análisis de la equidad distributiba en la provincia de catamarca

7/17/2019 Anlisis de la Equidad Distributiba en la Provincia de Catamarca

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1. INTRODUCCIN

A partir del ao 2003, y en especial desde el apartamiento de las consignas neomercantilis-tas en 2005, Argentina ha puesto en marcha un nuevo modo de desarrollo productivo coninclusin social, en el cual el rgimen de acumulacin fue progresivamente reconfigurndo-se en un esquema mucho ms igualitario, en el que la demanda agregada estuvo impulsadaprincipalmente por la inversin (pblica y privada) y el consumo de masas.

El desplazamiento de un tipo de cambio destinado al control inflacionario por un rgimen detipos de cambio mltiples permiti avanzar en materia de mejoras en los niveles de empleoy equidad distributiva contrarrestando los efectos negativos de la estructura productiva des-equilibrada2.

En el mbito internacional, se fortalecieron las polticas de integracin regional apartndosede las propuestas neoliberales como el ALCA que pretendan afianzar un esquema de inser-

cin internacional del tipo centro-periferia.Por su parte, el Estado Nacional adopt un papel central en el control de los oligopolios, conla renacionalizacin de las principales empresas en sectores clave como: Correo, Agua, Es-pacio radioelctrico, petrleo, Aerolneas, Administradoras de fondos de jubilaciones y pen-siones. La participacin activa del Estado en materia de regulacin, principalmente a travsde la regulacin de las rentabilidades de sectores productivos esenciales constituy un roltrascendental a los fines de afianzar una economa basada en el consumo de masas, a travsde la sistemtica transformacin de rentas en beneficios y salarios.

Finalmente, en materia de relacin salarial, se evidenci una creciente importancia de las

negociaciones colectivas, el salario indirecto y la recuperacin de mltiples derechos indi-viduales y colectivos del trabajo, acompaando un sistemtico aumento del empleo y delotrora degradado poder adquisitivo de los trabajadores.

Gracias a los cambios introducidos bajo el nuevo modelo de desarrollo se evidenciaron re-sultados sin precedentes para la economa argentina. Entre ellos se destaca, el perodo de

1El autor agradece los valiosos aportes de la Lic. Ana Paula Di Giovambattista, Lic. Ana Ins Garriz, Lic. SergioRosanovich y el Dr. Demian Tupac Panigo en la discusin de los aspectos metodolgicos que han permitidomejorar la calidad del presente documento.

2Estructura productiva donde coexiste un sector primario con elevada productividad pero con una relativamen-te baja capacidad para generar empleo, con un sector industrial cuya capacidad de crear puestos de trabajoexcede al sector primario pero posee una productividad menor a la internacional.

Cr. Pablo E. Gallo

Doctorando en Economa

Becario Doctoral CITRA-CONICET/UMET

Miembro de la Asociacin de Pensamiento Econmico Latinoamericano(APEL)

Coordinador de la red de Estudios Econmicos y tributarios del Centro deEstudios para el Desarrollo Inclusivo de Catamarca (CEDIC)

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crecimiento ms intenso y prolongado desde que se registran estadsticas de cuentas nacio-nales y la mayor reduccin (punta-punta) de la tasa de desocupacin de la historia. Dinmicaque contrasta notoriamente con el comportamiento de las mismas variables en el perodo deaplicacin de las polticas promovidas por el Consenso de Washington en la dcada del 90,con Domingo Cavallo como principal referente de las mismas.

Adems de los resultados macroeconmicos previamente mencionados, tambin tuvo lugaruna notable y progresiva ampliacin en el alcance del sistema de seguridad social argentinoy, en trminos ms generales, del conjunto de polticas sociales implementadas por el nuevogobierno.

De esta manera el sistema de seguridad social deja de lado el concepto de Privilegios,para todos aquellos ciudadanos que financian indirectamente el mismo a travs del pago desus impuestos, reemplazndolo por el de derechos generalizados:

(...) As como en los aos 90 a cada trabajador se lo haca responsable por

su futuro al asignarle una caja individual de capitalizacin de ahorros, y slolos hijos de aquellos que tenan un trabajo registrado podan percibir sus asig-naciones, a partir de los ltimos aos ha sido el Estado el que ha tomado laresponsabilidad de asegurar el futuro de aquellos grupos excluidos -principal-mente nios y adultos mayores- que, si bien financiaban de forma indirecta elsistema, no era beneficiados por el mismo

Panigo y Mdici (2013, pp.133)

Grfico 1.- Dinmica de la desigualdad en el nuevo modelo de desarrollo

(evolucin del coeficiente de Gini)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la EPH-INDEC. Nota: el coeficiente de Gini fue calculado para el ingresoper cpita familiar ajustado por adulto equivalente.


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Este nuevo paradigma de proteccin social ha ido implementando distintos programas ge-neradores de derechos entre los cuales se destacan: i) el Plan de Seguridad Alimentaria; ii)el Plan Nacional Familias; iii) el Programa Argentina Trabaja; iv) el Plan de Abordaje Integral(plan ahi); v) el Programa Jvenes con Ms y Mejor Trabajo; vi) el Plan Nacional de InclusinPrevisional; vii) la Asignacin Universal por Hijo para Proteccin Social; viii) la AsignacinUniversal por Embarazo para Proteccin Social; ix) el programa Conectar Igualdad; entre

otros.Tomadas en conjunto, las distintas polticas macroeconmicas y sociales del nuevo modode desarrollo han dado lugar a una sistemtica y significativa reduccin de la desigualdaddistributiva (Grfico 1).

La combinacin del crecimiento ms intenso y prolongado de la historia del pas y la siste-mtica mejora en trminos redistributivos ha permitido alcanzar en estos ltimos aos losmayores niveles de bienestar de la historia argentina (desde que existen estadsticas p-blicas). Un equipo de investigadores del CONICET (Di Giovambattista, Gallo y Panigo; 2014)comparan los resultados obtenidos por el nuevo modelo de desarrollo en trminos de niveles

de bienestar con los alcanzados por regmenes alternativos de nuestra historia reciente. Delanlisis se desprende que luego de haber sufrido durante 3 dcadas una cada secular delos niveles de bienestar, la poblacin argentina ha comenzado a experimentar, desde 2003 enadelante, un sostenido incremento en su nivel de vida.

Grfico 2.- Evolucin histrica del bienestar en Argentina (calculado a partir de los ndi-ces de Sen, Atkinson y Kakwani, para distintos ponderadores de la desigualdad, y expre-

sados todos en nmeros ndice, con base 1974=100)

Fuente: Di Giovambattista, Gallo y Panigo (2014). Nota: los ndices de bienestar de Sen (IS), Atkinson (IA) y Kakwani (IK) secalculan de la siguiente manera: IS=[PBI]pc*(1-Gini), IA=[PBI]pc*(1-A_eps) y IK=[PBI] pc/((1+Gini)) y donde PBI

pces el PBI

per cpita a precios constantes de 1993.


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En el mismo documento, los investigadores obtienen como resultado que cualquiera sea elindicador utilizado y la estimacin del PBI seleccionada, el nivel de bienestar de la pobla-cin argentina ha crecido sistemticamente desde 2003, para alcanzar en 2013 su rcordhistrico, con valores incluso superiores a los de 1974. El resultado se verifica aun consi-derando para los clculos la estimacin de produccin difundida por algunos legisladoresde la oposicin, cuya validez en trminos de representatividad para el Valor Agregado a nivel

nacional an no ha podido certificarse cientficamente.

A los efectos de cumplir con el objetivo del trabajo -analizar cul ha sido el comportamientode la provincia de Catamarca en materia redistributiva durante el perodo 2003-2015-, el

artculo se organiza de la siguiente manera: luego de la presente introduccin, se exhibeun breve apartado metodolgico que describe el proceso de microsimulacin e indicadoresde desigualdad empleados; seguidamente, se exponen los resultados del anlisis empricoy las conclusiones, finalizando con los anexos de resultados exhaustivos y las referenciasbibliogrficas.

Grfico 3.- Evolucin histrica del bienestar en Argentina (calculado a partir del ndicede Sen, considerando series alternativas de PBI)

Fuente: Di Giovambattista, Gallo y Panigo (2014)


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2. METODOLOGA

2.1.- Fuentes y construccin de las bases de datos

A los efectos de realizar una evaluacin sobre la equidad distributiva para las distintas pro-

vincias argentinas, se calculan los indicadores socio-econmicos de desigualdad, tomandocomo referencia los 32 aglomerados que releva la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)del INDEC para el periodo comprendido entre el ltimo trimestre del ao 2011 y el cuartotrimestre de 2014 (ltima onda de microdatos disponible al momento de realizar el estudioemprico).

En primera instancia, se construy una base de datos que se adecuara a los propsitos delos clculos planteados en el anlisis. Dicha base surge a partir de diversas maniobras, enmltiples etapas, realizadas sobre las bases originales de personas y hogares de la EncuestaPermanente de Hogares del INDEC correspondiente a: i) el cuarto trimestre de los aos 2003a 2014, con el fin de realizar la comparacin del compartimento de la equidad distributiva

entre los mandatos de gobierno para la provincia de Catamarca por los periodos 2003-2011 y2011-Actualidad; y; ii) el cuarto trimestre de los aos 2011 a 2014 con el objetivo de analizarla magnitud de la mejora en la equidad distributiva en la provincia de Catamarca ren relacincon el resto de las provincias argentinas3.

Cabe destacar que la variable de ingreso utilizada para la realizacin de los clculos vincu-lados al anlisis distributivo corresponde al ingreso per cpita familiar ajustado por adul-to equivalente. Para ello, previo al clculo de los indicadores de desigualdad fue necesarioconstruir la variable adulto equivalente a partir de las variables sexo (CH04) y edad (CH06) dela EPH y vinculando las bases de datos de hogares y personas.

2.2.- Metodologa estadstica para el anlisis de desigualdad

El anlisis redistributivo requiere, desde una perspectiva metodolgica, la explcita definicinde dos variables clave: i) la medida de ingreso observada; y ii) el/los indicador/es a utilizarsea efectos de captar la variacin en la distribucin del ingreso en el periodo bajo anlisis.

En lnea con la literatura especializada, se ha considerado, en concepto de medida de in-greso, el ingreso por adulto equivalente y, como medida de desigualdad, se adopt un grupoheterogneo de indicadores cuya sensibilidad en relacin a las transferencias de ingresosvara de acuerdo al tramo de la distribucin considerada, con el objeto de conferir robustez

y transparencia a los resultados obtenidos. Concretamente, en base a Di Giovambattista,Gallo y Panigo (2014) se utilizaron:

i) Coeficiente de Gini

Este indicador de desigualdad es el ms extendido y utilizado por la literatura especializadaen distribucin. Esto se debe principalmente a su sencilla interpretacin dado que al admitirvalores dentro de intervalo acotado [0,1] permite identificar intuitivamente el grado de des-igualdad existente en la distribucin.

El mencionado coeficiente posee una mayor sensibilidad para captar los efectos redistribu-tivos cuando las mejoras en los ingresos se producen entre observaciones ubicadas en la

3 El mencionado anlisis se realiza tomando los 32 aglomerados relevados en la EPH, considerados individual-mente para el caso de las provincias con ms de uno.


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moda de la distribucin;

En trminos especficos, el coeficiente de Gini se deriva de la realizacin del promedio arit-mtico de las diferencias entre todos los pares de ingresos de la distribucin en valoresabsolutos, cuya expresin formal es la siguiente:

Donde yie yjrepresentan el ingreso de la i-sima y j-sima unidad de anlisis, respectiva-mente; y es el ingreso medio; n el nmero total observaciones de la distribucin analizada;y constituye la media de las n(n-1) diferencias absolutas entre la totalidad de pares deingresos.

ii) Indicadores de EntropaLos ndices de entropa son considerados una familia de indicadores donde la ponderacinde las transferencias producidas en diversos tramos de la distribucin depende del valoradoptado por el coeficiente de sensibilidad.

Donde n representa el nmero total de unidades de comparacin; Yies el ingreso observadode cada unidad; y constituye el ingreso promedio; y es el parmetro que pondera las dife-rencias entre el ingreso observado y el ingreso medio global. Cuanto mayor es el valor de mayor es la sensibilidad del indicador ante discrepancias respecto al nivel medio de ingresosque se presenten en la cola superior de la distribucin.

Las ponderaciones ms utilizadas corresponden a =(0,1,2), dando lugar a distintos ndices:

iii) ndice de Atkinson

El ndice de Atkinson -al igual que los indicadores basados en la entropa- incorpora en lamedicin de la desigualdad de manera explcita la valoracin que la sociedad realiza res-

pecto de las inequidades distributivas, a partir de la introduccin de un coeficiente de sensi-bilidad (), que de acuerdo a su valor pondera ms fuertemente transferencias en distintostramos de la distribucin.


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La expresin analtica del ndice de Atkinson se define como:

Donde n representa la cantidad de miembros de la poblacin; yiel ingreso que detenta cadauno de ellos; y el valor que arroja el ingreso medio para el total poblacional; y el coeficientede aversin a la desigualdad de la poblacin (es decir, cul es la valoracin que dicha socie-dad realiza respecto a las transferencias de ingresos que benefician a los individuos que seencuentran en el extremo inferior de la distribucin). Los valores adoptados por el coeficien-te psilon en el presente estudios son: =(0.5,1).

v) Ratios de deciles (D10/D1, D10/D6) y Cuartlicos (Q3/Q1)

Son denominados ratios sencillos y focalizan el anlisis en la relacin entre los valores dedeterminados cuantiles de la distribucin y, por tanto, desestiman los cambios producidosen los cuantiles no considerados en esos ratios.

Este tipo de indicadores son definidos a partir de relaciones declicas y cuartlicas de ingreso:

La principal ventaja asociada a esta clase de indicadores radica en su sencillez, tanto in-terpretativa (pues muestran en qu porcentaje el ingreso medio de un determinado decil ocuartil supera al ingreso medio del decil/cuartil inferior de la distribucin), como en lo que

refiere a su construccin.Antes de exponer los resultados, vale la pena remarcar que la utilizacin de indicadores dedesigualdad con diferentes ponderaciones en los tramos de la distribucin de ingresos per-mite obtener conclusiones con mayor grado de robustez debido que, en conjunto, permitencaptar distintas clases de redistribucin de ingresos, que sern en mayor o menor medidavaloradas por la sociedad.


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3. RESULTADOS EMPRICOS

De acuerdo a las estimaciones realizadas, y en lnea con la literatura especializada, las dis-minuciones en las inequidades resultan ser ms significativas cuando se evala el impactodistributivo a partir de aquellos indicadores de desigualdad que ponderan ms intensamente

-en trminos relativos- los cambios en los ingresos de las personas ubicadas en los prime-ros tramos de la distribucin (sectores de menor nivel de ingresos).

3.1 Anlisis distributivo para la provincia de Catamarca

Del anlisis puntual para la provincia de Catamarca, utilizando la totalidad de indicadores dedesigualdad seleccionados para la medicin de impacto distributivo, puede concluirse queaunque la cada en la desigualdad examinada en el perodo resulta altamente significativaindependientemente del indicador utilizado, la magnitud del descenso es superior todavez que se consideran aquellos indicadores que -como los ratios entre distintos segmentosde la distribucin o los indicadores de Atkinson y Entropa- asignan mayor ponderacin a lastransferencias de ingresos que involucran a individuos pertenecientes a estratos socio-eco-nmicos vulnerables.

En efecto, y tal como se desprende de la Tabla 1, en la totalidad de los indicadores de des-igualdad calculados para la provincia se evidencian sustanciales mejoras redistributivas. A

continuacin, se exponen de manera detallada para cada una de las medidas de desigual-dad empleadas los resultados obtenidos del anlisis redistributivo:

En trminos del coeficiente de Gini, y tal como se observa en el Grfico 4, se constata que

Tabla 1-. Reduccin en la desigualdad para la provincia de Catamarca.Perodo 2011-2014 (4to Trimestre).

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre). Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)representan la tasa de variacin porcentual del valor de cada uno de los indicadores para el 4to trimestre de 2014 con res-pecto a los valores del perodo base (4to trimestre de 2011). Si se desea realizar un anlisis comparativo de los niveles delos indicadores para la provincia de Catamarca con el del resto de las provincias (aglomerados) ver tablas Anexas.


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durante los ltimos 3 aos la desigualdad en la provincia de Catamarca se redujo un 12,05%.Esta mejora en la equidad distributiva posiciona a la provincia y a la gestin de la Dra. LuciaCorpacci y el Dr. Dalmacio Mera primera en el ranking nacional en trminos de reduccin delas inequidades de ingresos de su poblacin para el perodo 2011-20144. Vale la pena acla-rar que las reducciones en la desigualdad del ingreso resultan menores cuando el anlisisse realiza utilizando el Coeficiente de Gini, que otorga mayor peso relativo a cambios en los

ingresos ubicados en torno a la moda de la distribucin.

Las magnitudes de impacto sobre la distribucin resultan ser incluso superiores si la me-dicin se realiza con indicadores de desigualdad de mayor flexibilidad i.e. que permiten alanalista asignar diversas valoraciones a las transferencias de ingresos que involucren a in-dividuos en distintos tramos de la distribucin, tales como el ndice de Atkinson o la familiade Indicadores basados en la Entropa.

En relacin a los resultados obtenidos a partir de la cuantificacin distributiva que surge dela utilizacin del ndice de Atkinson, se comprueba que independientemente del valor otor-

gado al parmetro de aversin a la desigualdad (=0.5, =1) considerada- las mejoras en laequidad distributiva resultan mayores a las vinculadas al Coeficiente de Gini.

En particular, los descensos en las inequidades que se derivan del uso del ndice de Atkinsonpermiten comprobar que cuando el coeficiente de aversin a la desigualdad resulta elevado(i.e. adquiere un valor de 1), se observa una reduccin en la desigualdad del 20%. No obstan-te, cuando el parmetro adquiere un valor de 0.5 el retroceso en la desigualdad resulta supe-rior al caso previo(es decir, se observa una cada mayor en la tasa de variacin del indicador).

De acuerdo a lo expuesto en el prrafo precedente, se verifica que conforme aumenta laponderacin otorgada a los tramos de menores ingresos de la distribucin, la efectividad del

indicador para percibir la reduccin de la desigualdad se potencia. Concretamente, cuando

4 ltima onda de microdatos disponibles al momento de realizar el anlisis emprico

Grfico 4.- Coeficiente de Gini Reduccin de la desigualdad para la provincia de Cata-marca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH-INDEC (4to Trimestre).


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se asigna una mayor ponderacin a los tramos de la distribucin con ingresos relativos mselevados (=0.5), durante los 3 aos de la ltima gestin de gobierno, se genera una reduc-cin de la desigualdad de un 22%.

En cuanto a la evaluacin de impacto resultante de utilizar la familia de Indicadores basadosen la Entropa, se confirma un robustecimiento de la efectividad de las polticas asociadas amejoras en la equidad distributiva. En lnea con lo expuesto previamente, cualquiera sea elvalor del coeficiente de ponderacin, la reduccin en la desigualdad resulta mayor que lascadas asociadas al anlisis realizado con el coeficiente de Gini y, en el caso en el que el fac-tor de ponderacin () adopta el valor 0 (cero) se observa una mejora redistributiva suprior alndice de Atkinson. De esta manera, cuanto ms intensa sea la ponderacin que la sociedadotorga a las transferencias de ingresos hacia individuos ubicados en los ltimos tramos dela distribucin (i.e. cuanto menor sea ), ms importantes son los efectos en trminos demejoras en la equidad distributiva.

Las estimaciones realizadas permiten verificar que los mayores descensos en la desigualdadse observan cuando se calcula el ndice de Entropa con =0, con una mejora en la equidaddistributiva del 23%. Asimismo, cuando se toman en cuenta ponderadores ms elevados (i.ese asigna un menor peso a modificaciones en los niveles de ingresos de individuos ubicadosen la cola inferior de la distribucin), aunque la reduccin contina siendo significativa, sumagnitud decrece a un 21%, cuando se considera el ndice de Theil (=1), y a un 19%, cuandose considera un =2.

Grfico 5.- ndice de Atkinson - Reduccin de la desigualdad para la provincia de

Catamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)



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Concluyendo el anlisis para la provincia, cuando los indicadores utilizados para medir elimpacto sobre la desigualdad se corresponden con aquellos que toman en cuenta los ratiosde ingresos entre determinados deciles y cuartiles de la distribucin, los efectos resultanms contundentes:

Como se presenta en el Grfico 7, la diferencia de ingresos promedio entre el decil ms rico

y el ms pobre de la poblacin (D10/D1) desciende un 26%. En tanto, si el anlisis se replicapara el ratio de ingresos del ltimo y el primer cuartl de la distribucin (Q3/Q1), resulta quela variacin en la inequidad da cuenta de un descenso del 24%. Continuando en la mismalnea de indicadores simples, si el ratio analizado compara los ingresos medios del ltimo yel sexto decil de la distribucin (D10/D6), la evidencia permite constatar que, luego de tresaos, la distribucin del ingreso mejora un 18%.

Grfico 6.- Indicadores de Entropa - Reduccin de la desigualdad para la Provincia de

Catamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)


Grfico 7.- Ratios Cuantlicos - Reduccin de la desigualdad para la Provincia deCatamarca en el perodo 2011-2014 (4to Trimestre)



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A su vez, si el anlisis de la mejora en trminos de distribucin del ingreso se realiza com-parando la historia reciente de la provincia (ltimos 10 aos), los resultados obtenidos parael perodo 2011-2014 son categricos.

En diciembre de 2003 asuma como Gobernador el Dr. Eduardo Brizuela del Moral, quienluego de ser reelecto en 2007 complet un perodo de 8 aos como primer mandatario pro-

vincial. Al considerar la evolucin de la desigualdad entre el 4to trimestre de 2003, momentoen el que el Dr. Brizuela del Moral asume la gobernacin. y el 4to trimestre de 2011, pero-do en el que finaliza sus 8 aos de gestin, se desprende que la inequidad en trminos dedistribucin del ingreso medida se incrementa en aproximadamente un 3%, pasando de uncoeficiente de Gini de 0.399 a 0.411 (Tabla 2).

De manera contrapuesta, durante la gestin de la Dra. Lucia Corpacci y del Dr. DalmacioMera, la desigualdad en la provincia se redujo en aproximadamente un 12%, con una dis-minucin sustancial en el coeficiente de Gini, que pas de un 0.411 al momento de asumirel gobierno- a un valor del 0.36 correspondiente al 4to trimestre de 2014 (ltima onda demicrodatos disponible).

3.2 Anlisis distributivo comparativo con el resto de las provincias

Al analizar comparativamente la evolucin de la equidad distributiva en las distintas pro-vincias argentinas, se desprende que, en el momento en que la Dra. Corpacci y el Dr. Meraasumen la gobernacin, los niveles de inequidad en la provincia ubicaban a Catamarca juntocon Corrientes como las provincia ms desiguales del pas, con un ndice de Gini de 0.41.Sin embargo, luego de 3 aos de gestin, esta situacin fue revertida sensiblemente con undescenso en la desigualdad del 12%.

La reduccin de la desigualdad del 12% no solo represent la mayor mejora distributiva delpas en el perodo 2011-2014, sino que permiti a la provincia avanzar 14 posiciones en elranking de equidad distributiva. En diciembre de 2014 pas de ubicarse en el ltimo lugar aalcanzar el puesto 17 dentro de los 32 aglomerados relevados en la EPH. Las mencionadasmejoras ubicaron a la Dra. Corpacci y al Dr. Mera como el Gobierno con mayor avance entermino de equidad distributiva del pas, tomando en consideracin los mandatos del ao2011 a la actualidad.

Tabla 2.- Coeficiente de Gini para la provincia de Catamarca por Gobernadora/or.Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a EPH. Nota: Los valores de la 4ta columna (Variacin de la Desigualdad) representanla tasa de variacin porcentual del coeficiente de Gini desde el inicio de la gestin del mandatario hasta la finalizacin dela misma (variacin punta a punta). Por razones metodolgicas (disponibilidad de datos estadsticos) se toman los valores

correspondientes al 4to trimestre de cada ao hasta el 2014.


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Tabla 3.- Coeficiente de Gini por provincia para los 20 aglomerados con mayores mejorasen la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)

Fuente: Elaboracin propia en base a microdatos de la EPH-INDEC. Nota: Los valores de la 4ta columna (Var 2011-2014)representan la tasa de variacin porcentual de los indicadores del 4to trimestre de 2014 con respecto a los valores de la

base original (4to trimestre de 2011).


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4. CONCLUSIONES

Hace 4 aos (fines del 2011) Catamarca se ubicaba, junto con Corrientes, como la provinciacon mayor desigualdad del pas. Sin embargo, a partir de las sustanciales mejoras en trmi-nos redistributivos evidenciadas a partir del 2011, los catamarqueos tenemos el orgullo de

formar parte de la provincia que mayor avance ha tenido en pos de la equidad distributiva anivel nacional con una reduccin del 12% en tan solo 3 aos.

Si bien el avance hacia una real igualdad de oportunidades entre los miembros de una socie-dad es un concepto que abarca mucho ms que la mejora en la equidad distributiva, no cabeduda que la reduccin de la desigualdad mediante el incremento de los ingresos en los sec-tores vulnerables de nuestra poblacin constituye un instrumento esencial a los efectos deavanzar en el desarrollo de un capital humano con capacidades propias para la superacinde su fragilidad a travs del acceso al mercado de trabajo.

La garanta de niveles mnimos de ingresos en los sectores de menores recursos de la pro-

vincia facilita su reinsercin y/o permanencia en el sistema educativo, elemento clave paraalcanzar en el mediano y largo plazo una menor brecha en materia de igualdad de oportuni-dades entre los catamarqueos.

De esta manera, resulta clave continuar en el camino hacia la conciliacin entre las polticassociales de ampliacin de derechos destinadas a proteger a la poblacin vulnerable (gene-rando niveles mnimos y aceptables de bienestar) y aquellas orientadas en mayor medida ala generacin de capacidades y, principalmente, al acceso de empleos de calidad.


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5. ANEXO

Anexo 1.- Coeficiente de Gini por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejoraen la equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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Anexo 2.- ndice de Entropa por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora enla equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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Anexo 5.- ndice de Atkinson por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora enla equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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Anexo 6.- ndice de Atkinson por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora enla equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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Anexo 7.- Ratios cuartlicos por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora enla equidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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Anexo 8.- Ratios Declicos por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en laequidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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Anexo 9.- Ratios Declicos por provincia para los 20 aglomerados con mayor mejora en laequidad distributiva. Perodo 2011- 2014 (4to trimestre)




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6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Di Giovambattista, A., Gallo, P. y Panigo, D. (2014). El impacto distributivo del PROG.R.ES.AR en Argentina. Una primera aproximacin en base a microsimulaciones. Serie Empleo,Desempleo y Polticas de Empleo N17. Buenos Aires: CEIL-CONICET.

Panigo, D. y Mdici, F. (2013). El sistema de seguridad social en la Argentina. Transforma-ciones recientes en perspectiva histrica. Perspectivas sobre el Estado, 1, 113-135.


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