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ANÁLISIS C E N T R O D E P O L Í T I C A S P Ú B L I C A S

Centro de Políticas Públicas - Universidad Del Desarrollo http://gobierno.udd.cl/cpp/

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Número7Julio2016

Políticaspúblicasdefamilia:unabreverevisión

Introducción

Las“políticasdefamilia”sonunsubgrupodepolíticaspúblicasorientadasexplícitamente

haciaelapoyodecomportamientossocialmentedeseablesenlorelativo,porejemplo,a

decisionesdefecundidad,ladistribucióndelpoderydeltrabajoalinteriordeloshogares,

y la inserción laboral femenina. El concepto es bastante reciente, pero comúnmente

utilizadosobretodoenpaíseseuropeos(Saraceno,2011).

Sinembargo,elqueestacategorizaciónseaderecientedatanoimplicaquepolíticasde

índole familiar no hayan existido en el pasado: desde hace tiempo que las opciones y

obligaciones familiares vienen siendomodeladas por la política pública. Por ejemplo, la

regulaciónsobrequiénconformaunafamiliaysobrelasobligacionesdesusmiembrosha

sidodelasprimerascosasquesehanestablecidoalformarselasnaciones.Lascondiciones

para elmatrimonio y su disolución, los asuntos concernientes a la filiación, o al usode

métodosdeplanificaciónfamiliaryabortohansidoreguladosdesdehacetiempo.Lomismo

haocurridorespectoalaedaddeingresodelosniñosalaeducaciónformal,laedadapartir

delacualselesestápermitidotrabajar,yotros.

FranciscaDussaillantCentrodePolíticasPúblicas

FacultaddeGobiernoUniversidaddelDesarrollo



2

Enestedocumentoseabordaeltemadelaspolíticasdefamiliatalycomoseconcibenen

elmundohoy,yseintentalocalizaraChiledentrodelconciertointernacional.Elobjetodel

trabajoesentregarunbarniz introductoriosobreunatemáticaqueesdegranamplitud

pero que no ha sido discutida de manera sistemática e integral en nuestro país. Los

contenidosdeltrabajocorresponden,ensugranmayoría,alospresentadosporlaautora

enelICongresoInternacionaldePolíticasPúblicasenFamilia,organizadoen2015porla

PontificiaUniversidadCatólicadeChile.

¿Quésonlaspolíticasdefamilia?

Eneláreade investigacióndepolíticaspúblicas,todavíanoseha llegadoaunconsenso

sobrequéesloquedebeincluirsebajoelalerode“políticasdefamilia”.Sinembargo,a

partirdelosdesarrollosdeesaliteraturaesposiblederivaralgunoslineamientosgenerales.

Enunsentidoamplio,laspolíticasdefamiliaincluyentodasaquellasmedidasdirigidashacia

lafamiliacomoinstituciónygruposocial.Tambiénseincluyenenéstaslaspolíticasdirigidas

alosindividuosensuroldemiembrosdealgunafamilia(Bahleetal.,1998)

Existendostiposdepolíticasdefamilia: lasexplícitasylasimplícitas(KamermanyKahn,

1978)Laspolíticasexplícitashansidoestablecidas,legitimadaseinstitucionalizadascomo

“políticasdefamilia”propiamentetales.Ensuelaboración,lafamiliahasidosujetocentral

dedebateysusobjetivosestánexplícitamenteformuladosentornoalconceptodefamilia.

EnEuropa,paísescomoFrancia,BélgicayLuxemburgohanestablecidopolíticasdefamilia

explícitas.Laspolíticasimplícitas,asuvez,carecendeesascaracterísticas.Estaspolíticas

puedentenerpropósitosdeclaradosdiferentes,noenfocadosnecesariamentealafamilia,

sinodebatirsobreconceptostalescomoasuntosdegénero,infancia,pobrezaoempleo.

PaíseseuropeoscomoInglaterrayHolanda,auncuandonotienenunapolíticaexplícitade



3

familia,tienenunconjuntodepolíticasimplícitasqueseorientanamejorarelbienestarde

éstas.Aunquepodríaesperarsequelospaísesconpolíticasdefamiliaexplícitastendrían

familiasenmejorposición,éstenoesnecesariamenteelcaso.Paísesdondelamayorparte

delaspolíticasdefamiliasonimplícitaspuedentenerungradoavanzadodedesarrolloen

políticaspúblicasrelacionadasconlafamilia(Bahleetal,1998)

Elbienestarenlafamilia

Elbienestardelafamiliaseconstruyedesdediversosámbitos.Unodeelloseselámbito

material,otroelvincular(queserefierealafortalezadelosvínculosentrelosintegrantes

delnúcleo)yotrosasociadosalarealizaciónpersonal,laequidadyelbuentrato.Lapolítica

públicanonecesariamentesehacecargodetodasestasvariables.Políticascomoelpost-

natalbuscanmejorarlosvínculospadre-hijoymadre-hijo,peronoincluyencomoobjetivo

lamejoradelvínculoentreelpadreymadre,porejemplo1.

Sinembargo,siseestudialaestructurafamiliarendiferentespaíses,seobservanrealidades

muy diferentes, incluso en naciones parecidas en términos culturales y cercanas en

términosgeográficos.Esollevaapensarqueelorigendeladiferenciavamásalládeculturas

específicas,religionesosistemasdevalores.Cuandoseobservangrandesdiferenciasenel

1 Políticas con ese último objetivo, al parecer, no existen (o son muy raras): una búsqueda extensa de

literaturanoarrojóningúnejemplo.Tampocofueposibleencontrarevidenciasobrepolíticasqueserefieran

explícitamenteaquelafamiliasemantengaintacta.Auncuandoexistenalgunasiniciativasquelogran,sin

proponérselo,avanzarenesalínea,estetipodepolíticasnoexistiríaenelmundooccidental.



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bienestar familiar entre países con culturas similares, no quedamás que hipotetizar la

existenciadefactoresdiferenciadoresanivelinstitucionalydepolíticapública.

“Objetivosdepolítica”enlapolíticapúblicadefamilia

Cuandosediseñanoseevalúanlaspolíticasdefamilia,elobjetivoqueseproponenoesel

“bienestar”propiamentetal.Loqueocurreesqueelbienestaresdifícildemedir.Poreso,

eldiseñoylaevaluacióndepolíticaserealizapensandoenobjetivosintermediosque,aun

cuandoserelacionandirectamenteconelbienestar,nolodescribencompletamente.Por

ejemplo, un objetivo intermedio se puede referir al fomento o desincentivo de alguna

estructurafamiliar.Laspolíticasquebuscanincentivartiposfamiliaresydesincentivarotros

son bastante sutiles ya que en el mundo occidental prima el respeto a las libertades

individuales. Ejemplos de políticas que impactan las estructuras familiares de alguna

manera son aquellas que buscan apoyar a las mujeres para conciliar su trabajo con la

maternidadyotrasresponsabilidades,demaneradequepuedantenerelnúmerodehijos

quedeseantener.Ademásdemodificarlasdecisionesdefertilidad,estaspolíticastambién

ayudanamovilizarel trabajofemenino,promover la igualdaddegéneroyacombatir la

pobreza, en especial la pobreza infantil. Otras políticas que apuntan a objetivos

intermedios, que a la larga están directamente asociados al bienestar familiar, son las

políticasdedesarrollo infantil, lasquepromuevenel cuidadoyaprendizajede losniños

desdesuprimerainfanciayaquellasqueapuntanafacilitarelfortalecimientodevínculos

al interior de la familia. En estas últimas políticas lo que interesa, principalmente, es la

generacióndevínculosdeapegoentremadreehijoyentrepadreehijo.



5

Comoyasecomentó,muchasdelaspolíticasgubernamentalesqueincidenenlaestructura

familiartienenquever,dealgunauotramanera,confecundidad.Tambiénaparecenlas

políticasquebuscansolucionaromejorarelproblemadelapobrezainfantil,políticasde

equidad,principalmenteequidaddegénero,ypolíticasdedesarrolloinfantil.Muchasveces

laspolíticas tienenmásdeunobjetivo,porejemploelpostnatalbusca laequidadenel

acceso al trabajo pero también es una política fundamental para el fortalecimiento del

apegoyeldesarrollodelosniños.

Algunosejemplosdepolíticasdefamilia

A continuación seexponendatos sobre algunaspolíticaspúblicasque cabendentrodel

subgrupode“políticasdefamilia”.Sepresentanlosejemplosagrupadosentresgrandes

categorías:laspolíticasdeestructurafamiliar,lasdeempleofemeninoylasdedesarrollo

infantil.

- Políticasdeestructurafamiliar:

Hayevidenciaqueindicaquelosniñosestaríanmejor(enpromedio)cuandovivencon

ambospadres,quelosadultosestaríanmejorcuandotienenparejayqueelvínculodelniño

consumadre,padreycuidadoresdeterminanteensufuturoytambiénensupresente.La

evidenciatambiénindicaríaquehoymuchasfamiliasestánteniendomenoshijosdelos

quequisierantener,porconsideracioneseconómicasydetiempo,yquizástambiénpor

consideracionesculturaleso lavisiónsobre lavidaquetiene lasociedadactual (verpor

ejemploOCDE,2011).Complementariamente,sesabequelasfamiliasmonoparentalesson

máspobresquelasfamiliaslideradasporunaparejaadultayquelastasasdefecundidad



6

incidiríanenellargoplazoenmacro-problemáticasnacionales,comolaproductividadyel

financiamientodelaspensiones.

Latabla1muestraquelasfamiliasmonoparentalessonmáspobresquelasbiparentales,

enungrupodenacionesde laOCDE2.Estoocurre inclusocuandocomparamos familias

monoparentalesybiparentalesconunsolotrabajador,oconningúntrabajador.Lasfamilias

biparentalesenlasqueambostrabajansonlasquealcanzanelmayorbienestarmaterial.

PorejemploenChile,lapobrezaesdeun5,1porcientoyenEstadosUnidosesdeun5,8

en familias biparentales. Cuando, la familia es monoparental, y sólo trabaja el único

sostenedor, la pobreza se vemultiplicada por un factor cercano a 7, en ambos países.

Asimismo,enlasfamiliasbiparentalesdondesólounotrabaja,laprevalenciadepobrezaes

mayorquecuandoambostrabajan,peromenorquecuandoelúnicotrabajadorescabeza

deunafamiliamonoparental.

Noexistenpolíticascuyoobjetivoexplícitoseaeldemanteneralafamiliabiparentalintacta,

odequelosniñoscrezcanenunhogarconformadoporsumadreypadrebiológico.Estose

debeaquecualquieriniciativaenesesentidoatentaríacontralaslibertadesindividuales.

Obligar a un vínculo, ademásdeno ser algoque suscite apoyo, no es recomendable ni

adecuadodesdeunpuntodevistateórico.Auncuandodiversosestudiosdemuestranque

losniñosestán,enpromedio,mejorcuandovivenconpadreymadrebiológicos,también

demuestranqueencircunstanciasparticularesloconvenienteesjustamentelocontrario.

Engeneral,losestudiosquemuestranlasventajasdelasfamilias

2Porconsideracionesdeespaciosolosereportancifrasparaalgunospaíses,perolosresultadosyconclusionessonaplicablesatodaslasnacionesparalasqueexistencifras.



7

Tabla1.Pobrezasegúntipodefamiliaysituaciónlaboral,algunospaísesOCDE

OCDEFamilyDatabase.TableCO2.2A(Enero2014)

País

Pobrezainfantil Segúntipodefamiliaysituaciónlaboral

0-17años

2010

Monoparental Biparental

Notrabaja Trabaja

Ningunotrabaja

Unotrabaja

Dostrabajan

Australia 15,1 73,1 14,4 67,5 10,3 1,9Austria 8,2 58,8 16,9 47,9 13,1 2,2

Bélgica 12,8 67,0 16,9 63,4 15,5 1,0

Canadá 14,0 87,0 27,4 68,5 23,2 4,4

Chile 23,9 82,5 37,4 76,5 33,0 5,1

Finlandia 3,9 43,0 6,8 43,2 7,3 1,4

Francia 11,0 49,7 18,4 24,8 11,4 2,9

Alemania 9,1 54,0 23,8 16,4 2,5 0,5

Grecia 17,7 54,0 16,7 57,8 26,3 4,7

Italia 17,8 84,2 27,0 84,7 29,2 5,6

México 24,5 41,9 28,2 75,3 32,9 10,4

Holanda 9,9 58,2 22,6 66,4 15,4 2,0

NuevaZelanda 13,3 47,4 13,8 46,9 13,0 2,5

Polonia 13,6 64,8 15,1 62,1 26,6 4,4

Portugal 16,2 60,6 23,8 78,7 30,3 4,6

España 20,5 84,6 23,9 73,4 27,1 7,5

Suecia 8,2 56,7 10,9 58,4 18,2 1,2

Tuquía 27,5 44,7 32,4 45,0 21,5 20,2

ReinoUnido 9,8 27,8 4,8 30,3 8,6 1,0

EstadosUnidos 21,2 90,7 31,1 86,9 28,1 5,8

Promedio OCDE

OECD

13,3 58,0 20,9 53,6 18,6 4,1



8

intactas suponenuncontrafactualquenoes real.Podemos imaginarelexperimentode

“reunir”alpadreylamadrebiológicadeunhogardividido.Lasdinámicasfamiliaresalas

queconduciríaesteexperimentosonprobablementemuydiferentesalasqueobservamos

enloshogaresquenaturalmentesemantienenintactos(quesonlosquehansidoobjeto

deestudio).Yesasdinámicasnosonnecesariamentebeneficiosasparalosintegrantesdel

experimento.

Sinembargo,existenpolíticasqueafectanlaestructurafamiliarenotrasdimensionesyque

hansidoimplementadasenelmundo.Entreellas,laspolíticasdefecundidad.Algunasde

éstas buscan incrementar la tasa de nacimientos, otras buscan limitarlos. Entre estas

últimasestánaquellasqueapuntanalaprevencióndelembarazoadolescente.Aunquehoy

loquesebusca,engeneralenelmundodesarrollado,esaumentarelnúmerodehijospor

mujeradulta,haycasoscomoeldeChina,enquelapolíticadenatalidadtuvoelobjetivo

opuesto.

- Ejemplo:Políticasparadisminuirelembarazoadolescente

Las políticas que buscan frenar el embarazo o la natalidad de madre adolescente son

políticas que, de manera indirecta, previenen la formación de familias pobres y

monoparentales que, como ya vimos, no son el tipo de familia que accede a mayor

bienestar.Auncuandoelobjetivodedisminuirlatasadenacimientosdemadreadolescente

estáexplícitoen lapolíticapúblicademuchospaíses,algunoshantenidomáséxitoque

otros.Estoesunindicadordequelamaneraenlaqueseafrontaelproblema,ynosoloel

hechodeafrontarlo,esclave.Latabla2muestralatasadeembarazosadolescentesylas



9

tasasdeabortosdelospaísesdondehaydatossobreambos.Tambiénseincluyenlastasas

denacimientosdemadresadolescentes.Siobservamoslascolumnas,nosdamoscuenta

quelospaísesquetienenmenosnacimientosdeadolescentes,tambiénsonlosquetienen

menosabortosylosquetienenmenosembarazos.

Tabla2.Embarazos,abortosynacimientosporcadamiladolescentesde15a19años.

Tasa de embarazos adoles

Tasa de abortos Tasa de nacimientos

Bélgica 21 8 10

Dinamarca 21 14 5

Inglaterra 47 20 21

Estados Unidos 57 15 34

Finlandia 23 13 8

Francia 25 15 7

Israel 23 8 13

Holanda 14 7 5

Nueva Zelanda 51 18 26

Noruega 23 13 7

Portugal 25 8 13

España 26 13 10

Suecia 29 20 6

Suiza 8 5 2 Fuente:G.Sedghetal.(2015



10

Dalaimpresión,entonces,queelabortonoseríaunasoluciónefectivaalaproblemáticade

lamaternidadadolescente.Así,enEstadosUnidos,unodelospaísesendondeelaborto

adolescente esmás frecuente, hay unamayor tasa de embarazo y unamayor tasa de

natalidad en este grupo etario. Por otra parte, Holanda y Suiza, países que han tenido

políticas explícitas para prevenir el embarazo adolescente, han logrado bajas tasas de

nacimientosadolescentesauncuandosufrecuenciadeabortosesbaja.Dalaimpresiónque

losfactoresculturalesnosonlosúnicosqueestánenjuegoenestecaso.Porejemplo,las

cifras de Bélgica y Holanda, que son países vecinos europeos, con ingresos similares,

difieren bastante. El caso de Holanda es un caso interesante a estudiar, para quien se

intereseenejemplosexitososeneldiseñoeimplementacióndeestetipodepolíticas(ver

Dussaillant2011)

- Políticasdeempleofemenino:

Incrementar el empleo femenino ha sido, en épocas recientes, un objetivo explícito de

política pública en muchos países. ¿Por qué se declara el empleo femenino como un

objetivodeseable?Las razonessonmúltiplese incluyenconsideracionesdeequidad,de

proyectodevida,autoestima,autonomíaybienestarengeneral.Elempleofemeninopuede

visualizarse también, entre otras cosas, como un mecanismo efectivo para vencer la

pobreza.Sinembargo,elingresodelasmujeresalmercadolaboralhageneradounnuevo

desafío:laconciliaciónentreeltrabajoylacrianza.

Nuevamente,seobservaquelaestructuralaboralalinteriordelasfamilias,endiferentes

países,noeslamisma.Estoesunindicadordeque,alparecer,eltipodepolíticautilizada

paraenfrentaresteproblemahasidodeterminanteparalacapacidadrealdelasmujeres



11

deingresaralmercadolaboral.Alparecer,enalgunospaíseslosproblemasdeconciliación

hansidoabordadosdemaneramásexitosaqueenotros.Lafigura1(queserefieresoloa

lasfamiliasbiparentalesconniñosmenoresde14años)muestradistribucióndefamiliasde

acuerdoalospatronesdeempleodelosprogenitores.MientrasenpaísescomoPortugalla

mayoríadefamiliasbiparentalesestánconformadaspordospadresquetrabajanfull-time,

enHolandalagranmayoríadelasfamiliasbiparentalesocupanlamodalidaddeunpadre

trabajandofulltimeyelotropart-time.Holandaesunpaísdondeeltrabajopart-timees

muyrelevante,noasíenotrospaíses.

Figura1Distribuciónsegúnpatronesdeempleoenhogaresbiparentalesconalmenosun

niñomenorde14años

Fuente:AdaptacióndeOCDEFamilyDatabase.FiguraLMF2.2.A

Lafigura2muestralatasadeempleofemeninoendistintospaísesylaproporcióndeeste

empleoquecorrespondealamodalidadpart-time.Vemosquelospaísesconmayortasa

deempleofemeninosontambiénlospaísesquetienenmayortasadeempleopart-time.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%Proportion of households (%)

Ambos full-time Un full-time, otro part-time Un full-time, otro no trabaja Ninguno trabaja Otro



12

Lospaísesnórdicosaparecenaquícomounaexcepciónalaregla,yaquetienenaltoempleo

femenino,queengeneralesfull-time.

Figura2.Tasadeempleofemeninoylaproporciónenmodalidadpart-time

Fuente:elaboraciónpropiacondatosdeOCDEFamilyDatabase.

Porsuparte,Holandaaparececomounpaísconunatasaexcepcionalmentealtadetrabajo

part-timeytambiénconunaaltatasadeempleofemeninoengeneral.EstadosUnidosy

Chiletienenunamenor inserción laboral femenina,yunamenorproporcióndemujeres

trabajandopart-time.

AustraliaAustria

Belgium

Canada

Chile

Czech Republic

Denmark

EstoniaFinland

France

Germany

Greece

Hungary

Iceland

Ireland

Israel

Italy

Japan

Korea

Luxembourg

Mexico

NetherlandsNew Zealand

Norway

Poland

Portugal

Slovak Republic

Slovenia

Spain

SwedenSwitzerland

Turkey

United Kingdom

United States

Brazil

South Africa

Bulgaria

Croatia

Cyprus

LatviaLithuania

Malta

Romania

3040

5060

7080

Empl

eo F

emen

ino

0 20 40 60% del empleo femenino que es part-time



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- Políticasdedesarrolloinfantil:

Enesteámbito,tambiénexistenalgunasquehantenidobuenosresultados.Lainversiónen

infanciatienealtosretornoseconómicos.Esdecir,porcadapesoquesegastaenlainfancia,

lo que se obtiene en términos de bienestar esmuchomás que si esemismodinero se

invirtieseenpersonasqueestánenotromomentodesuciclovital.Engenerallosestudios

quelleganaestaconclusiónmidenobjetivosintermediosqueseasocianalbienestar,como

la probabilidad de tener conductas criminales, el acceso a la educación, rendimiento

escolar, tasa de embarazo adolescente, tasa de divorcios, etcétera. Si se invierte en la

primerainfancia,tantoenprogramasimplementadosencentrosdecuidadoyeducación

tempranacomoenvisitasdomiciliariasopolíticasdecuidadoprenatal,yposnatal,selogran

resultados interesantes. Es fundamental, sin embargo, enfatizar que en todos estos

programas no solo importa cuánto se gasta sino cómo se gastan los recursos. Las

inversionesenprimera infancia tienenquetenerunnivelaltodecalidadpara lograr los

gradosdeefectividadquesehandocumentadoenlaliteratura.

EntrelaspolíticasdeinfanciaenChilesepuedeincluiralgunasexperienciasexitosas,como

los programas de salud infanto-materna que han sido implementados en las últimas

décadasyquesehantraducidoenunadisminuciónsignificativaenlamortalidadinfantil.

EsaesunametaquehoyenChileestáprácticamentelograda.Lafigura3muestralosdatos

demortalidadinfantilparaalgunospaísesdelaOCDE.Enésta,seobservaunaevolución

haciaunamejorasustantiva,queestransversal,enlastasasdemortalidadentre1989y

2009.Otraspolíticasdeinfanciatalescomolaspolíticasdecuidadoyeducacióntempranos,

elpreypostnatal yotras inversionesalternativas como la capacitacióndepadresy las

visitasdomiciliarias,han tenido tambiénbuenos resultadosenalgunos lugares (ver,por

ejemplo,DussaillantyGonzalez,2012paraunbreverecuentodeestaliteratura).



14

Figura3.EvolucióndelatasadefertilidadenalgunospaísesdelaOCDE

Fuente:AdaptadodeOCDEFamilyDatabase,figuraSF2.1.A

¿Políticasdefamiliaexitosas?

Notodaslaspolíticasdefamiliasonigualdeefectivasnihanarrojadobuenosresultados.

Tampocoha sidoposibleabordar,desde laperspectivade lapolíticapública, todos los

objetivosalosqueteóricamentesepuedeapuntar.Sinembargo,laevidenciaindicaque

habríaalgunascombinacionesdepolíticasqueseasociaríanaunamejorcalidaddevida

familiar. Esta combinación exitosa de políticas no es única, puede haber varias

combinacionesquesetraducenensociedadesconfamiliasmejoradaptadasasumedio.En

un reporte técnicode laOCDE (Adema,Ali y Thevenon, 2014) que analizóun grupode

políticasdefamilia,semuestranalgunosresultadossobrecuálesdeéstasparecentener

unaincidenciaenungrupodeobjetivosintermedioscomolatasadefecundidad,elempleo

femenino y lamortalidad infantil. El reporte es largo y detallado, y tiene varios análisis

01234567

Hijos por mujer2013 1995 1970 Tasa de reemplazo poblacional



15

interesantes.Aquísemenciona,sinembargo,sóloalprimercapítulodelestudio,dondese

analizaron en el grueso las políticas de apoyo financiero a la familia, las de permisos

laboralesparacompatibilizarfamiliaytrabajoylossistemastributariosparalasfamilias.La

figura4recogepartedelosresultadosreportadoseneseestudio.

Los resultadospresentadosen la figura indicanque,porejemplo, laspolíticasdeapoyo

financiero, que entregan beneficios como, por ejemplo, el dinero para financiar un

postnatal, tienen un impacto positivo pero no demasiado significativo- en el caso del

posnatal-enlatasadefertilidadcuandoestudiana30paísesOCDE.Asimismo,ningunade

las políticas de apoyo financiero parece asociarse al empleo femenino, ni a la tasa de

mortalidad infantil. Al observar la tabla se puede ver qué políticas se asocian con qué

objetivos,cuálesseasocianconmásdeunobjetivo,ycuálesparecenasociarsedemanera

másimportantealosresultadosdepolíticaesperados.

Latablamuestra,también,quenotodaslaspolíticassirvenparalogrartodoslosobjetivos,

cuestiónbastanteobvia,peroqueavecesparecenpasarporaltolosencargadosdeldiseño

eimplementacióndeprogramas.ElestudiodeAdema,AliyThevenon(2014)essolouno

de losmuchosque sehanabocadoadilucidar estos asuntos y, como lamayoríade las

investigaciones empíricas, entrega respuestas parciales y abre un sinfín de nuevas

preguntas.Seríainteresanteaprendersobreelimpactodelaspolíticasenotrosobjetivos,

comolosdedesarrolloinfantil,deestructurafamiliar,odeapego.Laliteraturasobreestos

temasesampliayquedaespacioparaextenderestebreveanálisisenmuchasdimensiones

interesantes.



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Figura4.ResultadosdelestudiodeAdema,AliyThevenon(OCDE,2014)sobreefectosde

políticaspúblicasdefamilia,para30paísesdelaOCDE

Lntasade

fertilidad

Lntasade

empleofem.

Lntasade

mort.infantil

Beneficiospecuniarios

Subsidiosdematernidadybonosporhijonacido +(*) = =

Subsidiosparacuidadoinfantil = = =

Bonosparafamilias +(***) = =

Permisos

Semanasdepermisopagadoparamadres +(***) = -(**)

Semanasdepermisoparapadres +(**) = =

Usodesistemasdecuidadoinfantil +(***) +(**) -(*)

Usodesistemapreescolar +(*) +(***) =

Incentivostributarios

Incentivosaltrabajoparttime = ++(***) =

Tasamarginalrelativaonsegundosproveedores ++(*) = =

Elsigno+(oelsigno-)indicaqueelcoeficienteestandarizadoespositivo(onegativo)ypequeño(menosde5%dedesviaciónestándardecambio).Elsigno++(yel--)indicanlaexistenciadeuncoeficientedetamañosuperiora5%.Losvaloresentreparéntesis***,**y*indicanqueelcoeficienteessignificativoal¡%,5%o10%respectivamente.=indicaquelosresultadosnosonsignificativos.

Fuente:Adema,AliyThevenon(OCDE,2014)



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Conclusión

Enestedocumentosehahechounrecorridorápidoysuperficialsobrelaspolíticaspúblicas

defamilia.Aunquenoseprofundizó,sífueposiblemostrarquelapolíticapúblicapuede

incidirenelbienestarfamiliar,yestaincidenciaselograatravésdepolíticasdiseñadaspara

facilitarlatomadedecisionesdelaspersonasyparahacerlesmásfácileltránsitohaciala

construcción del sistema familiar que ellos elijan, sin coartar en ningún momento las

libertadespersonalesniimponeralgunaposiciónideológicaovalórica.

Tambiénseobservaqueexistenpolíticasquehansidoexitosasendiversasnacionesyotras

que no tanto. La sola identificación de ejemplos exitosos es un paso importante que

conducehaciaelestudiodeexperienciasquepuedevalerlapenadeemular.

Aunquecubriruntematanamplioenpocaspáginasesdifícil,ojaláestarevisiónsirvaal

lectormotivadoparacontinuarenlatareadeinvestigaryaprendersobrepolíticaspúblicas

queincidendirectamenteenlacalidaddevidadelasfamilias



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REFERENCIAS

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