análisis crítico auditoria ambiental

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Universidad Técnica de Manabí Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas Escuela de Contabilidad y Auditoría Trabajo en Equipo Integrantes: Cedeño Macías Gema Lisbeth Conde Sánchez Jean Carlos Mera Mendoza Vanessa Elizabeth Mera Moreira Branly Javier Morales Zambrano Gabriela Silvana Loor Toala Mercy Esther Zambrano Párraga Edita Zulay Nivel: Noveno“M” Cátedra: Auditoría Ambiental Docente: Ec. Varinia Salazar

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Análisis Crítico Auditoria Ambiental

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Universidad Tcnica de ManabFacultad de Ciencias Administrativas y EconmicasEscuela de Contabilidad y Auditora

Trabajo en Equipo

Integrantes:Cedeo Macas Gema LisbethConde Snchez Jean CarlosMera Mendoza Vanessa ElizabethMera Moreira Branly JavierMorales Zambrano Gabriela SilvanaLoor Toala Mercy EstherZambrano Prraga Edita Zulay

Nivel:NovenoM

Ctedra:Auditora Ambiental

Docente:Ec. Varinia Salazar

Perodo lectivo:Octubre 2014 Febrero 2015

ANLISIS CRTICOConceptos bsicos y definiciones de intersLas series de normas internacionales ISO 14000 nos habla de la importancia de las auditora, y puntualmente en la norma 14001 de la auditora de gestin ambiental auditora medio ambiental, definindola como un proceso sistemtico, independiente y documentado para determinar el cumplimiento de las normas y su gestin medioambiental.Todo esto se realiza bajo un proceso que detallaremos a continuacin:

Este proceso se llevara a cabo con xito y eficacia siempre y cuando las partes involucradas desempeen su rol correspondiente.Objetivos de una Auditora AmbientalLos objetivos de la auditora medioambiental son muy amplios ya que depende del tipo de empresa que vamos auditar y el entorno en que se ubica, sin embargo de manera muy general podemos definir unos objetivos claros que se pueden acoger sin caracterstica alguna: Establecer el nivel de cumplimientos de los procedimientos que forman parte del sistema de gestin ambiental. Verificar el cumplimiento de la normativa que estipule puntos y literales que permitan conservar y preservar el medio ambiente. Controlar, planificar y revisar las actividades que puedan ocasionar efectos sobre el medio ambiente. Determinar el grado de conformidad del sistema de gestin del auditado, o parte de l, con los criterios de la auditora.En conclusin podemos identificar que la finalidad de la auditora ambiental es determinar la adecuacin del sistema de gestin ambiental, la conformidad de las actuaciones respecto a la normativa vigente y con qu eficacia estas actividades correctivas se adoptan.Las auditoras ambientales se las pueden realizar con la finalidad de determinar la adecuacin del Sistema de Gestin Ambiental de la empresa, la conformidad de las actuaciones de la organizacin y la eficacia de las actividades que constituyen el sistema ambiental de la organizacin, adems de que hay que tener en cuenta que esta auditora basa ms en la prevencin que en la deteccin de problemas, por lo cual se debe dar importancia a detectar pronto el problema, conocer la profundidad del problema y descubrir las causas del problema.Las caractersticas generales de la auditora ambientalEntre las caractersticas de la auditora ambiental encontramos: contar con un personal preparado para ejecutarla, establecer objetivos, alcance y criterios determinados en el Sistema de Gestin Ambiental, recoger y revisar la informacin, y realizar reuniones previas de aperturas entre el equipo auditor y el auditado.Durante la auditora ambiental se deben realizar verificaciones entre las cuales se destacan: la revisin de la documentacin del sistema de gestin ambiental, para determinar y comprobar si la organizacin posee los procedimientos e instrucciones tcnicas que le son aplicables, examen de los registros y evidencias documentales que demuestren el cumplimiento de las disposiciones del sistema de gestin ambiental y la supervisin directa de los procesos para comprobar que las actividades se desarrollan conforme a lo previsto en la documentacin del sistema de gestin.En el desarrollo de la auditora el auditor debe tener en cuenta que se evaluara solamente la evidencia objetiva, se investigaran las deficiencias y se realizara un seguimiento de las anomalas detectadas en auditorias anteriores.Una vez finalizada la auditora el auditor realizara una reunin con el auditado para exponer las desviaciones encontradas y para proponer acciones correctivas y preventivas, tras la reunin el auditor redactar el informe de auditora correspondiente.Los participantes de la auditora ambiental son el cliente, el auditor y el auditado.

Cliente:Es la persona o institucin que solicita una auditora, a la vez el cliente puede ser un comprador actual o potencial, una organizacin que requiere una auditora, la administracin, el propio auditado puede requerir auditores externos, miembros de la propia organizacin, entidad certificadora, y un organismo independiente y sus funciones son definir los objetivos, determinar las normas, seleccionar el personal auditor, determinar el periodo de la auditora y colaborar con el auditor en todo momento.Auditor:El auditor es la persona especializada y calificada para realizar auditoras ambientales, debe estar autorizado para la realizacin de cada auditora, existen varias categoras del auditor entre las que se encuentran: Lder del equipo auditor: Es el encargado de dirigir, planificar y actuar como interlocutor principal e informar sobre las deficiencias encontradas durante el proceso de auditora. Auditor: persona especializada y competente para realizar auditoras bajo la direccin del lder del equipo auditor. Otros: Auditores en prcticas, traductores e intrpretes u observadores, los cules pueden ser: el personal de organizacin auditada, las personas pertenecientes o representantes de un comprador, el personal de la entidad auditada que el auditor pretende evaluar, los mismos no pueden interferir en el proceso de auditora.Segn la naturaleza del auditor pueden ser: Auditores ajenos a la organizacin: Se refiere a los auditores que no pertenecen a la organizacin auditada, es decir, que el cliente contrata a auditores externos para realizar la auditora. Auditores propios de la organizacin: Cuando los auditores forman parte del personal interno de la organizacin objeto de auditora, o tambin son llamados auditores internos.Funciones del auditor Actuar en funcin a los requisitos aplicables en la auditora Planificar y ejecutar la auditora Informar a la empresa auditada sobre el plan de auditora Elaborar el informe de auditora Verificar eficiencia de acciones correctivas Conservar los documentos y registros de la auditora y ser confidencial.AuditadoCuando se habla del auditado se refiere a la empresa u organizacin que va a ser objeto de una auditora y existen varios tipos entre ellos se encuentran que puede ser una organizacin completa, centros de fabricacin o delegaciones comerciales o todo el Sistema de Gestin Ambiental o slo algunas reas, departamentos o funciones.La coincidencia entre el cliente y el auditado se da cuando est encargada a un tercero o una entidad de certificacin, es decir, cuando se realiza una auditora a algn rea o departamento con la finalidad de obtener un beneficio.Las funciones del auditado son nombrar a un interlocutor entre el auditor y el cliente, disponer de los medios necesarios y suficientes para que el auditor pueda llevar a cabo el proceso de auditora, proponer, implantar y dar fe de las acciones correctivas de acuerdo a lo registrado en el informe final.Tipos de auditoraSegn los tipos de auditoras que existen se clasifican en funcin al origen que pueden ser auditoras internas y externas y en funcin a los objetivos.Auditoras internas: Son realizados con fines internos, son muchos ms asequibles a todo tipo de empresas y cuentan con la ventaja de un mayor conocimiento del proceso productivo por parte del auditor.Auditoras externas:Son aquellas realizadas por entes que tienen inters en la organizacin o por organizaciones auditoras independientes.Un requisito bsico de un auditor es el ser independientes y objetivos al momento de emitir los resultados de auditora.Auditoras internas o de primera parte.Realizada por la organizacin a sus sistemas y procedimientos, sus principales objetivos son: Informar a la direccin la situacin de la empresa y constatar que el Sistema de Gestin Ambiental se encuentre bien implantado y son realizadas por personal de la empresa o subcontratados pero por iniciativa de la misma empresa.

Auditoras externas. De Segunda parte. Realizada por la organizacin a sus proveedores y subcontratistas, sus principales objetivos son la determinacin de la adecuacin y validez de los proveedores.De tercera Parte.Realizada por un organismo independiente de la organizacin, posee como objetivos, determinar que el Sistema de Gestin Ambiental ha sido implantado y documentado de acuerdo a una norma especfica y a la vez obtener una certificacin.Auditoras en funcin de su objetivo.Segn los objetivos perseguidos pueden ser:Auditoras de conformidadComprueba que el funcionamiento de la empresa est de acuerdo a la normativa vigente en materia ambiental. Entre stas encontramos: Auditora de siniestros o accidentes.- Inicia como consecuencia de un siniestro, una catstrofe o accidente con el propsito de hallar las causas, determinar responsabilidades y buscar soluciones. Auditora de situacin administrativa.- Permite asegurar la conformidad administrativa o legal de la empresa en relacin con el medio ambiente. Auditora de responsabilidad.- Estudia responsabilidades civiles o penales del funcionamiento de la empresa en relacin con el medio ambiente. Auditora de riesgo.- Es una herramienta de evaluacin de los riesgos potenciales y de toma de decisin de la mejor estrategia para prevenir dichos riesgos.Auditoras operacionalesAuditoras destinadas a preparar una operacin, una actividad o una inversin. Entre stas tenemos: Auditoras de proveedores.- Audita la capacidad de proveedores para cumplir los requisitos medioambientales establecidos en un contrato. Auditoras para la compra de empresas.- Evala los efectos medioambientales de la empresa que va a ser absorbida, adquirida o fusionada por otra. Auditoras por ubicacin y localizacin.- Centrada en el anlisis de situaciones geogrficas, hidrolgicas y econmicas, tratando de minimizar el impacto ambiental mediante la adecuada ubicacin de la empresa. Auditoras de impacto ambiental de productos fabricados.- Permite realizar un diagnstico de los riesgos que conlleva el uso de una materia o residuo, los efectos del lanzamiento de un nuevo producto, y el impacto causado en el medio ambiente por la produccin o comercializacin de un producto especfico. Auditora de gestin integral.- Permite establecer una poltica ambiental para conocer y medir los efectos ocasionados por la empresa sobre el medio ambiente.Otros tipos de auditoras Auditoras sectoriales.- Analizan una problemtica derivada de una variable ambiental. Auditoras combinadas.- Audita el Sistema de Gestin de la Calidad y el Sistema de Gestin Ambiental de una empresa. Auditoras conjuntas.- Evaluacin de un nico Sistema de Gestin Ambiental por parte de dos o ms organizaciones.Auditoras y certificacin de la empresaUna vez que se ha implantado el Sistema de Gestin Ambiental dentro de la empresa, el siguiente paso es asegurar que el mismo funciona eficazmente en el marco de una poltica ambiental prefijada. Por esta razn nacen la Auditora y la Certificacin Ambiental.CertificacinLa certificacin ambiental es el instrumento previo que todo proyecto de inversin debe elaborar antes de ser ejecutado, previendo los impactos ambientales negativos significativos que podra generar, es la manera de identificar la conformidad des Sistema de Gestin Ambiental de una empresa.La certificacin es una estrategia de evaluacin utilizada para lograr el mejoramiento de la calidad de procesos, productos y/o servicios.La certificacin del sistema es de carcter voluntario y la realiza una entidad privada, que debe estar acreditada por la ENAC (Entidad Nacional de Acreditacin).Ventajas de la certificacin Permite demostrar a terceros: El cumplimiento de la legislacin y los reglamentos en materia medioambiental El compromiso con el medio ambiente El enfoque innovador y vanguardista de la empresa Potencia El acceso de nuevos clientes y socios empresariales La mejora en la gestin de riesgo medioambientales presentes y futuros La reduccin de costes de los seguros de responsabilidad civil Obtencin de subvenciones. Herramienta de mejora continua y de reporte director a la direccinObtener una Certificacin Ambiental garantiza el cumplimiento con la legislacin ambiental vigente, una evaluacin integral de procesos y su impacto con el medio ambiente.El certificado tiene un periodo de validez de 3 aos, en la mayora de Entidades Acreditadas. Una vez finalizado este periodo se realiza otra auditoria para su renovacin, durante este periodo se realiza auditoria de seguimiento al menos una vez al ao.Normativa aplicable al proceso de auditoraGeneralidadesUna norma es toda especificacin tcnica, o documentacin accesible al pblico establecida por consenso de las partes interesadas y aprobada por un organismo cualificado.La familia de normas ISO 14000 tiene como meta establecen herramientas y sistemas enfocados a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.Esta aplicacin de normas es voluntaria, no poseyendo obligacin legal.A continuacin se detallan las normas ISO vigentes:ISO 14001*Sistemas de Gestin Ambiental. Requisitos con orientacin para su uso

ISO 14004*Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo.

ISO 14020*Etiquetas y declaraciones ambientales. Principios generales.

ISO 14031*Sistemas de Gestin Ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo

ISO 14040*Gestin ambiental. Anlisis de ciclo de vida. Principio y marco de referencia.

ISO 14050*Trminos y Definiciones. Vocabulario.

ISO 19011*Directrices para la auditoria de los Sistemas de Gestin de la Calidad y/o Ambiental.

Todas estas normas juntas forman parte de un conjunto coherentes de normas de Sistemas de Gestin Ambiental.Una herramienta imprescindible en los SGALa auditora ambiental garantiza el correcto funcionamiento de las polticas ambientales, proporcionando ventajas tanto para las entidades como para el medio ambiente que nos rodea.La auditora debe conjugar el objeto prioritario de la empresa, para obtener beneficios con la proteccin del medioambiente.Los profesionales deben formar parte de un equipo de trabajo que permita el estudio del impacto ambiental. A grandes rasgos la tarea que debe realizar este equipo son las de: Investigacin preliminar, Diagnstico, Acciones, Evaluacin posterior y Dictamen.El equipo estar formado por personas de altos conocimientos y experiencias, en tcnicas de reduccin y minimizacin de impacto ambientales.Norma ISO 14001 Esta norma hace referencia a la realizacin de auditoras internas del SGA. Para llevarse a cabo esta norma se establecen intervalos planificados conformes las disposiciones internacionales y tambin por los de la organizacin las cuales deben mantenerse de manera eficaz.Dicho programa se debe planificar considerando la importancia de los procesos y las reas a auditar en el cual se definirn criterios, alcance, frecuencia y metodologa empleados en el proceso de auditora y tambin los auditores que van a realizar el trabajo deben de asegurar la objetividad e imparcialidad en el proceso que se est llevando a cabo, donde la norma exige un procedimiento de responsabilidades y requisitos para la planificacin de la auditora.Los resultados que se pretende alcanzar en una auditoria interna es determinar en qu medida se cumple el SGA, si est realmente llevando se a cabo y si cumple con los requisitos exigidos por la norma y tambin su grado de cumplimiento y los objetivos previstos.Norma ISO 14004Esta es muy diferente a la ISO 14001 ya que esta es una norma gua que ayuda a la organizacin a mejorar su SGA en la cual no se incluyen requisitos esta se realiza solo para obtener una certificacin que incluyen ejemplos y descripciones.Se dice que esta norma son indicadores de desempeo, que proporcionan informacin sobre el impacto de la gestin de la organizacin que posee en el medio ambiente.Auditoria interna en estas normas la ISO 14001 y 14004 son estructuradas de la misma manera donde presenta informacin detallada o adicional donde se realizaran por uno o ms auditores que irn acompaados de expertos tcnicos si lo necesitaran.Norma ISO 19011Esta norma son directrices para la realizacin de una auditoria internas o externas del Sistema de Gestin de la Calidad y/o Ambiental as como la competencia y la evaluacin de los auditores.Esta norma la pueden aplicar para una gama de usuarios potenciales.La diferencia de las otras dos normas es que en esta norma se pueden anular y reemplazar a las normas.Estructura de la norma La ISO 19011 se encuentra estructurada de 7 captulos los cuales hacen referencia a diferentes aspectos de la norma entre estos tenemos: que nos da a conocer cul es el objeto de la norma y su campo de aplicacin, las normas que se utilizaran para su consulta, as como los principios de la auditora necesarios para la elaboracin de conclusiones en la auditora, tambin nos proporciona la orientacin sobre la gestin de los programas de auditora que se refiere a la asignacin de responsabilidades, la provisin de recursos suficientes al equipo auditor y nos proporciona las competencias necesarias del auditor.La ISO 19011 introduce un nuevo concepto de cualificaciones para los auditores, debido al reconocimiento que realiza sobre las competencias del equipo auditor y de los auditores individuales ya que esta vara segn la naturaleza y complejidad de la auditoria. Es por esto que no se puede establecer criterios uniformes de competencia.Principios de auditora La auditora ambiental depende de varios principios lo que hace que esta sea una herramienta eficaz y fiable para las organizaciones. Proporcionan informacin a la organizacin para mejorar su desempeo.Entre estos principios tenemos:Los referidos a los auditores que se basan en la conducta tica de la profesin, presentacin ecunime es decir informar con veracidad y exactitud y al debido cuidado profesional.Y los referentes a la auditora consisten en que deben ser independiente .para la imparcialidad de la auditoria y la objetividad de las conclusiones y que su enfoque debe estar basado en la evidencia.Se dice que la auditora es verificable porque est basada en muestras de informacin disponible, ya que una auditora se realiza mediante un periodo de tiempo delimitado y con recursos finitos.Actividades de auditora Entre estas tenemos el inicio de la auditora que consiste en designar al lder del equipo auditor, definir objetivos, alcance y criterios de la auditora.La segunda etapa consiste en la revisin de la documentacin pertinente del sistema de gestin. La tercera etapa consiste en la preparacin de actividades de auditora IN SITU en la cual el auditor lder realiza la planificacin de la auditora basndose en el objetivo, alcance y motivo del examen, una vez que se le ha entregado el plan al equipo auditor se procede a determinar la asignacin de tareas para la evaluacin de los procesos y con esto se empieza tambin la preparacin de los documentos de trabajo.La realizacin de las actividades de auditora IN SITU consistir en la realizacin de la reunin de apertura en la que interviene el equipo de auditora y el representante de la direccin del sistema de gestin de calidad as mismo se desarrollaran todas las tareas propuestas en la preparacin de actividades como por ejemplo recopilacin y verificacin de la informacin, comunicacin generacin de hallazgos de la auditora, preparacin de las conclusiones y as mismo la realizacin de una reunin de cierre.Otro punto importante es la preparacin, aprobacin y distribucin del informe de la auditora en base a los resultados obtenido en el proceso de desarrollo de la auditora, de esta manera se da por finalizada la auditora, teniendo en consideracin la realizacin de actividades de seguimiento en caso que se requiera.La gestin de un programa de auditora necesitara una planificacin adecuada, recursos tanto econmicos como humanos y procedimientos que permitan un mejor proceso de la auditora.

GLOSARIO DE TRMINOS

Cariz.- Aspectos de la atmsfera, o aspecto que presenta un asunto o negocio. Interlocutor: Cada una de las personas que toman parte en un dilogo. Accin preventiva.- Accin tomada para eliminar la causa de una conformidad potencial u otra situacin potencialmente indeseable. Evidencia objetiva.- Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo, obtenidos por medio de la observacin, edicin, prueba, etc. Experto tcnico.- Persona que aporta conocimientos o experiencia especficos al equipo auditor. Vanguardista.- a las obras que sonexperimentaleso innovadoras. Representa un empuje de los lmites de lo que se acepta como lanorma, sobre todo en el mbito cultural. Subvenciones.- consiste en la entrega de una cantidad dedineropor laAdministracin, a un particular, sin obligacin de reembolsarlo, para que realice cierta actividad que se considera deinters pblico.La subvencin crea unarelacin jurdicaque vincula a la Administracin y al beneficiario. Aunar.- Unir, juntar, confederarparaalgnfin. Auditora IN SITU: se lleva a cabo en las instalaciones de la organizacin cliente e incluye la posibilidad de acceso a ubicaciones, sitios electrnicos y dems requeridos para acceder a informacin del Sistema de Gestin de la Calidad de la organizacin cliente. Su objetivo es evaluar la implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad y la eficacia de ste en la organizacin cliente. Ecunime:Seaplicaalapersonaqueactaconimparcialidadoneutralidad.

BIBLIOGRAFA

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