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2013
Autoras: ALBELO, P.; ALFANDARI, L. y DÍAZ, F.
Universidad Nacional de Cuyo.
Facultad de Filosofía y Letras.
Cátedra: Análisis y Gestión del Riesgo.
Prof. Silvia Quiroga.
ANÁLISIS DE AMENAZAS Y POSIBLES ESCENARIOS DE RIESGOS EN LA CIUDAD DE PALMIRA, SAN MARTIN. MENDOZA
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ANÁLISIS DE AMENAZAS Y POSIBLES ESCENARIOS DE RIESGOS EN
LA CIUDAD DE PALMIRA, SAN MARTIN. MENDOZA.
PRESENTACIÓN:
Fuente: Google. División Política del Departamento de San Martín, Mendoza.
Área de estudio:
Ciudad de Palmira, San Martín, Mendoza. El limite Este es Carril San Pedro (hacia el Norte) y Carril
Barriales (hacia el sur). El límite oeste es el departamento Maipú, pasando por el Rio Mendoza. El
límite sur del área es la línea que divide el conglomerado urbano y el límite norte es la Ruta
Nacional N°7. El área comprende 15 barrios de diferentes características estructurales y socio-
económicas, lo que lleva a que cada uno tenga diferentes grados de vulnerabilidad según con las
tipologías con la que cuentan.
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Fuente: Elaboración grupal. Albelo, P.; Alfandari, L.; Díaz F. En base a Google Earth.
Objetivos generales
1. Identificar y clasificar las amenazas de diversas génesis que presenta el área de estudio.
2. Identificar y dar a conocer los grados de vulnerabilidad que presenta la sociedad y sus infraestructuras.
3. Estimar los riesgos de la población.
4. Cartografiar las amenazas y la vulnerabilidad del área de estudio.
Objetivos específicos
1. Determinar la estimación del riesgo en nuestra área de estudio.
2. Generar propuestas para mitigar el riesgo existente a través de las amenazas planteadas.
3. Brindar herramientas necesarias a la población para dar a conocer la problemática de la
zona.
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Conceptos a tener en cuenta. Según Allan Lavell:
RIESGO: La probabilidad de consecuencias negativa, daños y pérdidas esperadas, (muertes,
lisiados, en la propiedad, medios de vida, la actividad económica y social, la cultura e historia,
psyche etc.) como resultado de la interacción entre amenazas y elementos sociales y económicos
expuestos en un sitio particular y durante un periodo de tiempo de exposición definido. Riesgo es
una condición latente que anuncia futuro daño y pérdida. La valorización del riesgo en términos
sociales y económicos puede ser objetivo (calculado matemáticamente); o subjetivo, (producto de
la percepción e imaginarios de las personas y grupos).
ANÁLISIS DE RIESGO: En su forma más simple, es una consideración de las causas de, y la
interacción de amenazas y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar
los posibles efectos, impactos y consecuencias sociales, económicas y ambientales asociadas a uno
o varios fenómenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos o unidades sociales y
económicas particulares. Cambios en uno o más de estos parámetros modifican el riesgo en sí
mismo, es decir, el total de pérdidas esperadas y las consecuencias en un área determinada.
Análisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del análisis de riesgo y deben estar
articulados con este propósito y no comprender actividades separadas e independientes. Un
análisis de vulnerabilidad es imposible sin un análisis de amenazas, y viceversa.
MAPA DE RIESGOS: Nombre que corresponde a un mapa topográfico de escala variable, al cual se
le agrega la señalización de un tipo especifico de riesgo, diferenciando las probabilidades alta,
media y baja de ocurrencia de un desastre. Representación gráfica de la distribución espacial de
efectos causados por un evento, de acuerdo con el grado de vulnerabilidad de los elementos que
componen el medio expuesto.
AMENAZA: Peligro latente que representa la probable manifestación de un fenómeno físico de
origen natural, socio-natural o antropogénico, que se anticipa puede producir efectos adversos,
disrupción, daños y pérdidas en las personas, la producción, la infraestructura, la propiedad, los
bienes y servicios y el medio ambiente. Constituye un factor de riesgo físico externo a un elemento
o grupo de elementos sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un
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fenómeno se presente con una cierta intensidad, en un sitio especifico y dentro de un periodo de
tiempo definido. Tipos:
AMENAZA NATURAL: Peligro latente asociado con la posible manifestación de un
fenómeno físico cuya génesis se encuentra totalmente en los procesos naturales de
transformación y modificación de la tierra y el ambiente- por ejemplo, un terremoto, una
erupción volcánica, un tsunami o un huracány que puede resultar en la muerte o lesiones
a seres vivos, daños materiales o interrupción de la actividad social y económica en
general. Suelen clasificarse de acuerdo con sus orígenes terrestres, atmosféricos, o
biológicos (en el biosfera) permitiendo identificar entre otras, amenazas geológicas,
geomorfológicos, climatológicas, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas.
AMENAZA SOCIO-NATURAL: Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de
fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de
degradación o trasformación ambiental y/o de intervención humana en los ecosistemas.
Ejemplos de estos pueden encontrarse en inundaciones y deslizamientos resultantes de, o
incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestación y
deterioro de cuencas; erosión costera por la destrucción de manglares; inundaciones
urbanas por falta de adecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales.
Las amenazas socio-naturales se crean en la intersección del medio ambiente natural con la
acción humana y representan un proceso de conversión de recursos naturales en amenazas. Los
cambios en el ambiente y las nuevas amenazas que se generan con el Cambio Climático Global son
el ejemplo más extremo de la noción de amenaza socio-natural. Las amenazas socio-naturales
mimetizan o asuman las mismas características que diversas amenazas naturales.
AMENAZA ANTROPOGÉNICA O ANTRÓPICA: Peligro latente generado por la actividad
humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y servicios y en la
construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprenden una gama amplia de
peligros como lo son las distintas formas de contaminación de aguas, aire y suelos, los
incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes en los
sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua etc.
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AMENAZAS TECNOLÓGICAS. Amenaza relacionada con accidentes tecnológicos o
industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades
humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales, interrupción de la
actividad social y económica o degradación ambiental. Algunas veces llamadas amenazas
antropogénicas. Ejemplos incluyen contaminación industrial, descargas nucleares y
radioactividad, desechos tóxicos, ruptura de presas, explosiones e incendios.
ANALISIS DE AMENAZAS: Es el proceso mediante el cual se determina la posibilidad de que un
fenómeno físico peligroso se manifieste, con un determinado grado de severidad, durante un
período de tiempo definido y en un área determinada. Representa la recurrencia estimada y la
ubicación geográfica de eventos probables.
VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a
una amenaza. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social
que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se
manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio natural o antropogénico. Representa
también las condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperación autónoma posterior. Las
diferencias de vulnerabilidad del contexto social y material expuesto ante un fenómeno peligroso
determinan el carácter selectivo de la severidad de sus efectos. Sistema de condiciones y procesos
resultantes de factores físicos, sociales, económicos y medioambientales que aumentan la
susceptibilidad de una comunidad al impacto de los peligros.
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición
y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza
específica, contribuyendo al conocimiento del riesgo a través de interacciones de dichos
elementos con el ambiente peligroso.
RESILIENCIA: Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad expuestos a una amenaza para
resistir, absorber, adaptarse y recuperarse de sus efectos de manera oportuna y eficaz, lo que
incluye la preservación y restauración de sus estructuras y funciones básicas. Además, implica la
tarea de construir, es decir es un proceso dinámico.
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LÍNEAS (REDES) VITALES: Infraestructura básica o esencial necesario para el desenvolvimiento
normal de una población. Energía: presas, subestaciones, líneas de fluido eléctrico, plantas de
almacenamiento de combustibles, oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes,
terminales de transporte, aeropuertos, puertos fluviales y marítimos. Agua: plantas de
tratamiento, acueductos, alcantarillados, canales de irrigación y conducción. Comunicaciones:
redes y plantas telefónicas, estaciones de radio y televisión, oficinas de correo e información
pública.
INSTALACIONES CRÍTICAS: Infraestructuras o construcciones que ha realizado la comunidad y que
si son dañadas, destruidas o sus servicios se ven afectados e interrumpidos, pueden afectar a la
vida de la población, con efectos corporales, daños en las actividades socioeconómicas,
dependiendo de: función- tamaño y capacidad- servicios- singularidad.
Introducción
La ciudad de Palmira posee una superficie de 55,11 Km2. Si bien no existe ningún acta fundacional
que especifique con precisión su fundación, investigaciones más o menos coincidentes hablan de
la importancia de este paraje en la época colonial. Todo esto relacionado, sin dudas, al tránsito y la
vía de comunicación entre Mendoza y Buenos Aires, entre el Oeste y el Este de la provincia y
también entre el Atlántico y el Pacífico.
Durante los siglos XVII, XVIII y XIX al paraje se lo conocía con el nombre de Alto de la Mula. En los
archivos de la historia Eclesiástica de Cuyo se confirma este dato, la existencia de la posta, un
oratorio y muchos criollos que vivían en ambos lados del río que ayudaban a cruzar el ganado, las
carretas de carga, los carruajes de pasajeros, etc. En la zona cercana a la posta, comenzaron a
sembrar pastizales que servían de alimento a los bueyes, caballos y mulares.
Al camino que pasaba por allí, el General San Martín lo llamó la Huella de la Patria, más tarde se lo
nombró Carril Nacional o Ruta N° 7.
El nombre Palmira proviene de una mujer criolla, muy querida por los carreros y lugareños, que
vivían allí y atendía la pulpería. Doña Palmira existió en la época del cacique Sayanca y fue este
último quien vendiera a un empresario llamado Mallman más de mil hectáreas, incluyendo el Alto
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de la Mula y sus alrededores. Allí se cultivaron pastos, trigos y frutales. Mallman lo llamó Fundo
Palmira y deja de ser nombrado con su antiguo nombre cuando los hermanos Clark llegaron hasta
aquí con el ferrocarril y le pusieron el nombre de Palmira a la estación Ferroviaria.
Palmira creció a la par de la economía nacional, se construyeron allí los talleres de reparación de
locomotoras a vapor, obreros y empleados especializados provenían de distintas partes del país a
radicarse en el pueblo. Se plantaron los primeros viñedos de la zona en el fundo que perteneciera
a Mallman y se construyó la primera bodega, muy cerca del río. Esta última empresa la llevó a
cabo Tiburcio Benegas, años antes de que fuera Gobernador de la provincia. Él fue quien compró
estas tierras y concretó adelantos fundamentales para la incipiente industria vitivinícola.
La ciudad de Palmira, nacida en el siglo pasado ha atravesado por diferentes períodos de
desarrollo relacionados con factores de posición, entre ellos el ferrocarril y la ruta. La ciudad
aparece con el ferrocarril y a raíz de esto surge como punto de apoyo para su posterior expansión.
Su llegada en 1884 determina el crecimiento de su núcleo de poblamiento y no sólo trajo
intercambios comerciales, sino también una fuerte corriente inmigratoria. Así, Hoy Palmira se alza
como la segunda ciudad de importancia del departamento de San Martín.
La ciudad en una primera apreciación presenta una apariencia grisácea, opaca, en donde resultan
abrumadores los olores y la suciedad. También, se observa la existencia de un tránsito denso y
constante. Esto se debe a que cuenta con diversos establecimientos industriales, entre ellos la
industria química (ICI), numerosas bodegas, bancos, depósitos de combustibles. Posee escuelas
primarias y secundarias, lugares de esparcimiento y todos los servicios del estado. Sus viviendas
son en general antiguas que alternan con otras más modernas. Además frente a plaza Sarmiento,
se encuentra el Centro Cívico (bomberos, registro civil, obra sanitaria de la Nación y juzgado de
paz). En la actualidad se está construyendo el PASIP (Parque Tecnológico e Industrial).
La ciudad a analizar contiene diversidad de amenazas que afectan al poblamiento de la zona tanto
de tipo natural, socio-natural y antrópicas y que generan un escenario de riesgo existente que
provoca cierto temor en la población. Dentro de las naturales podemos nombrar a los sismos,
granizo, heladas, viento zonda y napas freáticas cerca de la superficie. Como amenazas socio-
naturales podemos nombrar la presencia de aluviones y dentro de las amenazas antrópicas
encontramos basural a cielo abierto, contaminación de agua y aire, inseguridad y la zona industrial
que genera impactos negativos (ICI, PASIP).
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Descripción geográfica
La Ciudad de Palmira está situada a 658msnm, la misma se ha levantado al pie de un moderno
cono de deyección elaborado por el Río Mendoza y sobre material aluvional y eólico, cuaternarios,
provenientes del Oeste.
Pocos kilómetros al suroeste de la ciudad se encuentran las Huayquerias, serranías de material
terciario levantadas en el Pleistoceno y con dirección predominante nor-noroeste y sur-sureste. En
este caso están representadas por el cordón del carrizal. Hacia el Este de las Huayquerias y en
contacto con su glacis, se extiende una playa de materiales finos depositados por los cauces que
han bajado de ellas, la mayoría captados por el arroyo claro, el colector principal con pendiente
hacia el noreste. Siempre al oeste de la ciudad pero ahora al norte de las Huayquerias,
encontramos un cono de deyección por el Río Mendoza, fallado, y a veces cubierto por una capa
más o menos fina de limos y arenas, estos materiales forman un suelo muy apto para el cultivo de
la vid. En cambio, al este de esos materiales gruesos, continuando con el Río Mendoza y
especialmente en su margen izquierda, estos desaparecen y son reemplazados por otros más
finos, como resultado de una selección de los materiales del cono en una zona más deprimida. A
esos se agregan los del arroyo claro, y hacia el sur de la ciudad, se encuentran los materiales del
Río Tunuyán. Una línea de falla con dirección sureste-noroeste, no muy visible en algunos
sectores, separa, en general, los materiales antes descritos de los de la planicie oriental. La
planicie se dilata hacia el este de la ciudad. Además, esta línea de falla que pasa por el oeste de la
ciudad, ha levantado el sector donde ésta se encuentra, evitando de ese modo posibles
inundaciones originadas por desbordes del Río Mendoza. También ha desviado el curso del Río
Mendoza, que se dirige hacia el este, rumbo al norte, y el del arroyo claro en la misma dirección.
Ambos cursos se unen al oeste de la ciudad, precisamente allí, donde termina el cono de
deyección. Se debe a la falla el resurgimiento de las aguas subterráneas alimentadas por el Río
Mendoza en el trayecto entre las Huayquerias y cacheuta, donde el material grueso favorece la
infiltración. Esas aguas son encausadas posteriormente hacia el bajo Mendoza.
Con respecto al clima, la temperatura máxima absoluta de verano es de 32° para el comienzo de la
estación, de 40° para el final de la misma. Lo mismo, en invierno, la temperatura máxima absoluta
es de -5° y 15°. Dentro de las condiciones generales de aridez, acentuadas en el norte de la
provincia, las precipitaciones alcanzan los 192mm. La estación más lluviosa es el verano, con una
máxima en enero, después la primavera con una máxima en octubre.
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La mayor frecuencia de los vientos corresponde a los vientos del sureste y sur. Por este motivo la
instalación de industrias, no debe hacerse en áreas que, por la dirección predominante y
frecuencia de los vientos, pueda afectar la salud de la población. El sector más propicio para la
radicación de industrias es el que se encuentra al norte e inmediatamente ligada a la variante de la
Ruta Nacional N°7.
Fuente: Google.
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AMENAZAS SELECCIONADAS
Dentro del tipo de amenazas naturales seleccionamos:
Sismos:
La sismicidad del área de Cuyo (centro oeste de Argentina) es frecuente y de intensidad baja, y un
silencio sísmico de terremotos medios a graves cada 20 años .Aunque dicha actividad geológica
catastrófica, ocurre desde épocas prehistóricas, el terremoto del 20 de marzo de 1861 (152 años)
señaló un hito importante dentro de la historia de eventos sísmicos argentinos ya que fue el más
fuerte registrado y documentado en el país. A partir del mismo la política de los sucesivos
gobiernos mendocinos y municipales han ido extremando cuidados y restringiendo los códigos de
construcción
La sismicidad es uno de los fenómenos derivados de la dinámica interna de la Tierra se presentan
en regiones bastante bien definidas a nivel regional y se cuenta con una estimación de las
magnitudes máximas, en función de los antecedentes históricos y estudios geofísicos. Es claro que
el grado de exposición de la población y sus obras civiles a los sismos es alto y, con fines
preventivos, resulta indispensable conocer con la mayor claridad cuál es el nivel de peligro de un
asentamiento humano o área específica, la distribución geográfica de la influencia del fenómeno,
la frecuencia de ocurrencia, etc.
Las áreas que muestran mayor vulnerabilidad son, por una parte, las áreas ocupadas por los
asentamientos humanos que, en la mayoría de los casos, carecen de una planeación adecuada y se
desarrollan sobre terrenos proclives a la amplificación del movimiento sísmico, empleando
técnicas constructivas inadecuadas.
El tener conocimiento acerca de la frecuencia con que se presenta el fenómeno, cuál es el impacto
que se tendría o ha tenido, el tamaño del área afectable, entre otros aspectos, permite dar la
debida importancia a la generación, actualización y aplicación de reglamentos de construcción, así
como de especialistas en construcción, definición y planeación de acciones de prevención y
organización de grupos de trabajo para la atención de una posible emergencia. Adicionalmente, se
tendrá una base importante para la promoción y el sostenimiento de una cultura de protección
civil.
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La intensidad de un sismo se refiere a un lugar determinado; se asigna en función de los efectos
causados en el hombre, en sus construcciones y, en general, en el terreno natural. En 1932,
Charles Richter desarrolló una escala estrictamente cuantitativa, aplicable a sismos ocurridos en
regiones habitadas o no, utilizando las amplitudes de las ondas registradas por un sismógrafo. Su
escala tiene aplicación para sismos superficiales y relativamente cercanos.
El riesgo sísmico es producto de tres factores: Los bienes expuestos (C), tales como vidas humanas,
edificios, carreteras, puertos, tuberías, etc.; la vulnerabilidad (V), que es un indicador de la
susceptibilidad al daño; y el peligro (P), que es la probabilidad de que ocurra un fenómeno
potencialmente dañino, ya sea natural o antrópico. Así, el riesgo sísmico es expresado de manera
simple como la interacción de las tres variables mencionadas, R = C V P. Lo anterior implica que si
alguna de esas variables es nula, no se tiene riesgo. Por su parte, los bienes expuestos tienden a
crecer constantemente. La vulnerabilidad es la variable en la que se puede influir de forma
significativa con propósitos de mitigación del riesgo por sismo. En ese sentido, está ampliamente
demostrado que es posible aminorar notablemente la vulnerabilidad, a través de la mejora en la
calidad de los materiales, así como de las técnicas y normas de construcción, etc.
La ocurrencia de temblores no es susceptible de variación debida a algún agente artificial; es decir,
no es posible influir de manera alguna para que haya menos sismos, que éstos tengan menor
magnitud o que su distribución geográfica sea distinta
En el caso del fenómeno sísmico, las bases para llegar a una estimación del riesgo, siendo una de
ellas la evaluación del peligro, requieren de información que se genera en observatorios
sismológicos a través de periodos considerables, la operación consistente de redes instrumentales
ampliamente distribuidas, recursos humanos especializados, estudios teóricos con cierto grado de
complejidad, etc.
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Napas freáticas cerca de la superficie
Degradación de suelos por ascenso y salinización de la capa freática. Las sales percoladas desde la superficie del suelo hacia la profundidad son retenidas por las capas
impermeables cercanas a la superficie del suelo. Estas capas acumulan agua por pérdidas en el
riego; la salinidad degrada el perfil del suelo, provocando en los cultivos intoxicación salina y
asfixia radical. Una medida para conocer el grado de avance de la degradación padecida por el
suelo es el nivel de la freática y la salinidad de las mismas.
Para mitigar estos efectos se debe disminuir las pérdidas de agua en los canales mediante
impermeabilización (mejorar la eficiencia de conducción) y en la aplicación del riego y también
mejorar las practicas de un sistemático mantenimiento de la red de drenaje.
En un estudio reciente se señala que las zonas de mayor gravedad en cuanto a los niveles freáticos
son las zonas comprendidas entre Junín y Philips, entre la antigua Ruta N° 7 y el Canal Santa Rosa-
La Paz; allí la profundidad de la capa freática es
de poco más de un metro en épocas críticas. La
otra zona donde el problema es importante, es
la comprendida entre los carriles Costa Canal
Montecaseros, Anzorena y la autopista, donde
los niveles freáticos alcanzan una profundidad
de un metro en época crítica; otra de las zonas
comprometidas es la región de Barriales–
Palmira, donde los niveles freáticos alcanzan los
1,5 a 2 metros de profundidad en épocas
críticas.
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Licuefacción de arenas En aquellos sitios donde el terreno está constituido por depósitos limosos y/o arenosos de espesor
considerable, poco consolidados, con nivel freático a pocos metros de profundidad y cercanos a
zonas generadoras de sismos someros de magnitud moderada o grande, puede presentarse el
fenómeno de licuefacción de arenas.
Este fenómeno ocurre cuando la presión del fluido contenido en los espacios intergranulares
aumenta repentinamente como consecuencia de la presión inducida por el paso de ondas
sísmicas, haciendo que el contacto entre los granos disminuya a tal grado que el cuerpo
sedimentario llega a comportarse, por unos instantes, como un líquido denso. Lo anterior ocasiona
deslizamientos en laderas o que los edificios pierdan la verticalidad en mayor o menor grado
aunque sin sufrir, en muchos casos, daño considerable en su estructura. El aumento repentino de
presión en el interior del cuerpo arenoso, provoca expulsión de fluido y material térreo hacia la
superficie, formando estructuras con pocos centímetros de altura, conocidas como volcanes de
arena.
Dentro del tipo de amenazas socio- natural seleccionamos:
Aluviones
Los aluviones producidos por precipitaciones de gran intensidad y corta duración son derivados a
la red de riego del Río Mendoza, ya que se carece de un eficiente sistema de desagüe pluvial
(INTA, 2002). Tal afluencia de agua supera la capacidad de conducción de los cauces menores y
canales, generando inundaciones en las propiedades agrícolas que se traducen en la pérdida de
cosechas, deterioro de viviendas y riesgos para la vida humana. Además de lo anterior, serios
daños son provocados en las obras de los canales, las que deben ser financiadas por los propios
regantes. El proceso descrito, se ha visto potenciado en los últimos años a raíz del aumento del
área impermeabilizada (viviendas, calles, etc.) en las zonas urbanas y la destrucción de la flora en
la zona del piedemonte, ambos efectos aceleran el escurrimiento de las precipitaciones allí
ocurridas hacia las zonas cultivadas.
Las características de esa lluvia: tormentas estivales de gran intensidad y corta duración (Ej. 105
mm. En 1 hora. 4 de enero de 1970). La ubicación de la ciudad, al pie de la cordillera – y
parcialmente sobre el piedemonte - que son zonas de escurrimiento y/o recepción del agua
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precipitada más arriba. Un ecosistema muy alterado, degradado, principalmente por efecto
antrópico. La consecuencia es la pérdida o disminución de la cobertura vegetal que protege los
suelos por medio de la intercepción de la precipitación con su follaje, y favoreciendo la infiltración
del agua en el suelo, disminuyendo su energía cinética, retardando el escurrimiento, y
aumentando la porosidad del suelo y provocando una debilidad o incapacidad de la sociedad
frente a un peligro de aluvión. La problemática ambiental consiste en: basurales a cielo abierto,
extracción de áridos, tala excesiva de leñosas, cría de ganado porcino, asentamientos humanos no
planificados, precarios o residenciales, pastoreo indiscriminado, incendios naturales e
intencionales, demanda de suelo por parte del Gran Mendoza para la urbanización, barrios
ubicados aguas debajo de un dique defensa aluvional. Otras actividades como: vehículos todo
terreno, motocross, cacería y trampeo de aves, todo esto han provocado el aprovechamiento de
tierras, acelerando notablemente el proceso de degradación y aumentando el riesgo de desastre
El aluvión de 1934: Cacheuta
En la tarde del miércoles 10 de enero de 1934, después de varios días de intensos calores y como
consecuencia del deshielo y fuertes tormentas, se desencadenó en la cordillera un aluvión de
terribles proporciones. La causa principal fue el desprendimiento de una enorme porción del
glaciar llamado “El Plomo” que se precipitó sobre los ríos Tupungato y Mendoza. A su paso, la
enorme masa líquida destruyó el camino y las vías del ferrocarril trasandino. También, dejó
destrozada la estación Zanjón Amarillo por varios días. Gracias al aviso telegráfico, se alertó a las
estaciones de Uspallata, Potrerillos y Cacheuta de la creciente. Sin esa medida preventiva, la
consecuencia del desastre hubiera sido mayor.
Las aguas bajaron a gran velocidad y el cauce del río Mendoza, subió 7 metros el nivel del normal.
A la madia noche, el torrente de agua siguió su iracundo paso hasta la central eléctrica de
Cacheuta. La ciudad de Mendoza permaneció completamente sin electricidad por una hora, pero
luego comenzó a funcionar un generador eléctrico alternativo en Godoy Cruz. Las aguas habían
llegado a Blanco Escalada, donde la fuerza del torrente se llevó el puente del ferrocarril.
En la madrugada se temía que el dique Cipolletti cediera. Pero el dique resistió parcialmente y se
salvó a la ciudad. La creciente del río Mendoza siguió su curso y afectó las zonas de Luján, Lunlunta
y Palmira.
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Otro aluvión que afecto gravemente la zona es el del 4 de enero de 1970, el cual entre los
principales daños ocasionados destruyo uno de los dos puentes que conectaban a Palmira con la
Ciudad de Mendoza.
Granizo y Heladas
En la Provincia de Mendoza se producen normalmente años con heladas parciales que afectan
sólo a algunas regiones. Otros años se han llegado a producir heladas generales que afectaron
todo el territorio provincial y en otras ocasiones, este fenómeno no se presentó. Los datos
disponibles de superficie afectada con daños totales señalan una gran variabilidad; pero en
promedio pueden llegar a perjudicar alrededor del 9% del total del área cultivada bajo riego de la
provincia. Las heladas de tipo general suelen suceder muy
esporádicamente y afectar seriamente más del 60% de la
superficie cultivada (un ejemplo claro es la helada del ciclo agrícola
1992 - 1993 que afectó a todo el país, incluido Mendoza).
A nivel de productor, la disminución de producción puede llegar
hasta un 100 % y, aún con daños menores, puede causarle
disminuciones de calidad importantes.
Por esta razón, desde el Estado y con una participación activa de
los productores, han surgido leyes que fomentan la prevención y
defensa contra las heladas y se han implementado sistemas de
pronóstico y alerta, con el fin de prevenir el riesgo y disminuir los
efectos dañinos de este fenómeno meteorológico.
La producción agropecuaria es una de las fuentes más
importantes de empleo y de ingresos para la provincia, como
hemos destacamos previamente. Sin embargo, se ve afectada anualmente por el granizo, que
constituye un riesgo, causando significativas pérdidas económicas.
Dicha contingencia, resulta una amenaza para los cultivos y en efecto provoca cierta inseguridad al
productor, dado que va perdiendo la capacidad de producción y, en consecuencia, la generación
de recursos para contar con el capital de trabajo que le permite dar inicio a su ciclo productivo en
las siguientes temporadas.
Las tormentas de granizo, pueden provocar una pérdida total, o parcial de las cosechas y
Fuente: contingencias climáticas Mendoza.
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disminución de la calidad de los productos, constituyendo una grave problemática para seguir en
el mercado e inconvenientes económicos y sociales a la provincia.
Las pérdidas económicas anuales en la producción provincial ronda entre los $80.000 y $100.000
millones, donde solo el 50% corresponde a cultivos de vid.
Dentro del tipo de amenazas antrópicas seleccionamos:
Contaminación del agua
RECURSO HÍDRICO
Los aportes hídricos que se utilizan en los oasis provienen casi en su totalidad de la fusión de las
nieves y glaciares ubicados en la Cordillera de los Andes. Los aportes de las lluvias son de muy bajo
volumen. Los ríos que nacen en la cordillera han definido importantes cuencas, con grandes
centros urbanos y superficie bajo riego. Las tres cuencas con mayor importancia económica, en
relación a la población que la habita y a la superficie que se riega son: a) la cuenca Norte formada
por el Río Mendoza y Tunuyán Inferior; la Cuenca Centro, formada por el Tunuyán Superior y la
Cuenca Sur formada por el Río Diamante y Atuel. Cada cuenca está formada por los ríos que
escurren superficialmente y por los acuíferos subterráneos, los que pueden ser visualizados como
verdaderos embalses ubicados debajo de la superficie de la cuenca. Es oportuno destacar que el
agua en Mendoza es escasa en cantidad y que su calidad se está viendo comprometida. Los
conflictos por este recurso en relación a su cantidad y calidad, ya existen y se están agravando. De
no atenderse a tiempo esta situación, el agua en un futuro cercano puede convertirse en
formidable limitante para el desarrollo y la supervivencia socioeconómica de esta región.
Contaminación de aguas subterráneas Los usos sociales y económicos del agua dependen no sólo de su cantidad, sino también de su
calidad. Es por ello que los problemas ambientales relacionados con la contaminación de la aguas
ha llamado la atención de los especialistas. La contaminación de los acuíferos ocurre cuando las
descargas o lixiviados de actividades urbanas, industriales, agrícolas o mineras no son controladas
adecuadamente y ciertos componentes –carga contaminante - exceden la capacidad natural de
atenuación del suelo.
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Contaminación por actividades de disposición de excretos y residuos Hay indicios de un avance en la concentración de nitratos y otros indicadores en los acuíferos
confinados debido a las actividades urbanas e industriales que se asientan sobre los mismos.
Algunos trabajos han destacado un estado creciente de contaminación de los acuíferos de
Mendoza con nitratos especialmente en la cuenca Norte, pero son muy escasos los estudios sobre
contaminación microbiológica.
Se destaca que los acuíferos freáticos no se utilizan en la actualidad para el abastecimiento de
agua potable y que no se han detectado concentraciones peligrosas de nitratos para los acuíferos
profundos. Los acuíferos libres deben ser monitoreados y estudiados para asegurar su
sustentabilidad en cuanto al uso de aguas para consumo humano.
Contaminación de aguas superficiales Una de las características de las zonas áridas con agricultura bajo riego es que el recurso hídrico
escurre dentro de un área cerrada, constituyendo un oasis dentro de la aridez general de la región.
En ese oasis, tanto las áreas rural y suburbana como las urbanas, se encuentran surcadas por una
extensa red de distribución del agua para riego a cielo abierto, que se convierte en la receptora de
los efluentes que producen las ciudades y las industrias. La concentración de los contaminantes en
las aguas superficiales es función de la variación en los caudales en los cauces y la de los aportes
que pueden ser estacionarios. En consecuencia la contaminación en el espacio y tiempo es
altamente variable.
Contaminación de cauces (ríos y canales de riego) Contaminación por efluentes domésticos e industriales La red de canales es receptora de diversos tipos de contaminación, siendo los más significativos los
originados en los efluentes domésticos, efluentes industriales y residuos sólidos domésticos.
Cuando la contaminación de los cauces de riego proviene de efluentes domésticos, el mayor
impacto de éstos recae sobre la salud pública. Cuando provienen de efluentes industriales, los
impactos más importantes son sobre la producción y estado de los cultivos.
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Hay una tendencia actual a la utilización de los efluentes para riego. Por un lado, el tratamiento
otorgado en los mismos establecimientos industriales que los originan está produciendo una
mejora en el proceso de descontaminación de los cauces de aguas superficiales. Por otro lado, se
está impulsado desde el Departamento General de Irrigación y se encuentra muy desarrollado, el
tratamiento de efluentes domésticos en plantas depuradoras.
La contaminación generada por efluentes domésticos, industriales y residuos sólidos domésticos,
se presenta en diversos focos localizados en distintas áreas de la provincia, pero es la cuenca norte
la que presenta un estado relativamente más crítico. Debe también considerarse la situación de
salinización de cauces superficiales debido al uso agrícola. Hay una tendencia hacia un proceso de
deterioro de la calidad de agua superficial por salinización en la Cuenca del Tunuyán Inferior, como
consecuencia de la expansión de la zona de riego en el área del Tunuyán Superior.
En lo referente a la contaminación de cauces y zonas de riego con efluentes domésticos o residuos
cloacales, la situación relativamente más crítica se observa en la Cuenca Norte debido a los
efluentes domésticos de las plantas depuradoras del Gran Mendoza. Luego de depuradas, estas
aguas son reutilizadas para el riego de algunos cultivos en zonas restringidas y debidamente
controladas evitando con este uso que las mismas alcancen a descargar en el cauce del Río
Mendoza. Sin embargo, la "descarga cero" en el cauce del río es un objetivo no alcanzado en su
plena totalidad. La presencia de estos efluentes y la zona de riego asociada, involucra alrededor
del 7% de la superficie de la cuenca norte. Por otro lado se destaca que hay una demanda real por
parte de los agricultores por el uso de los efluentes domésticos para riego, ya que los mismos son
una fuente válida para este uso.
La contaminación con residuos sólidos domiciliarios es otro de los fenómenos observados
sobre los canales de riego, lo que provoca el taponamiento de las obras de arte de los canales,
generando el desborde de los mismos e inundando calles, caminos y propiedades (residenciales y
agrícolas).Otro tipo de inconveniente que afecta a los canales de riego es el generado a través de
la contaminación con efluentes industriales.
Balance Hídrico
El balance hídrico es una herramienta que permite comparar los volúmenes de agua disponibles,
frente a los requerimientos derivados de los diversos usos. A través de la información brindada por
el balance hídrico, es posible establecer el grado en el que se encuentra comprometida la
20
sustentabilidad económica de una región u oasis, sobre la base de la diferencia existente entre las
disponibilidades (oferta) y las asignaciones (demanda) de agua.
ASIGNACION DE AGUA POR CUENCA SEGÚN USO Y FUENTE EN hm
3
Cuenca
USO FUENTE NORTE CENTRO SUR TOTAL
Mendoza y Tunuyán inferior
Tunuyán superior
Diamante y Atuel
Malargue
RIEGO SUPERFICIAL 2439 569 1185 53 4246
SUBTERRANEA 463 224 18 S.D 705
TOTAL 2902 793 1203 53 4951
AGUA POTABLE
SUPERFICIAL 198 2 26.25 2.75 229
SUBTERRANEA 35 13 10.50 0.5 59
TOTAL 233 15 36.75 3.25 288
INDUSTRIA SUPERFICIAL 103 0.1 1.25 0.25 104.6
SUBTERRANEA S.D 0.3 S.D 0.3
TOTAL 103 0.4 1.25 0.25 104.9
OTROS USOS
SUPERFICIAL 34.6 0.1 7.2 200 241.9
SUBTERRANEA S.D S.D S.D S.D
TOTAL 34.6 0.1 7.2 200 241.9
TOTAL 3272.6 808.5 1248.2 256.5 2285.8
OFERTA DE AGUA POR CUENCA SEGÚN FUENTE SUPERFICIAL Y SUBTERRANEA Y CONVENCIONAL O NO CONVENCIONAL EN hm
3
FUENTE DERRAME
SUPERFICIAL DISPONIBILIDAD SUBTERRANEA
TOTAL
CONVENCIONAL
OASIS NORTE
Cuenca Mendoza y Tunuyan Inferior
2649 800 3449
OASIS CENTRO
Cuenca del Tunuyan Superior
714 221 935
OASIS SUR
Cuenca del Diamante y Atuel
2273 86 2359
Cuenca del Rio Malargue
305 1 306
TOTAL 5941 1108 7049
NO CONVENCIONAL
EFLUENTE DOMESTICO
123 123
EFLUENTE INDUSTRIAL
60 60
TOTAL 183 183
TOTAL 6124 1108 7232
21
Basural a cielo abierto Un basural clandestino ha tomado forma y tamaño en un costado de la ruta 7, a poco más
de 100 metros al este del río Mendoza y a unos cuatro kilómetros al norte de la ciudad de
Palmira. Allí, en los alrededores de un inmenso desnivel que hay en el terreno, algunos
vecinos arrojan a diario centenares de kilos de residuos, ramas y escombros, mientras que
otros llegan por las noches a quemar esos deshechos buscando rescatar de entre la basura
pedazos de metales para vender.
El lugar es una inmensa 'olla' que en algunas partes llega a los tres metros de profundidad
y que tiene unos 500 metros cuadrados de superficie. Se formó a fines de los años '70,
cuando se construyó la doble vía de la ruta 7 en el tramo entre San Martín y Mendoza.
En aquellos años, la empresa encargada de la obra tomó grandes cantidades de tierra de
los terrenos linderos al río Mendoza para construir la autopista, y así es como surgió ese
hoyo inmenso al costado del camino que sobrevive hasta nuestros días.
Esto genera daños tanto a la sociedad como al medio ambiente, generando impactos
negativos y consecuencias como plagas, enfermedades, residuos que con el tiempo se
descomponen provocando mal olor y mal estar en la zona.
Fuente: fotografía tomada en la salida al terreno. Albelo,P; Alfandari, L; Díaz, F. 2013
22
Inseguridad
Con respecto a los lugares inseguros son los puntos donde se produce la intersección de dos o más
sendas, o algún paso a nivel. En especial se puede considerar el cruce que se produce en el puente
caminero sobre el río Mendoza, en donde convergen la Avenida Libertador (antigua ruta) y la
variante de la Ruta n°7. Otro sector es el cruce de cuatro sendas en pleno centro de la ciudad:
intersección de la Avenida Libertador, Alem, calle Uriguru y Carril Viejo; es donde escasean las
señales de tránsito generando accidentes viales. Otro punto es el cruce de Avenida Libertador con
el Carril Barriales (hacia el Sur) y Carril San Pedro (hacia el Norte); sector alejado del centro lo cual
los autos y transportes transitan a gran velocidad. Por último, el paso a nivel que existe en el Carril
San Pedro donde se observa ausencia de barreras y ausencia de guardia permanente.
Zona industrial
PASIP
“PASIP ES EL PARQUE DE SERVICIOS E INDUSTRIAS PALMIRA”
Proyecto de desarrollo territorial y local integral inserto en políticas nacionales,
provinciales, y micro regionales de gestión asociada.
Plataforma logística y una infraestructura integral de servicios para localizaciones
industriales, comerciales y de servicios, en el marco conceptual y de gestión de un
parque tecnológico
Complejo regional de logística y transporte más importante del oeste de Argentina
Proyecto asociativo de 15 años de historia
Está localizado por su historia ferroviaria en Palmira, Mendoza, operará como nudo
estratégico del corredor bioceánico central, integrado a la estación multimodal de
Palmira. El parque se ubica en el nudo ferroviario-vial, localizado en Palmira
(departamento de General San Martín, Mendoza), plataforma logística del eje
Atlántico-Pacifico (Buenos Aires – Mendoza – Valparaíso) y articulación con la
Mesopotamia y los Estados vinculados de Brasil, a 35 KM de la ciudad de Mendoza.
A medida que crece el mega emprendimiento, genera más riesgos en la población
ya que en un principio va a provocar impactos negativos principalmente para el
medio ambiente, produciendo contaminación de aire, agua y suelo por
23
emanaciones tóxicas y nocivas. Otro impacto que se genera es la curiosidad delos
pobladores por saber a dónde van a ser depositados los desechos de las fábricas y
si ellos mismos van a ser perjudicados.
Fuente: fotografía tomada en la salida al terreno. Albelo,P; Alfandari, L; Díaz, F. 2013
ICI
Ubicada en Palmira, provincia de Mendoza, la región vinícola más importante de la Argentina y
capital del Malbec, Derivados Vínicos S.A. posee sus instalaciones de producción de tartrato de
calcio y ácido tartárico, aceite de pepita de uva y alcohol vínico.
Esta unidad productiva permite dar valor a más de 130.000 toneladas de subproductos de la
vinificación (principalmente orujos y borras) para dar a luz a la línea de productos « Fruto de la
Viña ». « Fruto de la Viña » es marca registrada de Derivados Vínicos S.A., y una garantía de calidad
para sus clientes de todo el mundo.
Derivados Vínicos S.A. ha diseñado un proceso productivo altamente integrado, basado en dos
pilares fundamentales:
- la mejora continua de la calidad, respaldada por sus más de 70 años en el mercado, y
- el compromiso real con el desarrollo sostenible.
El Sistema de Gestión Integral de Derivados Vínicos S.A. está certificado bajo los estándares ISO
9001 (Sistema de Calidad) e ISO 14001 (Sistema de Gestión Ambiental).
24
Lo que se observa detrás del basural de Palmira, es decir por la parte trasera de la industria, es un
sitio apropiado por la ICI, donde han plantado una gran cantidad de árboles de gran altura para
atenuar los olores de los desechos producidos por las actividades de la industria. El agua de estos
desechos es utilizada como forma de riego de estos árboles, por lo tanto el mal olor sigue siendo
percibido por la población.
Fuente: fotografía tomada en la salida al terreno. Albelo,P; Alfandari, L; Díaz, F. 2013
25
Gestión del Riesgo:
-Concientizar a la población de los riesgos a los cuales está expuesta, brindando charlas en las
escuelas Manuel Domínguez, Prof. Gladys Ortega, Nuestra Señora de la Compasión, Marcos Sastre,
Batalla de Maipú y Maestro Domingo Guevara, para que desde pequeños puedan conocer el lugar
donde habitan y saber sus posibles escenarios de riesgos, y la manera correcta de actuar ante los
mismos.
-Comenzar a trabajar desde las escuelas con la gestión del riesgo. Implementar la gestión de riesgo
como una política del Municipio; para que ante un fenómeno adverso, pueda conocer la zona
afectada, su población, y así poder actuar de una manera organizada y precisa.
-Realizar simulacros de forma periódica y coordinada entre escuelas, organizaciones barriales (de
los distintos barrios como por ejemplo Belgrano I, Belgrano II, Don Bosco, Cita, Rivadavia, Los
Tordos, Villa Cabecera y Colonia Plantel) y organismos de seguridad tales como bomberos, defensa
civil, hospitales, etc.
-Generar y promover la integración entre uniones vecinales, como por ejemplo la de los barrios
Belgrano I, Belgrano II, Don Bosco, Cita, Rivadavia, Los Tordos, Villa Cabecera y Colonia Plantel; ya
que ante un desastre, serían las primeras en actuar, contando con la información necesaria para
ponerse a disposición de la población afectada.
-Hacer cumplir la normativa, y no permitir la instalación de barrios o asentamientos en el lecho del
río, o zonas de alta vulnerabilidad, como por ejemplo la instalación del Barrio S/N Maipú.
-Implementar un sistema de alarma coordinado y eficiente, que pueda brindar información clara y
precisa a la población durante un posible desastre, el organismo encargado de coordinarlo sería
Defensa Civil.
-Disponer de las herramientas e insumos necesarios para que las organizaciones de seguridad
como policías, bomberos, defensa civil y el hospital público Dr. Alfredo I. Perrupato o el centro de
salud Dr. Pérsico, puedan brindar el servicio necesario de una forma correcta antes, durante y
después de una emergencia.
-Concientizar a la población mediante charlas en las escuelas, y brindadas por la municipalidad que
es necesario contar en cada casa con un botiquín de primeros auxilios, alimentos no precederos,
radio, agua potable, para poder abastecerse y subsistir en caso de un gran desastre, hasta recibir
ayuda.
-Brindarle a toda la comunidad los servicios básicos, hacer mejoras y obras en infraestructura
adecuadas para la zona como por ejemplo en los barrios Villa María, Cita, Villa Adela, que no
cuentan con los servicios básicos.
26
Conclusiones:
Como conclusión pudimos observar que nuestra área de estudio, en la Ciudad de Palmira,
presenta una mayor proporción de territorio con un alto grado de vulnerabilidad; dominando este
grado por sobre el medio y el bajo. Es decir que la mayor parte del número de habitantes de la
zona están expuestos a sufrir daños espirituales y materiales frente a la ocurrencia de un
fenómeno físico o antrópico, ya que conviven en un lugar con amenazas varias, lo que genera un
gran escenario de riesgo. Esta condición de vulnerabilidad se observó a partir del relevamiento del
área, recorriendo los barrios que están ubicados dentro de la zona de estudio para poder llevar a
cabo una comparación sobre los mismos a partir de parámetros de infraestructura y socio-
económicos. Así llegamos a determinar por ejemplo que la gran mayoría de los barrios no contaba
con alguno de los servicios básicos y de saneamiento (agua, electricidad, gas, salud, educación,
etc.) o alguno de ellos estaba en mal estado. Por otra parte, la zona cuenta con un gran número de
instalaciones críticas, lo que es perjudicial para las personas, ya que si las instalaciones son
dañadas o sus servicios se ven interrumpidos afecta negativamente a la población. Entre ellas
podemos nombrar: Hospital Regional H. Perrupato, escuelas, clubes, espacios verdes, centros de
salud, policía, bomberos, entre otras.
27
Anexo Cartográfico:
ÁREA DE ESTUDIO:
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AMENAZAS:NATURALES-SOCIO-NATURALES-
ANTROPICAS
Lo que podemos destacar en el mapa de amenazas naturales como principal elemento es una línea
falla geológica llamada Huayquerías, de dirección sureste- noroeste. La ciudad se encuentra
emplazada sobre un sector levantado, debido a los movimientos tectónicos producidos en el
pasado, lo que demuestra que es una zona de alto riesgo sísmico.
Los elementos que se observan en el mapa son el Río Mendoza, Ruta Nacional N°7, La Variante,
Carril San Pedro y Avenida El Libertador, sobre la que se encuentra la línea de falla.
29
Lo que podemos observar en este mapa es el área de influencia que se genera a partir de la línea
de falla. Así, determinamos el grado de vulnerabilidad según la distancia a la misma; siendo de alta
vulnerabilidad las zonas comprendidas entre los 0 y 100mts al norte y sur de la falla, disminuyendo
su grado a partir de los 100 a 500mts de distancia, y con una baja vulnerabilidad las zonas que se
encuentran a mas de 500mts de la misma.
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Con respecto al mapa de amenazas de tipo socio-natural podemos observar que la zona de estudio
se encuentra comprendida entre dos curvas de nivel, una de 700mts y la otra de 650mts, lo que
determina una baja pendiente del área.
En el mapa podemos apreciar el Río Mendoza, las curvas de nivel y los barrios que componen la
ciudad de Palmira.
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En el mapa de amenazas socio-naturales se pueden distinguir tres zonas de amenazas de
aluviones, siendo las de alto grado de vulnerabilidad las que se encuentran al oeste del área,
disminuyendo el grado hacia el este.
En la zona de alta vulnerabilidad podemos ver que se encuentran dos puentes que comunican a la
ciudad de Palmira con el departamento de Maipú, generando en ese sitio un escenario de riesgo
para la población. Dentro de esta categoría también se encuentran barrios o villas como por
ejemplo Villa Adela, los cuales están expuestos a sufrir las consecuencias de un fenómeno adverso.
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En referencia a las amenazas de tipo antrópicas, en el mapa observamos que la mano del hombre
ha generado fenómenos que perjudican a la población establecida en el lugar. Destacamos la zona
industrial; dentro de la cual se observa el PASIP y la Duperial (ICI), provocando emanación de gases
nocivos que generan un mal estar tanto para los pobladores del lugar como para el medio natural.
Además, se encuentra a poca distancia del Río Mendoza, un basural a cielo abierto; en el cual
diariamente arrojan una gran cantidad de desechos y lo vuelve junto con los terrenos del
ferrocarril una zona de alta inseguridad.
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En el mapa se puede observar la contaminación que se genera en las zonas aledañas a la zona
industrial y al basural; entre los tipos de contaminación se puede señalar por la dirección de los
vientos W-E se produce una contaminación eólica por la emanación de gases que se generan en la
zona de la empresa Duperial- ICI.; además de los olores y gases que produce el basural. Los barrios
que se encuentran a alrededor de esta zona quedan afectados por contaminación eólica, además
se puede agregar la contaminación que se produce en el suelo; y destacar; que por la presencia del
rio Mendoza en esa zona; también se produce contaminación del agua.
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VULNERABILIDAD:
Con respecto a los barrios que se encuentran dentro de nuestra área de estudio, podemos decir
que los que poseen alta vulnerabilidad son los que tienen un nivel socio-económico bajo y una
infraestructura edilicia precaria, además de que no cuentan con algún servicio básico o de
saneamiento y con una unión vecinal que ayude a mitigar o prevenir estos problemas,
perteneciendo a este nivel todas las villas miserias o asentamientos inestables o ilegales. Los de
media vulnerabilidad son, por ejemplo, los barrios del IPV de casas modestas, algunos contando
con unión vecinal y un número reducido de viviendas que no posee algún servicio. Y los de baja
vulnerabilidad son los barrios que se encuentran más cercanos al centro y que muy pocas veces
tienen inconvenientes con alguno de los servicios o líneas vitales. La mayoría de los barrios
cuentan con un espacio verde, cumpliendo así la ley de loteo.
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36
37
38
SINTESÍS:
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En lo que respecta al Mapa de Peligros Múltiples (MPM), se puede observar, en relación a los
mapas anteriores, que toda la zona de estudio que hemos analizado está afectada de alguna u otra
manera por amenazas de distinto tipo, ya sean naturales, socio-naturales o antropicas que
impactan de manera negativa a la población que habita el lugar y al medio ambiente y natural que
la rodea. Podemos destacar que la zona de muy alta y alta vulnerabilidad es donde se generan más
las amenazas de tipo antrópico, afectando una gran proporción del sitio analizado, afectando el
recurso hídrico lo cual directamente lo contamina y afecta a la población que depende de él.
40
BIBLIOGRAFIA:
Apuntes para una reflexión institucional en países de la Subregión Andina sobre el enfoque de la Gestión del Riesgo1, Allan Lavell.
http://www.gsanmartin.gov.ar/?q=node/67
http://www.contingencias.mendoza.gov.ar/
http://www.ciudaddepalmira.com.ar/
http://www.losandes.com.ar/notas/2009/3/5/departamentales-411272.asp
http://www.pasip.net/
Imágenes: www.google.com.ar
http://www.losandes.com.ar/notas/2012/6/18/temblor-derrumbo-casa-palmira-dano-
decenas-649399.asp
http://www.mdzol.com/nota/477008/
http://notieste.com.ar/2012/04/01/los-lotes-en-palmira-multiplicaron-su-cotizacion-por-
el-parque-industrial/
http://aluvionesmendoza.blogspot.com.ar/
http://www.oikosredambiental.org/documentos/docar1unc.pdf
http://www.chienhwa.net/PET/SP/Mendoza.pdf
http://www.ucpypfe.gov.ar/EAmbiental-Expeditiva-LaPalmira.pdf
http://www.ina.gov.ar/pdf/INA-Cra-AguayProblematica-Ambien-Mendoza.pdf
Pérez, R. E. E. sitio y posición. La articulación y el paisaje urbano de la ciudad de Palmira.
1971
Rossi, M.E. la percepción del espacio urbano en la ciudad de Palmira. 1983