ANLISIS CRTICO AL PROYECTO DE CARRERA DOCENTE DEL GOBIERNO

ANLISIS CRTICO AL PROYECTODE CARRERA DOCENTEDEL GOBIERNOMovimiento Refundacin Fuerza SocialMUD FRATE- Izquierda Libertaria

MAYO 2015

OBJECIONESDE FORMA

1 No se cumpli el compromiso de la Presidenta Bachelet que en su cuenta ante el Congreso Nacional el pasado 21 de Mayo de 2014 seal :

Ingresaremos a este honorable Congreso Nacional un proyecto que crea una nueva carrera profesional docente y trabajaremos con el Colegio de Profesores para desarrollar un nuevo pacto para construir en conjunto una profesin valorizada y con mas capacidades

2014UNA VERDADERA BURLA AL PROFESORADO Se realizaron jornadas de reflexin y de participacin que fueron una mera apariencia ya que nada de lo expuesto por los docentes fue tomado en cuenta. El mejor ejemplo es la jornada del 27 de Marzo, donde an no se le entregan los resultados el Mineduc pero el proyecto ya fue enviado

Para qu se hizo entonces?

CUAL ES LA ESENCIA DEL PROYECTO?EL PROYECTO MODIFICA COMPLETAMENTE LA ESTRUCTURA SALARIAL DOCENTESe incorpora como la base fundamental de la remuneracin LA CERTIFICACIN, perdiendo peso la experiencia y eliminndose definitivamente la valoracin del perfeccionamiento28)Reemplcese el artculo 49 por el siguiente: Artculo 49: El profesional de la educacin tendr derecho a percibir una Asignacin por Tramo de Desarrollo Profesional cuyo monto mensual depender del tramo en que se encuentra el docente y los bienios de experiencia profesional que tenga, y su valor mximo corresponder al siguiente para un contrato de 44 horas y 15 bienios:

Tramo Inicial$ 299.992

Tramo Temprano$ 330.000

Tramo Avanzado$ 511.500

Tramo Superior$ 792.836

Tramo Experto$ 1.228.876

Lo dispuesto en el inciso anterior se aplicar en proporcin a las horas establecidas en las respectivas designaciones o contratos, para aquellos profesionales de la educacin que tengan una designacin o contrato inferior a 44 horas cronolgicas semanales, y en proporcin a sus correspondientes bienios para aquellos que tengan una experiencia profesional inferior a 15 bienios.ASIGNACIONES DE LA REMUNERACIN QUE SE MANTIENEN

Remuneracin Bsica Mnima Nacional y su correspondiente valor hora cronolgica. Para todos los docentes.

Complemento de Zona aplicable sobre la Remuneracin Bsica Mnima Nacional. A las localidades y por % que correspondan.

Asignacin de experiencia o Bienios pero se rebaja a la mitad (Art. 1, Numeral 27 del proyecto) Para todos los docentes.

Asignacin de Ttulo o Bonificacin de Reconocimiento Profesional, en los porcentajes de 75% base y 25% mencin, pero suben sus montos segn lo indica el nuevo art.54 del proyecto

Asignacin de responsabilidad directiva

Estructura remuneracional ser bsicamente:Ej. para un docente de aula, con 20 aos de servicio y 35 horas de clases, sin asignacin de excelencia, ni de alumnos prioritarios, ni zona

RBMN$12.935 (valor media) $ 452.735BRP + mencin $ 304.34410 bienios (3,3% = $ 14.940 x bienio) $ 149.402 Encasillado en tramo TEMPRANO $ 175.000

TOTAL HABERES $ 1.081.481

LQUIDO $ 821.925

* Se debe entender que el ejemplo es simplemente un ejercicio de aproximacin dada la variabilidad que se da en las rentas docentesLgica de la certificacin permanente busca controlar que el docente no se salga de ese riel, que su quehacer profesional sirva al cumplimiento de esos reducidos objetivos instrumentales.

Mantiene la lgica educacional de mercado y la idea de la profesin docente como una productora de rendimientos en pruebas estandarizadas. Punto 18, ARTCULO 19I Se certificarn las competencias y conocimientos correspondientes a las respectivas bases curriculares y el cumplimiento de estndares de desempeo profesional, los que se medirn en conformidad a los instrumentos sealados en el artculo 19K de la presente ley (subrayado es nuestro) )

El Marco para la Buena Enseanza (MBE) seguir siendo el fundamento central de la evaluacin y certificacin docente, la cual se basa en la educacin por competencias, que conceptualmente proviene del mundo de la economa y empresarial. No hay ninguna asignacin o requisito para subir de tramo en la certificacin que dependa de un trabajo colaborativo con sus colegas, todo es nicamente comportamiento individualista

Se estimula la competencia entre pares, privilegiando el comportamiento individualista y no el trabajo en equipo y la colaboracin.

Aumenta las causales de despido, precarizando an ms el empleo y relativizando la condicin de titulares

Lesiona an ms la autonoma profesional, ya que la certificacin impondr como vlida una sola concepcin pedaggica como es la educacin por competencias, negando la posibilidad de optar el profesional por otras corrientes o escuelas pedaggicas.

Establece un foco errado del quehacer docente, ya que inevitablemente el profesor se ver obligado a focalizar sus esfuerzos en rendir una buena evaluacin y certificacin ante la burocracia central y no en el trabajo con sus alumnos en la sala de clase. lo que se evala, es lo que se hace

Aumentar el agobio laboral, con las consiguientes consecuencias de estrs y agotamiento docente lo que termina afectando gravemente a los alumnos.

es el lucro, confindose nicamente en un sistema de acreditacin que ha demostrado no ser eficaz ni suficientemente riguroso.

La formacin docente seguir liberada al mercado, ya que no se regular el accionar de universidades privadas cuya nica finalidad Adems no se estimula el perfeccionamiento acadmico como post-ttulos, Magister o Doctorados ya que stos no tienen valoracin alguna en la certificacin. No existe apoyo para que el docente progrese acadmicamente.

El proyecto no establece un real sistema de apoyo al trabajo docente, quedando este librado a sus accionar nicamente personal para poder progresar en la carrera.

LETRA CHICAAdems no habr cupo para todos los docentes que comienzan a trabajar ya que el proceso de induccin tendr cupos limitados.

(Artculos 18E, 18F y 18G)

No basta tener ttulo para ingresar a la carrera, ya que el proceso de induccin pone restricciones que hacen del ttulo un mero requisito previo que no asegura el ejercicio profesional.

Hay un peligroso requisito que ser supervisado a los docentes mentores

se agrega un Artculo 18Q El CPEIP evaluar el desempeo de los docentes mentores, para lo cual disear e implementar un sistema de evaluacin de los procesos de induccinPunto B La correcta vinculacin de los docentes mentores con quienes desempeen la funcin docente-directiva en los establecimientos en los que se desarrolle la mentora

Qu se entiende por correcta vinculacinSe reduce en un 50% la asignacin de experiencia o bienios.

PUNTO 27 modifica el artculo 48baja de 6.66% a 3.33% el incremento por cada bienio y rebaja el tope de 100 a 50% de la RBMN. El punto 28, modifica el artculo 49, eliminando la asignacin de perfeccionamiento, reemplazndola por las asignaciones correspondiente a cada tramo de la certificacin

(se pierde un derecho adquirido)El punto 31 modifica al artculo 54 para aumentar la BRP a $228.258 por ttulo y $76.086 por mencin El punto 36 deroga los artculos 65, 66 y 67 con lo cual se termina el Bono SAEEl Punto 39 incorpora en el artculo 72 una letra M, que establece como causal de despido no alcanzar el 3 nivel de avanzado despus de 2 certificaciones y el artculo 87 fija como indemnizacin un monto promedio de alrededor de $ 4 millonesSe ha publicitado que nadie bajar su remuneracin, pero no explican que el punto 47, establece un artculo 88B, que en los hechos congela esas remuneraciones ya que solo tendrn reajuste del sector pblico.El artculo tercero de la ley, deroga la letra G del artculo 46 de la LGE, que permite ejercer a profesionales no docentes, pero ms adelante el artculo sptimo transitorio seala que eso regir en 5 aosSe ha publicitado que las horas lectivas aumentan a un 35%, pero el artculo segundo transitorio fija ese porcentaje recin para el ao escolar 2018. En el 2016 el aumento ser a solo el 30%El proyecto de ley NO establece un BONO DE RETIRO como beneficio permanente, como haba sido demandado por el gremio.

Tampoco modifica en nada las condiciones de jubilacin.El artculo tercero transitorio establece una verdadera trampa. Quienes estn a 5 aos o menos de la edad de jubilar podrn mantenerse en el actual sistema, pero para ello debern firmar su renuncia anticipada e irrevocable con lo cual pierden la posibilidad de acceder a un bono de retiro si eso fuese conseguido por el gremio en una negociacin.El encasillamiento de los docentes municipales que hoy trabajan en el sistema se basar en los ltimos resultados del portafolio de la evaluacin docente o portafolio de la AEP, mas la prueba de conocimientos disciplinarios de la de la ADVI o AEP

OJO: Slo considera el portafolio, no el resultado completo de la evaluacin docente, es decir desestiman considerar los otros tres instrumentosTabla de encasillamiento, artculo undcimo transitorio

ARTCULO DCIMO TRANSITORIO: Los docentes que no han realizado las pruebas de excelencia, sern encasillados slo por el resultado del portafolio de la evaluacin

Resultado tramo A = AVANZADO Resultado tramo B = TEMPRANO Resultado tramos C, D o E = INICIAL

Impresentable que se castigue a los docentes que no han rendido la ADVI siendo que no era obligatorio

Mantiene por cuatro aos la condicin actual de docentes a Contratas y con extensiones horarias.

Artculo vigsimo.- A los profesionales de la educacin que, a la entrada en vigencia de la presente ley, se encuentren designados a contrata o contratados a plazo, en una dotacin del sector municipal, no les ser aplicable durante el plazo de cuatro aos lo establecido en el inciso cuarto del artculo 25.

La UNIVERSALIDAD que incluye a los docentes del sector particular subvencionado es otra letra chica ya que solo regir plenamente el 2025 y desde el 2018 ser voluntario para los sostenedores. Sin embargo para este ltimo caso habr cupos limitados segn presupuesto disponible y a los que habr que postular.

(Artculo vigsimo tercero transitorio)

Como en el sector subvencionado no existe la evaluacin docente, solo les contarn las pruebas de excelencia, es decir la mayora ser encasillado en el nivel inicial, situacin extremadamente injusta ya que dichas pruebas no eran obligatoriasCONCLUSINSe trata de un proyecto que:

1- Es continuista de las lgicas de mercado que han contaminado la profesin docente por 3 dcadas.

2-Se basa en la desconfianza en el trabajo docente

3- Genera un sistema de control permanente y que impone unilateralmente una sola concepcin pedaggica.

4- El publicitado mejoramiento salarial es muy relativo ya que favorecer a una minora y adems no alcanza el nivel de otros profesionales ni se acerca al promedio de pases OCDE

5- Impone condiciones arbitrarias y perjudiciales a los docentes actualmente en ejercicio.Muchas gracias por su atencin