente inseguras durante las operaciones tácticas. Hacer uso de su autoridad para detener o prevenir acciones peligrosas.

Investigar los accidentes que ocurran en las áreas de la simulación y/o simulacro.

Revisar y aprobar el plan médico.




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Mantener un registro de actividades.

Confirmar que todo el personal disponga del Equipo de Protección Personal adecuado.

Determinar si las condiciones climatológicas son adecuadas para operar ciertos equipos que pueden representar algún riesgo.


16.2.3 Enlace e información

Establecer los contactos necesarios con los organismos empresariales, locales, distritales, municipales o gubernamentales para la debida coordinación de las actividades.

Generar una matriz donde se encuentren los datos de los contactos y enlaces realizados que incluyan dirección, No. Tel., móvil, email, Nombre, función, observaciones.

Recopilar información cartográfica del sitio e Identificar Posibles escenarios a intervenir.

Suministrar la información requerida para la evaluación in situ previa a la simulación y/o simulacro.

Establecer un centro único de información siempre que sea posible.

Preparar un resumen inicial antes de iniciar y después de la culminación de la simulación y/o simulacro.

Respetar las limitaciones para la emisión de información que imponga el coordinador de la simulación y/o simulacro.

Obtener aprobación del Coordinador de la simulación y/o simulacro para la emisión de la información.

Mantener un registro de actividades.

Documentar todas las acciones previas y el desarrollo de la simulación y/o simulacro en lo que respecta a:

Toma de fotografía y videos




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Notas de prensa

Desarrollo de artículos de prensa para su publicación.


16.2.4 Planificación

Proyectar los planes de acción requeridos para la simulación y/o simulacro.

Recopilar y analizar la información para desarrollar el plan de acción del simulacro y modificarlo de ser requerido.

Presentar y divulgar el plan de acción de la simulación y/o simulacro a todos los actores del mismo.

Notificar a la unidad de recursos acerca de todas las unidades de la sección de planificación que han sido activadas, incluyendo los nombres y lugares donde está todo el personal asignado tanto del CCS (Centro Coordinador del Simulacro) como los participantes del mismo.

Identificar la necesidad de uso de recursos especializados.

Obtener información breve del coordinador del simulacro.

Establecer las necesidades y agendas de información para todo el ejercicio de simulación y/o simulacro.

Proporcionar predicciones periódicas acerca del potencial de la simulación y/o simulacro.

Compilar y distribuir información resumida acerca del estado de la simulación y/o simulacro.


16.2.5 Operaciones

Obtener un reporte rápido del coordinador de la simulación y/o simulacro.

Supervisar las operaciones de la simulación y/o simulacro.




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Determinar las necesidades y solicitar recursos adicionales.

Conformar los equipos de intervención asignados a la sección de operaciones.

Mantener informado al coordinador del simulacro acerca de las actividades especiales, eventos y ocurrencias


16.2.6 Logística

Obtener un reporte rápido del coordinador de la simulación y/o simulacro.

Planificar la organización de la sección de logística.

Asignar lugares de trabajo y tareas preliminares al personal de la sección.

Asegurarse de la adecuación de los escenarios, la ubicación de las placas de concreto, ubicación de muñecos y/o victimas atrapadas.

Coordinar y supervisar los servicios contratados como: Sanitarios, alimentos, alojamientos para los miembros del CCS (centro de coordinación simulacro).

Identificar los servicios y necesidades de apoyo para las operaciones planificadas y esperadas.

Proporcionar opiniones y revisar el plan de comunicaciones, el plan médico y el plan de tráfico.

Coordinar y procesar las solicitudes de recursos adicionales.

Revisar el plan de acción del simulacro y hacer una estimación de las necesidades de la sección.

Proporcionar consejos acerca de las capacidades disponibles de servicios y apoyo.

Preparar los elementos de servicios y apoyo del plan de acción del simulacro.





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16.2.7 Montaje

Una vez establecidos los lugares y las estructuras a intervenir al igual que el proveedor logístico deberá adecuar los escenarios, la ubicación de las placas de concreto, ubicar los muñecos o victimas atrapadas.

Hacer el levantamiento de los planos para los escenarios.

Coordinar y supervisar los servicios contratados como: Sanitarios, alimentos, alojamientos para los miembros del CCS (centro de coordinación simulacro).


16.3 Recursos C.C.S (Centro Coordinador del Simulacro).

Se deben establecer los recursos que se requieren para las labores de preparación y coordinación del simulacro, no a los recursos para la respuesta.

A continuación se mostrará una tabla que sirve de ejemplo para establecer los recursos a utilizar en una simulación y/o simulacro:

Elementos necesarios para la organización del ejercicio

ITEM RECURSOS CANTIDAD RESPONSABLE1 TABLEROS BORRABLES 22 GUIONES EN PLIEGO 33 ESTRUCTURA EN PLIEGO 34 FORMATOS EVALUACIÒN 905 PORTATILES 56 IMPRESORA 17 CAMARAS FOTOGRAFICAS 48 CAMARA DE VIDEO 19 MALETIN SCI 310 MESAS 411 SILLAS GRANDES 12

12 PLANOS PLIEGOS (Colombia, Armenia, Escenarios)

3

13 MEDIDOR LASER 214 CARPA ALOJAMIENTO 215 GENERADOR 216 MAQUETA 1




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ITEM RECURSOS CANTIDAD RESPONSABLE17 ESTENSIÓN 218 MALETIN APAA 119 MEGAFONO 220 CINTA PERIMETRAL (Rollos) 421 RACIONES 24 HORAS 10022 AGUA BOTELLAS 15023 BOLSA BASURA 5024 MULTITOMAS 1025 EXTINTOR DE 20 LBS 1

16.4 Personal requerido

Se debe establecer cual es el personal requerido para las labores de preparación, coordinación y ejecución de la simulación y/o simulacro, esto incluye el número de personas que puedan ser parte de otras entidades:

A continuación ejemplo de tabla de personal requerido tanto de la UAECOB como de otras entidades:

ITEM ENTIDAD PERSONAL CCS PERSONAL SIMULACION Y/O SIMULACRO TOTAL

1 UAE CUERPO OFICIAL DE BOMBEROS DE BOGOTA 10 28 38

2 SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD BOGOTA 1 1

3 CUERPO DE BOMBEROS DE ARMENIA 2 30 32

4 POLICIA NACIONAL DE ARMENIA 1 10 11

5 CRUZ ROJA ARMENIA 3 3

6 DEFENSA CIVIL ARMENIA 3 3

7 SERVICIO URGENCIAS ARMENIA 4 4

8 ADMINISTRACION MUNICIPAL DE ARMENIA 1 3 4TOTAL 96

16.5 Estructura para la operación de la simulación y/o simulacro: Ejemplo de la estructura de la UAECOBB para un simulacro.




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COORDINADOR EQUIPO USARTte. RODOLFO BARRERA

Tte. ALIRIO CÁCERES

SEGURIDADMAGDALY LÓPEZ

ENLACETte. EDGAR HERNÁNDEZ

Tte. NEIL CÁRDENAS

INFORMACIÓN PUBLICAPATRICIA LESMES

OPERACIONESBRO. HERMANN MARTÍNEZ

BRO. CARLOS RAMÍREZ

LOGÍSTICABRO. JAVIER CASTIBLANCO

PLANIFICACIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

JUAN C. GARZÓN

BÚSQUEDA(VACANTE)

MATPELBRO. JAVIER CLAROS

INGENIERÍACONVENIO

RESCATESGTO. EDISON PANQUEVA

CBO. JAIME CADENA

EQUIPO ROJOBRO. URIEL NARANJO (L)

BRO. EDGAR ROJASBRO. RICARDO BOLÍVAR

BRO. ALEJANDRO MOGOLLÓNBRO. CARLOS TORRES

EQUIPO AZULBRO. CAMILO CANO (L)BRO. OSCAR ARAGÓNBRO. FREDDY MATIZ

BRO. JOSÉ M. PUENTEBRO. CAMILO SÁNCHEZ

EQUIPO AMARILLOCBO. LUÍS E. PULIDO (L)

BRO. JAVIER ARDILABRO. IVÁN VELANDIABRO. OMAR BEDOYABRO. LUÍS C. BERNAL

EQUIPO VERDEBRO. NORMAN MARTÍNEZ

BRO. JHON MORALESBRO. WILLIAM GÓMEZBRO. EDISON MORALESCBO. JAVIER CASQUETE

GRUPO CANINOBRO. ROGER PEÑA

BRO. HEBERT GONZÁLEZ

Unidad de ProvisionesTte. JESÚS SIERRA

Tte. JUDITH PALLARES

Apoyo PsicosocialBRO. NELSON ROMERO

VeterinariaContrato Veterinario

Unidad de SaludCONVENIO SECRETARIA DE SALUD

Unidad de ComunicacionesTte. MAURICIO AYALA

Unidad de TransporteCONVENIO FUERZA AÉREA

Unidad de Recursos

Unidad Situaciones y Documentación

DIRECTOR UAECOBING. MAURICIO TORO ACOSTA

OFICINA ASESORA JURÍDICAHERNÁN RESTREPO

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN CORPORATIVA

OLGA LUCIA TORRES BECERRA

SUBDIRECCIÓN OPERATIVATte. PEDRO HIGUERA CORREDOR

SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO

WILLIAM TOVAR SEGURA

16.6 Recursos para la Operación: Se debe establecer un listado de recursos necesarios para la operación bien sea del simulacro o de la simulación, de esta manera estamos adelantándonos a conocer de acuerdo al guión cuales son los recursos necesarios para el grupo que va a responder al ejercicio y saber si se cuenta con ellos, donde están almacenados y verificar las fichas técnicas.

A continuación se mostrará un ejemplo de los recursos para la operación que se necesitan para un simulacro del equipo USAR:

1. EQUIPAMIENTO, HERRAMIENTAS Y ACCESORIOS

DESCRIPCIÓN DEL ELEMENTOCANTIDA

DAGUA 50




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CARPAS PARA DORMIR 4 PERSONAS 10CATRES PARA DORMIR 50MENAJES 50SLIPIN TERMICO 50GENERADOR KDE 5500X3 KAMA 1LONAS DE PROTECCIÓN (4 X 4 MTS) 4 2MARTILLO DE IMPACTO CON ESTUCHE TE 905 AVR 1MARTILLO DE IMPACTO CON ESTUCHE TE 905 AVR 07253924HILTI COLOR ROJO

1

MARTILLO DE IMPACTOTE 75HILTI 1MARTILLO DE IMPACTOTE 75HILTI 1MOTOSIERRA61 268 272 XPHUSQVARMA 1MOTOSIERRA61 268 272 XPHUSQVARMA 1MOTOTROZADORA K 750 HUSQVARMA 1MOTOTROZADORA K 750 HUSQVARMA 1SIERRA SABLE SIN ACCESORIOS WSR-1400 PE HILTI 1SIERRA SABLE SIN ACCESORIOS WSR-1400 PE HILTI 1SIERRAS CIRCULARES DW 384 DEWALT 1SIERRAS CIRCULARES DW 384 DEWALT 1TALADRO ELECTRICO REVERSIBLE SR 16 HILTI 1TALADRO MARTILLO DE IMPACTO T 16 C HILTI 1TALADRO MARTILLO DE IMPACTO T 16 C HILTI 1CARRETES DE EXTENCION DE 15 AMP 30 X 2 UNIDADES 2EXTENCIONES ELECTRICAS DE 15 MTS 2EXTENCIONES ELECTRICAS DE 30 MTS 2GENERADOR KDE5500X3 KAMA 1LONA PROTECTORA DE 4 X 4 METROS 4 2MEGÁFONO 1 1MEGAFONO 2 1MEGAFONO 2 1NEVERA PORTATIL 2TORRES DE ILIMINACION 3BALDE 10BARRA DE 12 LBS Y DE 18 LBS 6 C/U HERRARO 12carpa para 5 personas 1CIZALLA — 90 CM (36 PULG) Y UNA DE 50 CM (20”) 2 STANLEY 2CUERDA DE NYLON DE 1/2” 30 1ENVASE DE COMBUSTIBLE PARA MEZCLA DE GASOLINA Y ACEITE 2 2ESTUFA ELECTRICA 2LLAVE INGLESA DE 12 A 24 PULGADAS 2 2MACHETE 4 4MANDARRIA DE 10 A 12 LBS 4 GRANDE HERRARO 4MANDARRIAS PEQUEÑA — 3,5 KG A 4,5 KG (8-10 LIBRAS) 2 HERRARO 8PALA DE MANGO LARGO 4 4PALA DE PUNTA Y PLANA 6 (3C/U) 6PATAS DE CABRA — 24" 8PATAS DE CABRA — 36" 4PICOS 6 6PRENSA CORREDIZA RAPIDA 800*24" URKO 2CONOS DE SEGURIDAD DE 90 CM 12




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IGLETADORAS DW 718 DEWALT 1MARTILLO HIDRAULICOBR 89130STANLEY 1MARTILLO ROTATIVOHD 45110STANLEY 1SIERRA DE CORTECO 25541STANLEY 1SIERRA ESPADADS 113000STANLEY 1TABLA ESPINAL CON CORREAS O FAJAS 2 1UNIDAD DE PODER GT 18GT 18 B 02STANLEY 1DUCHAS PORTATILES 28MALACATE DW35 DEASAN 1MESA PLEGLABLEDYNASTY 5PAILA ALUMINIO PROF 2PULIDORA 1SILLA PLEGABLE CON MESA 5SILLAS 15TERMO 8 LITROS 4TIENDAS PARA LETRINA 3TIRFOR DE CABLE, CAPACIDAD 3400 LBS 1VENTILADOR PORTATIL INTRISICAMENTE SEGURO 8" 1CARPA 1CARPA 1TRIPODE DE RESCTE 1TUBOS PARA RODAMIENTO 5EQUIPO DE APUNTALAMIENTO MEUMATICO 1ARNES DE RECATE PARA ESPACIOS CONFINADOS 2ARNESES DE RESCATE (BAJO NORMA UIA) 2 3CINTA MARINER 5CINTA PIC OFF STRAP 5CINTA TUBULAR 10CORDINOS 10CUERDA DINAMICA DE 100 MTS * 12,5MM 1CUERDA DINAMICA DE 50 MTS * 11MM 1DESENDEDORES STOP 2DESENDEDORES TIPO 8 5GIBSS PARA RESCATES 2MOSQUETONES PARA RESCATE 12PLACA MULTIANCLAJE 1POLEA DOBLE 2POLEA SENCILLA 2PROTECTORES DE BORDES 4 2ALICATE DE ELCTRISIDAD 2ALICATE DE MECANICO 2BOLSO DE CINTURA PARA HERRAMIENTAS 2 4BROCHAS DE NYLON DE ½" 2BROCHAS DE NYLON DE 2" 2BROCHAS DE NYLON DE 1" 2CADENAS PARA MOTOSIERRA 4CALIBRADOR PIE DE REY 2CINCEL PLANO DE 1/2 PULG A 1 PULGADA DE ANCHO 4 6CINCEL PUNTA DE DIAMANTE DE 3/8 DE PUNTA 4 4CINCELES DE ACERO (PUNTAS Y PLANOS) 25 MM X 197 MM (1 PULG X 7,7 PULG) 4




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2CINTA AISLANTE 3CINTA DE DUCTO 5CINTA MÉTRICA MÍNIMO QUE MIDA 10 METROS 4 3CINTA TRANSPARENTE 3CINTAS MÉTRICAS — 8 MTS 2 2CLAVOS (DE 6,3 CMS Y DE 875 CMS DE LARGO) 20 KGS 20CORTAFRIOS 2DESTORNILLADOR (SET DE PLANO Y EN CRUZ) 4 10DETECTOR DE ELCTRICIDAD 1DISCO OPARA SIERRA CIRCULAR 4ESCUADRA QUE MIDA AL MENOS HASTA 30 CMS 2 JUEGOS 4FRAZADAS (DESECHABLES) 6 6HACHA CON CABEZA DE 3 1/2 LBS 3 3HACHUELA CON CABEZA DE 624 GRAMOS ACERO ALEADO, FORJADO, TRATAMIENTO TÉRMICO Y TEMPLE POR INDUCCIÓN PESO 624 G. PROTECTOR EN CUERO, MANGO FIBRA DE VIDRIO ALTA RESISTENCIA

4

HOJAS PARA IGLETIADORAS 4HOJAS PARA LA SEGUETA DE CARBURO 15 35DISCO HUSQVARMA 8JUEGO DE BROCAS METAL MADERA 2JUEGO DE LLAVES BRISTOL 2KIT DE CONECTORES ELECTRICO 6KIT DE MEZCLA Y MANTENIMIENTO MOTOSIERRAS 1LAPIZ DE CARPINTERIA 12LIMA DE 8 PULGADAS MINIMO 2 2LINTERNAS GRANDES (VER LUMENES) 2 DINAMO 6LLAVE FRANCESA DE 12 PULGADAS 2 2LLAVES MIXTAS DE DIFERENTE DIAMETRO 2LLAVES TORC 1MEDIDOR LASER 1NIVEL DE 61 CMS 2 2PALA DE MANGO CORTO (TIPO MILITAR) 6 PLEGABLE 5SEGUETA DE 10 A 12 PULGADAS DE LARGO 4 8SERRUCHO DE 24" 3SERRUCHO DE JARDINERO CON HOJA DE 6 PULGADAS MINIMO 4 1SERRUCHOS DE 15" 3TIJERA CORTA METAL 4 6COMPRESOR C2002 PORTER CABLE 1BATERIAS AA 30BATERIAS MEDIANAS 24CARGADORES DE BATERIAS 4CUELLOS ORTOPEDICOS 10GRABADORA CON MP3 1GUANTES DE APAA 80 PARES 6GUANTES DE VAQUETA 20MULTITOMAS 2SILBATO 7 7TAPABOCAS 3ACEITE PARA MEZCLA DE MOTOR DE DOS TIEMPOS 5




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CINTA DE PERÍMETRO EN LA ESCENA 150 MTS 4CIZALLA de 24" 1CUERDA DE SISAL 1/2” 30 MTS 1ESPADA PARA MOTOSIERRA 2GATOS HIDRÁULICOS (CAPACIDAD 1/2 TNM – 1 /5 TNM) 2 2HACHUELAS PLANAS DE 650 GMS BELLOTA 3MARTILLO STANLEY 0,7 KG 6PINTURA AEROSOL COLOR NARANJA INTERNACIONAL 4 ENVASES 8TALADRO DE MANO CON SUS RESPECTIVAS BROCAS 2 1RACION DE CAMPAÑA 350BOTELLA DE AIRE COMPRIMIDO (EPRA) 4BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS ELEMENTOS PARA STARA (ROLLOS DECALDERO PROFECIONAL 2CAMILLA DE RESCATE PARA TRABAJO HORIZONTAL VERTICAL CON KIT DE ENGANCHE 1CHALECO DE SEGURIDAD 6EQUIPO PARA ADMINISTRACIÓN DE OXÍGENO PORTÁTIL 1RADIO COMUNICACIONESEXTINTOR DE 20 LBS DE POLVO QUÍMICO SECO 3 3EXTINTORES DE 10 LIBRA 2 2HACHA DE BOMBERO (CON PICO) 1HACHA DE LEÑADOR (CABEZA PLANA) (PESO) 1 1PAPELERIAJUEGO DE COPAS 1MADERA CONTRACHAPADO 30/*30*2 CMMADERA CUÑA DE 30 *8*4 CMMADERA CUÑAS DE 40*8*8 CM MADERA ENTARIMAR DE 40*8*8 CM MADERA POSTE DE 250*8*8 CMMALETIN APAA EQUIPADO 1TABLA DE RESCATE 2EQUIPO DE CORTE (PETROGEM) 1TEELVISOR SONY LCD 1

Todos los elementos como son equipos, herramientas, accesorios, soporte operacional y protección personal, se encuentran disponibles en la bodega destinada para el almacenamiento de los mismos y se encuentran en cajas plásticas, Raks de madera, marcadas catalogando como Kit. de intervención para operaciones USAR Intermedio, el resto de equipo se encuentra perfectamente distribuido en la estantería de la bodega con el fin de apoyar la operación u otra intervención si fuera necesario.Se dispone de la ficha técnica de los equipos con su respectiva hoja de vida donde el encargado de la bodega deberá actualizar los tiempos de operación y de consumo, a su vez el responsable debe informar las novedades en la mayor brevedad a la sección logística de la UAECOB de Bogotá para dar trámite en el menor tiempo posible.

17. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS




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17.1 Recursos económicos: Para todos los casos la realización de una simulación y/o simulacro generará costos, los cuales deben ser establecidos por el equipo coordinador del ejercicio, este grupo es el responsable del análisis de costos de la simulación y/o simulacro en las tres fases (preparación, ejecución y evaluación) Entre sus responsabilidades están: Establecer los costos de (tiempo de reuniones, contratación de observadores y evaluadores, alquiler o compra de equipos para la simulación, elaboración de folletos para la difusión del simulacro, parada de producción, etc.).

18. GUION

El simulacro a realizar, parte de la suposición de: Ejemplo:A las 08:00 horas del día 22 de marzo se presenta un fuerte terremoto en el Departamento del Quindío y zonas cercanas, la oficina de INGEOMINAS informa que el sismo tuvo una intensidad de 7.4 en la escala de Ritcher, con epicentro a 10 Km de la cuidad de Armenia cerca del Aeropuerto, con una duración de un minuto diez segundos (1’10”).

Los distintos Organismos de Socorro se activaron y se inicio una evaluación inicial de la situación donde observan que la comunidad esta realizando los primeros rescate superficiales de las personas afectadas.Se presenta gran cantidad de escombro dificultando la movilización de los vehículos de rescate y de Policía.

Siendo las 09:00 de la mañana el Comandante de Bomberos de Armenia aprecia que la mayor afectación se presenta en el sector céntrico de la Ciudad donde hay mayor cantidad de edificios altos; viendo la necesidad de convocar una reunión con las Autoridades Civiles y Militares para generar las acciones a tomar, y se presume que se puede superar la capacidad de respuesta del Municipio.

Siendo las 09:30 de la mañana el Gabinete en pleno decide solicitar ayuda al Departamento (CREPAD), con ayuda especializada en Búsqueda y Rescate en Estructura Colapsadas y con autonomía en equipamiento y bienestar, este requerimiento lo escalan al Sistema Nacional de Prevención y Atención de Desastre (SNPAD), el cual activa el protocolo de Emergencia a Nivel Nacional, recopilando información de los Grupos Activos USAR a nivel nacional, comunicándose con el Distrito Capital el cual manifiesta que tiene un Grupo con autonomía para ochos días.La siguiente es un ejemplo de una tabla que se podrá tener en cuenta para realizar un guión de simulacro:

FECHA FASE HORA DESCRIPCION ACCIONES ESPERADAS DEL

RESPONSABLE RESPUESTA ACCIONES CCS




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GRUPO A INTERVENIR

DIA 1

22 MARZO

ACTIVACION

08:00 a.m.Se presenta el evento sísmico.

CCS Activar el simulacro y leer la parte introductoria del simulacro

08:02 a.m. Los organismos de socorros reciben algunas llamadas de la comunidad reportando el evento sísmico e indicando daños físicos a las edificaciones y personas lesionadas, posteriormente colapsa el sistema de comunicaciones.

Primera respuesta CCS Evaluar la activación de los grupos por parte del CLOPAD

08:05 a.m. Grupos de socorro del Municipio de Armenia son activados.

Evaluación y cadena de llamadas

Cada Entidad competente

Evaluar respuesta

08:10 a.m. Algunos grupos de respuesta como Bomberos empiezan a realizar una evaluación inicial.

Bomberos Armenia

08:15 a.m. Los grupos de primera respuesta inician con labores de atención (APH y CRECL).

Cada Entidad competente

08:20 a.m. El CLOPAD de Armenia comienza a realizar una Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades (EDAN).

Primera respuesta en los 4 escenarios

Directora del CLOPAD 4 evaluadores con radio.

08:30 a.m. El Comandante de Bomberos de Armenia y la Directora del CLOPAD informan de la necesidad de convocar y reunirse el CLOPAD para empezar a tomar decisiones respecto a las acciones inmediatas.

Directora del CLOPAD CCS evalúa tiempos de respuesta del CLOPAD

08:45 a.m. Se reúne el CLOPAD para recibir información de la evaluación inicial.

Recopilación de información

Directora del CLOPAD CCS evalúa organización, por medio de formato de SCI

……

… … …




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19. INTALACIONES

19.1 Escenarios.

Escenario 1.

Descripción: Se debe realizar una breve descripción de la ubicación del escenario y cual va a hacer la utilización del escenario de acuerdo a lo que esta planteado en la simulación y/o simulacro.

19.2 CCS (Centro Coordinador del Simulacro)




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FOTO ESCENARIO

FOTO CCS



Descripción: Se debe realizar una breve descripción de la ubicación del CCS y cual va a hacer la utilización del escenario de acuerdo a lo que esta planteado en la simulación y/o simulacro.

Estas pueden ser algunas acciones a realizarse en el CCS:

Revisar y aprobar el plan de acción desarrollado por la UAECOB. Establecer el personal asignado a las funciones necesarias para la ejecución del

simulacro y estructuras organizacionales requeridas para el desarrollo del mismo (Responsables).

Coordinar todo lo relacionado con la movilización, además se determinar los recursos (físicos y humanos) necesarios para el desarrollo del ejercicio.

Permanece el staff de comando y el staff general. Se coordinará las comunicaciones con el personal que hace parte del ejercicio y

demás entidades que por diferentes razones se involucran en la preparación y ejecución del simulacro.

Lugar donde se realizarán las diferentes evaluaciones del ejercicio. Se manejarán los medios para las actividades de informes de prensa.

19.3 Mapas situacionales: En este lugar se colocará un mapa general donde localice el CCS y los diferentes escenarios que se van a tener en cuenta en la simulación y/o escenario, ejemplo:




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20. ESQUEMA COMUNICACIONES

La UAECOBB tendrá el siguiente plan de comunicaciones para la simulación y/o simulacro que desarrollará:

Ejemplo:Se contara con los siguientes equipos:

EQUIPO CANTIDAD

Internet Móvil 2Celulares Corporativos 6

Avantel 15Radios ICON 4

Teléfono Satelital 1




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GPS 4

Es importante generar un listado de los equipos anteriormente nombrados con los nombres de las personas que los tendrán a cargo y su código.Los miembros de la organización se comunicaran vía Avantel, celular y teléfono satelital. Entre los miembros de grupo participante y la organización se comunicaran vía radio y teléfono satelital.

21. ANEXOS

22. INFORME FINAL




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anexo o-7 guia para preparacion de simulaciones y simulacros internos

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