analisis situacional del ise

ANÁLISIS SITUACIONAL DEL ISE – ANÁLISIS SITUACIONAL DEL ISE – PROPUESTAS PARA LA PROPUESTAS PARA LA

REDEFINICIÓN DE LA VISIÓN Y REDEFINICIÓN DE LA VISIÓN Y MISIÓNMISIÓN

IS E

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN

MAYO - 2009MAYO - 2009

IS E


Directora: Laura ZayasLaura Zayas.. Socióloga. Especializada en Investigación y Políticas Públicas.

Departamento de Investigación

Investigadoras:Investigadoras:• María Luz Miranda de Benitez María Luz Miranda de Benitez Pedagoga.Pedagoga. Especializada Especializada en en Investigación y CurriculumInvestigación y Curriculum..• Gerda Palacios de AstaGerda Palacios de Asta Economista . Mg.en Política Educativa. Economista . Mg.en Política Educativa. Especializada Especializada en en Planificación Planificación Educativa.Educativa.• María Ester SolisMaría Ester Solis Matemática.Matemática. Especializada Especializada en en Evaluación Educativa y Evaluación Externa.Evaluación Educativa y Evaluación Externa.

MiembrosMiembros

•Coordinadora: Agustina Subeldía.Coordinadora: Agustina Subeldía. Mg. en Política Educativa. Mg. en Política Educativa. Matemática, Especializada en Matemática, Especializada en estadística.estadística.

IS E


Departamento de Publicación y Tecnología Educativa

Integrantes:Integrantes:• Ladislaa Alcaraz de SilveroLadislaa Alcaraz de Silvero.. Mg Mg. en Educación con Énfasis en Aprendizaje y Medios, Mag. en . en Educación con Énfasis en Aprendizaje y Medios, Mag. en Lingüística AplicadaLingüística Aplicada• Elina Arriola Bogado. Elina Arriola Bogado. Mag. en Linguistica Aplicada ..• Sergio Cáceres MercadoSergio Cáceres Mercado.. Lic. en Filosofía Lic. en Filosofía..

MiembrosMiembros

•Coordinador: Félix Alberto Caballero.Coordinador: Félix Alberto Caballero. Dr. en Ciencias de la Educación. Dr. en Ciencias de la Educación. Mg. en Educación con Mg. en Educación con Énfasis en Aprendizaje y MediosÉnfasis en Aprendizaje y Medios. Especialización en Investigación Aplicada.. Especialización en Investigación Aplicada.

““ANÁLISIS ANÁLISIS SITUACIONAL DEL ISE – SITUACIONAL DEL ISE – PROPUESTAS PARA LA PROPUESTAS PARA LA REDEFINICIÓN DE LA REDEFINICIÓN DE LA

VISIÓN Y MISIÓNVISIÓN Y MISIÓN””

¿Preguntas de investigación?¿Preguntas de investigación?

1.1. ¿Cuáles son las prioridades del ISE en relación a ¿Cuáles son las prioridades del ISE en relación a las funciones de la Educación Superior?las funciones de la Educación Superior?

2.2. ¿Cuáles son las ofertas y/o servicios que brinda la ¿Cuáles son las ofertas y/o servicios que brinda la institución?institución?

3.3. ¿Cuáles son los requerimientos para la definición ¿Cuáles son los requerimientos para la definición de las políticas del ISE?de las políticas del ISE?

4.4. ¿Qué caracteriza a la organización de la ¿Qué caracteriza a la organización de la institución?institución?

5.5. ¿Qué aspectos relevantes se deberían considerar ¿Qué aspectos relevantes se deberían considerar para la redefinición de la visión y misión?para la redefinición de la visión y misión?

¿¿QUE BUSCA ESTE ESTUDIO?QUE BUSCA ESTE ESTUDIO?

Caracterizar al Instituto Superior de Caracterizar al Instituto Superior de Educación a través del análisis Educación a través del análisis situacional con respecto a las situacional con respecto a las dimensiones; política institucional, dimensiones; política institucional, organización institucional, capital organización institucional, capital intelectual, tecnología, económicaintelectual, tecnología, económica y y social.social.

¿¿QUE BUSCA ESTE ESTUDIO?QUE BUSCA ESTE ESTUDIO?

• Determinar los requerimientos necesarios Determinar los requerimientos necesarios para la definición de políticas institucionales.para la definición de políticas institucionales.

• Rescatar información acerca de la Rescatar información acerca de la organización, aspectos económicos y organización, aspectos económicos y sociales institucionales.sociales institucionales.

• Identificar aspectos relevantes para la Identificar aspectos relevantes para la redefinición de la Visión y Misión del ISE.redefinición de la Visión y Misión del ISE.

MarcoMarco referencial del estudioreferencial del estudio

Política Política

InstitucionalInstitucional

EconómicaEconómica

OrganizaciónOrganización InstitucionalInstitucional

DimensionesDimensiones DimensionesDimensiones SocialSocial

Basado en las dimensiones establecidas en el Modelo Estándar de Control Interno para Instituciones Públicas del Paraguay.

Aspectos metodológicosAspectos metodológicosdel estudiodel estudio

Tipo de estudio

Descriptivo, cuali-cuantitativo, que permite garantizar lo Descriptivo, cuali-cuantitativo, que permite garantizar lo científico y objetivo del trabajo.científico y objetivo del trabajo.

Población y Muestra

Se realizaron muestras estratificadas (aleatorio Se realizaron muestras estratificadas (aleatorio sistemático con reemplazos) por funciones que sistemático con reemplazos) por funciones que desempeñan en el caso de técnicos, administrativos y desempeñan en el caso de técnicos, administrativos y docentes, y por niveles en el caso de alumnos. Las muestras docentes, y por niveles en el caso de alumnos. Las muestras permitieron minimizar el costo y el tiempo de ejecución del permitieron minimizar el costo y el tiempo de ejecución del estudio. estudio.

En el caso de los directivos y coordinadores se optó por En el caso de los directivos y coordinadores se optó por considerar la población total por representar éstos a actores considerar la población total por representar éstos a actores claves en la toma de decisiones dentro de la institución.claves en la toma de decisiones dentro de la institución.

Técnicas e instrumentos para la recolección de datos

El trabajo de campo se realizó mediante técnicas tales como el análisis documental y la encuesta. El cuestionario y la ficha de postulantes se utilizaron como instrumentos de recolección de datos.Para la validación del instrumento, se recurrió a docentes y técnicos seleccionados intencionalmente para el efecto.

Procesamiento y Análisis de los datos

Los datos fueron procesados mediante softwares específicos para investigación social (SPSS), así como en planillas de Excel y Word.Se ha realizado 2 niveles de análisis:

Dimensiones: considerando características afines en cada una de ellas . En términos prospectivos para la redefinición de la visión y misión.

Se ha triangulado las informaciones recogidas de los distintos actores.

RESULTADOS…RESULTADOS…

DIMENSIÓN DIMENSIÓN

POLÍTICA INSTITUCIONALPOLÍTICA INSTITUCIONAL

Política de gestión institucionalPolítica de gestión institucional

Alrededor de la mitad de directivos y coordinadores sostienen que conocen parcialmente la existencia de una política de gestión definida para el cumplimiento de las funciones de educación superior.

Marco normativoMarco normativo

Aproximadamente el 45 % de los directivos y coordinadores conocen parcialmente la existencia de normativas institucionales en tanto que el 45 % dice desconocer.

Marco normativoMarco normativo

Marco normativo Marco normativo

Pese a la inexistencia de un manual de selección aprobado, algunos actores afirman que existe parcialmente.

57,1 42,9

9,1 9,1 63,6 18,2

7 25,6 55,8 11,6

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 1: CONOCIMIENTO ACERCA DEL MANUAL DE SELECCIÓN POR ACTORES

Sí Parcialmente No No sabe

Marco normativo Marco normativo

La mayoría de los actores consultados desconoce la existencia de un manual de cargos y funciones.

85,7 14,3

18,2 18,2 45,5 18,2

18,2 27,3 18,2 36,4

30 30 40

7 18,6 44,2 30,2

0 20 40 60 80 100 120

%

Directores

Coordinadores

Técnicos

Administrativos

Docentes

GRÁFICO 2: CONOCIMIENTO ACERCA DEL MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES POR ACTORES


Opiniones de los postulantes al ingreso en el ISE

•Los postulantes 2009 dicen: •“decidí seguir en el ISE mis estudios, por ser una prestigiosa institución con años en la experiencia en la formación docente”, •“porque el ISE es una institución de gran prestigio, por el cual han pasado numerosas personas que son maravillosamente profesionales”.

Razones por la elección del ISE (%)

2

2

2

3

74

18

0 20 40 60 80

No responde

habilitar para un trabajo

buena enseñanza

menor costo

recomendacion de amigos

prestigio de la institución

Fuente: Investigación Caracterización de los postulante e ingresantes del ISE, 2009

¿Por qué decidiste seguir el magisterio?

Razones por las cuales quiere seguir el magisterio

1%2% 2% 2%

93%

Capacitación Oportunidad para trabajar

Obtener una profesión No responde

Vocación

• Los postulantes 2009 afirman: • “Considero como vocación la docencia, es por ello que decidí seguir esta carrera”• “Porque siento la vocación de educar y servir”• “Porque es mi vocación, enseñando aprenderé y me desempeñaré de la manera más

correcta”.

Fuente: Investigación Caracterización de los postulante e ingresantes del ISE, 2009


ORGANIZACIÓN INSTITUCIONALORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

Planificación y seguimientoPlanificación y seguimiento

18,1 36,436,4 9,1

5010 30 10

0 20 40 60 80 100

%

Técnicos

Administrativos

GRÁFICO 9: PLANIFICACIÓN DE LAS ACCIONES P/ EL AÑO


9,1 18,1 36,4 36,4

4020 20 20

0 20 40 60 80 100

%

Técnicos

Administrativos

GRÁFICO 10: ORIENTACIONES CLARAS PARA LA PLANIFICACIÓN INTITUCIONAL



9,1 9,136,3 45,5

3030 20 20

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

%

Técnicos

Administrativos

GRÁFICO 11: SEGUIMIENTO AL DESARROLLO DE LA PLANIFICACIÓN INSTITUCIONAL


71,4 14,314,3

63,627,3 9,1

62,8 18,6 7 11,6

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 3: CONOCIMIENTO ACERCA DE LA PLANIFICACIÓN DEL EJE DOCENCIA POR

ACTORES



42,8 28,628,6

27,39,1 9,1 54,5

23,2 20,9 14 41,9

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 4: CONOCIMIENTO ACERCA DE LA PLANIFICACIÓN DEL EJE INVESTIGACIÓN POR

ACTORES




14,3 42,9 28,6 14,2

27,318,1 9,1 45,5

39,5 25,6 9,3 25,6

0 50 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 5: CONOCIMIENTO ACERCA DE LA PLANIFICACIÓN DEL EJE EXTENSIÓN POR

ACTORES



42,9 28,6 14,3 14,2

54,536,4 9,1

37,2 25,6 16,3 20,9

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 6: CONOCIMIENTO ACERCA DELSEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN DEL EJE

DOCENCIA POR ACTORES



28,6 28,6 42,8

18,29,1 9,1 63,6

14 11,5 14 60,5

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 7: CONOCIMIENTO ACERCA DELSEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN DEL EJE

INVESTIGACIÓN POR ACTORES



14,3 14,3 71,4

18,29,19,1 63,6

18,6 18,6 16,3 46,5

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 8: CONOCIMIENTO ACERCA DELSEGUIMIENTO DE LA PLANIFICACIÓN DEL

EJE EXTENSIÓN POR ACTORES


Disponibilidad y uso de la informaciónDisponibilidad y uso de la información

14,3 85,7

9,154,5 27,3 9,1

27,3 54,5 9,1 9,1

4030 20 10

11,6 39,5 25,6 23,3

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Técnicos

Administrativos

Docentes

GRÁFICO 12: CONOCIMIENTO ACERCA DE DISPONIBILIDAD Y USO DE LA INFORMACIÓN POR ACTORES


Disponibilidad y uso de la informaciónDisponibilidad y uso de la información

14,3 71,4 14,3

36,4 45,5 18,1

7 34,9 23,2 34,9

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Docentes

GRÁFICO 13: CONOCIMIENTO ACERCA DE CRITERIOS PARA LA TOMA DE DECISIONES POR

ACTORES


Disponibilidad y uso de la información Disponibilidad y uso de la información

42,9 57,1

9,1 72,7 18,2

45,5 15,2 18,2 18,2

60 30 10

16,3 37,2 34,9 11,6

0 20 40 60 80 100

%

Directores

Coordinadores

Técnicos

Administrativos

Docentes

GRÁFICO 14: ASIGNACIÓN DE FUNCIONES CONFORME A LA PREPARACIÓN ACADÉMICA


Capacidad de Talento Humano Capacidad de Talento Humano

71,4

45,5 50

27,3

85,7

72,770

45,5

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

%

Cant. sufic. de RRHH Formac.pertinente de los RRHH

GRÁFICO: CUMPLIMIENTO EFICIENTE DE LA GESTIÓN SEGÚN LOS ACTORES

Directores Coodinadores Administrativos Técnicos

Capacidad de Talento Humano Capacidad de Talento Humano

57,1

36,4

20,9

57,1

9,111,6

0

10

20

30

40

50

60

%

Prg de capacitación y actualización Evaluación

GRÁFICO: LOS RECURSOS HUMANOS EN RELACIÓN A;

Directores Coodinadores Docente

0 000

85,714,3

63,6 36,4

63,627,3 9,1

6030 10

39,5 53,5 2,34,7

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

%

ACTORES

Directores

Coordinadores

Técnicos

Administrativos

Docentes

GRÁFICO 16: FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS P/ EL USO DE LA TECNOLOGÍA

Serie1 Serie2 Serie3 Serie4

TecnologíaTecnología

36,2

15,1 16,8

60

0

10

20

30

40

50

60

%

ISE Casa Trabajo Ciber

GRÁFICO 17: USO DE INTERNET POR PARTE DE LOS ESTUDIANTES

ISE Casa Trabajo Ciber



ECONÓMICAECONÓMICA

Dimensión Económica

Requerimientos para la asignación presupuestaria responda a la planificación institucional

• “Información sobre los criterios para la gestión de recursos administrativos” (Coordinadores)

• “Se requiere una planificación conjunta de todas las direcciones, a fin de enmarcarnos en lo presupuestado disponible para el ISE” , “En el plan financiero año 2009, la distribución mensual denota igual distribución entre los gastos Investigación y Extensión lo que presupone su confección sin POA del 2009 planificado”, “Planificar periódicamente”. (Directores)

Requerimientos para que exista una evaluación presupuestaria por cumplimiento de resultados

• “Criterios e indicadores presupuestarios y una planificación de los gastos e inversiones de capital financiero, humano” , “Un control de la ejecución del POA 2009 por ejes”, “Articular RRHH Y Administrativos” (Directores)

• “Ajustar la gestión de recursos a la visión y misión institucional”, “Determinar sistemas de evaluación e instrumentos para su concreción”, “Voluntad política para implementarla”, “Divulgación de la información”, “Que se realice de oficio cada año” (Coordinadores)

• “Presupuesto participativo”, “Conocer la ejecución del presupuesto

semestralmente o trimestralmente, para seguir los ajustes” (Técnicos)

• “Monitoreo continuo conjunto de administración y las acciones pedagógicas”, “Políticas de información y comunicación” (Administrativos)

Requerimientos para conocer el uso de los recursos presupuestarios:

• “Rendición de cuentas”, “Una difusión tanto de la planificación presupuestaria como de los resultados, “Socializar”. (Técnicos)

• “Creación de un medio informativo interno mensual”, “Alguna charla descriptiva del uso presupuestario”, “Realizar una reunión informativa, por lo menos, con jefes, coordinadores”. (Administrativos)

• los alumnos en su mayoría (60%) declaran que no conocen el destino de los ingresos de la matrícula y/o cuotas. A lo que en las respuestas abiertas sugieren se realicen informes con una periodicidad preferentemente anual.

CUADRO 7: ALUMNOS POR NIVELES AL QUE ASISTEN AL ISE SEGÚN

CARACTERÍSTICAS DEL ASPECTO ECONÓMICO.

NIVELES ASPECTOS ECONÓMICOS

Pre-grado Especialización Grado Postgrado

Vive económicamente

independiente de sus padres 26,0 85,7 67,0 80,0

Vive en casa propia 70,4 66,6 58,2 72,7

Tiene empleo remunerado 18,0 95,2 88,8 72,7

Se encarga de la manutención 5,0 80,9 68,1 45,5

Características económicas de los alumnos del ISE


SOCIAL SOCIAL

Distribución de los alumnos/asDistribución de los alumnos/as

GRÁFICO 18: DISTRIBUCIÓN DE ALUMNOS POR NIVELES.

Postgrado5%

Grado51%

Especialización13%

Pregrado31%

Nota: El % calculado sobre la base de 1182 alumnos del ISE. Año 2008

Distribución de los alumnos/asDistribución de los alumnos/as

Nota: El % calculado sobre la base de 1182 alumnos del ISE. Año 2008

GRAFICO 19: ALUMNOS DEL ISE POR SEXO

Femenino83%

Masculino17%

Nivel educativo de los padresNivel educativo de los padres

7,1 7,8

56,555,3

30,6

26,3

2,9

10,6

0

10

20

30

40

50

60

%

Ninguno Primario Secundario Universitario

GRÁFICO 20: NIVEL EDUCATIVO DE PADRE Y MADRE DE LOS ALUMNOS

Padre Madre

CUADRO 8: NIVEL EDUCATIVO Y OCUPACIÓN DE LA MADRE

NIVEL EDUCATIVO DE LA MADRE OCUPACIÓN

Ninguno Primaria Secundaria Universitaria

Empleado

privado 7,7 3,1 15,2 5,3

Empleado

público - 1,0 10,9 5,3

Docente - - 2,2 57,9

Comerciante 7,7 7,3 8,7 -

Modista - 7,3 8,7 -

Ama de casa 84,6 80,2 52,2 15,8

Otras - 1,0 2,2 15,8

Total 100 100 100 100

Las madres se ocupan principalmente como amas de casa, pero las de mayor educación incursionan en otros tipos de ocupación

CONCLUSIONESCONCLUSIONESFINALESFINALES

DIMENSIÓN POLÍTICA INSTITUCIONAL

• Existe parcialmente una política de gestión definida para Existe parcialmente una política de gestión definida para el cumplimiento de las funciones de Educación el cumplimiento de las funciones de Educación Superior.Superior.

• Pese a no contar actualmente con un reglamento Pese a no contar actualmente con un reglamento institucional ni manual de selección aprobado, existen institucional ni manual de selección aprobado, existen estamentos que afirman la existencia de ambos estamentos que afirman la existencia de ambos documentos.documentos.

• Existe una opinión dividida entre los que afirman que Existe una opinión dividida entre los que afirman que existe parcialmente y los que niegan la existencia de existe parcialmente y los que niegan la existencia de normativas claras para la distribución de roles y normativas claras para la distribución de roles y funciones.funciones.

• La mayoría de los actores percibe como muy buena la La mayoría de los actores percibe como muy buena la formación que se ofrece en la institución, sin embargo formación que se ofrece en la institución, sin embargo un porcentaje menor de los docentes y estudiantes opina un porcentaje menor de los docentes y estudiantes opina que es regular.que es regular.

DIMENSIÓN ORGANIZACIONAL

INSTITUCIONAL

Planificación y seguimiento

• Los directivos, coordinadores y docentes, manifiestan la existencia de la planificación y el seguimiento del eje docencia, sin embargo existe un bajo conocimiento por parte de estos actores acerca de la planificación y el seguimiento con respecto a los ejes investigación y extensión.

• Es necesaria la claridad en las orientaciones en cuanto a la planificación del área en que se desempeñan los técnicos, dado que un mayor porcentaje de los mismos opinan no tener claras las orientaciones; en cambio los funcionarios administrativos mayoritariamente dicen tener orientaciones claras.

• Hay una clara diferencia con respecto al seguimiento a la planificación institucional, mientras que la mayoría de los administrativos confirma su existencia, los técnicos dicen que no existe un seguimiento o la desconocen.

• Según el plantel directivo, coordinadores y técnicos, las Según el plantel directivo, coordinadores y técnicos, las informacionesinformaciones existentes en la institución es parcialmente existentes en la institución es parcialmente utilizada para la utilizada para la toma de decisionestoma de decisiones en cambio los en cambio los funcionarios administrativos tienen una opinión opuesta. funcionarios administrativos tienen una opinión opuesta. Asimismo, una buena parte de los coordinadores y docentes Asimismo, una buena parte de los coordinadores y docentes desconoce la existencia de criterios para la toma de decisiones.desconoce la existencia de criterios para la toma de decisiones.

• En relación a la En relación a la asignación de funciones conforme a la asignación de funciones conforme a la preparación académica e idoneidad profesionalpreparación académica e idoneidad profesional, más de la , más de la mitad de los directivos y coordinadores afirman que mitad de los directivos y coordinadores afirman que parcialmente se procede a realizar las asignaciones conforme al parcialmente se procede a realizar las asignaciones conforme al perfil, mientras que los demás actores participantes del estudio perfil, mientras que los demás actores participantes del estudio tienen apreciaciones dispares sobre el mismo.tienen apreciaciones dispares sobre el mismo.

FortalezasFortalezas• Eje docenciaEje docencia: la formación académica y profesionalidad de los : la formación académica y profesionalidad de los

docentes, las capacidades docentes relacionadas con; el saber docentes, las capacidades docentes relacionadas con; el saber (idoneidad, conocimiento, etc.), el hacer (metodologías (idoneidad, conocimiento, etc.), el hacer (metodologías apropiadas), el ser (responsabilidad, accesibles, liderazgo, apropiadas), el ser (responsabilidad, accesibles, liderazgo, solidarios, etc.), y la infraestructura y materiales de apoyo para solidarios, etc.), y la infraestructura y materiales de apoyo para el trabajo. el trabajo.

• Eje de investigación: Eje de investigación: la mayoría de los actores consultados la mayoría de los actores consultados que es una fortaleza el de contar con un plantel de que es una fortaleza el de contar con un plantel de investigadores calificados para el trabajo de investigación, así investigadores calificados para el trabajo de investigación, así como para el acompañamiento en el proceso de tutoría en el como para el acompañamiento en el proceso de tutoría en el ISE. La importancia de la producción científica en trabajos de ISE. La importancia de la producción científica en trabajos de investigación como aporte educativo para la sociedad. investigación como aporte educativo para la sociedad.

• Eje de extensión:Eje de extensión: para la mayoría de los actores, la para la mayoría de los actores, la calificación y experiencia de los recursos humanos, se calificación y experiencia de los recursos humanos, se constituye en una de las principales fortalezas del eje.constituye en una de las principales fortalezas del eje.

DebilidadesDebilidades

Eje docencia: Eje docencia:

Gestión institucionalGestión institucional:: evaluación del desempeño docente, evaluación del desempeño docente, seguimiento a la implementación de las ofertas académicas, seguimiento a la implementación de las ofertas académicas, gerenciamiento para la adquisición de materiales de apoyo gerenciamiento para la adquisición de materiales de apoyo didáctico, reingeniería y reorganización de los RR.HH, didáctico, reingeniería y reorganización de los RR.HH, seguimiento a la práctica docente, sueldo deficiente y mayor seguimiento a la práctica docente, sueldo deficiente y mayor equipamiento tecnológico para el desarrollo de las clases. equipamiento tecnológico para el desarrollo de las clases.

Formación:Formación: algunos docentes no son idóneos en su área, algunos docentes no son idóneos en su área, están desactualizados, les falta cultura general.están desactualizados, les falta cultura general.


Eje docencia: Eje docencia:

Práctica:Práctica: perseverancia del enfoque tradicional, poco control perseverancia del enfoque tradicional, poco control de aula, clases monótonas, metodologías pocos motivadoras, de aula, clases monótonas, metodologías pocos motivadoras, ausencia de algunos valores (responsabilidad, honestidad, ausencia de algunos valores (responsabilidad, honestidad, solidaridad, bondad, paciencia, tolerancia, amabilidad, solidaridad, bondad, paciencia, tolerancia, amabilidad, entusiasmo, respeto, sentido de ubicuidad, servicio, entusiasmo, respeto, sentido de ubicuidad, servicio, discreción, empatía con los estudiantes) discreción, empatía con los estudiantes)

Actitudes y valores:Actitudes y valores: incomprensibles, falta de vocación, falta incomprensibles, falta de vocación, falta mayor compro-miso de los educadores, conformismo, mayor compro-miso de los educadores, conformismo, desmotivación, incompetencia para el trabajo en equipo, desmotivación, incompetencia para el trabajo en equipo, demasiado flexible.demasiado flexible.


Eje de investigación:Eje de investigación: al insuficiente uso y valoración de la al insuficiente uso y valoración de la investigación para la toma de decisiones, escasa publicación y investigación para la toma de decisiones, escasa publicación y difusión, necesidad de crear espacios para la instalación de la difusión, necesidad de crear espacios para la instalación de la cultura de la investigación, falta de capacitación docente para cultura de la investigación, falta de capacitación docente para el desarrollo de competencias para la investigación, el desarrollo de competencias para la investigación, insuficiencia presupuestaria, carencia de tiempo para el insuficiencia presupuestaria, carencia de tiempo para el desarrollo de la investigación, falta de materiales actualizados desarrollo de la investigación, falta de materiales actualizados y recursos tecnológicos.y recursos tecnológicos.


Eje de extensión: Eje de extensión: limitada comprensión del alcance de la limitada comprensión del alcance de la extensión (determinación del concepto de extensión que se extensión (determinación del concepto de extensión que se instalará en el ISE, es más asistencialismo que extensión), instalará en el ISE, es más asistencialismo que extensión), falta de planificación de las actividades (dispersas, sin falta de planificación de las actividades (dispersas, sin objetivos claros, sin relevancia, mayor relacionamiento con la objetivos claros, sin relevancia, mayor relacionamiento con la comunidad educativa, continuidad de los proyectos, tiempo comunidad educativa, continuidad de los proyectos, tiempo restringido), escasa difusión de los programas ejecutados, falta restringido), escasa difusión de los programas ejecutados, falta de compromiso de docentes y alumnos (falta de incentivos), de compromiso de docentes y alumnos (falta de incentivos), definición de presupuesto y poco espacio para la participación definición de presupuesto y poco espacio para la participación de las diferentes propuestas o proyectos.de las diferentes propuestas o proyectos.

Capacidad de talento humanoCapacidad de talento humano

• Si bien afirman que existe suficiente cantidad de recursos humanos, exponen la necesidad de hacer un análisis de la permanencia de los mismos conforme a las finalidades, funciones y los tres turnos en que funciona la institución.

• En términos generales la institución cuenta con recursos humanos con formación pertinente para el cumplimiento eficiente de la gestión, sin embargo mencionan la necesidad de capacitación continua en algunas áreas.

Capacidad de talento humanoCapacidad de talento humano

• Existe conformidad parcial acerca del nivel salarial existente, afirman que se requieren algunos ajustes de asignación en relación a sus funciones.

• Hay desconocimiento respecto del legajo actualizado de los funcionarios y docentes en las instancias gerenciales.

• Los directores afirman la existencia de evaluación de recursos humanos, sin embargo los demás actores desconocen su existencia.


• La mayoría de los actores (directores, coordinadores, técnicos y funcionarios administrativos) dicen estar formado para el uso de la tecnología, en cambio los docentes solicitan formación en el uso de la tecnología.

• El acceso a multimedios, por parte de los docentes, para el desarrollo de las clases es parcial, por lo que las TIC para el proceso enseñanza-aprendizaje es insuficiente.

• Por otro lado, existe una gran limitación del alumnado en el acceso a Internet en el ISE, accediendo éstos principalmente en los Cibers.

Dimensión Económica

• Existe Existe disponibilidad de recursos financierosdisponibilidad de recursos financieros en función a los en función a los objetivos institucionales, sin embargo hay desconocimiento objetivos institucionales, sin embargo hay desconocimiento respecto al monto asignado para los ejes de la educación superior. respecto al monto asignado para los ejes de la educación superior.

• No existe un accountability sobre el No existe un accountability sobre el uso de los recursos uso de los recursos presupuestariospresupuestarios de la institución, es la opinión general de los de la institución, es la opinión general de los encuestados, por lo que hay un fuerte reclamo de difusión del uso encuestados, por lo que hay un fuerte reclamo de difusión del uso de los recursos presupuestarios.de los recursos presupuestarios.

• Es parcial la Es parcial la disponibilidad de recursosdisponibilidad de recursos (equipos audiovisuales, (equipos audiovisuales, marcadores, etc.) para el desempeño de la labor docente.marcadores, etc.) para el desempeño de la labor docente.

• En relación a la En relación a la característica económicacaracterística económica del alumnado en del alumnado en general tienen una situación relativamente buena, dado que la general tienen una situación relativamente buena, dado que la mayoría (excepto los alumnos de pregrado) vive en casa propia, mayoría (excepto los alumnos de pregrado) vive en casa propia, vive económicamente independiente a sus padres, más de la mitad vive económicamente independiente a sus padres, más de la mitad tiene un empleo remuneradotiene un empleo remunerado..

Dimensión Social

• Los estudiantes son en su mayoría mujeres y bilingües (guaraní-español), procedentes de instituciones de educación media de gestión oficial y del área urbana.

• El nivel de capital cultural recibido en el hogar esta limitado por el bajo nivel de instrucción de los padres, que en su mayoría es el primario.

Visión y MisiónSugerencias para su

reformulación

Los Los valores valores considerados como más relevantes para la considerados como más relevantes para la reformulación de la Misión son: reformulación de la Misión son:

• la exigencia académica, la exigencia académica, • el compromiso, el compromiso, • honestidad, honestidad, • liderazgo, liderazgo, • respeto y respeto y • responsabilidad. responsabilidad.

En cuanto al En cuanto al eje docenciaeje docencia

• El ISE debería seguir El ISE debería seguir ofertando los cursosofertando los cursos de pregrado (excepto de pregrado (excepto el nivel de EEB), grado, post grado (especialización y maestría el nivel de EEB), grado, post grado (especialización y maestría en educación) y formación continua para la formación del en educación) y formación continua para la formación del personal administrativo, supervisores y directores de personal administrativo, supervisores y directores de instituciones educativas).instituciones educativas).

• Competencias del perfil docenteCompetencias del perfil docente relacionado con; el relacionado con; el conocimiento teórico y práctico sobre la enseñanza y el conocimiento teórico y práctico sobre la enseñanza y el aprendizaje de la disciplina a enseñar, la reflexión y crítica de aprendizaje de la disciplina a enseñar, la reflexión y crítica de los nuevos paradigmas educativos, la planificación de sus clases, los nuevos paradigmas educativos, la planificación de sus clases, la investigación de su propia práctica y la capacidad para la investigación de su propia práctica y la capacidad para orientar las actividades de los estudiantes y la capacidad de ser orientar las actividades de los estudiantes y la capacidad de ser innovadores y creativos.innovadores y creativos.

En cuanto alEn cuanto al eje docenciaeje docencia (cont….) (cont….)

• Ajuste del Ajuste del currículumcurrículum al modelo de Educ. Superior por al modelo de Educ. Superior por competencias; competencias;

• mejorar condiciones de disponibilidad y acceso a mejorar condiciones de disponibilidad y acceso a recursos recursos tecnológicostecnológicos; ;

• definir políticas de definir políticas de capacitación y actualizacióncapacitación y actualización permanente permanente para los docentes relacionadas con las estrategias didácticas, la para los docentes relacionadas con las estrategias didácticas, la evaluación de los aprendizajes, el desarrollo de competencias evaluación de los aprendizajes, el desarrollo de competencias humanas y profesionales; humanas y profesionales;

• becas de estudiosbecas de estudios para los docentes del ISE; para los docentes del ISE; • normativas administrativas;normativas administrativas; (horarios, entregas de trabajos (horarios, entregas de trabajos

corregidos y calificaciones a tiempo )corregidos y calificaciones a tiempo )• gestión y organización institucionalgestión y organización institucional (participación, (participación,

comunicación)comunicación)• infraestructura y condicionesinfraestructura y condiciones para el ejercicio de la docencia. para el ejercicio de la docencia.

En cuanto alEn cuanto al eje investigacióneje investigación

• Revisión e implementación de programas de Metodologíaprogramas de Metodología de la Investigación.

• CapacitaciónCapacitación de los docentes en el área de investigación• RecursosRecursos tecnológicos y didácticostecnológicos y didácticos, , • Disponer de Disponer de recursos financierosrecursos financieros para la investigación, para la investigación,• Estrategias de Estrategias de información y comunicacióninformación y comunicación, y , y • Espacios de participación (alumnos Espacios de participación (alumnos , docentes)

Eje de extensión :Eje de extensión : • Mejor Mejor organizaciónorganización de los docentes encargados, de los docentes encargados, • Estrategias de Estrategias de información y comunicacióninformación y comunicación, , • Espacios de Espacios de participación participación (expansión a la comunidad),(expansión a la comunidad),• CapacitaciónCapacitación (cursos, talleres, seminarios), (cursos, talleres, seminarios), • Apoyo a los emprendimientosApoyo a los emprendimientos, (que sea institucional), (que sea institucional)• Planificación y seguimientoPlanificación y seguimiento de actividades. de actividades.

Principales sugerencias que podrían incorporarse en: Principales sugerencias que podrían incorporarse en:

La Visión:La Visión:• IIncorporar a la investigación y extensión con proyectos de

intervención social

• Considerar al ISE una institución de altos estudios pedagógicos a la vanguardia en educación superior.

• Adecuar a los requerimientos del MEC en función a lo expuesto por sus autoridades, los modelos educativos a los que hace referencia deberían estar basados en la investigación científica y efectivizar resultados

• La visión en donde dice "generando modelos educativos" no debe aclarar "teórico y práctico" puesto que es obvio, declarar que la institución debería formar profesionales de la educación competentes, abocados al servicio, y con valores como responsabilidad, respeto, honestidad, autoestima, servicio, etc.

Principales sugerencias que podrían incorporarse en:Principales sugerencias que podrían incorporarse en:

La Misión:La Misión:

Enfatizar la dimensión formación científica, ética, el ISE como modelo de gestión y transparencia en la educación superior, visualizar las necesidades emergentes del sector educativo, apuntar al desarrollo de las competencias, considerar el aspecto valórico formativo, y el alcance del compromiso social del ejercicio docente, la pertinencia de las ofertas educativas en relación a las necesidades de la sociedad.

A MODO DE CONCLUSIÓN FINAL...A MODO DE CONCLUSIÓN FINAL...

• La mejora de la calidad de la educación, el La mejora de la calidad de la educación, el fortalecimiento de la capacitación docente y el fortalecimiento de la capacitación docente y el mejoramiento de sus condiciones de trabajo, y la mejoramiento de sus condiciones de trabajo, y la incorporación de las tecnologías de la información y la incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación en las tareas de enseñanza constituyen comunicación en las tareas de enseñanza constituyen temas claves en las metas educativas a lo largo de los temas claves en las metas educativas a lo largo de los últimos años.últimos años.

• Los resultados del análisis situacional del ISE arrojan Los resultados del análisis situacional del ISE arrojan evidencias que plantean la necesidad de reformular la evidencias que plantean la necesidad de reformular la visión y misión institucional a la luz de la opinión de los visión y misión institucional a la luz de la opinión de los actores.actores.

RECOMENDACIONES

Enmarcar la política institucional, a las políticas educativas Enmarcar la política institucional, a las políticas educativas del nivel superior paraguayo, y a su vez a los lineamientos del nivel superior paraguayo, y a su vez a los lineamientos de política regional (metas 2021 del bicentenario)de política regional (metas 2021 del bicentenario)

Explicitar en un documento la política de gestión Explicitar en un documento la política de gestión institucional, que sea socializada en todos los estamentos institucional, que sea socializada en todos los estamentos institucionales.institucionales.

Elaborar normativas institucionales en cuanto a aspectos que Elaborar normativas institucionales en cuanto a aspectos que tengan que ver con la convivencia, y los roles y las tengan que ver con la convivencia, y los roles y las funciones de los miembros de la comunidad educativa.funciones de los miembros de la comunidad educativa.

Elaboración o revisión de normativas de selección para Elaboración o revisión de normativas de selección para acceso a los cargos y la elaboración de un manual de cargos acceso a los cargos y la elaboración de un manual de cargos y funciones.y funciones.

Socializar el PEI y realizar su seguimiento.Socializar el PEI y realizar su seguimiento.

Valorar las debilidades en los tres ejes, y proponer estrategias Valorar las debilidades en los tres ejes, y proponer estrategias en el PEI para disminuir su impacto.en el PEI para disminuir su impacto.

Deben ser reforzadas la planificación y seguimiento de los ejes Deben ser reforzadas la planificación y seguimiento de los ejes de educación superior, en especial los ejes de investigación y de educación superior, en especial los ejes de investigación y extensión.extensión.

Debe darse mejores orientaciones en cuanto a la planificación Debe darse mejores orientaciones en cuanto a la planificación de actividades a los funcionarios administrativos y en especial de actividades a los funcionarios administrativos y en especial a los técnicos.a los técnicos.

Mejorar el uso de las informaciones para la toma de decisiones Mejorar el uso de las informaciones para la toma de decisiones en especial en la cúpula directiva y técnica. Pudiendo en especial en la cúpula directiva y técnica. Pudiendo construirse criterios claros que orienten las decisiones construirse criterios claros que orienten las decisiones fundamentadas en informaciones procesadas en la institución.fundamentadas en informaciones procesadas en la institución.

Construir estrategias para el manejo amplio, oportuno y Construir estrategias para el manejo amplio, oportuno y eficiente de la información para todos los actores educativos.eficiente de la información para todos los actores educativos.

Fortalecer las acciones en las dependencias del ISE, dando Fortalecer las acciones en las dependencias del ISE, dando especial participación a los técnicos.especial participación a los técnicos.

Mejorar la asignación de funciones conforme a la Mejorar la asignación de funciones conforme a la preparación académica e idoneidad profesional.preparación académica e idoneidad profesional.

Actualizar el legajo de los recursos humanos, y poner a Actualizar el legajo de los recursos humanos, y poner a disposición de la instancia gerencial.disposición de la instancia gerencial.

Reingeniería salarial para ajustar el nivel salarial, cargo Reingeniería salarial para ajustar el nivel salarial, cargo que ocupa, formación y horario de permanencia de los que ocupa, formación y horario de permanencia de los funcionariosfuncionarios

Revisar las políticas de salarios considerando las Revisar las políticas de salarios considerando las necesidades y proyecciones financieras en el marco de la necesidades y proyecciones financieras en el marco de la redefinición institucional.redefinición institucional.

Sistematizar los procesos evaluativos de la gestión de los Sistematizar los procesos evaluativos de la gestión de los actores educativos del ISE de acuerdo a los postulados de la actores educativos del ISE de acuerdo a los postulados de la redefinición institucional.redefinición institucional.

Elaborar un sistema de evaluación de recursos humanos, e Elaborar un sistema de evaluación de recursos humanos, e instalarlo dentro de la cultura institucional.instalarlo dentro de la cultura institucional.

Ampliar la dotación de equipos informáticos con acceso a Ampliar la dotación de equipos informáticos con acceso a internet, posibilitando su acceso hasta el nivel del alumnado.internet, posibilitando su acceso hasta el nivel del alumnado.

Formar a los actores del ISE, y en especial a los docentes en Formar a los actores del ISE, y en especial a los docentes en el uso de la tecnología.el uso de la tecnología.

Contratar una consultoría de Tecnología de la información Contratar una consultoría de Tecnología de la información para el diseño e instalación de un sistema integral de base de para el diseño e instalación de un sistema integral de base de datos para la institución.datos para la institución.

Incorporar a las TIC en el proceso enseñanza-aprendizaje en el ISE.Incorporar a las TIC en el proceso enseñanza-aprendizaje en el ISE. Suministrar la información de las asignaciones presupuestarias a los Suministrar la información de las asignaciones presupuestarias a los

directivos y coordinadores.directivos y coordinadores. Verificar en las instancias directivas sobre la congruencia de las Verificar en las instancias directivas sobre la congruencia de las

asignaciones presupuestarias y la planificación institucional y por ejes o asignaciones presupuestarias y la planificación institucional y por ejes o áreas.áreas.

Reasignación de las partidas presupuestarias en función a las prioridades Reasignación de las partidas presupuestarias en función a las prioridades presupuestarias.presupuestarias.

Realizar evaluación presupuestaria en función a los resultados.Realizar evaluación presupuestaria en función a los resultados. Realizar informes anuales que den el acountability en cuanto al uso de los Realizar informes anuales que den el acountability en cuanto al uso de los

recursos presupuestarios institucional a la comunidad educativa.recursos presupuestarios institucional a la comunidad educativa. Mejorar la oportunidad de recursos financieros para el suministro de los Mejorar la oportunidad de recursos financieros para el suministro de los

medios educativos (equipos audiovisuales, marcadores, etc.) p/ el medios educativos (equipos audiovisuales, marcadores, etc.) p/ el desempeño de su labor docentedesempeño de su labor docente

Sistematizar los procesos evaluativos de la gestión de los actores Sistematizar los procesos evaluativos de la gestión de los actores educativos del ISE de acuerdo a los postulados de la redefinición educativos del ISE de acuerdo a los postulados de la redefinición institucional.institucional.

Dado que más de la mitad declara hablar las dos lenguas oficiales, Dado que más de la mitad declara hablar las dos lenguas oficiales, aspecto que debería considerarse en las definiciones de la planificación aspecto que debería considerarse en las definiciones de la planificación para el tratamiento y el uso de la lengua a nivel institucional.para el tratamiento y el uso de la lengua a nivel institucional.

Atendiendo que las características socioeducativas de los estudiantes al Atendiendo que las características socioeducativas de los estudiantes al momento de ingresar, tiene limitaciones en cuanto a su capital cultural momento de ingresar, tiene limitaciones en cuanto a su capital cultural basados en algunos de los elementos consultados entre ellos el nivel basados en algunos de los elementos consultados entre ellos el nivel educativo de los padres , el ISE debería desarrollar estrategias educativo de los padres , el ISE debería desarrollar estrategias pedagógicas durante su formación inicial de tal forma a nivelarlos y pedagógicas durante su formación inicial de tal forma a nivelarlos y apuntar desde una realidad educativa institucional hacia el desarrollo apuntar desde una realidad educativa institucional hacia el desarrollo de competencias conforme al perfil de salida propuesto de competencias conforme al perfil de salida propuesto

Redefinir y establecer política de formación que garantice cada vez más Redefinir y establecer política de formación que garantice cada vez más la calidad de la formación ante un escenario de ofertas tan variadas la calidad de la formación ante un escenario de ofertas tan variadas existentes en el mercado.existentes en el mercado.

Propiciar espacios para el debate acerca de la incorporación de valores Propiciar espacios para el debate acerca de la incorporación de valores expresados por los actores como de mayor importancia para la expresados por los actores como de mayor importancia para la reformulación de la visión y misión institucional.reformulación de la visión y misión institucional.

Considerar la percepción de los actores en relación a las ofertas Considerar la percepción de los actores en relación a las ofertas educativas del ISE, ampliando ese resultado con otras necesidades o educativas del ISE, ampliando ese resultado con otras necesidades o perspectivas del nivel central del MEC, y sus instancias desconcentradas perspectivas del nivel central del MEC, y sus instancias desconcentradas (supervisores, directores, técnicos).(supervisores, directores, técnicos).

Valorar las sugerencias a fin de ser incorporadas desde la Valorar las sugerencias a fin de ser incorporadas desde la planificación con la debida proyección a corto, mediano y planificación con la debida proyección a corto, mediano y largo plazo conforme a la disponibilidad de recursos largo plazo conforme a la disponibilidad de recursos humanos, administrativos y financieros; además sería humanos, administrativos y financieros; además sería importante recuperar los resultados de los procesos de importante recuperar los resultados de los procesos de autoevaluación ya realizados a nivel institucional.autoevaluación ya realizados a nivel institucional.

Valorar las sugerencias de temas de investigación y de Valorar las sugerencias de temas de investigación y de actividades de extensión a fin de realizarlas por la actividades de extensión a fin de realizarlas por la institución a través de sus direcciones correspondientes.institución a través de sus direcciones correspondientes.

Analizar las sugerencias para la visión y misión propuestas y Analizar las sugerencias para la visión y misión propuestas y una vez valoradas y concensuadas en un taller participativo una vez valoradas y concensuadas en un taller participativo integrarlas en el ajuste de la reelaboraciónintegrarlas en el ajuste de la reelaboración

FIN

Muchas gracias por vuestra atención


DPTO. DE INVESTIGACIÓN

INSTITUTO SUPERIOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR “DR. RAÚL PEÑA”

analisis situacional del ise

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