análisis avance global del acceso energía en perú

División de Proyectos y Estudios – Proyecto FISE

www.fise.gob.pe Julio 2016

Análisis del avance global del acceso a la

energía en el Perú

David Carcausto RosselOsinergmin


Contenido

1.- Análisis situacional del acceso a la energía en el Perú

2.- Propuesta de intervención

• Iluminación y comunicación

• Cocción

• Calefacción

3.- Censo de Necesidades Energéticas, Resultados de Aplicación:

Provincia de Cotabambas


¿QUÉ ES ACCESO A LA ENERGÍA?

“El acceso de hogares a servicios energéticos limpios, confiables y asequibles

para cocción de alimentos, calefacción, alumbrado, comunicaciones y usos

productivos” Grupo Asesor del Secretario General sobre el Cambio Climático de las

Naciones Unidas (AGECC, 2010)

A la carencia de estos servicios se denomina POBREZA ENERGÉTICA y las

personas que la padecen suelen pertenecer poblaciones vulnerables.

CARACTERISTICAS :

• Lejanía y poca accesibilidad de sus localidades.

• Consumo unitario reducido.

• Poblaciones y viviendas dispersas.

• Bajo poder adquisitivo de los habitantes.

• Falta de infraestructura vial, entre otros.

Estas características determinan una baja

rentabilidad económica que no permite el

desarrollo de proyectos energéticos privados;

por lo que se requiere la participación activa del

Estado.


ACCESO A LA ENERGÍA… ELÉCTRICA EN EL PERÚ


NUESTRO CONTEXTO RESPECTO DEL ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA

Creado el año 2012 para financiar

proyectos para dotar de energía menos

contaminante a las poblaciones más

vulnerables.

.

Administrador temporal hasta el 2017

(Ley N° 30114)

(Ley 29852)

El Plan de Acceso Universal a la Energía 2013 – 2022 aprobado con

Resolución Ministerial N° 203-2013-EM/DM, tiene como Objetivo, promover el

desarrollo económico eficiente, sustentable con el medio ambiente y con

equidad, implementando proyectos que permitan el acceso universal a la

energía, priorizando el uso de fuentes energéticas disponibles, debiendo

establecer su viabilidad técnica, social y geográfica de los proyectos

mencionados, con el objeto de generar una mayor y mejor calidad de vida de

las poblaciones de menores recursos en el país.

Recursos

El Fondo de Inclusión Social Energético (FISE)

Transferencias del Sector Público

Fondos creados por el Estado

Fuentes de financiamiento externo

Aportes, asignaciones y donaciones

Recursos a través de convenios

Recursos considerados en el Plan Nacional de Electrificación Rural 2016 – 2025


ESQUEMA DE RECAUDACIÓN Y FINES

APORTAN AL

POBLACIÓN

VULNERABLE

PARA ATENDER

FINANCIA 4 PROGRAMAS (FINES)

1 Grandes consumidores de

electricidad del SEIN (*)

2 Grandes comercializadores de

líquidos derivados de hidrocarburos

y líquidos de Gas Natural (**)

3 Grandes consumidores de Gas

Natural (Transporte) (***)

(*) % de recargo FOSE en la tarifa de electricidad (HOY 2.6%) (**) 1 US$ por Barril (***) 0.055 US$ por Millón de Pies Cúbico

PROMOCIÓN PARA EL

ACCESO AL GLP

MASIFICACIÓN DEL USO

DEL GAS NATURAL

AMPLIACIÓN DE FRONTERA

ENERGÉTICA

MECANISMO DE

COMPENSACIÓN A LA TARIFA

ELECTRICA RESIDENCIAL


IMPORTANCIA DE LA ENERGIZACIÓN

MAYOR BIENESTAR DE LA POBLACIÓN

Electricidad GLPGas

Natural

Iluminación /

ComunicaciónCocción

Usos

Productivos

Calefacción /

Refrigeración

Mayor

Productividad

Menos

enfermedades

Mayor

educación

Energéticos

Servicios

Resultados


ACCESO A LA ENERGÍA EN EL PERÚ… UNA NUEVA MIRADA

34.4%36.1%

41.2%

45.3%46.1%

43.4%44.0%

45.9%

50.7%52.5%

56.8%

59.7%

63.4% 65.9% 69.1% 70.4%

71.5% 73.6%76.3%

78.7%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0.10% 0.24% 0.65% 0.72% 0.50% 1.21% 1.76% 3.0%4.72% 6.14%

8.10%

61.6% 63.1%64.8%

67.2% 68.5% 69.8% 70.2% 70.8% 71.1% 72.8% 73.4% 74.1%76.8% 78.5%

82.0%85.2% 87.2%

90.3%92.0% 93.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: MINEM (Electricidad), ENAHO 2015 (GLP y GN (Lima-Callao-Ica)) / Elaboración: FISE

Coeficientes de Electrificación, GLPización y GNización

GLPización GNización Electrificación


METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN PARA EL ACCESO UNIVERSAL A LA ENERGÍA


ANÁLISIS DE LA CAPACIDAD ENERGÉTICA LOCAL

OFERTA

Fuentes de Energía Infraestructura

DEMANDA

Necesidades Energéticas

Urbano/Rural

Iluminación/Comunicación

Calefacción

Cocción

Usos Productivos

Refrigeración


Contenido




• Cocción

• Calefacción




AMPLIACIÓN DE FRONTERA ENERGÉTICA

Actividad económica privada (Ley de Concesiones Eléctricas)

(+) Costo

(-) Costo

(+) Ingresos (-) Ingresos

Fondo para electrificación rural

(Ley de Electrificación rural )

Diversos fondos (proyecto paneles fotovoltaicos)

Diversos fondos (propuesta de pico paneles fotovoltaicos)

Recursos del FISE financiaproyectos de ampliación de lafrontera energética para elacceso universal a la energía:• Instalación de paneles

fotovoltaicos,• Implementación de

biodigestores,• Instalación de calefactores,

entre otros.


FUENTES DISPONIBLES IDENTIFICADAS

HIDRÁULICA EÓLICA SOLAR


14

MODELAMIENTO DE OFERTA DE ENERGÍA

PNER2016 - 2025

Cercanía a redes eléctricas


EVALUACIÓN DE ACCESIBILIDAD

Redes viales nacionales

Redes viales vecinales

Redes viales departamentales

PuertosAeropuertos

Ríos navegables

Accesibilidad

Otros medios /Redes Ferroviarias


ANÁLISIS TERRITORIAL POR CENTRO POBLADO



Potencial atención con Paneles Fotovoltaicos

1ra. Etapa

2da. Etapa



Potencial atención con Pico Paneles Fotovoltaicos

1ra. Etapa

2da. Etapa


RESULTADOS: ILUMINACIÓN

(*) Por medio de redes eléctricas MT existentes y/o proyectadas según PNER 2016 - 2025

VIVIENDAS SIN COBERTURA (*)

PANELES FV PICO PANELES FV

DEPARTAMENTO CA-SS SA-SS CA-SS SA-SS CA-SS SA-SS

AMAZONAS 14,654 21,403 13,381 16,304 1,273 5,099

ANCASH 24,151 10,849 14,012 2,886 10,139 7,963

APURIMAC 5,103 8,255 1,891 1,834 3,212 6,421

AREQUIPA 10,171 14,874 7,148 6,807 3,023 8,067

AYACUCHO 13,791 11,950 5,296 1,562 8,495 10,388

CAJAMARCA 38,341 20,795 27,774 13,849 10,567 6,946

CUSCO 11,453 19,061 5,429 4,955 6,024 14,106

HUANCAVELICA 3,985 9,056 977 707 3,008 8,349

HUANUCO 5,521 9,253 2,481 4,149 3,040 5,104

ICA 1,550 745 1,360 463 190 282

JUNIN 9,221 11,471 6,546 6,911 2,675 4,560

LA LIBERTAD 15,710 9,278 8,772 4,103 6,938 5,175

LAMBAYEQUE 3,810 3,316 2,846 2,395 964 921

LIMA 18,559 8,807 15,189 4,738 3,370 4,069

LORETO 26,364 19,564 7,872 2,606 18,492 16,958

MADRE DE DIOS 2,668 2,744 556 1,713 2,112 1,031

MOQUEGUA 2,192 3,277 1,029 1,466 1,163 1,811

PASCO 3,672 5,291 2,353 2,217 1,319 3,074

PIURA 17,622 13,413 15,071 12,069 2,551 1,344

PUNO 18,015 33,389 6,808 8,059 11,207 25,330

SAN MARTIN 10,055 8,173 10,055 8,133 - 40

TACNA 782 3,120 54 2,310 728 810

TUMBES 524 380 524 380 - -

UCAYALI 5,696 9,933 1,534 1,333 4,162 8,600

SUB TOTAL 263,610 258,397 158,958 111,949 104,652 146,448


Contenido




• Cocción

• Calefacción




USO FRECUENTE DE ENERGETICOS PARA COCCIÓN - PERU

APURIMAC

HUANCAVELICA

CAJAMARCA

AYACUCHO

AMAZONAS

HUANUCO

LORETO

CUSCO

SAN MARTIN

PUNO

PASCO

ANCASH

PIURA

JUNIN

UCAYALI

MOQUEGUA

LA LIBERTAD

MADRE DE…

ICA

LAMBAYEQUE

TACNA

LIMA

AREQUIPA

TUMBES

Total

27.8%

29.5%

32.9%

36.9%

41.0%

41.4%

42.0%

50.3%

50.6%

50.8%

52.3%

54.6%

58.1%

63.3%

68.9%

72.6%

74.8%

76.4%

79.1%

79.6%

85.2%

87.3%

89.7%

91.6%

67.9%

67.6%

57.6%

27.0%

45.7%

58.6%

47.5%

42.2%

25.6%

45.0%

20.0%

42.0%

22.8%

28.4%

12.7%

22.1%

21.0%

5.0%

8.1%

6.2%

2.0%

1.7%

17.5%

12.8%

39.6%

17.4%

10.9%

24.1%

45.2%

26.7%

8.0%

16.8%

8.0%

9.3%

14.6%

7.7%

8.2%

Fuente: Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2015/ El uso frecuente de Gas Natural es analizado para Lima-Callao e IcaElaboración: Fondo de Inclusión Social Energética (FISE)

Uso frecuente de diferentes energéticos para cocción por región 2015

gas (glp) leña otro gas natural carbón electricidad

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

69.2% 72.2% 73.3% 74.8% 78.1% 81.1% 84.4%

85.0% 87.1% 88.1% 88.5% 90.2% 91.6% 92.4%

25.5% 30.2% 33.5% 36.3%43.6%

50.9%59.2%

FUENTE: ENCUESTA NACIONAL DE HOGARES (ENAHO) 2009- 2015/ ENCUESTA DE EQUIPAMIENTO DEL HOGARELABORACIÓN: FONDO DE INCLUSIÓN SOCIAL ENERGÉTICA (FISE)

PORCENTAJE DE HOGARES QUE TIENEN COCINA A GLPNACIONAL, URBANO Y RURAL; 2009 -2015

Nacional Urbano Rural


USO FRECUENTE DE ENERGETICOS PARA COCCIÓN – NIVELES DE ÁMBITO 2009-2015

0.7% 0.8% 0.6% 0.6% 0.5% 0.4% 0.4%

71.0%74.7% 75.3% 78.0% 76.9% 78.8% 79.3%

1.7% 1.1%4.7% 4.0% 4.3% 3.2% 3.5% 3.0% 2.8%

18.1% 15.4% 15.2% 13.1% 13.7% 13.0% 12.7%

3.8% 4.0% 4.6% 5.1% 5.4% 4.8% 4.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: ENAHO 2009-2015 - INEIElaboración: FISE

Resto Urbano: Uso frecuente de energéticos para cocción, 2009-2015

electricidad GLP kerosene carbón leña bosta/estiércol

8.8% 10.0% 11.3% 12.1% 14.2% 16.7% 20.1%

67.6% 64.1% 59.3% 55.2% 50.8% 49.8% 49.5%

22.5% 24.8% 28.5% 31.9% 34.3% 32.7% 29.8%

1.1% 1.1% 0.9% 0.8% 0.7% 0.8% 0.6%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: ENAHO 2009-2015 - INEIElaboración: FISE

Rural: Uso frecuente de energéticos para cocción,2009-2015

GLP Leña bosta/estiércol Carbón

2.1% 1.6% 2.0% 1.7% 1.7% 1.7% 1.5%

89.8% 91.3% 91.5% 91.5% 90.7% 89.6% 87.5%

0.5%1.21% 1.76% 3.0% 4.72% 6.14% 8.1%

2.7% 1.7%4.9% 4.1%

4.8% 3.8% 2.9% 2.6% 2.9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Fuente: ENAHO 2009-2015 - INEI / A partir del 2011 no se registran consumo de keroseneElaboración: FISE

Lima-Callao-Ica: Uso frecuente de de energéticos para cocción, 2009-2015

electricidad GLP Índice de GNVización kerosene otros

Nota: Se considera como otros tipos de combustibles a estiércol, bagazo, restos de vegetación.


24

Fuente: INEI - ENAHO 2012-2015

Elaboración: FISE

EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE GLPIZACIÓN POR REGIÓN 2012 - 2015

2012 201520142013

Evolución del porcentaje de uso del GLP como combustible para la cocción de alimentos en el hogar.

A la fecha en mas del 50% de regiones del país existe oferta de GLP.


25

TEORIA DE CONVERGENCIA - COCCIÓN

Los hogares con mayores recursos,corresponden a zonas donde la ofertade GLP ha sido atendida por el propiomercado y el FISE ha permitido incluir ahogares donde antes no existía ofertade GLP, debido a su accesibilidadmediante carreteras principales.

Aún existen zonas que por temas deaccesibilidad no ha sido posiblepromover la oferta de GLP, aunado alas condiciones de pobreza extremaque muestran estas familias. Estascaracterísticas nos llevan a concluir quela estrategia para satisfacer lanecesidad de cocción de alimentos,sólo se podría atender a través de laprovisión de “cocinas mejoradas”(siendo la bosta y leña los combustiblesa utilizar).


26

Con Acceso Vial, Sin Oferta de GLP

Con Acceso Vial, Con Oferta de GLPSin Acceso Vial, sin Oferta de GLP

Sin Acceso Vial, Con Oferta de GLPOferta Actual de GLP

Vías de Acceso (Carreteras)

CRITERIOS DE SELECCIÓN COCINAS MEJORADAS


27

CRITERIOS DE SELECCIÓN COCINAS MEJORADAS

• Centros Poblados Con Acceso Vial, Sin Oferta GLP• Centros Poblados Sin Acceso Vial, sin Oferta GLP Cantidad de Cocinas Mejoradas DEPARTAMENTO CANTIDAD

AMAZONAS 11,801

ANCASH 8,947

APURIMAC 21,127

AREQUIPA 14,404

AYACUCHO 23,862

CAJAMARCA 48,525

CUSCO 43,190

HUANCAVELICA 47,105

HUANUCO 9,227

ICA 624

JUNIN 8,113

LA LIBERTAD 59,766

LAMBAYEQUE 1,987

LIMA 5,686

LORETO 7,044

MOQUEGUA 4,073

PASCO 5,449

PIURA 24,117

PUNO 3,367

SAN MARTIN 6,714

TACNA 9,802

UCAYALI 1,020

Total Cocinas 365,950 Fuente: http://cocinasmejoradasperu.org.pe/CM_MAPAS/


Contenido




• Cocción

• Calefacción




FRIAJE: SITUACIÓN PERUANA


EXPERIENCIAS EN EL MUNDO

PaísInicio

OperacionesElevación de temperaturas

promedioAltura sobre nivel del

mar

Argentina2000 De -6 a 15°C 25 en la capital

Buenos aires

Rep. De Georgia

2003 De -10ºC a 15°C 800 en la capital

Bolivia 2001 De -8ºC a 15°C 3600 La Paz3800 Potosí

Colombia 2003 De -3ºC a 20°C 2800 Bogotá

Polonia 2007 De -15ºC a 10°C 2500 Bielsko Biala

Israel 2010 De -5ºC a 15°C 0 en la Capital

Armenia 2004 De -10ºC a 10°C 1800 en la capital


Objetivo:

Implementar sistemas de calefacción para combatir las bajas temperaturas que

se presentan en las localidades alto andinas del Perú. Acorde al numeral 11.4

del artículo 11 del Reglamento del FISE de conformidad con el numeral 5.2 de

la Ley N° 29852.

Beneficiarios:

75,000 Calefactores

A familias que viven en localidades alto andinas por encima de los 3,600

m.s.n.m.

Entidad Encargada:

Por definir área del MINEM.

Principales Actividades:

Contratar los servicios de Suministro de calefactores, instalación, capacitación a los

beneficiarios, suministro de GLP, mantenimiento, transferencia tecnológica,

seguimiento y monitoreo, y estudio de Línea Base del programa.

PROPUESTA DE INTERVENSION PARA CALEFACCION


Contenido




• Cocción

• Calefacción




33

Nota: Si la persona que responde a la encuesta no es el Jefe Del Hogar, entonces es necesario indicar los datos del Jefe Del Hogar

Aplicativo Móvil – Censo de Necesidades EnergéticasDatos de ubicación e información de la persona


34

Aplicativo Móvil – Censo de Necesidades EnergéticasInformación sobre el hogar y características de la vivienda


Aplicativo Móvil – Censo de Necesidades EnergéticasResultados de Campo

Encuesta completa y envida a base de datos

Encuesta completa pero NO envida a base de datos

Encuesta Incompleta


36

Aplicativo Cloud – Censo de Necesidades EnergéticasResultados de Campo

36


37

Aplicativo Cloud – Censo de Necesidades EnergéticasResultados de Campo (Mayo a Julio 2015)

Distrito Viviendas

CHALLHUAHUACHO 1,756

COTABAMBAS 126

COYLLURQUI 106

HAQUIRA 902

MARA 411

TAMBOBAMBA 254

Total general 3,555


http://gisem.osinergmin.gob.pe/menergetico/



análisis avance global del acceso energía en perú

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