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ANEXO III
SUBVENCIONES PROYECTOS DE COOPERACIÓN AL DESARROLLO,
AÑO 2016
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
DATOS DEL PROYECTO
Título del proyecto: Mejorar los sistemas de abastecimiento y gestión del agua potable en 4 centros poblados del distrito de Chiara. Ayacucho. Perú
Descripción resumida: El proyecto busca mejorar el acceso al agua potable y el fortalecimiento de capacidades organizativas para la gestión, incidencia política y sostenibilidad de sistemas de agua potable en 4 centros poblados Intihuasi, Inyalla, Liriopata, Quishuar del distrito de Chiara, Ayacucho, Perú. El proyecto atenderá a una población de 646 personas (119 familias). El proyecto contempla el mejoramiento del actual sistema de almacenamiento y distribución de agua incorporando sistemas de cloración por goteo. A través del proyecto, se fortalecerán las Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento-JASS, para la operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad del sistema de agua potable. En concordancia con ello, se desarrollarán adicionalmente otras acciones educativas con las familias de los 4 centros poblados en prácticas de almacenamiento y métodos para contar con agua apta para consumo humano al interior de los hogares. Asimismo, se fortalecerá la participación con equidad de género de la sociedad civil organizada (JASS, vaso de leche, comedor, asociación de padres de familia) en espacios de concertación local, con el fin de hacer incidencia política en el gobierno local. Además, se elaborará un informe participativo que será entregado al Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento para contribuir en la toma de decisiones en el más alto nivel del sector. En dicho documento se informará sobre los objetivos alcanzados, las acciones realizadas y las lecciones aprendidas a fin que puedan ser tomadas en cuenta y replicadas en otras comunidades a nivel nacional.
Sector: (Incluir denominación y códigos de acuerdo a la clasificación CAD-CRS):
140 Abastecimiento de agua y saneamiento. 1430 Abastecimiento de agua y saneamiento-
sistemas menores. 12261 Educación sanitaria
País / Zona de intervención / Localización detallada:
El proyecto se desarrollará en Perú, en el Departamento de Ayacucho, en la provincia de
Huamanga, distrito de Chiara.
El departamento de Ayacucho se encuentra ubicado en la sierra central del Perú con una
extensión de 43,814 km2, y una altura máxima de 5505 m.s.n.m. y mínima de 251 m.s.n.m.
Limita al norte con Junín; por el noroeste con Huancavelica por el oeste con Ica; por el sur con
Arequipa; por el este con Apurímac y por noreste con el Cuzco. Consta de 11 provincias:
Huamanga, Cangallo, Huancasancos, Huanta, San Miguel, Puquio, Cora Cora, Pausa,
Querobamba, Huanncapi y Viscashuamán. Su capital es Ayacucho (antes llamada Huamanga).
Se hablan dos idiomas, el español y el quechua.
El distrito de Chiara se encuentra ubicado al sur oeste de la capital de la provincia, a 23
kilómetros de la ciudad de Ayacucho (la capital regional) y está enclavado en los Andes del
Perú y forma parte de los pueblos ubicados en las cuencas de los ríos Mantaro-Cachi. La
capital del distrito está situada a 3,515 m.s.n.m., Latitud Sur: 13°16'22.73" y Longitud Oeste:
74°12'21.62". Limita, por el Norte con Ayacucho, distritos de Socos y Tambillo; por el Este con
el distrito de Vinchos; por el Sur con la provincia de Cangallo; por el Oeste con los distritos de
Acocro.
El proyecto se desarrollará específicamente en los centros poblados de Intihuasi, Inyalla,
Liriopata, Quishuar, ubicados en el distrito de Chiara.
Objetivo de Desarrollo Sostenible:
ODS 6: Agua limpia y saneamiento
Periodo total de ejecución en
meses:
12
Fecha prevista de inicio
(Mes y año):
diciembre 2016
Fecha de finalización (Mes
y año):
noviembre 2017
Importe total del proyecto en euros sin decimales: 52.157 Euros
Subvención solicitada a la Diputación de León en euros sin decimales (Máximo 50.000):
38,225 Euros
Otras aportaciones públicas o privadas, indicar concedidas o solicitadas (En euros): 13.932.
Corresponde al aporte local y de Prosalus
Justificación y antecedentes (Explicación sobre los motivos que inducen a la propuesta,
problemas que se quieren resolver, complementariedad con otras actuaciones):
El Enfoque de Derechos Humanos constituye el marco de referencia conceptual para las
acciones a desarrollar. Prioriza la participación y el fortalecimiento de los titulares de derechos
y de obligaciones, y presta especial atención a los grupos más vulnerables, dando especial
prioridad a las mujeres.
El agua es un recurso natural limitado y un bien público fundamental para la vida y la salud. De allí que uno de los derechos económicos sociales y culturales (DESC) esenciales sea el acceso universal al agua potable, indispensable para vivir dignamente y condición para la realización de otros derechos humanos.
El derecho humano al agua es el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el uso personal y doméstico. Un abastecimiento adecuado de agua salubre es necesario para evitar la muerte por deshidratación, para reducir el riesgo de enfermedades relacionadas con el agua y para satisfacer las necesidades de consumo y cocina. El agua es necesaria para producir alimentos (derecho a una alimentación adecuada) y para asegurar la higiene ambiental (derecho a la salud). Asimismo es fundamental para procurarse un medio de subsistencia (el derecho a ganarse la vida mediante un trabajo) entre otros derechos.
El agua y saneamiento es un derecho humano reconocido por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de julio de 2010 por resolución 64/292. Dicha resolución apela a los Estados y organizaciones internacionales a dotar de recursos financieros, tecnológicos y humanos para lograr que los países en vías de desarrollo proporcionen un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible y asequible para todos.
Por otra parte, el Objetivo 6 de Desarrollo Sostenible establece la importancia de: “Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos”.
Perú, aun siendo país con riqueza hídrica enfrenta dificultades para garantizar el derecho al agua y saneamiento de su población. El 30% de la población en el país no tiene acceso al servicio de agua y el 15% a instalaciones sanitarias. Estos indicadores se agravan en la zona rural, donde el 67,5% de la población no tiene acceso al servicio de agua y el 32,5% a instalaciones sanitarias.
La falta de acceso y la falta de calidad del agua (debido a sistemas obsoletos de cloración, falta de manejo de la población, falta de conocimientos, entre otros) tienen serias repercusiones en la salud incidiendo principalmente en la prevalencia de enfermedades diarreicas, hepatitis A, tifoideas y una relación directa con la desnutrición crónica infantil (DCI).
Ayacucho, zona de intervención del proyecto, sufre la carencia de cobertura de servicios básicos: solo el 40.3% de viviendas cuenta con conexión domiciliaria de agua y un 33.8% no cuenta con servicios higiénicos
1. De acuerdo a los resultados de la última Encuesta
Demográfica y Salud Familiar 2015, en la región Ayacucho de DCI, el 21.7% de niños menores de 5 años sufre desnutrición crónica infantil
2, ocupando el noveno lugar de departamentos con
más alto índice de DCI (patrón de referencia de la Organización Mundial de la Salud).
En el distrito de Chiara, esta situación se agrava ya que el 32,6% de la población tiene que acudir a los ríos y acequias, evidenciando el consumo de agua insalubre. El 56.3% accede a agua de la red pública fuera de la vivienda, pilones, camiones cisternas, pozo o a través de su vecino u otra forma. Es decir, sólo un 11.1% cuenta con conexión domiciliar al interior de su vivienda
3.
La población objetivo del proyecto, actualmente accede al servicio de agua potable a través de un sistema de captación y almacenamiento del agua para consumo humano. La captación tiene como punto inicial los manantiales u ojos de agua ubicados en las alturas tratando de aprovechar las características topográficas de la zona. El sistema ha sido diseñado con la presencia de cámaras rompe presión con la finalidad de evitar la ruptura de las tuberías de conducción, así mismo cuenta con una caseta y sistema de cloración por goteo que inicialmente funcionó pero que en la actualidad se encuentra obsoleto ya que en los últimos años el cloro (hipoclorito de calcio) al 30% ha sido reemplazado por cloro al 70% no estando los sistemas preparados para este cambio. Se ha identificado la necesidad de sensibilizar y educar a la población y a la JASS, respecto a la importancia del uso del cloro como método para contar con acceso al agua potable y posteriormente a ello, el tratamiento correspondiente en los hogares. Existe desconocimiento sobre la asociación directa de enfermedades prevalentes en las comunidades, con el consumo de agua no potabilizada (aquellas que abastece la JASS hasta las viviendas) y no tratada (aquella que debe ser tratada en el interior de los hogares). El empleo de cloro, es la principal barrera importante contra las enfermedades de transmisión hídrica, por lo que se colocará un dosificador de cloro en el tanque y/o reservorio de almacenamiento, además de entregar un kit de mantenimiento conformado por piezas y accesorios para su mantenimiento, y de hipoclorito de calcio al 70% en polvo. Se realizarán entonces, acciones de sensibilización y sesiones educativas dirigidas a los miembros de la JASS, organizaciones y población en general sobre la importancia de contar con agua potable y el tratamiento en los hogares con métodos efectivos, con el fin de contribuir a reducir las enfermedades prevalentes en las comunidades. Por tanto, se capacitará a la población, a las JASS y a los funcionarios municipales responsables en sistemas de mantenimiento, gestión y planificación sostenible para la dotación de agua potable. Se colocará en la agenda de desarrollo del distrito la importancia de la conservación de las fuentes de agua tales como manantiales y ojos de agua, para lo cual además se coordinará con la comisión regional de cuencas y la autoridad regional ambiental y la autoridad regional de agua.
1 INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
2 INEI. Encuestas Demográfica y de Salud familiar 2015.
3 Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Chiara, provincia de Huamanga, Región Ayacucho.2021.
Además de ello, las organizaciones de las localidades, no se encuentran articuladas entre sí. Cada una de ellas, desarrolla sus funciones en el marco de sus responsabilidades pero no existe una plataforma de coordinación que a partir de las sinergias, contribuya de manera eficiente en la definición de políticas públicas relacionada con el acceso al agua potable. En tal sentido, el proyecto busca fortalecer a las organizaciones existentes promoviendo la importancia de desarrollar procesos democráticos de elección de sus miembros, así como la apertura para que las mujeres también sean elegidas y participen en las instancias de toma de decisiones. Así también, se pretende fortalecer un espacio de concertación, entre las diversas organizaciones de los centros poblados con la finalidad de promover la sostenibilidad de la intervención, y a su vez establecer y ejecutar acciones que hagan evidente la experiencia ante las autoridades locales y sectoriales (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento), a fin de contribuir que en el más alto nivel se tomen decisiones en torno a la problemática del acceso al agua de calidad. Las condiciones geográficas de la zona, conlleva a constantes rupturas de tuberías, presentando además debilidades en el mantenimiento y conservación de los reservorios, así como en los procedimientos a seguir para contar con una adecuada calidad del agua para consumo humano. La mayor parte de los sistemas de agua potable presentan serias dificultades debido a la falta de mantenimiento y uso. El proyecto, mejorará los sistemas de agua potable de 4 centros poblados con labores de limpieza, desinfección e instalación de cloración por goteo que garantice el consumo de agua salubre a la población. La población y los operadores de los sistemas, deberán considerar que la limpieza debe hacerse cada mes, en época de lluvia. Sin embargo, en acueductos en los que el agua corre lentamente por la tubería o entra mucho sedimento por la toma, la limpieza debe hacerse con más frecuencia, reduciendo el principal riesgo para la salud que es la contaminación fecal. Se elaborarán protocolos, guías y manuales técnicos que orienten el desarrollo de actividades de manera continua y permanente como la realización de análisis manuales para conocer la calidad del agua para consumo humano. Asimismo, es importante mencionar que en el presente diseño del proyecto han contribuido la municipalidad distrital, a través de la comisión ambiental local; la Dirección Regional de Salud y la Dirección Regional de Educación. En relación a la complementariedad de la propuesta, entre los proyectos priorizados por FONCODES (Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social) y por la municipalidad del Distrito en su Plan Operativo Anual se ha identificado el especial interés por la ejecución de proyectos de inversión pública orientados a la rehabilitación de sistemas de abastecimiento de agua así como el fortalecimiento de la JASS en el desarrollo de acciones de vigilancia y monitoreo de la calidad del agua para consumo humano. Así mismo, en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito al 2021 y en el Plan de Saneamiento Distrital se ha identificado como objetivo estratégico el mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico a través de la participación de la población como actor dinámico en el mantenimiento y limpieza de elementos claves del sistema. En estos documentos se propone la meta que al 2021, se deberán alcanzar los siguientes indicadores meta del desarrollo: 95% de las viviendas cuentan con servicios de agua segura, 90% de las viviendas cuentan con acceso a servicios de desagüe y letrinización, 80% de viviendas que cuentan con servicios de electrificación. Sin embargo, cabe precisar que la realidad trastoca las metas trazadas, dado que los avances obtenidos aún son insuficientes, tal como lo demuestran los datos precisados en la sección anterior. No existen ONG en la zona ni proyectos financiados por la cooperación internacional en la actualidad ni tampoco existen mayores programas nacionales que el de FONCODES. Este es el actual contexto de las localidades donde se pretende ejecutar el proyecto, donde la vulneración del derecho al agua es flagrante y, por tanto, se justifica sumar esfuerzos para que la población mejore sus niveles de desarrollo. El abastecimiento de agua es una prioridad del país, pese al evidente avance en la dotación del servicio de agua potable, existen limitaciones y dificultades que giran principalmente en el acceso, conservación, manteniendo y limpieza de los sistemas.
Contexto general (Descripción contexto geográfico, situación política, económica y cultural de
la que se deriven datos fundamentales para comprender la naturaleza de los problemas donde
se quiere incidir, derechos humanos). Máximo 1 página.
Según el Índice de Desarrollo Humano – IDH Perú, Ayacucho ocupa el penúltimo lugar (23) del
ranking de departamentos a nivel nacional4, y de acuerdo al cálculo de la pobreza monetaria,
se ubica en el grupo de departamentos con mayor nivel de pobreza (entre 47.4% y 52.3%5).
El área urbana representa un 75.9% mientras que la rural, tan solo el 24.1%. Sin duda, uno de
los factores que ha generado la migración de las localidades rurales a la urbe e incluso a otras
grandes ciudades del Perú, ha sido la violencia terrorista iniciada en la década de los 80’s del
siglo pasado. La población ayacuchana, sufrió duros golpes a su sociedad, a su dinámica
económica, a su vida política, a su cultura.
Uno de los principales ríos que abastece de agua al departamento es el rio Mantaro, sin
embargo los parámetros que presenta para plomo, cromo y cadmio sobrepasan el valor
considerado como límite máximo permisible para agua de consumo humano; de igual modo los
parámetros microbiológicos, por lo que es necesario hacer un tratamiento para que sea apto
para el consumo humano.
Ayacucho, sufre la carencia de cobertura de servicios básicos: solo el 40.3% de viviendas cuenta con servicio de agua domiciliaria y un 33.8% no cuenta con servicios higiénicos
6. El
abastecimiento de agua en el distrito de Chiara7, es aún un derecho no garantizado para el
32.61% de la población. Se registran 14,026 casos de anemia; 8,229 menores de 5 años fueron afectados con enfermedades diarreicas y 1,584 casos notificados de malaria
8. El 28%
de niños menores de 5 años sufre desnutrición crónica infantil9, ocupando el quinto lugar de
departamentos con más alto índice de DCI (patrón de referencia de la OMS). Chiara es un distrito eminentemente agrícola y ganadero. El 88% de las familias se dedica a actividades agropecuarias de subsistencia, estando el distrito de Chiara considerado de extrema pobreza, encontrándose en la posición 1.427 de los 1.833 distritos del Perú. Los recursos que maneja la municipalidad son escasos; provienen principalmente de las transferencias del Gobierno Nacional (Recursos Ordinarios, Recursos Determinados, Fondo de Compensación Municipal, Canon y Sobrecanon, Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones) y, en segundo lugar, de la recaudación municipal (Rentas Directamente Recaudados – RDR), que es ínfima, en comparación con las transferencias del Estado. La situación de discriminación y subordinación de las mujeres persiste en entidades públicas, privadas, organizaciones comunitarias y en la vida familiar constituyendo un freno al desarrollo individual y de la sociedad en su conjunto. Una fuerte cultura machista y el no reconocimiento de igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres es todavía una fuerte lacra para el desarrollo. En el caso, por ejemplo, del presupuesto participativo implementado por los gobiernos locales, donde generalmente los proyectos de inversión son priorizados por hombres, son desestimados aquellos proyectos en los que las beneficiarias principales son las mujeres, lo que consolida su alejamiento del espacio público y de los procesos de desarrollo local. Según el Plan Regional de Igualdad de Oportunidades de Ayacucho, las mujeres carecen de oportunidades en el espacio político. La brecha de oportunidad es más marcada desde el nivel de los gobiernos provinciales donde ninguna mujer ha sido elegida como su representante
4 PNUD (2013). Informe sobre Desarrollo Humano. Perú 2013. Cambio climático y territorio: para un
futuro sostenible. Lima, Perú: Autor. 5 INEI. Evolución de la pobreza monetaria 2009-2013. Lima, Perú: Autor.
6 INEI. Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
7 Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI
8 Ministerio de Salud – MINSA. Información estadística al año 2013.
9 INEI. Encuestas Demográfica y de Salud familiar.
En cuanto al contexto institucional, es favorable a la propuesta que se presenta; la municipalidad está en un proceso de reorganización y reestructuración orgánica para mejorar los servicios públicos y atención a los ciudadanos, el plan de incentivos para mejorar la gestión municipal incorpora metas de acceso al agua potable por lo que la propuesta está alineada y contribuirá al cumplimiento de la meta y hay voluntad política para espacios de diálogo, concertación y gestión transparente.
Identificación de la población beneficiaria y otros actores implicados, determinando su
cuantificación
CUANTIFICACIÓN Hombres Mujeres Total
Beneficiarios directos 317 329 646
Beneficiarios indirectos 1133 1179 2312
Nº Habitantes comunidades intervención 317 329 646
Descripción y características colectivo beneficiario y otros actores implicados, criterios de
selección de beneficiarios, condiciones de acceso, problemáticas específicas, etc.
Colectivo beneficiario. Las JASS, la municipalidad distrital y la población de 4 centros poblados del distrito de Chiara. El distrito de Chiara, cuenta con 20 centros poblados, en su totalidad alberga a 717 familias,
que reúnen a 2958 pobladores en total, cabe mencionar además que los centros poblados que
concentran el mayor número de pobladores, son la capital del mismo nombre que el distrito,
Paucho, Intihuasi, San Miguel de Motoy, Liriopata, Inyalla y Quishuar. Se caracterizan por
contar con sistema saneamiento básico, sin embargo junto a otros centros poblados presentan
debilidad en la gestión de la JASS como lo es CeespeCcasa, HuallccaPucro Grande,
Orccohuasi, Pucara, Chupas Alta II, Andamarca, Ichubamba, Yanapiruro. Uno de los
principales aspectos que han sido considerados para la selección de la población beneficiaria,
son aquellos cuya capacidad de gestión para el mejoramiento del sistema de agua es limitada y
los que concentran mayor número de habitantes, por lo que se selecciona, a Intihuasi, Inyalla,
Liriopata, Quishuar.
Es importante indicar que la población de los centros poblados participó en la identificación de
los principales problemas y los temas de interés. Así tenemos que los principales problemas
identificados fueron: Abastecimiento de agua en deficientes condiciones por la falta de
cloración, inadecuadas prácticas de almacenamiento del agua, inadecuadas prácticas de
tratamiento del agua al interior de los hogares, falta de conocimiento del mantenimiento del
sistema de agua, falta de herramientas y/o accesorios para la operación y mantenimiento del
sistema de agua. falta de lavaderos en las viviendas, falta de baños saludables, falta de duchas
para el aseo personal.
Ello conlleva a una inadecuada alimentación de niñas y niños, enfermedades prevalentes
asociados al consumo de agua contaminada, necesidad de apoyo en el tema de salud.
Asimismo, se identificó la falta de cocinas mejoradas, falta de capacitación en crianza de
animales menores y/o domésticos.
Entre los temas de interés identificados por el público objetivo tenemos: cloración del agua de
consumo, capacitación en operación y mantenimiento del sistema de agua potable, dotación de
baños saludables para una mejor autoestima de las mujeres jóvenes y adultas, construcción de
cocinas mejoradas para reducir la contaminación, construcción de lavaderos en las viviendas,
apoyo en temas de salud para las mujeres jóvenes y adultas, apoyo en el tratamiento de las
enfermedades en niñas y niños, mejorar la alimentación en niñas y niño, capacitación en la
crianza de animales menores para el autoconsumo
Actores sociales en el interior de los Centros Poblados:
Asociación de JASS.
Vasos de leche.
Comedores populares.
Asociación de padres de familia de Instituciones Educativas.
Pobladores del distrito. Instituciones públicas del distrito
Dirección Regional de Educación.
Dirección Regional de Salud.
Municipalidad distrital. - Comisión Ambiental de la Municipalidad Distrital de Chiara.
Los criterios de selección son los siguientes
- Se cuenta con disposición y compromiso para mejorar la capacidad de gestión por parte de las JASS y la Municipalidad distrital.
- Se cuenta con el compromiso de la población para el mantenimiento y buen uso del agua.
- El estado de conservación, mantenimiento y funcionamiento del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano es regular y malo.
- La Municipalidad distrital de Chiara, presenta debilidades en la participación de los actores en espacios de concertación.
- Se cuenta con compromiso de participación de la Comisión Ambiental Municipal. Como beneficiarios indirectos se considera a la población del distrito, ya que las acciones de
fortalecimiento de organizaciones para la incidencia tendrán repercusión a nivel distrital para
ampliar la experiencia del proyecto a los otros centros poblados del distrito de Chiara.
Análisis de participación de los beneficiarios en las diferentes fases del proyecto:
Durante la fase de identificación, las instituciones educativas y de salud, jugaron un rol
importante, ya que proporcionaron información actualizada sobre las condiciones y el
funcionamiento del sistema de abastecimiento, así como de las ocurrencias en el tiempo de
rupturas de tuberías y la ocurrencia de enfermedades e infecciones diarreicas agudas.
Como hemos citado anteriormente, la población ha participado en la fase de identificación y
diseño del proyecto.
En la fase ejecución, la población beneficiaria participará en los talleres y campañas de
capacitación cuyos líderes y representantes de organizaciones sociales se desarrollarán como
promotores, quienes se encargarán de la convocatoria y trasmitirán al total de la población
beneficiaria, el conocimiento sobre manipulación del agua para consumo humano,
mantenimiento de infraestructura para almacenamiento de agua para consumo humano y sobre
la importancia de la capacidad de gestión para el mejoramiento del saneamiento básico y
condiciones de habitabilidad de las viviendas.
La población y las organizaciones participantes en el proyecto, participarán en las reuniones
convocadas de planificación y seguimiento tanto de las actividades programadas como del
presupuesto, basándose en una gestión participativa y transparente.
Se contará con la participación de la municipalidad distrital y la de centros poblados,
funcionarios y especialistas participarán en el desarrollo del proyecto, a fin de acompañar los
procesos de ejecución y darle continuidad a través de proyectos institucionales incluidos en el
PDC 2021.
Específicamente, se contará con la participación del área de la defensoría municipal del niño,
adolescentes y mujeres de DEMUNA; así como del área técnica municipal de agua y
saneamiento ATMASA; el área técnica municipal de agua y saneamiento de la Municipalidad
Distrital de Chiara, realiza anualmente las siguientes actividades: fortalecimiento municipal,
capacitación en administración, operación y mantenimiento a las JASS, educación sanitaria a
familias, mejora de la cobertura de los servicios de saneamiento básico ambiental, control y
vigilancia de los sistemas de agua potable, cabe mencionar que estas actividades son
realizadas de manera permanente y continua, ya que representa el conjunto de funciones y
competencias asignadas en su reglamento de organización y funciones ROF, acorde a la Ley
Orgánica de Municipalidades.
Se contará con la participación activa de la Autoridad Local del Agua (ALA) y la Defensoría del
Pueblo, quienes participaran en el diseño, y la aplicación de métodos de análisis de la calidad
del agua para consumo humano, instituciones que identificaran las fallas más comunes en el
sistema abastecimiento de agua.
Se contará con la participación de especialista de la Entidad Prestadora de Servicios de
Saneamiento Ayacucho - EPSASA, quienes explicarán el funcionamiento del sistema de
abastecimiento de agua y sus principales elementos.
Buscando la sostenibilidad del proyecto, se acercará a la población beneficiaria por el proyecto,
con el Consejo de Coordinación Local - CCL10
, conformado por 01 presidente, 01 secretario y
02 vocales; que tienen como función estratégica gestionar la implementación de las
actividades, proyectos y el Programa de Inversiones del Plan de Desarrollo Concertado
Distrital.
DESARROLLO DEL PROYECTO
Objetivo general:
Contribuir a garantizar el derecho humano al agua y saneamiento para la población rural en el distrito de Chiara. Ayacucho. Perú
Objetivo específico / Indicadores objetivamente verificables y fuentes verificación de
riesgos:
Objetivo Específico
Indicadores objetivamente verificables (IOV)
Fuentes de verificación (FV)
Mejorar los sistemas de abastecimiento y gestión del agua potable en 4 centros poblados del distrito de Chiara. Ayacucho. Perú
100% de las JASS gestionan adecuamente (operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad) los sistemas de agua potable de sus respectivos centros poblados
Informe técnico sobre la gestión de las JASS
Registro fotográfico
Al menos el 30% de miembros de las JASS son mujeres
Acta de constitución de las JASS
100% de los sistemas de agua cuentan con clorificadores funcionando
Acta de recepción y conformidad
50% de organizaciones participa en reuniones de instancias de coordinación del gobierno local, al finalizar la ejecución del proyecto.
Registro de asistencia
Registro fotográfico
10
Comité que agrupa a las autoridades comunales, políticas, municipales y sectoriales del
ámbito, así como por los representantes de las organizaciones de base y comunales.
50% de organizaciones participa en la elaboración de un documento que sistematiza la experiencia adquirida en el marco del proyecto y es presentado a nivel local (Municipalidad Distrital de Chiara) y sectorial (Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento), con la finalidad de contribuir a la toma de decisiones en torno a las políticas públicas en agua y saneamiento.
Informe participativo sobre la experiencia adquirida en la ejecución del proyecto
Cargo de entrega del informe a la Municipalidad Distrital de Chiara y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento
Resultados esperados / Indicadores objetivamente verificables y fuentes verificación de
riesgos:
Resultado (RE) Indicadores objetivamente verificables (IOV)
Fuentes de verificación (FV)
RE.1 4 Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento y la población de los centros poblados son capacitados y fortalecidos para la gestión (operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad) de los sistemas de agua potable.
IOV1.1. 100% de las JASS han mejorado su capacidad de gestión para los sistemas de agua potable.
FV1.1.1. Diagnóstico de la capacidad de gestión (operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad) de los sistemas de agua potable.
FV1.1.2. Plan de acciones a corto, mediano y largo plazo para el mejoramiento de las condiciones de saneamiento a través de medidas estructurales y no estructurales.
FV1.1.3. Informe técnico sobre las capacidades mejoradas para la gestión de los sistemas de agua potable.
IOV1.2. 100% de las JASS, aplican instrumentos y protocolos para el monitoreo y vigilancia del sistema de abastecimiento de agua potable
FV1.2.1. Protocolo para el monitoreo y vigilancia del sistema de abastecimiento de agua potable
FV1.2.2. Guía para la operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad del sistema de agua potable.
IOV1.3. 100 % de las JASS, cuentan con equipos manuales que permitirá medir la presencia de cloro en el agua que llega a las viviendas.
FV1.3.1. Acta de recepción y conformidad de los equipos
FV1.3.2.Registro fotográfico
IOV1.4. 80% de familias son capacitadas sobre la gestión (operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad) de los sistemas de agua potable; prácticas almacenamiento y métodos para contar con agua apta para consumo humano, al interior de los hogares.
FV1.4.1. Documento Plan de capacitación para el fortalecimiento de capacidades en gestión
FV1.4.2. Informe técnico sobre la ejecución de talleres de capacitación
FV1.4.3. Registro de asistencia
FV1.4.4. Registro fotográfico
IOV1.5. 80 % de la familias han mejorado las prácticas de almacenamiento y tratamiento
FV1.5.1. Actas de compromiso
FV1.5.2. Registro fotográfico
del agua para consumo humano
R2. Fortalecida la participación de la sociedad civil de 4 centros poblados en espacios de concertación local, con incidencia en las políticas públicas relacionadas al agua potable.
IOV2.1. 100% de Organizaciones sociales beneficiarias han participado de los talleres de capacitación y de campañas de difusión y sensibilización, sobre ciudadanía, participación, incidencia política y políticas públicas, al sexto mes del proyecto.
FV2.1.1. Documento Plan de capacitación para el fortalecimiento de capacidades en incidencia política y políticas públicas
FV2.1.2. Informe técnico sobre la ejecución de talleres de capacitación
FV2.1.3. Registro de asistencia
FV2.1.4. Registro fotográfico
IOV2.2. 50% de funcionarios municipales de las áreas de desarrollo e inclusión social, servicios a la ciudadanía y medio ambiente; y promoción y desarrollo económico local participan en talleres sobre ciudadanía, participación, incidencia política y políticas públicas, al sexto mes del proyecto.
FV2.2.1. Registro de asistencia
FV2.2.2. Registro fotográfico
R3 4 sistemas de agua mejorados y abasteciendo de forma saludable a las familias
IOV.3.1 100% de los reservorios de almacenamiento (4) de agua para consumo humano existentes en los centros poblados cuentan con equipos clorificadores de agua y kit de mantenimiento
FV2.3.1. Diagnóstico situacional de las condiciones actuales del sistema de captación, almacenamiento y distribución del agua para consumo.
FV2.3.2. Guía técnica de procedimiento para el monitoreo y vigilancia de la calidad del agua y Manual técnico dirigido al operador para el mantenimiento y limpieza del reservorio de almacenamiento de agua.
FV2.3.3. Acta de entrega y recepción de dosificador de cloro por reservorio
FV2.3.4. Actas de entrega y recepción de los kit de mantenimiento
FV2.3.5. Registro fotográfico
RESULTADOS ACTIVIDADES (A) COSTE
RE.1 4 Juntas Administradoras de Servicio y Saneamiento y la población de los centros poblados son capacitados y fortalecidos para la gestión (operativización, mantenimiento, administración y sostenibilidad) de los sistemas de agua potable.
A1.1 Elaboración de un estudio que permita analizar la capacidad de gestión para el mejoramiento de las condiciones de los sistemas de agua potable
645.98
A.1.2 Elaboración del Plan de acciones a corto, mediano y largo plazo para el mejoramiento del sistema de agua, a través de medidas estructurales y no estructurales
543.01
A.1.3 Elaboración de un Protocolo para la mejora de las condiciones de almacenamiento de agua en las viviendas, facilitando el mejoramiento del sistema de agua potable
667.83
A.1.4 Elaboración de un Plan de capacitación para la mejora de las condiciones de conservación en reservorios de almacenamiento de agua potable
1,277.44
A.1.5 Desarrollo de talleres de capacitación sobre prácticas saludables para el almacenamiento y manipulación del agua para consumo humano, mantenimiento, limpieza y conservaciones de reservorios de almacenamiento de agua potable
1,835.92
R2. Fortalecida la participación de la sociedad civil de 4 centros poblados en espacios de concertación local, con incidencia en las políticas públicas relacionadas al agua potable.
A.2.1 Desarrollo de reuniones de coordinación con autoridades, instituciones públicas y privadas y población en general
1,735.78
A.2.2 Desarrollo de una campaña de sensibilización, difusión y capacitación, sobre la importancia de la ciudadanía, participación ciudadana, incidencia política y políticas públicas.
2,099.24
A.2.3 Desarrollo de talleres de capacitación realizados en técnicas y herramientas para incidencia política para el mejoramiento de las condiciones del sistema de agua potable.
2,293.19
A.2.4 Elaboración de un Plan con estrategias y acciones de incidencia política para la sostenibilidad de las condiciones del sistema de agua potable.
1,647.10
A.2.5. Promoción para la participación de las organizaciones sociales en los espacios de concertación local.
1,800.00
A.2.6. Elaboración de un informe participativo sobre la experiencia adquirida en la ejecución del proyecto
436.12
A.2.7. Entrega de un informe participativo a la Municipalidad Distrital de Chiara y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, con la finalidad de contribuir a la toma de decisiones en torno a las políticas públicas en agua y saneamiento.
122.72
R3 4 sistemas de agua mejorados y abasteciendo de forma saludable a las familias
A.3.1 Elaboración del Diagnóstico situacional de las condiciones actuales del sistema de captación, almacenamiento y distribución del agua para consumo
1,473.24
A.3.2 Elaboración de una Guía técnica de procedimiento para el monitoreo y vigilancia de la calidad del agua y Manual técnico dirigido al operador para el mantenimiento y limpieza del reservorio de almacenamiento de agua.
1,199.22
A.3.3 Acondicionamiento, mantenimiento y limpieza de 4 reservorios de almacenamiento de agua
1,667.13
A.3.4 Dotación de comparador del nivel de cloro en el agua para consumo, pastillas DPD, y desinfectante químico.
4,102.66
A.3.5. Desarrollo de talleres de capacitación para la medición del nivel de cloro.
955.56
Detalle de las actividades:
ACTIVIDADES PARA EL RESULTADO 1 (Describir detalladamente en que consiste cada
actividad):
Comprende el desarrollo de las siguientes actividades:
A1.1 Elaboración de un estudio que permita analizar la capacidad de gestión para el
mejoramiento de las condiciones de los sistemas de agua potable.
Consiste en la identificación de la capacidad de gestión institucional que actualmente cuenta el
distrito, lo cual implica la identificación del índice de capacidad institucional comprendido por la
brecha entre la capacidad actual y la capacidad adecuada para el mejoramiento del agua,
implica la identificación de los actores involucrados, así como la identificación de roles,
funciones, objetivos, posición, y principales actividades que desarrollan, entre otros aspectos.
Así como la medición de los niveles y espacios de participación, formas de participación que
desarrollan la población beneficiaria, identificación de estrategias y herramientas que
implementan para la incidencia política, identificación de prioridades de desarrollo, y la
identificación de recursos institucionales con los que cuentan (financiamiento, talento humano,
equipos, herramientas, instrumentos técnicos y administrativos, entre otros)
A.1.2 Elaboración del Plan de acciones a corto, mediano y largo plazo para el
mejoramiento del sistema de agua, a través de medidas estructurales y no estructurales.
Luego de haber analizado la capacidad de gestión institucional actual, se identifican medidas
correctivas de tipo estructural y/o no estructural, que permita alcanzar de manera progresiva la
capacidad de gestión adecuada para el mejoramiento del agua y saneamiento básico,
entendiéndose que es una tarea permanente y constante en el tiempo, comprende el desarrollo
de acciones que permitan desarrollar capacidades técnica, operativas, de liderazgo e
incidencia, mejorando los niveles de organización, de participación, para lo cual se identificara
y asignara claramente roles y funciones de los actores involucrados, buscando el desarrollo de
trabajo conjunto, articulado, coordinado y concertado, reduciendo la duplicidad de funciones y
la superposición de funciones.
A.1.3 Elaboración de un Protocolo para la mejora de las condiciones de almacenamiento
de agua en las viviendas, facilitando el mejoramiento del sistema de agua potable.
Corresponde la elaboración de un documento netamente técnico, que detalle el paso a paso de
las actividades a realizar por la población, para el mantenimiento, conservación y limpieza de
los reservorios de almacenamiento, y para alcanzar los niveles adecuados de calidad del agua
para consumo humano.
A.1.4 Elaboración de un Plan de capacitación para la mejora de las condiciones de
conservación en reservorios de almacenamiento de agua potable.
Corresponde un documento técnico a implementar de manera progresiva y permanente, que
identifica temas estratégicos de interés, diseña contenidos de capacitación, identificando
formas de capacitación según público objetivo, así como el diseño de módulos y materiales de
capacitación, todo esto sobre la base de la identificación de las principales necesidades de
capacitación en la población.
A.1.5 Desarrollo de talleres de capacitación sobre prácticas saludables para el almacenamiento y manipulación del agua para consumo humano, mantenimiento, limpieza y conservaciones de reservorios de almacenamiento de agua potable. Estos talleres serán diseñados y ejecutados sobre la base de las necesidades de capacitación identificadas.. Se desarrollarán dos talleres de capacitación en cada centro poblado beneficiario del proyecto, dirigido a la población en general en temas vinculados al desarrollo de prácticas saludables para el almacenamiento y manipulación del agua para consumo humano a desarrollar dentro de la vivienda, y las prácticas de limpieza, mantenimiento y conservación de
los reservorios de almacenamiento de agua. Cabe mencionar que se contará con la participación de especialistas de la Dirección Regional de Salud y la Dirección Regional de Educación para el desarrollo de los talleres de capacitación. Dirigido a la población en general sobre prácticas-hábitos-costumbres sanitarias que permitirán el almacenamiento y manipulación del agua para consumo humano, así como la medición de los niveles de cloro en el agua para consumo humano y métodos de desinfección del agua tales como: ebullición del agua, desinfección química a través de cloro, filtración, Luz o radiación solar. Actividades resultado 2
A.2.1 Desarrollo de reuniones de coordinación con autoridades, instituciones públicas y
privadas y población en general.
Para el desarrollo concertado del proyecto, se realizarán reuniones de coordinación de manera
permanente con adecuada convocatoria, para lo cual se identificaría local, hora y día, así como
periodicidad.
A.2.2 Desarrollo de una campaña de sensibilización, difusión y capacitación, sobre la
importancia de la ciudadanía, participación ciudadana, incidencia política y políticas
públicas.
Corresponde al diseño de materiales de difusión como trípticos, volantes y otros, que permita
difundir el proyecto, los objetivos del mismo, la importancia de la población, casa por casa,
llegando a todas las viviendas, con la participación de estudiantes de los últimos años del nivel
secundaria que serán capacitados por especialistas y que visitarán vivienda por vivienda, así
mismo se colocarán paneles informativos en lugares estratégicos de la comunidad, y se
difundirán spot radiales y televisivos.
A.2.3 Desarrollo de talleres de capacitación realizados en técnicas y herramientas para
incidencia política para el mejoramiento de las condiciones del sistema de agua potable.
Comprende el desarrollo de 2 talleres de capacitación en cada uno de los centros poblados,
sobre temas referidos a la incidencia política, ciudadanía, participación, y políticas públicas,
empleando técnicas de capacitación que permitan desarrollar capacidades en la población. Los
contenidos técnicos y metodológicos de los talleres de capacitación, se diseñarán sobre la
base de las necesidades de capacitación identificadas y del análisis de los resultados
obtenidos del desarrollo de la actividad 1,2,y 3
A.2.4 Elaboración de un Plan con estrategias y acciones de incidencia política para la
sostenibilidad de las condiciones del sistema de agua potable.
Implica el análisis del modelo de gestión implementada para la organización y administración
del distrito por parte de autoridades y sectores, identificando las principales acciones de
incidencia política a realizar por la población y organizaciones sociales, así como los espacios,
instrumentos y herramientas a emplear para lograr cambios favorables en los tomadores de
decisiones. Es un documento de gestión de tipo estratégico, que orienta la participación de los
beneficiarios en corto, mediano y largo plazo.
A.2.5. Promoción para la participación de las organizaciones sociales en los espacios de
concertación local.
Consiste en promover (coordinar, convocar, trasladar) la participación de las organizaciones
sociales de los 4 centros poblados en las reuniones de coordinación que sostenga la
Municipalidad Distrital de Chiara, a través de la Comisión Ambiental Local.
A.2.6. Elaboración de un informe participativo sobre la experiencia adquirida en la
ejecución del proyecto.
Los actores sociales podrán participar activamente en la elaboración de un Informe que
describa la experiencia adquirida, los objetivos alcanzados, las actividades realizadas y que a
su vez sirva como lección aprendida a ser considerada en otros proyectos que ejecute la
Municipalidad Distrital de Chiara y el Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento.
A.2.7. Entrega de un informe participativo a la Municipalidad Distrital de Chiara y
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, con la finalidad de contribuir a la
toma de decisiones en torno a las políticas públicas en agua y saneamiento.
Consiste en la entrega formal de los informes participativos sobre la experiencia adquirida en la
ejecución del proyecto. Esta entrega formal, tiene como objetivo incidir en la toma de
decisiones del alto nivel del gobierno local y sectorial. A través de ello, se consideraría que la
experiencia obtenida en el proyecto contribuya en los niveles decisores de las políticas
públicas.
ACTIVIDADES PARA EL RESULTADO 3 (Describir detalladamente en que consiste cada
actividad):
A.3.1 Elaboración de un Diagnóstico situacional de las condiciones actuales del sistema
de captación, almacenamiento y distribución del agua para consumo.
Implica identificar las condiciones actuales del estado de conservación, mantenimiento y
funcionamiento de los sistemas de abastecimiento de agua, comprende inspeccionar y conocer
las condiciones actuales de abastecimiento como son la cámara de captación, línea de
conducción, cámara rompe presión, reservorio de almacenamiento, red de Aducción y
Distribución e instalaciones domiciliarias. Identificando situaciones que han originado rupturas,
y el inadecuado funcionamiento de los sistemas. Así como las condiciones favorables o
desfavorables para la distribución del agua para consumo humano con niveles de calidad.
Implica además aplicar método de análisis de la calidad de agua en los puntos de captación del
agua, como son los manantiales y/o ojos de agua, así como las condiciones (equipos,
frecuencia, periodicidad, herramientas, capacitación, entre otros) de operación y mantenimiento
del sistema a cargo de un Operador designado por la población.
A.3.2 Elaboración de una Guía Técnica de procedimiento para el monitoreo y vigilancia
de la calidad del agua y Manual técnico dirigido al operador para el mantenimiento y
limpieza del reservorio de almacenamiento de agua11
.
Comprende la elaboración de los instrumentos, el primero denominado Guía técnica de
procedimiento para el monitoreo y vigilancia de la calidad del agua, que consiste en orientar la
participación de la población, instituciones, Municipalidad a fin de identificar el funcionamiento
adecuado del sistema y la calidad del agua para consumo humano. El segundo, corresponde al
Manual técnico para el mantenimiento y limpieza del sistema de abastecimiento de agua,
dirigido al operador responsable del desarrollo de estas acciones, este documento detalla el
conjunto de actividades a realizar, frecuencia, periodicidad, herramientas a emplear, métodos
de análisis de cloro, identificación de fallas en los elementos notables del sistema,
A.3.3 Acondicionamiento, mantenimiento y limpieza de 4 reservorios de almacenamiento
de agua.
11 Guía técnica de procedimiento para el monitoreo y vigilancia de la calidad del agua/
Manual técnico dirigido al operador para el mantenimiento y limpieza del reservorio de
almacenamiento de agua.
Comprende la mejora de fallas identificadas en el funcionamiento de los sistemas, la colocación
de dosificadores de cloro y la dotación de instrumentos y protocolos diseñados en la actividad
A.2.3, entrega de un kit de herramientas para la limpieza y mantenimiento del sistema, y
desinfectantes químico (cloro).
A.3.4 Dotación de comparador del nivel de cloro en el agua para consumo, pastillas DPD,
y desinfectante químico.
Se entregará a cada familia beneficiaria del proyecto, con participación de la JASS, la comisión
ambiental local, la municipalidad distrital equipos que permitan medir el nivel de cloro en el
agua para consumo humano, además de guías de capacitación para desinfección del agua, y
el adecuado almacenamiento y manipulación del agua dentro de la vivienda.
A.3.5 Desarrollo de talleres de capacitación para la medición del nivel de cloro.
Para un correcto control del nivel de cloro en agua, se desarrollarán con las familias, JASS,
operadores de los sistemas, talleres de capacitación que garanticen el correcto análisis del
cloro en agua.
Enfoque de género en la realización de actividades: se velará por una participación
equitativa entre hombres y mujeres y se facilitarán horarios y materiales que faciliten el acceso
y participación de las mujeres.
ACTIVIDADES DE EVALUACIÓN
El proyecto no contempla una evaluación final externa.
APDES realizará un encuentro final de evaluación con los implicados en el proyecto de cara a
elaborar el informe final y sustentar los resultados alcanzados.
Cronograma de actividades / Meses:
RESULTADO 1 PERIODO DE EJECUCIÓN
Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A1.1 Elaboración de un estudio que permita analizar la capacidad de gestión para el mejoramiento de las condiciones de los sistemas de agua potable
A.1.2 Elaboración del Plan de acciones a corto, mediano y largo plazo para el mejoramiento del sistema de agua, a través de medidas estructurales y no estructurales
A.1.3 Elaboración de un Protocolo para la mejora de las condiciones de almacenamiento de agua en las viviendas, facilitando el mejoramiento del sistema de agua potable
A.1.4 Elaboración de un Plan de capacitación para la mejora de las condiciones de conservación en reservorios de almacenamiento de agua potable
A.1.5 Desarrollo de talleres de capacitación sobre prácticas saludables para el almacenamiento y manipulación del agua para consumo humano, mantenimiento, limpieza y conservaciones de reservorios de almacenamiento de agua potable
RESULTADO 2 PERIODO DE EJECUCIÓN
Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A.2.1 Desarrollo de reuniones de coordinación con autoridades, instituciones públicas y privadas y población en general
A.2.2 Desarrollo de una campaña de sensibilización, difusión y capacitación, sobre la importancia de la ciudadanía, participación ciudadana, incidencia política y políticas públicas.
A.2.3 Desarrollo de talleres de capacitación realizados en técnicas y herramientas para incidencia política para el mejoramiento de las condiciones del sistema de agua potable.
A.2.4 Elaboración de un Plan con estrategias y acciones de incidencia política para la sostenibilidad de las condiciones del sistema de agua potable.
A.2.5. Promoción para la participación de las organizaciones
sociales en los espacios de concertación local.
A.2.6. Elaboración de un informe participativo sobre la experiencia adquirida en la ejecución del proyecto
A.2.7. Entrega de un informe participativo a la Municipalidad Distrital de Chiara y Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento, con la finalidad de contribuir a la toma de decisiones en torno a las políticas públicas en agua y saneamiento.
RESULTADO 3 PERIODO DE EJECUCIÓN
Actividades 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
A.3.1 Elaboración del Diagnóstico situacional de las condiciones actuales del sistema de captación, almacenamiento y distribución del agua para consumo
A.3.2. Elaboración de una Guía Técnica de procedimiento para el monitoreo y vigilancia de la calidad del agua y Manual técnico dirigido al operados para el mantenimiento y limpieza del reservorio de almacenamiento de agua
A.3.3. Acondicionamiento, mantenimiento y limpieza de 4 reservorios de almacenamiento de agua
A.3.4. Dotación de comparador del nivel de cloro en el agua para consumo, pastillas DPD y desinfectante químico.
A.3.5. Desarrollo de talleres de capacitación para la medición del nivel de cloro.
Actividades de evaluación PERIODO DE EJECUCIÓN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Informe final – Documento elaborado por el equipo del proyecto
Metodología:
Desde su diseño el proyecto ha contado con la participación de todos los actores involucrados
estableciéndose una comunicación directa entre municipalidad, JASS, familias y equipo
técnico de APDES. Para ello ha contribuido mucho el conocimiento y la confianza que tiene la
población de las comunidades en APDES.
La participación de la población es crucial para el desarrollo de todo proyecto tanto en la fase
de diagnóstico-diseño como en la ejecución, seguimiento y evaluación.
Para el diseño del proyecto se mantuvieron reuniones con la Municipalidad y con los
pobladores para identificar sus prioridades en abastecimiento de agua potable y establecer
sinergias. Se seleccionaron así los 4 centros poblados del distrito de Chiara
Una vez aprobado el proyecto, se realizarán de nuevo reuniones en todas las comunidades, se
reafirmarán los compromisos de cada una de las partes involucradas y se elaborará
conjuntamente un calendario de ejecución que considere el calendario agrícola de la zona y los
horarios en los que tanto hombres como mujeres puedan participar.
Un componente fundamental del proyecto es la capacitación, pues será la población mediante
la organización de las JASS la responsable del buen uso y mantenimiento de los sistemas. Así
también, y dentro del enfoque de derechos que plantea el proyecto, se fortalecerán las
capacidades para que los titulares de derechos conozcan todas las dimensiones del derecho
humano al agua y saneamiento y los canales de exigibilidad del mismo a los titulares de
obligaciones.
Todas las actividades tendrán una parte previa de capacitación para rescatar conocimientos y
alinear conceptos tanto en las actividades más vinculadas con la mejora de infraestructura de
los SAP como las orientadas al fortalecimiento de las JASS como a la mejora de los hábitos de
salud personal y ambiental.
La metodología empleada en las capacitaciones atenderá a las necesidades específicas de las
mujeres, incorporando metodologías que puedan ser seguidas por personas analfabetas,
adaptando los horarios para garantizar la participación de las mujeres y/o facilitando espacios
para que los menores puedan acompañar a sus padres los días de capacitación.
Si bien el proyecto será ejecutado con la participación y colaboración de la municipalidad,
como titular de obligaciones para el cumplimiento del derecho al agua y saneamiento, el
proyecto trabajará en temas de incidencia con los titulares de derechos, sensibilizando sobre el
derecho al agua y saneamiento y como trabajar y articularse para que las autoridades locales y
provinciales cumplan con garantizarlo.
Recursos técnicos, materiales utilizados:
Para el desarrollo del proyecto, el recurso técnico más novedoso que se empleará serán los
dosificadores de cloro por goteo y comparadores de nivel de cloro. Por ello las JASS y las
familias serán capacitados en instalación, uso y mantenimiento de los dosificadores y
comparadores de cloro.
Por otro lado se elaborarán y distribuirán materiales de capacitación.
Recursos humanos:
PERSONAL LOCAL QUE INTERVIENE EN EL PROYECTO (Describir funciones, horas
dedicación al proyecto, costes, especificando si es personal local o expatriado, criterios
utilizados para su remuneración)
Núme
ro Puesto Titulación
Funciones
asignadas
Horas
dedicaci
ón
proyect
o/ Mes
Nº
mes
es
Retribu
ción
Coste
total
1 Coordina
dor (a)
de
proyecto
(tiempo
completo
)
Titulado en
Antropologí
a,
Sociología
o Trabajo
Social con
más de 5
Responsabl
e del
monitoreo al
cumplimient
o de los
objetivos,
resultados e
160
horas/
mes
12
mes
es
924.63
Euros
11.095.5
4 Euros
años de
experiencia
en la
ejecución
de
programas
o proyectos
de
desarrollo a
nivel local o
nacional.
indicadores
del
proyecto,
mediante el
desarrollo
eficaz y
eficiente de
diversas
actividades
dirigidas a
familias.
Asimismo,
responsable
del
desarrollo
de
actividades
referidas en
el marco
lógico del
proyecto
1 Auxiliar
de
Promotor
(a) social
(Tiempo
parcial)
Bachiller o
Estudiante
del último
ciclo en
Antropologí
a,
sociología,
trabajo
social o
educación.
Con
experiencia
mínima de
2 años en
la ejecución
de
proyectos o
programas
a nivel local
o nacional.
Ejecución
de
actividades
referidas en
el marco
lógico del
proyecto
Coordinació
n,
sensibilizaci
ón y
movilización
permanente
con líderes,
dirigentes
de la
comunidad
y de
representan
tes de
organizacio
nes
existentes
en la zona
de
intervención
del proyecto
90
horas/
mes
12
mes
es
140.10
Euros
1,681.14
1 Contable
(Tiempo
parcial)
Bachiller en
contabilidad
economía o
administraci
Seguimiento
a la
ejecución
presupuest
90
horas/
mes
12
mes
es
214.79 2,577.50
ón. Con
experiencia
mínima de
5 años en
el
seguimient
o de la
ejecución
presupuest
aria de
proyectos
y/o
programas
de
desarrollo a
nivel local o
nacional.
Con
conocimient
o de la
normativa
tributaria
nacional
vigente.
aria,
declaracion
es
tributarias y
gestión
administrati
va de
documento
s
generados
en el marco
del
proyecto
Explicar con detalle las funciones y tareas del personal.
Coordinador (a) de proyecto (tiempo completo): será la persona responsable de velar por la correcta ejecución del proyecto y del cumplimiento de los compromisos asumidos. Gestionará los recursos humanos y será el interlocutor con los niveles institucionales.
Auxiliar de Promotor(a) social (Tiempo parcial): será la persona responsable de articular a los diferentes beneficiarios del proyecto, dinamizar la participación y velar por el cumplimiento del cronograma de actividades.
Contable (Tiempo parcial): responsable de la ejecución presupuestaria, control de gastos y optimización del presupuesto. Realizará los informes económicos.
En el caso de personal expatriado, acompañar memoria, especificando titulación, funciones asignadas en el proyecto, retribución mensual, así como meses contratados con cargo al mismo
Actuaciones de educación y sensibilización englobadas en el proyecto, que prevén realizar de
forma complementaria en la provincia de León:
Prosalus organizará el III Certamen de Poesía “Versos que calan” con el objetivo de sensibilizar
sobre el derecho humano al agua, a través de la creación poética.
Esta actividad se enmarcará en torno al Día Mundial de la Poesía (21 marzo) y Día Mundial del
Agua (22 de marzo) y la temática se concretará una vez conocido el lema elegido por Naciones
Unidas para 2017. Para orientar a los y las participantes, junto con las bases del concurso, se
difundirá un documento con información sobre el contenido del D.H al agua y sobre el proyecto
que Prosalus y APDES quieren apoyar, que visibiliza una realidad concreta de lo que supone la
vulneración del derecho humano al agua.
Las ediciones anteriores contaron con muy buena participación. Puede verse la información de
la actividad en estos enlaces:
http://prosalus.blogspot.com.es/2012/02/versos-que-calan.html
http://prosalus.blogspot.com.es/2012/03/premios-del-certamen-de-poesia-versos.html
http://prosalus.blogspot.com.es/2013/02/ii-edicion-de-versos-que-calan.html
http://prosalus.blogspot.com.es/2013/03/miserable-poema-ganador-de-veros-que.html
PRESUPUESTO Y FINANCIACIÓN
PRESUPUESTO GLOBAL PROYECTO IMPORTE EN
EUROS
COSTES DIRECTOS
Terrenos y/o edificios , adquisición o arrendamiento
Construcción y rehabilitación de edificios y otras estructuras
Equipos, materiales y suministros 5,433.57
Personal local 23.347,72
Personal expatriado
Costes de funcionamiento del proyecto 21.055,37
Viajes y estancias 500,00
TOTAL COSTES DIRECTOS 50.336,61
COSTES INDIRECTOS 1.820,26
Costes indirectos (Máx. 5%): 1820.26
% sobre coste total 4.78%
TOTAL GENERAL 52.156,91
INGRESOS PREVISTOS (FINANCIACIÓN DEL PROYECTO), con la explicación y
acreditación correspondiente
PROCEDENCIA DE LA FINANCIACIÓN IMPORTE EN
EUROS
Coste total 52.156.91
Subvención solicitada a la Diputación de León 38,225.40
Contribución de la entidad solicitante 500.00
Contribuciones de la contraparte 7,855.71
Contribuciones de los beneficiarios 1,513.03
Contribuciones privadas (identificar la entidad)
Otras contribuciones públicas (Municipalidad de Chiara) 4,062.76
TOTAL CONTRIBUCION FINANCIERA 52.156,91
Tipo de cambio utilizado para convertir la moneda local en euros: 3.569 (Superintendencia de
Banca, Seguros y AFP 24/06/2016)
Memoria explicativa del presupuesto
Describir necesidad de las partidas que componen el presupuesto y motivar la necesidad de las mismas:
El coste total del proyecto es de 52.156,91 Euros, de los cuales se solicitan a la Diputación de León 38.225,40 (73.28%). El presupuesto se compone de las siguientes partidas:
III. Equipos y suministros: en esta partida se han recogido todos los materiales tanto equipo
como suministros tales como dosificadores de cloro y compradores del nivel de cloro,
desinfectante químico, pastillas PDP
IV. Personal Local: en esta partida se ha incluido el personal de APDES que participará en la
ejecución y monitoreo del proyecto. Ya hemos descrito anteriormente las funciones de cada
persona asignada al proyecto.
V. Costes de Funcionamiento: en esta partida se han incluido gastos vinculados con la
intervención del proyecto, movilidad, material de escritorio, refrigerios, elaboración de
manuales, cartillas, así como gastos operativos propios del proyecto, teléfono, legalizaciones,
correspondencia y gastos bancarios.
VI. Viajes y estancias esta partida recoge el aporte de Prosalus al proyecto en concepto de
viaje a terreno para el seguimiento, reunión con el equipo de APDES, reunión con autoridades
locales y beneficiarios.
En el caso de costes valorizados explicar en qué consisten:
Los aportes valorizados se concentran en las siguientes partidas:
Población
Aporte valorizado de los locales en los que se realizarán las capacitaciones
Socio local
III Equipos y suministros: el aporte será en la elaboración de volantes e invitaciones para las
actividades de capacitación y difusión.
IV Personal local: el aporte será cofinanciar el auxiliar de promotor y el contable.
V. Funcionamiento: el aporte serán fotocopias y el suministro de teléfono.
Municipalidad
Aporte valorizado del local municipal que pondrá a disposición del proyecto para la celebración
de reuniones de coordinación, capacitación y concertación.
Aporte valorizado de una sala en la municipalidad que funcionará como oficina de APDES.
Aporte valorizado de equipos de capacitación como retroproyector y equipo de sonido y
perifoneo. Así mismo apoyará en la emisión de avisos radiales
Prosalus
VI Viajes y estancias: el aporte de Prosalus al proyecto será el seguimiento y visita a terreno
para comprobar el avance de las actividades y reunirse con el socio local, autoridades y
organizaciones. Así mismo en todos los viajes se realizan reuniones a la Oficina Técnica de
Cooperación Española en la que se informa de todos los proyectos en ejecución en el país.
VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD (Información suficiente de cada uno de los apartados
señalados)
Posicionamiento de autoridades políticas locales ante el proyecto:
Medidas de apoyo político local al proyecto, avales y compromisos concretos asumidos de cara al mismo.
El proyecto es la suma de sinergias entre los actores sociales que participan y de acuerdo al alcance que cada grupo tiene se aportará en la ejecución de las actividades. En tal sentido, se cuenta con cartas de compromiso tanto de la Municipalidad Distrital de Chiara como de la población potencialmente beneficiaria con su aporte valorizado. Integración del proyecto en planes de actuación de las Administraciones Públicas. Dentro del plan de descentralización del gobierno se han implementado los planes de incentivos municipales. El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) fue creado mediante Ley Nº 29332 y modificatorias e implica una transferencia de recursos a las municipalidades por el cumplimiento de metas en un periodo determinado. Dichas metas son formuladas por diversas entidades públicas del Gobierno Central y tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo logro requiere un trabajo articulado con las municipalidades.
El Plan de Incentivos es un instrumento del Presupuesto por Resultados (PpR), orientado a promover las condiciones que contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía local, incentivando a las municipalidades a la mejora continua y sostenible de la gestión local, cuyos objetivos son:
1. Mejorar los niveles de recaudación y la gestión de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y eficiencia en la percepción de los mismos.
2. Mejorar la ejecución de proyectos de inversión pública, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del gasto.
3. Reducir la desnutrición crónica infantil en el país. 4. Simplificar trámites generando condiciones favorables para el clima de negocios y
promoviendo la competitividad local. 5. Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por los gobiernos locales en el
marco de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. 6. Prevenir riesgos de desastres.
Entre las metas establecidas para el 2016 por el Ministerio de Economía y finanzas para los gobiernos locales está la reducción de la desnutrición crónica infantil y el acceso al agua
potable (ver anexos del proyecto Metas del Plan de Incentivos Municipales 2016), mejorando el servicio, fortaleciendo las JASS y estableciendo las ATM en las municipalidades. Si los gobiernos locales cumplen con las metas estipuladas se dota de mayor presupuesto en el siguiente año.
Por lo descrito anteriormente el proyecto se integra totalmente en los planes de actuación de las administraciones públicas por cuanto contribuye a dos de las metas establecidas: reducción de la desnutrición crónica y cobertura de agua y saneamiento.
Obstáculos a nivel político a la realización del proyecto. A nivel municipal se dan todas las condiciones de apoyo para la realización del proyecto por ser un sector priorizado y coadyuvar al cumplimiento de las metas establecidas por el Ministerio de Economía y Finanzas.
Circunstancias socioculturales, favorables y adversas a la participación de la población:
Análisis de elementos del proyecto que influyen en la protección del medio ambiente. Dentro de la política institucional de APDES se incluyen acciones de cuidado y conservación
del medio ambiente. Es fundamental que la población, organizaciones sociales y autoridades
conozcan sus fuentes de agua, cómo cuidarlas y cómo organizarse para su gestión y defensa.
Así como el cuidado y uso racional del agua, el saneamiento básico es fundamental para la
sostenibilidad ambiental. El proyecto influye así directamente en la protección del medio
ambiente
Con la mejora de los sistemas se propiciará una gestión eficiente del agua, tanto en la
captación como en la distribución.
Medios y tecnología con la que cuenta el contexto, e imprescindible para el desarrollo
del proyecto, garantías de mantenimiento. Los recursos técnicos que necesita el proyecto se encuentran a disposición en el ámbito de intervención y no suponen tecnologías complejas ni de coste elevado para su mantenimiento y reparación. Los operadores de los sistemas serán debidamente capacitados, así como las familias para un adecuado uso y mantenimiento de los sistemas. Garantías de continuidad en la aplicación de la infraestructura. Las JASS supervisadas por la ATMASA y por el sector salud (correcta cloración del agua) harán el seguimiento de los sistemas e informarán de cualquier anomalía para ser subsanada por el sector correspondiente. Hay compromiso de parte de la Municipalidad Distrital de brindar asesoria técnica a las JASS, así como priorizar los proyectos de agua y saneamiento en los proyectos presentados a presupuestos participativos y en los planes de incentivo municipal. La municipalidad ha constituido el Área Técnica Municipal de Agua y Saneamiento (ATMASA) con la finalidad de brindar asistencia técnica permanente a las JASS y reconocimiento de los mismos. Como ya hemos comentado, es prioridad del municipio dotar de agua potable al 100% de las comunidades del distrito. Definir específicamente la participación de la mujer.
Para fomentar la participación de las mujeres en las organizaciones, se prevén metodologías
participativas eminentemente prácticas y motivadoras, que respondan a sus intereses desde su
realidad, partiendo del (re)conocimiento de sus derechos y rescatando experiencias de mujeres
del entorno que han superado obstáculos y han podido ejercer su liderazgo en la acción
política, la elaboración de propuestas de desarrollo y el emprendimiento productivo.
Con la finalidad de mejorar las condiciones para la participación de la mujer en la dinámica
social de las comunidades, se tiene previsto promover la elección de integrantes mujeres en las
organizaciones sociales que tradicionalmente son copadas por los hombres, Se promoverán
elecciones democráticas resaltando la importancia de su constitución con equidad de género.
Asimismo, se fortalecerán las capacidades organizativas tanto de varones como de mujeres y a
través de ello, se promoverá la participación de las organizaciones sociales que integran a
plataformas o instancias de coordinación distrital. Es decir, las mujeres capacitadas no solo
tendrán acceso a integrar las organizaciones sociales sino además ejercerán su derecho a
participar y en instancias de nivel distrital.
Se evidenciará y resaltará el rol asumido por las mujeres a través de la sistematización de la
experiencia. Este documento será alcanzado a la Municipalidad Distrital de Chiara y al
Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento a fin de contribuir en la toma de decisiones
en los niveles locales y nacionales.
Relación entre el grupo beneficiario y las instituciones contrapartes:
La población contribuirá con los locales comunitarios para la celebración de las reuniones y las
capacitaciones. Por otro lado las JASS fortalecidas velarán por el adecuado uso y
mantenimiento de los SAP y el control en el pago de las cuotas por el agua.
Participación de la población destinataria prevista en el proyecto, en qué fases y cómo.
El proyecto responde a una necesidad planteada por las comunidades, por lo que la
participación se ha dado desde su concepción, con la realización de reuniones en las cuales se
fueron especificando, conjuntamente con autoridades municipales, comunales y organizaciones
los objetivos de trabajo.
Además, contempla la participación activa de las mujeres y otros participantes como tomadores
de decisión en los procesos de reflexión-capacitación-acción: identificación de la problemática,
propuesta de soluciones, ejecución y evaluación de las acciones desarrolladas.
Al inicio de ejecución se firmarán acuerdos de colaboración concretos con las autoridades
municipales y representantes de JASS.
En la ejecución del proyecto hay un enfoque participativo, de manera que la población
objetivo, tanto hombres como mujeres, en igualdad de condiciones, además de participar
en las actividades de capacitación y educativas, trabajarán en la limpieza y mantenimiento
de los sistemas en sus respectivas comunidades. Para ello, se mantendrán reuniones
periódicas con la población, para ir estableciendo el cronograma de actividades. Las
fases de participación se señalan a continuación:
1. Organización de la participación comunitaria. La primera etapa es la organización
de la población para el desarrollo del proyecto: Se realizará a través de reuniones,
asambleas y trabajo en grupos con mujeres y hombres. Se trata, básicamente, de
coordinar con los miembros hombres y mujeres de las familias la forma en que
el trabajo se realizará y definir con ellos y ellas todos los niveles de participación y,
sobre todo. asegurar los compromisos compartidos a nivel familiar.
2. Desarrollo del Plan de Capacitación. El plan de capacitación tiene tres públicos
destinatarios y, por tanto, tres procesos complementarios.
- El primero es un conjunto de talleres dirigidos a los miembros de las JASS
(Usuarios de los SAP),
- El segundo, es un conjunto de talleres dirigidos a los Consejos Directivos de las JASS
especialmente para la Administración, Operación y Mantenimiento de los SAP más
allá de la vida útil del Proyecto.
- El tercero es capacitar a todas las familias sobre el cuidado del agua y la
práctica de estilos de vida saludables.
Por otro lado, APDES mantendrá reuniones trimestrales de reporte de avance de las
actividades y presupuesto.
Condiciones de acceso a los servicios y/o productos.
Los Sistemas de abastecimiento de agua potable darán cobertura a 646 personas que
dispondrán de agua clorada en sus viviendas.
Las JASS organizan a los usuarios estableciendo en su normativa el número de usuarios por
sistema y el control de los canales de distribución.
Población que resultará excluida o perjudicada por el proyecto. Actitud o posicionamiento de los grupos excluidos o perjudicados ante el proyecto.
El proyecto no perjudica a nadie y significa una primera etapa de implementación conjunta
entre la Municipalidad y una ONG para sumar esfuerzos en el cumplimiento de objetivos
comunes como es el de dotar de agua potable a la población del distrito. Las comunidades que
no se beneficien en esta primera etapa podrán organizarse para presentar proyectos de mejora
de sus SAP a los presupuestos participativos.
Población que resultará excluida o perjudicada por el proyecto. Actitud o
posicionamiento de los grupos excluidos o perjudicados ante el proyecto. Consideramos el proyecto como una fase piloto de cómo organizar población-organizaciones sociales-Municipalidad para garantizar el acceso y mantenimiento de los sistemas de agua potable. Las comunidades que no sean beneficiadas directamente con este proyecto podrán serlo posteriormente por medio de la presentación de propuestas a presupuestos participativos.
Procedimiento de seguimiento y evaluación del proyecto:
Condicionamientos de tipo legal al desarrollo del proyecto: Régimen de tenencia de tierra, propiedad instalaciones.
Se trata del mejoramiento de infraestructuras de agua potable existentes, que serán
modernizadas con los dosificadores de cloro y mejoras en la estructura. El lugar donde se
encuentran los sistemas han sido cedidos para tal fin cuando se construyeron los sistemas
(construidos por la Municipalidad) y las infraestructuras son entregadas a las JASS.
Complementariedad con otros proyectos desarrollados en la zona/ contribución al
desarrollo.
El proyecto contribuye y está enmarcado entre los objetivos de desarrollo del distrito de Chiara
concretamente en el de lucha contra la desnutrición y ampliar la cobertura de agua potable en
la población de comunidades rurales.
Análisis de dónde quedará la propiedad de bienes, servicios materiales, una vez
finalizado el proyecto.
Según normativa de agua y saneamiento, los Gobiernos Locales son los propietarios de
los sistemas de agua potable de las comunidades, pero bajo un sistema de concesión
otorgan a las comunidades organizadas en Juntas Administradoras de Servicio de
Saneamiento (JASS) la Administración, Operación y Mantenimiento (AOM). Para ello las
JASS, a través de reglamentos y normas comunales, aportan cantidades mínimas para
cubrir los costes del AOM y gestiones del Consejo Directivo.
Medios con los que cuentan las instituciones locales, contrapartes y beneficiarios,
para garantizar la sostenibilidad de la acción cuando termine la ayuda externa: medios técnicos, económicos, materiales, materiales de repuesto, etc.
Los usuarios abonan un pago mensual por el uso que suele estar estipulado en torno a los 4
soles mensuales (aproximadamente un euro) Ese aporte tiene dos objetivos, uno es poder
hacer frente al mantenimiento de los sistemas y el otro es dar valor al recurso para optimizar y
racionalizar su uso. El corte del servicio se realiza en situaciones ya muy extremas en que
quede demostrada irresponsabilidad del usuario, no procediéndose al corte en situaciones de
extrema pobreza de la familia.
Plan de continuidad futura del proyecto, procedimientos de gestión tras la finalización
del apoyo externo.
Las JASS fortalecidas en temas de gestión, operación y administración de los sistemas serán
los responsables de velar por el estado de las instalaciones con la supervisión y apoyo de la
Municipalidad Distrital de Chiara (desde la ATMASA) y del sector salud.
Factores externos de riesgo que pueden condicionar los resultados del proyecto.
Cambios en la gestión municipal que no prioricen las metas establecidas por el MEF (Ministerio
de Economía y Finanzas). Riesgo bajo de que esto ocurra pues la nueva gestión fue electa en
octubre 2014.
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO
Metodología y temporalidad a seguir para el seguimiento y evaluación del proyecto.
El proyecto tendrá por parte de APDES un seguimiento interno periódico, mensual y semestral,
centrado en la eficiencia (cumplimiento de actividades y ejecución presupuestaria) y en la
eficacia (resultados alcanzados). El equipo de APDES sostendrá reuniones semanales para
revisar el nivel de cumplimiento de las actividades previstas en el periodo y para programar las
actividades de la semana siguiente.
Además habrá una evaluación interna participativa, tras la culminación del proyecto en la que
se analizará el cumplimiento y los logros alcanzados en los objetivos del proyecto, y para cada
uno de los resultados esperados en concordancia con las actividades propuestas, detallados
en la matriz de resultados del documento de proyecto, identificando además factores que
contribuyen o dificultaron la obtención de los resultados.
• Analizar la sostenibilidad del proyecto – hasta qué punto los beneficios del proyecto serán
continuados cuando haya concluido la intervención por parte del gobiernos local.
• Analizar la relevancia del proyecto – hasta qué grado el proyecto fue justificado y
apropiado en relación a las necesidades y situación del gobierno provincial.
• Analizar la eficiencia y evaluación de la definición general del proyecto y su gestión.
• Analizar el impacto que el proyecto alcanzó o puede alcanzar en el futuro, mensurando los
aspectos positivos y negativos, cambios previstos y no previstos en la sociedad, así como
determinar los efectos catalíticos del proyecto.
• Analizar la coherencia (interna y externa) del diseño e implementación del proyecto y
brindar insumos para su mejora basado en un riguroso seguimiento y evaluación de resultados.
Prosalus ha consolidado una metodología de trabajo basada en procesos de desarrollo de
larga duración, para contar con una estrategia de intervención de mayor alcance, con
resultados de desarrollo definidos –alineados con las estrategias y políticas locales, así como
de las agencias de cooperación - y en continua retroalimentación. Para ello se establecen
relaciones de horizontalidad y reflexión conjunta con los socios locales (ejecutores directos),
con canales fluidos de comunicación reforzados con visitas periódicas que Prosalus realiza a
campo, en las que aprovecha para reunirse también con autoridades locales y dirigentes/as. En
esta lógica de procesos, los proyectos constituyen unidades básicas de gestión y de
seguimiento, respondiendo a planificaciones superiores y estableciendo mecanismos de
transmisión de información y aprendizajes de una intervención a otra dentro de un mismo
proceso.
En el acuerdo de colaboración de Prosalus con APDES se establecerá la periodicidad de los
informes a presentar y las condiciones de justificación de la subvención, prestando
acompañamiento en todo el proceso. Prosalus visitará la zona de intervención al menos una
vez durante la vida del proyecto para intercambiar impresiones con las JASS, las mujeres
participantes y las autoridades locales
Recursos técnicos y humanos para realizar la evaluación.
La evaluación interna será realizada por el equipo técnico de APDES y el equipo técnico de la municipalidad y los representantes de las JASS.
Los resultados serán presentados en la Comisión Ambiental y en la municipalidad con la participación de los actores que intervinieron en el proyecto.
Evaluación interna o externa. Se realizará una evaluación interna con los recursos humanos y técnicos adscritos al proyecto
Lugar, fecha y sello de la entidad
En León, a 29 de julio de 2016,
V. Bº
EL SECRETARIO, EL PRESIDENTE,
Fdo.: Julio Picazo Fdo.: Ana Gómez………………………………. SR. PRESIDENTE DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE LEÓN