regionalización socio productiva de la provincia de catamarca
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Este trabajo presenta una propuesta de zonificación provincial y la localización de foros de desarrollo locales integrados por actores relevantes de los sectores públicos y privados.TRANSCRIPT
REGIONALIZACIÓN SOCIO-PRODUCTIVA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA
Mayo de 2005
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Ministerio de Producción y Desarrollo
Lic. Luis Alberto Mazzoni
Dirección Provincial de Programación del Desarrollo
Ing. Humberto Gabriel Gallo
Subsecretaría de Planificación y Control de
Gestión CPN. Darwin Agustín Juliani
Subsecretaría del Ambiente Geog.Gustavo Adolfo Baez
Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria Catamarca
Ing. Miguel Angel Garcia
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Coordinación Ing. Humberto Gallo
(Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y
Desarrollo)
Equipo Técnico
Arq. Enrique Lovell (Subs. de Planificación)
Ing. Gabriela Sabadzija (INTA)
Lic. Diego Molina Muscará (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y
Desarrollo)
Lic. Mario Perea (Subs. del Ambiente)
Ing. Belén Álvarez Parma (Dir. de Programación de Desarrollo - Min. Producción y
Desarrollo)
Digitalización de Mapas
Arq. Fernando Ogas (Subs. de Planificación)
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Resumen Ejecutivo 1. Introducción
El trabajo se realiza a los efectos de generar un marco de
referencia para la implementación del Eje 2 de los lineamientos de
políticas del Ministerio de Producción y Desarrollo, cuyo objetivo es
el incremento de la productividad territorial.
Para ello se convocó a un equipo interdisciplinario de
diferentes instituciones del medio, quienes elaboraron el trabajo.
2. Criterios de Zonificación
En concordancia con el objetivo del trabajo, que incluye la
realización de una propuesta de localización de foros locales, se
adopto como principal criterio para la zonificación, el de conformar
superficies contenedoras de los sistemas socio productivos, a los
que se denomina sistemas micro regionales o simplemente micro
regiones y unidades sub regionales, cuyos conceptos se exponen
detalladamente en el trabajo.
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3. Información Analizada
Se recopiló información existente, entre la que puede
citarse: Ecoregiones de la provincia de Catamarca, Zonificación
económico productiva de la provincia de Catamarca, Localización
de las instituciones de apoyo al sector productivo y Sistema Inter
urbano de la provincia de Catamarca
Paralelamente, se realizaron algunos análisis adicionales:
Influencias polares provinciales y de provincias vecinas y Breve
caracterización de los recursos humanos en la provincia de
Catamarca.
4. Regionalización socio productiva local
A partir de toda la información analizada y de los criterios
seleccionados, se definieron las siguientes diez micro regiones:
Antofagasta, Reserva Laguna Blanca, Tinogasta, Belén, Santa
Maria, Andalgalá Pomán, Gran Catamarca, Área de Influencia de
Gran Catamarca, Santa Rosa El Alto y La Paz Ancasti Asimismo, el trabajo presenta una breve caracterización de
cada una de las micro regiones en función de los parámetros de
análisis.
4. Localización de Foros Locales
También se presenta una propuesta de localización de
Foros Locales Principales, Foros Locales Secundarios y Talleres
Complementarios, en función de las características de cada micro
región. Una síntesis de la propuesta se esquematiza en el
siguiente cuadro:
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REGIÓN MICRO REGIÓN UNIDADES
SUBREGIONALESFOROS
Gran Catamarca Foro principal en Capital
Capayán
Ambato CENTRO Área Influencia del Gran Catamarca
Paclín
Foro principal en Capital con
talleres complementarios en
Chumbicha, El Rodeo, La
Puerta y La Merced.
Tinogasta Foro principal en Tinogasta Tinogasta
Fiambalá Foro complementario Fiambalá
Belén Foro principal en Belén
Reserva Laguna Blanca
Foro Laguna Blanca
Santa Maria Foro principal en Santa María
Andalgalá Foro principal en Andalgalá
OESTE
Andalgalá-PománPomán
Foro complementario en
Pomán
ANTOFAGASTA DE LA
SIERRA
Antofagasta de la Sierra
Foro principal en Antofagasta y
taller complementario en El
Peñón
Santa- Rosa El Alto Foro principal en Los Altos
La Paz Foro principal en Recreo ESTE
La Paz- Ancasti Ancasti
Foro complementario
en Ancasti
5. Reflexiones Finales
Entre las principales reflexiones finales puede citarse:
Se considera que el criterio vinculado a la dinámica
socio productiva es el más adecuado para la regionalización
tendiente a ubicar los diferentes foros locales e iniciar el proceso
para incrementar la productividad territorial.
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No obstante, la misma debe tener un carácter
flexible, adaptándose a las diferentes observaciones que vayan
realizándose al poner en marcha el proceso de constitución de
foros realizando las correcciones y ajustes que fuesen necesarios.
Debe respetarse los tiempos de maduración de cada
foro y las características de funcionamiento que los diferentes
actores locales vayan definiendo.
Será necesario un importante apoyo de los
organismos provinciales a los foros locales en las etapas de
constitución e inicio de funcionamiento.
El factor humano es absolutamente relevante en el
desarrollo de cada micro región y a priori se evidencian marcadas
diferencias territoriales.
La regionalización presentada puede servir de marco
de referencia para la organización y planificación de las
intervenciones de otras áreas gubernamentales.
El trabajo tiene un fin limitado y parcial, pero puede
servir de base para una profundización a realizar por las diferentes
áreas de planificación gubernamental.
Se deberá trabajar fuertemente para promover que la
innovación juegue un rol relevante en la construcción de ventajas
competitivas y en el incremento de la productividad.
Las áreas de Educación y de Desarrollo Social deben
jugar un rol primordial en el desarrollo integral de cada micro región
y son factores determinantes para el incremento de la
productividad territorial.
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INDICE
1. Introducción 2. Criterios de Zonificación y Definiciones Conceptuales 2.1. Los Sistemas Micro regionales
2.2. Unidades Sub regionales
2.3. Centros de Decisiones
2.4. Áreas Especiales
3. Información Analizada 3.1. Eco regiones de la Provincia de Catamarca
3.2. Zonificación Económica Productiva de Catamarca
3.3. Localización de las Instituciones de Apoyo al Sector
Productivo
3.4. Sistema Inter Urbano Provincial
3.5. Influencias Polares Provinciales y de Provincias Vecinas
3.6. Breve Caracterización de los Recursos Humanos
4. Regionalización Socio Productiva Local 4.1. Zona Centro
4.2. Región Oeste
4.3. Región Antofagasta de la Sierra
4.4. Región Este
5. Localización de los Foros 5.1. Gran Catamarca
5.2. Área de Influencia Gran Catamarca
5.3. Micro región Andalgalá Pomán
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5.4. Micro región Belén
5.5. Reserva de Laguna Blanca
5.6. Micro región Santa Maria
5.7. Micro región Tinogasta
5.8. Micro región Antofagasta de la Sierra
5.9. Micro región La Paz Ancasti
5.10. Micro región Santa Rosa El Alto
6. Reflexiones Finales 7. Bibliografía Consultada
Mapas Mapa 1: Eco regiones
Mapa 2: Zonas Agro económicas
Mapa 3: Instituciones de Apoyo
Mapa 4: Sistema Urbano
Mapa 5: Influencias Polares
Mapa 6: Situación de los Recursos Humanos por
Departamento
Mapa 7: Micro regiones
Mapa 8: Situación de los Recursos Humanos por Micro
regiones
Mapa 9: Centros de Decisiones
Anexos Anexo I: Lineamientos de Política – Ministerio de Producción y
Desarrollo
Anexo II: Eco regiones de la Provincia de Catamarca
Anexo III: Zonificación Económico Productiva de Catamarca
Anexo IV: Sistema Urbano Provincial
Anexo V: Aptitud de los Recursos Humanos de Catamarca
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1. Introducción
El Ministerio de Producción y Desarrollo ha orientado sus
estrategias de política a través de cuatro grandes ejes:
Eje 1: Desarrollo de conglomerados productivos de alto potencial
Eje 2: Incremento de la productividad territorial
Eje 3: El trabajo como centro del desarrollo humano
Eje 4: Inclusión social para toda la población
El segundo eje, tiene como objetivo principal el incremento
de la productividad territorial, entendiendo este concepto en
sentido amplio, o sea que incrementar la productividad no es solo
producir más, sino producir y vender mejor, incorporar valor
agregado, incrementar el valor de la producción y desarrollar
nuevos y mejores canales de comercialización para acceder a
mercados apropiados con las producciones regionales.
A través de este eje se busca promover un desarrollo
armónico, equilibrado y sustentable para las diferentes regiones
que componen el territorio de la provincia de Catamarca,
potenciando al máximo sus posibilidades productivas, tanto en lo
agropecuario, como en los diferentes procesos de incorporación de
valor agregado.
Para su implementación se plantea como punto de partida la
regionalización del territorio provincial y la conformación de un
conjunto de foros locales integrados por actores relevantes de los
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sectores públicos y privados y distribuidos en la totalidad de las
micro regiones en que se subdivida a la provincia.
El esquema general del procedimiento previsto para llevar
adelante el eje 2, se presenta en el Anexo I.
Con este objetivo, el de realizar una zonificación provincial y
proponer la localización de los mencionados foros, es que se ha
convocado a un equipo técnico interdisciplinario integrado por
profesionales de diferentes instituciones para su realización.
Desde lo metodológico, el trabajo se organizó a partir de la
recopilación y análisis de una serie de trabajos realizados por
diferentes autores y diferentes instituciones sobre temáticas
diversas tales como aspectos ambientales, económico-productivos,
urbanos y sociales entre otros, los que constituyeron la base del
trabajo.
Posteriormente se definieron los criterios que regirían la
regionalización a realizar y se profundizó el análisis de algunos
aspectos. Finalmente se definieron las diferentes micro regiones
que componen el territorio de la provincia de Catamarca y se
elaboró la propuesta de localización de los foros locales en cada
micro región y, en el caso en que se considero necesario se
propuso la realización de talleres complementarios a los mismos.
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2. Criterios de Zonificación y Definiciones Conceptuales
De acuerdo al objetivo buscado, los criterios a seguir para
realizar la zonificación del territorio pueden variar. En este caso,
como ya se menciono, el objetivo se orienta a proporcionar una
base para la implementación del Eje 2 del Ministerio de Producción
y Desarrollo, para incrementar la productividad territorial poniendo
en funcionamiento un conjunto de foros locales cuya localización
se propone en el presente trabajo.
La información analizada, cuyo detalle se expone en el
punto 3 del presente trabajo y en los Anexos II a V, se presenta al
ser mapeada en algunos casos como superficies contenedoras de
entramados de actividades y áreas de influencia, y otras como
superficies con recursos o características homogéneas.
Para determinar las unidades de división de la provincia y
sus principales centros de decisión se usó el criterio de señalar
superficies contenedoras de los sistemas socio productivos, a los
que denominamos Sistemas Micro Regionales o simplemente
Micro Regiones y Unidades Sub Regionales, cuyos conceptos se
expondrán a continuación.
Porque esta regionalización será un instrumento para la
organización productiva, predominó el criterio de identificar las
zonas sobre la base del sistema socio productivo, entendiendo
éste como un entramado de actividades multi-sectoriales que se
complementan en espacios con diversidad de aptitudes.
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2.1. Los Sistemas Micro Regionales Cada micro región es un ámbito geográfico, económico y
social donde se desarrolla la convivencia y la construcción
colectiva. Son Sistemas de actividades humanas que generan
vínculos, relaciones sociales y sentido de pertenencia en un marco
de vecindad, e interactúan en el contexto como unidades con
sinergias propias.
Las micro regiones están integradas por una o varias
comunidades vecinas, vinculadas por entramados
interdependientes y desarrollan modelos singulares de:
Apropiación e intervención en el territorio.
Identificación socio cultural.
Entramado productivo.
Organización institucional.
Participación regional.
2.1.1. Modelo de apropiación e intervención en el territorio
En las etapas evolutivas se superponen patrones sociales y
tecnológicos que van conformando modos de apropiación de
recursos y uso del suelo. La diversidad de recursos necesarios
para satisfacer las necesidades humanas vincula espacios
urbanos, rurales y naturales con distintas aptitudes que se
interrelacionan.
Así se forjan sistemas territoriales singulares donde el
hombre articula con el medio físico y lo transforma construyendo
las infraestructuras y el equipamiento necesario para mejorar su
calidad de vida. Las micro regiones tratan de focalizar el escenario
físico que contiene y condiciona a cada asentamiento humano.
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2.1.2. Modelo de identificación socio cultural La herencia histórica y las relaciones de convivencia van
forjando saberes y valores propios que conforman el patrimonio
cultural donde se identifican y vinculan los miembros de una
comunidad. Esas comunidades se articulan por afinidad y
complementariedad de roles para enfrentar los desafíos del
desarrollo construyendo sistemas locales con dinámicas propias
que se tratan de identificar en esta categorización micro regional.
2.1.3. Modelo de entramado productivo
Para satisfacer las necesidades de consumo se generan
estructuras de producción e intercambio de bienes y servicios que
alcanzan una gran complejidad en el mercado. Es conveniente
identificar las actividades productivas que generan valor agregado
local, para potenciar la productividad y el crecimiento sustentable.
Las micro regiones focalizan los entramados productivos locales,
como segmentos de la estructura productiva general, que tienen
impacto en las comunidades.
2.1.4. Modelo de organización institucional En las comunidades se desarrollan ámbitos de gestión que
concilian el interés público y el privado. Así en cada Micro Región
intervienen:
Los estados municipales con sus respectivas
jurisdicciones territoriales.
Organismos públicos nacionales provinciales y
municipales que prestan distintos servicios e
implementan políticas gubernamentales.
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Organizaciones no gubernamentales interesadas en el
desarrollo sectorial y colectivo.
Vecinos que colaboran en los espacios participativos
como ciudadanos.
Empresas privadas que actúan en el mercado y que
producen externalidades positivas o negativas sobre la
comunidad.
Deliberadamente o no, estas organizaciones con
incumbencia local, en sus prácticas cotidianas, se interrelacionan
formando redes de decisión y acción. Estas redes son las
responsables de las sinergias que impactan en la sociedad y cada
Micro Región contiene una Red Institucional propia. Las
localidades con mayor cantidad y calidad de instituciones lideran
los procesos de desarrollo endógenos. En cada Micro Región a
esos liderazgos urbanos los identificamos como Centros de
Decisión. El territorio de cada unidad Micro Regional contiene las
jurisdicciones de los municipios que la integran y el área de
incumbencia de las organizaciones que intervienen.
Las redes institucionales son claves para determinar las
estrategias participativas a la hora de diseñar e implementar
políticas.
2.1.5. Modelo de participación regional Las micro regiones, como unidades socio económicas
locales, se integran con otros sistemas similares, en espacios
regionales de mayor escala. Estas vinculaciones obedecen a:
Tensiones de polaridad con centros de mayor jerarquía
Complementariedad de roles y recursos
Homogeneidad de las problemáticas locales
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Así aparecen contextos regionales donde cada unidad micro
regional participa con mayor autonomía o dependencia en
sistemas mayores; consumiendo bienes y servicios de las ciudades
mayores, articulando recursos y producciones, conformando
alianzas para enfrentar los desafíos comunes.
En este trabajo se rescataron los cuatro contextos
regionales tradicionales internos de la provincia Región Este,
Región Centro, Región Oeste y Región Antofagasta; donde
intervienen las respectivas micro regiones. Pero además las micro
regiones se vinculan con otras regiones y corredores nacionales.
Así las micro regiones de Santa Rosa El Alto y La Paz
Ancasti participan del corredor regional entre Córdoba y Tucumán.
La Micro Región de Santa María participa del sistema regional de
los Valles Calchaquíes. Antofagasta de la Sierra de la Región de la
Puna. Las micro regiones del oeste catamarqueño participan
regionalmente con el oeste riojano.
A su vez, en otra escala que escapa a la micro regional, la
Provincia construye alianzas con el NOA, Norte Grande,
ATACALAR y además recibe influencias polares de Córdoba y
Tucumán.
2.2. Unidades Sub regionales Dentro de algunos sistemas micro regionales se hizo preciso
distinguir subcategorías. Así denominamos Unidad Sub Regional a
un subsistema integrado a la micro región pero con roles propios
que la identifican. Por ejemplo: Fiambalá es un subsistema con
roles económicos y sociales propios donde participan las
comunidades del norte de Tinogasta, pero este subsistema como
unidad se integra al conjunto del sistema micro regional de
Tinogasta.
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2.3. Centros de Decisiones Las localidades con mayor concentración demográfica y
desarrollo institucional lideran los procesos económicos y sociales
en las micro regiones. Desde estos centros se articulan las
principales estrategias de intervención local.
En este trabajo se reconocen tres jerarquías de Centros de
Decisión (CDD):
CDD Nivel 1: Denominamos con esta categorización a la
capital con incumbencia especialmente política y
administrativa en todo el territorio provincial.
CDD Nivel 2: A las localidades que lideran las sinergias
micro regionales.
CDD Nivel 3: A las localidades que lideran subsistemas
internos de las micro regiones que denominamos Unidades
Sub Regionales.
2.4. Áreas Especiales
En esta categoría se incluye a la Reserva de la Biosfera de
Laguna Blanca porque posee un régimen jurídico y administrativo
particular. En este trabajo se le otorgó una jerarquía equivalente a
la micro región.
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3. Información Analizada Para la realización de la presente propuesta, tanto en lo
referido a la delimitación de las micro regiones como en la
localización de los foros locales, se analizó un conjunto de
información disponible de temas complementarios realizados por
diferentes autores y diferentes instituciones; los mismos fueron:
Eco regiones de la provincia de Catamarca
Zonificación económico productiva de la provincia de
Catamarca
Localización de las instituciones de apoyo al sector
productivo
Sistema Inter.-urbano de la provincia de Catamarca
Paralelamente, se realizaron algunos análisis adicionales,
entre los que debe citarse:
Influencias polares provinciales y de provincias vecinas
Breve caracterización de los recursos humanos en la
provincia de Catamarca
A continuación se desarrollaran brevemente cada uno de los
temas enunciados, incluyéndose anexos al final del trabajo donde
se detalla cada uno de los mismos.
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3.1. Eco regiones de la provincia de Catamarca La provincia de Catamarca presenta en su territorio una
diversidad de ambientes que permite dividirla en un conjunto de
eco regiones, las que se presentan en el Mapa 1.
En esta sección se expone una breve descripción de las
mismas, conteniendo el Anexo II mayores detalles de cada una de
ellas.
3.1.1. Regiones Puna y Altoandina Forman parte de una unidad jerárquica mayor, el Dominio
Andino Patagónico, que se extiende desde Venezuela y Colombia
hasta Tierra del Fuego. En general estas Eco regiones presentan
una vegetación baja y rala, con predominio de estepas arbustivas
en Puna y estepas de gramíneas xerofíticas y duras en
Altoandino. En la provincia de Catamarca estas eco regiones se
ubican al Oeste, en amplias superficies de los Departamentos de
Antofagasta de la Sierra, Tinogasta, Belén; cumbres del Ambato y
Aconquija.
3.1.2. Regiones Monte y Prepuna Pertenecen al dominio Chaqueño, el cual cubre gran parte
de la República Argentina.
En la provincia de Catamarca el Monte se extiende por
valles y bolsones y, junto con la Prepuna, por faldeos montañosos
de la Región Centro-Oeste, ocupando parte de los departamentos
Belén, Tinogasta, Andalgalá, Pomán y Santa María.
El monte se caracteriza por tener un arbustal abierto, con
predominio de especies caducifolias espinosas y un arbustal
también abierto pero con predominio de micrófilas perennifolias. En
los campos de derrame, se asientan comunidades como el
retamal, algarrobal, jumeal, cachiyuyal.
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MAPA 1: ECOREGIONES DE CATAMARCA
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3.1.3. Región Chaco Al igual que Monte y Prepuna pertenece al Dominio
Chaqueño. Es la ecoregión de mayor extensión en nuestro País.
El Chaco, en su mayor parte es una basta planicie, cuyo
rasgo más característico es la uniformidad de su relieve. Se trata
de una llanura de acumulación con áreas deprimidas, que en
Catamarca se extiende por las regiones Centro y Este.
En Catamarca se distinguen tres divisiones para esta
ecoregión: Chaco Árido (planicies muy secas); Chaco Serrano
(Laderas con regular precipitación) y Chaco Semiárido (Planicie
húmeda).
3.1.4. Región de Yungas
En la Argentina, junto con la Provincia Paranaense, forma
parte del Dominio Amazónico, Región Neotropical, el cual cubre
gran parte de América Central y del Sur. Las yungas se extienden
desde Venezuela y termina en Catamarca, en los departamentos
que limitan con la provincia de Tucumán.
La ecoregión tiene una vegetación de tipo selvática que se
desarrolla en faldeos de montañas, valles y quebradas, y áreas
de piedemonte, bajo un clima cálido y húmedo. De acuerdo a la
vegetación dominante, en Catamarca se distinguen tres sub
ecoregiones: Selva de Montaña, Selva de Transición y Pastizales
de Neblina.
3.2. Zonificación económico productiva de Catamarca
La información presentada en el mapa 2 corresponde a las
diferentes Zonas Agro Económicas Homogéneas (Z.A.E.H) de la
provincia de Catamarca. La misma combina aspectos agro
ecológicos con el uso que las personas hacen de los recursos
naturales a través de las actividades agropecuarias (agrícolas y
ganaderas) que realizan.
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Es decir que cada color del mapa, sintetiza la combinación
de dos variables: ambiente y producción, englobando este ultimo
concepto tanto la aptitud que le otorga el ambiente como la
vocación productiva de las personas que allí desarrollan sus
actividades.
Se definieron cinco (5) zonas homogéneas y el nombre
integra o combina una parte que hace referencia al ambiente y otra
a la actividad, a saber:
PUNA Y ALTOANDINO CON GANADERIA MENOR Y CAMELIDOS
SIERRAS SUBANDINAS Y PAMPEANAS CON GANADERIA Y
FORESTALES
VALLES Y BOLSONES CON GANADERIA MENOR Y OASIS DE RIEGO
CULTIVOS DE SECANO DE PRODUCCION EXTENSIVA
CHACO SILVOGANADERO
A continuación se presenta una breve descripción de cada
una de las zonas mencionadas, conteniendo el Anexo III mayores
detalles de las mismas.
3.2.1. Zona Agroeconómica de Puna y Altoandino con Ganadería menor y Camélidos
En la Z.AE.H. de Puna y Altoandino se concentra
aproximadamente el 90% y 60% de las existencias provinciales de
camélidos y ovinos respectivamente.
Incluye el 100% del Dpto. de Antofagasta de la Sierra, el
50% del Dpto. Tinogasta y el 40% del Dpto. Belén, abarcando una
superficie de 4.506.600 has. que en su totalidad, 100% tienen
aptitud ganadera.
Esta zona posee clima árido, con precipitaciones entre 5 a
100mm anuales, concentradas en el periodo estival.
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MAPA 2: ZONAS AGROECONOMICAS DE
CATAMARCA
27
La amplitud térmica es importante, se registran variaciones
diarias pronunciadas entre 15 y 25º C. En invierno la mínima
absoluta registrada es de –18º C y en verano la máxima absoluta
es de 28º C.
En las zonas deprimidas o vegas, donde se produce la
acumulación del agua de lluvia, el porcentaje de materia orgánica
es más elevado que en el resto. Esto favorece el crecimiento de
pastos abundantes de mucha importancia para el pastoreo de
altura.
3.2.2. Zona Agroeconómica de Sierras Subandinas y
Pampeanas con Ganadería y Forestales
En la Z.AE.H de Sierras Subandinas y Pampeanas con
Ganadería Menor se concentra aproximadamente el 35% de las
existencias caprinas.
Esta zona presenta grandes variaciones de temperatura que
responden principalmente a las diferencias de altitud; hacia el
oeste de la provincia se presentan medias anuales de 15 a 16º C.
Las precipitaciones oscilan entre los 900 y 550 mm anuales,
tornando el clima árido a medida que se avanza hacia el oeste, con
precipitaciones inferiores a los 300 mm anuales.
Los suelos son ricos en materia orgánica y no presentan
limitaciones en cuanto a la profundidad pero si respecto de su
pendiente, por lo que su aptitud de uso de suelo es ganadera en el
100% de la superficie; hacia el oeste disminuye la capacidad de
retención hídrica y el porcentaje de materia orgánica.
Comprende el 90% del Dpto. Ambato, el 10% del Dpto.
Pomán, el 55% del Dpto. Andalgalá, 30% del Dpto. Belén, 30% del
Dpto. Santa María y el 35% del Dpto. Tinogasta el 80% del Dpto. El
Alto y el 20% del Dpto. Valle Viejo, totalizando una superficie de
2.468.949 has.
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3.2.3. Zona Agroeconómica de Valles y Bolsones con Ganadería menor y Oasis de riego
Dentro de la Z.AE.H de Valles y Bolsones con ganadería
menor y oasis de riego, se observa que:
en el Valle de Tinogasta se concentran
aproximadamente el 70% y el 12% de la superficie
provincial de vid y olivo respectivamente.
en los Valles de Belén, Andalgalá-Pomán y Santa María
se concentran aproximadamente el 80 % de las
aromáticas, el 60% del nogal y el 34% del olivo.
en el Valle Central se concentra aproximadamente el
50%, 60% y 60% de la superficie provincial de Olivo,
citrus y hortalizas respectivamente.
Esta zona posee clima árido con gran amplitud térmica. La
temperatura media en el mes más cálido es de 26º C y en el mes
más frío de 10º C. Las precipitaciones oscilan entre 70 y 450 mm
anuales, arrojando en algunas zonas un balance hídrico negativo
de 600 a 750 mm anuales. El alto coeficiente de heliofanía (hasta
el 62% en algunas localidades) hace que este clima sea excelente
para los cultivos mediterráneos (vid, olivo) y desecación de frutas.
Dicha zona agroeconómica se encuentra integrada por el
45% del Dpto. Andalgalá, 30% del Dpto. Belén, 90% del Dpto.
Pomán, 15% del Dpto. Tinogasta, 60% del Dpto. Santa María, 25%
del Dpto. Capayán, 50% del Dpto. Fray Mamerto Esquiú, el 50%
del Dpto. Valle Viejo, 80% del Dpto. Capital y el 20% del Dpto.
Paclín, sumando una superficie de 1.837.030 hectáreas.
El 100% de esta superficie tiene aptitud de uso de suelo
ganadera, aunque poco más del 1% tiene un uso actual agrícola
por la incorporación del riego. La limitante más importante de los
suelos la constituye el peligro de erosión eólica e hídrica.
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En el total de la superficie irrigada se llevan a cabo las
principales actividades agrícolas de la Zona Oeste y Centro de la
Provincia. El resto de la superficie se la destina a actividades
ganaderas extensivas.
3.2.4. Zona Agroeconómica de Cultivos de Secano y
Producción Intensiva En la Z.AE.H de Cultivos de secano de producción extensiva
se concentra aproximadamente el 80% del cultivo de cereales y
oleaginosas, a nivel provincial, el 30% del cultivo de legumbres
(poroto), el 30% de la superficie de citrus y el 22% de las
existencias ganaderas bovinas.
En esta zona agroeconómica no existe déficit hídrico en el
verano y parte del otoño, por lo que pueden realizarse cultivos a
secano con buenas posibilidades de éxito.
La misma comprende una superficie de 141.975 has. y
abarca el 95% del Dpto. Santa Rosa y el 10% del Dpto. El Alto.
El 51% de la superficie de esta zona tiene aptitud de uso de
los suelos agrícola, el 13% agrícola-ganadera, el 13% ganadero-
agrícola y el 23% restante aptitud ganadera.
3.2.5. Zona Agroeconómica del Chaco Silvoganadero En la Z.AE.H de Chaco silvoganadero (anaranjado), se
concentra alrededor del 43% y 37 % de las existencias provinciales
bovinas y caprinas respectivamente.
Comprende una superficie de 672.820 has. e incluye el
100% del Dpto. La Paz y el 5% del Dpto. Capayán.
Solo el 5% de superficie total de esta zona tiene aptitud
agrícola revistiendo el 95% restante aptitud de uso de suelo
ganadero.
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3.3. Localización de las instituciones de apoyo al sector productivo
Otro aspecto que se considero de interés para el análisis fue
la distribución territorial de las diferentes instituciones que brindan
apoyo al sector productivo en la provincia de Catamarca.
Para ello se relevó la localización de las diferentes
Agronomías de Zona del Ministerio de Producción y Desarrollo, de
las unidades de INTA y de las Intendencias de Riego de la
Dirección Provincial de Riego.
Los datos se presentan en la siguiente tabla y en el Mapa 3
Institución Localidad Tipo San Fernando del Valle de Catamarca Sede Ambato Agronomía de Zona Capayán Agronomía de Zona Colonia Nueva Coneta Agronomía de Zona Huillapima Agronomía de Zona Los Ángeles Agronomía de Zona Fray Mamerto Esquiú Agronomía de Zona Valle Viejo Agronomía de Zona La Merced Agronomía de Zona Achalco Agronomía de Zona Alijilán Agronomía de Zona Ancasti Agronomía de Zona Casa de Piedra Agronomía de Zona Recreo Agronomía de Zona Icaño Agronomía de Zona Los Altos Agronomía de Zona San Antonio Agronomía de Zona San Pedro Agronomía de Zona Andalgalá Agronomía de Zona Belén Agronomía de Zona Londres Agronomía de Zona Tinogasta Agronomía de Zona Fiambalá Agronomía de Zona Palo Blanco Agronomía de Zona Pomán Agronomía de Zona Santa María Agronomía de Zona
Extensión Rural
Dirección de Ganadería
Aconquija Antofagasta de la Sierra Laguna Blanca
Agronomía de Zona Estación de Altura Estación de Altura
San Fernando del Valle de Catamarca Sede
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San Fernando del Valle de Catamarca Sede Piedra Blanca Intendencias de Riego Capayán Intendencias de Riego Alijilán Intendencias de Riego Los Altos Intendencias de Riego Achalco Intendencias de Riego Icaño Intendencias de Riego Santa María Intendencias de Riego Andalgalá Intendencias de Riego Belén Intendencias de Riego Tinogasta Intendencias de Riego Siján Delegaciones de Riego Norte de Belén Delegaciones de Riego Londres Delegaciones de Riego Pajonal Delegaciones de Riego Paclín Delegaciones de Riego Ambato Delegaciones de Riego
Dirección de Riego
El Rodeo Delegaciones de Riego Sumalao EEA Alijilán Los Altos AER Belén AER Andalgalá AER Santa María AER
INTA
Tinogasta AER
32
MAPA 3: INSTITUCIONES DE APOYO SECTOR
PRODUCTIVO
33
3.4. Sistema Inter Urbano Provincial El sistema urbano es el ámbito donde se desarrollan las
relaciones de productividad y convivencia humana y por lo tanto
constituye el reflejo espacial del Sistema Socio-Productivo que
pretendemos identificar.
En el Mapa 4, que representa al Sistema Urbano Provincial
mostramos con gráficos conceptuales:
Las manchas de uso del suelo, con nucleamientos urbanos
y sus áreas de influencia rural y la red de vías más
significativas que articulan esos nucleamientos. (Manchas
rojas)
Y los espacios de convivencia que consagra la gente para
desarrollar y articular sus actividades. (Manchas amarillas).
Estas últimas manchas representan las unidades locales de
carácter funcional donde se articulan las actividades socio
productivas de una o varias comunidades. Estas unidades socio
productivas funcionan como sistema y tienen sinergias propias de
desarrollo. Pero no se debe confundir con el concepto de
comunidad, ya que en varios casos, carecen de la identidad socio
cultural que cohesiona a estas últimas. Tampoco deben
confundirse con Departamentos o Municipios ya que estos tienen
potestad jurídica sobre el territorio.
Para determinar las Micro Regiones Socio Productivas se
tomaron como base estas Unidades Locales pero se incorporó en
ellas a todo el territorio de las jurisdicciones municipales que
participan en cada uno de los sistemas locales.
Un mayor detalle sobre el funcionamiento del Sistema
Urbano Provincial se presenta en el Anexo IV.
34
MAPA 4: SISTEMA URBANO
35
3.5. Influencias polares provinciales y de provincias vecinas Los sistemas micro regionales están polarizados
internamente por las localidades cabeceras donde se concentra la
oferta comercial y de servicios y también reciben influencias
externas de otras ciudades de mayor jerarquía o influencias
regionales localizadas dentro y fuera del territorio provincial. Los
aspectos mencionados se esquematizan en el mapa 5.
El esquema que se presenta puede describirse brevemente
de la siguiente manera:
A escala nacional:
La Ciudad de Córdoba polariza comercio y servicios de
varias provincias vecinas entre ellas los de Catamarca.
A escala regional:
La influencia de la Región Puna se percibe en Antofagasta
de la Sierra.
La influencia de los Valles Calchaquíes penetra en el Valle
del Yocavill donde la Ciudad de Santa María participa como
uno de los principales centros de esta región.
La Ciudad de Tucumán y el corredor del sur tucumano tiene
influencias productivas, comerciales y de servicios sobre
Santa María, Aconquija, Los Altos y parte de Paclín.
La influencia de la Ciudad de Frías polariza gran parte de
las actividades productivas y de servicios en la Región Este
de Catamarca.
Los importantes centros riojanos de Aimogasta y Chilecito
tienen actualmente muy poca influencia en el Oeste
Catamarqueño pese a su homogeneidad ambiental y
productiva. Solo Chilecito tiene poca participación en las
actividades productividad vitivinícola de Tinogasta.
36
MAPA 5: INFLUENCIAS POLARES A escala provincial:
37
La Capital ejerce influencias político administrativas sobre la
mayoría de las Micro Regiones Internas, en cambio la
influencia comercial y de servicios se desvanece en las
localidades fronterizas donde compite con Tucumán y Frías.
La Ciudad de Belén tiene una fuerte influencia sobre las
localidades de su micro región, Laguna Blanca y
Antofagasta de la Sierra. En este caso se percibe fuerte
integración productiva en la actividad textil artesanal, donde
las zonas de altura proveen la materia prima que se teje y
comercializa en las zonas más bajas. También la Ciudad de
Belén provee servicios de aprovisionamiento, educativos,
sanitarios y es una alternativa residencial para el duro
invierno de la Puna.
La ciudad de Tinogasta tiene un indiscutido liderazgo
productivo, comercial y de servicios sobre su sistema micro
regional, pero en este caso aparece la influencia de
Fiambalá como segunda jerarquía urbana con influencia
sobre el norte de la Cuenca del Abaucán y recursos
termales significativos. Ambos centros urbanos movilizan el
turismo en la cordillera y participan activamente de las
gestiones para la integración fronteriza con Atacama.
La Ciudad de Santa María ejerce un fuerte rol de cabecera
en todo el departamento, es el centro de aprovisionamiento
y prestación de servicios de todas las localidades de la
cuenca baja y alta del Río Santa María. A la vez, como
centro, es partícipe del corredor de Los Valles Calchaquíes
con un fuerte liderazgo cultural en esa región.
La ciudad de Andalgalá tiene baja influencia en su Micro
Región donde Aconquija es atraída por la ciudad de
Concepción y Pomán es atraída por la Capital
Catamarqueña. Andalgalá posee equipamiento adecuado
para centralizar las actividades comerciales y de servicios
38
de su Micro Región pero su influencia se desvanece por la
atracción de los otros polos. Es posible que al reactivarse la
minería recupere su rol polarizador de actividades; sin
embargo las localidades de Pomán podrían anexarse al
área de influencia del Gran Catamarca si mejorara
sensiblemente su accesibilidad a la Capital.
La ciudad de Recreo participa como centro de tercera
categoría en un corredor entre Tucumán y Córdoba donde
Frías y Deán Funes son centros de segunda categoría. En
este caso Recreo es la cabecera comercial y de servicios de
su micro región pero su influencia se desvanece en las
localidades cercanas a Frías quien además ejerce un fuerte
liderazgo productivo sobre la actividad agropecuaria.
La ciudad de Los Altos también participa como centro de
tercera categoría en ese mismo corredor. Pero en este caso
son las ciudades del sur tucumano quienes ejercen el
liderazgo productivo agrícola. Los Altos tiene una débil
influencia comercial sobre su micro región donde
desempeñan atracción estratégica el banco y la venta de
combustibles inexistentes en las otras localidades.
Estas consideraciones han sido importantes para identificar
los principales centros de decisión que actúan en el territorio
provincial. El liderazgo que ejercen los centros urbanos sobre las
actividades de la región, va determinando también la radicación de
mejores jerarquías institucionales que refuerzan la capacidad para
intervenir sobre el territorio.
39
3.6. Breve caracterización de los recursos humanos Dentro del proceso de desarrollo de una región, el
protagonista es el recurso humano, determinando las dinámicas de
las sinergias de una región.
Es por ello que resultan importantes un sinnúmero de
aspectos relacionados con la población. Aquí fueron consideradas
la formación de los recursos humanos, su participación en el
mercado laboral y los niveles de pobreza estructurales existentes.
Indudablemente el nivel de formación entendido en forma
amplia1 juega un papel preponderante en la delineación del perfil
de la región.
Debido a la restricción de datos, sólo se considera la
educación formal de los individuos, o sea, la impartida en centros
educativos. Se tomó como indicador el nivel de educación máximo
alcanzado por los individuos que superan los 15 años, proveniente
de los datos del Censo Nacional 2001 de INDEC. La
caracterización de los departamentos provinciales y de las micro
regiones se realiza en función a la situación de los recursos
humanos con alta calificación, entendiéndose por esto a aquellos
que poseen estudios terciarios o universitarios completos.
Otro factor de relevante importancia es considerar el grado
de participación de la población en el mercado laboral, ya sea
trabajando o buscando un empleo. La proporción de este tipo de
personas respecto a la población total es lo que se conoce como
Tasa de Actividad. Poblaciones de bajos niveles de desarrollo
suelen presentar una alta proporción de su población mayor de 15
años fuera del mercado laboral, es decir, poseen bajas tasas de
actividad. Esto puede deberse a cuestiones culturales, migraciones
de la población en edad productiva, como al desaliento que genera
la ausencia de fuentes laborales genuinas.
1 Incluye tanto la instrucción formal como también la adquisición de habilidades y conocimientos de manera informal.
40
Por último fue considerada la pobreza, que si bien es un
fenómeno que constituye el objeto de estudio de diversas ciencias
y disciplinas, ya que afecta desde la relación entre los grupos
sociales y la participación activa del individuo en la sociedad hasta
la autoestima, aquí será analizada desde la perspectiva de los
aspectos que influyen en la participación activa de los individuos en
la construcción del desarrollo local.
El indicador utilizado fue el Índice de Necesidades Básicas
Insatisfechas para caracterizar la pobreza del tipo estructural,
permitiendo, a través de los datos censales, generar “mapas de
pobreza”.
Se supone que la presencia de necesidades básicas
insatisfechas afecta de manera negativa la participación activa de
los individuos en la construcción del desarrollo de una región, por
lo que un elevado NBI es una restricción al desarrollo.
La información referida al nivel de formación se presenta en
los gráficos que se presentan a continuación:
Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población. Provincias del
NOA, Córdoba y Nación.
76,8%
71,9%
71,6%
70,9%
69,8%
68,6%
66,8%
63,9%
17,7%
22,0%
21,7%
22,4%
22,8%
23,4%
24,5%
26,5%
5,5%
6,1%
6,7%
6,7%
7,4%
7,9%
8,7%
9,6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Salta
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Del análisis de la información presentada se observa que la
provincia de Catamarca en lo referido a la formación de sus
41
Recursos Humanos, analizando valores medios provinciales, esta
mejor posicionada que la totalidad de las provincias del Noroeste
Argentino, pero se encuentra por detrás de la media nacional y
lejos de los indicadores correspondientes a la Provincia de
Córdoba.
No obstante, los datos departamentales correspondientes a
la Provincia de Catamarca, indican una marcada heterogeneidad,
con importantes asimetrías territoriales.
Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población departamental.
89,2%
82,8%
80,3%
87,5%
84,5%
80,7%
83,1%
86,3%
78,5%
80,1%
75,8%
64,1%
74,6%
65,5%
58,0%
7,3%
13,5%
15,6%
8,4%
11,0%
14,6%
11,7%
8,4%
15,8%
13,8%
17,5%
28,8%
17,9%
26,2%
31,9%
5,2%
5,3%
5,8%
6,1%
6,7%
7,1%
7,5%
7,7%
8,3%
10,1%
76,3% 16,1%
4,6%
4,5%
4,1%
4,1%
3,7%
3,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ancasti
Capayán
Paclín
El Alto
La Paz
Ambato
Santa Rosa
Antofagasta de la Sierra
Belén
Pomán
Andalgalá
Fray Mamerto Esquiú
Tinogasta
Santa María
Valle Viejo
Capital
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción
7,98,7
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
La información referida a la tasa de actividad nos indica que
Catamarca vuelve a posicionarse por encima de la Región del
Noroeste en promedio, pero ahora las provincias de Jujuy y
Tucumán muestran mejores índices. No obstante, todas las
provincias norteñas seleccionadas muestran una tasa de actividad
sensiblemente inferior al promedio nacional. Esto sumado a una
población juvenil superior son señales de los menores niveles de
desarrollo alcanzados por todas estas provincias con relación a la
media nacional y a los valores representativos de la situación de la
Provincia de Córdoba.
42
Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de
población. Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001,
INDEC.
Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de
población menor departamentales
35,0%31,4%
30,1%34,3%35,1%33,9%32,8%
28,8%36,7%
33,8%34,1%33,0%
30,4%31,9%30,9%29,8%
34,6%37,8%
37,9%33,0%31,7%
32,7%33,3%
37,2%29,1%
31,6%31,3%
32,0%34,5%30,8%
31,1%30,5%
30,5%30,8%32,0%32,7%33,2%33,5%33,9%34,0%34,2%34,6%34,6%35,0%35,1%
37,3%38,0%
39,7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Capayan
Ancasti
El Alto
Pomán
La Paz
Tinogasta
Santa Rosa
Ambato
Antofagasta
Santa María
Belen
Andalgalá
Paclín
Valle Viejo
F M E
Capital
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
63,457,9
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001,
INDEC.
Los valores correspondientes a la situación de los diferentes
departamentos de la provincia nos indican que existe una baja tasa
33,5%
32,1%
33,7%
31,8%
32,4%
29,9%
26,4%
24,9%
33,6%
31,6%
29,9%
31,6%
30,2%
32,5%
31,5%
31,0%
32,9%
36,3%
36,4%
36,6%
37,4%
37,6%
42,1%
44,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
NOA
Salta
Catamarca
Jujuy
Tucumán
Nación
Córdoba
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
43
de actividad en todos ellos, no alcanzando ninguno la media
nacional, indicada en el grafico por la línea azul.
Un análisis complementario es el referido al porcentaje de
estudiantes que se encuentran fuera del mercado laboral, pero en
una etapa de formación. La misma se presenta en el Anexo V.
La situación de pobreza, representado por las Necesidades
Básicas Insatisfechas, se indica a continuación.
Gráfico: Proporción de la población con necesidades básicas
insatisfechas. Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Si bien Catamarca se encuentra en la mejor posición relativa con
respecto a las demás provincias del NOA, hablar del 21,5% de la
población provincial posea algunas de las privaciones contenidas
dentro del indicador de las Necesidad Básicas Insatisfechas, habla
de la magnitud del problema. A nivel nacional, las personas que no
cubren dichas necesidades alcanzan el 17,7%, casi cuatro puntos
porcentuales por debajo de la media provincial, mientras que
31.6%
31.3%
28.8%
27.8%
23.9%
21.5%
17.7%
13.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
Salta
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Necesidades Básicas Insatisfechas
44
Córdoba lo está a 8,5 puntos porcentuales (con sólo el 13% de la
población con NBI).
Como es de esperar, la distribución entre los departamentos
de la población con deficiencias en los niveles de vida no es
homogénea, afectando más fuertemente a algunos.
En el gráfico en barras se ordenaron los departamentos de
menor a mayor, adjuntando los valores obtenidos por el índice.
Algo a remarcar es que sólo 5 departamentos están por debajo de
la media provincial y sólo Capital presenta menores niveles de
pobreza que el promedio nacional, demarcado con la línea azul
punteada.
Gráfico: Proporción de la población con necesidades básicas
insatisfechas. Departamentos Provincia de Catamarca
46,3
39,8
36,3
32,7
32,5
30,6
28,8
26,5
25,1
23,8
22,4
22,3
18,3
18,0
17,7
15,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Ancasti
Antofagasta de la Sierra
El Alto
Santa Rosa
La Paz
Capayán
Belén
Andalgalá
Pomán
Tinogasta
Santa María
Ambato
Valle Viejo
Paclín
Fray Mamerto Esquiú
Capital
% Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas
17,7 21,5
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Con estos distintos análisis se obtiene una visión más
general de la situación de los recursos humanos para la
construcción del desarrollo en una región, ya que los aspectos
mencionados son complementarios entre sí.
45
Debido a restricciones en la disponibilidad de datos es que
no se puede cruzar la información, teniendo que tomar de manera
aislada cada criterio. Si bien, intuitivamente, ciertas
estratificaciones están correlacionadas entre sí, no resulta posible
cuantificarlas. Es por ello que se hará un análisis del tipo
cualitativo, indicando la ubicación relativa de los departamentos.
Para agregar y sintetizar los análisis anteriores es que se
ordenaron los departamentos de mejor a peor situación a partir de
las diferentes variables analizadas, indicando la diferencia relativa
entre ellos. Para captar las intensidades en las diferencias
observadas se asociaron las posiciones relativas en sentido
positivo para la formación y participación en el mercado laboral y
negativo para la pobreza estructural, como una suerte de índice
síntesis. Luego fueron ordenados los departamentos de manera
descendente.
Los departamentos Capayán, Antofagasta y los que
conforman el este provincial, exceptuando Santa Rosa, muestran
un fuerte déficit en los recursos humanos que poseen, por lo que
habrá que realizar un fuerte trabajo interdisciplinario e
interinstitucional de apoyo y capacitación hasta que dichas
localidades se encuentren en condiciones de generar un auténtico
desarrollo local, impulsado por los actores relevantes de la zona.
Los departamentos Ambato, Belén y Santa Rosa mejoran su
performance, pero encontrándose aún en situación crítica.
El Oeste provincial, junto con Paclín se encuentra en una
mejor situación potencial, remarcando la situación de Santa María
y Tinogasta. Por último los departamentos que constituyen el Gran
Catamarca son los que presentan las mejores aptitudes para
adaptarse y construir una fuente genuina de desarrollo,
permitiendo el incremento en el nivel de vida de los habitantes de
la región.
Los resultados se muestran en la siguiente tabla:
46
Tabla: Situación relativa de los departamentos provinciales, según
formación, participación en el mercado laboral y pobreza
estructural.
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC
Una síntesis grafica de los aspectos desarrollados en este
punto se presentan en el mapa 6.
DepartamentosI Capital
Valle ViejoFray Mamerto EsquiúSanta MaríaTinogastaAndalgaláPaclínPománAmbatoBelénSanta RosaLa PazAntofagasta de la sierraCapayánEl AltoAncasti
II
V
VI
III
IV
47
MAPA 6: CARACTERIZACIÓN RECURSOS HUMANOS
48
49
4. Regionalización Socio Productiva Local
A partir de la información analizada y de los criterios de
zonificación definidos, para la regionalización socio productiva de
la provincia de Catamarca se definieron las siguientes micro
regiones:
Micro Región Antofagasta
Reserva Laguna Blanca
Micro Región Tinogasta
Micro Región Belén
Micro Región Santa Maria
Micro Región Andalgalá Pomán
Micro Región Gran Catamarca
Micro Región Área de Influencia de Gran Catamarca
Micro Región n Santa Rosa El Alto
Micro Región La Paz Ancasti
La información gráfica de las micro regiones se presenta a
través del Mapa 7. El mapa 8 presenta de manera grafica la caracterización de
los recursos humanos según cada una de las micro regiones que
se han definido, agrupándolas en cuatro bloques.
En este esquema, el bloque I representa a aquellas regiones
con situación más crítica en lo referido a la situación de los
50
recursos humanos según los tres indicadores que se analizan en
este trabajo: formación, tasa de actividad y NBI.
A su vez el Mapa 9 indica de manera gráfica la distribución
de los centros decisión en las diferentes micro regiones que se han
definido.
A continuación se realizará una descripción y
caracterización de cada una de las micro regiones definidas,
exponiendo brevemente sus principales particularidades.
4.1. Zona Centro
Esta región funciona como un sistema económico integrado
donde la Capital impacta radialmente sobre el resto del territorio.
Se desarrolla aquí un sistema muy complejo donde se categorizan:
el GRAN CATAMARCA con un rol urbano
centralizador de actividades a escala provincial y a
escala de la Región Centro.
ÁREA DE INFLUENCIA DE CATAMARCA, periferia
de la capital que toma el resto del Valle de
Catamarca y las zonas serranas.
Ambas jerarquías las consideramos como equivalentes a los
sistemas micro regionales del resto de la provincia y su
categorización es la siguiente:
En el sistema ÁREA DE INFLUENCIA DE CATAMARCA
aparecen tres subsistemas económicos muy articulados con la
Capital pero independientes entre sí.
Unidad sub regional CAPAYÁN
Unidad sub regional AMBATO
Unidad sub regional PACLÍN
51
MAPA 7: MICRO REGIONES SOCIOPRODUCTIVAS
52
MAPA 8: CARACTERIZACIÓN DE RECURSOS HUMANOS
53
MAPA 9: UBICACIÓN CENTROS DE
DECISIONES
54
La siguiente planilla discrimina esta categorización:
Unidad Territorial Población Superficie Densidad
(hab.) (Km²) (hab/km2) Región Centro (Totales) 204.085 11.592 168,25 Gran Catamarca (Totales) 175.625 1.213 144,79
Municipio San Fernando del Valle de Catamarca. 141.260 399 354,04 Municipio Valle viejo. 23.707 628 37,75 Municipio Fray M. Esquiú. 10.658 186 57,30 Área de Influencia de Catamarca (Totales) 28.460 10.379 2,74 Unidad Sub regional Capayán (Totales) 14.137 4.344 3,25 Municipio Capayán. 6.358 2.871 2,21 Municipio Huillapima. 7.779 1.473 5,28 Unidad Sub regional Ambato (Totales) 4.525 1.761 2,57 Municipio El Rodeo. 1.083 367 2,95 Municipio Las Juntas. 467 370 1,26 Municipio La Puerta. 1.067 233 4,58 Municipio Los Varela. 1.908 791 2,41 Unidad Sub regional Paclín ( Totales) 4.290 991 4,33 Municipio Paclín. 4.290 991 4,33
4.1.1.Gran Catamarca
Sistema Inter-Urbano: La ciudad capital es el centro
urbano de mayor jerarquía en la provincia y el de mayor atracción
demográfica (141.260 habitantes, el 42,2 % de la población
provincial); comparten la estructura del Gran Catamarca
localidades del departamento Valle Viejo (23.707 habitantes) y del
Departamento Fray Mamerto Esquiú (10.658 habitantes).
Influencias Polares: Tanto la Capital como el resto de la
provincia participa del sistema polar nacional donde Córdoba tiene
una fuerte influencia económica y social como centro urbano de
mayor jerarquía. La Región Centro si bien internamente tiene una estructura
radial, el Gran Catamarca a escala regional nacional participa de
un corredor que une las capitales desde Mendoza hasta Jujuy.
Este corredor no presenta un alto grado de integración económica
55
pero relaciona a la Región Centro con sus vecinos inmediatos San
Miguel de Tucumán y La Rioja.
Barreras geográficas y algunas deficiencias en los sistemas
viales y de comunicaciones, dificultan la integración física de la
Región Centro con el Este y Oeste Provincial; pero estas
restricciones no impiden mantener integrado el sistema
institucional del territorio y con un entramado económico
centralizado en la capital.
Características Ambientales: Comprende las ecoregiones
que se indican a continuación
Chaco Serrano: Incluye todas las laderas del Ambato,
Ancasti y Graciana. Escasa explotación ganadera.
Principales riesgos:
El principal factor de presión sobre el ambiente son
los incendios.
Chaco Árido: Abarca los amplios valles donde se asientan
los mayores conglomerados urbanos.
Principales riesgos:
Escasa disponibilidad de Agua, para consumo y
riego.
El bosque soporta intensa extracción local.
La flora y fauna autóctona se reduce a pequeños
sectores próximos a las montañas.
Desmonte para urbanización sin una adecuada
planificación ambiental.
Exceso de polvo en el ambiente que afecta la salud
humana y destruye equipamiento electrónico. Deficiente conservación de los espacios verdes.
56
Características de los Recursos Humanos: Presenta los
mejores indicadores provinciales respecto las distintas variables,
es decir: mayor proporción de habitantes con estudios superiores
finalizados, menor proporción de población con NBI y mayores
tasas de actividad.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Desde el punto de
vista de la producción agropecuaria involucra el 4% de las EAP, de
las cuales el 90% poseen limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
predominante es de pequeñas extensiones ya que el 46 % no
superan las 5 ha, y un 23 % concentra establecimientos entre 5 y
25 ha. En cuanto al tipo jurídico, el 88 % corresponden a personas
físicas.
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 53 % son
propias, el 18% se encuentran en sucesión indivisa y el resto
corresponde a otras formas de tenencia.
A su vez representan el 2,7% de la superficie total de EAPs
con limites definidos (L.D.) y el 4,3 % de la superficie cultivada. Se
destacan los frutales y los cultivos industriales. Le siguen en orden
de importancia las forrajeras, los cultivos de grano, y las hortalizas;
y una mínima presencia de bosques y montes, legumbres y
cultivos para semilla.
Dentro de los frutales el olivo, principalmente para aceite,
tiene máxima predominancia; le siguen los cítricos, en mayor
proporción naranja y mandarina. En los industriales, casi la
totalidad de la superficie la ocupa la jojoba.
Entre las hortalizas predominan las verduras de hoja
(espinaca, lechuga, acelga, perejil), zapallos, zanahoria, choclo y
tomate (la mayoría, tanto para consumo fresco como para
deshidratar), y el melón.
57
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 2% de las
existencias ganaderas bovinas y el 7%, 3% y 1% de las porcinas,
caprinas y ovinas respectivamente.
Industria: Moderada concentración industrial. Presencia de
industria textil, calzado, bebidas, tambo, imprentas, elaboración de
dulces regionales, plástico, muebles, maquinarias y equipos,
materiales de construcción, aceite de oliva, pollos y alimentos
balanceados.
Turismo: Religioso, empresarial e institucional, eventos y
convenciones, naturaleza y cultura.
Principal Centro receptivo: Capital
Artesanías: Fábrica de alfombras y tapices (Capital),
cerámica tradicional (Capital y Fray Mamerto Esquiú) e hilados y
tejidos en vicuña (Piedra Blanca, Fray Mamerto Esquiú).
Cuencas Involucradas Río del Valle.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía: C.D.D. Nivel 1
San Fernando del Valle de Catamarca Capital Provincial
C.D.D. Nivel 2 Villa Dolores
Cabecera del Municipio Valle Viejo
C.D.D. Nivel 2 Piedra Blanca
Cabecera del Municipio Fray Mamerto Esquiú
A escala provincial la Capital es el centro de mayor jerarquía
en las decisiones económicas y político administrativas.
58
El Gran Catamarca presenta una alta complejidad de
sectores e instituciones en la estructura de decisiones.
4.1.2. Área de Influencia de Catamarca Sistema Inter-Urbano: En el sistema ÁREA DE
INFLUENCIA DE CATAMARCA aparecen tres subsistemas
económicos muy articulados con la Capital pero independientes
entre sí.
Unidad sub regional CAPAYÁN
Unidad sub regional AMBATO
Unidad sub regional PACLÍN
La capital articula radialmente con Villas Serranas de su
área de influencia siguiendo las líneas viales que corren por
llanuras y espacios montañosos.
La Unidad Subregional Capayán tiene como centro
Chumbicha, pero la influencia de este centro se diluye en el área
llana olivícola y en las colonias agrícolas que tienen fuerte
centralización de la capital.
La Unidad Subregional Paclín esta centralizada en la ciudad
de la Merced.
Y la Unidad Subregional Ambato se desarrolla sobre dos
corredores y no existe ningún centro urbano que capitalice las
decisiones de este subsistema regional.
Influencias Polares: A escala de la Región Centro hay una
fuerte influencia polar de la Capital sobre las Unidades
Subregionales del Área de Influencia. Características Ambientales: Incluye a las siguientes
Ecoregiones:
59
Chaco Árido: Ocupa la mayor parte del departamento
Capayán, actualmente en este sector se asientan las grandes
extensiones de Olivo.
Principales riesgos:
La disponibilidad de agua subterránea necesita ser
estudiada para llevar a cabo un manejo apropiado
que garantice la sostenibilidad del recurso.
Utilización de agroquímicos.
Desaparición de algunas especies autóctonas y
sobrepoblación de otras, que pueden afectar la
producción (Ej. Palomas)
Abandono de campos desmontados.
Chaco Serrano: Con mayor producción ganadera y agrícola
a pequeña escala.
Principales riesgos:
Mayor sensibilidad a incendios.
Marcado sobrepastoreo en particular el Ambato.
Yungas: Departamento Paclín y sector alto del Ambato.
Principales riesgos:
Sobrepastoreo de ganado mayor.
Alto impacto de trazado de la Ruta 38 (cuesta El
Totoral)
Caza furtiva.
Es un sistema con alta biodiversidad (el mayor de la
provincia), que presta servicios ambientales a la zona
de alta producción en secano (Chaco Semiárido).
Cualquier producción a incorporar no debe incluir
desmonte. Se aconseja proteger la totalidad del área.
60
Alto Andino: En Cumbres del Ambato.
Principal riesgo:
Caza Furtiva.
Sistema sensible, por lo que la actividad turística debe
hacerse con estrictos planes de manejo.
Características de los Recursos Humanos: A nivel micro
regional presenta las menores tasas de actividad (32%) y el mayor
déficit de recursos humanos calificados. Respecto a este último
indicador, hay que considerar la movilidad de la mano de obra
calificada y, debido a que el área de influencia funciona
integradamente con el Gran Catamarca, es que este indicador
sobredimensiona claramente la restricción al desarrollo por falta de
habitantes calificados2.
Respecto a población con NBI presenta el valor mediano de
las micro regiones (26,6%). Pero si a la micro región la
descomponemos en los departamentos que la conforman,
observamos una situación muy disímil entre ellos. Por un lado se
encuentra Paclín, con valores moderados de NBI (18%) y Capayán
con elevados valores (30,6%). En una situación intermedia se
encuentra el departamento de Ambato (22,3%).
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 13%
de las EAP, de las cuales el 74% poseen limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 44%, con superficies
inferiores a las 5 ha; un 33% de los establecimientos tienen una
superficie entre 5 y 50 Ha; y un 19% hasta 1.000 ha. En cuanto al 2 Es de esperar que los profesionales se instalen en los centros urbanos principales, ofreciendo sus servicios laborales a las distintas localidades próximas.
61
tipo jurídico, el 56% corresponden a personas físicas y el resto a
sociedades formales o informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 81% son
propias, el 14% se encuentra en sucesión indivisa y el resto
corresponde a otras formas de tenencia.
A su vez representan casi el 17% de la superficie total de
EAPs con L.D. y el 11% de la superficie cultivada. Se destacan los
frutales, las forrajeras y las hortalizas. En menor proporción se
presentan legumbres, cereales para granos, bosques y montes y
una mínima presencia de oleaginosas, industriales y cultivos de
semillas.
Entre los frutales: olivo, principalmente para aceite, nogal y
cítricos, principalmente mandarina y naranja. En las hortalizas
predominan: zapallo criollo, tomate (tanto para consumo fresco
como para industria), otros zapallos (zapallitos y ancos), verduras
de hoja (espinaca, lechuga, acelga, perejil) y choclo.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 16% de
las existencias ganaderas bovinas y el 15%, 8% y 2% de las
porcinas, caprinas y ovinas respectivamente.
Industria: Escasa concentración industrial. Elaboración de
aceite de oliva, dulces regionales, hortalizas deshidratadas,
tambos.
Turismo: Descanso, naturaleza, cultura y aventura.
Principales centros receptivos: Concepción, El Rodeo, Las
Juntas, La Puerta.
Artesanías: No significativas.
62
Cuencas Involucradas Río del Valle
Río Paclín.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 1
San Fernando del Valle de Catamarca
Capital Provincial
C.D.D. Nivel 3 Chumbicha
Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Capayán
C.D.D. Nivel 3 La Merced
Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Paclín
Comparten C.D.D. Nivel 3
El Rodeo y La Puerta
No hay un centro que lidere la totalidad de la Unidad Subregional Ambato por su seccionamiento en corredores.
Este sistema tiene una clara centralización de las decisiones
en la Capital donde además residen la mayoría de los propietarios
de los medios de producción. Los sistemas subregionales no
tienen articulaciones significativas entre sí.
63
4.2. Región Oeste En la Región Oeste existen cuatro micro regiones con
fuerte identidad cultural y territorial pero con débiles articulaciones
entre sí:
Micro Región Andalgalá-Pomán
Micro Región Belén
Micro Región Santa María
Micro Región Tinogasta
Los sistemas interurbanos del Oeste arrancan con núcleos
urbanos cabeceras, y se extienden con asentamientos rururbanos
por valles y quebradas que siguen las cuencas hídricas creando
oasis habitables. Algunas de estas localizaciones extienden su
influencia hasta los asentamientos aislados de altura. Por esa
misma tendencia se vinculan las cabeceras de Belén, Santa María
y Tinogasta con la Puna catamarqueña.
Las micro regiones del Oeste participan, directa o
indirectamente, del corredor de la Ruta Nacional 40 y sus
derivaciones, este corredor relaciona zonas muy homogéneas del
país cercanas a los contrafuertes de la cordillera. El corredor de la
Ruta 40 vincula a Tinogasta con Chilecito (hacia el sur) y Santa
María se integra con el resto de los Valles Calchaquíes (hacia el
norte). También en este corredor desembocan los pasos
internacionales generando una trama con importantes
oportunidades futuras.
En la región Oeste, a pesar de la homogeneidad cultural,
cada micro región genera sinergias particulares de crecimiento y
desarrollo.
64
Unidad Territorial Población Superficie Densidad
(hab.) (Km²) (hab/km2) Región Oeste (Totales) 96.817 51.697 1,87 Micro Reg. Andalgalá - Pomán (Totales) 26.645 9.815 2,71 Unidad subreg. Andalgalá (Totales) 17.102 4.746 3,6 Municipio Andalgalá. 14.068 3.800 3,7 Municipio Aconquija. 3.034 946 3,21 Unidad subreg. Pomán (Totales) 9.543 5.069 1,88 Municipio Pomán. 3.387 1.984 1,71 Municipio Saujil. 4.949 2.783 1,78 Municipio Mutquín. 1.207 302 4 Micro Reg Belén (Totales) 25.475 13.129 1,94 Municipio Belén. 12.252 1.867 6,56 Municipio Londres. 2.627 1.476 1,78 Municipio Puerta de San José. 1.073 634 1,69 Municipio Pozo de Piedra. 1.933 432 4,47 Municipio San Fernando. 649 212 3,06 Municipio Hualfín. 2.304 789 2,92 Municipio Pta. de Corral Quemado. 1.364 950 1,44 Municipio Corral Quemado. 1.526 1.396 1,09 Municipio Villa Vil. 1.747 5.373 0,33 Micro Reg. Reserva de Laguna Blanca Micro Reg. Santa María (Totales) 22.127 5.796 3,82 Municipio Santa María. 16.213 1.494 10,85 Municipio San José. 5.914 4.302 1,37 Micro Reg. Tinogasta (Totales) 22.570 22.957 0,98 Unidad subreg. Tinogasta (Totales) 14.509 5.466 2,65 Municipio Tinogasta. 14.509 5.466 2,65 Unidad subreg. Fiambalá (Totales) 8.061 17.491 0,46 Municipio Fiambalá 8.061 17.491 0,46
4.2.1. Micro Región Andalgalá – Pomán
Sistema Inter-Urbano: Se trata de la Micro Región con
vínculos más débiles del Oeste. La integran tres núcleos
interurbanos con débiles articulaciones entre si: Andalgalá,
Aconquija y Pomán.
La ciudad de Andalgalá es la cabecera de este sistema
bastante desarticulado. Andalgalá nuclea, en el entorno inmediato,
a otras localidades de menor jerarquía ubicadas al pié de las
sierras de Capillitas y próxima al Bolsón de Pipanaco. Tiene la
tipología típica de las ciudades cabeceras del oeste con centro
comercial a escala micro regional, espacios residenciales y un área
65
rural con regadío. Este nucleamiento incluye también el área
minera de Capillitas y Agua Rica.
El segundo nucleamiento urbano es Aconquija, conjunto de
Villas Serranas en la quebrada de Las Cañas con influencia rural
agrícola y ganadera en mesadas próximas al Nudo de Aconquija y
en el Campo del Pucará.
El tercer nucleamiento urbano, bastante escindido de los
otros dos es Pomán, lo constituyen un conjunto de villas ubicadas
en el pedemonte y las abruptas laderas al oeste del Cordón del
Ambato y bordeando el Bolsón de Pipanaco. Las villas tienen una
tipología rururbana agrícola. Próximo a estas villas, en el Bolsón,
se localizaron grandes emprendimientos olivícolas promovidos.
Pomán con Andalgalá están vinculados por la RPN°46 que
las comunica además con el Oeste catamarqueño y riojano y con
la Capital de Catamarca. Andalgalá se comunica además con
Aconquija por la Cuesta de la Chilca (RPN°48) y más allá con
Concepción de Tucumán por la Cuesta del Clavillo. Existen otros
caminos de difícil acceso que comunican Andalgalá con Belén y
Andalgalá con Minas Capillitas y más allá con Santa María pero
con poca influencia mientras no se reactive la minería allí. En esta micro región existe muy poca cohesión de los tres
núcleos urbanos señalados y es difícil reconocerlos como un
sistema socioeconómico integrado, por ello hemos decidido
categorizar dos Unidades Sub regionales (que bien podrían ser
tres):
Unidad Sub regional Andalgalá (Andalgalá y
Aconquija)
Unidad Sub regional Pomán (incluye Saujil, Pomán y
Mutquín)
66
Influencias Polares: Andalgalá y Aconquija reciben una
fuerte influencia económica de Concepción y el sur tucumano
especialmente para aprovisionamiento de bienes y servicios y
algunas complementaciones productivas. En cambio Pomán recibe
fuerte influencia de la Capital de Catamarca. Son justamente estas
influencias polares distintas las que impiden la integración de
Pomán con Andalgalá, ya que para los habitantes de Pomán es
más atractivo viajar a la Capital para comprar, estudiar, asistir a un
centro de salud o comerciar su producción, que desplazarse hasta
Andalgalá con servicios de menor jerarquía.
Pomán atraída por la capital podría funcionar como una
cuarta unidad subregional de la Región Centro. En cambio
Andalgalá aspira integrarse con Concepción al este y Belén al
oeste (obras viales mediante) para fortalecer su posicionamiento
geopolítico.
Características Ambientales: Ecoregiones involucradas:
Monte: Bolsón de Pipanaco y zonas aledañas.
Principales riesgos:
Extracción de Madera, Carbón y leña principalmente
de algarrobo y retama sin reforestación. El Recurso
ya está al límite.
Probable afectación de la calidad del agua por
emprendimientos mineros en el futuro.
Avance de los médanos
Prepuna: Laderas de los cerros circundantes al Bolsón de
Pipanaco.
67
Principales riesgos:
Por su inaccesibilidad y baja aptitud agro
ganadera está poco impactada.
Impacto Minero.
Apertura de Caminos y mineraloductos que
afectan otros recursos naturales
(Explotaciones mineras). Ej. Agua Rica, Filo
colorado etc.
Chaco Serrano: Quebradas y laderas en la ladera oeste del
Ambato, parte del campo del Pucará y ladera sur del Aconquija.
Principales riesgos:
Monocultivos en zona de Aconquija.
Uso de plaguicidas que afectan la calidad del
agua y suelo en Aconquija.
Perdida de hábitat únicos por habilitación para
cultivos.
Yungas: Limite con la provincia de Tucumán. Muy valiosa
desde el punto de vista de la biodiversidad y por servicios
ambientales.
Principales riesgos:
Presión por turismo.
Probable contaminación del agua por
agroquímicos.
Zona de mayor sensibilidad: Cuesta del
Clavillo.
Impacto por construcción del mineraloducto en
Bosques montanos (Alisos) y Pastizales de
Altura.
68
Características de los Recursos Humanos: A nivel micro
regional se encuentra dentro de un segundo grupo, después del
Gran Catamarca, junto con los demás departamentos del Oeste
provincial. Presenta indicadores medios respecto a proporción de
habitantes con estudios superiores finalizados (6,5%), proporción
de población con NBI (26%) y tasa de actividad (34,1%). Respecto
a esta última, sus valores son disímiles entre los departamentos
integrantes, mostrando una mayor participación de la población en
el mercado laboral en Andalgalá (35%) que en Pomán (32,7%).
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 %
de las EAP, de las cuales el 81% posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 75 %; le siguen EAPs de
los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha (12% y 5% respectivamente); y
en menor proporción se distribuyen en el resto de las escalas.
En cuanto al tipo jurídico, el 94 % corresponden a personas
físicas y el resto a sociedades formales e informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 75 % son
propias, el 25% se encuentra en sucesión indivisa; el resto
corresponde a otras formas sin discriminar.
A su vez representan el 11% de la superficie total de EAPs
con L.D. y el 6% de la superficie cultivada. De esta, el 80%
corresponde a frutales; el resto a hortalizas, forrajeras, cultivos de
semillas y cereales.
Dentro de los frutales el olivo ocupa la mayor superficie
(76%), siendo las variedades aceiteras las de mayor importancia
(86%); le siguen frutos secos (15%) –nogal en su totalidad- y en
menor proporción los frutales de pepita (membrillo), carozo (ciruelo
y durazno) y vid (tanto variedades viniferas y de mesa).
69
Dentro de las hortalizas predomina el zapallo (38%) y la
papa (17%); le siguen tomate, choclo y ají. En las forrajeras
perennes la mayor proporción corresponde a alfalfa, y en las
anuales tanto verdeos de invierno como de verano; en la
producción de semillas tiene predominancia la papa.
En cuanto a la ganadería concentra el 11% de los caprinos y
del ganado asnal/mular respectivamente; y solo el 9% de las
existencias bovinas.
Minería
Explotación de rodocrosita
Industria: Baja concentración industrial. Elaboración de
aceite de oliva, aceitunas, dulces regionales, vinos regionales,
aguardiente.
Turismo: Cultura, naturaleza, descanso y empresarial
(minería).
Principales centros receptivos: Andalgalá, Aconquija y
Pomán.
Artesanías: Tallado de piedras semipreciosas (rodocrosita y
otras). Cuencas Involucradas
Río Belén
Río Andalgalá
Río Amanao
Río Sauijíl, etc.
70
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Andalgalá
Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Andalgalá (Andalgalá y Aconquija)
Comparten C.D.D. Nivel 3 Pomán y Saujil
Lideran las decisiones de la Unidad Subregional Pomán (incluye Saujil, Pomán y Mutquín)
La ciudad de Andalgalá está equipada para desempeñarse
como cabecera de la microrregión aunque son mínimos los
servicios que usa la población de Pomán. Tampoco es fuerte la
conciencia del sistema micro regional que demuestran los actores
Andalgalenses.
4.2.2. Micro Región Belén
Sistema Inter-Urbano: Localizado en el centro de la región
oeste y sobre la RNN°40. El sistema socio económico de Belén
tiene una fuerte cohesión e identidad cultural. Los asentamientos
urbanos forman un entramado de oasis que acompañan las
cuencas de los ríos Belén y Quimivil y se extienden hasta los
asentamientos aislados de altura. En esta microrregión
distinguimos dos unidades sub regionales:
Unidad Sub Regional de Belén
Unidad Sub Regional Laguna Blanca
El sistema tiene su cabecera en la ciudad de Belén que
nuclea además la ciudad de Londres y las localidades del Norte
Chico (Puerta de San José, La Cienaga, Pozo de Piedra y otras
menores).
Hacia el Norte por la ruta 40 y sus derivaciones se localiza
un conjunto de localidades que se identifican como Norte Grande
71
(San Fernando, Hualfín, Puerta de Corral Quemado, Corral
Quemado, Villa Vill y otras menores). Corral Quemado y Villa Vil
extienden sus influencias en zonas de altura.
Influencias Polares: la RNN°40 es un interesante corredor
regional, pero más potencial que real por las dificultades viales aún
existentes.
Belén polariza influencias sobre Antofagasta de la Sierra,
especialmente articulando la actividad textil artesanal y servicios a
la población.
Características Ambientales: Incluye las siguientes eco-
regiones: Monte: Abarca los valles calchaquíes a lo largo del Río
Belén y Parte del Bolsón de Pipanaco.
Principales riesgos:
Sobrepastoreo.
Deficiencia en el manejo del agua.
Pequeños y medianos emprendimientos productivos
con escasa tecnología productiva.
Deficiente disposición de residuos sólidos y efluentes
urbanos.
Tendencia a la urbanización de la población con
despoblamiento rural.
Deficiente infraestructura vial.
Avance de médanos.
Extracción masiva de madera, carbón y leña. (bolsón
de Pipanaco).
72
Prepuna; Puna y Altoandino: la mayor parte del
departamento.
Principales riesgos:
Explotación de leña.
Caza furtiva.
Deficiente manejo del agua.
Sobrepastoreo de ganado menor
Características de los Recursos Humanos: A nivel micro
regional posee un comportamiento inferior al Oeste Catamarqueño,
pero mejor al Este y Antofagasta. Su fuerte es la alta tasa de
actividad (34,6%), sólo superado por el Gran Catamarca. Con
referencia a los demás indicadores sus valores no son tan
prometedores: proporción de habitantes con estudios superiores
finalizados (5,8%), proporción de población con NBI (28,8%).
Debido a que la disponibilidad de datos fue a nivel
departamental, aquí se encuentra incluido la población que habita
la reserva de Laguna Blanca, no resultando representativo los
valores medios obtenidos. Es de esperar que a medida que nos
alejemos de la ciudad Belén, la población presenta mayores
carencias y se vean reflejadas en las distintas variables.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 %
de las EAP, de las cuales el 77% posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 71 %; le siguen EAPs de
los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha (13% y 9% respectivamente) y
en mínima proporción de 25 – 200 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 95 % corresponden a personas
físicas y el resto a sociedades informales (de hecho).
73
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 79 % se
encuentra en sucesión indivisa; el 18% son propias y el resto
corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento).
A su vez representan un poco mas del 6% de la superficie
total de EAPs con L.D. y solo el 2% de la superficie cultivada
respectivamente. De esta, la mitad corresponde a frutales (50%); el
resto a forrajeras, aromáticas, hortalizas y cereales.
Dentro de los frutales las frutas secas ocupan la mayor
superficie, siendo el nogal el de mayor importancia (80%); le sigue
la vid (12%), con mayor proporción de variedades viniferas y en
menor proporción los frutales de carozo (duraznos) y pepita
(membrillos) con 4% y 2% respectivamente. Entre las aromáticas
predomina el comino y le sigue pimiento para pimentón y anís;
entre las forrajeras los llamados verdeos de invierno (cebada y
avena).
En cuanto a la ganadería concentra el 32% de los camélidos
(llamas) y el 28% y 11% de las existencias ovinas y caprinas
respectivamente.
Minería
Oro
Cobre
Industria: Escasa concentración industrial. Presencia de
bodegas y elaboración de dulces regionales.
Turismo: Naturaleza, cultura (antropología y arqueología),
artesanías, aventura, empresarial (minería).
Principal centro receptivo: Belén.
Artesanías: Textil en llama, oveja y alpaca (puyos, colchas
de color, ruanas, ponchos, corbatines, media manta, mantas,
chales, fajas, medias y guantes) e hilado artesanal.
74
Cuencas Involucradas
Río Belén.
Centros de Decisión (C.D.D.) :
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Belén Lidera las decisiones de la Microrregión Belén
La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones
económicas del sistema y donde se asientan las principales
instituciones con incumbencia en la Micro Región.
4.2.3. Reserva Laguna Blanca Sistema Inter-Urbano: Al norte del Departamento Belén se
encuentra la Reserva de la Biosfera de Laguna Blanca con
asentamientos aislados de altura En este caso, por la singularidad
del manejo de los recursos de esta jurisdicción, la categorizamos
como una Micro Región independiente
Influencias Polares: Belén polariza influencias sobre Antofagasta de la Sierra y
Laguna Blanca, especialmente se articula la actividad textil
artesanal y servicios a la población.
Las zonas próximas a La Puna son impactadas además por
articulaciones singulares de las Zonas de Altura.
75
Características Ambientales: Puna y Altoandino en Laguna Blanca:
Para toda actividad debe tenerse en cuenta el Plan de
Manejo específico para el área de reserva. Explotación racional de
los recursos naturales, en particular en lo referido a la fauna
autóctona (camélidos sudamericanos: vicuñas). Turismo: Aventura, naturaleza, cultura (antropología),
artesanías. Artesanías: Hilado artesanal y en menor cantidad peleros y
puyos. Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 3 Laguna Blanca
Débil centro de decisiones de la Reserva de la Biosfera (con categoría de Unidad Subregional)
La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones
económicas del sistema y donde se asientan las principales
instituciones con incumbencia en la Micro Región. Laguna Blanca
alcanza una alta particularidad por pertenecer a una reserva
natural con sistemas especiales de manejo, pero cuenta con un
débil sistema socio-administrativo. 4.2.4. Micro Región Santa María
Sistema Inter-Urbano: Lo integra un nucleamiento urbano
con centro en la ciudad de Santa María que extiende su influencia
por una red de localidades rururbanas en oasis sobre la cuenca del
río homónimo hasta los asentamientos aislados de altura en el
Valle del Cajón. Tiene gran fuerza su localización sobre el corredor
de la RNN° 40 que lo vincula con el área minera hacia el sur, y los
Valles Calchaquíes hacia el Norte.
76
Influencias Polares: Este sistema y articula muy integrado
al resto de los nucleamientos urbanos de los Valles Calchaquíes.
Santa María es el centro donde mejor se aprovecharon las
externalidades del proyecto Minera Bajo la Alumbrera articulando
la provisión de algunos servicios. También esta fuertemente ligada a San Miguel de Tucumán
como centro de con mayor jerarquía de servicios y desde donde
proviene su principal corriente turística.
Características Ambientales: Comprende las siguientes
eco regiones:
Prepuna: Ladera oeste del Aconquija.
Principales riesgos:
No registra impacto importante en la actualidad.
(poco accesible)
Monte: Zona centro de Santa María Campo de los Pozuelos
y del Arenal.
Principales riesgos:
Extracción de agua subterránea para minería.
Intensa explotación local de bosques
Puna: Ubicada en las laderas del Aconquija y Sierras de
Quilmes.
Principales riesgos:
Sin impactos importantes, salvo los generados por
ganado menor.
77
Alto Andino: Cumbres del Aconquija y de las sierras de
Quilmes.
Principales riesgos:
Principal recurso que se debe proteger: Humedales
(vegas)
Características de los Recursos Humanos: Santa María
es la micro región, después del Gran Catamarca, que presenta los
mejores indicadores respecto las variables analizadas.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 7 %
de las EAP, de las cuales el 99% posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 37%; le siguen EAPs de
los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha (15% y 12% respectivamente) y
en menor proporción se distribuyen en el resto de las escalas.
En cuanto al tipo jurídico, el 92 % corresponden a personas
físicas y el resto a sociedades (formales e informales) y otras
formas.
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 47% son
propias y el 34% se encuentra en sucesión indivisa; el resto
corresponde a otras formas de tenencia (ocupación y
arrendamiento).
Representa el 23% de la superficie total de EAPs con L.D. y
apenas el 1,6% de la superficie cultivada. De esta, casi la mitad
corresponde a frutales (46%); le siguen forrajeras, aromáticas,
cereales y hortalizas.
Dentro de los frutales la vid ocupa a su vez la mitad de la
superficie (55%), con predominancia de las variedades viníferas
(93%); le siguen frutos secos (26%) -nogal en su totalidad-, frutales
sin discriminar (11%); y en menor proporción los frutales de carozo
78
(duraznos) y pepita (membrillo y manzano) con 4% y 1%
respectivamente.
Entre las aromáticas predomina el pimiento para pimentón
(80%) y le sigue el comino (19%); entre las forrajeras casi la
totalidad corresponde a alfalfa.
En cuanto a la ganadería concentra el 39% de los camélidos
(llamas) y el 23%, 13% y 14% de las existencias ovinas, caprinas
y porcinas respectivamente.
Industria: Baja concentración industrial. Presencia de
Moliendas, bodegas y elaboración de quesos de cabra.
Turismo: Cultura (arqueología), naturaleza, artesanías, descanso y empresarial (minería).
Principal Centro Receptivo: Santa María.
Artesanías: Textil en llama y oveja (tapices y alfombras,
chales, indumentaria), hilado artesanal e industrial
Cuencas Involucradas Río Santa María
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centro de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Santa María Lidera las decisiones de la Microrregión Santa María
El sistema con dos municipios (Santa María y San José),
muy cohesionado, es liderado por la Ciudad de Santa María,
cabecera con las instituciones más relevantes.
79
4.2.5. Micro Región Tinogasta Sistema Inter-Urbano: Este sistema socio económico se
desarrolla con dos nucleamientos urbanos que se integran en un
conjunto sólido pero mantienen su identidad singular y sus propias
articulaciones:
Unidad Sub Regional Tinogasta
Unidad Sub Regional Fiambalá
Unidad Sub regional Tinogasta que nuclea una red de
localidades con su entorno agrícola en el bolsón homónimo. La
cabecera de la Micro Región se localiza en la Ciudad de Tinogasta
y es el centro urbano con mayor equipamiento de la Micro Región.
Unidad Subregional Fiambalá, con la Ciudad de Fiambalá
como subcabecera y asentamientos agrícolas en la línea del Río
Abaucán y asentamientos de altura hacia el norte de Palo Blanco.
Fiambalá es un centro termal que tiene una localización estratégica
en relación al Paso Internacional de San Francisco.
Las principales articulaciones se realizan linealmente por el
corredor de la RNN°60.
Influencias Polares: Los Tinogasteños guardan
superlativas esperanzas en el desarrollo del Paso Internacional de
San Francisco. Actualmente este Paso ha incrementado su
potencialidad turística pero por muchas razones aun no se produjo
el flujo comercial esperado.
Son algo débiles las articulaciones económicas con Chilecito
solo persisten algunas vinculaciones de la actividad vitivinícola y
turística.
También es débil pero existen algunas articulaciones con
Aimogasta especialmente en la actividad olivícola.
80
Características Ambientales: Incluye las siguientes
ecoregiones: Monte: Se extiende a lo largo del río Abaucán.
Principales riesgos:
Escasa disponibilidad de agua, deficiente distribución
y tecnología de manejo inapropiada.
Medanización.
Caza furtiva
Escasa tecnología de producción.
Presión sobre el bosque para extracción de manera,
carbón y leña.
Prepuna, Puna y Altoandino: mayor parte del departamento.
Principales riesgos:
No existen planes de manejo para turismo.
Emprendimientos mineros que pueden afectar
humedales.
Trazado de caminos y huellas mineras.
Medanización.
Caza furtiva.
Características de los Recursos Humanos: Tinogasta
presenta relativamente altos valores en formación (7,5%) y una
pobreza estructural levemente por encima de la media provincial
(23,8%). Respecto a la tasa de actividad, no muestra valores
alentadores (33,5%), pero este aspecto es mitigado debido a que
en parte se debe al alto nivel de estudiantes fuera del mercado
laboral.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 16 %
de las EAP, de las cuales el 92% posee limites definidos.
81
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 80 %; le siguen EAPs de
los estratos 5 – 10 ha y 10 –25 ha y en menor proporción las de 25
– 100 ha y 200 – 500 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 97 % corresponden a personas
físicas y en mínima proporción sociedades formales o informales
(de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 86 % son
propias, el 8% se encuentra en sucesión indivisa y el resto
corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento, ocupación
o sin discriminar).
A su vez representan un poco mas del 1% y el 3% de la
superficie total de EAPs con L.D. y de la superficie cultivada
respectivamente. Predominan los frutales (85%) y en mínima
proporción las forrajeras, hortalizas, cereales y aromáticas.
Dentro de los frutales, la vid y el olivo son los de mayor
importancia (53% y 46% respectivamente); repartiéndose para la
primera casi en igual proporción las variedades de mesa y
viníferas, en tanto el olivo con mayor proporción de variedades
aceiteras.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 26% del
ganado asnal/mular y el 10 % de las existencias ovinas y porcinas
respectivamente.
Industria: Baja concentración industrial. Presencia de
bodegas, elaboración de aceitunas y pasas de uva.
Turismo: Termalismo, aventura, descanso, naturaleza,
cultura (antropología y artesanías), viajes a Chile y vinos finos.
Principales centros receptivos: Tinogasta, Fiambalá
82
Artesanías: Textiles en llamas y ovejas (colchas bordadas,
mantas, ponchos, medias y guantes).
Cuencas Involucradas Río Abaucán
Río Guanchin
Río Fiambalá.
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Tinogasta Lidera las decisiones de la Microrregión Tinogasta.
C.D.D. Nivel 3 Fiambalá Lidera las decisiones de la Unidad Subregional Fiambalá.
El centro urbano Tinogasta es la cabecera de la Micro
Región. Allí se localizan las instituciones y actores más relevantes
con visión totalizadora del sistema. Fiambalá es un importante
centro de ese sistema y asume un rol de sub cabecera
microrregional para todo el sector norte de la micro región. Las
sinergias de desarrollo de la micro región se sectorizan en el área
de influencia de la Unidad Subregional Tinogasta y la Unidad
Subregional Fiambalá pero existen macro vinculaciones que
articulan el sistema entero en unidad.
4.3. Región Antofagasta de la Sierra
Se encuentra en el extremo noroeste de Catamarca, ocupa
el Sur de la Región Andina de la Puna, meseta que continúa hasta
el Lago Titicaca en Bolivia y sur de Perú.
83
Se categoriza como región porque tiene grandes
particularidades socio-culturales y ambientales que la diferencian
del resto del oeste catamarqueño.
Es una región de muy baja densidad de población localizada
en las pocas vegas de un gran desierto de altura con un clima muy
severo y fuerte aislamiento físico.
Unidad Territorial Población Superficie Densidad
(hab.) (Km²) (hab/km2) Región Antofagasta (Totales) 1.282 28.260 0,05 Municipio Antofagasta de la Sierra. 1.282 28.260 0,05
Sistema Inter-Urbano: La baja población de esta región se
agrupa en cuatro pequeñas localidades muy aisladas entre si: La
Villa de Antofagasta, cabecera del sistema, Villa de El Peñon,
Nacimientos y Antofalla las últimas mucho más pequeñas que las
primeras y todas tienen numerosas vegas con puestos de
ganadería de uso estacional o permanente.
Influencias Polares: Antofagasta de la Sierra, con una
fuerte identidad andina, articula con el reto de la Puna y con las
zonas de mediana altura con las que mantiene antiguos vínculos
comerciales y sociales, pero especialmente se relaciona con Belén
con quién está comunicada con camino vehicular y donde los
habitantes comparten servicios de mayor jerarquía, se abastecen y
parte de la población emigra en las rigurosas temporadas
invernales.
84
Características Ambientales: Incluye las siguientes eco-
regiones:
Puna y Altoandino:
Principales riesgos:
Mayor sensibilidad en humedales (vegas y lagunas).
Se ha observado impacto importante en Salar del
Hombre Muerto, con muerte de vegas y en laguna
Antofagasta una disminución del volumen de agua,
por utilización del caudal del Río Punilla.
Apertura de huellas mineras.
Falta de plan de manejo turístico.
Sobrepastoreo por ganado menor.
Características de los Recursos Humanos: presenta un
panorama diferente al de las restantes micro regiones. Respecto a
las personas que poseen altos estudios finalizados, se encuentra
en mejor situación que el área de influencia y las micro regiones
del Este provincial. La participación de la población en el mercado
laboral es mejor inclusive que Andalgalá-Pomán y Tinogasta.
Pero este panorama se presenta conjuntamente con los mayores
niveles de pobreza estructural de la provincia (39,8%), muy
distantes del resto de las micro regiones. Como para cada variable
fueron capturadas las intensidades de las brechas existentes entre
las micro regiones, es que Antofagasta muestra un bajo perfil para
la generación de desarrollo auto sostenido.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 2 % de
las EAPs, con semejante proporción con limites definidos y no
definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 84 %, con superficies
85
inferiores a las 5 ha. Le siguen con 11% las EAPs entre 5 –10 ha y
una mínima proporción hasta 50 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 98 % corresponden a personas
físicas y en mínima proporción sociedades informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 98 % son
propias y el resto corresponde a otras formas de tenencia
(ocupación y sin discriminar).
A su vez representan manos del 1% tanto de la superficie
total de EAPs con L.D. como de la superficie cultivada. Predominan
las forrajeras perennes (74%) y en menor proporción las hortalizas.
Las forrajeras corresponden casi exclusivamente a alfalfa
pura o coasociada.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 27% de
los camélidos (llamas) y el 15% de las existencias ovinas.
Minería
Sales de litio
Turismo: Aventura, cultura (antropología y arqueología),
artesanías.
Principal Centro receptivo: Villa de Antofagasta.
Artesanías: Hilado de Llama y oveja y en menor cantidad
peleros, mantas de colores y puyos. Producción de fibras de llama
y lana de oveja.
Cuencas Involucradas Salar de Antofalla
Laguna de Antofagasta
Salar del Hombre Muerto, etc.
86
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Villa de Antofagasta de la Sierra
Lidera las decisiones de la Región
Los actores más relevantes se encuentran en la Villa de
Antofagasta y en la Villa de El Peñon; ambas tienen algunas
problemáticas especiales de difícil compresión para los habitantes
de la otra Villa.
4.4. Región Este La Región Este, está ligada con el corredor de desarrollo
que vincula parte de la provincia de Córdoba, de Santiago del
Estero, de Catamarca y de Tucumán. Allí la RNN°157 y luego la
RNN°64 actúan como espina estructuradora del sistema.
Córdoba y San Miguel de Tucumán, en los extremos del
corredor, son los centros urbanos de primera categoría; Deán
Funes, Frías, Concepción y Alberdi los centros de segunda
categoría.
Las ciudades catamarqueñas de Recreo y Los Altos actúan
como centros urbanos de tercera categoría en esa espina, estos
centros catamarqueños son cabecera de sus propias Micro
Regiones en la Región Este:
Micro región La Paz – Ancasti
Micro región Santa Rosa-El Alto
La ciudad de Frías es el principal centro urbano a esta altura
de la espina y tiene gran influencia económica especialmente
sobre los municipios con fuerte actividad ganadera del Este
Catamarqueño: Recreo, Icaño, El Alto, Tapso y Bañado de Ovanta.
87
En cambio Concepción de Tucumán tiene mayor influencia sobre la
actividad agrícola especialmente del municipio de Los Altos.
Región Este (Totales) 32.384 12.202 2,65 Micro Reg. La Paz-Ancasti (Totales) 22.035 10.597 2,08 Departamento La Paz (Totales) 21.061 9.985 2,11 Municipio Recreo 14.204 7.446 1,91 Municipio Icaño 6.857 2.539 2,70 Departamento Ancasti (Totales) 3.082 1.952 1,58 Municipio Ancasti. 3.082 1.952 1,58 Micro Reg. Santa Rosa-El Alto (Totales) 10.349 1.605 6,45 Departamento Santa Rosa (Totales) 10.349 1.605 6,45 Municipio Los Altos 6.421 701 9,16 Municipio Santa Rosa 3.928 904 4,35 Departamento El Alto (Totales) 3.400 1.943 1,74 Municipio El Alto. 2.426 1.331 1,82 Municipio Tapso 974 612 1,59
4.4.1. Micro Región La Paz - Ancasti Sistema Inter-Urbano: El sistema tiene una tradición
histórica común donde se fueron subdividiendo los municipios y
trasladando las cabeceras. Hoy el corredor de la ruta 157 tiene
hegemonía sobre el resto de los asentamientos. Para preservar las
particularidades de Ancasti subdividimos la Micro región en dos
categorías sub regionales:
Unidad Sub Regional La Paz
Unidad Sub Regional Ancasti
La Unidad Subregional La Paz Tiene su cabecera en Recreo
principal centro de servicios después de Frías. Se desarrolla sobre
una zona llana a lo largo del corredor y una zona de pedemonte del
Cordón del Ancasti.
Unidad Subregional Ancasti con asentamientos serranos en
el cordón homónimo y una estructura institucional muy débil en la
Localidad de Ancasti.
88
Influencias Polares: Frías tiene una fuerte influencia sobre
el municipio de Icaño y parte de Ancasti y una influencia en menor
que llega hasta Recreo con quién articula roles urbanos.
Características Ambientales: Incluye parte de las
siguientes ecoregiones:
Sector de Chaco Serrano: comprende la cumbre y ladera
este del Ancasti, caracterizada por pequeños productores, de
ganado mayor y menor y agricultura a pequeña escala
(autoconsumo y cría).
Principales riesgos:
Sobrepastoreo, principalmente en cumbres que
paulatinamente afectan los diques que en su mayoría se
ubican en esta franja.
Falta de tecnología en los sistemas productivos, que
afecta la sustentabilidad (aspectos metodológicos,
comerciales y equipos).
Tendencia a la urbanización de la población.
Incendios.
Disposición de residuos urbanos inadecuada.
Deficiente tenencia de la tierra.
Chaco Semiárido: Sector ubicado al noreste que limita con
Santiago del Estero, producción agrícola, forestal y ganadería.
Principales riesgos:
La frontera agropecuaria avanza sostenidamente sobre
esta eco-región reduciéndolo relictos de escasa
superficie que se ocupan con ganado mayor y menor.
Son el único refugio de fauna nativa incluso de la que ya
89
perdió el hábitat el la Zona de Santiago del Estero
(principalmente aves)
Chaco Árido: Sector sur de La Paz: Producción ganadera y
forestal.
Principales riesgos:
Presenta gran superficie con salinas y bosques abiertos
explotados para madera, leña y carbón. No existe
reforestación, por lo que se pone en duda la
sostenibilidad del sistema.
Deficiente tenencia de la tierra.
Yungas: Sector norte del Dpto. Ancasti: Producción
ganadera.
Principales riesgos:
Disposición de residuos urbanos inadecuada. El sector de Yungas (cebilar), es afectado principalmente
para la extracción de Postes y Leña. Se aprovecha como
refugio de ganado y de numerosas especies de flora y
fauna nativa. Se recomienda mejorar tecnología de
producción y seleccionar sectores, en los que de limite la
intervención humana (reservas)
Características de los Recursos Humanos: Posee un
bajo nivel general de formación, con un 85,1% de su población sin
finalizar los estudios secundarios (sólo superado por Antofagasta)
y sólo el 4,4% con estudios superiores completos. Presenta una
escasa participación de la población en edad productiva en el
mercado laboral. Respecto a la población con situaciones de
pobreza estructural, más de uno de cada tres habitantes se
encuentra en esta categoría (34,3%). Aquí cabe aclarar que el
90
departamento Ancasti presenta un 46,3% de sus habitantes con
NBI, mientras que La Paz tan sólo el 32,5%.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 14 %
de las EAP, de las cuales el 78% no posee limites definidos.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones representa el 21 %, con superficies
inferiores a las 5 ha. En forma casi igualitaria se reparten los
establecimientos de mas de 5 ha y hasta 2500 ha (11 a 7%) y una
mínima proporción por encima de dicha superficie.
En cuanto al tipo jurídico, el 89 % corresponden a personas
físicas y en mínima proporción sociedades formales o informales
(de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 80 % son
propias, el 10% se encuentra en sucesión indivisa y el resto
corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento, contrato u
ocupación).
A su vez representan el 23% de la superficie total de EAPs
con L.D. y poco más del 40 % de la superficie cultivada.
Predominan las forrajeras perennes (87%) y en mínima proporción
los granos de cereales y oleaginosas (10% entre ambos).
Las forrajeras son casi exclusivamente gramíneas (Gatton
Panic y Buffel Grass). Entre las oleaginosas tiene total
predominancia la soja y en los cereales, casi en igual proporción el
trigo y el maíz.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 43% de
las existencias ganaderas bovinas, y el 37%, 12% y 10% de las
caprinas, porcinas y ovinas respectivamente.
Industria: Baja concentración industrial. Presencia de
Industria textil, imprenta, tambo y elaboración de golosinas,
91
electrodomésticos, materiales de construcción, pollos, maquinarias
y equipos, dulces regionales y carbón.
Turismo: Pesca, descanso, naturaleza y cultura (en
Ancasti).
Principales centros receptivos: Ancasti, Anquincila, Recreo.
Artesanías: Artículos en cueros y platería (en Ancasti).
Cuencas Involucradas Río El Jumeal
Río La Puerta
Río de la Dorada
Río La Quinta
Río Icaño
Río de la Plata
Aportes al Río Paclín y Río del Valle
Centros de Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Recreo
Lidera las decisiones de la Microrregión La Paz
Frías es el centro de decisión más importante en este
segmento del corredor. Recreo capitaliza las decisiones a escala
de la Micro Región, sin embargo los actores institucionales de
Recreo difícilmente sean concientes de la problemática muy
particular de Ancasti.
92
4.4.2. Micro Región Santa Rosa – El Alto Sistema Inter-Urbano: la Ciudad de Los Altos encabeza la
Micro región Santa Rosa-El Alto. Existen allí tres zonas
características: La primera zona ganadera al este, la segunda zona
predominantemente agrícola al centro y la tercera zona ganadera
tradicional y turística en las sierras de El Alto. Influencias Polares: Continúa el corredor de las RNNº 157
y 64. La zona agrícola es una extensión de la región agrícola del
sur tucumano, allí tienen mucha influencia Concepción y Alberdi
como centros de segunda categoría. En cambio la zona ganadera
del este es una continuación del corredor de llanura que se
desarrolla entre Frías y Recreo. Características Ambientales: Comprende las siguientes
eco-regiones:
Chaco Semiárido: Sector este (Santa Rosa). Prácticamente
en su totalidad con emprendimientos productivos.
Principales riesgos:
Imprevisión para la conservación de áreas naturales
que garanticen la biodiversidad y patrimonio
genético.
Yungas: Explotada principalmente con ganado mayor.
Principales riesgos:
Afectado por sobrepastoreo. Sistema muy sensible a
la intervención humana.
Caza furtiva.
93
Chaco serrano: Con ganado mayor y menor.
Principales riesgos:
Sobrepastoreo, agricultura a pequeña escala.
Falta de tecnología en los sistemas productivos.
Características De Los Recursos Humanos: La micro
región presenta valores críticos en las distintas variables
analizadas. Pero, como esta desarrollado en el Anexo V, la
situación de Santa Rosa difiere con la realidad que enfrenta el Alto,
en cada uno de los criterios abarcados. El departamento el Alto se
relaciona más con el performance de Ancasti o Capayán, mientras
que Santa Rosa se encuentra como el mejor departamento del
Este provincial.
Aspectos Productivos Agropecuarios: Involucra el 12 %
de las EAP, de las cuales el 76% poseen limites definidos. Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil
de pequeñas extensiones con superficies inferiores a las 5 ha
representa el 12 %, y existe leve predominancia de EAPs con
extensiones entre 200 a 500 ha (16%). En forma casi igualitaria se
reparten los establecimientos de mas de 5 ha y hasta 200 ha, y en
el estrato entre 500 –1000 ha (12 a 8%). Se presenta una mínima
proporción por encima de las 1000 ha.
En cuanto al tipo jurídico, el 91 % corresponden a personas
físicas y el resto a sociedades formales o informales (de hecho).
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 74 % son
propias, el 18% se encuentra en sucesión indivisa y el resto
corresponde a otras formas de tenencia (arrendamiento, contrato u
ocupación).
A su vez representan casi el 15% de la superficie total de
EAPs con L.D. y casi el 27 % de la superficie cultivada. Se
94
destacan los granos de cereales y oleaginosas (83% entre ambos).
Le siguen las forrajeras (predominantemente perennes) y en
mínima proporción se presentan cultivos industriales, para
semillas, hortalizas y frutales.
Entre las oleaginosas tiene máxima predominancia la soja;
dentro de los cereales el trigo se presenta en mayor proporción y
en segundo lugar el maíz.
En cuanto a la ganadería concentra alrededor del 23% de
las existencias ganaderas bovinas y el 29%, 8% y 6% de las
porcinas, caprinas y ovinas respectivamente.
Industria: Escasa concentración industrial. Elaboración de
Cemento, miel y conservas.
Turismo: Pesca (en varios lagos), descanso, naturaleza,
cultura (en Guayamba y El Alto).
Principales centros receptivos: Guayamba, El Alto.
Artesanías: Artículos en cuero (El Alto).
Cuencas Involucradas Río Albigasta Río La Viña Río San Francisco.
95
Centros De Decisión (C.D.D.):
Centros de mayor jerarquía:
C.D.D. Nivel 2 Los Altos
Lidera las decisiones de
la Microrregión Santa
Rosa El Alto
En los Altos se encuentra el centro de decisiones micro
regional y los actores e instituciones de esta localidad perciben la
problemática general del sistema que incluye a los municipios de
Los Altos, Santa Rosa y El Alto.
96
97
5. Localización de los Foros
En función de la diferente información analizada, y de las
características de las micro regiones definidas, se considera
conveniente el funcionamiento de foros principales, en las
cabeceras de cada micro región, de foros secundarios, en las
unidades sub regionales, y de talleres, dependiendo del foro
principal en aquellos casos que se consideró conveniente debido a
distancias importantes o problemas de accesibilidad entre
localidades con importancia relativa en la micro región y la
cabecera micro regional.
5.1. Gran Catamarca (jerarquía de Micro Región)
A escala provincial la Capital es el centro de mayor jerarquía
en las decisiones económicas y político administrativas.
El Gran Catamarca presenta una alta complejidad de
sectores e instituciones en la estructura de decisiones.
Si bien el Gran Catamarca tiene una alta integración de
actividades es débil el ejercicio de la articulación en la dimensión
urbano territorial.
Por la complejidad de este sistema, el foro para el Gran
Catamarca requiere la integración de abordajes sectoriales y
territoriales.
5.2. Área de influencia del Gran Catamarca (jerarquía de Micro
Región)
Este sistema tiene una clara centralización de las decisiones
en la Capital donde además residen la mayoría de los propietarios
de los medios de producción. Los sistemas subregionales no
tienen articulaciones significativas entre sí.
98
Se sugiere en este caso ubicar el Foro Principal en la ciudad
de Catamarca y realizar Talleres Específicos en Chumbicha para
Capayán, la Merced para Paclín y en El Rodeo y La Puerta para
Ambato.
5.3. Micro Región Andalgalá-Pomán La ciudad de Andalgalá está equipada para desempeñarse
como cabecera de la microrregión aunque son mínimos los
servicios que usa la población de Pomán. Tampoco es fuerte la
conciencia del sistema mico regional que demuestran los actores
Andalgalenses.
Para localizar los Foros de productividad sugerimos en este
caso que se realicen uno en Andalgalá donde también participen
los principales actores de Aconquija y otro en Pomán o Saujil
indistintamente para tratar la problemática de esa unidad
subregional.
5.4. Micro Región Belén La ciudad de Belén es quién centraliza las decisiones
económicas del sistema y donde se asientan las principales
instituciones con incumbencia en la Micro Región.
5.5. Reserva de Laguna Blanca Laguna Blanca alcanza una alta particularidad por
pertenecer a una reserva natural con sistemas especiales de
manejo, pero cuenta con un débil sistema socio-administrativo.
El foro para tratar la productividad territorial indudablemente
debe tener su sede en la ciudad de Belén, pero las distancias, las
dificultades de comunicación y la diversidad productiva
posiblemente motiven la conveniencia de realizar talleres
sectoriales complementarios en los lugares más alejados de este
centro.
99
En Laguna Blanca corresponde localizar otro Foro que
contemple su problemática singular.
5.6. Micro Región Santa María
El sistema con dos municipios (Santa María y San José),
muy cohesionado, es liderado por la Ciudad de Santa María,
cabecera con las instituciones más relevantes.
Los actores más relevantes y las instituciones con
incumbencia Micro Regional se encuentran en la ciudad de Santa
María y este es el lugar apropiado para instalar el foro para tratar la
productividad territorial.
5.7. Micro Región Tinogasta El centro urbano Tinogasta es la cabecera de la Micro
Región. Allí se localizan las instituciones y actores más relevantes
con visión totalizadora del sistema. Fiambalá es un importante
centro de ese sistema y asume un rol de sub cabecera
microrregional para todo el sector norte de la micro región. Las
sinergias de desarrollo de la micro región se sectorizan en el área
de influencia de la Unidad Subregional Tinogasta y la Unidad
Subregional Fiambalá pero existen macro vinculaciones que
articulan el sistema entero en unidad.
En este caso recomendamos localizar el foro principal en la
ciudad de Tinogasta y un foro complementario en Fiambalá para
atender las problemáticas productivas del norte tinogasteño.
5.8. Región Antofagasta de la Sierra Los actores más relevantes se encuentran en la Villa de
Antofagasta y en la Villa de El Peñón; ambas tienen algunas
problemáticas especiales de difícil compresión para los habitantes
de la otra Villa.
100
Para contemplar estas particularidades, recomendamos que
se realice un solo foro en la Villa de Antofagasta con taller
complementario en El Peñón.
5.9. Micro Región La Paz-Ancasti Frías es el centro de decisión más importante en este
segmento del corredor. Recreo capitaliza las decisiones a escala
de la Micro Región, sin embargo los actores institucionales de
Recreo difícilmente sean concientes de la problemática muy
particular de Ancasti.
Recomendamos instalar el Foro en Recreo pero desde allí
invitar a participar a las las instituciones localizadas en Frías que
tienen jurisdicción en la Microrregión y localizar otro foro
secundario en Ancasti para asegurar se contemplen sus
particularidades específicas.
5.10. Micro Región Santa Rosa-El Alto En los Altos se encuentra el centro de decisiones micro
regional y los actores e instituciones de esta localidad perciben la
problemática general del sistema que incluye a los municipios de
Los Altos, Santa Rosa y El Alto.
Recomendamos en este caso localizar el foro en la
Localidad de Los Altos.
A modo de síntesis de todo lo expuesto para cada micro
región, se expone en la siguiente tabla la localización de foros
principales, secundarios y talleres propuestos.
101
REGIÓN MICRO REGIÓN UNIDADES SUBREGIONALES FOROS
Gran Catamarca Foro principal en Capital Capayán Ambato CENTRO Área Influencia del
Gran Catamarca Paclín
Foro principal en Capital con talleres complementarios en Chumbicha, El Rodeo, La
Puerta y La Merced. Tinogasta Foro principal en Tinogasta Tinogasta Fiambalá Foro complementario Fiambalá
Belén Foro principal en Belén Reserva Laguna
Blanca Foro Laguna Blanca
Santa Maria Foro principal en Santa María Andalgalá Foro principal en Andalgalá
OESTE
Andalgalá-PománPomán Foro complementario en
Pomán
ANTOFAGASTA DE LA SIERRA
Antofagasta de la Sierra
Foro principal en Antofagasta y taller complementario en El
Peñón Santa- Rosa El Alto Foro principal en Los Altos
La Paz Foro principal en Recreo
ESTE La Paz- Ancasti
Ancasti Foro complementario en Ancasti
102
103
6. Reflexiones Finales
A partir de la realización del presente trabajo se arriba a las
siguientes reflexiones finales:
Se considera que el criterio vinculado a la dinámica
socio productiva es el mas adecuado para la regionalización
tendiente a ubicar los diferentes foros locales e iniciar el proceso
para incrementar la productividad territorial.
No obstante, la misma debe tener un carácter
flexible, adaptándose a las diferentes observaciones que vayan
realizándose al poner en marcha el proceso de constitución de
foros realizando las correcciones y ajustes que fuesen necesarios.
Debe profundizarse la información de cada micro
región en etapas posteriores identificando aquellos aspectos
considerados como motores potenciales de desarrollo y las
restricciones para incrementar la productividad territorial.
Cada micro región presenta riesgos ambientales que
deberán ser considerados en el diseño de las actividades
productivas.
El sistema productivo agropecuario presenta
asentamientos en el territorio acorde con las características
ambientales del mismo.
Existen polos extraprovinciales con influencia en el
territorio catamarqueño, lo que deberá ser considerado en las
dinámicas territoriales.
La situación media de los recursos humanos de
Catamarca se encuentra en peor situación que la media nacional, y
en mejor situación que la media del Noroeste Argentino, con
104
importantes asimetrías entre las diferentes micro regiones
provinciales.
El factor humano es absolutamente relevante para el
desarrollo de cada micro región y a priori se evidencian marcadas
diferencias territoriales.
Los factores de productividad y competitividad de la
economía de Catamarca se basan principalmente en regímenes de
promoción, en la explotación de recursos naturales y en el bajo
costo de la mano de obra.
Se deberá trabajar fuertemente para promover que la
innovación juegue un rol relevante en la construcción de ventajas
competitivas y en el incremento de la productividad.
Debe respetarse los tiempos de maduración de cada
foro y las características de funcionamiento que los diferentes
actores locales vayan definiendo.
Será necesario un importante apoyo de los
organismos provinciales a los foros locales en las etapas de
constitución e inicio de funcionamiento.
Será conveniente promover el funcionamiento en red
de los diferentes foros locales para evitar su aislamiento y
potenciar el trabajo de cada uno de ellos.
La regionalización presentada puede servir de marco
de referencia para la organización y planificación de las
intervenciones de otras áreas gubernamentales.
El trabajo tiene un fin limitado y parcial, pero puede
servir de base para una profundización a realizar por las diferentes
áreas de planificación gubernamental
Las áreas de Educación y de Desarrollo Social deben
jugar un rol primordial en el desarrollo integral de cada micro región
y son factores determinantes para el incremento de la
productividad territorial
105
Para el éxito de la propuesta se requiere superar
falsas antinomias: público y privado, gobierno provincial y gobierno
local, etc.
Es muy importante para el funcionamiento de los
foros locales el apoyo político institucional e imprescindible que los
aspectos político partidarios no interfieran en su funcionamiento.
106
107
7. Bibliografía Consultada
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Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable
de la Nación - Administración de Parques Nacionales, 1999.
Eco Regiones de la Argentina. PRODIA – Banco
Interamericano de Desarrollo.
109
Subsecretaría de Planificación. Plan Estratégico Consensuado. 1996.
Subsecretaría de Planificación. Regionalización interna de la provincia de Catamarca. 1998.
Traktman A., El Salario en Catamarca: Una estimación en función del nivel de educación, experiencia, sexo y lugar de origen de las personas. 1998.
Trejos A. y Condo A., Competitividad Empresarial en Centroamérica. 2001.
Trejos A. y Condo A., El Clima de Negocios en Centroamérica. 2001.
Universidad Nacional de Catamarca. Estudio de tipificación de sistemas de producción agropecuaria de la Provincia de Catamarca.
Winogrand, Manuel, 1995. Indicadores Ambientales para Latinoamérica y el Caribe: Hacia la Sustentabilidad en el uso de tierras. Grupo de Análisis de sistemas Ecológicos
(GASE). IICA/GTZ. OEA. WRI.
110
111
ANEXO I
LINEAMIENTOS MINISTERIO
DE PRODUCCIÓN
112
113
LINEAMIENTOS GENERALES DE POLÍTICA
El Ministerio de Producción y Desarrollo de la Provincia de
Catamarca llevara a cabo su gestión sobre la base de un
importante componente de articulación interinstitucional, tanto
entre diferentes Organismos Públicos, como con el sector privado
a través de sus diferentes Instituciones representativas y
sustentando su accionar en la construcción de equipos técnicos
fuertemente interdisciplinarios.
En este sentido, el Ministerio de Producción y Desarrollo
cumplirá un rol de facilitador, eliminando los obstáculos que se
interponen a un desarrollo provincial armónico, sustentable y con
oportunidades para todos sus habitantes a partir de la generación
de un adecuado clima de negocio y de impulsar la mejora en la
competitividad territorial a partir de una conveniente integración
con las provincias vecinas.
Los principales lineamientos generales de políticas de
intervención activa se ordenan en cuatro grandes ejes,
interdependientes y no excluyentes entre sí, los que se presentan a
continuación:
Eje 1: Desarrollo de conglomerados productivos de alto potencial
A través de este eje el Ministerio de Producción y Desarrollo
promoverá el desarrollo de encadenamientos productivos, tanto en
lo referido a la cadena principal como a las industrias colaterales
de apoyo, buscando de esta manera generar condiciones para un
proceso sinérgico que eleve la competitividad del conjunto
empresarial. Para ello se analizaran aquellos sectores productivos
114
que se presenten con alto potencial en términos de competitividad
nacional, regional y/o internacional.
Esta visión permite entender la necesidad que tiene la
cadena principal del sector de la existencia de un conjunto de
industrias relacionadas y de apoyo para poder desarrollarse de
manera competitiva, mientras que a la vez, posibilita visualizar un
conjunto de oportunidades de inversión y negocio para el
desarrollo colateral de la cadena principal.
Para cada uno de los sectores que se seleccionen se
trabajara, de manera conjunta con el sector empresario en foros
sectoriales publico-privados, para identificar las restricciones
existentes para el desarrollo sectorial y, en función de ello, diseñar
una agenda sectorial y ejecutar acciones concretas que permitan
mejorar el clima de negocio imperante.
Por otro lado se analizara la posibilidad de incrementar los
encadenamientos, tanto horizontales como verticales, con el objeto
de maximizar el valor agregado local de la producción.
Finalmente, se identificaran las oportunidades existentes
para el desarrollo de emprendimientos colaterales, se elaboran
proyectos de inversión para los mismos, se evaluara los mismos a
nivel de prefactibilidad y se trabajara en la atracción de inversiones
para que los desarrollen.
En este eje de trabajo se tendrá especial atención en
promover la construcción de ventajas competitivas sustentables a
partir de factores creados y no solo de ventajas comparativas
basadas en recursos naturales no renovables o en mano de obra
barata.
Eje 2: Incremento de la productividad territorial
En este eje de trabajo se buscara incrementar la
productividad de la provincia sobre la base de un análisis territorial
115
de la misma. Incrementar la productividad no es solo producir más,
sino producir y vender mejor, incorporar valor agregado,
incrementar el valor de la producción y desarrollar nuevos y
mejores canales de comercialización para acceder a mercados
apropiados con las producciones regionales.
Con este eje se buscara promover un desarrollo armónico,
equilibrado y sustentable para las diferentes regiones que
componen el territorio de la provincia de Catamarca, potenciando
al máximo sus posibilidades productivas, tanto en lo agropecuario,
como en los diferentes procesos de incorporación de valor
agregado.
Para ello se procederá a establecer una zonificación del
territorio catamarqueño, basada en indicadores de producción de
las mismas. Se analizara para cada zona homogénea definida su
situación actual en términos de productos elaborados, grado de
competitividad de los sectores productivos existentes, restricciones
actuales para el incremento de la eficacia operativa y territorial e
identificación de factores productivos ociosos.
A partir del mencionado análisis se analizara, a partir de la
constitución de foros locales con participación publica y privada,
para cada región la posibilidad de incrementar la producción local
y las potencialidades que posee para el desarrollo de nuevas
producciones competitivas y sostenibles, y se diseñaran e
implementaran las correspondientes acciones para alcanzar estos
objetivos.
En este sentido se prevé que será necesario implementar
acciones de tres tipos. El primer grupo de acciones se vincula a
inversión en infraestructura (riego, comunicaciones, vial, energía
entre otras), el segundo a aspectos blandos tales como asistencia
técnica y financiera, capacitación, etc. y el tercero a la
investigación y desarrollo en el que las instituciones específicas
116
(Universidad, INTA, INTI, Ciencia y Técnica, empresas privadas,
etc.) tendrán un importante rol que cumplir.
Eje 3: El trabajo como centro del desarrollo humano
En la actual situación que atraviesa, tanto nuestro país como
nuestra provincia, no se puede pensar en un futuro de crecimiento
productivo generador de desarrollo si no se generan las
condiciones adecuadas para la creación de trabajo genuino y
digno.
En este contexto surgen dos grandes líneas de acción: la
creación de fuentes de empleo a partir de empresas grandes o
pymes, y la generación de autoempleo a través de
microemprendimientos o microempresas.
La primer línea de acción se materializa por medio de la
creación de nuevos empleos en el sector privado a partir de la
ampliación y/o reactivación de empresas existentes o la apertura
de nuevas empresas, articulando la oferta y la demanda laboral.
Promover cualquiera de estas dos situaciones requiere trabajar de
manera ardua generando un conjunto de asistencias (técnicas,
capacitaciones, financieras) orientadas al sector de las pequeñas y
medianas empresas, la promoción de la provincia para atraer
inversiones y la generación de condiciones propicias para el
nacimiento o radicación de nuevas empresas en el territorio
provincial.
La segunda línea de acción se basa en la generación de
autoempleo a través de la creación de microempresas. Para
alcanzar este objetivo se trabajara, como se dijo en el párrafo
anterior, para generar las condiciones adecuadas para el
surgimiento de nuevos emprendimientos y, además, en la
implementación de programas destinados a fomentar el desarrollo
del espíritu emprendedor, en especial en la población de jóvenes y
117
niños de nuestra provincia, y en identificar y difundir oportunidades
de negocios rentables, sustentables y viables financieramente para
el sector de la microempresa.
Adicionalmente a lo expuesto, se respaldaran estas
acciones con programas de asistencia técnica, financiera y
capacitación acorde al sector microempresario y se promoverá y/o
fortalecerá el desarrollo de incubadoras de empresas.
Eje 4: Inclusión social para toda la población
Este eje hace referencia a aquellas acciones de apoyo
orientadas a la población ubicada por debajo de la línea de
pobreza con el objeto de mejorar su situación y de incorporarla,
gradualmente, al sistema productivo provincial.
Para este segmento de población, privada no solo de
ingresos económicos para solventar gastos básicos, sino también
de protagonismo en la definición del futuro de su comunidad, el
trabajo debe iniciarse con un fuerte componente interdisciplinario e
interinstitucional, para revertir el proceso de exclusión social que
dio origen a la actual situación.
En este marco deberá abordarse, conjuntamente con
aspectos propiamente productivos, aquellos destinados a construir
capital social en un entorno local: ciudadanía, salud, desarrollo de
capacidades, incorporación de tecnologías adecuadas, desarrollo
de cadenas productivas, etc.
Este eje debe considerar abordajes diferenciados según se
trate de población urbana o rural, ya que las realidades,
situaciones y oportunidades difieren sustancialmente, pero en
ambos casos debe encontrarse el punto de equilibrio entre la
urgencia de la atención requerida y los tiempos necesarios para el
desarrollo de procesos sociales que posibiliten la construcción
sustentable de capacidades individuales y comunitarias para
118
generar un nuevo conjunto de relaciones, tanto hacia el interior de
la comunidad (emprendedores, empleados, empresas, gobierno
local), como con los mercados y, fundamentalmente, entre
comunidades.
El resultado de este accionar deberá medirse en términos de
impacto y apuntara a la disminución de la pobreza, al incremento
de los ingresos de la población beneficiaria (al menos hasta
superar el nivel de indigencia) y a la construcción de nuevas
capacidades y redes sociales que posibilite, en el mediano plazo,
el desarrollo sustentable de emprendimientos productivos o de
servicios y su correspondiente encadenamiento en búsqueda de un
desarrollo local competitivo.
119
Definir sectores
Análisis del cluster
Conformación de Foros Público - Privados
Situación actual de cadena ppal. (restricciones)
Incrementar Encadenamientos
Desarrollo de Eslabones colaterales
Comercio Interprovincial
Clima de negocio
Acciones de apoyo
Búsqueda de Inversores locales extraprovinciales
EEJJEE 11:: DDeessaarrrroolllloo ddee cclluusstteerrss ddee aallttoo ppootteenncciiaall
120
Análisis productivo territorial
Conformación de foros locales
Incremento producción
actual Situación actual Nuevas producciones
Acciones de apoyo
EEJJEE 22:: IInnccrreemmeennttoo ddee llaa pprroodduuccttiivviiddaadd tteerrrriittoorriiaall
Aspectos duros (infraestructura)
Aspectos blandos Innovación tecnológica
121
EEJJEE 33:: EEll ttrraabbaajjoo ccoommoo cceennttrroo ddeell ddeessaarrrroolllloo hhuummaannoo
Generación de fuentes de empleo genuinas (Desarrollo = Trabajo)
Creación de nuevos empleos
Autoempleo (Microemprendimientos,
Microempresas)
Ampliación de
empresas existentes
Apertura de nuevas
empresas
Asistencia
Condiciones propicias
Cultura emprendedora
Oportunidades de negocio
Asistencia
Articulación oferta y
demanda laboral
122
Población excluida
Proceso de inclusión social
Incremento del capital
social
Trabajo interdisciplinario Desarrollo Local Visión holística
Desarrollo de nuevas capacidades
Individuales y colectivas
Población rural
EEJJEE 44:: IInncclluussiioonn ssoocciiaall ppaarraa ttooddaa llaa ppoobbllaacciioonn
Población urbana
123
ANEXO II
ECOREGIONES
124
125
126
127
ECO-REGION DE LAS YUNGAS
La eco-región de las Yungas se ubica en los sistemas serranos del
noreste provincial, ocupando generalmente las laderas montañosas orientadas
hacia el este, aunque en algunos sistemas serranos de poca altura también
ocupa laderas occidentales, ubicándose esta eco-región entre alturas
generalmente comprendidas entre los 500 y los 2.500 m s.m.
El relieve montañoso está asociado a numerosas cuencas de ríos de
aguas permanentes, que al abandonar las Yungas e introducirse a ambientes
chaqueños, muchas veces estos ríos terminan perdiéndose en las llanuras, en
bañados, barriales o en salinas.
Ocupa sectores de los sistemas montañosos de la Sierra del Aconquija
(Dpto. Andalgalá), de la Sierra de Narváez (Dptos. Andalgalá y Ambato), de la
Sierra de Humaya, de la Cumbre del Medio y de Ambato (Dpto. Ambato), de la
Sierra de Balcozna (Dptos. Ambato y Paclín), de las Sierras de Las Higuerillas,
de Los Pinos, de los Potrerillos, de Los Llanos, de Talaguada y de Gracián,
(Dpto. Paclín), de La Viña y de Sumampa (Dptos. Paclín y Santa Rosa) y Sierra
de Guayamba (Dptos. Paclín, El Alto y Santa Rosa).
El clima es cálido y húmedo a sub húmedo con lluvias principalmente
estivales, variando la precipitación de 900 a 2500 mm anuales. Durante los
meses más fríos, las neblinas compensan en parte la ausencia de lluvias
(Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo
Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999).
Las Yungas presentan una vegetación predominante de selva nublada
(Cabrera, 1971), pero el fuerte gradiente altitudinal origina importantes
variaciones climáticas y, en consecuencia, diferentes formaciones vegetales,
reconociéndose diferentes pisos de vegetación (Secretaría de Recursos
Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999).
La fauna presenta una gran diversidad, donde podemos mencionar
como especies más importantes, dentro de los mamíferos, Mazama
gouazoubira y M. Americana (corzuela parda y corozuela roja), Pecari tajacu
(pecarí de collar), Leopardus pardalis (gato onza u ocelote), Procyon
cancrivorus (mayuato), Tamandua tetradactila (oso melero) e Hippocamelus
antisensis (venado o taruca); entre las aves, Penélope obscura (pava del
128
monte), Cyanocorax chrysops (urraca), Pheuticus aureoventris (rey del
bosque), Amazona tucumana (loro alisero), Aratinga mitrata (loro cara roja),
etc.
La presencia humana está dada por pueblos o pequeñas ciudades, cuya
principal actividad productiva es la ganadería bovina, y en mucha menor
medida, el aprovechamiento forestal. Encontramos aquí como más
importantes, a las poblaciones de La Viña y Balcozna (Dpto. Paclín), Las
Estancias o Aconquija (Dpto. Andalgalá), Las Chacritas (Dpto. Ambato), El Alto
y Guayamba (Dpto. El Alto).
a) Sub-ecoregión de la Selva de Transición, o Cebilar: Este sector ocupa las laderas más bajas de las Yungas, entre los 500 y
los 800 m s.m aunque en la Provincia de Catamarca puede ascender hasta
alturas mayores, como en el extremo sur de la eco-región, en el Departamento
Ancasti, donde incluso llega a ubicarse hasta los 1.300 m s.m.
Es un bosque mayormente caducifolio, compuesto por un único estrato
arbóreo, donde la especie dominante generalmente es Anadenanthera
macrocarpa (cebil), formando por sectores bosques casi puros de esta especie,
haciéndose más diverso hacia el norte, en el Departamento Paclín, donde
comienza este ambiente, continuándose en los Departamentos Santa Rosa, El
Alto y Ancasti, en lo que es el extremo sur de la eco-región de las Yungas.
Otras especies arbóreas acompañantes del cebil, con distintas
densidades, según las zonas, son: Parapiptadenia excelsa (orco cebil),
Tabebuia avellanedae (Lapacho rosado), Ruprechtia laxiflora (virarú),
Jacaranda mimosifolia (tarco o Jacaranda), Juglans australis (nogal criollo),
Fagara coco (coco), Myrcianthes cisplatensis (guili), etc.
También encontramos un denso estrato arbustivo caducifolio,
enredaderas y epífitas.
b) Sub-ecoregión de la Selva Montana: Este sector ocupa las laderas medias de las Yungas, por encima de la
Selva de Transición, entre los 800 y los 1.400 m s.m. aunque en la Provincia de
Catamarca puede ser discontinua, poniéndose en contacto en ese mismo piso,
con la Selva de Transición en algunas laderas más secas, como las que tienen
129
orientación al norte o al oeste, o con los Pastizales de Neblina en las cumbres
bajas.
Es un bosque con estructura típica de selva, mayormente perennifolio,
con algunas especies caducifolias, compuesto por al menos dos estratos
arbóreos, uno de árboles emergentes, donde sobresalen Phoebe porphyria
(laurel), Blepharocalix salicifolia (orco molle) y Cedrela lilloi (cedro); y otro
estrato de árboles de menor altura, que conforman el dosel, compuesto, entre
otras por, Anadenanthera macrocarpa (cebil), Parapiptadenia excelsa (orco
cebil), Juglans australis (nogal criollo), Myrcianthes pungens (mato), Rapanea
laetevirens (palo San Antonio), Allophylus edulis (chal-chal), etc.
La Selva Montana además presenta estrato arbustivo, enredaderas,
lianas, abundantes epifitas y un desarrollado estrato muscinal.
c) Sub- ecoregión de los Bosques Montanos:
Este sector ocupa el sector alto de las Yungas, entre los 1.400 y los
2.200 m s.m., aunque en la Provincia de Catamarca no suele formar un piso
continuo sobre la Selva Montana, sino que pueden formar bloques aislados
rodeados de Prados Montanos o Pastizales de Neblina.
Es un bosque que puede ser caducifolio o perenifolio, compuesto por un
único estrato arbóreo, donde siempre existe una especie dominante, Alnus
acuminata (aliso - caducifolio), o Podocarpus parlatorei (pino del cerro -
perennifolio), constituyendo formaciones de bosques casi puros de alguna de
estas especies, predominando el aliso hacia el norte, y el pino del cerro hacia el
sur.
Otras especies arbóreas acompañantes de estos bosques, siempre con
bajas densidades, son: Juglans australis (nogal criollo), Sambucus peruviana
(sauco), Myrcianthes mato (arrayán), Polylepis australis (queñoa), etc.
También encontramos un denso estrato de epífitas, pero no de arbustos,
ni enredaderas.
130
d) Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina:
Este sector ocupa los sectores de mayor altura de las Yungas, por sobre
los Bosques Montanos, desde los 2.000 hasta los 3.000 m s.m. donde se suele
confundir con Pastizales de Altura Chaqueños, o con Pastizales Altoandinos.
En la Provincia de Catamarca suele formar un piso continuo, aunque a
veces desciende interdigitándose a menor altura con los Bosques Montanos, e
inclusive a menores alturas, en las sierras de menos de 2.000 m. ubicándose
sobre Selvas Montanas. También, el piso del Pastizal suele estar ocupando
sistemas serranos que no tienen formaciones boscosas a menores alturas.
Es un pastizal mayormente graminoso que tiene un período de crecimiento en
verano, cuando se mantiene verde, mientras que en el invierno se observa
amarillo. Está compuesto por gramíneas de los géneros Festuca (pajas),
Deyeuxia, Chloris, etc., como también herbáceas dicotiledóneas, como
Alchemilla pinnata (pasto punilla), etc.
131
Imágenes de la Eco-Región de Yungas
Sub-ecoregión de Bosque Montano de Alisos en la Sierra de Narváez, en proximidades a “Las Chacritas”. Dpto. Ambato.
Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina, ecotono con Bosque Montano de Pino del Cerro.“La Silleta”,ladera este de las Sierras del Manchao. Dpto.Ambato.
132
Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina en Sierras de Narváez. Dpto. Ambato.
Sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de Neblina, Sierras del Manchao. Dpto. Ambato.
133
Sub-ecoregión de la Selva de Transición o Cebilar en cuesta de Vilismán. Dpto.El Alto.
Sub-ecoregión de la Selva Montana, observada desde Cuesta “El Clavillo”. Dpto. Andalgalá.
134
Sub-ecoregión de la Selva Montana. Cuesta “El Totoral”. Dpto. Paclín.
Sub-ecoregión de la Selva de Transición con mayor diversidad. Dpto. El Alto.
135
Eco-región Chaqueña La eco-región del Chaco, o Chaqueña, se ubica en las llanuras del este y
el sureste provincial y en los sistemas serranos del centro y este de Catamarca,
ocupando generalmente ambientes de poca altura, incluyendo las zonas llanas
más bajas de Catamarca, y laderas montañosas de alturas bajas y medias. Se
ubica esta eco-región en alturas generalmente comprendidas entre los 200 y
los 2.000 m s.m, aunque puede llegar hasta los 3000 m s.m.
En el sector serrano se encuentran cuencas de ríos, algunos de aguas
permanentes y otros transitorios, que al abandonar las serranías e introducirse
en la llanura terminan perdiéndose, formando bañados, barriales o salinas.
Está incluida en esta eco-región casi íntegramente, la amplia cuenca del Río
del Valle, cuyo curso principal y varios de sus tributarios abastece de agua
dulce y de riego a un importante sector de la población de Catamarca.
El Chaco ocupa sectores de las llanuras del este provincial, de los
Departamentos Santa Rosa, El Alto y La Paz, como también del Valle Central
de Catamarca, en los Departamentos Capital, Valle Viejo y Capayán. Estos
relieves llanos culminan en las depresiones que corresponden a los barriales
del sur del Departamento Capayán y en las Salinas Grandes y de San
Bernardo, del sur y este del Departamento La Paz.
El sector serrano de la eco-región chaqueña comprende sectores de los
sistemas montañosos de la Sierra de Capillitas (Dpto. Andalgalá), Sierra de Los
Varela y de Colpes (Dpto. Ambato), Sierras de Balcozna (Dptos. Ambato y
Paclín), Sierra de Gracián (Dptos. Ambato, Paclín y Fray Mamerto Esquiú),
Sierras de Ambato (Dptos. Ambato y Capayán), Sierra de Los Ángeles (Dptos.
Capayán y Capital), Sierra de los Colorados (Dptos. Capital y Ambato), Sierra
de Fariñango (Dptos. Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto Esquiú) y Sierra de
Ancasti (Dptos. Ancasti y El Alto). También incluye numerosos valles y
planicies intermontanas, como por ejemplo el Campo del Pucará (Dpto.
Andalgalá), los valles de los ríos Los Puestos (Dpto. Ambato), Paclín (Dpto.
Paclín), del Valle (Dptos Ambato, Fray Mamerto Esquiú y Valle Viejo).
El clima es cálido y árido a semiárido, con lluvias principalmente
estivales, variando la precipitación de 300 a unos 800 mm anuales. Durante el
invierno y la primavera son frecuentes los vientos, que aumentan la desecación
136
en el período seco. El sector más seco es el Chaco Árido, donde llueve entre
300 y 500 mm, mientras que en el Chaco Semiárido, las precipitaciones varían
de 500 a 700 mm y en el Chaco Serrano, entre 500 a 800 mm.
El Chaco presenta una vegetación predominante de bosque xerófilo
caducifolio (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), mayormente
espinoso, pero con la variación altitudinal de los sistemas serranos, se originan
diferentes formaciones vegetales, reconociéndose diferentes pisos de
vegetación, pasando de un bosque serrano, a un arbustal y luego pastizal, en
las mayores alturas.
La fauna presenta una gran diversidad, donde podemos mencionar
como especies más importantes, dentro de los mamíferos, a Chaetophractus
vellerosus y Ch. villosus (quirquinchos), Mazama gouazoubira (corzuela parda),
Lagostomus maximus (vizcacha), Pediolagus salinicola (conejo de los palos),
Pecari tajacu (pecarí de collar), Oncyfelis geoffroyi (gato montés), Pseudalopex
griseus (zorro gris), Hippocamelus antisensis (venado o taruca); entre las aves,
a Rhea americana (ñandú, o suri), Nothoprocta cinerascens (perdiz montarás),
Ortalis canicollis (charata), Aratinga acuticaudata (loro calancate), etc.
La presencia humana está dada por pueblos, pequeñas ciudades y
algunas de gran envergadura, como la capital provincial. Las principales
actividades productivas son: producción de olivos en el Valle Central, soja y
cereales en el este; la ganadería bovina y caprina en toda la extensión y el
aprovechamiento forestal (madera, leña, postes, carbón, etc). Encontramos
aquí como más importantes, a las poblaciones de San Fernando del Valle de
Catamarca (Dpto. Capital), Recreo e Icaño (Dpto. La Paz), Chumbicha y
Huillapima (Dpto. Capayán), La Merced (Dpto. Paclín), Los Varela y La Puerta
(Dpto. Ambato), Los Altos y Bañado de Ovanta (Dpto. Santa Rosa), San Isidro
(Dpto. Valle Viejo) y Piedra Blanca (Dpto. Fray Mamerto Esquiú).
a) Sub-ecoregión del Chaco Semiárido: Este sector ocupa las llanuras del este, entre los 300 y los 600 m s.m,
de la mayor parte del Departamento Santa Rosa, la mitad oriental del
Departamento El Alto y la mitad norte del Departamento La Paz.
137
Es un bosque mayormente caducifolio, actualmente muy modificado por
desmontes, aprovechamiento forestal y sobrepastoreo. Los sectores más
conservados están compuestos por un estrato arbóreo más alto, formado por
Schinopsis lorentzii (quebracho colorado) y Aspidosperma quebracho blanco
(quebracho blanco), y un segundo estrato arbóreo compuesto por Zyziphus
mistol (mistol), Celtis tala (tala), Prosopis nigra (algarrobo negro), Prosopis alba
(algarrobo blanco). También pueden encontrarse, por sectores y en mucha
menor densidad, otras especies arbóreas, como Prosopis kuntzei (itín), Jodina
rhombifolia, (sombra de toro), Caesalpinea paraguariensis (guayacán),
Cercidium praecox (brea), Geoffroea decorticans (chañar), etc.
Acompañan a los árboles de este bosque, un estrato arbustivo también
caducifolio, donde podemos mencionar como más importantes, a Acacia
praecox y Acacia furcatispina (garabatos), Mimosa farinosa (shinki), Acacia
aroma (tusca), Mimozyganthus carinatus (lata), etc.
También encontramos un importante estrato herbáceo de gramíneas y
de herbáceas latifoliadas.
El bosque es más diverso hacia el noreste, en el Departamento Santa
Rosa, donde este ambiente se pone en contacto con la eco-región de las
Yungas, mientras que al sur, en el Departamento La Paz, ubicamos el sector
más seco, donde este ambiente se pone en contacto con el Chaco Árido.
En el sector suroeste encontramos una comunidad diferente, pero
perteneciente a la misma eco-región, por aparecer aquí las Salinas de San
Bernardo. Aquí la vegetación, al acercarnos a la zona de suelos salinos, pasa
del bosque a un arbustal típicamente perisalino.
138
Aspecto de una comunidad clímax de sub-ecoregión del Chaco Semiárido. Babiano, Dpto. La
Paz.
Chaco Semiárido con cultivo de Soja. Proximidades de Quimilpa. Dpto. Santa Rosa.
139
b) Sub-ecoregión del Chaco Árido: Este sector ocupa las llanuras y sectores bajos de pedemontes, entre los
200 y los 600 m s.m, en el Valle Central de Catamarca, que comprende la
mayor parte de los Departamentos Capital, Valle Viejo y Capayán, como así
también la llanura del sureste provincial, correspondiente a la mitad sur del
Departamento La Paz.
Es un bosque abierto, mayormente caducifolio, con un estrato arbustivo
continuo y semicaducifolio, actualmente muy modificado por desmontes,
aprovechamiento forestal y sobrepastoreo.
En los sectores en que se conserva en buen estado natural, la
vegetación está dominada por un estrato arbóreo único, dominado por
Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), y Prosopis nigra
(algarrobo negro), a los que acompañan, con menor densidad, Zyziphus mistol
(mistol), Celtis tala (tala) y Prosopis chilensis (algarrobo blanco).
El estrato arbustivo es continuo semicaducifolio, con mayor dominancia
de arbustos perennifolios a medida que se encuentra más degradado. Las
especies dominantes son Larrea cuneifolia (jarilla), Cercidium praecox (brea),
Mimozyganthus carinatus (lata), Prosopis torquata (tintitaco), Ximena
americana (pata), etc.
El estrato herbáceo está conformado mayormente por gramíneas, pero
actualmente se encuentra muy degradado en toda la eco-región por un alto
sobrepastoreo.
La vegetación presenta más estructura de bosque hacia el norte, en el
sector apical del Valle Central, donde este ambiente se pone en contacto con el
Chaco Serrano y aumenta su diversidad. También adquiere estructura de
bosque, pero más abierto, en el resto de la sub-ecoregión, pero al sur, tanto del
Departamento Capayán, como del Departamento La Paz, la fisonomía de la
vegetación cambia, transformándose en un bosque muy abierto primero y luego
un arbustal, cada vez más bajo, a medida que el contenido de sales del suelo
aumenta, al acercarse a los barriales del sur y a las Salinas Grandes.
Esta comunidad está conformada por islas de bosques de Geoffroea
decorticans (chañar), Stetsonia coryne (cardón moro) y Opùntia quimilo
(quimil), donde hay suelos más formados, y un arbustal en suelos más salinos,
140
de Suaeda divaricata (jume), Atriplex sp. (cachiyuyos), Heterostachys ritteriana
y Allenrolfea patagónica (jumecillos), etc.
Aspecto general del Chaco Árido. Salinas grandes. Dpto. La Paz.
Aspecto de un sector del Chaco Árido Campo de Las Heras. Dpto.Capital.
141
c) Sub-ecoregión del Chaco Serrano:
Este sector ocupa las laderas y cumbres de los sistemas serranos
comprendidos entre los 600 y los 2500 a 3000 m s.m, de los Departamentos
Andalgalá, Ambato, Capayán, Capital, Valle Viejo, Fray Mamerto Esquiú,
Paclín, El Alto y Ancasti. En los niveles inferiores se contacta con el Chaco
Semiárido, por el este, y con el Chaco Árido, en los bordes del Valle Central de
Catamarca y en el oeste del Departamento La Paz. También forma amplios
ecotonos con la eco-región de las Yungas, donde en algunos sectores forman
ambientes difíciles de categorizar por una u otra eco-región.
La vegetación característica es un bosque mayormente caducifolio,
actualmente mejor conservado que el Chaco Árido y el Semiárido, donde las
modificaciones existentes son fundamentalmente por sobrepastoreo e
incendios, está ubicado entre los 600 y los 1600 a 1800 m s.m.
El bosque, donde se conserva en un estado más natural está compuesto
por un estrato arbóreo único, más cerrado a medida que existe mayor
humedad, dominado por Schinopsis haenkeana (orco quebracho), al que
acompañan Aspidosperma quebracho blanco (quebracho blanco), Celtis tala
(tala), Prosopis nigra (algarrobo negro), Fagara coco (coco), Lithraea ternifolia
(molle de beber), Acacia visco (viscote), Ceiba insignis (palo borracho) y
Ruprechtia apetala (sacha membrillo).
Acompañan a los árboles de este bosque, un estrato arbustivo
netamente caducifolio, donde podemos mencionar como más importantes, a
Acacia praecox y Acacia furcatispina (garabatos), Mimosa farinosa (shinki),
Acacia aroma (tusca), Acacia caven (churqui), Condalia microphylla (piquillín),
etc.
También encontramos un importante estrato herbáceo de gramíneas y
de herbáceas latifoliadas, y de bromeliáceas (chaguares), que forman densos
cojines en las laderas más empinadas.
El bosque en algunos sectores modifica su composición,
desapareciendo la dominancia del orco quebracho, e inclusive estando ausente
el mismo, como ocurre en los bosques del oeste, en el Departamento
Andalgalá, en que el dominante es el viscote, o en zonas de valles o bolsones
142
serranos, como ocurre en la Sierra de Ancasti, o en sectores del Departamento
Ambato, en que el bosque está dominado por algarrobo negro y tala.
En el sector alto, por sobre los 1200 a 1800 m s.m, hasta inclusive los
3000 m s.m, encontramos una comunidad diferente, pero perteneciente a la
misma sub-ecoregión, que se denomina Pastizales de Altura.
Este sector forma un piso siempre presente sobre el bosque de Chaco
Serrano cuando las montañas superan los 1200 m s.m, y en muchas ocasiones
se confunde con la sub-ecoregión de los Prados Montanos o Pastizales de
Neblina de las Yungas, con quien forma una continuidad del paisaje de
pastizales serranos. Por sobre los 3000 m s.m, ya este pastizal se pone en
contacto con la eco-región Altoandina, conformada también por pastizales, pero
bien diferenciables de los del Chaco Serrano.
Esta comunidad es un pastizal mayormente graminoso que al igual que
los Prados Montanos de las Yungas, presenta una marcada estacionalidad de
crecimiento en verano y de sequía en invierno. Lo componen especies como
Festuca hieronymii, Stipa tenuissima (pajas), Piptochaetum sp., etc. En
ambientes degradados por incendios frecuentes y sobrepastoreo, es común la
presencia de pequeños arbustos, como Baccharis coridifolia (nío nío) y otras
plantas tóxicas para el ganado.
Chaco Serrano. Los Pedraza. Dpto El Alto.
143
Chaco Serrano en las laderas del Cerro Ancasti y Sierras Gracianas, separadas por Chaco Árido.
MONTE: La eco-región del Monte, se ubica en los bolsones y pedemontes del
centro y oeste provincial, ocupando generalmente ambientes de mediana
altura, trepando inclusive ocasionalmente a alturas importantes. En general el
Monte se encuentra comprendido mayoritariamente entre los 700 y los 2.000 m
snm.
El Monte es atravesado por algunos importantes ríos de aguas
permanentes, como el Belén, el Abaucán – Salado y el Santa María, cuyas
cuencas colectoras se encuentran mayoritariamente en sectores serranos,
cordilleranos, o puneños. También se encuentran numerosos ríos de cauces
transitorios, que solo escurren agua cuando ocurren tormentas importantes. La
mayoría de los ríos terminan perdiéndose, en cuencas cerradas, como la del
Salar de Pipanaco, solo abandonando la Provincia de Catamarca el Río Santa
María. Por otra parte, en general, el agua de los ríos es captada para riego y
144
consumo humano, por lo que todos los ríos de la eco-región terminan
perdiéndose.
El Monte ocupa principalmente los “bolsones o campos”, que son
extensiones mayoritariamente llanas, pero además con amplios pedemontes en
sus bordes, con dimensiones similares en sentido norte - sur y este – oeste,
como son el Bolsón de Pipanaco (Dptos. Belén, Andalgalá, Pomán y
Tinogasta), el Bolsón de Fiambalá (Dpto. Tinogasta) y el Campo del Arenal y
los Pozuelos (Dpto. Santa María).
El clima es cálido a templado, a medida que aumenta la altura, y árido,
con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 100 a unos
300 mm anuales, y las diferencias de precipitaciones entre años suelen ser
muy marcadas.
El Monte presenta una vegetación predominante de estepa arbustiva
abierta (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de Recursos Naturales y
Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), xerófila,
caracterizada por la dominancia de jarillas (género Larrea), y con presencia de
otras formaciones vegetales, que aparecen según distintos relieves, tipos de
suelo y proximidad al agua permanente. Así es como encontramos el arbustal
espinoso de los pedemontes, arbustales halófilos y bosques de algarrobos.
La fauna presenta una diversidad importante, donde podemos
mencionar como especies más importantes, dentro de los mamíferos, a
Chaetophractus vellerosus (quirquincho), Dolichotis patagonus (liebre mara),
Pseudalopex griseus (zorro gris); entre las aves, a Rhea americana (ñandú, o
suri), Eudromia elegans (martineta), Cyanoliseus patagonum (loro
barranquero), etc.
La presencia humana está dada por ciudades importantes, como las
cabeceras departamentales, Belén, Tinogasta, Santa María y Andalgalá, otras
ciudades de menor envergadura, como Londres (Dpto. Belén), Fiambalá (Dpto.
Tinogasta), Saujil (Dpto. Pomán) y San José (Dpto. Santa María), y numerosos
pueblos, siempre asociados a ríos de aguas permanentes.
145
Las principales actividades productivas son la agricultura de olivos, vid y
aromáticas, siempre bajo riego, la ganadería caprina en toda la extensión y el
aprovechamiento forestal de algarrobos y retamas.
En general no encontramos en el Monte divisiones de sub-ecoregiones,
pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante del
“jarillal”.
La comunidad climax del jarillal, con suelos profundos, mayoritariamente
arenosos, es un arbustal alto y abierto, mayormente perenifolio, dominado por
las jarillas (Larrea cuneifolia y Larrea divaricata), a las que acompañan,
pichanilla (Cassia apphylla), brea (Cercidium praecox), retama (Bulnesia
retama), puscana (Trichomaria usillo), etc. En zonas de más altura, o con
suelos más pedregosos, además de las citadas aparecen Bulnesia
schickendantzii, Cassia rigida, Montea aphylla, etc.
En los pedemontes, predomina una comunidad arbustiva espinosa
caducifolia, que acompaña a las jarillas, donde codominan con las mismas,
garabato (Acacia furcatispina), tintitaco (Prosopis torquata), pata (Ximena
americana), brea (Cercidium praecox), etc. Este sector presenta un ecotono
con la eco-región de la Prepuna, ya que van apareciendo, a medida que
aumentamos en altura, especies de la misma.
En las proximidades de los cursos de agua, o donde existen napas
freáticas cercanas a la superficie, se encuentra la comunidad del “algarrobal”,
que forma un bosque abierto, dominado por algarrobo blanco (Prosopis
chilensis), o por algarrobo negro (Prosopis flexuosa), respectivamente, a los
que acompañan el atamisqui (Atamisquea emarginata), jarillas (Larrea
divaricata y Larrea cuneifolia), jume (Suaeda divaricata), higuerilla (Jatropha
sp.), etc.
En las áreas perisalinas, como la del Salar de Pipanaco, encontramos
un arbustal bajo, de jume (Suaeda divaricata), jumecillos (Heterostachys
ritteriana y Allenrolfea vaginata), cachiyuyos (Atriplex lampa, Atriplex argentina
y Atriples cordobensis), etc.
146
Eco-región del Monte en el departamento Andalgalá.
Eco-región del Monte en el en el Dpto. Tinogasta.
147
PREPUNA
La eco-región de La Prepuna no ha sido considerada como una
provincia fitogeográfica por todos los autores, inclusive algunos la consideran
una comunidad del Monte (Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo
Sustentable de la Nación – PRODIA y APN, 1999), pero siguiendo a Cabrera
(1971) y Morlans (1995), la incluimos como una eco-región propia, dadas sus
características particulares.
Se ubica en las laderas y pedemontes del centro y oeste provincial,
generalmente entre las eco-regiones del Monte y la Puna, aunque también
puede estar ubicada entre el Chaco Serrano y el Monte, ocupando ambientes
comprendidos mayoritariamente entre los 1.000 y los 3.000 m s.m.
La Prepuna cuenta con extensas cuencas hídricas de numerosos e
importantes ríos de aguas permanentes, como los de las cuencas medias y
superiores del Belén, el Quimivil, el Guanchín, el Andalgalá, los ríos de la
vertiente occidental de la Sierra de Ambato, el Santa María, etc., cuyas
cuencas comienzan en sectores cordilleranos o puneños. También se
encuentran numerosos ríos de cauces transitorios, que solo escurren agua
cuando ocurren tormentas mayormente torrenciales, pero que en esos casos
aportan caudales y sedimentos importantes. Los ríos prepuneños bajan hacia
la eco-región del Monte, donde mayoritariamente terminan perdiéndose, en
cuencas cerradas, como la del Salar de Pipanaco, solo abandonando la
Provincia de Catamarca el Río Santa María.
La Prepuna ocupa principalmente los laderas y pedemontes altos de las
Sierras Pampeanas, como la ladera occidental de la Sierra de Ambato (Dpto.
Pomán), sureste de la Sierra de Aconquija (Dpto. Andalgalá), la mayor parte de
las Sierras de Santa Bárbara y de Capillitas (Dptos. Andalgalá, Belén y Santa
María), Sierras de Belén, de Hualfín y de cordones del Norte Grande y Norte
Chico de Belén (Dpto. Belén), Sierras de Zapata y de Vinquis (Dptos. Belén y
Tinogasta), Sierras de Copacabana, de Narváez y de Fiambalá (Dpto.
Tinogasta), Sierras de Las Cuevas (Dptos. Belén y Santa María) y Sierra de
Quilmes o del Cajón (Dpto. Santa María) y ladera oeste del Aconquija en el
Dpto. Santa María.
148
El clima es cálido a templado, a medida que aumenta la altura, y árido,
con lluvias principalmente estivales, variando la precipitación de 200 a unos
400 mm anuales. Durante el invierno, caen nevadas y las diferencias de
precipitaciones entre años suelen ser muy marcadas. En general, en toda el
área no hay registros metereológicos serios.
La Prepuna presenta una vegetación predominante de estepa arbustiva
abierta y xerófila, con cactáceas columnares o cardonales y cojines de
bromeliáceas o chaguarales (Cabrera, 1971; Morlans, 1995), diferenciándose
principalmente del Monte, con quien comparte muchas especies, por la escasa
dominancia de jarillas (género Larrea).
Entre la fauna de la eco-región podemos mencionar como especies más
importantes, dentro de los mamíferos, al Puma concolor (puma), Lagidium
viscacia (chinchillón); entre las aves, a Vulthur gryphus (cóndor), Buteo
polyosoma (aguilucho común), etc.
La presencia humana está dada por numerosos pueblos, siempre
asociados a ríos de aguas permanentes, tales como Pozo de Piedra, Cóndor
Huasi y Villa Vil (Dpto. Belén), Palo Blanco (Dpto. Tinogasta), Pomán y Mutquín
(Dpto. Pomán), Potrero y Capillitas (Dpto. Andalgalá), La Hoyada (Dpto. Santa
María), etc.
Las principales actividades productivas son la ganadería caprina y ovina
en toda la extensión, y pequeñas parcelas agrícolas de alfalfa para forraje, o de
verduras para autoconsumo.
No encontramos en la Prepuna sub-ecoregiones, y en general su
vegetación es muy homogénea, con pequeñas variaciones de acuerdo a la
orientación y a las pendientes de las laderas, o a la proximidad a cursos de
agua.
La comunidad climax es el arbustal de Zuccagnia punctata, Gochnatia
glutinosa, Larrea divaricata, Larrea cuneifolia, Adesmia triuyga, etc.; con
codominancia de los cardones, Trichocereus atacamensis, en el sector norte y
Trichocereus terschekii (achuma), en el sector sur.
En toda la eco-región están presentes numerosas cactáceas y las
bromeliáceas (chaguares), pero que se hacen dominantes en las laderas
empinadas o rocosas, con una importante diversidad de especies.
149
En los pedemontes bajos encontramos un ecotono con la eco-región del
Monte, ya que van apareciendo, a medida que descendemos en altura,
especies del mismo.
En las proximidades de los cursos de agua, se encuentra una
comunidad de bosque abierto, dominado por algarrobo blanco (Prosopis
chilensis), o por viscote (Acacia visco).
Prepuna en las proximidades del Campo el Arenal en el Dpto. Andalgalá (Río Ingenio o
Potrerillo).
150
Prepuna en San Antonio del Cajón. Santa María.
ECO-REGION PUNA
La eco-región de la Puna se ubica en el altiplano andino, ocupando
grandes planicies y laderas montañosas, ubicadas en el oeste provincial, con
alturas generalmente comprendidas entre los 3.000 y los 3.700 a 3.800 m snm,
en relieves que conforman mayoritariamente cuencas cerradas, iniciadas en el
Altoandino, con lagunas o salares ubicadas en los fondos de las mismas,
aunque en pocos casos también encontramos cuencas de ríos que abandonan
la Puna hacia la Prepuna y el Monte.
Ocupa las depresiones de los Ríos Chaschuil - Cazadero (Dpto.
Tinogasta), de la cuenca inferior del Río Punilla y la Laguna Alumbrera (Dpto.
Antofagasta de la Sierra), de los Salares de Antofalla y del Hombre Muerto
(Dpto. Antofagasta de la Sierra), el Campo de Carachi Pampa y El Peñón
(Dpto. Antofagasta de la Sierra), el Campo de Laguna Blanca y de La
Angostura (Dpto. Belén), sectores de la Sierra de Chango Real y Las Cuevas
151
(Dptos. Belén y Santa María), de Fiambalá (Dptos. Belén y Tinogasta) y sector
norte de la cuenca del Río Santa María (Dpto. Santa María).
Se caracteriza por un clima frío y seco, con gran amplitud térmica diaria
y estacional. Las precipitaciones son del orden de 100 mm, o menos, a 300 mm
anuales, y se concentran en los meses de verano, mientras que las
precipitaciones sólidas (nieve, granizo) son muy poco frecuentes (Morlans,
1995, Secretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación
– PRODIA y APN, 1999).
La Puna se caracteriza por presentar una vegetación con predominio de
estepas arbustivas abiertas (Cabrera, 1971; Morlans, 1995, Secretaría de
Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable de la Nación – PRODIA y APN,
1999), con presencia de otras formaciones vegetales, que aparecen según
distintos relieves, tipos de suelo y mayor humedad, tales como estepas
herbáceas y vegas.
La fauna presenta como especies más importantes a Vicugna vicugna
(vicuña), Lama guanicoe (guanaco), Lagidium viscacia (chinchillón)
Pseudalopex culpaeus (zorro colorado), Pterocnemia pennata (suri),
Phoenicoparrus andinus y P. Jamesi (parinas, o flamencos), Chloephaga
melanoptera (guayata), etc.
La presencia humana aquí es escasa, con pequeños poblados, y
puestos dispersos. Los poblados más importantes, siempre asociados a vegas,
son las Villa de Antofagasta de la Sierra y El Peñón (Dpto. Antofagasta de la
Sierra), Laguna Blanca (Dpto. Belén) y San Antonio del Cajón (Dpto. Santa
María).
Las principales actividades productivas son la ganadería de ovejas,
cabras y llamas, y en menor medida la agricultura para autoabastecimiento, o
para forraje del ganado.
En general no encontramos en la Puna divisiones de subecoregiones,
pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la dominante
estepa arbustiva abierta.
La comunidad climax de la estepa arbustiva está conformada por
Fabiana densa (tolilla o checal), Acantholippia astulata y A. punensis (rica rica),
Adesmia horridiuscula (añagua) y Ephedra breana (tramontana o pingo pingo),
etc.
152
También en la Puna, en suelos arenosos y más húmedos, encontramos
estepas graminosas de Panicum chloroleucum (jaboncillo) y Pennisetum
chilense (esporal), o arbustales dominados por Lampaya sp.(lampayas). Donde
la humedad del sustrato es permanente, ya sea por proximidad a aguas
superficiales o a escasa profundidad, se ubican las vegas, formadas por
diversas juncáceas, gramíneas y ciperáceas, y bordeando las vegas, suelen
presentarse “tolares” de Parastrephia phylicaeformis y P. Lepidophylla.
Puna, aspecto general de la comunidad del valle inferior del Río Chaschuil. Dpto..Tinogasta.
153
Puna, en Antofagasta de la Sierra.
Comunidad puneña en Paicuqui, Dpto. Antofagasta de la Sierra, Se puede observar
Lobivia Formosa
154
ECO- RREGION ALTOANDINA:
La ecoregión Altoandina se ubica en las altas montañas, ocupando
laderas montañosas y planicies con alturas generalmente mayores a los 3.700
m s.m, hasta el límite superior de la vegetación, a los 5.500 m s.m
aproximadamente, en relieves que conforman mayoritariamente cuencas
cerradas, que suelen terminar en lagunas o salares ubicados en esta eco-
región, o a menor altura, en la Puna, aunque en algunos casos también
encontramos cuencas de ríos que abandonan el Altoandino y la Puna, tal como
el Chaschuil en el departamento Tinogasta.
Ocupa la Cordillera Frontal y limítrofe con Chile (Dptos. Tinogasta y
Antofagasta de la Sierra), la Cordillera de San Buenaventura (Dptos. Tinogasta
y Antofagasta de la Sierra), la Sierra de Calalaste (Dpto. Antofagasta de la
Sierra), la Sierra de Laguna Blanca (Dptos. Belén y Antofagasta de la Sierra),
sectores más altos de la Sierra de Chango Real (Dptos. Belén y Santa María),
y de las Sierras de Fiambalá y Las Lajas (Dptos. Belén y Tinogasta) y del
altiplano puneño (Dptos. Belén, Antofagasta de la Sierra y Tinogasta), como así
también, ya fuera del sector andino, las altas cumbres de la Sierra del
Aconquija (Dptos. Santa María y Andalgalá) y del Ambato (Dptos. Ambato,
Capayán y Pomán).
Se caracteriza por un clima frío y seco, prácticamente no existe período
libre de heladas y en general las cumbres más altas presentan nieves
permanentes; las precipitaciones son del orden de 100 a 300 mm anuales, se
concentran en los meses de verano, y se producen precipitaciones sólidas
(nieve, granizo) en cualquier época del año (Morlans, 1995).
El Altoandino se caracteriza por presentar una vegetación con
predominio de estepas abiertas de gramíneas duras, o a veces de estepas de
caméfitos en cojín (Morlans, 1995, Cabrera, 1971), con presencia de vegas en
zonas de suelos húmedos.
La fauna presenta como especies más importantes a Vicugna vicugna
(vicuña), Oreailiurus jacobita (gato andino), Chinchilla brevicaudata (chinchilla),
etc.
155
La presencia humana aquí es casi inexistente, por las rigurosas
condiciones climáticas, no encontrándose poblaciones, ni actividades
productivas, salvo algunos emprendimientos mineros.
En general no encontramos en el Altoandino divisiones de
subecoregiones, pero sí diferentes comunidades vegetales, que alternan con la
dominante estepa herbácea abierta.
Las especies más características son Festuca orthophylla y Festuca
chrysophylla (iros), Stipa frigida (pasto vicuña) y caméfitas como Adesmia
nanolignea (cuerno de cabra). En suelos húmedos, se ubican las vegas,
formadas por juncáceas, gramíneas y ciperáceas.
Paisaje Altoandino en “Las Peladas”, Dpto. Tinogasta.
156
Vista general de un paisaje Altoandino y un típico humedal.
Comunidad Altoandina en el Dpto. Belén. En primer plano, el “cuerno de cabra”.
157
ANEXO III
ASPECTOS PRODUCTIVOS AGROPECUARIOS DE CATAMARCA
158
159
1. Aspectos Productivos Generales
La provincia de Catamarca tiene una superficie de poco mas de 10
millones de ha (100.967 km2) las cuales poseen una aptitud de suelo
predominantemente ganadera.
Cerca del 16% de la superficie total de la provincia corresponde a
establecimientos con limites definidos; de la misma, solo una mínima
proporción se encuentra cultivada y el resto corresponde a superficie destinada
a otros usos (ver cuadro y gráfico siguientes).
El número de EAP´s registradas asciende a un total de 9.138, de las
cuales el 73 % poseen limites definidos y las restantes no.
Del total de establecimientos con limites definidos, el perfil predominante
es de pequeñas extensiones ya que el 56 % no superan las 5 ha; y en cuanto
al tipo jurídico, el 92 % corresponden a personas físicas.
El número de parcelas totales en la provincia, casi duplica el número de
establecimientos con limites definidos, determinando un promedio de 1,9
parcelas por EAPs.
Del total de superficie de EAPs con limites definidos (1.588.805 ha), el
98 % corresponden a tierras fiscales, menos del 1 % son fiscales y el resto sin
discriminar.
En cuanto al régimen de tenencia de la tierra el 63 % son de propiedad
del que las trabaja, el 23% se encuentran en sucesión indivisa y el resto se
Distribucion superficie total (%)
cultivada10%
no cultivada
90%
ha % s/total pcia.Total Provincia 10.096.700 100%Total EAP c/Limites Definido 1.588.806 15,7%Total Cultivada 159.656 1,6%Total no Cultivada 1.429.150 14,2%
EAP. TOTAL 9.138EAPS. C/ LIMITE DEFINIDOS 6.694EAPS S/ LIMITES DEFINIDOS 2.444
160
reparte en forma semejante en otras formas de tenencia (arrendamiento,
aparcería, ocupación entre otros).
La gran diversidad de ambientes (regiones ecológicas o ecoregiones)
explica de alguna manera la gran variedad de actividades productivas
agropecuarias. Se realiza, según la región, agricultura bajo riego y de secano
(en donde el aporte de agua a los cultivos proviene únicamente de las lluvias),
y ganadería mayor (bovinos), menor (cabras, ovejas) y otros.
La superficie cultivada corresponde principalmente a forrajeras, granos
de cereales y oleaginosas y frutales, entre otros. La no cultivada o destinada a
otros usos corresponde en una gran proporción a pastizales y bosques nativos,
entre otros, según ilustran los siguientes gráficos y cuadros.
Composicion superf. Cultivada (%)
Forrajeras43%
granos33%
Bosques1%
semillas1%
Industriales1%
Legumbres2%
Hortalizas3%
Frutales15%
Flores de corte0%
Aromáticas1%
Viveros0%
Distribucion de superf. sin cultivar (%)
bosque natural
60%
pastizal natural
25%
no apta9%
otros4%
caminos, vivien.
0%apta no
utiliz.2%
Uso HaGranos 60.525Industriales 2.089Semillas 984Legumbres 2.754Forrajeras 79.645Hortalizas 4.923Flores de corte 11Aromáticas 913Frutales 27.551Bosques 1.269Viveros 57
TOTAL 180.720
Uso HaPastizal natural 354.036Bosque natural 857.161Apta no utiliz. 24.851No apta 133.743Caminos, vivien. 5.763Otros 53.596TOTAL 1.429.150
161
Se producen Bajo Riego:
- Cultivos perennes (plurianuales): frutales (olivo, nogal, vid, citrus,
frutales de carozo, membrillo, e higo) y forrajeras (fundamentalmente alfalfa).
- Cultivos anuales: hortalizas (tomate, pimiento, verduras de hoja –
espinaca, lechuga, cebolla, ajo, melón), papa (para semilla), legumbres secas
(poroto blanco), industriales (tabaco, algodón) y aromáticas (pimiento para
pimentón, comino, anís).
- Se producen en Secano
- Cereales de verano (maíz, sorgo) e invierno (trigo, otras)
- Oleaginosas (soja)
- Legumbres (poroto negro)
- Forrajeras anuales y perennes (Cenchrus ciliaris, Grama Rhodes,
Panicum- green y gatton panic)
- Hortalizas (zapallo, maíz para choclo)
- Papa (para consumo y semilla)
Según datos del C.N.A 2002, la superficie total regada de la provincia
asciende a 61.847,6 ha, lo que significa menos del 1% de la superficie total
provincial.
A su vez representa el 4% de la superficie total de establecimientos con
limites definidos y el 39 % de la total implantada.
De la superficie regada, cerca del 40 % corresponde (24.140 ha) a riego
por superficie o gravitacional; dentro del localizado, casi la totalidad se
suministra por goteo.
Ha61.848
% s/total pcia. % s/EAPs L.D. % s/cultivada1% 4% 39%
Total Regada
ha % TOTAL REGADA 1.429.150 100%Gravitacional 24.140 2%Aspersion 19.012 1%Localizado 18.695 1%
ha % TOTAL LOCALIZADO 18.695 100%goteo 18.269 97,7%microaspersion 375 2,0%otros 51 0,3%
162
La infraestructura de riego instalada en la provincia, según datos del año
1986, mencionan la existencia de una infraestructura para riego de 35.650 ha,
lo que determinaría una subutilización de la misma del 32 %.
Según C.N.A 2002, la superficie total regada de la provincia involucra a
5.484 EAP´s (60% de las EAPs totales y el 82% de las con limite definido).
En cuanto a las actividades ganaderas, según datos del C.N.A 2002 el
total de existencias para todas las especies es de 593.723 cabezas, siendo las
más importantes las bovinas y caprinas.
El número de establecimientos ganaderos es de 15.109. Dado que el
total de EAPs de la provincia es de 9.138, se podría considerar que el 62 % de
las mismas combina dos o más actividades ganaderas.
COMPOSICION EXISTEN. GANADERAS (%)
Ovinos14%
Caprinos35%
Bovinos38%
Asn/mular2%
Vicuñas1%
Porcinos2%
Otras 0%
Llamas4%
Equinos4%
cabezas EAPBovinos 228.259 3.246Ovinos 85.086 1.332
Caprinos 206.717 2.407Porcinos 12.505 1.601Equinos 24.007 4.105
Asn/mular 11.136 2.135Llamas 21.811 265Vicuñas 4.113 5Otras 89 12
TOTAL 593.723 15.108
Nº EAPs con RIEGO 5.484% s/EAP total 60%% s/EAP L.D. 82%
163
2. Cuadros Aspectos Productivos por Micro regiones
Cuadro 1.1. Catamarca. Cantidad total de explotaciones agropecuarias (EAP), por tipo de delimitación, según departamento
Total Con límites definidos
Sin límites definidos Total Con límites
definidosSin límites definidos
Total EAP Microregion
Total EAP Micror. C/L.D.
Total EAP Micror. S/L.D
Total 9.138 6.694 2.444 9138 73% 27% 100% 100% 100%
Ambato 160 110 50 1.181 871 310 13% 13% 13%Capayán 795 617 178 74% 26%Paclín 226 144 82Capital 28 28 0 341 308 33 4% 5% 1%Fray Mamerto Esquiú 155 131 24 90% 10%Valle Viejo 158 149 9Ancasti 494 34 460 1.264 281 983 14% 4% 40%La Paz 770 247 523 22% 78%El Alto 573 352 221Santa Rosa 560 510 50 1.133 862 271 12% 13% 11%
76% 24%Andalgalá 501 390 111 1.487 1.206 281 16% 18% 11%Pomán 986 816 170 81% 19%Antofagasta de la Sierra 211 97 114 211 97 114 2% 1% 5%
46% 54%Belén 1.443 1.117 326 1.443 1.117 326 16% 17% 13%
77% 23%Santa María 643 635 8 643 635 8 7% 9% 0,3%
99% 1%Tinogasta 1.435 1.317 118 1.435 1.317 118 16% 20% 5%
92% 8%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Cantidad de EAP
Departamento
EAP por Microregion EAP entre Microregiones
164
Cuadro 1.2. Catamarca. Cantidad y superficie del total de EAP, por escala de extensión, según departamento
Hasta 5 5,1 - 10 10,1 - 25 25,1 - 50 50,1 - 100 100,1 - 200 200,1 - 500
500,1 - 1.000
1.000,1 - 2.500
2.500,1 - 5.000
5.000,1 - 10.000
Más de 10.000
Total EAP 6.694 3.745 768 589 340 237 264 304 190 133 63 35 26100% 56% 11% 9% 5% 4% 4% 5% 3% 2% 1% 1% 0%
Ambato EAP 110 9 12 5 8 9 10 15 20 5 10 3 4Capayán EAP 617 333 44 84 60 19 19 19 17 12 6 4 -Paclín EAP 144 38 28 20 21 7 12 10 5 2 - 1 -
871 380 84 109 89 35 41 44 42 19 16 8 4100% 44% 10% 13% 10% 4% 5% 5% 5% 2% 2% 1% 0%
Capital EAP 28 20 2 - 1 1 - 1 1 - 2 - -Fray Mamerto Esquiú EAP 131 75 19 18 10 4 2 3 - - - - -Valle Viejo EAP 149 48 16 15 5 10 13 22 12 6 2 - -
308 143 37 33 16 15 15 26 13 6 4 0 0100% 46% 12% 11% 5% 5% 5% 8% 4% 2% 1% 0% 0%
Ancasti EAP 34 5 2 2 6 3 4 3 4 4 1 - -La Paz EAP 247 53 29 24 16 20 16 18 21 24 12 7 7
281 58 31 26 22 23 20 21 25 28 13 7 7100% 21% 11% 9% 8% 8% 7% 7% 9% 10% 5% 2% 2%
Santa Rosa EAP 510 72 53 72 72 59 54 64 30 23 7 3 1El Alto EAP 352 34 24 30 33 43 61 76 35 15 1 - -
862 106 77 102 105 102 115 140 65 38 8 3 1100% 12% 9% 12% 12% 12% 13% 16% 8% 4% 1% 0,3% 0,1%
Andalgalá EAP 390 238 60 31 12 13 9 5 4 7 1 6 4Pomán EAP 816 662 81 28 5 6 12 14 3 1 1 2 1
1.206 900 141 59 17 19 21 19 7 8 2 8 5100% 75% 12% 5% 1% 2% 2% 2% 1% 1% 0% 1% 0%
Antofagasta de la Sierra EAP 97 81 11 2 3 - - - - - - - -100% 84% 11% 2% 3%
Belén EAP 1.117 788 145 102 33 19 26 2 - - - - 2100% 71% 13% 9% 3% 2% 2% 0% 0%
Santa María EAP 635 237 97 75 37 17 22 45 37 34 19 8 7100% 37% 15% 12% 6% 3% 3% 7% 6% 5% 3% 1% 1%
Tinogasta EAP 1.317 1.052 145 81 18 7 4 7 1 - 1 1 -100% 80% 11% 6% 1% 1% 0% 1% 0% 0% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Escala de extensión de las EAP (ha)Departamento Total
165
Total EAP 6.694 6.190 291 190 23100% 92% 4% 3% 0%
ha 1.588.805,7 896.559,1 236.229,0 451.513,7 4.503,9100% 56% 15% 28% 0%
Ambato EAP 110 103 2 4 1Capayán EAP 617 531 51 33 2Paclín EAP 144 133 6 5 -
871 767 59 42 3100% 88% 7% 5% 0%
Capital EAP 28 25 2 1 -Fray Mamerto Esquiú EAP 131 117 10 4 -Valle Viejo EAP 149 97 7 40 5
308 239 19 45 5100% 78% 6% 15% 2%
Ancasti EAP 34 29 1 4 -La Paz EAP 247 222 9 16 -
281,0 251,0 10,0 20,0 0,0100% 89% 4% 7% 0%
Andalgalá EAP 390 359 24 3 4Pomán EAP 816 773 7 34 2
1.206 1.132 31 37 6100% 94% 3% 3% 0%
Antofagasta de la Sierra EAP 97 95 2 - -100% 98% 2%
Belén EAP 1.117 1.058 56 - 3100% 95% 5% 0%
El Alto EAP 352 346 2 4 -Santa Rosa EAP 510 442 45 22 1
862 788 47 26 1100% 91% 5% 3% 0%
Santa María EAP 635 583 37 11 4100% 92% 6% 2% 1%
Tinogasta EAP 1.317 1.277 30 9 1100% 97% 2% 1% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Otros (2)
Cuadro 2.2. Catamarca. Cantidad y superficie de las EAP con límites definidos, por tipo jurídico del productor, según departamento
(1) Incluye Sociedad accidental (6 EAP, 1.567,5 ha), Sociedad de Responsabilidad Limitada (12 EAP, 99.320,2 ha), Sociedad Anónima (170 EAP, 350.356 ha) y Sociedad en Comandita por Acciones (2 EAP, 270 ha).(2) Incluye Instituciones Privadas sin Fines de Lucro (6 EAP, 3.265 ha), Entidad Pública Nacional (4 EAP, 245 ha), Entidad Pública Provincial (8 EAP, 100,9 ha), Entidad Pública Municipal (1 EAP, 3,8 ha).
Departamento Total
Tipo jurídico del productor
Persona física Sociedad de hecho
Sociedad accidental; de responsabilidad limitada;
anónima; y en comandita por acciones (1)
166
Cuadro 3.2. Catamarca. Distribución de la superficie de las EAP con límites definidos, por régimen de tenencia de la tierra privada o fiscal, según departamento
% con permiso de hecho
100% 66% 23% 3% 1% 1% 2% 1% 0% 2%Total Total 1.588.805,7 1.053.690,8 371.196,4 47.711,3 11.383,4 9.272,9 33.903,6 23.490,9 510,3 37.646,1
Privadas 1.550.977,1 98% 1.053.690,8 371.196,4 47.671,3 11.383,4 9.272,9 33.872,9 23.448,3 441,1 -Fiscales 182,5 0,01% /// /// 40,0 - - 30,7 42,6 69,2 -Sin discriminar 37.646,1 2% - - - - - - - - 37.646,1
Ambato Total 148.610,5 130.082,0 16.989,0 322,0 - - 461,5 - - 756,0Capayán Total 95.740,8 68.905,7 18.693,7 318,8 - 7,0 7.191,9 455,7 56,4 111,6Paclín Total 23.263,1 16.561,5 1.652,0 4.096,1 181,5 - 760,5 - - 11,5
267.614,4 0,0 215.549,2 37.334,7 4.736,9 181,5 7,0 8.413,9 455,7 56,4 879,181% 14% 2% 0,1% 0,0% 3% 0,2% 0,0% 0,3%
Capital Total 7.602,1 1.370,9 3.169,2 17,8 - - 3.006,5 3,7 - 34,0Fray Mamerto EsquTotal 2.508,9 2.045,7 76,0 134,8 13,0 13,5 221,9 4,0 - -Valle Viejo Total 32.442,0 18.958,2 4.374,8 718,2 - - 643,0 2.260,0 7,3 5.480,5
42.553,0 0,0 22.374,8 7.620,0 870,8 13,0 13,5 3.871,4 2.267,7 7,3 5.514,553% 18% 2% 0% 0% 9% 5% 0% 13%
Ancasti Total 14.262,1 12.527,6 649,0 - 225,0 - 33,5 - - 827,0La Paz Total 357.991,3 287.134,0 37.981,0 4.324,0 101,0 4.602,3 201,0 3.300,0 - 20.348,0
372.253,4 0,0 299.661,6 38.630,0 4.324,0 326,0 4.602,3 234,5 3.300,0 0,0 21.175,0100% 80% 10% 1% 0% 1% 0% 1% 0% 6%
El Alto Total 93.760,5 68.235,5 14.534,0 3.783,0 - 3.930,0 3.258,0 - - 20,0Santa Rosa Total 146.803,3 108.749,3 27.870,1 5.082,6 1.105,5 625,3 1.496,5 39,0 388,3 1.446,7
240.563,8 0,0 176.984,8 42.404,1 8.865,6 1.105,5 4.555,3 4.754,5 39,0 388,3 1.466,7100% 74% 18% 4% 0% 2% 2% 0% 0% 1%
Andalgalá Total 126.455,6 83.081,6 36.112,3 375,5 79,1 32,9 142,6 0,8 5,8 6.625,0Pomán Total 48.464,4 47.759,2 205,2 302,6 96,2 45,9 28,0 19,4 - 7,9
174.920,0 0,0 130.840,8 36.317,5 678,1 175,3 78,8 170,6 20,2 5,8 6.632,9100% 75% 21% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 4%
Antofagasta de la STotal 398,9 389,9 1,0 - - - - 2,0 - 6,0100% 98% 0% 1% 2%
Belén Total 104.291,1 19.251,5 82.556,2 1.918,3 29,3 14,0 313,5 2,5 52,5 153,3100% 18% 79% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Santa María Total 365.519,6 170.797,1 124.703,7 26.010,5 9.508,8 - 15.484,8 17.382,0 - 1.632,7100% 47% 34% 7% 3% 4% 5% 0%
Tinogasta Total 20.691,5 17.841,1 1.629,2 307,1 44,0 2,0 660,4 21,8 - 185,9100% 86% 8% 1% 0% 0% 3% 0% 1%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Departamento Tierras privadas o fiscales Total
Régimen de tenencia de la tierra
Propiedad En sucesión indivisa Arrendamiento Aparcería Contrato
accidentalOcupación
Otros Sin discriminar
Hectáreas
167
Cuadro 4.2. Catamarca. Superficie total de las EAP con límites definidos, por tipo de uso de la tierra, según departamento
anuales perennes anuales perennes
Total 1.588.806 159.655,8 44.312,9 28.992,4 5.414,9 73.934,2 1.269,3 5.732,1 1.429.149,9 354.035,5 857.161,2 24.850,9 133.743,3 5.762,7 53.596,3
Antofagasta de la Sierra 45% 0% 0% # 1% 74% 6% 19% 55% 78% 9% 0% 8% 5% 0%Tinogasta 25% 3% 85% # 1% 6% 0% 6% # 75% 3% 82% 7% 6% 1% 1%Belén 3% 12% 51% # 8% 6% 0% 22% 97% 4% 94% 1% 0% 0% 0%Santa María 1% 9% 46% # 4% 21% 1% 19% 99% 32% 52% 0% 16% 0% 0%Andalgalá 6% 4% 80% # 3% 3% 4% 7% 94% 32% 46% 3% 14% 1% 4%PománAmbato 7% 11% 46% # 9% 21% 3% 10% 93% 42% 49% 2% 5% 0% 0%CapayánPaclínCapital 16% 11% 65% # 4% 9% 2% 9% 84% 6% 64% 4% 10% 1% 15%Fray Mamerto EsquiúValle ViejoSanta Rosa 18% 77% 2% # 2% 16% 0% 2% 82% 23% 55% 4% 8% 1% 10%El AltoLa Paz 19% 11% 0% # 2% 87% 0% 0% 81% 9% 76% 1% 7% 0% 7%Ancasti
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
Departamento Total
Superficie implantada Superficie destinada a otros usos
TotalCultivos Forrajeras Bosques y/o
montesCultivos sin discriminar Total Pastizales
Bosques y/o montes
espontáneosHectáreas
Apta no utilizada
No apta o de desperdicio
Caminos, parques y viviendas
Sin discriminar
uso
168
Cuadro 4.4. Catamarca.Superficie implantada de las EAP con límites definidos, por grupo de cultivos, según departamento y período de ocupación
anuales perennes
Total 180.719,5 30.143,6 30.381,5 2.089,1 983,5 2.754,0 5.710,7 73.934,2 4.922,5 10,5 912,8 27.550,8 1.269,3 57,017% 17% 1% 1% 2% 3% 41% 3% 0% 1% 15% 1% 0%
33% 1% 1% 2% 44% 3% 0,01% 1% 15% 1% 0%Ambato 2.776,5 196,0 - - - 223,5 421,2 221,0 477,4 - - 1.233,9 - 3,5Capayán 13.619,5 159,6 60,5 160,0 41,0 802,2 725,8 3.257,3 1.020,7 4,2 35,1 7.276,7 60,7 15,7Paclín 3.015,7 508,0 200,0 - 100,0 3,0 720,5 473,2 478,9 0,4 - 97,7 434,0 -
19.411,7 863,6 260,5 160,0 141,0 1.028,7 1.867,5 3.951,5 1.977,0 4,6 35,1 8.608,3 494,7 19,24% 1% 1% 1% 5% 10% 20% 10% 0% 0% 44% 3% 0%
Capital 31,0 - - - - - 1,5 - 16,5 3,3 1,0 8,5 - 0,2Fray Mamerto Esquiú 833,0 19,5 - - - - 173,3 477,6 109,6 0,2 3,2 38,7 1,1 9,8Valle Viejo 6.577,5 800,0 20,0 1.414,6 103,0 90,0 257,4 138,4 517,2 0,7 12,0 3.062,3 148,1 13,8
7.441,5 819,5 20,0 1.414,6 103,0 90,0 432,2 616,0 643,3 4,2 16,2 3.109,5 149,2 23,811% 0% 19% 1% 1% 6% 8% 9% 0% 0% 42% 2% 0%
Ancasti 318,3 22,5 - - - 1,0 262,0 - 10,9 - - 8,9 13,0 -La Paz 70.160,4 3.579,5 3.354,0 - 30,0 585,0 1.384,0 61.013,3 180,9 - - 31,7 2,0 -
70.478,7 3.602,0 3.354,0 0,0 30,0 586,0 1.646,0 61.013,3 191,8 0,0 0,0 40,6 15,0 0,05% 5% 0% 0% 1% 2% 87% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
El Alto 1.583,3 827,5 266,0 1,5 198,0 80,0 131,0 6,0 48,8 - - 24,5 - -Santa Rosa 60.799,4 23.226,4 26.481,0 511,0 245,0 845,0 907,5 6.942,0 667,5 - - 773,3 200,0 0,7
62.382,7 24.053,9 26.747,0 512,5 443,0 925,0 1.038,5 6.948,0 716,3 0,0 0,0 797,8 200,0 0,739% 43% 1% 1% 1% 2% 11% 1% 0% 0% 1% 0% 0%
Andalgalá 2.299,7 48,1 - - 264,0 40,5 309,0 215,2 579,1 0,7 30,2 784,1 23,1 5,7Pomán 7.396,9 18,5 - - - - 4,0 29,9 60,5 0,5 4,0 6.927,2 351,0 1,3
9.696,6 66,6 0,0 0,0 264,0 40,5 313,0 245,1 639,6 1,2 34,2 7.711,3 374,1 7,01% 0% 0% 3% 0% 3% 3% 7% 0% 0% 80% 4% 0%
Antofagasta de la Sierra 179,8 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 1,2 133,0 33,8 0,1 0,3 0,3 10,8 0,10% 0% 0% 0% 0% 1% 74% 19% 0% 0% 0% 6% 0%
Belén 3.334,4 323,5 0,0 0,0 2,5 80,6 273,4 204,0 358,8 0,2 418,5 1.668,4 2,2 2,310% 0% 0% 0% 2% 8% 6% 11% 0% 13% 50% 0% 0%
Santa María 2.523,3 225,4 0,0 2,0 0,0 3,0 98,6 533,9 162,6 0,0 314,5 1.158,6 22,0 2,79% 0% 0% 0% 0% 4% 21% 6% 0% 12% 46% 1% 0%
Tinogasta 5.270,8 189,1 0,0 0,0 0,0 0,0 40,3 289,4 199,3 0,2 94,0 4.456,0 1,3 1,24% 0% 0% 0% 0% 1% 5% 4% 0% 2% 85% 0% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Viveros
Hectáreas
Hortalizas Flores de corte
Aromáticas, medicinales y condimentari
FrutalesDepartamento
Superficie implantada por grupo de cultivos
Total Cereales para grano Oleaginosas Industriales Cultivos para
semillas LegumbresForrajeras Bosques y
montes
169
Cuadro 4.6. Catamarca. Cereales para grano. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Período de ocupación Total Avena Cebada
cervecera Centeno Maíz Mijo Sorgo granífero Trigo Otros
Total Total 30.143,6 314,7 16,0 2,8 11.048,9 4,0 309,2 18.448,0 0,0100% 1% 0% 0% 37% 0% 1% 61% 0%
Ambato Total 196,0 0,5 - - 187,5 3,0 5,0 - -Capayán Total 159,6 - - - 152,9 - 6,2 0,5 -Paclín Total 508,0 14,0 1,0 2,5 282,5 - 7,0 201,0 -
863,6 14,5 1,0 2,5 622,9 3,0 18,2 201,5 0,02% 0% 0% 72% 0% 2% 23% 0%
Capital Total - - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú Total 19,5 - - - 19,5 - - - -Valle Viejo Total 800,0 50,0 - - 268,0 - - 482,0 -
819,5 50,0 0,0 0,0 287,5 0,0 0,0 482,0 0,06% 0% 0% 35% 0% 0% 59% 0%
Ancasti Total 22,5 4,0 - - 18,5 - - - -La Paz Total 3.579,5 204,0 0,0 0,0 1.675,5 - 200,0 1.500,0 -
3.602,0 208,0 0,0 0,0 1.694,0 0,0 200,0 1.500,0 0,06% 0% 0% 47% 0% 6% 42% 0%
El Alto Total 827,5 7,0 - - 530,5 - 2,0 288,0 -Santa Rosa Total 23.226,4 8,0 - - 7.340,9 - 86,5 15.791,0 -
24.053,9 15,0 0,0 0,0 7.871,4 0,0 88,5 16.079,0 0,00% 0% 0% 33% 0% 0% 67% 0%
Andalgalá Total 48,1 1,4 - - 46,7 - - - -Pomán Total 18,5 0,5 2,0 - 5,5 - - 10,5 -
66,6 1,9 2,0 0,0 52,2 0,0 0,0 10,5 0,03% 3% 0% 78% 0% 0% 16% 0%
Antofagasta de la Sierra Total - - - - - - - - -- - - - - - - - -
Belén Total 323,5 5,5 4,0 0,0 218,1 1,0 1,0 93,9 0,02% 1% 0% 67% 0% 0% 29% 0%
Santa María Total 225,4 1,5 6,0 0,3 204,1 0,0 0,0 13,5 0,01% 3% 0% 91% 0% 0% 6% 0%
Tinogasta Total 189,1 18,3 3,0 0,0 98,7 0,0 1,5 67,6 0,010% 2% 0% 52% 0% 1% 36% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
170
Cuadro 4.8. Catamarca. Oleaginosas. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Total Cártamo Girasol Soja Otras
Total 30.381,5 0,0 0,0 30.164,0 217,50% 0% 99% 1%
Capayán 60,5 - - - 60,5Paclín 200,0 - - 200,0 -Ambato
260,5 0,0 0,0 200,0 60,50% 0% 77% 23%
Valle Viejo 20,0 - - 20,0 -CapitalF.M.E
20,0 0,0 0,0 20,0 0,00% 0% 100% 0%
El Alto 266,0 - - 266,0 -Santa Rosa 26.481,0 - 0,0 26.324,0 157,0
26.747,0 0,0 0,0 26.590,0 157,00% 0% 99% 1%
La Paz 3.354,0 - - 3.354,0 -Ancasti - - -
3.354,0 0,0 0,0 3.354,0 0,00% 0% 100% 0%
Resto de la provincia - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
171
Cuadro 4.10. Catamarca. Industriales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Burley Criollo salteño Virginia Otras
variedades
Total Total 2.089,1 230,0 - - 1.344,6 - 3,5 511,0 - - - - -11% 64% 0% 24%
Capayán Total 160,0 160,0 - - - - - - - - - - -AmbatoPaclin
160,0 160,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
CapitalF.M.EValle Viejo 1.414,6 70,0 - - 1.344,6 - - - - - - - -
1.414,6 70,0 0,0 0,0 1.344,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,05% 0% 0% 95% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
El Alto 1,5 - - - - - 1,5 - - - - - -Santa Rosa 511,0 - - - - - - 511,0 - - - - -
512,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 511,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 0%
Santa María Total 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,0 - - - - - -0% 0% 0% 0% 0% 100%
Resto de provincia Total - - - - - - - - - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Departamento Período de ocupación Total AlgodónTabaco
Tártago Otros
Hectáreas
Café Caña de azúcar Jojoba Lúpulo Maíz de Guinea
172
Cuadro 4.11. Catamarca. Cultivos para producción comercial de semillas. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Total Maíz Girasol Soja Algodón Poroto Alfalfa Otras Forrajeras Papa Otros
Total 983,5 239,1 18,9 - - 320,0 40,0 30,0 262,5 73,0 24% 2% 33% 4% 3% 27% 7%
Andalgalá 264,0 3,1 0,9 - - - - - 260,0 -Poman
264,0 3,1 0,9 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 260,0 0,0 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 98% 0%
Belén 2,5 - - - - - - - 2,5 -100%
Capayán 41,0 1,0 - - - - 40,0 - - -Paclín 100,0 100,0 - - - - - - - -Ambato
141,0 101,0 0,0 0,0 0,0 0,0 40,0 0,0 0,0 0,0 72% 0% 0% 0% 0% 28% 0% 0% 0%
El Alto 198,0 135,0 18,0 - - 45,0 - - - -Santa Rosa 245,0 - - - - 245,0 - - - -
443,0 135,0 18,0 0,0 0,0 290,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30% 4% 0% 0% 65% 0% 0% 0% 0%
La Paz 30,0 - - - - 30,0 - - - -Ancasti
30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 0%
Valle Viejo 103,0 - - - - - - 30,0 - 73,0 FMECapital
103,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 30,0 0,0 73,0 - 0% 0% 0% 0% 0% 0% 29% 0% 71%
Resto de la provincia - - - - - - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
173
Cuadro 4.13. Catamarca. Legumbres. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupació
Blanco Carioca Colorado Negro Otros porotos
Total 2.754,0 10,8 - - 103,0 - 1,0 2.520,5 36,6 82,10% 4% 0% 92% 1% 3%
Ambato 223,5 - - - 1,0 - - 220,5 2,0 -Capayán 802,2 0,1 - - - - - 720,0 - 82,1Paclín 3,0 2,5 - - - - - - 0,5 -
1.028,7 2,6 0,0 0,0 1,0 0,0 0,0 940,5 2,5 82,10% 0% 0% 0% 0% 0% 91% 0% 8%
Ancasti 1,0 - - - 1,0 - - - - -La Paz 585,0 - - - 20,0 - - 565,0 - -
586,0 0,0 0,0 0,0 21,0 0,0 0,0 565,0 0,0 0,00% 0% 0% 4% 0% 0% 96% 0% 0%
Andalgalá 40,5 2,2 - - 10,5 - - - 27,8 -Pomán - - - - - - - - - -
40,5 2,2 0,0 0,0 10,5 0,0 0,0 0,0 27,8 0,05% 0% 0% 26% 0% 0% 0% 69% 0%
Antofagasta de la Sierra 0,2 0,2 - - - - - - - -100%
Belén 80,6 2,8 - - 70,5 - 1,0 - 6,3 -3% 87% 1% 8%
Capital - - - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú - - - - - - - - - -Valle Viejo 90,0 - - - - - - 90,0 - -
90,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 90,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0%
El Alto 80,0 - - - - - - 80,0 - -Santa Rosa 845,0 - - - - - - 845,0 - -
925,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 925,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% 0%
Santa María 3,0 3,0 - - - - - - - -100%
Tinogasta - - - - - - - - - -
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Departamento Total Arveja
Hectáreas
Garbanzo Lenteja OtrasPorotos
174
Cuadro 4.15. Catamarca. Forrajeras anuales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento y período de ocupación
Departamento Total Avena Caupí Vicia Cebada forrajera Centeno Maíz Melilotus Moha Raigrás
anual Sorgo forrajero Otras anuales puras
Anuales consociadas
Total 5.710,7 1.526,0 0,5 2,1 505,8 102,1 2.138,9 108,3 112,0 - 1.085,0 86,0 44,0 27% 0% 0% 9% 2% 37% 2% 2% 19% 2% 1%
Ambato 421,2 139,7 - - 1,0 6,0 143,5 6,0 - - 108,0 - 17,0 Capayán 725,8 215,6 - - 69,5 - 243,7 8,5 12,0 - 162,0 - 14,5 Paclín 720,5 172,5 - - 62,5 76,0 335,0 - 50,0 - 24,5 - -
1.867,5 527,8 0,0 0,0 133,0 82,0 722,2 14,5 62,0 0,0 294,5 0,0 31,5 28% 0% 0% 7% 4% 39% 1% 3% 0% 16% 0% 2%
Capital 1,5 1,0 - - 0,5 - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú 173,3 56,8 - 0,1 23,5 0,1 17,5 2,3 - - 67,5 4,0 1,5 Valle Viejo 257,4 70,0 - - 48,9 - 63,0 9,5 - - 66,0 - -
432,2 127,8 0,0 0,1 72,9 0,1 80,5 11,8 0,0 0,0 133,5 4,0 1,5 30% 0% 0% 17% 0% 19% 3% 0% 0% 31% 1% 0%
Ancasti 262,0 102,0 - - - - 60,0 - 50,0 - - 50,0 -La Paz 1.384,0 223,0 - - - - 758,0 80,0 - - 323,0 - -
1.646,0 325,0 0,0 0,0 0,0 0,0 818,0 80,0 50,0 0,0 323,0 50,0 0,0 20% 0% 0% 0% 0% 50% 5% 3% 0% 20% 3% 0%
Andalgalá 309,0 88,7 0,5 1,5 69,9 20,0 38,5 - - - 63,9 26,0 -Pomán 4,0 3,0 - - 1,0 - - - - - - - -
313,0 91,7 0,5 1,5 70,9 20,0 38,5 0,0 0,0 0,0 63,9 26,0 0,0 29% 0% 0% 23% 6% 12% 0% 0% 0% 20% 8% 0%
Antofagasta de la Sierra 1,2 - - - 0,1 - 1,1 - - - - - -8% 92%
Belén 273,4 112,8 - 0,5 126,7 - 15,3 - - - 16,1 1,0 1,0 41% 0% 46% 6% 6% 0% 0%
El Alto 131,0 22,0 - - - - 85,0 2,0 - - 17,0 - 5,0 Santa Rosa 907,5 301,0 - - 2,0 - 367,0 - - - 232,5 - 5,0
1.038,5 323,0 0,0 0,0 2,0 0,0 452,0 2,0 0,0 0,0 249,5 0,0 10,0 31% 0% 0% 0% 0% 44% 0% 0% 0% 24% 0% 1%
Santa María 98,6 4,5 - - 78,3 - 9,3 - - - 1,5 5,0 -5% 79% 9% 2% 5%
Tinogasta 40,3 13,4 - - 21,9 - 2,0 - - - 3,0 - -33% 54% 5% 7%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas
175
Cuadro 4.17. Catamarca. Forrajeras perennes. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie, según departamento
Departamento Total Achicoria Alfalfa pura Brachiaria Buffel Grass Gatton Panic Otros Panicum Grama Rhodes Pasto llorón Pasto Pangola Setaria Sorgo
negroTrébol blanco
Trébol rojo
Otras perennes puras
Alfalfa consociada
Otras perennes consociadas
Total 73.934,2 1,4 3.289,9 3,5 27.689,4 42.253,0 124,0 34,2 86,0 - - 4,5 19,9 3,0 88,3 204,4 132,70,0% 4,4% 0,0% 37,5% 57,1% 0,2% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,3% 0,2%
Ambato 221,0 - 167,0 - - - - - 30,0 - - - - - 24,0 - -Capayán 3.257,3 - 564,8 3,0 2.588,7 47,0 - 14,0 - - - - 14,0 - 14,5 0,5 10,8Paclín 473,2 - 242,2 - - - 50,0 - 55,0 - - - - 3,0 3,0 - 120,0
3.951,5 0,0 974,0 3,0 2.588,7 47,0 50,0 14,0 85,0 0,0 0,0 0,0 14,0 3,0 41,5 0,5 130,80% 25% 0% 66% 1% 1% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 3%
Capital - - - - - - - - - - - - - - - - -Fray Mamerto Esquiú 477,6 - 471,2 - 0,7 - - 1,2 - - - 0,5 - - 4,0 - -Valle Viejo 138,4 - 119,4 - 3,0 - - 6,0 - - - - - - 10,0 - -
616,0 0,0 590,6 0,0 3,7 0,0 0,0 7,2 0,0 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0 14,0 0,0 0,00% 96% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0%
El Alto 6,0 - 5,0 - - 1,0 - - - - - - - - - - -Santa Rosa 6.942,0 1,0 476,0 - 1.750,0 4.712,0 - 3,0 - - - - - - - - -
6.948,0 1,0 481,0 0,0 1.750,0 4.713,0 0,0 3,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,00% 7% 0% 25% 68% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ancasti - - - - - - - - - - - - - - - - -La Paz 61.013,3 - 56,5 - 23.347,0 37.493,0 74,0 10,0 - - - - - - 32,3 0,5 -
61.013,3 0,0 56,5 0,0 23.347,0 37.493,0 74,0 10,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 32,3 0,5 0,00% 0% 0% 38% 61% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Andalgalá 215,2 - 69,8 - - - - - - - - 0,5 - - - 144,9 -Pomán 29,9 - 28,9 - - - - - - - - 1,0 - - - - -
245,1 0,0 98,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0 144,9 0,00% 40% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 59% 0%
Antofagasta de la Sierra 133,0 0,1 123,3 - - - - - - - - - 0,4 - - 8,3 0,90% 93% 0% 6% 1%
Belén 204,0 0,0 195,8 - - - - - - - - 2,5 - - 0,5 5,2 -0% 96% 1% 0% 3%
Santa María 533,9 0,3 491,1 0,5 - - - - 1,0 - - - - - - 41,0 -0% 92% 0% 0% 8%
Tinogasta 289,4 0,0 278,9 - - - - - - - - - 5,5 - - 4,0 1,00% 96% 2% 1% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas Hectáreas
176
Cuadro 4.18. Catamarca. Hortalizas. EAP con límites definidos. Superficie implantada a campo y bajo cubierta por especie, según departamento
de bulbo de verdeo4.928,8
Total A campo 4.927,6 77,4 5,9 41,9 34,3 1,0 0,8 61,8 7,1 0,9 36,0 135,5 40,9 24,5 566,3 5,4 0,8 173,32% 0% 1% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 3% 1% 0% 11% 0% 0% 4%
Bajo cub 12.433 20 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 1 0 0 0ha 1,24 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ambato A campo 477,5 1,0 - - - - - - - - - 0,2 0,2 0,5 7,5 - - 1,2Capayán A campo 1.022,8 15,0 0,6 6,1 14,4 - - 28,8 3,3 0,4 1,7 63,7 7,8 2,9 65,8 0,5 - 65,0Paclín A campo 474,9 2,8 - - - - - - 0,2 - 0,4 0,5 1,0 1,2 87,3 0,2 - -
1.975 19 1 6 14 0 0 29 4 0 2 64 9 5 161 1 0 661% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 8% 0% 0% 3%
Capital A campo 16,5 1,1 - - - - - - - - - 0,5 0,1 - 5,5 - - 0,2Fray Mamerto Esquiú A campo 109,7 4,9 0,3 0,2 0,4 1,0 0,1 0,7 0,5 - 0,5 2,0 2,9 1,1 16,9 - - 1,5Valle Viejo A campo 516,0 19,3 0,5 2,0 0,3 - - 26,0 0,1 - - 2,3 11,6 - 28,8 2,0 - 104,3
642 25 1 2 1 1 0 27 1 0 1 5 15 1 51 2 0 1064% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 0% 0% 1% 2% 0% 8% 0% 0% 17%
Ancasti A campo 10,9 0,3 - - 0,1 - - - - - - - - - - - - -La Paz A campo 178,9 1,7 0,4 0,1 0,2 - 0,1 1,2 0,4 - 21,1 2,2 0,3 0,5 20,5 - - 0,2
189,8 2,0 0,4 0,1 0,3 0,0 0,1 1,2 0,4 0,0 21,1 2,2 0,3 0,5 20,5 0,0 0,0 0,21% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 11% 1% 0% 0% 11% 0% 0% 0%
El Alto A campo 48,8 0,3 - - 0,6 - - 0,1 - - 0,7 1,0 0,1 1,0 11,6 - - -Santa Rosa A campo 667,5 1,1 - - - - - 4,5 0,5 - 8,5 5,0 1,5 0,5 4,8 - - -
716,3 1,4 0,0 0,0 0,6 0,0 0,0 4,6 0,5 0,0 9,2 6,0 1,6 1,5 16,4 0,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 1% 0% 0% 2% 0% 0% 0%
Andalgalá A campo 515,0 4,6 0,5 19,8 2,2 - 0,2 - 0,1 0,1 0,5 13,7 1,3 0,9 16,6 0,1 0,3 0,5Pomán A campo 59,0 0,3 - 5,8 0,5 - - - 1,7 - 1,0 4,6 0,2 - 26,2 - - -
574,0 4,9 0,5 25,6 2,7 0,0 0,2 0,0 1,8 0,1 1,5 18,3 1,5 0,9 42,8 0,1 0,3 0,51% 0% 4% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 7% 0% 0% 0%
Antofagasta de la SierraA campo 71,0 4,8 2,9 0,7 3,9 0,0 0,3 0,2 0,0 0,4 0,1 4,0 4,4 0,4 3,6 0,0 0,4 0,17% 4% 1% 5% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 6% 6% 1% 5% 0% 1% 0%
Belén A campo 396,8 14,7 0,5 0,1 2,2 0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,1 24,7 8,5 0,8 121,3 0,4 0,1 0,14% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 6% 2% 0% 31% 0% 0% 0%
Santa María A campo 162,6 0,3 0,0 7,0 9,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 6,2 0,1 8,4 32,0 0,6 0,0 0,00% 0% 4% 6% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 0% 5% 20% 0% 0% 0%
Tinogasta A campo 199,7 5,2 0,2 0,1 0,4 0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 1,4 4,9 0,9 6,3 117,9 1,6 0,0 0,23% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2% 0% 3% 59% 1% 0% 0%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
EspinacaChaucha Choclo Coliflor EscarolaApio Batata Berenjena CalabazaDepartamento Total
CebollaAcelga BrócoliAchicoria Ají Ajo Alcaucil
177
Cuadro 4.18. Catamarca. Hortalizas. EAP con límites definidos. Superficie implantada a campo y bajo cubierta por especie, según departamento (CONTINUACION)
perita redondo4.928,8
Total A campo 4.927,6 1,3 35,6 104,6 84,5 709,3 2,7 153,4 71,5 1,2 33,2 8,4 82,6 278,5 271,3 115,7 263,9 121,7 1.255,3 118,6 0,50% 1% 2% 2% 14% 0% 3% 1% 0% 1% 0% 2% 6% 6% 2% 5% 2% 25% 2% 0%
Bajo cub 12.433 30 0 20 2.000 0 0 0 10.000 20 0 0 0 0 300 20 0 0 1 0 0ha 1,24 0% 0% 0% 16% 0% 0% 0% 80% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ambato A campo 477,5 - - 2,4 - 92,0 - 0,5 1,5 - 1,2 - - 1,0 2,0 - 45,3 2,5 318,5 - -Capayán A campo 1.022,8 - 0,4 9,6 32,8 0,3 - 52,2 17,4 0,1 8,3 1,6 36,4 172,9 180,4 38,1 70,2 47,6 27,8 50,6 0,1Paclín A campo 474,9 - - 5,7 0,1 6,1 0,1 12,3 3,2 - 1,1 0,2 0,6 3,1 2,2 - 42,3 3,7 300,6 - -
1.975 0 0 18 33 98 0 65 22 0 11 2 37 177 185 38 158 54 647 51 00% 0% 1% 2% 5% 0% 3% 1% 0% 1% 0% 2% 9% 9% 2% 8% 3% 33% 3% 0%
Capital A campo 16,5 - - 1,2 0,1 - - 0,6 - - 1,0 - 0,1 2,0 0,1 - 1,9 - - 2,1 -Fray Mamerto Esquiú A campo 109,7 - 0,4 7,2 1,3 0,1 0,2 2,8 2,4 - 3,1 1,0 1,0 16,5 12,3 1,6 12,0 6,3 7,0 1,5 -Valle Viejo A campo 516,0 - - 25,5 40,0 - 0,1 73,1 10,4 - 4,8 - 8,8 6,3 8,1 61,9 7,6 20,0 20,7 31,5 -
642 0 0 34 41 0 0 77 13 0 9 1 10 25 21 64 22 26 28 35 00% 0% 5% 6% 0% 0% 12% 2% 0% 1% 0% 2% 4% 3% 10% 3% 4% 4% 5% 0%
Ancasti A campo 10,9 - - 0,2 - - - 0,1 - - - - - - - - 0,1 - 10,0 0,1 -La Paz A campo 178,9 0,5 0,5 3,0 1,5 1,1 0,2 0,7 5,5 0,2 0,7 0,7 11,1 1,2 0,3 1,3 3,7 13,1 80,6 4,1 -
189,8 0,5 0,5 3,2 1,5 1,1 0,2 0,8 5,5 0,2 0,7 0,7 11,1 1,2 0,3 1,3 3,8 13,1 90,6 4,2 0,00% 0% 2% 1% 1% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 6% 1% 0% 1% 2% 7% 48% 2% 0%
El Alto A campo 48,8 - - 0,9 0,8 - - - - - 0,2 - 4,8 - - 0,8 13,8 1,1 11,0 - -Santa Rosa A campo 667,5 - - 2,6 - 387,5 - - 1,0 - 0,5 - 4,0 - 0,5 1,2 6,7 11,1 226,0 - -
716,3 0,0 0,0 3,5 0,8 387,5 0,0 0,0 1,0 0,0 0,7 0,0 8,8 0,0 0,5 2,0 20,5 12,2 237,0 0,0 0,00% 0% 0% 0% 54% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 3% 2% 33% 0% 0%
Andalgalá A campo 515,0 0,8 0,3 16,2 1,2 94,6 0,2 1,7 3,5 0,1 1,5 1,7 3,6 59,8 12,9 1,5 6,2 5,1 217,5 25,2 -Pomán A campo 59,0 - - 0,4 0,8 0,9 - - - - 0,5 - 0,2 3,4 7,1 - 1,3 2,1 2,0 - -
574,0 0,8 0,3 16,6 2,0 95,5 0,2 1,7 3,5 0,1 2,0 1,7 3,8 63,2 20,0 1,5 7,5 7,2 219,5 25,2 0,00% 0% 3% 0% 17% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 1% 11% 3% 0% 1% 1% 38% 4% 0%
Antofagasta de la SierraA campo 71,0 0,0 20,2 5,7 0,0 4,6 0,0 3,7 0,0 0,1 3,5 1,2 0,0 0,0 0,1 3,3 1,9 0,0 0,3 0,2 0,00% 28% 8% 0% 6% 0% 5% 0% 0% 5% 2% 0% 0% 0% 5% 3% 0% 0% 0% 0%
Belén A campo 396,8 0,0 10,1 18,9 0,9 70,5 0,3 5,3 8,3 0,2 4,6 1,7 2,3 6,4 23,2 5,0 38,5 4,3 19,8 2,6 0,00% 3% 5% 0% 18% 0% 1% 2% 0% 1% 0% 1% 2% 6% 1% 10% 1% 5% 1% 0%
Santa María A campo 162,6 0,0 3,3 2,0 0,0 51,5 1,5 0,0 18,1 0,5 0,0 0,0 0,0 4,0 8,5 0,6 3,6 0,5 4,2 0,6 0,00% 2% 1% 0% 32% 1% 0% 11% 0% 0% 0% 0% 2% 5% 0% 2% 0% 3% 0% 0%
Tinogasta A campo 199,7 0,0 0,4 3,1 5,0 0,1 0,1 0,4 0,2 0,0 2,2 0,3 9,7 1,9 13,6 0,4 8,8 4,3 9,3 0,1 0,40% 0% 2% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 5% 1% 7% 0% 4% 2% 5% 0% 0%
0Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Sin discrimina
rZapallito Zapallo anco
(coreanito)Otros
zapallosOtras
hortalizasRepollo SandíaRemolacha Zanahoria
TomatePimiento fresco RadichetaLechuga Melón Papa PepinoFrutilla Haba PerejilDepartamento Total
178
Cuadro 4.22. Catamarca. Frutales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie según departamento y cantidad de plantas en el total de la provincia
Early Grand Flordaking Otros durazneros
1.915,7 268,7 346,6 4.543,0 10,0 64,6
Total Superfici 27.550,8 90,0 831,0 859,3 97,8 37,6 12,9 247,9 7,9 79,6 10,7 10,0 18,0 228,3 59,5 1,2 17,0 4.358,2 107,1 0,1 - 64,6 0,4Plantas 6.168.023 36.702 501.787 419.986 25.820 1.085 1.993 151.940 1.380 17.721 1.019 4.479 4.340 72.187 719 78 700 394.335 759 - - 12.071 15
Ambato 1.233,9 - 0,2 0,6 0,1 - 0,5 1,0 0,5 - - 0,2 0,5 2,1 - 0,5 4,0 1.121,6 100,0 - - 0,1 -Capayán 7.276,7 70,8 558,8 437,6 93,2 33,1 - 7,2 0,2 0,3 0,5 0,1 6,3 30,6 - - 8,0 312,2 3,4 - - 46,0 -Paclín 97,7 - - - - - - - - 2,5 - - - 4,2 21,5 - - 67,0 - - - 0,4 -
8.608,3 70,8 559,0 438,2 93,3 33,1 0,5 8,2 0,7 # 2,8 0,5 0,3 6,8 36,9 # 21,5 0,5 12,0 1.500,8 103,4 0,0 0,0 46,5 0,01.194,4 9,4 47,3 1.638,2 0,4 46,5
14% 0,1% 0,5% 19,0% 0,0% 0,5%100% 6% 47% 37% 8% 3% 5% 87% 7% 6% 1% 1% 14% 78% # 1% 0% 1% 92% 6% 0% 0% 100% 0%
Capital 8,5 0,1 0,5 0,2 - - - - - - - - - - - - - 6,5 - - - 0,7 -Valle Viejo 3.062,3 1,1 39,1 71,6 1,2 1,5 - 0,1 - 1,6 0,2 - 0,3 2,5 34,9 - - 1,4 - - - 3,1 -Fray Mamerto Esquiú 38,7 1,7 5,0 0,7 0,5 0,6 - 0,1 - 0,5 0,2 6,1 5,0 11,5 - - - 0,1 - - - 1,8 -
3.109,5 2,9 44,6 72,5 1,7 2,1 0,0 0,2 0,0 # 2,1 0,4 6,1 5,3 14,0 # 34,9 0,0 0,0 8,0 0,0 0,0 0,0 5,6 0,0123,8 0,2 27,9 42,9 0,0 5,6
4% 0,0% 0,9% # 1,4% 0,00% 0,2%100% 2% 36% 59% 1% 2% 0% 100% 0% 4% 1% 13% 11% 30% # 81% 0% 0% 19% 0% 100%
Ancasti 8,9 - - - - - 0,9 1,7 0,8 0,8 - - - 0,4 - - - 1,3 0,1 - - 0,1 -La Paz 31,7 - 0,2 1,0 - - 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,9 - - - - - - - - - 0,1 -
40,6 0,0 0,2 1,0 0,0 0,0 1,1 1,9 1,0 # 1,0 0,2 0,9 0,0 0,4 # 0,0 0,0 0,0 1,3 0,1 0,0 0,0 0,2 0,01,2 4,0 2,5 1,4 8,0 0,2
3% 10% # 6% # 3% 20% 0%100% 0% 17% 83% 0% 0% 28% 48% 25% 40% 8% 36% 0% 16% # 0% 0% 0% 93% 7% 0% 0% 100% 0%
El Alto 24,5 - 0,5 0,5 - - - - - - - - - - - - - - - - - - -Santa Rosa 773,3 3,0 194,0 304,5 2,0 - - - - - - 0,5 0,5 5,5 - - - - - - - - -
797,8 3,0 194,5 305,0 2,0 0,0 0,0 0,0 0,0 # 0,0 0,0 0,5 0,5 5,5 # 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0504,5 0,0 6,5 0,0 1,0 0,0
63% 0% 1% # 0% 0% 0%100% 1% 39% 60% 0% 0% #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% 8% 8% 85% # #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% #¡DIV/0! 0%
Andalgalá 784,1 - 0,9 3,4 - - 0,7 179,1 0,5 56,3 3,8 0,6 - 21,5 - - - 168,8 - - - 1,4 -Pomán 6.927,2 13,2 31,5 36,8 0,7 - 2,6 18,0 1,3 14,4 2,9 - 0,2 35,1 - - - 1.015,3 - - - 1,1 -
7.711,3 13,2 32,4 40,2 0,7 0,0 3,3 197,1 1,8 # 70,7 6,7 0,6 0,2 56,6 # 0,0 0,0 0,0 1.184,1 0,0 0,0 0,0 2,5 0,086,5 202,2 134,8 1.184,1 0,0 2,5
1% 3% 2% # 15% 0% 0%100% 15% 37% 46% 1% 0% 2% 97% 1% # 52% 5% 0% 0% 42% # 0% 0% 0% 100% 0% #¡DIV/0! #¡DIV/0! 100% #¡DIV/0!
Antofagasta de la Sierra 0,3 - - - - - 0,3 - - - - - - - - - - - - - - - -0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,3
0,0 0,30,0% 100%
0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%Belén 1.668,4 0,1 0,3 2,4 0,1 - 3,0 31,4 2,8 1,0 0,2 1,6 2,7 65,8 2,5 0,6 5,0 1.338,1 3,5 - - 3,7 -
1.668,4 0,1 0,3 2,4 0,1 0,0 3,0 31,4 2,8 # 1,0 0,2 1,6 2,7 65,8 # 2,5 0,6 5,0 1.338,1 3,5 0,0 0,0 3,7 0,02,9 37,2 71,3 1.349,7 0,0 3,7
0,2% 2% 4% # 81% 0% 0%100% 3% 10% 83% 3% 0% 8% 84% 8% 1% 0% 2% 4% 92% # 0% 0% 0% 99% 0% #¡DIV/0! #¡DIV/0! 100% #¡DIV/0!
Santa María 1.158,6 - - - - - 3,9 5,6 0,6 0,7 0,1 - 2,4 43,4 0,6 0,1 - 301,1 - 0,1 - 1,0 -1.158,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 3,9 5,6 0,6 # 0,7 0,1 0,0 2,4 43,4 # 0,6 0,1 0,0 301,1 0,0 0,1 0,0 1,0 0,0
0,0 10,1 46,6 301,8 0,1 1,00% 1% # 4% # 26% 0,0% 0,1%
0% 39% 55% 6% 2% 0% 0% 5% 93% # 0% 0% 0% 100% 0% 100% 0% 100% 0%Tinogasta 4.456,0 - - - - 2,4 0,8 3,5 1,0 1,3 2,6 - 0,1 5,7 - - - 24,8 0,1 - - 5,1 0,4
4.456,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,4 0,8 3,5 1,0 # 1,3 2,6 0,0 0,1 5,7 # 0,0 0,0 0,0 24,8 0,1 0,0 0,0 5,1 0,42,4 5,3 9,7 24,9 0,5 5,1
0% 0% 0% # 1% 0% 0%100% 0% 0% 0% 0% 100% 15% 66% 19% 13% 27% 0% 1% 59% # 0% 0% 0% 100% 0% 0% 0% 100% 80%
100% 100%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas Hectáreas
Ciruelo Chirimoyo
De carozo Secos
Damasco Departamento Total
Cítricos De pepita
Peral Otros cítricos y sin discriminar Manzano Membrillo Limonero Mandarino
Duraznero Almendro Avellano Castaño
Mango Higuera Naranjo Pomelo
Banano Otros secos Nogal
179
Cuadro 4.22. Catamarca. Frutales. EAP con límites definidos. Superficie implantada por especie según departamento y cantidad de plantas en el total de
16.353,7 407,5 3.450,1 190,9
Total Superfici 27.550,8 13.541,6 2.812,1 0,1 - 0,4 9,0 407,5 1.504,6 1.945,5 190,9Plantas 6.168.023 3.682.606 428.641 10 - 30 250 407.370 - - -
Ambato 1.233,9 - - - - - - - - 2,0 -Capayán 7.276,7 4.688,0 851,5 - - 0,4 - 76,9 30,6 14,0 7,0Paclín 97,7 - - - - - - 1,1 - - 1,0
8.608,3 4.688,0 851,5 # 0,0 0,0 0,4 0,0 78,0 30,6 16,0 8,05.539,5 78,0 46,6 8,0
64,4% 0,9% 0,5% 0,1%100% 85% 15% 0% 0% 100% 0% 100% 66% 34% 100%
Capital 8,5 - - - - - - - - - 0,5Valle Viejo 3.062,3 2.325,4 558,1 - - - - 1,0 0,2 - 19,0Fray Mamerto Esquiú 38,7 3,5 0,3 - - - - 0,3 0,3 0,5 -
3.109,5 2.328,9 558,4 # 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,5 0,5 19,52.887,3 1,3 1,0 19,5
92,9% # 0,0% 0,0% 0,6%100% 81% 19% 100% 50% 50% 100%
Ancasti 8,9 - - - - - - 0,2 - - 2,6La Paz 31,7 - - - - - 8,0 14,0 0,5 - 6,0
40,6 0,0 0,0 # 0,0 0,0 0,0 8,0 14,2 0,5 0,0 8,60,0 14,2 0,5 8,6
0% 0% # 35% 1% 21%100% #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% 0% 100% 100% 100% 0% 100%
El Alto 24,5 - - - - - 0,5 23,0 - - -Santa Rosa 773,3 - - - - - 0,5 262,8 - - -
797,8 0,0 0,0 # 0,0 0,0 0,0 1,0 285,8 0,0 0,0 0,00,0 285,8 0,0 0,0
0% 0% # 36% 0% 0%100% #¡DIV/0! #¡DIV/0! 0% 0% 0% 100% 100% #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0!
Andalgalá 784,1 173,7 143,2 - - - - - 19,9 7,1 3,2Pomán 6.927,2 4.901,8 670,8 - - - - - 68,0 110,5 3,0
7.711,3 5.075,5 814,0 # 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 87,9 117,6 6,25.889,5 0,0 205,5 6,2
76% 3% 0%100% 86% 14% #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! #¡DIV/0! 43% 57% 100%
Antofagasta de la Sierra 0,3 - - - - - - - - - -0,3
0%Belén 1.668,4 4,0 2,3 - - - - 0,2 71,5 124,7 0,9
1.668,4 4,0 2,3 # 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 71,5 124,7 0,96,3 0,2 196,2 0,9
0,4% 0% # 0,01% 12% 0%100% 63% 37% 100% 36% 64% 100%
Santa María 1.158,6 - 0,1 - - - - 28,0 45,3 595,6 130,01.158,6 0,0 0,1 # 0,0 0,0 0,0 0,0 28,0 45,3 595,6 130,0
0,1 28,0 640,9 130,00% 0% # 2% 55% 11%
0% 0% 100% 0% 0% 0% 0% 100% 7% 93% 100%Tinogasta 4.456,0 1.445,2 585,8 0,1 - - - - 1.268,3 1.091,1 17,7
4.456,0 1.445,2 585,8 # 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1.268,3 1.091,1 17,72.031,0 0,0 2.359,4 17,7
46% # 0% 53% 0%100% 71% 29% 20% 0% 0% 0% #¡DIV/0! 54% 46% 100%
Nota: el período de referencia del CNA 2002 es el comprendido entre el 1º de julio de 2001 y el 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Hectáreas Hectáreas
Aceite Tuna Departamento Total Papayo (mamón) Vinífera
Otros frutales Conserva De mesa
Olivo Palto Vid
Hass Torres Otros paltos
180
Cuadro 6.1. Catamarca. Cantidad de EAP con ganado y número de cabezas, por especie y tipo de delimitación, según departamento
Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Asn/mular Llamas Vicuñas Otras
Total cabezas 228.259 85.086 206.717 12.505 24.007 11.136 21.811 4.113 89Ambato cabezas 13.523 1.096 927 92 1.770 223 2 - -Capayán cabezas 15.100 566 15.135 1.434 1.406 218 22 - 2Paclín cabezas 7.999 306 335 349 703 46 - - -
36.622 1.968 16.397 1.875 3.879 487 24 0 216% 2% 8% 15% 16% 4% 0% 0% 2%
Capital cabezas 426 14 154 15 72 10 - - -Fray Mamerto Esquiú cabezas 2.276 90 4.439 623 391 16 14 - -Valle Viejo cabezas 2.179 610 1.427 258 462 - - - -
4.881 714 6.020 896 925 26 14 0 02% 1% 3% 7% 4% 0% 0% 0% 0%
Ancasti cabezas 24.284 7.183 27.788 618 3.562 900 - - -La Paz cabezas 73.054 1.527 48.633 911 3.887 908 - - -
97.338 8.710 76.421 1.529 7.449 1.808 0 0 043% 10% 37% 12% 31% 16% 0% 0% 0%
El Alto cabezas 31.349 3.292 11.438 2.013 3.547 356 1 - -Santa Rosa cabezas 21.427 1.413 4.496 1.622 1.545 366 - - -
52.776 4.705 15.934 3.635 5.092 722 1 0 023% 6% 8% 29% 21% 6% 0% 0% 0%
Andalgalá cabezas 13.062 3.395 10.239 586 1.968 349 35 - 1Pomán cabezas 6.482 869 11.606 471 664 480 2 - -
19.544 4.264 21.845 1.057 2.632 829 37 0 19% 5% 11% 8% 11% 7% 0% 0% 1%
Antofagasta de la Sierra cabezas 18 13.149 3.828 27 111 1.257 5.966 - -0,01% 15% 2% 0,2% 0,5% 11% 27%
Belén cabezas 6.433 23.445 23.140 438 2.097 1.874 6.944 4.110 -3% 28% 11% 4% 9% 17% 32% 100%
Santa María cabezas 6.789 19.619 27.532 1.791 1.001 1.237 8.476 3 833% 23% 13% 14% 4% 11% 39% 0% 93%
Tinogasta cabezas 3.858 8.512 15.600 1.257 821 2.896 349 - 32% 10% 8% 10% 3% 26% 2% 3%
(1) Incluye alpacas (7 EAP, 43 cabezas).
Nota: la fecha de referencia del CNA 2002 para determinar las existencias ganaderas es al 30 de junio de 2002.
Fuente: INDEC, Censo Nacional Agropecuario 2002.
Total TotalDepartamento
Total TotalTotal TotalTotalTotal Total
181
3. Criterios de Zonificación Económico Productiva
La delimitación de Zonas Agroeconómicas Homogéneas (Z.AE.H)3 (ver
mapa de zonas agro económicas) toma como punto de partida el mapa de
regiones ecológicas4 o ecoregiones y el de Zonas Agroecológicas
Homogéneas5; a los mismos, le superpone el USO que las personas hacen del
RECURSO TIERRA, o sea las actividades agropecuarias agrícolas y
ganaderas que realizan. Esto, sin hacer juicio de valor de COMO se usa dicho
recurso (eficiencias productivas).
Es decir que cada color del mapa, sintetiza la combinación de dos
variables: el AMBIENTE y la PRODUCCION; esta última tiene que ver a su vez
con dos aspectos: la aptitud productiva que le otorga el ambiente y la vocación
productiva de las personas.
Con esos criterios se definieron cinco (5) zonas homogéneas en donde
el nombre de cada una de ellas integra o combina una parte que hace
referencia al ambiente y otra a la actividad, a saber:
• Puna y Altoandino con ganaderia menor y camelidos
• Sierras Subandinas y Pampeanas con ganaderia y forestales
• Valles y bolsones con ganaderia menor y oasis de riego
• Cultivos de Secano de produccion Extensiva
• Chaco silvoganadero
Es una síntesis y no intenta excluir de ninguna manera la gran diversidad
de actividades productivas que se dan en la provincia de Catamarca,
fundamentada a su vez, en la diversidad de ambientes que grafica el mapa de
ecoregiones.
3 Diagnostico y Análisis de Riesgo Agropecuario en los Sistemas Productivos Nogal, Olivo y Vid de la
provincia de Catamarca; Evaluación de Impacto del programa Cambio Rural (INTA Catamarca –
1998/9). 4 Ecoregiones . Dirección Recursos Naturales, 2004 5 Diagnostico Expeditivo Agropecuario, 1986.
182
Desde el punto de vista ecológico, cada una de las Z.AE.H, concentra en
distintas proporciones, las siguientes ecoregiones:
Puna y Altoandino con ganaderia menor y camelidos: Puna y Altoandino.
Sierras Subandinas y Pampeanas con ganaderia y forestales: Puna,
Prepuna, Yungas y Chaco Serrano.
Valles y bolsones con ganaderia menor y oasis de riego: Monte y Chaco
Árido.
Cultivos de Secano de produccion Extensiva: Chaco Semiárido y Chaco
Serrano.
Chaco silvoganadero: Chaco Semiárido y Chaco Árido.
Por otra parte, la aptitud y vocación productiva determina lo siguiente:
En la Z.AE.H. de Puna y Altoandino se concentra aproximadamente el
90 % y 60 % de las existencias provinciales de camélidos y ovinos
respectivamente.
En la Z.AE.H de Sierras Subandinas y Pampeanas con Ganadería
Menor se concentra aproximadamente el 35% de las existencias caprinas.
Dentro de la Z.AE.H de Valles y Bolsones con Ganadería Menor y Oasis
de Riego, se observa que:
• en el Valle de Tinogasta se concentran aproximadamente el 70%
y el 12% de la superficie provincial de vid y olivo respectivamente.
• en los Valles de Belén, Andalgalá-Pomán y Santa María se
concentran aproximadamente el 80 % de las aromáticas, el 60% del
nogal y el 34% del olivo.
• en el Valle Central se concentra aproximadamente el 50%, 60% y
60% de la superficie provincial de Olivo, citrus y hortalizas
respectivamente.
En la Z.AE.H de Cultivos de Secano de Producción Extensiva, se
concentra aproximadamente el 80%, a nivel provincial, del cultivo de cereales y
183
oleaginosas, el 30% del cultivo de legumbres (poroto), el 30% de la superficie
de citrus y el 22% de las existencias ganaderas bovinas.
En la Z.AE.H de Chaco Silvoganadero, se concentra alrededor del 43% y
37 % de las existencias provinciales bovinas y caprinas respectivamente.
184
185
ANEXO IV
SISTEMA INTERURBANO
PROVINCIAL
186
187
188
189
Sistema Interurbano Provincial
La estructura urbana es el resultado de un complejo proceso histórico de
asentamiento y apropiación humana del espacio. Los patrones sociales, de las
distintas etapas evolutivas, van dejando su sello en los espacios urbanos,
rurales y naturales; y estos condicionan la dinámica y conductas del presente.
Al ser el sistema urbano el ámbito donde se desarrollan las relaciones
de productividad y convivencia humana; es el reflejo espacial del Sistema
Socio-Productivo que pretendemos identificar.
En el Mapa del Sistema Urbano Provincial mostramos con gráficos
conceptuales:
• En primer lugar, las manchas de uso del suelo, con nucleamientos
urbanos y sus áreas de influencia rural y la red de vías más significativas
que articulan esos nucleamientos. (Manchas rojas)
• Y como conclusión, los espacios de convivencia que consagra la gente
para desarrollar y articular sus actividades. (Manchas amarillas).
Estas últimas manchas representan las unidades locales de carácter
funcional donde se articulan las actividades socio productivas de una o varias
comunidades. Estas unidades socio productivas funcionan como sistema y
tienen sinergias propias de desarrollo. Pero no se debe confundir con el
concepto de comunidad, ya que en varios casos, carecen de la identidad socio
cultural que cohesiona a estas últimas. Tampoco deben confundirse con
Departamentos o Municipios ya que estos tienen potestad jurídica sobre el
territorio.
Para determinar las Micro Regiones Socio Productivas se tomaron como base
estas Unidades Locales pero se incorporó en ellas a todo el territorio de las
jurisdicciones municipales que participan en cada uno de los sistemas locales.
Este criterio de regionalización del espacio catamarqueño tiene su
origen en el trabajo “Regionalización Interna de la Provincia de Catamarca”
desarrollado por la Subsecretaría de Planificación en el año 1998. A
continuación adjuntamos, una parte del capitulo 2, donde se expone el método
190
empleado para la determinación, pero se aclara que las micro regiones aquí
llamadas subsistemas, si bien son similares, difieren de las adoptadas en el
presente trabajo:
REGIONALIZACIÓN INTERNA DE LA PROVINCIA DE CATAMARCA. CAPITULO 2 (año de elaboración 1998)
DEFINICIÓN DE LOS CONCEPTOS QUE SE EMPLEARÁN CONCEPTO DE REGIÓN:
Región: es un área con determinada Identidad morfológica, ambiental,
cultural e histórica. Tiene recursos homogéneos y/o complementarios y
actividades compatibles. Los habitantes de la región tienen cierta capacidad de
promover acciones en conjunto (potencialidad sinergética de la población).
Es un concepto totalmente flexible en términos de espacio y tiempo
determinada generalmente por los fines que la convocan. Es así que las
personas o instituciones en un determinado momento histórico, al definir
quienes son sus aliados; en un determinado territorio para arribar a ciertas
metas o consolidar una situación deseable; están definiendo una región.
Generalmente cuando se focaliza un problema en un territorio se dice
que está inserto en una determinada escala regional. En los análisis del
territorio empleamos distintas escalas regionales, Ejemplo: “Escala Regional
del Mercosur”, “Escala Regional Nacional”, o, la que abordamos en esta obra,
“Escala Regional Interna de la Provincia de Catamarca”.
CONCEPTO DE SISTEMA Sistemas: son formas de interrelación de actividades humanas que se
consolidan en el espacio, estos fenómenos determinan articulaciones que
generan tramas o redes de uso de ese espacio.
En los sistemas territoriales aparecen los Centros Urbanos y en las
relaciones entre ellos aparecen ciertos roles y jerarquías. Por Ejemplo: Belén
es una de las cabeceras de la Región Oeste y es un centro de abastecimiento
191
y servicios de un extenso territorio que involucra las localidades de Londres,
San Fernando, Hualfín, Corral Quemado y otras y también Villa Vill.
A la vez cada centro que nuclea actividades urbanas y rurales tiene su
área de influencia. Por ejemplo: Villa ViIl (mencionada en el ejemplo anterior),
es centro de servicios de una gran zona de Prepuna, pero a la vez Laguna
Blanca, localidad de altura, que depende de esos servicios de Villa Vill, nuclea
varios asentamientos dispersos de esa inmensa zona.
Pero también las actividades que se interrelacionan generan flujos. Por
ejemplo tomemos el flujo de la actividad textil artesanal: Laguna Blanca es gran
productora de fibras de camélidos y lana de ovejas, parte de esa materia prima
se hila y teje en Villa Vill y muchas de esas prendas luego se comercializan en
Belén. (En la realidad este flujo es más complejo, pero está simplificado y
seccionado a los fines de facilitar el ejemplo).
Las tramas o redes es la respuesta formal del espacio para adecuarse
con eficiencia a las actividades y sus articulaciones.
Pero también cuando el hombre construye su espacio vital tiene una
serie de condicionantes de tipo morfológicos del terreno, ambientales,
culturales, funcionales etc. El modo con que una población responde al
conjunto de estos aspectos se lo llama patrones de asentamiento. Por
ejemplo Laguna Blanca responde patrones de asentamiento de altura
condicionados por la rigurosidad del clima y el suelo desértico y a una cultura
de origen prehispánico. Villa Vill responde a los patrones típicos de los Valles
Calchaquíes, ocupando oasis y condicionados por cultura de origen colonial.
Belén tiene patrones de asentamiento típicos de las cabeceras, con trazados
en damero español, pero que con el tiempo fue evolucionando.
La provincia es un gran sistema interurbano que se articula mas allá de
sus fronteras. Además cada región interna tiene un sistema interurbano mas o
menos consolidado. Por ejemplo: la Región Este, un sistema lineal sobre un eje
interprovincial; la Región Central, un sistema radial hacia la capital y La Región
Oeste, un sistema no consolidado que se encuentra atomizado.
Pero incluidos dentro de esos sistemas encontramos asociaciones de
localidades que llamamos subsistemas interurbanos. Cada subsistema
192
interurbano constituye una unidad donde las actividades humanas se
desarrollan hasta un determinado nivel funcional en forma autosuficiente,
recién cuando se supera ese nivel se derivan las funciones al sistema mayor.
Por ejemplo: los puyos (mantas tejidas que se elaboran en el interior de Belén)
son consumidos primero por los belichos y solo los excedentes se
comercializan en la Capital. Otro ejemplo: los jóvenes hacen su escolaridad
dentro del Subsistema Belén pero cuando requieren el nivel universitario
concurren a la Capital.
CONCEPTO DE ESTADO El Estado es una entidad con jurisdicción sobre su territorio. Tiene límites
establecidos e instituciones que la gobiernan. Cuentan con autonomía hasta
determinados niveles de decisiones, esos niveles de potestad están
establecidos en sus respectivas constituciones.
Las jerarquías estatales de la República Argentina tienen este orden: “El
Estado Nacional”, “Los Estados Provinciales” y “Los Estados Municipales”.
ESCALAS TERRITORIALES: Existen distintas escalas para el abordaje de la problemática de un territorio.
En la conceptualización del espacio se perciben identidades superpuestas. Es
así que un habitante de Belén, provincia de Catamarca, se siente
perteneciente:
1. A su familia en primer término,
2. pero también a su comunidad,
3. a su ciudad o localidad, Belén
4. a su región provincial, el Oeste Catamarqueño,
5. a su provincia, Catamarca.
6. Pero también forma parte de una región nacional, El NOA
7. Y es ciudadano de un País, Argentina.
8. Y por ser un argentino quizás se integre o sea un marginal del Mercosur
9. y más allá también del sistema globalizado.
193
A los fines de este estudio consideraremos las siguientes escalas espaciales:
SISTEMA GLOBALIZADO
MACRO-REGIÓN DEL MERCOSUR
REPUBLICA ARGENTINA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)
REGIÓN DEL NOROESTE ARGENTINO
PROVINCIA DE CATAMARCA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)
PROVINCIA DE CATAMARCA (ESTADO CON LIMITES JURISDICCIONALES)
REGIONES INTERNAS
SUBSISTEMAS INTER URBANOS
MUNICIPIOS (ESTADO CON LIMITES JURIDISCCIONALES)
ESCALA GLOBAL HACIA ESCALA PROVINCIAL
ESCALAS INTERNAS DE LA PROVINCIA
194
El presente estudio está focalizado en las aquí denominadas escalas internas de la provincia, representadas en el segundo cuadro.
REGIÓN OESTE INCLUYE: DEPTO. TINOGASTA DEPTO. BELÉN DEPTO. A. DE LA SIERRA DEPTO. SANTA MARÍA PARTE DEPTO. ANDALGALÁ DEPTO POMÁN
ÁREA DE GRANDES EMPRENDIMIENTOS MINEROS Y
LUGARES CON IMPORTANTE PATRIMONIO CULTURAL Y
NATURAL
REGIÓN CENTRAL INCLUYE: DEPTO. CAPITAL DEPTO. VALLE VIEJO DEPTO. FRAY MAMERTO ESQUIU DEPTO. CAPAYÁN DEPTO. AMBATO PARTE DEPTO. ANDALGALÁ DEPTO. PACLÍN PARTE DEPTO. EL ALTO DEPTO. ANCASTI
NODO ARTICULADOR DEL DESARROLLO.
CENTRO TRADICIONAL DE PEREGRINACIÓN RODEADO DE
VERDES VILLAS SERRANAS
REGIÓN ESTE INCLUYE: DEPTO. SANTA ROSA PARTE DEPTO. EL ALTO DEPTO LA PAZ
EJE INTER-REGIONAL, CON FUERTES VINCULACIONES E
INFRAESTRUCTURA
LAS REGIONES INTERNAS
195
SALTA
Jesús María
Deán Funes
SAN JUAN
LA RIOJA
S.M. TUCUMÁN
Chilecito
COPIAPÓ
CÓRDOBA
JUJUY
Recreo
ESTE
Cafayate
Tinogasta
Belén
Sta. María
OESTE
Andalgalá
EJE Rta 60 EJE Rta 157
Chumbicha
ESTRUCTURA DEL SISTEMA REGIONAL DE CATAMARCA
CENTRO
EJE Rta 40
EJE Rta 38
SFV CATAMARCA
196
LOCALIZACION DE LOS SUSBSISTEMAS INTERURBANOS POR REGION Y MUNICIPIO
197
ANEXO V
APTITUD DE LOS RECURSOS
HUMANOS
198
199
Aptitud de los recursos humanos A-Formación de los recursos humanos
Dentro del proceso de desarrollo de una región, el protagonista es el
recurso humano, determinando las dinámicas de las sinergias de una región.
Es por ello que resultan importantes un sinnúmero de aspectos
relacionados con la población como su número total, dispersión en el territorio,
distribución entre sexo y grupos etarios, grado de cohesión del grupo, etc. Pero
indudablemente el nivel de formación entendido en forma amplia6 juega un
papel preponderante en la delineación del perfil de la región.
Debido a la restricción de datos, sólo se considera la educación formal
de los individuos, o sea, la impartida en centros educativos. Se tomó como
indicador el nivel de educación máximo alcanzado por los individuos que
superan los 15 años, proveniente de los datos del Censo Nacional 2001 de
INDEC.
Para dar una visión general, se agrupó a la población en tres grupos,
aquellos que poseen bajos niveles educativos, los que poseen medianos y los
que poseen educación superior. El primer grupo incluye desde las personas sin
instrucción formal hasta aquellas que no lograron finalizar sus estudios de nivel
secundario. El segundo considera aquellos que finalizaron la escuela
secundaria y los que no finalizaron los niveles mayores educativos (terciarios
y/o universitarios) y por último están los que completaron el nivel de educación
superior. Primero se verá cómo se encuentra posicionada la provincia de
Catamarca, respecto a las demás provincias del NOA, la región en sí, el
promedio nacional y Córdoba, como ejemplo de una provincia de mayor
desarrollo, para luego abordar el estudio de los distintos departamentos que
conforman la provincia7. Los resultados a nivel provincial se observan en el
6 Incluye tanto la instrucción formal como también la adquisición de habilidades y conocimientos de manera informal. 7 No se consideraron datos de otros países debido a las distintas estructuras y contenidos de la educación formal.
200
siguiente gráfico y las provincias fueron ordenadas de mayor a menor nivel
educativo de su población:
Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población. Provincias del NOA,
Córdoba y Nación.
76,8%
71,9%
71,6%
70,9%
69,8%
68,6%
66,8%
63,9%
17,7%
22,0%
21,7%
22,4%
22,8%
23,4%
24,5%
26,5%
5,5%
6,1%
6,7%
6,7%
7,4%
7,9%
8,7%
9,6%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Salta
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
A nivel regional, Catamarca se encuentra como la mejor provincia de la
región NOA, superando inclusive a Tucumán, provincia que cuenta con una
Universidad de fuerte importancia regional. No obstante la instrucción promedio
de la provincia se encuentra por debajo de la instrucción promedio nacional.
Esto nos deja todavía un fuerte desafío por delante. Un ejemplo de ello lo
representa la provincia de Córdoba, con un mayor porcentaje de población con
mejores niveles de instrucción, superando casi en 2 puntos porcentuales a
nuestra provincia.
Pero una lectura que no debe dejarse de lado, además del lugar
ocupado por las distintas provincias en el ranking, es la baja instrucción
generalizada en Argentina. Dos de tres argentinos no finalizó la instrucción de
nivel medio, dato más que preocupante, si a eso lo situamos a que actualmente
la humanidad esta atravesando lo que se denomina la era del conocimiento.
Esta nueva realidad implica nuevos desafíos para la construcción del desarrollo
y el logro de mejoras en las condiciones generales de vida de la población.
201
Existe una clara tendencia de que cada vez se encuentran más ligadas las
habilidades que cuenta una población con el nivel de desarrollo alcanzado por
la misma, y en menor medida con la disponibilidad de recursos naturales.
Dado los altos índices de baja o nula formación es que resulta
conveniente desagregar aún más la información. La misma se presenta a
continuación:
Gráfico: Desagregado del nivel de instrucción formal de la población.
Catamarca, Córdoba y Nación.
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC. Ahora se posee cuatro grupos:
• Personas sin instrucción o con nivel primario incompleto
• Personas que finalizaron los estudios primarios y con secundario
incompleto
• Personas con nivel medio finalizado y estudios terciarios y/o
universitarios sin finalizar
• Personas que finalizaron sus estudios superiores
Se observa que dentro del grupo de baja calificación, el grupo
mayoritario finalizó la escuela primaria y no así los estudios medios (la mitad de
la población provincial) y en menor medida se debe a personas sin instrucción
17,9%
48,9%
24,5%
8,7%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
22,7%
48,9%
21,7%
6,7%
17,8%
46,1%
26,5%
9,6%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Nación Catamarca NOA Córdoba
202
formal (18,5%). Esto nos lleva a aliviar en cierta forma el panorama pesimista
arrojado por el alto número de personas con baja calificación.
Haciendo una revisión de estos conceptos para los departamentos
provinciales, observamos una gran heterogeneidad. La relativa buena situación
de la provincia en aspectos educativos, se observa concentrada principalmente
en los departamentos Capital, Valle Viejo, Santa María, Tinogasta y Fray
Mamerto Esquiú, pero sólo los dos primeros superan la media provincial de
personas con estudios superiores finalizados. Debido a que estos
departamentos concentran la población provincial, es que afectan fuertemente
el promedio provincial. Esto nos muestra que la población de mayores niveles
de conocimientos no se encuentra dispersa de manera uniforme en el territorio
provincial. Los resultados se muestran a continuación en formato de tabla y
gráfico, ordenados de mayor a menor:
Tabla : Nivel de instrucción formal de la población departamental.
Ancasti 89,2% 7,3% 3,5%Capayán 82,8% 13,5% 3,7%Paclín 80,3% 15,6% 4,1%El Alto 87,5% 8,4% 4,1%La Paz 84,5% 11,0% 4,5%Ambato 80,7% 14,6% 4,6%Santa Rosa 83,1% 11,7% 5,2%Antofagasta de la Sierra 86,3% 8,4% 5,3%Belén 78,5% 15,8% 5,8%Pomán 80,1% 13,8% 6,1%Andalgalá 75,8% 17,5% 6,7%Fray Mamerto Esquiú 64,1% 28,8% 7,1%Tinogasta 74,6% 17,9% 7,5%Santa María 76,3% 16,1% 7,7%Valle Viejo 65,5% 26,2% 8,3%Capital 58,0% 31,9% 10,1%
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
203
Gráfico: Nivel de instrucción formal de la población departamental.
89,2%
82,8%
80,3%
87,5%
84,5%
80,7%
83,1%
86,3%
78,5%
80,1%
75,8%
64,1%
74,6%
65,5%
58,0%
7,3%
13,5%
15,6%
8,4%
11,0%
14,6%
11,7%
8,4%
15,8%
13,8%
17,5%
28,8%
17,9%
26,2%
31,9%
5,2%
5,3%
5,8%
6,1%
6,7%
7,1%
7,5%
7,7%
8,3%
10,1%
76,3% 16,1%
4,6%
4,5%
4,1%
4,1%
3,7%
3,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ancasti
Capayán
Paclín
El Alto
La Paz
Ambato
Santa Rosa
Antofagasta de la Sierra
Belén
Pomán
Andalgalá
Fray Mamerto Esquiú
Tinogasta
Santa María
Valle Viejo
Capital
Nula o baja instrucción Mediana instrucción Alta instrucción
7,98,7
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Lo que figura con una línea punteada roja, representa el promedio
provincial de personas con estudios superiores completos, mientras que la azul
representa la media nacional.
Se observa que tanto los departamentos del este provincial como los
circundantes al gran Catamarca son los que presentan los menores índices de
personas con altas calificaciones. Los que conforman el oeste provincial
mejoran su situación respecto a los primeros, especialmente Santa María y
Tinogasta. Otro dato que no se debe pasar por alto es que 10 de los 16
departamentos, poseen más del 75% de su población sin finalizar los estudios
medios.
Con estos datos estamos en condiciones de caracterizar los
departamentos, la cual esta representada en el siguiente mapa provincial.
204
205
Cuando se desagrega la información, se puede conocer mejor la
situación de estos departamentos. La información figura en la tabla a
continuación:
Tabla: Niveles de instrucción máxima alcanzada. Departamentos provinciales.
Ambato 21,6% 59,1% 14,6% 4,6%Ancasti 28,3% 60,9% 7,3% 3,5%Andalgalá 22,9% 52,8% 17,5% 6,7%Antofagasta de la Sierra 38,7% 47,5% 8,4% 5,3%Belén 27,1% 51,4% 15,8% 5,8%Capayán 28,4% 54,4% 13,5% 3,7%Capital 11,2% 46,8% 31,9% 10,1%El Alto 30,4% 57,2% 8,4% 4,1%Fray Mamerto Esquiú 12,6% 51,5% 28,8% 7,1%La Paz 32,0% 52,5% 11,0% 4,5%Paclín 20,0% 60,3% 15,6% 4,1%Pomán 27,3% 52,8% 13,8% 6,1%Santa María 22,1% 54,2% 16,1% 7,7%Santa Rosa 31,5% 51,6% 11,7% 5,2%Tinogasta 25,0% 49,6% 17,9% 7,5%Valle Viejo 14,2% 51,3% 26,2% 8,3%
Prim. Completo/Sec. Incompleto
Sec. Completo/Superior Incompleto
Superior completoSin instrucción/Prim. Incompleto
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Con esta información se consideraron aquellos departamentos con
mayor porcentaje de personas sin instrucción, como también con los menores
índices de educación media y superior. De esta clasificación de poblaciones
con baja instrucción formal se destacaron El Alto, La Paz, Antofagasta de la
Sierra, Ancasti, Capayán y Pomán. Otros departamentos que en alguno de los
indicadores muestran resultados preocupantes son Belén y Santa Rosa.
En los siguientes gráficos se comparan los distintos índices con los
provinciales.
38,7%
47,5%
8,4%
5,3%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Antofagasta de la Sierra Catamarca
28,3%
60,9%
7,3%
3,5%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Ancasti Catamarca
30,4%
57,2%
8,4%
4,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
El Alto Catamarca
32,0%
52,5%
11,0%
4,5%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
La Paz Catamarca
206
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Como fue comentado anteriormente, los mejores departamentos
resultan los que conforman el gran Catamarca (Capital, Valle Viejo y Fray
Mamerto Esquiú), pero hay que destacar a los departamentos Santa María y
Tinogasta, que si bien poseen un alto porcentaje de su población sin
instrucción o con primario incompleto, en los demás indicadores muestran
valores cercanos a la media provincial, destacándose la proporción de
individuos con estudios superiores finalizados.
28,4%
54,4%
13,5%
3,7%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Capayán Catamarca
27,3%
52,8%
13,8%
6,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Pomán Catamarca
27,1%
51,4%
15,8%
5,8%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Belén Catamarca
31,5%
51,6%
11,7%
5,2%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Santa Rosa Catamarca
25,0%
49,6%
17,9%
7,5%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Tinogasta Catamarca
22,1%
54,2%
16,1%
7,7%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Santa María Catamarca
207
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
B – Participación en el mercado laboral
Otro factor de relevante importancia es considerar el grado de
participación de la población en el mercado laboral, ya sea trabajando o
buscando un empleo. La proporción de este tipo de personas respecto a la
población total es lo que se conoce como Tasa de Actividad. Poblaciones de
bajos niveles de desarrollo suelen presentar una alta proporción de su
población en edad laboral8 fuera del mercado laboral, es decir, poseen bajas
tasas de actividad. Esto puede deberse a cuestiones culturales, migraciones de
la población en edad productiva, como al desaliento que genera la ausencia de
genuinas fuentes laborales.
8 Se considera la definición estadística, que abarca la población entre 14 y 65 años.
12,6%
51,5%
28,8%
7,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Fray Mamerto Esquiú Catamarca
14,2%
51,3%
26,2%
8,3%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Valle Viejo Catamarca
11,2%
46,8%
31,9%
10,1%
18,5%
50,1%
23,4%
7,9%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0%
Sin instrucción/Prim.Incompleto
Prim. Completo/Sec.Incompleto
Sec. Completo/SuperiorIncompleto
Superior completo
Capital Catamarca
208
Para hacer un análisis sistémico es que a las poblaciones se la separa
en tres grupos:
• Población menor a 14 años
• Población mayor a 13 años que no participa en el mercado laboral
• Población mayor a 13 años que participa en el mercado laboral o
Población Económicamente Activa
De esta desagregación se forman conceptos de suma utilidad que serán
utilizados frecuentemente en el texto. Uno de ellos es la Tasa de Actividad, que
fue explicado recientemente. Luego la Tasa de No Actividad se refiere a la
proporción de población mayor a 13 años que no participa en el mercado
laboral.
Como en la anterior sección, partiremos de un análisis interprovincial
para situar a Catamarca en el contexto regional y nacional, para luego analizar
en detalle la información de los departamentos provinciales.
En el siguiente gráfico se observa la composición poblacional de las
provincias que conforman el NOA, la región en sí, el promedio nacional y
Córdoba. Las mismas fueron ordenadas de menor a mayor tasa de activad.
Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población. Provincias
del NOA, Córdoba y Nación.
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
33,5%
32,1%
33,7%
31,8%
32,4%
29,9%
26,4%
24,9%
33,6%
31,6%
29,9%
31,6%
30,2%
32,5%
31,5%
31,0%
32,9%
36,3%
36,4%
36,6%
37,4%
37,6%
42,1%
44,1%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Santiago del Estero
NOA
Salta
Catamarca
Jujuy
Tucumán
Nación
Córdoba
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
209
En este análisis Catamarca vuelve a posicionarse por encima de la
región del noroeste en promedio, pero ahora las provincias de Jujuy y Tucumán
muestran mejores índices. No obstante, todas las provincias norteñas
seleccionadas muestran una tasa de actividad sensiblemente inferior al
promedio nacional. Esto sumado a una población juvenil superior son señales
de los menores niveles de desarrollo alcanzados9.
La baja tasa de actividad se debe, en parte, por la baja participación de
los individuos en edad laboral en el mercado laboral. Pero se debe considerar
que una parte de este segmento poblacional se encuentra es su etapa de
formación educativa, donde corresponde considerarla como una inversión en
conocimientos. Por lo tanto, es posible que existan provincias que posean
bajas tasas de actividad, pero a su vez un alto número de estudiantes fuera del
mercado laboral, siendo las perspectivas para la provincia o región mejores que
las obtenidas considerando únicamente la tasa de actividad. Como se verá en
el siguiente gráfico, Catamarca corresponde a este tipo10. Una distorsión al
presente análisis lo constituyen las migraciones, donde no necesariamente
coincide el lugar de estudio con la radicación futura del individuo. No obstante,
al largo plazo, es de esperarse que las localidades con centros de enseñanza
generen más y mejores oportunidades laborales.
9 Las poblaciones de bajo desarrollo suelen poseer un alta proporción de habitantes menores de edad. Esto es debido a mayores tasas de natalidad acompañadas de una menor esperanza de vida y, en menor medida, migraciones de la población en edad laboral a otras localidades. 10 Un dato interesante es que los estudiantes de las provincias del norte presentan una menor inclinación a ofrecer sus servicios laborales respecto al promedio nacional y a la provincia de Córdoba.
210
Gráfico: Proporción de estudiantes fuera del mercado laboral respecto a la
población total. Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Realizando idéntico análisis pero ahora para los distintos departamentos
provinciales, y para permitir un análisis somero es que se realizó un mapa de la
provincia, distinguiendo los departamentos que presentan escasa participación
de la población en edad laboral en el mercado laboral (≤ 33,5%), los de baja
participación (de 33,5% a 36%) y por último los de moderada participación
(36% - 40%).
Algo a remarcar es que no hay departamento en Catamarca que
presenten altas tasas de participación (> 45%). Si consideramos a Capital,
departamento que exhibe la mayor tasa de actividad (39,7%), notamos que se
encuentra bastante por debajo del promedio nacional (42,1%) y más aún el de
la provincia de Córdoba (44,1%).
7,2%
8,1%
8,2%
8,2%
8,8%
9,4%
9,4%
10,6%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
Santiago del Estero
Córdoba
Tucumán
Nación
NOA
Salta
Catamarca
Jujuy
% Estudiantes fuera del mercado laboral
211
212
Un análisis un poco más profundo surge de observar el gráfico de barras
de la composición poblacional de departamentos, distinguiendo entre menores
de 14 años, personas activas e inactivas para el mercado laboral
Gráfico: Tasas de actividad, no actividad y porcentaje de población menor
departamentales
35,0%31,4%
30,1%34,3%35,1%33,9%32,8%
28,8%36,7%
33,8%34,1%33,0%
30,4%31,9%30,9%29,8%
34,6%37,8%
37,9%33,0%31,7%
32,7%33,3%
37,2%29,1%
31,6%31,3%
32,0%34,5%30,8%
31,1%30,5%
30,5%30,8%32,0%32,7%33,2%33,5%33,9%34,0%34,2%34,6%34,6%35,0%35,1%
37,3%38,0%
39,7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Capayan
Ancasti
El Alto
Pomán
La Paz
Tinogasta
Santa Rosa
Ambato
Antofagasta
Santa María
Belen
Andalgalá
Paclín
Valle Viejo
F M E
Capital
% Menores de 14 años Tasa de no actividad Tasa de actividad
63,457,9
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Respecto al promedio provincial, demarcada por la línea roja de puntos,
se observa que sólo los departamentos Capital, Valle Viejo y Fray Mamerto
Esquiú superan la tasa de actividad promedio provincial. La línea punteada azul
representa el promedio nacional.
Los departamentos que presentan bajas tasas de actividad se los puede
agrupar en dos. Por un lado se encuentran los departamentos Capayán,
Ancasti, El Alto y Pomán donde se observa el peor escenario posible, es decir
un alto porcentaje de menores, y de las personas en edad laboral, en mayor
proporción se encuentran los que no ofrecen sus servicios laborales. A su vez,
los departamentos Santa Rosa, La Paz y Tinogasta mejoran un poco en
relación a los primeros debido a que dentro del grupo en edad laboral, ahora la
Población Económicamente Activa supera a los inactivos, pero presentando
213
aún bajas tasas de actividad, altas tasas de no actividad y de porcentaje de
menores. Para facilitar el análisis de los departamentos seleccionados, es que
fueron representados cada uno de ellos indicando los distintos índices,
comparados con el promedio provincial.
35,0%
34,6%
30,5%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Capayan Catamarca
31,4%
30,8%
31,8%
31,6%
36,6%
37,8%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Ancasti Catamarca
30,1%
37,9%
32,0%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
El Alto Catamarca
34,3%
33,0%
32,7%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Pomán Catamarca
32,8%
33,3%
33,9%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Santa Rosa Catamarca
35,1%
31,7%
33,2%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
La Paz Catamarca
33,9%
32,7%
33,5%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Tinogasta Catamarca
214
Si se considera a las personas que se encuentran aún inactivas debido a
su instrucción educativa como una inversión, las distintas realidades que
enfrentan la población en las localidades provinciales se incrementan. Si
ajustamos la tasas de actividad por los estudiantes inactivos, la clasificación de
los departamentos que figura en el mapa se modifica levemente, donde el
departamento Tinogasta sube de categoría, mientras que Antofagasta de la
Sierra, debido a su bajo porcentaje de población realizando estudios, pasa a
engrosar la lista de departamentos de muy baja participación.
Como regla general, los departamentos que presentan mayor dinamismo
en el mercado laboral son los que poseen mayor número de estudiantes. Para
el departamento Capital, esto en parte obedece a que allí tiene su sede la
Universidad Nacional de Catamarca, generando la migración desde los otros
departamentos hacia la capital provincial. Respecto a los de menor
performance merece destacar El Alto y Ancasti, ya que poseen muy bajos
porcentajes de estudiantes fuera del mercado laboral.
29,8%
30,5%
39,7%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 45,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Capital Catamarca
31,9%
30,8%
37,3%
31,8%
31,6%
36,6%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Valle Viejo Catamarca
30,9%
31,1%
31,8%
31,6%
36,6%
38,0%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0% 40,0%
% Menores de 14 años
Tasa de no actividad
Tasa de actividad
Fray Mamerto Esquiú Catamarca
215
Gráfico: Proporción de estudiantes fuera del mercado laboral respecto a la
población departamental.
6,2%6,4%6,5%
7,8%8,1%8,2%
8,5%8,6%
8,7%8,9%9,0%9,1%9,2%
9,6%9,6%
10,3%
0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0% 12,0%
Antofagasta
El Alto
Ancasti
La Paz
Ambato
Paclín
Pomán
Capayan
Tinogasta
Belen
F M E
Santa Rosa
Andalgalá
Valle Viejo
Santa María
Capital
% Estudiantes fuera del mercado laboral
9,4
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
C - Restricciones de la pobreza
La pobreza es un fenómeno que abarca los objetos de diversas ciencias
y disciplinas, ya que afecta desde la relación entre los grupos sociales, la
participación activa del individuo en la sociedad hasta el autoestima. Aquí serán
abarcados los aspectos que influyen en la participación activa de los individuos
en la construcción del desarrollo local.
Hay distintas clasificaciones de pobreza conjuntamente con distintos
indicadores y metodologías para cuantificarla. Debido a la disponibilidad de
datos para todos los departamentos de la provincia, es que se considera el
Indicador de las Necesidades Básicas Insatisfechas, provenientes del Censo
Poblacional 2001 de INDEC.
El enfoque de las necesidades básicas insatisfechas caracteriza a la
porción de la población formada por los pobres estructurales. Al considerarse la
216
pobreza estructural, se sortea la dificultad de la desactualización de los datos11.
Siguiendo a CEPAL, este grupo social se caracteriza por habitar viviendas
inadecuadas, en condiciones de hacinamiento, con dificultades de acceso al
agua potable y al saneamiento, con un bajo nivel de instrucción del jefe de
hogar y de su cónyuge, y con una reducida capacidad de subsistencia. En caso
de que un hogar presente al menos una de estas carencias, se consideran, en
consecuencia, pobres.
El indicador, al clasificar entre hogares pobres y no pobres, no permite
identificar la magnitud de dichas carencias. Otro inconveniente que presenta el
mismo es que las distintas necesidades no son directamente comparables
entre sí. Difícilmente podría decidirse si un hogar hacinado es “igualmente
pobre” que un hogar en el cual los hijos no han recibido educación, o a uno que
habita en una vivienda con piso de tierra. Por lo tanto, los niveles de bienestar
que caracterizan a los hogares “pobres” pueden variar considerablemente, aún
cuando todos los hogares presentaran el mismo número de necesidades
insatisfechas. Por lo que queda claro que no es un buen método de medición
de la pobreza.
Es por ello que el indicador es utilizado como una herramienta para la
caracterización de la pobreza, permitiendo, a través de los datos censales,
identificar situaciones de pobreza con un alto grado de desagregación
geográfica. Esto, a su vez, facilita la generación de “mapas de pobreza”.
En el siguiente gráfico se representan las provincias del noroeste argentino, el
valor de NBI para la región NOA, Córdoba y el país.
11 En el Censo Poblacional también se hace referencia a los ingresos, pero no se considero este enfoque debido al cambio de las condiciones económicas generales del país. Los resultados arrojados del estudio de pobreza mediante el enfoque de la canasta familiar, con los datos censales, no serían representativos en ciertos departamentos.
217
Gráfico: Proporción de la población con necesidades básicas insatisfechas.
Provincias del NOA, Córdoba y Nación.
Fuente: Elaboración en base al Censo Nacional de Población y Vivienda 2001, INDEC.
Si bien Catamarca se encuentra en la mejor posición relativa con respecto a las
demás provincias del NOA, hablar del 21,5% de la población provincial posea
algunas de las privaciones contenidas dentro del indicador de las Necesidad
Básicas Insatisfechas, habla de la magnitud del problema. A nivel nacional, las
personas que no cubren dichas necesidades alcanzan el 17,7%, casi cuatro
puntos porcentuales por debajo de la media provincial, mientras que Córdoba
lo está a 8,5 puntos porcentuales (con sólo el 13% de la población con NBI).
Como es de esperar, la distribución entre los departamentos de la
población con deficiencias en los niveles de vida no es homogénea, afectando
más fuertemente a algunos. El mapa que se presenta a continuación nos
induce a un primer análisis exploratorio.
31.6%
31.3%
28.8%
27.8%
23.9%
21.5%
17.7%
13.0%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%
Salta
Santiago del Estero
Jujuy
NOA
Tucumán
Catamarca
Nación
Córdoba
Necesidades Básicas Insatisfechas
218
Los departamentos fueron clasificados en cuatro categorías, excesivo,
elevado, mediano y moderado porcentaje de población con NBI. En la primera
clasificación se encuentran los departamentos de Ancasti, Antofagasta de la
Sierra y El Alto. Luego le continúan los departamentos que conforman el este
provincial, junto con Capayán y Belén. El Oeste provincial presenta valores
entre el 22 y el 28 % de su población con situaciones de pobreza estructural.
Por último, los departamentos del Gran Catamarca, junto con Paclín son los
que poseen un mejor panorama. No puede decirse que en estos
departamentos se encuentre en una buena situación, ya que hablar de una
pobreza estructural entre el 15 y 18% de su población no constituye una
realidad alentadora.
En el gráfico en barras se ordenaron los departamentos de menor a
mayor, adjuntando los valores obtenidos por el índice. Algo a remarcar es que
sólo 5 departamentos están por debajo de la media provincial y sólo Capital
presenta menores niveles de pobreza que el promedio nacional, demarcado
con la línea azul punteada.
219
220
Gráfico:
46,3
39,8
36,3
32,7
32,5
30,6
28,8
26,5
25,1
23,8
22,4
22,3
18,3
18,0
17,7
15,2
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Ancasti
Antofagasta de la Sierra
El Alto
Santa Rosa
La Paz
Capayán
Belén
Andalgalá
Pomán
Tinogasta
Santa María
Ambato
Valle Viejo
Paclín
Fray Mamerto Esquiú
Capital
% Personas con Necesidades Básicas Insatisfechas
17,7 21,5
Fuente: INDEC
Es de esperar que la presencia de necesidades básicas insatisfechas
afecte de manera negativa en la participación activa de los individuos en la
construcción del desarrollo de una región. De esto se deduce que la población
disponible para la conformación de foros locales sea inversa al porcentaje de
población con Necesidades Básicas Insatisfechas.
221
Conclusiones
Los análisis realizados a la población en función a su nivel de
instrucción, participación en el mercado laboral y las personas en situación de
pobreza estructural son complementarios entre sí y ayuda a estimar la masa
crítica disponible de personas, por cada departamento, para colaborar con el
desarrollo local.
Debido a restricciones en la disponibilidad de datos es que no se puede
cruzar la información, teniendo que tomar de manera aislada cada criterio. Si
bien, intuitivamente, ciertas estratificaciones están correlacionadas entre sí, no
resulta posible cuantificarlas. Es por ello que se hará un análisis del tipo
cualitativo, indicando la ubicación relativa de las micro regiones, es decir, se
podrá decir que el departamento Capital se encuentra en mejor situación que
Tinogasta, pero no se puede saber la cuantía de esta diferencia.
Para agregar y sintetizar los análisis anteriores es que se ordenaron los
departamentos indicando la diferencia relativa entre ellos de cada variable,
para captar las intensidades en las diferencias observadas. Se consideraron las
variables proporción de población con estudios terciarios y/o universitarios
finalizados, tasa de actividad y porcentaje de población con necesidades
básicas insatisfechas. Luego se asociaron las posiciones relativas en sentido
positivo para la formación y participación en el mercado laboral y negativo para
la pobreza estructural, como una suerte de síntesis. Luego fueron ordenados
de manera descendente. Los resultados se muestran en la siguiente tabla:
222
Tabla: Situación relativa de los departamentos provinciales, según formación,
participación en el mercado laboral y pobreza estructural.
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC
Los departamentos Capayán, Antofagasta y los que conforman el este
provincial, exceptuando Santa Rosa, muestran un fuerte déficit en los recursos
humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un fuerte trabajo
interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación hasta que dichas
localidades se encuentren en condiciones de generar un auténtico desarrollo
local, impulsado por los actores relevantes de la zona.
Los departamentos Ambato, Belén y Santa Rosa mejoran su
performance, pero encontrándose aún en situación crítica.
El Oeste provincial, junto con Paclín se encuentra en una mejor situación
potencial, remarcando la situación de Santa María y Tinogasta. Por último los
departamentos que constituyen el Gran Catamarca son los que presentan las
mejores aptitudes para adaptarse y construir una fuente genuina de desarrollo,
permitiendo el incremento en el nivel de vida de los habitantes de la región.
DepartamentosI Capital
Valle ViejoFray Mamerto EsquiúSanta MaríaTinogastaAndalgaláPaclínPománAmbatoBelénSanta RosaLa PazAntofagasta de la sierraCapayánEl AltoAncasti
II
V
VI
III
IV
223
Un análisis similar, pero realizado a nivel de cada micro región se
presenta a continuación:
224
Tabla: Situación relativa de las micro regiones, según formación,
participación en el mercado laboral y pobreza estructural.
Fuente: Elaboración propia en base a INDEC
Las micro regiones que conforman el Este provincial, junto con el área
de influencia del gran Catamarca y Antofagasta de la Sierra muestran un fuerte
déficit en los recursos humanos que poseen, por lo que habrá que realizar un
fuerte trabajo interdisciplinario e interinstitucional de apoyo y capacitación en
estas micro regiones.
El Oeste provincial se encuentra en una mejor situación potencial,
estando Belén un poco rezagada respecto a las demás micro regiones. Por
último el Gran Catamarca es la micro región que presenta la mejor aptitud, en
termino de recursos humanos, para adaptarse y construir una fuente genuina
de desarrollo y un incremento en el nivel de vida de sus habitantes.
MicroregiónI Gran Catamarca
Santa MaríaTinogastaAndalgalá-Pomán
III BelénSanta Rosa-El AltoLa Paz-AncastiÁrea de Influencia del Gran CatamarcaAntofagasta de la Sierra
IV
II
225