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MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL.
MODALIDAD PARTICULAR.
AMPLIACIÓN DE MUELLE
Presentada a:
SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
Por:
CLUB DE YATES DE ACAPULCO, A.C.
DICIEMBRE DE 2007.
ii
ANTECEDENTES
El Puerto de Acapulco, se encuentra localizado en el Estado de
Guerrero en el litoral del Océano Pacífico y su ubicación corresponde
a la Bahía de Santa Lucía, de formación natural, la cual ofrece
protección a la navegación y grandes ventajas para su uso con fines
náutico-recreativos.
En el Puerto de Acapulco las actividades preponderantes dentro del
renglón económico son aquellas relacionadas con el sector turismo,
como resultado de la belleza natural de sus playas y la gran
infraestructura de que dispone, lo que lo ha convertido en el sitio de
mayor tradición turística en el país, con una corriente permanente de
visitantes no sólo nacionales, sino internacionales.
Dentro del Puerto de Acapulco, la historia del Club de Yates se
remonta a los años cuarenta cuando un grupo de personas oriundas y
amantes del mismo se juntaban para desarrollar actividades
relacionadas al yatismo, utilizando una playa colindante con lo que
ahora es el Condominio Los Cocos. Este grupo se autonombraba Club
Naútico. El grupo se reunía en torno a Lew Riley, quien se encargaba
de organizar regatas cada semana. Pasando el tiempo y al aumentar
el número de socios del club, Lew Riley propuso que se cambiaran a
su actual ubicación, para lo que adquirieron una superficie de 1,000
metros cuadrados en la Bahía de Santa Lucía.
En 1955 se inició la construcción del muelle central,. El 19 de
diciembre de 1955 se inaugura formalmente el club y para 1956
estaba listo para recibir a la Regata de San Diego.
iii
El Club de Yates de Acapulco ha contado con diversos miembros
distinguidos entre los que cuenta a
quien además se constituyó en
promotor del mismo; también había entre los socios figuras
reconocidas del yatismo internacional como "El Papi" Allen.
En 1967, cuando se decidió que el Club de Yates sería sede de las
Olimpiadas del 68, el Gobierno Federal y la Secretaría de Marina
iniciaron los proyectos de ampliación y se comenzaron a rellenar todos
los terrenos. De un sólo muelle se pasó a un malecón de más de 600
metros. Esas obras le dieron capacidad al Club para 300 a 400 yates.
Gracias a las Olimpiadas, también se amplió toda la zona del
restaurante, se construyó la alberca grande y muchas de las casas
edificadas alrededor quedaron dentro del terreno del Club de Yates.
Sin duda, las Olimpiadas fueron un evento sin precedente no sólo para
el Club sino para el Puerto de Acapulco e inyectaron a éste vigor y
fuerza. como Comodoro en esta época
y colaboró en gran medida a la renovación y mejoramiento del lugar y
su entorno. Ya con nuevas instalaciones y un muelle más grande, el
Club de Yates cobró importancia internacional.
El Club organiza regatas mensuales, torneos de pesca y convivios
entre socios. Cuenta también con clases de pesca deportiva y clínicas
de Optimist que se imparten como parte de un programa de promoción
al deporte, entrenando niños entre 7 y 15 años no socios del club y
que son seleccionados entre los mejores estudiantes de las escuelas
de Acapulco y para ello, el Club cuenta con 20 barcos propios.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
iv
Las concesiones otorgadas a la asociación se describen en el cuadro
siguiente:
Registro de concesiones
Fecha de Expedición Dependencia
Superficie Concesionada
(m2) Descripción técnico topográfica Plazo de
concesión Concesión
9-Oct-89 SEDUE 13,025.00 Norte 637.53 m, línea semicurva con el océano Pacifico, Sur 661.35 m línea semicurva con terrenos distintos propietarios, Este 20.12 Zona federal marítima terrestre, Oeste 19.95 Zona marítima terrestre
5 años DZF-586/89
30-May-91 SCT 31,278.00 Continuar operando y explotando dos muelles en peine y un muelle de grúa propiedad de la Nación
10 años
16-Mar-92 SEDUE 2,498.50 Norte 10.32 m Colinda con terrenos ganados al mar ocupada por Quinta Guima, Sur 14.69 m Colinda con terrenos ganados al mar, Este 152.16 m Zona federal marítimo terrestre, Oeste 159.39 m terrenos privados
20 años DZF-336/92
20-Jul-93 SCT 46,661.00 13-May-94 SCT 77,648.58 Referida al plano V.P./9.03/009/94
La asociación “CLUB DE YATES A.C.”, dentro de sus planes de modernización y para cubrir sus crecientes necesidades, tiene planeado mejorar e incrementar la eficiencia y seguridad de su infraestructura marina por medio de la construcción de algunos muelles; el proyecto de crecimiento está planeado en una sola etapa y el presente proyecto se enfoca a la etapa inicial, en la cual se incluye la construcción de un nuevo muelle fijo con atenuador de oleaje y en la parte final Con la construcción de este muelle se controlará la turbulencia de las aguas para las embarcaciones atracadas en los muelles del club mediante una pantalla de concreto. El nuevo proyecto consiste en una Estructura de concreto construida en forma de espigón, integrada por una plataforma de concreto para transformador de 6 m2, así como loza de muelle apoyada sobre caballetes y conjunto de pilotes de concreto de sección cuadrada de 45 cm. De longitud, colocados hasta el estrato resistente, con separación entre caballetes a cada 4.45 mts. En su dirección longitudinal. Las dimensiones del muelle son de 100 mts. De longitud por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de
v
su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2 . Será construido con pilotes de acero y elementos estructurales de
concreto armado y preforzado.
Figura 1. Escenarios antes y después del proyecto
Fotografía, escenario antes del proyecto
Montaje fotográfico, escenario después del proyecto
El proyecto consistirá en modificaciones de la infraestructura actual para mejora y modernización de sus servicios. Para lograr esto se demolerá parcialmente el tramo final de un muelle y de forma total otro tramo del mismo. El muelle nuevo utilizará parte de la infraestructura del muelle parcialmente demolido prolongándose hasta una longitud de 100 mts. por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2
vi
. A través de el montaje fotográfico anterior es posible determinar la
magnitud de las obras a realizar, las que corresponden a una pequeña
modernización de sus instalaciones mediante la remodelación de la
infraestructura marítima actual que contempla la construcción de un
muelle nuevo con un pequeño incremento del número de posiciones
de atraque
vii
TABLA DE CONTENIDO
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................. 1
I.1 PROYECTO .................................................................................................................................. 2 I.1.1 Nombre del proyecto......................................................................................................... 2 I.1.2 Ubicación del proyecto...................................................................................................... 2 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto ....................................................................................... 2 I.1.4 Presentación de la documentación legal: ......................................................................... 2
I.2 PROMOVENTE.............................................................................................................................. 3 I.2.1 Nombre o razón social ...................................................................................................... 3 I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente ....................................................... 3 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal........................................................................... 3 I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones: .............. 3
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL...................................... 4 I.3.1 Nombre o Razón Social .................................................................................................... 4 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP................................................................... 4 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio .................................................................... 4 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.................................................................. 4
II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO................................................................................................... 5
II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO....................................................................................... 6 II.1.1 Naturaleza del proyecto ................................................................................................... 6 II.1.2 Selección del sitio ............................................................................................................ 7 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización .................................................... 8 II.1.4 Inversión requerida ........................................................................................................ 10 II.1.5 Dimensiones del proyecto.............................................................................................. 11 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
................................................................................................................................................. 12 II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos........................................ 12
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO ..................................................................... 12 II.2.1 Programa general de trabajo ......................................................................................... 15 II.2.2 Preparación del sitio....................................................................................................... 15 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto..................................... 15 II.2.4 Etapa de construcción.................................................................................................... 15 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento ............................................................................ 29 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto ................................................................. 30
viii
II.2.7 Etapa de abandono del sitio........................................................................................... 30 II.2.8 Utilización de explosivos ................................................................................................ 31 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la
atmósfera ................................................................................................................................ 31 II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos ................. 33
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO ........................... 35
III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DE ESTADO DE GUERRERO 2001-2006.................. 36 III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005..... 36 III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS ................................................................................... 47 III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS................................................................................ 47 III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS.......................................................... 48
III.5.1 Ley Federal del Mar ...................................................................................................... 48 III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente .................................... 49
III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN...................... 60
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO ............................ 61
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO........................................................................................ 62 IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL ............................................................ 63
IV.2.1 Aspectos abióticos........................................................................................................ 63 IV.2.2 Aspectos bióticos.......................................................................................................... 89 IV.2.3 Paisaje .......................................................................................................................... 92 IV.2.4 Medio socioeconómico ................................................................................................. 93 IV.2.5 Diagnóstico ambiental ................................................................................................ 102
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES... 106
V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES............................... 107 V.1.1 Indicadores de impacto................................................................................................ 107 V.1.2 Análisis de los resultados ............................................................................................ 112 V.1.3 Lista de indicadores de impacto seleccionados .......................................................... 112 V.1.4 Criterios y metodologías de evaluación....................................................................... 117
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES........... 121
VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN ..................................................... 122 VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire................................................................................ 122 VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua. ............................................................................ 123 VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido. ........................................................................... 123
ix
VI.1.4 Grupo 4. Alteración del Suelo Natural. ....................................................................... 124 VI.2 IMPACTOS RESIDUALES.......................................................................................................... 125
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS ..... 126
VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ............................................................................................... 127 VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL................................................................................... 127 VII.3 CONCLUSIONES.................................................................................................................... 127 VII.4 BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 129
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES........................................................................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
VIII.1 FORMATOS DE PRESENTACIÓN ...............................................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO. VIII.1.1 Planos definitivos.......................................................... ¡Error! Marcador no definido. VIII.1.2 Fotografías.................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
VIII.2 OTROS ANEXOS.....................................................................¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
x
INDICE DE TABLAS
TABLA 1. REGISTRO DE CONCESIONES................................................................................... IV
TABLA 2. EQUIPO PARA DEMOLICIÓN DEL MUELLE.. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 3. PERSONAL PARA LA DEMOLICIÓN.............. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
TABLA 4. EQUIPO PARA CONSTRUCCIÓN DEL MUELLE ...................................................... 23
TABLA 5. PERSONAL PARA CONSTRUCCIÓN DE MUELLE .................................................. 24
TABLA 6. SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA DEL CLUB DE YATES.................................... 29
TABLA 7. TEMPERATURA (73-99), ACAPULCO, GRO. ............................................................ 63
TABLA 8. PRECIPITACIÓN PROMEDIO ANUAL (73-99), ACAPULCO .................................... 65
TABLA 9. VIENTOS DOMINANTES ............................................................................................. 67
TABLA 10. CICLONES TROPICALES QUE AFECTARON A ACAPULCO (1949-1999)............. 69
TABLA 11. SUELOS........................................................................................................................ 79
TABLA 12. PLANOS DE MAREAS REFERIDOS AL NIVEL DE BAJAMAR MEDIA INFERIOR. 87
TABLA 13. ESPECIES BAJO RÉGIMEN DE PROTECCIÓN ........................................................ 91
TABLA 14. POBLACIÓN TOTAL POR SEXO 1950-2000 ............................................................. 93
TABLA 15. NACIMIENTOS, DEFUNCIONES GENERALES Y DE MENORES 1993-1999 .......... 95
TABLA 16. INVENTARIO AMBIENTAL Y SU EVALUACIÓN ..................................................... 104
TABLA 17. FACTORES AMBIENTALES PROPUESTOS ........................................................... 109
TABLA 18. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................ 111
TABLA 19. RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LA MATRIZ DE IMPACTOS............................... 112
TABLA 20. INDICADORES DE IMPACTO AMBIENTAL SELECCIONADOS ............................ 115
TABLA 21. EVOLUCIÓN ESPERADA DE LO INDICADORES DE IMPACTO............................ 116
xi
TABLA 22. PROGRAMA GENERAL DE APLICACIÓN DEL SISTEMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN................................................................................................................................... 124
xii
INDICE DE FIGURAS
FIGURA 1. ESCENARIOS ANTES Y DESPUÉS DEL PROYECTO................................................V
FIGURA 2. MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO................................................................. 8
FIGURA 3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 9
FIGURA 4. CARACTERÍSTICAS DE PREDIO................................................................................ 9
FIGURA 5. LOCALIZACIÓN DENTRO DEL ÁREA URBANA....................................................... 10
FIGURA 6. MUELLE POR DEMOLERSE............................ ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
FIGURA 7. PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DEL MUELLE ..................................................... 14
FIGURA 8. PROYECTO DE REUBICACIÓN DE DISPENSARIOS Y LÍNEAS DE ALIMENTACIÓN.................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
FIGURA 9. PLANO DE LA ZONA DE REUBICACIÓN DEL ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
FIGURA 10. PLANO ACTUAL DE LAS INSTALACIONES DEL CLUB DE YATES ...................... 25
FIGURA 11. PLANO DE LAS REMODELACIONES A REALIZAR................................................. 26
FIGURA 12. PROCEDIMIENTO CONSTRUCTIVO DEL MUELLE.................................................. 27
FIGURA 13. PROCEDIMIENTO DE DEMOLICIÓN............... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
FIGURA 14. PRECIPITACIÓN TOTAL PROMEDIO, ACAPULCO, GRO. ...................................... 65
FIGURA 15. CARTA DE EFECTOS CLIMÁTICOS, ACAPULCO, GRO. ........................................ 66
FIGURA 16. CARTA DE GEOLOGÍA DEL MUNICIPIO DE ACAPULCO. ...................................... 71
FIGURA 17. SECCIÓN DE LA PLATAFORMA CONTINENTAL..................................................... 73
FIGURA 18. OROGRAFÍA ................................................................................................................ 76
FIGURA 19. CARTA DE ESTRUCTURAS GEOLÓGICAS.............................................................. 77
FIGURA 20. CARTA DE HIDROGRAFÍA ......................................................................................... 81
xiii
FIGURA 21. BATIMETRÍA DE LA ZONA DEL PROYECTO ........................................................... 86
FIGURA 22. ESCENARIOS AMBIENTALES ................................................................................. 117
I DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2
I.1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO
I.1.1 Nombre del proyecto
AMPLIACION DE MUELLE
I.1.2 Ubicación del proyecto
Gran Vía Tropical y Tambuco s/n
Fraccionamiento las Playas
C.P. 39390, Apartado Postal 117
Acapulco de Juárez , Guerrero
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
El tiempo de vida útil del proyecto es de 50 años que es el termino de
la concesión
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
Se presenta el poder notarial del representante legal del promovente y
el titulo de concesión del Club de Yates (Anexo A).
3
I.2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
Club de Yates de Acapulco A.C.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
CYA681004RJ2
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente/representante legal para recibir u oír notificaciones:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
4
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.3.1 Nombre o Razón
www.ambientallegal.com
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
AAOE770402GA7
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
www.ambientallegal.com 6
II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto consistirá en modificaciones de la infraestructura actual
para mejora y modernización de servicios.
La historia del Club de Yates se remonta a los años cuarenta cuando
un grupo de personas oriundas y amantes del puerto se juntaban para
desarrollar actividades relacionadas al yatismo, utilizando una playa
colindante con lo que ahora es el Condominio Los Cocos. Este grupo
se autonombraba Club Naútico. El grupo se reunía en torno a Lew
Riley, quien se encargaba de organizar regatas cada semana.
Pasando el tiempo y al aumentar el número de socios del club, Lew
Riley propuso que se cambiaran a su actual ubicación, para lo que
adquirieron 1,000 metros cuadrados en la Bahía de Santa Lucía.
En 1955 empezaron por construir el muelle central donde está ahora la
estación de combustibles, mejorando la seguridad de los barcos ya
que el anterior club los tenía fondeados y sólo existía un pequeño
muelle para subir y bajar a las personas. El 19 de diciembre de 1955
se inaugura formalmente el Club y para 1956 estaba listo para recibir a
la Regata de San Diego.
El Club de Yates de Acapulco ha contado con diversos miembros
distinguidos entre los que cuenta a John Wayne, Don Gustavo Díaz
Ordaz y Don Miguel Alemán Valdéz, quien además se constituyó en su
promotor; también había entre los socios figuras reconocidas del
yatismo internacional como "El Papi" Allen.
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En 1967, cuando se decidió que el Club de Yates sería sede de las
Olimpiadas del 68, el Gobierno Federal y la Secretaría de Marina
iniciaron los proyectos de ampliación y se comenzaron a rellenar todos
los terrenos. De un sólo muelle se pasó a un malecón de más de 600
metros. Esas obras le dieron capacidad al Club para 300 a 400 yates.
Gracias a las Olimpiadas, también se amplió toda la zona del
restaurante, se construyó la alberca grande y muchas de las casas
edificadas alrededor quedaron dentro del terreno del Club de Yates.
Sin duda, las Olimpiadas fueron un evento sin precedente no sólo para
el Club sino para el Puerto de Acapulco e inyectaron a éste vigor y
fuerza. El Arquitecto Mario Pani fungía como Comodoro en esta época
y colaboró en gran medida a la renovación y mejoramiento del lugar y
su entorno. Ya con nuevas instalaciones y un muelle más grande, el
Club de Yates cobró importancia internacional.
El Club organiza regatas mensuales, torneos de pesca y convivios
entre socios. Cuenta también con clases de pesca deportiva y clínicas
de Optimist que se imparten como parte de un Programa de
promoción al deporte, entrenando niños entre 7 y 15 años no socios
del club y que son seleccionados entre los mejores estudiantes de las
escuelas de Acapulco y para ello, el Club cuenta con 20 barcos
propios.
II.1.2 Selección del sitio
No se requiere ya que desde 1940 las instalaciones prestan el servicio
de muelles de tipo deportivo-turístico. Actualmente no se pretende
reubicar las instalaciones del Club de Yates.
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II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
Este muelle turístico y deportivo, esta localizado en el estado de
Guerrero en la ciudad de Acapulco de Juárez, en la bahía interior de
Santa Lucía, dentro de la bahía de Acapulco.
La dirección postal de las instalaciones es Gran Vía Tropical y
Tambuco s/n, Fracc. Playas, C.P. 39390, Acapulco de Juárez ,
Guerrero.
Las instalaciones pueden ser fácilmente ubicadas en las coordenadas
geográficas de Latitud 16° 52' 37''N Longitud 99° 53' 48''W.
Figura 2. Macro localización del proyecto
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Figura 3. Localización del proyecto
Figura 4. Características de predio
SUPERFICIE: 28,325.665 M2
BAHIA DE ACAPULCO
COSTERA MIGUEL ALEMAN
GRANVIATRO
CLUBC. MIGUEL ALEMAN
VILLAS
MUELLE FIJO (PROYECTO)
BAHÍA DE ACAPULCO
ROQUETA
BAHÍA DE SANTA LUCIA
CENTRO DE ACAPULCO
CLUB DE YATES
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Figura 5. Localización dentro del área urbana
II.1.4 Inversión requerida
La inversión estimada del es de $9'900,000.00 (Nueve millones
Novecientos mil pesos M.N.) más IVA. El monto de los gastos de
operación anuales es de $478,000.
El monto de los ingresos anuales será de $803,000. Por lo anterior el
periodo de recuperación del capital no existe, es decir, la inversión se
hará a fondo perdido a través de las aportaciones de los socios. Lo
anterior es debido a que las utilidades son de apenas $288,000 lo cual
no cubre el costo del capital.
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En lo que respecta a los costos necesarios para aplicar las medidas de
prevención y mitigación, en este caso, la recolección de residuos
sólidos no peligrosos y peligrosos se encuentran incluidos en los
costos de la obra.
En el caso de los residuos generados durante la etapa de operación
se tiene contratada a una empresa acreditada para ello que
mensualmente cobra $7,350 por recogerlos. Adicionalmente para el
control de plagas se lleva a cabo por una empresa de fumigación, con
un costo mensual de $3,300, la cual se hace cargo de sus residuos.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
La superficie con la que cuenta la concesionaria es de 77,648.58 m2
de zona federal marítima localizada en la Ensenada de Santa Lucía,
sección Playa Larga.
El área en que se va a realizar la obra no afecta ninguna cobertura
vegetal ya que se trata de una remodelación del los muelles ya
construidos.
El proyecto tiene una longitud de 100 mts. De longitud por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2
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II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Esta área de la Zona Federal Marítimo Terrestre está destinada desde
hace tiempo a muelles de uso turístico y deportivo. La asociación de
propietarios de embarcaciones solicitó la concesión de este sitio para
tal fin, por lo que desde 1968 se ha venido utilizando, sin embargo, ya
se utilizaba desde la década de los 40´s. Las zonas aledañas son
asimismo se uso turístico y de pesca.
Según el plan director urbano de Acapulco de Juárez, Gro. el predio
en su parte terrestre tiene un uso de suelo con clasificación Turística
Hotelera (TH2, Plano de SEDESOL E-2)
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
El proyecto se encuentra en la ciudad de Acapulco por lo que cuenta
con todos los servicios proporcionados por el municipio como son:
agua potable, drenaje, electricidad y vías de acceso, iluminación
pública, seguridad pública, servicio de recolecta de basura,
pavimentación, señalamientos, etc.
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO
La asociación “CLUB DE YATES A.C.”, dentro de sus planes de
modernización y para cubrir sus crecientes necesidades, tiene
planeado mejorar e incrementar la eficiencia y seguridad de su
infraestructura marina por medio de la demolición y construcción de
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algunos muelles; el proyecto de crecimiento esta planeado enuna sola
etapa y el presente proyecto se enfoca a la Parte inicial, en la cual se
incluye la construcción de un nuevo muelle fijo con atenuador de
oleaje Con la construcción de este muelle se controlará la turbulencia
de las aguas para las embarcaciones atracadas en los muelles del
club mediante una pantalla de concreto. El nuevo muelle Será
construido con pilotes de acero y elementos estructurales de concreto
armado y preforzado. La realización de este proyecto incluye:
a) Los estudios necesarios para la construcción del nuevo muelle:
Topografía de la zona aledaña en tierra Batimetría Sondeos Obtención de muestra y determinación de la mecánica de suelos Obtención de datos oceanográficos Revisión detallada del muelle existente en la zona Registro fotográfico
b) Proyecto de demolición del tramo final del muelle existente.
Determinación geométrica de los elementos del muelle. Determinación del estado físico de los elementos del muelle. Planos para el proyecto de demolición. Procedimiento constructivo. Especificaciones para la ejecución de los conceptos de trabajo. Determinación del costo aproximado. Programa de obra tentativo.
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c) Proyecto para la construcción muelle.
Diseño geométrico. Análisis y diseño estructural. Planos para la construcción del muelle. Proyecto de instalaciones eléctricas. Proyecto de instalaciones hidráulicas. Procedimiento constructivo. Especificaciones para la ejecución de los conceptos de trabajo. Determinación del costo aproximado. Programa de obra tentativo.
Figura 6. Proyecto de construcción del muelle -14.00
-13.50
-12.50
-12.00
-11.50
-11.00
-10.50
-10.00
-9.50
-9.00
-8.50
-8.00
-7.50
-7.00
-6.50
-6.00
-5.00
-13.00
-14.00
-2.00
-11.50
-9.50
-3.00
-5.50
-4.50
-4.00
-3.50
-13.50
-12.50
-12.00
-13.00
-11.00
-10.50
-10.00
-9.00
-8.50
-8.00
-7.50
-7.00
-6.50
-6.00
-5.50
-5.00
-4.50
-4.00
-3.50
3.00
2.50
2.00
1.50
MUELLE
LINEA DE CONCESION
MUELLE
MUELLE DEPROYECTO
MAREOGRAFO
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II.2.1 Programa general de trabajo
Se presenta el programa de trabajo presentado por la constructora, en
la figura de la página siguiente.
II.2.2 Preparación del sitio
No se requiere preparar el sitio donde se realizará el proyecto ya que
lo único que se hará es la demolición parcial de un muelle existente.
Una vez liberado el espacio necesario, se llevará a cabo la
construcción de un nuevo muelle dentro de la misma dársena del Club
de Yates.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
No aplica, no se realizarán obras provisionales. Este proyecto no
requiere de la construcción de campamentos, caminos de acceso,
almacenes, tampoco se desviarán cursos naturales de ríos o
corrientes de agua.
II.2.4 Etapa de construcción
De los muelles existentes en el club de yates el muelle noreste tiene
un quiebre al final de aproximadamente 30.0 metros con un ángulo de
62º 42’, en el eje de esta última parte se construirá el nuevo muelle,
para lo cual se tendrán que hacer demoliciones y adaptaciones.
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De la revisión detallada del muelle existente se tiene que: los pilotes
se encuentran en buen estado pero las trabes, pantallas y la
plataforma están extremadamente deterioradas por lo que, en la parte
final de los 30 metros, se demolerá y retirarán los elementos de
concreto que conforman la plataforma, evitando que en la realización
estos trabajos se dañen los pilotes ya que estos se utilizaran en el
nuevo muelle.
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En el caso de los pilotes, éstos serán cortados al nivel del fondo del
mar en su base con soplete y/o extraídos por medios mecánicos.
Construcción del muelle. El muelle fijo tendrá 100 mts. De longitud por 500 mts. de ancho, ocupando una superficie de 506 m2 en zona marina, de las cuales 156 m2, se encuentran dentro de su área marítima operacional no exclusiva de su concesión, y 350 m2 fuera de esa área. Esta ultima superficie representa el 0.42% de la superficie marítima operacional no exclusiva de 83,449.15 m2 La construcción del nuevo muelle se puede realizar de forma
simultanea a las demoliciones del existente ya que este solo cubre la
zona media de la longitud total del nuevo muelle, por lo cual, en la
parte donde inicia o termina se puede realizar trabajos, iniciando con
los trazos topográficos y el hincado de pilotes de acero. Para el inicio
de la obra se colocarán señalamientos sobre boyas para delimitar la
zona de los trabajos, se realizarán los trazos topográficos, la ubicación
de niveles y la colocación de las referencias necesarias.
Los pilotes son de perfiles de acero circular, la cual al ser suministrada
y llegar al club de yates se almacenará en el lugar previamente
convenido con el personal correspondiente, la tubería se limpiará con
chorro de arena sílica propulsada por aire a presión, para eliminar
óxidos e incrustaciones de su superficie y quede preparada para
aplicarle el recubrimiento de protección. Al terminar la limpieza de la
tubería y para evitar que con la humedad se vuelva a oxidar se le
aplicará inmediatamente la pintura de protección a base de alquitrán
de hulla.
En los patios de trabajo y almacenaje, se habilitará la tubería en los
tramos requeridos según el proyecto, realizándose los cortes
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necesarios y los biselados para, al empatar varios tramos, poder
aplicar la soldadura.
El proyecto marca que para proteger los pilotes en la zona de
variación de mareas, en esta zona serán galvanizados, por lo que
previo al suministro de la tubería, las partes correspondientes se
mandarán a galvanizar en caliente con las especificaciones que marca
el proyecto.
Para el hincado de los pilotes de acero, se realizaran los preparativos
de los equipos, colocándose en el mar los chalanes de hincado,
chalanes de carga y lanchas remolcadoras, los chalanes de hincado
incluirán grúas o equipos de izaje de gran capacidad y en sus
plataformas se colocarán todos los equipos necesarios para realizar
esta actividad, el chalán se remolcará y se ubicará topográficamente
para realizar el hincado de los pilote.
Los pilotes se transportarán de los patios de habilitación en tierra
sobre remolques neumáticos y en agua sobre chalanes de carga hasta
el sito de proyecto.
La tubería que forma el pilote es fabricada en 12 metros de longitud,
por lo que hay la necesidad de realizar empates para obtener las
longitudes de pilote marcadas en el proyecto.
El hincado del pilote se puede realizar de una sola pieza en la longitud
total de proyecto, el cual se habilita previamente a su traslado al sitio
de hincado, o con varios tramos los cuales se van empatando en el
sitio de hincado, hasta completar la longitud total.
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En cualquier de los casos se debe tener la precaución de que al armar
el pilote se deje el tramo galvanizado en la parte superior.
Después de hincar los pilotes, el fango y el material del interior del
pilote se vaciará del interior en su longitud total, por medio de air–lift
con aire a alta presión. Posterior al vaciado se procederá a introducir
los armados de acero al interior del pilote con el uso de chalanes.
El acero de refuerzo debe ser galvanizado en caliente como marcan
las especificaciones del proyecto y deberá ser habilitado como se
indica en los planos, al colocar el armado deberá sobresalir del pilote
la longitud indicada en el proyecto. El concreto deberá colocarse
dentro del pilote por medio del sistema tremy, para evitar la
segregación y garantizar la continuidad del concreto en toda la
longitud del pilote.
Los pilotes se hincarán en pares a una distancia longitudinal de
aproximadamente 6 metros, sobre estos se colocarán cabezales de
concreto armado.
En la parte superior de los pilotes se colocarán las trabes de cabezal
de concreto armado. Las trabes de cabezal se fabricarán en tierra
simultáneamente al hincado de los pilotes, cuando se tengan varios
pares de pilotes terminados y haya espacio para no hacer interferencia
de equipos, se colocarán las trabes cabezal, estas tienen dos orificios
por donde entrará el acero de refuerzo que sale de los pilotes, una vez
colocadas estas trabes de cabezal se colarán los orificios para lograr
la conexión de los dos elementos.
Sobre las trabes de cabezal se colocarán unas losas de concreto
presforzadas de un metro de ancho, estas losas se fabricarán en los
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patios de trabajos y se transportarán para colocarse sobre los
cabezales.
Las losas de concreto presforzados se fabricarán con el tiempo
suficiente para que se adquiera la resistencia necesaria para cortar los
cables y realizar maniobras de traslado y/o estibarlas, se analizará el
uso del curado a vapor en función de las áreas de trabajo y del
programa.
Sobre la losas de concreto presforzados se colocará la capa de
concreto de compresión reforzada con dos mallas eléctrosoldadas 6-
6/6x6, las cuales irán galvanizadas en caliente, dentro de la capa de
compresión se colocarán ductos de polietileno de 1”, 2” y 4” para las
instalaciones, con ramales hacia los registros de donde se conectarán
los pedestales.
Al colar la capa de concreto de compresión se formará en el centro la
trinchera en la cual irán los ductos que abastecerán de combustible a
la gasolinería que estará al final del muelle.
La trinchera quedará cubierta con tapas registros de concreto armado,
estas se prefabricarán en tierra y se colocarán cuando la trinchera
quede totalmente terminada.
En la parte hacia fuera del mar del muelle se colocarán las pantallas
para atenuar el oleaje, estas pantallas tienen una altura de 2.50
metros, de los cuales una vez colocadas casi la mitad estará por
debajo del nivel del mar, por lo que las olas romperán contra las
pantallas, evitando la turbulencia para las embarcaciones atracadas
dentro del club de yates.
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Las pantallas son de concreto armado prefabricadas, en la parte
superior se fijarán con pernos de acero a los cabezales
específicamente para este uso, en la parte inferior se apoyarán en
armaduras de viguetas de acero sujetadas a los pilotes por medio de
abrazaderas.
Las viguetas, abrazaderas y demás elementos que forman las
armaduras serán galvanizados en caliente, se fabricarán en tierra, se
trasladarán al lugar de proyecto y se colocarán en los pilotes por
medio de abrazaderas.
En el lado hacia tierra se colocarán pantallas para el atraque de
embarcaciones, su altura es de 1.20 metros, y a diferencia de las
anteriores, estas solo se fijarán por medio de pernos a los cabezales.
Las pantallas de los dos tipos: de atraque y de atenuación de oleaje,
llevarán orificios rectangulares para permitir la entrada y salida del aire
y así evitar el fenómeno de cavitación, por lo que al fabricarlas se
deberán dejar estos orificios. Posteriormente se colocarán las bitas de
amarre.
Las bitas de amarre son elementos de acero galvanizado en caliente
y se fabricarán según el diseño.
En el proyecto se consideran bitas de dos tipos: de 6” de diámetro que
van colocadas sobre los cabezales en la capa de compresión y de 4”
de diámetro que van colocadas sobre las pantallas en la parte media.
Para colocar las bitas para el amarre de las embarcaciones en las
pantallas, estas al ser fabricadas se dejarán los pernos y cuando
estas estén fijas en su lugar se colocarán las bitas.
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Finalmente se retirarán el señalamiento y las instalaciones
provisionales utilizadas para los trabajos.
.
Personal y equipo. La relación de personal que laborará durante la
obra es el siguiente:
Equipo para construcción del muelle
Compresor portátil de 250 pcm 1
Piloteadora hérkules 1
Bomba de alta presión 4000 lb/in2 1 Chalán fondo plano de 4x36" con marco de 50 ton
1
Chalán de fondo plano para 8 ton de capacidad
2
Lancha motor fuera de borda 1
Soldadora motor gasolina 1
En mar
Equipo de oxicorte 2
Soldadora eléctrica 1
Equipo de oxicorte 1
Equipo de sandblast 1 Habilitado de pilotes de acero (equipo a utilizar en tierra)
Equipo para aplicación de pintura 1
Vibrador para concreto 4
Revolvedora de 1 saco 2
Equipo de post tensado 1 Elementos prefabricados
Equipo de oxicorte 2
Grúa hidráulica 1
Remolque 1
Camioneta 3 ton 1
Equipo
En tierra
Maniobras
Camioneta 3/4 ton 2
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Personal para construcción de muelle
Ingeniero 1
Contador 1
Capturista 1
Secretaría 1 Técnico administrativo.
Afanadora 1
Ingeniero 1
Topografo 1
Cadenero 2
Sobrestante 1
Maniobrista 4
Ayudante de maniobrista 4
Soldador 1
En mar Hincado de pilotes y colocación de elementos prefabricados
Audante de soldador 1
Sobrestante 1
Soldador 1
Ayudante de soldador 1
Pintor 1 Habilitado de pilotes
Ayudante de pintor 1
Ingeniero 1
Sobrestante 1
Fierrero 2
Ayudante de fierrero 2
Carpintero 2
Ayudante de carpintero 2
Albañil 2
Elementos prefabricados
Ayudante de albañil 6
Operador de grúa 1
Operador de camioneta 3
Maniobrista 2
Personal
En tierra
Maniobras
Ayudante de maniobrista 2
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Figura 7. Plano actual de las instalaciones del club de yates
esc. 1:1250
LINEA DE CONCESION
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Figura 8. Plano de las remodelaciones a realizar
ETAPA I
LINEA DE CONCESION
CONSTRUCCION
DEMOLICION
CONSTRUCCION
CONSTRUCCION DE NUEVO MUELLE
esc. 1:1250
111
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Figura 9. Procedimiento constructivo del muelle
MUELLE TERMINADO
CAPA DE COMPRESION CON TRINCHERA PARA DUCTOS DE COMBUSTIBLE
COLOCACION DE CONCRETO EN PILOTES
VACIADO DE PILOTES
HINCADO DE PILOTES
COLOCACION DE ACERO EN PILOTES
COLOCACION DE CABEZALES
COLOCACION DE LOSAS PRESFORZADAS
COLOCACION DE PANTALLA ATENUADORA
COLOCACION DE PANTALLAS PARA ATRAQUE
COLOCACION ARMADURA PARA APOYO DE PANTALLA ATENUADORA
COLOCACION DE BITAS DE AMARRE
MUELLE TERMINADO
ARMADURA PARA APOYO DE PANTALLA ATENUADORA
BACHA DECONCRETO
CABEZAL LOSASPRESFORZADAS
CAPA DE COMPRESION PANTALLA DE
ATRAQUE
PANTALLA ATENUADORA
DUCTOS PARAINSTALACIONES
COLOCACION DE DUCTOS PARA INSTALACIONES Y REGISTROS
HINCADO DE PILOTES
COLOCACION DE CONCRETO EN PILOTES
COLOCACION DE ACERO EN PILOTES
VACIADO DE PILOTES
COLOCACION DE LOSAS PRESFORZADAS
COLOCACION DE CABEZALES
COLOCACION DE PANTALLA ATENUADORA
COLOCACION DE PANTALLAS PARA ATRAQUE
COLOCACION ARMADURA PARA APOYO DE PANTALLA ATENUADORA
COLOCACION DE BITAS DE AMARRE
DUCTOS PARAINSTALACIONES
REGISTRO PARA DUCTOS DE COMBUSTIBLE
REGISTRO
COLOCACION DE DUCTOS PARA INSTALACIONES Y REGISTROS
CAPA DE COMPRESION CON TRINCHERA PARA DUCTOS DE COMBUSTIBLE
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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
La actividad principal de Club de Yates es la prestación de servicios
de fondeo, amarre y atraque, señalización para entrada y salida de
embarcaciones, alumbrado general, radiocomunicación, suministro de
combustibles, equipo contra incendios, sanitarios, recolección de
basura de desechos de pescado y aceite quemado, reparaciones
menores, mantenimiento de embarcaciones, de eliminación de aguas
residuales, oficinas administrativas con sistema para registrar
usuarios, entrada y salida de embarcaciones y proporcionar
información sobre condiciones climáticas y rutas de navegación
locales.
Para la realización de sus objetivos y funciones el Club de Yates
cuenta con las siguientes instalaciones:
Servicios e infraestructura del Club de Yates
SERVICIOS Agua potable Casa Club Electricidad 110/220 volts. Restaurant Combustible Cancha de TenisHielo Alberca- Toallas Teléfonos Gimnasio Enfermería Sala de Juntas Marina Seca Regaderas Grúa Viajera (Capacidad de 25 toneladas) Baños de vapor
Area de reparaciones Internet Pluma (cap. de 3.5 toneladas) Carrito de golf
Manejo de aguas negras. Las aguas negras del Club y de las
embarcaciones usuarias de los muelles de la Marina cuentan con
servicios de eliminación de aguas negras residuales, las cuales son
concentradas en un cárcamo del cual se bombea hacia la red
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Municipal, contándose con dos bombas de tipo sumergible con control
automático de nivel, y que operan en forma alternada, quedando una
de ellas siempre de respaldo.
El servicio de descarga de los Yates que utilizan los muelles se hace
por medio de un equipo recolector especial que mantiene los líquidos
sin contaminar al ambiente o al personal que los opera. Estos
depósitos son enviados también al cárcamo y después a la red
Municipal.
Áreas Verdes. Se cuenta con áreas verdes las cuales están a cargo
de un jardinero que se encarga de mantenimiento y control de malezas
a través de métodos manuales.
Control de plagas. El control de fauna nociva está a cargo de una
empresa especializada contratada.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
No se realizarán obras asociadas a el proyecto. Las actividades
necesarias para la realización del proyecto consisten en acciones
directas sobre los muelles tales como la demolición de un tramo de
muelle y la construcción de otro dentro de la misma dársena .
Etapa de abandono del sitio
El proyecto tiene una vida útil de 50 años que es el tiempo máximo de
la concesión, por lo que se considera que es un proyecto a largo
plazo, pero en caso de ya no seguir operando al término de este
tiempo la rehabilitación de la dársena sería sencilla pues consistiría en
el retiro de las lozas y pilotes que conforman los muelles.
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II.2.7 Utilización de explosivos
No se utilizarán explosivos en esta obra.
II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera
Los residuos que se generan durante el proyecto son sólidos no
peligrosos y son los que resultarán de la demolición total y parcial de
muelles, los cuales serán parte de estructura de acero y fragmentos
de las losas de concreto. Por otro lado se consideran como residuos
producto del proyecto: los costales, empaques, madera, colillas de
soldadura, pedacería de acero, grava, arena y demás materiales de
construcción que se generen de las obras de construcción. Estos no
son considerados como residuos peligrosos y serán dispuestos a
través del servicio de limpia del municipio.
Se presentarán emisiones a la atmósfera durante la limpieza a chorro
de arena, para lo cual se contará con un área específica para realizar
esta actividad, la cual será cubierta mediante un biombo o caseta que
disminuya la emisión de polvo.
Los tubos de acero para pilotes de soporte, serán recubiertos con
alquitrán (derivado del chapopote) para evitar su oxidación. No se
generarán residuos ni envases de esta actividad, ya que se emplea en
su totalidad y se adquiere a granel. No se emplearán recubrimientos
sobre la estructura de concreto (a excepción de los decorativos y
señalamientos).
Los elementos estructurales del muelle serán pilotes de acero y piezas
prefabricadas colocadas sobre los pilotes.
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Las piezas que conforman la plataforma del muelle como son:
cabezales, pantallas atenuadora de oleaje y de atraque, losas
presforzadas se prefabricarán en tierra, se trasladaran y se colocarán
en el sitio de proyecto.
Con este procedimiento se agiliza el tiempo de ejecución de las
actividades y se evita la contaminación por no tener colados ni
ninguno de los trabajos relativos a estos elementos directamente en el
mar, excepto su colocación.
Las demoliciones se realizarán cortando y retirando elementos; debajo
se colocará un chalán para sobre de este depositar las piezas que se
vayan cortando, pero a la vez servirá también de superficie de trabajos
y plataforma para recibir todos los elementos que se desprendan de la
demolición y así evitar material que contamine el fondo marino.
Todos los elementos producto de las demoliciones deberán ser
recolectados y retirados en camiones fuera del club de yates, en el
basurero municipal.
Previo a la ejecución de trabajos y demoliciones en la zona marina,
deberá cercarse el área con una malla antidispersante, para controlar
el desplazamiento de materiales suspendidos. Esta malla deberá ser
de un geotextil tipo pavitex o similar en calidad, debiendo garantizar la
contención de los materiales en una profundidad mínima de 3 m (tres
metros), sujeta en la parte superior por boyas, colocadas a cada 3 m,
pintadas con pintura reflejante en color blanco con franjas
anaranjadas, mismas que se sujetarán al fondo con muertos de
concreto.
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II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Dado que el proyecto se encuentra dentro de la zona urbana de
Acapulco, los servicios de recolección de residuos se prestan por parte
del municipio. El Club de Yates cuenta con un convenio con la
autoridad local para la prestación de este servicio por el cual paga una
cuota mensual. La generación de residuos sólidos es de
aproximadamente 1.9 m3 diarios.
En cuanto a la generación, manejo y recolección de residuos
peligrosos (aceites lubricantes gastados, residuos de solventes,
textiles impregnados, etc.) el Club de Yates tiene contrato con las
empresas Trans Clean (12-02-PS-I-2002), así como Grupo Ecológico,
S.A. de C.V. (12-IB-PS-VI-01-98), dedicadas al servicio de recolección
y transporte de los mismos (Anexo D) y cuenta con el registro de la
SEMARNAT para dichas actividades.
El municipio cuenta con planta de tratamiento de aguas residuales,
recolectadas mediante la red del drenaje del municipio, por lo que no
se emiten descargas directas al medio marino por parte del Club de
Yates. El manejo de las aguas negras de las embarcaciones afiliadas
al Club de Yates se realiza a través de un sistema de recolección y
acopio, de tal forma que estas son descargadas al sistema municipal
de drenaje.
El proyecto que nos ocupa, no incrementará la cantidad de residuos
generados, hablando de la etapa de operación, ya que durante la
demolición si habrá un incremento de residuos de cascajo, sin
embargo, estos serán dispuestos en los sitios que así determine la
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autoridad municipal. Básicamente se espera que los residuos de la
demolición sean parcialmente reciclados de manera indirecta mediante
la pepena (principalmente el acero estructural).
III VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL
USO DE SUELO
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III.1 PLAN DE DESARROLLO ESTATAL DE ESTADO DE GUERRERO 2001-2006
El Plan Estatal, constituye un instrumento estratégico para impulsar el
desarrollo sustentable en el Estado, al considerar a la capacitación
como un elemento fundamental para frenar las tendencias del
deterioro ambiental, tomando en cuenta las prioridades temáticas
locales y regionales.
Una de las metas de éste, es elevar el nivel de comprensión sobre la
complejidad y gravedad de los problemas socio-ambientales entre los
miembros de la sociedad, de tal manera que éstos no se
menosprecien ni se le perciba con fatalismo.
III.2 PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE ACAPULCO DE JUÁREZ, GRO. 2002-2005
Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.
Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio
que más participa en el desarrollo económico y social del estado de
Guerrero. Dentro de los instrumentos para impulsar el desarrollo
económico se encuentran: la promoción, el gasto público
(infraestructura, servicios públicos y compras gubernamentales),
estímulos fiscales, proyectos productivos, entre otros, incluidos el
factor de la seguridad pública y la certidumbre jurídica.
En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora
de divisas, en el estado es la actividad preponderante de desarrollo y
en el Municipio es el motor de la economía local. Acapulco fue el
primer destino turístico de México, ventana de nuestra relación
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cultural, política y comercial con todos los países del orbe. Sin
embargo, el declive de esta actividad comenzó a mediados de la
década de 1980, hizo perder terreno a Acapulco como primer destino
turístico; posteriormente, en virtud de que no se respondió a los
cambios en las tendencias mundiales del mercado, en las que el
segmento de sol y playa perdió terreno para dar paso a nuevos
productos como el turismo alternativo, el ecoturismo, de aventura,
deportivo, arqueológico, cultural y de salud, por mencionar algunos, no
pudo reponerse.
Sin embargo, Acapulco tiene grandes ventajas sobre sus
competidores, basadas éstas principalmente en sus variados
atractivos naturales y de diversión, pero es necesario consolidar su
desarrollo por medio del impulso de otras vertientes poco
aprovechadas hasta ahora, como el turismo de convenciones, el
ecoturismo en zonas rurales, el turismo a las zonas arqueológicas e
históricas, entre otros.
Por existir una fuerte concentración de la economía en la actividad
turística no se han desarrollado otros sectores productivos como el
agropecuario y el industrial; lo que sí abunda es el comercio y un
porcentaje importante del total es de carácter informal. Un alto
porcentaje de los productos que se consumen en el Municipio
provienen de otros lugares de la República o del extranjero.
La promoción económica en Acapulco se ha dividido en cuatro
grandes acciones: apoyo directo mediante adquisiciones de bienes y
servicios; el otorgamiento de estímulos fiscales; allegando información
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confiable; y dando facilidades para el establecimiento y operación de
empresas.
Asimismo, se deben reforzar las medidas de desregulación y atracción
de inversiones que se otorgan a los inversionistas que instalen
empresas o amplíen las ya existentes y que generen nuevas fuentes
permanentes de empleo, estímulos fiscales en una forma transparente
en las principales ramas productivas del Municipio. Reforzar y ampliar
las facultades del Consejo Municipal de Fomento Económico que es el
órgano colegiado que con apego a la Ley de Fomento Económico para
el estado de Guerrero y su Reglamento, tiene bajo su responsabilidad
establecer las condiciones suficientes para concretar intenciones de
inversión a través de la aplicación de estímulos fiscales y otras
herramientas de simplificación administrativa.
DESARROLLO ECONÓMICO
Objetivo. Generar las condiciones para lograr un crecimiento
económico sostenido de Acapulco, pactado con los distintos sectores y
coordinando esfuerzos con los gobiernos estatal y federal. Ampliar y
reforzar las actividades económicas e incrementar los apoyos para el
desarrollo rural. Estimular la inversión, proporcionando la
infraestructura necesaria y agilizando trámites para que los
inversionistas regionales, nacionales y extranjeros apliquen aquí sus
capitales.
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ESTRATEGIAS
Desarrollo Económico. Diversificar la economía del Municipio e
impulsar la promoción de inversiones a través de la unidad
creada para este propósito.
TURISMO
Objetivo. Posicionar a la ciudad como uno de los mejores destinos
turísticos del país, promoviéndola en el contexto nacional e
internacional resaltando su atractivo cultural, histórico y comercial;
fomentando el turismo en todas sus modalidades, privilegiando la
protección y conservación del medio ambiente.
ESTRATEGIAS
Alianza Sectorial. Coordinar esfuerzos para el logro de la
unidad y solidaridad del sector a través de la integración de
consejos de participación ciudadana y de los actores del sector
turismo.
Promoción Turística. Fortalecer los mecanismos de
financiamiento de los programas promocionales en el mercado
doméstico e internacional.
Servicios de Información, Orientación y Asistencia Turística. Capacitar a un grupo especializado de informadores turísticos,
equipados con tecnología adecuada para apoyar al turista.
Calidad de Servicios Turísticos. Impulsar y mantener una
cultura de calidad turística para recuperar el liderazgo nacional
como anfitriones.
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Desarrollo Turístico Sustentable. Conservar el entorno
ecológico de los recursos turísticos del destino.
Planeación Turística. Elaboración de estudios sobre el
comportamiento de la actividad turística para apoyar la toma de
decisiones de los empresarios del sector, autoridades del ramo,
inversionistas e investigadores de turismo.
Supervisión de Deportes Acuáticos. Vigilar dentro del ámbito
de las atribuciones del Ayuntamiento, la actividad que
desarrollan los deportes acuáticos en las diferentes playas de
Acapulco.
Municipalización de la Oferta Turística. Restituir al Municipio
aquellos espacios que han sido mal operados y no han
impactado positivamente en el Puerto, tales como el Centro
Internacional Acapulco (CIA) y la Administradora de Playas.
Líneas de Acción
Integrar y operar el Consejo Consultivo Municipal de Turismo
como instrumento de participación ciudadana para la toma de
decisiones en el sector.
Coordinar los esfuerzos promocionales a través de un solo
organismo.
Impulsar la Ruta Histórica Providencia-Texca-Veladero.
Impulsar la difusión y el rescate de los sitios históricos y
arqueológicos del Puerto.
Hermanar ciudades para promover el flujo de turistas.
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Conjuntar esquemas de financiamiento con el Consejo
Mexicano de Promoción Turística.
Guiar la promoción turística a través de estudios de mercado
y diseñar un plan de mercadotecnia para llegar a los
mercados nacionales e internacionales.
Posicionar la oferta turística de Acapulco en los mercados
norteamericano y canadiense sin disminuir la dinámica de la
promoción en los mercados domésticos.
Iniciar un acercamiento con líneas navieras para promover el
incremento de las operaciones de cruceros hacia Acapulco y
apoyar los eventos relacionados con el segmento.
Impulsar en los mercados internacionales el paquete Ruta del
Sol: Distrito Federal-Cuernavaca-Acapulco.
Promover la reducción de las cuotas del Maxitúnel y la
Autopista del Sol en temporadas vacacionales, para que no
sean un obstáculo para el turismo nacional.
Instalación permanente de módulos de información turística
en sitios estratégicos.
Conformar grupos de información y asistencia al turista
durante las temporadas vacacionales.
Desarrollar un sistema de reservaciones de las micro,
pequeñas y medianas empresas hoteleras.
Integrar y mantener actualizada la información turística de
Acapulco en la página oficial del Gobierno Municipal.
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Diseñar una base de datos de los atractivos y de la planta
turística.
Promover la integración de los hoteles al programa de
modernización de las micros, pequeñas y medianas empresas
turísticas.
Impulsar el programa de empresarios voluntarios para obtener
el distintivo “H” y la certificación hotelera.
Promover el mejoramiento y calidad de la enseñanza turística,
en coordinación con las instituciones educativas de nivel
superior.
Elevar a rango de Secretaría la actual Dirección de Turismo.
Llevar a cabo programas de capacitación y concientización
turística, principalmente entre los prestadores de servicios.
Formular y aplicar el programa de desarrollo turístico
sustentable que incluya Acapulco y otras comunidades del
Municipio en las actividades económicas generadas y
considere la preservación de los recursos naturales y
culturales.
Crear el sistema de indicadores de sustentabilidad en el
turismo, que valore las condiciones en que se efectúa el
desarrollo turístico local y advierta retos y riesgos potenciales
como situaciones a resolver.
Impulsar el programa Vacaciones de los Acapulqueños,
promoviendo el uso de las instalaciones y equipamiento
turístico por parte de los habitantes del Municipio.
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Revisar el convenio existente para la supervisión de los
deportes acuáticos en las playas.
Revisar que las concesiones en playa y los permisos de los
vehículos de mar, correspondan a los padrones registrados en
la Capitanía de Puerto y demás dependencias de Turismo.
Puesta en marcha y evaluación del Plan Integral de regulación
de esta actividad, en acuerdo con SECTUR, SEFOTUR y
Turismo Municipal.
Gestionar ante las instancias correspondientes la
recuperación del Centro Internacional Acapulco, como parte
del patrimonio municipal y de la diversificación de la oferta
turística.
Iniciar los trámites necesarios para la recuperación de las
zonas de playa para ser reguladas y supervisadas por las
autoridades municipales.
Diversificación de la Oferta de atractivos turísticos, mediante
el impulso de proyectos culturales, históricos y ecoturísticos.
Integrar al Municipio al programa de “Agenda 21 Local” para
destinos turísticos.
Privilegiar el carril turístico en la Costera, para comodidad del
visitante.
Editar guías en diferentes idiomas para promover nuestro
destino en los diferentes mercados.
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Intensificar la promoción en Canadá y en Estados Unidos de
América, para organizar paquetes dirigidos a nuestros
compatriotas y paisanos que residen en el extranjero.
Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico
del poblado Pie de la Cuesta.
Impulsar el desarrollo de mecanismos de financiamiento para
la Mediana y Pequeña Empresa turística.
Impulsar un programa integral de desarrollo urbano turístico
del Acapulco Tradicional.
ECOLOGÍA
Objetivo. Cuidar y mejorar las condiciones del medio ambiente,
renovando y preservando un hábitat en armonía hombre-naturaleza.
ESTRATEGIAS
Inversión. Solicitar al Gobierno Federal su aportación al
Saneamiento Integral de la Bahía, para fortalecer las bases de
una solución estructural al problema de la contaminación.
Educación Ambiental. Realizar acciones de educación
ambiental que fomenten una conciencia básica en la ciudadanía,
a través de la colaboración con los medios de comunicación, la
Secretaría de Educación Pública, Cámaras, Colegios de
profesionistas, universidades y otras instancias
gubernamentales.
Participación Interinstitucional. Establecer y convocar a la
coordinación interinstitucional entre las dependencias
involucradas en la protección al ambiente y la procuración del
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desarrollo sustentable, en actividades como el manejo y
conservación de cuencas, verificación vehicular, reforestación y
ordenamiento ecológico territorial, entre otras.
Líneas de Acción
Instalar la Comisión Municipal de Ecología, convocando a
todos los sectores de la sociedad a que participen en
actividades para la conservación y protección de los
recursos naturales.
Instituir la variable ambiental como requisito indispensable
para las estrategias y acciones del plan de trabajo anual de
cada una de las dependencias que integran el Gobierno
Municipal.
Desarrollar el primer diagnóstico de las condiciones que
guarda el medio ambiente y los recursos naturales del
Municipio.
Desarrollar un programa integral de saneamiento de la Bahía
propiciando la participación de otras instancias
gubernamentales así como de instituciones educativas e
institutos de investigación, para gestionar una inversión de
emergencia.
Implementar un programa de inspección y vigilancia para
aplicar la normatividad vigente.
Presentar la propuesta para modificar el Reglamento Interno
de la Administración Pública Municipal, para desincorporar la
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Dirección de Ecología de la Secretaría de Desarrollo Urbano,
Obras Públicas y Ecología.
Promover actividades permanentes que procuren la
conservación del Parque Nacional El Veladero.
Crear la Policía Ecológica.
Desarrollar un programa municipal de separación,
reutilización y reciclaje de residuos inorgánicos.
Elaborar un manual ambiental municipal en materia de aire,
agua, residuos y recursos naturales.
Implementar descuentos al consumo del agua por concepto
de tratamiento de agua residual.
Crear un programa de inspección vehicular in situ de
vehículos ostensiblemente contaminantes.
Implementar programas permanentes de educación,
concientización y capacitación ambiental municipal.
Desarrollo de instrumentos para la regulación ambiental.
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III.3 AREAS NATURALES PROTEGIDAS
PARQUE NACIONAL EL VELADERO, ACAPULCO, GRO.
Decreto de creación: 17 julio 1980
Superficie: 3159-97-47 Has
Ubicación: 18º 30' Latitud Norte
100º Longitud oeste
Vegetación: Selva baja caducifolia
Fauna: Diversas especies de aves canoras y reptiles como
iguanas, serpientes y otras.
Actividades permitidas: Días de campo, paseos a caballo,
caminatas, miradores escénicos.
III.4 REGIONES MARINAS PRIORITARIAS
Ficha Técnica: COYUCA-TRES PALOS
Estado: Guerrero Extensión: 829 km2 Polígono: Latitud. 16°35'24'' a 17°28'12'' Longitud. 99°25'12'' a 100°33' Clima: cálido subhúmedo. Temperatura media anual mayor de 26° C. Ocurren tormentas tropicales, huracanes. Geología: placa de Norteamérica, rocas metamórficas, plataforma estrecha. Descripción: costa, marisma, humedales, dunas, playas, lagunas. Oceanografía: predomina la corriente Costanera de Costa Rica y Norecuatorial. Oleaje alto. Aporte de agua dulce por ríos. Ocurren marea roja y "El Niño". Hay procesos de turbulencia.
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Biodiversidad: moluscos, poliquetos, equinodermos, crustáceos, tortugas, peces, aves, mamíferos marinos, manglar. Endemismo de peces (Lile gracilis). Zona importante para la alimentación de aves. Aspectos económicos: pesca tipo cooperativas y artesanal, con explotación de robalo, lisa, mojarra, huachinango. Turismo de baja densidad (se encuentra cerca de Acapulco). Problemática:
- Modificación del entorno: descargas de agua dulce, agroquímicos y fertilizantes, desechos ganaderos. Daño al ambiente por el transporte turístico.
- Uso de recursos: especies de aves en riesgo. - Especies introducidas: de tilapia y palma cocotera. - Regulación: desconocimiento de la normatividad vigente
para el aprovechamiento de los recursos (Tres Palos). Pesca ilegal.
Conservación: debe tomarse en cuenta la importancia que representa la zona para varios grupos zoológicos, especialmente aves y por su diversidad de hábitats. El impacto turístico es potencial. Falta conocimiento de la región. Grupos e instituciones: Universidad de Guerrero (Escuela de Ecología Marina).
III.5 ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS
III.5.1 Ley Federal del Mar
Capítulo IV. De la Protección y Preservación del Medio Marino y de la
Investigación Científica Marina
ARTICULO 21. En el ejercicio de los poderes, derechos, jurisdicciones
y competencias de la Nación dentro de las zonas marinas mexicanas,
se aplicarán la Ley Federal de Protección al Ambiente, la Ley General
de Salud, y sus respectivos Reglamentos, la Ley Federal de Aguas y
demás leyes y reglamentos aplicables vigentes o que se adopten,
incluidos la presente Ley, su Reglamento y las normas pertinentes del
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derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la
contaminación del medio marino.
III.5.2 Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
ARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se
refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así
como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas
sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus
disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:
V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso,
la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de
manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos
y las actividades de la sociedad con la preservación de los
ecosistemas;
VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y
suelo;
ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:
VII.- Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus
estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera,
agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o
modifique su composición y condición natural;
ARTICULO 5o.- Son facultades de la Federación:
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XI.- La regulación del aprovechamiento sustentable, la protección y la
preservación de los recursos forestales, el suelo, las aguas
nacionales, la biodiversidad, la flora, la fauna y los demás recursos
naturales de su competencia;
III.3.3. Reglamento de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental
ARTICULO 5o.- Deberán contar con previa autorización de la
Secretaría, en materia de impacto ambiental, las personas físicas o
morales que pretendan realizar obras o actividades, públicas o
privadas, que puedan causar desequilibrios ecológicos o rebasar los
límites y condiciones señalados en los reglamentos y las normas
técnicas ecológicas emitidas por la Federación para proteger al
ambiente, así como cumplir los requisitos que se les impongan,
tratándose de las materias atribuidas a la Federación por los artículos
5o. y 29 de la Ley, particularmente las siguientes:
I.- .......
III.- Vías generales de comunicación, únicamente en los siguientes
casos:
a) Puentes, escolleras, puertos, viaductos marítimos y rellenos para
ganar terrenos al mar, actividades de dragado y bocas de
intercomunicación lagunar marítimas;
III.3.4. Ley de Puertos
Artículo 2o.- Para los efectos de esta ley, se entenderá por:
I............
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V. Marina: El conjunto de instalaciones portuarias y sus zonas de agua
y tierra, así como la organización especializada en la prestación de
servicios a embarcaciones de recreo o deportivas.
VI. Instalaciones portuarias: Las obras de infraestructura y las
edificaciones o superestructuras, construidas en un puerto o fuera de
él, destinadas a la atención de embarcaciones, a la prestación de
servicios portuarios o a la construcción o reparación de
embarcaciones.
VII. Servicios portuarios: Los que se proporcionan en puertos,
terminales, marinas e instalaciones portuarias, para atender a las
embarcaciones, así como para la transferencia de carga y trasbordo
de personas entre embarcaciones, tierra u otros modos de transporte.
ARTICULO 3o.- Todo lo relacionado con la administración, operación y
servicios portuarios, así como con las demás actividades conexas a
éstos, estará sujeto a la competencia de los poderes federales.
ARTICULO 6o.- La Secretaría autorizará para navegación de altura a
las terminales de uso particular y a las marinas que no formen parte de
algún puerto, cuando cuenten con las instalaciones necesarias.
ARTICULO 7o.- Las secretarías de Desarrollo Social y de
Comunicaciones y Transportes, a propuesta de esta última,
delimitarán y determinarán, mediante acuerdo conjunto, aquellos
bienes del dominio público de la federación que constituirán los
recintos portuarios de los puertos, terminales y marinas. Dicho
acuerdo deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, dentro
de los treinta días siguientes a la propuesta de la Secretaría
debidamente requisitada en los términos del reglamento aplicable.
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ARTICULO 10.- Las terminales, marinas e instalaciones portuarias se
clasifican por su uso en:
I. Públicas, cuando exista obligación de ponerlas a disposición de
cualquier solicitante, y
II. Particulares, cuando el titular las destine para sus propios fines, y a
los de terceros mediante contrato.
ARTICULO 14.- En los puertos, terminales y marinas, tendrán carácter
de bienes de dominio público de la Federación:
I. Los terrenos y aguas que formen parte de los recintos portuarios, y
II. Las obras e instalaciones adquiridas o construidas por el gobierno
federal cuando se encuentren dentro de los recintos portuarios.
ARTICULO 20.- Para la explotación, uso y aprovechamiento de bienes
del dominio público en los puertos, terminales y marinas, así como
para la construcción de obras en los mismos y para la prestación de
servicios portuarios, sólo se requerirá de concesión o permiso que
otorgue la Secretaría conforme a lo siguiente:
I. Concesiones para la administración portuaria integral;
II. Fuera de las áreas concesionadas a una administración portuaria
integral:
a) Concesiones sobre bienes del dominio público que, además,
incluirán la construcción, operación y explotación de terminales,
marinas e instalaciones portuarias, y
b) Permisos para prestar servicios portuarios.
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Para construir y usar embarcaderos, atracaderos, botaderos y demás
similares en las vías generales de comunicación por agua, fuera de
puertos, terminales y marinas, se requerirá de permiso de la
Secretaría, sin perjuicio de que los interesados obtengan, en su caso,
la concesión de la zona federal marítimo terrestre que otorgue la
Secretaría de Desarrollo Social.
ARTICULO 36.- Las construcciones e instalaciones portuarias que
ejecuten los particulares en bienes del dominio público se
considerarán propiedad del concesionario durante la vigencia de la
concesión. Al término de ésta o de su prórroga, únicamente las obras
e instalaciones adheridas de manera permanente a dichos bienes,
pasarán al dominio de la Nación, sin costo alguno y libres de todo
gravamen.
La Secretaría establecerá en el título de concesión que, al término de
su vigencia y de su prórroga, en su caso, el concesionario estará
obligado a proceder, previamente a la entrega de los bienes y por su
cuenta y costo, a la demolición y remoción de aquellas obras e
instalaciones adheridas permanentemente que hubiese ejecutado y
que, por sus condiciones, ya no sean de utilidad a juicio de la
Secretaría.
III.3.5. Reglamento de la Ley de Puertos
Capitulo I. Disposiciones Generales
Artículo lo. El presente ordenamiento tiene por objeto reglamentar las
actividades de construcción, uso, aprovechamiento, explotación,
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operación, administración y prestación de servicios en los puertos,
terminales, marinas e instalaciones portuarias previstos en la Ley de
Puertos, correspondiendo su interpretación para efectos
administrativos a la Secretaría.
Capítulo II. Obras
Artículo 10. Las obras deberán cumplir con los proyectos técnicos y
con las especificaciones de las normas respectivas, así como con la
aprobación, en su caso, de la autoridad competente, por lo que se
refiere al impacto ambiental.
En caso de incumplimiento, la Secretaría podrá ordenar su corrección,
demolición o retiro inmediato por cuenta del infractor, sin perjuicio de
aplicar las sanciones que correspondan.
Artículo 11. Para que las obras entren en operación, total o
parcialmente, deberá notificarse por escrito a la Secretaría para que
ésta, después de las verificaciones que procedan, autorice su
funcionamiento. Se excluyen de esta reglas obras menores y las de
mantenimiento.
La Secretaría deberá dar respuesta en un plazo que no exceda de
treinta días naturales contado a partir de la notificación a que se refiere
el párrafo anterior y, en caso de no hacerlo se considerará otorgada la
autorización.
Artículo 12. Los concesionarios y permisionarios empezarán y
concluirán las construcciones dentro de los plazos que señalen los
permisos o títulos de concesión respectivos. En caso de retraso, se
deberá informar a la Secretaría de las circunstancias que lo justifiquen,
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en cuyo defecto se aplicarán las sanciones conducentes y la
revocación, en su caso, de los títulos o permisos.
Capitulo IX. Marinas
Artículo 45. Las relaciones entre los propietarios de embarcaciones
que se encuentren en depósito en una marina y su operador, en los
términos a que se refiere el artículo 35, fracción l, de la Ley de
Navegación, se regirán conforme a las disposiciones de la legislación
común relativas al contrato de depósito.
Artículo 46. El titular de la concesión podrá operar la marina
directamente o a través de terceros.
La prestación de servicios portuarios en las mismas podrá efectuarse
directamente por el titular, o por terceros que lo hagan por cuenta y
orden de aquél, sin que se requiera de permiso específico para el
servicio o servicios de que se trate, sin perjuicio de que el titular de la
concesión siga siendo responsable ante autoridades, usuarios y
prestadores de servicios.
Artículo 47. Toda marina deberá contar al menos con los servicios e
instalaciones que se mencionan a continuación:
- Señalamiento para la entrada y salida de embarcaciones;
- Suministro de agua potable y energía eléctrica para las
embarcaciones;
- Alumbrado general adecuado y vigilancia permanente;
- Medios mínimos de varado y botadura;
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- Mantenimiento y reparaciones menores de emergencia a las
embarcaciones;
- Equipo de radiocomunicación para operar en las bandas de
frecuencia que autorice la Secretaría, cuando a juicio de la misma sea
necesario;
- Equipo contra incendio, en los términos que fije la Secretaría,
tomando en consideración el tamaño de la marina;
- Baños y retretes;
- Recolección y disposición de basura, desechos, aceite y aguas
residuales, en los términos previstos en las leyes y reglamentos en
materia ecológica;
- Oficinas administrativas para llevar el registro de usuarios, entrada y
salida de embarcaciones, y proporcionar información sobre
condiciones climáticas y rutas de navegación locales, y
- Póliza de seguros que cubran la responsabilidad civil del operador,
robos y daños a las embarcaciones y accidentes de personas.
Artículo 48. El operador de una marina será responsable de llevar un
registro de entradas, estadías y salidas de embarcaciones, mismo que
tendrá a disposición de las autoridades, entregando la información
resultante con la periodicidad y en la forma que le soliciten las mismas.
Artículo 49. El operador de una marina no podrá negar la entrada o los
servicios a las embarcaciones, excepto cuando no reúnan los
requisitos mínimos de seguridad, pongan en peligro a las demás
embarcaciones o a las instalaciones, o puedan provocar daños
ecológicos.
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Artículo 50. La Secretaría podrá designar a un delegado honorario de
la capitanía en cada marina, a propuesta del operador, expidiéndole
para tal efecto el nombramiento respectivo.
Artículo 51. El delegado honorario de la capitanía deberá acreditar su
nacionalidad mexicana ante la Secretaría, presentar documentación
que compruebe sus conocimientos y experiencia para el cargo.
Artículo 52. El delegado honorario tendrá las siguientes facultades y
obligaciones:
- Autorizar los arribos y despachos de embarcaciones de recreo o
deportivas, tanto de uso comercial como privadas, en navegación
interior o de cabotaje;
- Autorizar el arribo de las embarcaciones citadas cuando procedan de
un puerto extranjero;
- En el caso anterior, deberá colaborar con las autoridades respectivas
para que se cumplan las disposiciones, migratorias, hacendarias,
sanitarias, marítimo - portuarias y cualquiera otra que corresponda;
- Verificar que las embarcaciones mencionadas cumplan con las
normas sobre seguridad para la navegación y de la vida humana en el
mar, así como con las relativas a la prevención de la contaminación
marina;
- Coadyuvar con las labores de auxilio y salvamento en caso de
accidentes a embarcaciones y dar aviso inmediato a las autoridades
que deban intervenir en la búsqueda o rescate de embarcaciones y
tripulantes, y
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- Informar a la capitanía de su adscripción respecto de todas las
actividades realizadas en el ejercicio de su función, utilizando para ello
los formatos que la misma le proporcione.
Artículo 53. Las embarcaciones extranjeras que se encuentren en una
marina podrán mantenerse bajo custodia de la misma en tanto
cumplan con los requisitos exigidos por la Ley Aduanera.
No obstante, para su explotación comercial deberán recabar el
permiso a que se refiere el artículo 35, fracción l, de la Ley de
Navegación y cumplir con las normas e inspecciones a que están
sujetas las embarcaciones mexicanas.
Artículo 54. Las embarcaciones que se encuentren en una marina
deberán contar con seguro vigente que cubra los daños a terceros.
Artículo 55. El arribo y despacho de embarcaciones en marinas se
sujetará a lo siguiente:
Arribos
Para navegación de cabotaje sólo se requerirá del despacho de salida
del puerto de origen, y para navegación de altura se requerirá:
- Despacho de salida del puerto de origen, o documento oficial similar
expedido por la autoridad competente que acredite la procedencia de
la embarcación, y
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- Declaración sanitaria, cuando así lo establezca la autoridad
correspondiente, tomando en cuenta la procedencia de la
embarcación.
Lo anterior sin perjuicio de otros documentos exigibles por otras
autoridades administrativas.
Despachos
Para navegación interior del puerto sólo se requerirá de aviso al
delegado honorario donde se proporcione la lista de pasajeros y
tripulantes, así como la duración aproximada del viaje. Para tal efecto,
la marina contará con un formato donde se verterá dicha información.
Para navegación de cabotaje se requerirá:
- Formato único para el despacho de embarcaciones, y
- Certificado de inspección o documento similar que acredite esta
circunstancia, y
- Para navegación de altura se requerirá:
- Formato único para el despacho de embarcaciones;
- Certificado de inspección o documento similar que acredite esta
circunstancia;
- Constancia de no adeudo extendido por la marina, y
- Patente de sanidad o documento similar.
III.3.6. Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial,
vías navegables, playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos
ganados al mar.
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Artículo 19. La Secretaría junto con la de Comunicaciones y
Transportes en el ámbito de sus competencias, podrán autorizar la
construcción de canales y dársenas en la zona federal marítimo
terrestre, para el establecimiento de marinas en los términos de lo
dispuesto por el penúltimo párrafo del artículo 53 de la Ley. En estos
casos la zona federal marítimo terrestre no excederá de tres metros.
III.6 RESULTADO DEL ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN
De lo expuesto anteriormente se desprende que no se encontró
ningún instrumento jurídico o administrativo que se oponga para el
desarrollo del proyecto, por el contrario se determinó que las políticas
económicas de desarrollo por parte de las autoridades federales y
estatales apoyan la inversión en infraestructura. En particular el
proyecto está ubicado en una zona de alto potencial turístico, por lo
que es compatible con los planes de desarrollo. No obstante de lo
anterior, se deberá de enmarcar el proyecto dentro de las tendencias
de ordenamiento territorial, así como las de ordenamiento ecológico,
ya que una problemática detectada es precisamente el desarrollo de
actividades turísticas intensivas, las cuales provocan una presión
importante al medio.
IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO
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IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
Para la descripción del entorno y con fines de claridad y confiabilidad
de la información presentada, se tomará como área de estudio el
municipio de Acapulco de Juárez. Se estima que la caracterización del
municipio explica en gran parte la problemática del puerto de
Acapulco. La gran popularidad de este tradicional destino turístico
acarrea una serie de trastornos ambientales muy bien estudiados y
poco solucionados. En general la tenencia de la tierra se convierte en
una batalla de intereses económicos, de zonas marginadas
coexistiendo con grandes inversiones en infraestructura turística. Las
temporadas vacacionales con su derrama económica, también dejan
su huella en el entorno natural. La esperanza de bienestar económico
hace de este puerto un polo de atracción que incrementa la demanda
de espacios para la vivienda popular, los servicios municipales y la
presión al entorno natural.
El Municipio de Acapulco de Juárez está situado en el estado de
Guerrero, representa el 2.6% de la superficie de todo el estado, es
decir, 1,882.6 km2 y su litoral tiene una longitud de 62 kilómetros que
representa el 12.3% de la costa guerrerense.
Su territorio colinda al norte con los Municipios de Coyuca de Benítez,
Chilpancingo de los Bravo y Juan R. Escudero; al este con los
Municipios de Juan R. Escudero y San Marcos; al sur con el Municipio
de San Marcos y el Océano Pacífico; al oeste con el Océano Pacífico
y el Municipio de Coyuca de Benítez.
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El Municipio tiene 272 localidades; las principales en cuanto a
población son Xaltianguis, Kilómetro 30, Tres Palos, Amatillo, San
Pedro Las Playas y Lomas de San Juan.
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Clima. Según la clasificación de Köppen modificada por García, E.
(1981) para el Puerto de Acapulco y áreas adyacentes propone
Aw1(w)w'', que corresponde al tipo sabana, con clima caliente, el
más húmedo de los subhúmedos, con lluvias en verano y
porcentaje de lluvias invernal menor al 5 %, isotermal por presentar
una oscilación de las temperaturas medias mensuales menor al 5 %
y con presencia de canícula o sequía intraestival, y una pequeña
temporada menos húmeda que se presenta en la época caliente y
lluviosa del año
Según datos de la Estación Meteorológica de Acapulco (12-001),
localizada a 16º 52¨ 37´´ Latitud Norte y a 99º 53´ 48´´ Longitud
Oeste y a una altura de 20 msnm los valores mensuales de la
temperatura media anual promedio en el periodo 1973 a 1995 es de
27.9 ºC; la media del año más frío (1981) fue de 27.1 ºC y la del
año más caliente según datos reportados por la Estación
meteorológica de Acapulco, mismas que se presentan en el área de
estudio y se muestran en la Tabla siguiente.
Temperatura (73-99), Acapulco, Gro.
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Mes Año 1999 Promedio (1973-1999)
Año Más Frío (1981)
Año Más Caluroso
(1994) Ene 26.7 26.7 25.8 27.9 Feb 26.9 27.1 26.5 28.0 Mar 26.9 27.6 26.7 27.8 Abr 27.2 27.6 27.2 27.6 May 29.1 28.5 26.8 29.1 Jun 28.4 28.5 27.1 29.9 Jul 28.2 28.4 27.9 30.1 Ago 28.5 28.3 27.2 28.4 Sep 27.5 28.1 27.9 29.5 Oct 27.5 28.4 27.9 29.5 Nov 27.8 28.2 27.7 29.5 Dic 26.3 27.6 26.9 29.2
Como se observa las temperaturas mínimas se presentan en los
meses de Enero, Febrero y Marzo, y las máximas en los meses de
Abril, Mayo, Junio, Julio y Agosto. En términos generales las
temperaturas se comportan casi constantes durante todo el año.
Precipitación Pluvial. La Precipitación Pluvial Total anual, del
periodo 1973-1999, es de 1313.5 mm, la precipitación del año más
seco (1994), fue de 632.2 mm. y la precipitación del año más
lluvioso (1973), fue de 2002.2 mm. La precipitación máxima en 24
horas (promedio 1941-1980) es de 200 a 400 mm, el número de
días con precipitación inapreciable anual es de 10 a 20 días.
Para Acapulco y zona de influencia del área de estudio la
precipitación promedio anual del periodo 1973-1999, el año más
seco y el más lluvioso así como el promedio anual. según datos por
el Sistema Meteorológico Nacional se muestran en la tabla
siguiente.
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Figura 10. Precipitación total promedio, Acapulco, Gro.
Como se muestra durante los meses de Junio, Julio, Agosto y
Septiembre se presentan las mayores precipitaciones y durante
Diciembre y los primeros 4 meses del año se presentan las
menores precipitaciones.
Precipitación promedio anual (73-99), Acapulco
Meses Año 1999 Promedio 1973-1999
Año más seco 1994
Año más lluvioso
1996 Ene 0.0 11.1 0.0 0.0 Feb 0.0 3.3 0.0 0.0 Mar 0.0 1.2 0.0 0.0 Abr 0.0 3.6 0.0 0.0 May 0.0 17.5 30.9 29.9 Jun 374.3 248.6 138.7 435.5 Jul 475.5 240.7 1128.8 362.2 Ago 426.3 295.9 117.5 567.8 Sep 596.4 324.3 77.3 261.5 Oct 74.3 145.3 134.5 333.0 Nov 0.2 15.2 0.0 5.3 Dic 0.0 6.8 4.5 7.0
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Figura 11. Carta de efectos climáticos, Acapulco, Gro.
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Vientos. En el área de estudio los vientos dominantes son los
siguientes:
Vientos del oeste: 62 %, con una velocidad media de 4.29 m/s. Vientos del norte: 16 %, con una velocidad media de 2.05 m/s. Vientos del suroeste: 11.1 %, con una velocidad media de 2.65
m/s De acuerdo a la estación meteorológica 12.001 Acapulco de Juárez, la
tendencia anual del viento se comporta de la siguiente manera:
Vientos dominantes
MESES M/s DIRECCION MAXIMO m/s DIRECCION ENERO 2.2 W 18.0 W FEBRERO 2.5 W 19 S-SW MARZO 2.8 W 27.0 S-SW ABRIL 2.3 W 22.0 W MAYO 2.2 W 30.0 S-SE JUNIO 2.3 W 28.0 SE JULIO 1.9 W 30.0 E AGOSTO 1.9 W 24.0 W SEPTIEMBRE 1.6 W 25.0 E-SE OCTUBRE 1.7 W 22.8 E-SE NOVIEMBRE 1.7 W 19.0 N-NW DICIEMBRE 1.4 W 15.0 W-NW
Inundaciones pluviales y lacustres. En el Municipio de Acapulco se
pueden presentar inundaciones de tipo pluvial, fluvial y costera. En la
zona montañosa a la Bahía de Acapulco existen asentamientos
humanos. Ellos están ubicados sobre una zona cuyo relieve
topográfico forma numerosas barrancas, en algunas de las cuales
existen arroyos intermitentes. Se observan sobre las mismas,
formaciones de granito; el terreno es arenoso-arcilloso con una
cubierta vegetal con poca profundidad radicular.
La divisoria de aguas tiene una elevación máxima de 900 msnm al
norte, disminuyendo hacia el sur; su altitud media es cercana a los 500
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msnm con una distancia horizontal a la línea de la costa de 4,500 m.
Por lo anterior, la pendiente media de la cuenca es aproximadamente
de 20%, con lo que tiene una respuesta rápida a la precipitación, es
decir, los escurrimientos llegan a las partes bajas en menos de una
hora después de iniciada la tormenta.
En la ciudad de Acapulco, se tienen identificados en forma inicial sitios
con graves problemas de inundación pluvial, sobre todo hacia la parte
oriental de la ciudad, en particular las zonas de Cayaco, Tuncingo,
Tres Palos y el Poblado de Llano Largo. Otra área identificada es la
zona ubicada entre la Zanja y la Laguna Negra. Ambas zonas
motivadas por su topografía plana, para su dificultad de drenar aguas
con excedencias y por los estrangulamientos de los cauces naturales,
como puentes y drenes para obras de equipamiento. En la zona
urbana también se han identificado creceros de importancia en la Av.
Cuauhtemoc.
Huracanes.
A continuación se presenta la relación de los principales huracanes
registrados en Acapulco, Gro. para el lapso comprendido entre 1949 y
1999.
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Ciclones tropicales que afectaron a Acapulco (1949-1999)
Nombre Categoría Año Fecha Lugar de entrada a zona de tierra Vientos max. (km/h)
S/n H1 1951 1-2 jun Acapulco, Gro. 140 S/n TT 1958 26-30 jul A 80 km al sur de Acapulco, Gro. 83 Bridget H1 1971 14-20 jun A 10 km de Acapulco, Gro. 140 Claudia DP 1973 26-30 jun Acapulco, Gro. 46 Aghatha H1 1986 22-29 may A 100 km l sur de Acapulco Gro. 120 Pauline H2 1997 5-10 oct 30 km al noreste de Acapulco, Gro. 165 DP: Depresión Tropical TT: Tormenta Tropical H1-H5: Huracán y categoría alcanzada en la escala de intensidad Saffir-Simpson
b) Geología y geomorfología
Geomorfología. El municipio, de Acapulco de Juárez se encuentra
emplazado fisiográficamente en la provincia de la sierra madre del sur
y en la subprovincia de las costas del sur, de la depresión del balsas.
Geomorfológicamente, el municipio, esta formado por los
contrafuentes de la Sierra Madre del Sur dando, como resultado un
paisaje montañoso surcado con valle interfluidos algunas veces
profundos; la planicie costera es más bien breve.
Según la carta geomorfológica 1 del Atlas Nacional de México, UNAM,
Instituto de Geografía, 1990; En el Municipio de Acapulco de Juárez
existen tres formaciones geomorfológicas fundamentales y son las
siguientes:
Planicies Litorales. Esta zona se extiende a lo largo del litoral
pacífico. Su límite altitudinal ha sido definido a partir de la curva
de nivel de 200 metros. Morfológicamente representa una franja
con una anchura que va de 10 a 25 km, debido a las
estribaciones de la Sierra Madre del Sur, que descienden hacia
el mar. Asimismo, tal composición morfológica da origen a toda
una serie de bahías y acantilados en las costas, entre los que se
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distingue Pie de la Cuesta. Se observa esta unidad
geomorfológica en el centro y hacia lo largo de la zona litoral del
municipio de Acapulco de Juárez.
Lomeríos de la Vertiente Pacífica. Es una unidad que
comprende el área intermedia entre planicies litorales y la
estructura de la sierra madre del sur; posee una altitud entre los
200 y 1,000 metros sobre el nivel del mar y se integra por una
serie de elevaciones curvas de pequeño radio. Los lomeríos de
la vertiente pacífica tienen amplia presencia en las porciones
centro y norte del municipio de Acapulco.
Sierra Madre del Sur. Es una compleja unidad, que abarca 500
Km, paralela a la costa pacífica con una dirección NO-SE y tiene
la peculiaridad de mantener su cresta a una altura casi
constante, muy próxima a los 2,000 metros e incluye además,
elevaciones superiores a los 3,000 metros sobre el nivel del mar.
Esta unidad geomorfológica, tiene escasa presencia en la región,
se le observa únicamente en una pequeña área del Noroeste,
hacia los límites con las regiones centro y costa grande.
En Acapulco, la Sierra Madre del Sur posee una altura media de 1,600
metros sobre el nivel del mar, presentando topografía accidentada,
principalmente en las partes costeras, ya que la prolongación de los
contrafuertes de la sierra hasta el mar; dan origen a la formación de
acantilados.
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Figura 12. Carta de geología del municipio de Acapulco.
Morfología de la plataforma continental. La plataforma continental
de guerrero, en términos generales presenta una amplitud estrecha,
con un promedio de 10 km, una pendiente que oscila entre 0°l5' y
1°54' y tiene una extensión de 420 km aproximadamente.
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Su parte más extensa se localiza frente a la región de Punta
Maldonado y la más estrecha en las regiones de la Bahía de Petacalco
y al oeste de la Bahía de Acapulco.
El hecho de que el quiebre de la plataforma se encuentre a diferentes
profundidades (100 m frente a la Bahía Tequepa, Laguna Tres Palos y
Punta Maldonado entre otros; a 170 m en el área del Río Grande y Río
Nexpa; de 200 a 220 m frente al Río Petatlán, Bahía de Acapulco y
Río Copala) quizás indique la presencia de bloques afallados en la
plataforma. Además de que el borde no esté claramente marcado y la
inclinación pronunciada de la plataforma frente a la bahía de
Petacalco, Bahía de Acapulco, Río Nexpa, Río Copala, entre otras,
sugieren que la plataforma ha sido alabeada y afallada hacia abajo por
el choque de placas, produciendo movimientos verticales de la corteza
hacia abajo cerca de la zona de convergencia. En la zona costera se
tienen registros de levantamientos de la corteza detectados por
observaciones mareográficas asociadas a sismos, siendo de 23 cm en
Acapulco, Gro. y 14 cm en Puerto Angel, Oax. (Grivel y Arce, 1971),
además del escarpe de falla que se encuentra formando un acantilado
en Punta Maldonado y la presencia de una antigua línea de costa en
esta misma región, arriba del nivel actual del mar de acuerdo con
Martínez y Javier (1982).
Enfrente de la Bahía de Acapulco se presenta una amplitud
aproximada de 10 km y una pendiente de 1°15', su borde está a 220 m
de profundidad. Para la región de la Bahía de Petacalco que es la
región más estrecha de esta plataforma, con escasos 4 km de
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amplitud y una pendiente de 1º30', su borde está a 100 m de
profundidad con un quiebre que varía entre 3° y 5º.
Figura 13. Sección de la plataforma continental
Geología general. En la región de Acapulco y al noreste de la Costa
Grande del estado existen extensiones de depósitos del mesozoico
que se extienden desde las regiones de La Montaña y Tierra Caliente.
Geología superficial. En la región de Acapulco y zonas aledañas
incluyendo la zona del estudio existen las siguientes formaciones:
Rocas Metamórficas. Este tipo de rocas son las más antiguas
que afloran en la región, las cuales corresponden a la serie
Xolapa (Paleozoico) y consisten en una secuencia potente de
rocas metasedimentarias de intensidad metamórfica variable. El
tipo de suelos que cubren a estas rocas se caracterizan por una
desecación muy avanzada con vegetación predominantemente
arbustiva. El tipo de roca varia desde biotita a génesis de biotita,
localizando en ocasiones algunos horizontes de cuarcita y
mármol.
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Depósitos Sedimentarios. Estos son derivados de rocas
preexistentes y están compuestos por peñascos, boleas, gravas,
arenas y algo de arcilla, predominando los suelos arenosos
(arkósticos) formado por la descomposición de los granitos.
Depósitos Recientes. Están compuestos por aluviones que se
encuentran en las partes protegidas de los valles principales, así
como en la región costera y en la desembocadura de ríos y
arroyos pequeños. En ocasiones están mezclados con depósitos
orgánicos y turbas, como en el valle del Río La Sabana.
Orografía. El estado de Guerrero se ubica en un área donde destacan
cadenas montañosas como la Sierra Madre del Sur, o zonas muy
profundas como las cimas oceánicas del Pacífico.
La corteza terrestre es como un gran rompecabezas formado por
muchas piezas llamadas Placas tectónicas, que se encuentran en
constante movimiento. Dos de estas placas afectan al relieve de
guerrero: La de cocos en el océano y la Norteamericana, en el
Continente; la primera se introduce baja la segunda de modo que
cuando se mueve empuja a la otra y ocasiona plegamientos o
dobleces en la superficie del estado.
Presencia de fallas y fracturamientos. Frente a las costas de la
entidad se localiza la llamada Fosa Abisal de Acapulco, la cual
forma parte de la conocida Falla de San Andrés, esta fosa frente
a las costas guerrerense forma parte de la Trinchera
Mesoamericana que alcanza una profundidad de 5,300 metros.
Dicha fosa marca la zona donde la placa Continental Ártica
(Placa de Cocos), comienza a unirse por debajo de la Placa
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Continental y poco a poco sus materiales constituidos se
integran a la astenósfera.
El Puerto de Acapulco se ubica junto a la trinchera de
Mesoamérica o fosa de Acapulco, localizada a unos 50 km al SW
del puerto, bordea toda la costa SW y se extiende hacia NW del
paralelo 19, caracterizando a esta zona con una alta frecuencia
de movimientos telúricos.
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Figura 14. Orografía
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Figura 15. Carta de estructuras geológicas
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Sismología. En lo que se refiere a sismicidad, el estado se encuentra
dentro de la zona conocidas como Cinturón de Fuego del Océano
Pacífico que se caracteriza por ser una de las zonas más sísmicas del
planeta ya que aproximadamente en la zona que bordea el Océano
Pacífico se libera un 85% del total de la energía producida por los
movimientos sísmicos o terremotos en el mundo. Estos, así como los
volcanes y las orogenias intensas, son fenómenos característicos de
los bordes de la placa.
Frente a las costas de la entidad se localiza la llamada Fosa de
Acapulco, formando parte de la Trinchera Mesoamericana que alcanza
una profundidad de 5,300 metros. Dicha fosa marca la zona donde la
placa Continental Ártica (Placa de Cocos), comienza a unirse por
debajo de la Placa Continental y poco a poco sus materiales
constituidos se integran a la astenósfera.
Deslizamientos. No se tienen
Derrumbes. Debido a lo accidentado y la gran cantidad de roca en la
zona es factible este fenómeno.
Suelos. El tipo de suelo que corresponde a la zona del proyecto es de
la era del Cenozoico (C) del periodo Terciario (T) de roca ígnea
intrusiva, unidad litológica (gr-gd) Granito - granodiorita y corresponde
al 8.80% de la superficie municipal.
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Suelos
Era Periodo Roca o suelo Unidad litológica Clave Nombre Clave Nombre Clave Nombre
% de la superficie municipal
C Cenozoico Q Cuaternario Suelo (a) Aluvial 8.42 (la) Lacustre 0.64 (li) Litoral 3.37 T Terciario Ignea intrusiva (gr-gd) Granito-
granodiorita 8.80
Ignea extrusiva (ta) Toba ácida 0.79 M Mesozoic
o K Cretácico Metamórfica (m) Mármol 0.28
J-K Jurásico-Cretásico
Ignea intrusiva (gr) Granito 2.07
J Jurásico Ignea intrusiva (gn) Gneis 48.70 Otro 3.27
a) Hidrología superficial y subterránea
Hidrología superficial. El río más cercano al área de estudio es sin
duda el de La Sabana. El río La Sabana es un río permanente y
desemboca a la Laguna de Tres Palos. Nace en el Cerro de San
Andrés, localizado a 1,600 msnm en la Sierra Madre del Sur, tiene un
escurrimiento con dirección de Sur-Sureste, con una cuenca de 432
km2 integrada totalmente el Municipio de Acapulco, Gro. El volumen
medio de escurrimiento en época de estiaje es de 16,224.6 m3 y en
época de lluvias de 118,733.5 m3, con un escurrimiento medio anual
de 143,153.0 m3. Su corriente nace con el nombre de Aguacatillo y
tiene un desarrollo aproximado de 57 km hasta su desembocadura en
la Laguna de Tres Palos. Debido a la elevada explosión demográfica
registrada en la Cd. de Acapulco, en los últimos años la zona
suburbana ha crecido hasta alcanzar cantidades superiores a 250,000
habitantes asentados en las márgenes de este río con el consecuente
desalojo de sus desechos domésticos e industriales que son arrojados
hacia este sistema por no contar con servicios urbanos suficientes,
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que al final de su recorrido va ha desalojar a las Laguna de Tres
Palos, pasando antes por el acuífero del Valle de La Sabana.
Las aguas superficiales del río en su parte alta se aprovechan
principalmente para riesgo doméstico, pesca, acuacultura y recreativo.
En el acuífero de La Sabana, las aguas se extraen por medio de pozos
profundos perforados en la margen derecha de la parte baja del río y
se utilizan para completar el abastecimiento de agua potable de
Acapulco y las aguas subterráneas se captan con pozos someros y
norias construidos en el cauce, en ambas márgenes del río.
La Laguna de Tres Palos se encuentra localizada dentro del municipio
de Acapulco, al sureste del puerto y a una distancia aproximada de
2,000 m de la Costa. Se abre al mar por medio de un canal localizado
en la parte sureste de la Laguna, descargando al Océano Pacífico en
el poblado de Barra Vieja, tiene un área aproximada de 5,500 Has y
una profundidad media de 2.5 m su principal aporte de agua es el Río
La Sabana.
Hidrología subterránea. Como ya se señaló, los suelos de la zona en
su mayoría son de origen aluvial, lacustre y litoral; por lo que la mayor
parte de la superficie no cumple con las características necesarias
para la formación de mantos acuíferos.
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Figura 16. Carta de Hidrografía
Entre los acuíferos subterráneos se encuentra el valle de la Sabana,
que se originó a partir de fenómenos tectónicos que produjeron
depresiones, las que posteriormente se rellenaron de material con
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gradación de arcilla o área, en donde se desarrolló un acuífero de tipo
libre del que se extrae agua de calidad dulce, el uso primordial es el
doméstico e industrial.Otro acuífero es el que se localiza al oeste de
Cuajinicuilapa formando un valle aluvial, donde se han perforado
pozos que en conjunto forman el distrito de riego 104 de la C.N.A. por
su calidad el agua dulce se usa en las actividades de riego y pecuarias
principalmente.
En el resto de la zona se encuentra norias cuyos niveles estáticos
varían de 2.30 m hasta 12 m, el agua es de calidad dulce en su gran
mayoría, su uso es pecuario y doméstico.
Los manantiales existentes en las partes altas se relacionan a la
infiltración que se produce a través de fracturas y fallas, en granito,
granodiorita y gneis, principalmente.
En el poblado del Tamarindo, al oeste de Acapulco, se encuentran
varios manantiales termales de gasto reducido y con temperatura
aproximada a los 35ºC, por su calidad el agua dulce se aprovecha
principalmente en las actividades domésticas.
En la zona se han determinado tres áreas de concentración de pozos
que son: el Valle de la Sabana, la Ribera del Papagayo a la altura de
las Cruces y el Valle de Cuajinicuilapa.
La zona del Valle de la Sabana desde el punto de vista geohidrológico,
corresponde a una unidad de material no consolidado con
posibilidades altas de operar como acuífero, sus principales
componentes son arena fina y gruesa, limo y arcilla con buena
permeabilidad, donde se ha desarrollado un acuífero libre con
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profundidad máxima de 50 m, con niveles entre 5 y 18 m y que
actualmente está sobreexplotado.
Adicionalmente, dado el problema de contaminación del río de la
Sabana y su aporte a la recarga de este acuífero, ha sido necesario
clausurar varios pozos.
El mayor caudal de agua dulce para el área proviene de una zona de
material no consolidado con posibilidades media que se ubica cerca
del poblado de Agua Caliente a 30 km de Acapulco.
Esta zona presenta dos desarrollos llamados Papagayo I y Papagayo
II. El primero está constituido por 6 pozos tipo Ranney perforados
sobre el cauce del río Papagayo, cuya profundidad máxima es de 18
m, produciendo agua dulce cálcica carbonada, con capacidad de 110
litros/segundo.
El desarrollo Papagayo II es una toma directa sobre el río con una
capacidad de 2,000 litros/ segundo.
Con las misma características de material no consolidado con
posibilidades media, se tiene un acuífero libre ubicado al SW del
puerto en donde se tienen 2 pozos (El Ciruelo y El Frío) y algunas
norias. La profundidad aproximada de los pozos es de 23 m mientras
que la de las norias es entre 3 y 6 m; la calidad del agua dulce es
cálcica, sódicasulfatada, bicarbonatada.
Oceanografía. En la Bahía de Acapulco, Guerrero se encuentra un
puerto natural que durante dos siglos comunicó a México con el
Oriente en el Pacífico y más tarde se desarrolló como centro turístico
internacional reduciendo su área de influencia al estado de Guerrero y
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al Distrito Federal. Geográficamente se localiza en el área que
delimitan los intervalos 16°48’ y 16°51’ de Latitud Norte y 99°51’ y
99°56’ de Longitud Oeste.
La boca de la bahía está constituida por una línea imaginaria que se
extiende desde Punta Lorentz hasta Punta Brujas, con una longitud
aproximada de 4.5 km y un ancho, en la dirección N-S de 6 km
aproximadamente. La bahía tiene una profundidad promedio de 30 m,
en la boca alcanza profundidades máximas de 70 m, mientras que en
la línea de costa tiene 5 m. Cercana a Punta Lorentz se encuentra la
Isla Roqueta con una altitud de 107 m (Secretaría de Marina, 1974).
El comportamiento de la circulación en la Bahía de Acapulco, hasta la
fecha, ha sido poco estudiada y además hay gran escasez de datos
disponibles. El “Estudio Geográfico de la Región de Acapulco”
elaborado por la Dirección General de Oceanografía de la Secretaría
de Marina (1974) se limita a mencionar, en forma cualitativa, que la
corriente del Oeste en Boca Chica, entre la Isla Roqueta y la costa,
tiene un valor importante en las corrientes producidas dentro de la
bahía, ésta puede tener velocidades de más de dos nudos (1 nudo =
51.5 cm/s), especialmente en mareas de sicigias, produciendo un
hundimiento de agua en las cercanías del Bajo de la Yerbabuena; las
corrientes dentro de la bahía, parecen ser principalmente, movidas por
los vientos dominantes del Oeste que pasan a través de la parte baja
donde se encuentra la Bahía de Santa Lucía, su efecto sobre el mar
es perceptible cerca de las Rocas de San Lorenzo, este fenómeno
unido a la corriente aparentemente enfrente de Boca Chica, produce
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una corriente a lo largo de la costa en el interior de la bahía de la Zona
Naval de Icacos hacia el Farallón del Obispo.
El movimiento del agua en la Bahía de Santa Lucía es muy lento,
teniendo un estancamiento y su desplazamiento es secundario
respecto a las dos anteriores en combinación con el de mareas,
prácticamente se encuentra rodeada por macizos rocosos, a
excepción de su parte este, en donde se detecta una zona plana de
mínima elevación. La península de roca granítica, Punta Grillo, es la
saliente que le da forma a la bahía y se caracteriza por su pendiente
pronunciada y su área de acantilados. En la bahía se encuentran de
forma natural 3 playas; la Playa Honda, Playa Larga y Playa Tambuco,
que es más pequeña a las anteriores y se ubica al sur de la bahía.
La corriente del SE en la Playa de Revolcadero al encontrar la zona de
bajas profundidades, produce remolinos en las proximidades de Punta
Rocosa.
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Figura 17. Batimetría de la zona del proyecto
-13.00
-12.00
-11.00
-10.00
-9.00
-8.00
-7.00
-6.00
-5.00
-4.00
-3.00
-2.00
-14.00
-2.00
-14.00
-13.50
-11.50
-9.50
-3.00
-13.00
-12.50
-12.00
-11.50
-11.00
-10.50
-10.00
-9.50
-9.00
-8.50
-8.00-7.50
-7.00
-6.50
-6.00
-5.50
-5.00
-4.50
-4.00
-3.50
1.50
-13.50
-12.50
-12.00
-13.00
-11.00
-10.50
-10.00
-9.00
-8.50-8.00
-7.50-7.00
-6.50-6.00
-5.50
-5.00
-4.50-4.00
-3.50
3.00
2.50
2.00
A
MUELLE MARGINAL
MUELLES
LINEA DE CONSECION
MAREOGRAF
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Mareas.
Planos de mareas referidos al nivel de bajamar media inferior
Altura máxima registrada 0.98 Pleamar máxima registrada 0.732 Nivel pleamar media superior 0.628 Nivel pleamar media 0.51 Nivel medio del mar 0.29 Nivel de bajamar media 0.66 Nivel de bajamar media inferior 0.000 Bajamar mínima registrada -0.164 Altura mínima registrada -0.283
Fuente: Tablas Numéricas de Predicción de Mareas 2003. Océano Pacífico. Dirección General Adjunta de Hidrografía y Cartografía. Secretaría de Marina.
Corrientes.
Las isolíneas de nivel de agua tienden a ser ortogonales a la dirección
del viento y su valor aumenta en la misma dirección.
El gradiente de los niveles de agua y la dirección de la corriente se
invierten cuando se invierte la dirección del viento.
La componente del viento paralela a la costa, en cuya vecindad
inmediata por lo común se encuentran las partes más someras,
determina el patrón de circulación en el embalse, ocasiona que las
corrientes sigan la configuración costera por ser ahí donde el arrastre
es más intenso.
Vientos del Sur producen corrientes que siguiendo la configuración
costera, penetran a la bahía por ambas márgenes (Punta Brujas, por
un lado y Punta Grifo, por el otro) y convergen entre Playa de Hornos y
Playa Condesa para salir por la mitad de la boca de entrada
contraponiéndose al viento, diferentes condiciones de frontera (niveles
de agua rígidos y velocidad normal = 0) afectan la circulación solo en
la vecindad inmediata a éstas. En este caso, se forman dos giros
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anticiclónicos, uno en las cercanías de los islotes La Yerbabuena y
otro frente al Muelle Fiscal.
Para vientos que soplan del Norte, se invierte el proceso, es decir, el
agua entra por la parte media de la bahía y al llegar a la costa esta se
divide en dos, una parte se va hacia Playa Condesa y la otra hacia
Playa Hornos, la corriente sigue la configuración de la costa, hasta
salir por las márgenes de la bahía, en este caso los giros que se
forman son ciclónicos.
Para vientos del SW, el agua se introduce por las márgenes de la
bahía, formando un giro ciclónico, originando que una parte del flujo se
dirija hacia fuera de la bahía y la otra hacia la Bahía de Santa Lucía,
en este caso, también se forma un pequeño giro anticiclónico en las
cercanías del muelle de la Zona Naval y de PEMEX.
Para vientos que soplan del NE se invierte el patrón de circulación
antes mencionado.
Con vientos del W, que son los dominantes, el flujo de agua penetra
por Boca Chica y los islotes de la Yerbabuena, sigue la configuración
de la costa, formándose un giro anticiclónico en el centro de la bahía
de Acapulco, donde el flujo principal bordea Punta Guitarrón y sale por
Punta Brujas. Cuando el viento sopla del E, se invierte el patrón de
circulación anterior.
Con vientos del NW, el patrón de circulación es muy semejante
cuando el viento es del W, solo que en este caso, se presentan
velocidades más altas desde la Quebrada hasta Boca Chica. Lo
mismo ocurre cuando el flujo de agua sale por Punta Brujas. Con
viento del SE el patrón de circulación anterior se invierte.
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IV.2.2 Aspectos bióticos
a) Vegetación terrestre
Biodiversidad: tipos de vegetación: selva baja y mediana caducifolia
y subcaducifolia, bosque mesófilo de montaña, bosque de pino-encino,
manglares, lagunas costeras y otros humedales.
La vegetación del Puerto se compone principalmente de Bosque
Tropical Caducifolio; Vegetación Acuática y Subacuática; Bosque de
Quercus, Bosque de Encino y Bosque de Pino. En este último se
encuentran áreas de uso de suelo y áreas erosionadas. Uno de los
graves problemas que enfrenta actualmente el Municipio, resultado de
décadas de explotación indiscriminada del suelo, es el riesgo de
perder la vegetación primaria y ser sustituida por vegetación
secundaria, lo cual repercute directamente en el tipo de vegetación
existente y las áreas de cultivo agropecuario. Esto en el largo plazo,
derivaría en un retroceso en diferentes sectores: agrícola, pecuario y
forestal, afectando directamente a los productores primarios.
Desde hace unas décadas, el área específica donde se desarrollará el
proyecto se ha urbanizado totalmente, desplazando toda la cobertura
vegetal original, por lo que en la actualidad tanto los predios vecinos (y
en general toda la zona) corresponde a un desarrollo urbano,
careciendo de vegetación natural, salvo escasos manchones en
algunos terrenos baldíos con problemas de propiedad.
Vegetación acuática. No se observa vegetación acuática dentro de
polígono de la concesión otorgada al Club de Yates.
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b) Fauna
Fauna característica:
Moluscos. Anachis vexillum (litoral rocoso), Calyptraea spirata
(zona rocosa expuesta), Calliostoma aequisculptum (zona litoral
rocosa), Chiton articulatus (zonas expuestas), Collisella discors
(litoral), Crassinella skoglundae, Cyathodonta lucasana,
Entodesma lucasanum (zona litoral), Fissurella (Cremides)
gemmata (zona rocosa), Lucina (Callucina) lampra, Lucina
lingualis, Nassarina (Zanassarina) atella, Pilsbryspira amathea
(zona rocosa de marea), P. garciacubasi (fondos rocosos de
litoral), Pseudochama inermis (zona litoral), Semele
(Amphidesma) verrucosa pacifica, Tripsycha (Eualetes)
centiquadra (litoral rocoso);
Peces. Agonostomus monticola, Arius caerulescens, A.
guatemalensis, Astyanax fasciatus, Atherinella balsana, A.
guatemalensis, Centropomus nigrescens, C. viridis, Cichlasoma
istlanum, C. trimaculatum, Diapterus lineatus, D. peruvianus,
Dormitator latifrons, Eleotris picta, Gobiomorus maculaturs,
Gobionellus microdon, Ictalurus balsanus, Lile gracilis, Mugil
cephalus, M. curema, Oligoplites altus, Poecilia butleri, P.
reticulata, P. sphenops, Poeciliopsis fasciata, P. gracilis,
Pomadasys bayanus, Profundulus punctatus, Pseudophallus
starksii, Sicydium multipunctatum, Xiphophorus helleri;
Aves. Cyanolyca mirabilis y Lophornis brachylopha
De distribución restringida y amenazadas por pérdida del hábitat.
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Endemismo. Copépodo Oithona alvarezi;
Aves. Aphelocoma unicolor guerrerensis, Catharus occidentalis,
Dendrortyx macroura, Grallaria guatimalensis ochraceiventris,
Thryothorus felix, T. sinaloa y Vireo hypochryseus.
Especies amenazadas:
Aves. Amazona oratrix, Falco rufigularis, Dactylortyx thoracicus,
Eupherusa poliocerca, Spizaetus ornatus, S. tyrannus.
Considerando la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001
Protección Ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna
silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión o
cambio.Lista de especies en riesgo, las especies bajo algún régimen
de protección son:
Especies bajo régimen de protección
ESPECIE NOM-059 UICN CITES Lepidochelys olivacea Peligro Peligro Iguana iguana Protección
especial Anexo II
Cnemidophorus lenattissimus
Rara endémica
Afamia agami Rara Bajo riesgo
Mycteria americana Peligro Anexo I
En relación a la fauna terrestre existen, aunque es poco común
observarlas, especies tales como: Conejo, iguana, tejón, zorrillo,
mapache, venado, zopilote, gavilán, pelícano, perico, gaviota, garza,
tortuga marina. En el Parque Nacional El Veladero, es posible
encontrar algunas de las especies silvestres que habitaron la zona
hasta antes de 1950, aproximadamente.
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Recientemente se han registrado tortugas marinas anidando en la
playa de Revolcadero, sin embargo, es un hecho que la fauna marina
y terrestre silvestre, ha desaparecido de las costas y zonas urbanas
del municipio.
IV.2.3 Paisaje
La modificación al paisaje fue drástica en la segunda mitad del siglo
pasado. La gran cantidad de fotografías de Acapulco a lo largo de este
periodo atestigua el crecimiento acelerado y desmedido de este
puerto, así como la depredación de sus recursos naturales.
Actualmente el paisaje de la ciudad deja ver zonas muy bien definidas.
Se puede definir un entorno completamente turístico a lo largo de la
Costera Miguel Alemán, donde resaltan las altas construcciones de
hoteles, los restaurantes, centros comerciales, centros nocturnos, los
camellones bien cuidados, las calles bien pavimentadas, donde la
actividad nocturna tiene mayor movimiento.
Otro ambiente bien definido, también cerca de la costa, son las zonas
residenciales de baja y media densidad, que se caracteriza por
construcciones residenciales en grandes terrenos, calles y privadas.
La siguiente franja, desde la costa hacia tierra, se define
perfectamente por ser parte del Acapulco viejo, donde se observan
construcciones de 1960 a 70, o incluso desde los 50. Aquí
encontramos el centro tradicional lleno de comercios.
Hacia los cerros, encontramos el Acapulco nuevo, donde las unidades
del Infonavit, tiendas departamentales y demanda de servicios tienen
lugar.
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Acapulco tiene además de los elementos físicos del paisaje, un
ambiente especial, generado por la gente misma. La cordialidad y
alegría de los acapulqueños es un elemento significativo que no se
debe menospreciar.
IV.2.4 Medio socioeconómico
IV.2.4.1 Demografía
El Municipio de Acapulco de Juárez registró 722,499 habitantes según
el XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI; 129,287 más de
los que tenía en 1990. El 89.07%, es decir, 620,656 habitantes de la
población total del Municipio se concentra en la cabecera municipal. El
resto, 101,843, 10.93%, se encuentra distribuido en 271 localidades.
Esta situación de dispersión dificulta la realización de obras y la
introducción de servicios públicos.
Población Total por Grupos de Edad. La distribución de la población
por grupos de edad se presenta como sigue:
0- 14 Años 34.4 % 15- 64 Años 62.2 % 65 y mas Años 3.4 %
Población total por sexo 1950-2000
AÑO TOTAL HOMBRE PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE 1950 ESTADO 919 386 452 730 49.2 466 656 50.8 MUNICIPIO 55 862 27 087 48.5 28 775 51.5 1960 ESTADO 1 186 716 593 417 50.0 593 299 50 MUNICIPIO 84 720 41 405 48.9 43 315 51.1 1970 ESTADO 1 597 360 796 947 49.9 800 413 50.1
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AÑO TOTAL HOMBRE PORCENTAJE MUJERES PORCENTAJE MUNICIPIO 238 713 118 071 49.5 120 642 50.5 1980 ESTADO 2 109 513 1 050 308 49.8 1 059 205 50.2 MUNICIPIO 409 335 200 585 49.0 208 750 51 1990 ESTADO 2 620 637 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 593 212 287 060 48.4 306 152 51.6 1995 ESTADO 2 916 567 1 282 220 48.9 1 338 417 51.1 MUNICIPIO 687 292 334 114 48.6 353 178 51.4 2000/p ESTADO 3 075 083 1 484 415 48.3 1 590 668 51.7 MUNICIPIO 721011 346 026 48.0 374 985 52 Fuente: Para 1950-1990: INEGI, Guerrero, Resultados Definitivos VII, VIII, IX, X Y XI Censos de población y Vivienda 1950, 1960,1970, 1980 y 1990 Para 1995 INEGI Guerrero, Resultados Definitivos tabulados Básicos, Tomo I Conteo de Población y Vivienda, 1995 Para 2000 INEGI Estados Unidos Mexicanos, XII Censo General de Población y Vivienda Resultados Preliminares
Del total de la población 346,026 son hombres, lo que representa el
48.0% y 374,985 son mujeres, que representan el 52.0%.
En la actualidad el Municipio de Acapulco de Juárez concentra el
23.46% de la población total del estado de Guerrero. La tasa media
anual de crecimiento entre 1990 y 2000 fue del 2.01%, lo que
representa un vigoroso crecimiento poblacional que de manera
permanente presiona y demanda equipamiento e infraestructura.
Población Total y Tasa de Crecimiento. La población en el municipio
se ha incrementado de 55,862 individuos en 1950, a 721,011, con un
porcentaje de 48% en hombres y 52 % en mujeres (INEGI, XII Censo
General de Población y Vivienda, 2000. Resultados Preliminares). La
taza de crecimiento para el estado se estima en 1.1, mientras que la
municipal para el año 2000, en 1.2 %.
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Natalidad y Mortalidad. La taza bruta de natalidad (por mil) es de
41.3 y la de mortalidad es de 3.8, ambas para 1995. Siendo la taza de
mortalidad infantil (por mil) de 7.5 para 1993, 7.4 para 1994, 17.0 para
1995, 13.1 para 1996, 14.1 para 1997, 16.4 para 1998 y 20.2 para
1999.
Nacimientos, defunciones generales y de menores 1993-1999
ESTADO MUNICIPIO CONCEPTO
1993 1999 1993 1999 NACIMIENTOS 111 843 116 199 22 387 24 055 HOMBRES 56 577 57 041 11 240 11 576 MUJERES 55 255 59 157 11 141 12 479 NO ESPECIFICADOS 11 1 6 0 DEFUNCIONES GENERALES 9 563 10 693 93 241 HOMBRES 5 907 6 254 52 145 MUJERES 3 654 4 423 41 96 NO ESPECIFICADOS 2 6 0 0 NOTA: La información de nacimientos y defunciones toma en cuenta la residencia de la madre y del fallecido, respectivamente. FUENTE: INEGI Dirección General Centro Sur; Subdirección de Estadística
Tendencia migratoria. Para el Municipio del área rural a la urbana se
manifiesta de manera creciente desde 1950 cuando comienza el auge
de la actividad turística de Acapulco. En los últimos cincuenta años la
población rural pasó del 43.9% al 10.93%, debido a que la ciudad
ofrecía mayores oportunidades de empleo, para una población que no
ha podido subsistir con el escaso valor de los productos agropecuarios
y ha optado por incursionar abruptamente en la zona urbana.
Es un hecho que el fenómeno migratorio de la población rural a la
urbana, representa graves problemas para la ciudad porque
incrementa la demanda de equipamiento, infraestructura y servicios
para la población.
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Con el fin de revertir este fenómeno es necesario diversificar la
inversión y los programas municipales para generar mejores
posibilidades de bienestar en localidades rurales del Municipio. Es
necesario arraigar a la población rural en sus comunidades de origen
creando fuentes de empleo alternativas y ampliando la cobertura de
los servicios públicos.
Aunado a lo anterior, el 9.28% de la población que reside en el
Municipio nace en diferentes entidades del país, llega a la ciudad en
busca de mejores oportunidades de empleo y bienestar que sus
lugares de origen no pueden brindarle.
En Acapulco, la mayor interacción social y económica que generó el
fenómeno migratorio y la concentración urbana, permitió el desarrollo
de una economía de la aglomeración que fue un importante impulsor
económico debido a la cantidad de hoteles y demás fuentes
económicas.
Sin embargo, en la actualidad, lo que en un principio parecía benéfico,
devino en un amortiguamiento de la economía, al incrementarse los
niveles de contaminación de la zona urbana y turística, el
congestionamiento vehicular, los índices delictivos y la demanda de
bienes y servicios públicos, lo que implica enfrentar problemas
complejos e impide el desarrollo sustentable y armónico de la
sociedad y del sector turístico.
IV.2.4.2 Aspectos Sociales
Vivienda. A pesar de que el Municipio no cuenta con la suficiente
reserva territorial para garantizar un crecimiento ordenado, ni tiene
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capacidad de respuesta a la solicitud de vivienda de interés social,
ésta ha tenido un crecimiento paulatino pasando del 24.13% en 1990
al 25.68% en el 2000. Teniendo una tasa de crecimiento anual de
3.19%. Lo que significa que en Acapulco existen un total de 168,719
viviendas particulares con un promedio de 4.26 ocupantes
Del total de viviendas, el 80.22% son propias. En cuanto a servicios,
las viviendas habitadas que disponen de agua entubada, representan
el 71.10%, las que disponen de drenaje 75.07% y con energía
eléctrica 98%. Como se observa, a pesar de los esfuerzos por parte de
los tres niveles de gobierno, existen carencias en alrededor del 24%
de las viviendas que aún no cuenta con estos servicios, acentuándose
más en las comunidades rurales del Municipio.
Salud. Del total de Municipios del Estado de Guerrero, Acapulco es el
de mayor porcentaje de población que cuenta con servicios de salud,
alcanzando el 39.51%. Sin embargo, sigue siendo la mayoría de la
población la que carece de este elemental servicio, dejando
desprotegidos a los que menos tienen, asentados principalmente en la
zona conurbada y rural del Municipio. La gran dispersión geográfica y
los pocos habitantes de las comunidades rurales dificultan la creación
de centros de salud; de igual manera los recursos destinados a este
rubro son insuficientes para cubrir las necesidades de equipamiento y
material de la demanda actual.
La distribución porcentual de la población según condición de
derechohabiencia a servicios de salud es del 39.51%; el 76.06% es
atendida por el IMSS, teniendo un ligero retroceso en comparación
con la década de los 90, en que cubría el 79.1%; el ISSSTE atiende al
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20.60%. En cuanto a los servicios de salud que ofrecen PEMEX, la
Defensa y la Marina, solamente cubren el 3.90%.
Los recortes presupuestales de la Federación para rubros tan
delicados como la salud, no ayudan al equilibrio social que tanta falta
hace en estados pobres como Guerrero. El resultado final es un
57.61% de la población sin derechohabiencia en los servicios de
salud.
Educación. En el 2000 la población de 15 y más años era de 469,026
habitantes de la cual, el 10.44% es analfabeta. En el Municipio de
Acapulco se imparte la educación en todos los niveles académicos,
desde preescolar hasta profesional.
En el nivel preescolar existen 292 escuelas con 924 profesores y con
una asistencia de alumnos de 19,879. En el nivel primaria existen 458
escuelas con 4,313 profesores y con una asistencia de alumnos de
103,701. En el nivel secundaria existen 130 escuelas con 1,742
profesores y con una asistencia de alumnos de 38,251. En el nivel
bachillerato hay 40 escuelas con 1,469 profesores y con una
asistencia de alumnos de 24,169. En el nivel Normal existen 12
escuelas con 173 profesores y una asistencia de alumnos de 2,155; y
en el nivel superior existen 10 escuelas con 830 profesores y 20,502
alumnos.
Como se puede observar, el número de alumnos de secundaria a
bachillerato disminuye considerablemente. Lo mismo pasa de bachiller
a profesional, siendo casi un 80% de educandos el que no ingresa al
nivel superior.
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La población de 6 a 14 años que asiste a la escuela es del 92.15% y la
población de 15 años y más con educación media superior y superior
sólo representa el 33.11%.
De los Municipios con mayor porcentaje de población de 6 a 14 años
que asisten a la escuela, Acapulco ocupa el octavo lugar en el estado,
con un porcentaje de 92.15. De los Municipios con mayor porcentaje
de población de 15 años y más con instrucción media superior y
superior, Acapulco ocupa el tercer lugar en el estado, con un
porcentaje de 33.11.
De un total de 139,421 habitantes de 6 a 14 años, asisten a la escuela
un promedio de 128,484, lo que representa el 92.15%; y no asisten a
la escuela 10,312 (7.40%) y sin especificar, existen 625 habitantes
(0.45%).
De un total de 469,026 habitantes de 15 años y más según su nivel de
instrucción, el 11.37% no la tiene; con primaria incompleta el 14.09%;
con primaria completa el 16.20%; con media básica el 24.40%, con
media superior el 19.51% y con instrucción superior sólo el 13.60%.
Estas cifras son alarmantes porque significa que el promedio de
estudios en el Municipio es la media básica.
IV.2.4.3 Factores Socioculturales
Quizá uno de los factores culturales más explotados del puerto de
Acapulco es la oportunidad de convivencia de sectores populares con
clases económicamente solventes. El ambiente cosmopolita y la
diversidad de manifestaciones culturales que se observan en el puerto
y su tradicional hospitalidad se ha vendido muy bien, por lo que atrae a
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miles de turistas nacionales y extranjeros cada año. En el puerto se
ofrecen un espectro de servicios que va desde los más exclusivo hasta
los más económicos, por lo que es un destino casi obligado al propio o
al extranjero.
Monumentos Históricos. Escultura la Diana Cazadora, ubicada en
una de las principales avenidas, el Clavadista, la Noa de China, la
basílica de Nuestra Señora de la Soledad; destacan los relieves
policromos con influencias prehispánicas realizadas por Diego Rivera.
Fiestas, Danzas y Tradiciones. En febrero el Carnaval; el 15 de
mayo, San Isidro Labrador; en noviembre la feria ganadera y artesanal
llamada Nao de China, 12 de diciembre la celebración de la Virgen de
Guadalupe.
Centros Turísticos. La actividad turística es la más importante de la
economía del municipio, cuenta con atractivos naturales de renombre,
con infraestructura de calidad turística internacional, concentrados en
gran parte de la bahía de Acapulco, en las playas de Isla de la
Roqueta, la Quebrada, puerto Marqués, pie de la Cuesta, el histórico
fuerte de San Diego.
IV.2.4.4 Aspectos Económicos
Actividades económicas y empleo. La población económicamente
activa del Municipio es del 50.04%, tuvo un incremento de 4.87% con
relación a la década de los noventa.
La actividad económica preponderante se da en el sector terciario,
siendo la rama de servicios la que concentra la mayor actividad con un
72.92%. Dentro de ésta, se encuentra la industria hotelera,
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restaurantes, transporte y comunicaciones, servicios financieros,
seguros, bienes raíces, servicios bancarios, servicios comunales,
sociales y personales. En esta actividad se emplean alrededor de 75
mil personas en 10,890 empresas orientadas a esta rama productiva.
En el sector secundario se emplea el 18.73% de la población,
ocupando el segundo lugar de captación laboral. En este nivel se
incluyen los mercados, las tiendas de productos al menudeo, las
farmacias, zapaterías, tiendas de ropa, de insumos, supermercados,
etc. Este sector emplea a 34,323 personas. Es el mismo porcentaje
que viene empleando desde 1990. Este sector sólo cubre las
necesidades básicas de la población que vive preponderantemente del
sector servicios.
En Acapulco es necesario diversificar la oferta laboral, tanto con el
incremento de la promoción turística, como con inversiones de otro
tipo que garanticen una estabilidad laboral. Ya que ésta fluctúa
dependiendo de las temporadas altas y bajas del puerto de Acapulco.
Por último, está el sector primario, su oferta laboral es de 13,426
personas, lo que representa el 7.38%, sin ninguna variación desde
1990. Este sector requiere atención, apoyos y estímulos efectivos para
su mejor explotación y aprovechamiento en el área rural.
Por otra parte, no debe desatenderse el desarrollo de Acapulco en la
Zona Diamante, pues se ha registrado un incremento de comercios
irregulares y proliferación anárquica del transporte público.
Remuneración y distribución del ingreso. En el año 1999, de la
población empleada, 6,448, el 3.5%, no recibe ningún ingreso; 11,264
personas hasta la mitad de un salario mínimo (6.2%); 32,275 personas
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perciben más de la mitad sin llegar a un salario mínimo (17.7%); unas
2,095 con un salario mínimo (1.2%), 66,947 con más de un salario y
menos de dos (36.8%); 30,819 empleados con más de dos y menos
de tres salarios (16.9%), 14,354 empleados perciben entre los 3 y 5
salarios (7.9%), 6,170 con más de cinco y menos de diez (3.4%); y
2,867 personas con más de diez salarios mínimos de ingreso (1.6%).
El resultado es que más del 62% de la población ocupada gana menos
de dos salarios mínimos, lo que coloca a Acapulco como una ciudad
con poco valor adquisitivo.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde
hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en
su momento, un gran atractivo para las generaciones pasadas de
yatistas. Seguramente contó con una riqueza natural de especies que
aún se observan en la región, en zonas menos afectadas, sin
embargo, no se consideró nunca su conservación. El crecimiento
acelerado de la lotificación del terreno, controlado por la oferta y
demanda de propiedades para inversión propició la desaparición del
medio natural. La urbanización del puerto corrió paralela a la demanda
de terrenos costeros y a las inversiones en complejos turísticos. Una
vez agotados los espacios de mayor valor, comenzó la carrera de
urbanización para las zonas habitacionales populares en los terrenos
disponibles de las partes altas. A la par, el deterioro ambiental
producto de la contaminación de la bahía por las descargas de aguas
residuales, la basura y la siempre desfasada procuración de
infraestructura y servicios municipales produjo un colapso en el
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sistema ambiental, por lo que Acapulco ocupó en algún tiempo el
primer lugar en destinos turísticos amenazados por la contaminación
de su bahía. Actualmente la competencia del mercado turístico de
otros destinos ha obligado a tomar medidas preventivas y correctivas
para controlar el deterioro ambiental del puerto. Las tasas de
crecimiento demográfico y la búsqueda de oportunidades en los polos
de desarrollo (factor potenciado por la pobreza del interior de estado)
han propiciado un deterioro acelerado producto del hacinamiento en
áreas populares la invasión de terrenos reservados para otros usos de
suelo, demanda de servicios, etc.
Como se observa en el capítulo anterior, no hay elementos dentro de
los instrumentos de planeación que se opongan al desarrollo del
proyecto, por el contrario, se justifica en la necesidad del incremento
en la calidad de los servicios. Así mismo un objetivo del Club de Yates
es en cierta manera, establecer un nivel de respeto al ambiente natural
al proveer de servicios de acopio de residuos peligrosos y no
peligrosos.
En la primera parte del presente capítulo se observó que los
elementos naturales del entorno ya se han eliminado, creando un
ambiente totalmente urbano. Flora y fauna originales, tal como se
observan en fotos del sitio, ya han desaparecido, dando lugar a un
paisaje urbano 100%.
En el medio marino, como se explicó, anteriormente, la contaminación
por descarga de aguas residuales municipales y basura, han
disminuido la calidad del agua, alterando completamente la biota
marina. Aún sin un registro histórico de cuantificación del daño, este
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se hace evidente en el desplazamiento de las aves marinas por
ejemplo, las cuales no encuentran las condiciones adecuadas de
alimentación, por lo que cada día son más escasas.
Aún así, las cualidades estéticas están presentes, ya que en la
arquitectura de la ciudad ha procurado mantener un buen nivel. Las
obras públicas y su integración funcional al servicio del turismo, dan un
buen aspecto a la zona turística de Acapulco.
Indudablemente, el aumento demográfico en el puerto traerá más
carga al medio, por lo que es de esperarse la necesidad de
incrementar los medios de control de emisiones, tales como la
capacidad y eficiencia de las plantas de tratamiento, los procesos de
disposición de residuos sólidos, las campañas de control de emisiones
a la atmósfera, etc.
IV.2.5.1 INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL INVENTARIO
AMBIENTAL
Inventario ambiental y su evaluación
FACTOR AMBIENTAL ESTATUS EN EL SITIO DEL PROYECTO
TIPO DE AFECTACIÓN POR
EL PROYECTO
AIRE Buena Calidad. Condiciones de dispersión naturales. -
AGUA
Mala calidad. Recientemente las autoridades de PROFEPA realizaron monitoreos, determinando que la calidad de la bahía no era adecuada para un sitio turístico.
=
SUELO Suelo rocoso. No se ha afectado Lecho marino. Se observa contaminación por residuos sólidos.
-
FLORA Escasa o Nula. No se observa dentro del perímetro del polígono que define la concesión de la ZFMT. =
FAUNA Escasa o Nula. No se observa dentro del perímetro del polígono que define la concesión de la ZFMT. =
CLIMA Alterado en la microescala. La pérdida de la vegetación original ha cambiado el microclima de la zona. =
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FACTOR AMBIENTAL ESTATUS EN EL SITIO DEL PROYECTO
TIPO DE AFECTACIÓN POR
EL PROYECTO
PAISAJE
Natural. Perturbado desde hace décadas. Urbano. La zona es de tipo turístico, los elementos arquitectónicos de los alrededores dan un buen aspecto a la zona.
=
CULTURALES
Tradicionales. Dominados por las fiestas nacionales, principalmente. Internacionales. Predominan los estilos y usos orientados al turismo internacional.
+
DEMOGRAFICOS Alto índice de crecimiento. Acapulco es un polo de desarrollo el cual atrae personas en busca de mejores condiciones de vida.
+ BIENESTAR SOCIAL
Índice de pobreza. Se observa que la calidad de vida esta arriba de la media nacional. =
EMPLEO Oferta. Acapulco constantemente ofrece empleo, sobre todo en el sector de servicios y en el de la construcción. +
INFRAESTRUCTURA
Turística. Se halla dentro de las más completas y versátiles. +
PRODUCTIVIDAD Sector servicios. Debido a la competencia, los estándares de calidad han venido incrementándose en los últimos 10 años.
+ *Nota: = sin cambio; + afectación positiva; - afectación negativa
V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
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V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES
V.1.1 Indicadores de impacto
Se entenderá por indicador ambiental de impacto, el valor que
describe el estado de un fenómeno o elemento del medio ambiente de
una zona geográfica, y que tiene un alcance superior a las
informaciones directamente dadas por los parámetros considerados
para su descripción ordinaria. Las principales funciones de un
indicador son: observar, entender, modificar.
En este sentido el uso de indicadores resulta muy importante en la
etapa de mitigación/ compensación. El concepto asociado a los
indicadores ha sido desarrollado por la estadística y adaptado al tema
ambiental para cuantificar el comportamiento de determinadas
variables. En el marco del impacto ambiental, los indicadores
responden a la necesidad de estimar el cambio en los factores del
ambiente en una condición ‘‘sin’’ y ‘‘con’’ proyecto. Los indicadores se
utilizan en la línea de base para revisar condiciones ambientales, en la
estimación de efectos/impactos para determinar las consecuencias
ambientales, y en la verificación del cumplimiento de las medidas de
mitigación/ compensación. Para determinar los indicadores
ambientales que describan los impactos ambientales significativos de
las actividades a desarrollar dentro del proyecto que nos ocupa, se
construyó una matriz en la que se contraponen las actividades del
proyecto y los factores ambientales más importantes, de tal forma que
del análisis de esta tabla es posible determinar de manera
comprensiva los indicadores de impacto más adecuados y necesarios.
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De una manera específica al proyecto y atendiendo al objetivo del
presente estudio, las actividades del proyecto se desglosan como a
continuación se describe:
1. Preparación del sitio Delimitación con boyas del área de obra, para evitar accidentes.
2. Construcción Demoler parte de un muelle totalmente.
Retirar los elementos accesorios Retirar completamente los elementos constructivos Disponer los materiales resultantes
Demoler parte del mismo muelle parcialmente. Retirar los elementos accesorios Retirar la losa y trabes, conservando los pilotes
Construir un muelle nuevo. Preparar los pilotes mediante limpieza con chorro de arena Aplicar recubrimiento de alquitrán para evitar corrosión Hincado de pilotes en los sitios correspondientes. Vaciado de lodo del interior de tubos Armado y colado de pilotes Fabricación de las losas y paramento Colocación de losas y paramento Instalación de accesorios y terminados
3. Operación y mantenimiento Consistirá en el atraque de yates en el nuevo muelle y en el abastecimiento de combustible de las embarcaciones
4. Abandono No se pretende abandonar las instalaciones en el largo plazo. El tiempo de vida útil de las obras se estima en 50 años, y al final de dicho periodo se solicitará renovar las concesiones.
Las actividades que definitivamente no afectan al entorno (como la
señalización con boyas, pruebas de hermeticidad, colocación de
accesorios, etc.) no serán analizadas en aras de simplificar la matriz.
Se proponen los siguientes factores ambientales a considerar como
aquellos con mayor probabilidad de afectación por las actividades del
proyecto:
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Factores ambientales propuestos
AIRE AIRE, CALIDAD AGUA, DISPONIBILIDAD AGUA, CONSUMO AGUA, CALIDAD
AGUA
AGUA, PROPIEDADES FISICOQUÍMICAS SUELO, CALIDAD SUELO, PROPIEDADES FISICOQUÍMICAS SUELO, EROSIÓN
FISICOS
SUELO
SUELO, PROPIEDADES MECÁNICAS FLORA, DIVERSIDAD DE ESPECIES FLORA, DENSIDAD, DISTRIBUCIÓN, ASOCIACIONES FLORA, ABUNDANCIA
FLORA
FLORA, INTRODUCCIÓN DE ESPECIES FAUNA, DIVERSIDAD DE ESPECIES FAUNA, DENSIDAD, DISTRIBUCIÓN, ASOCIACIONES FAUNA, ABUNDANCIA FAUNA, INTRODUCCIÓN DE ESPECIES
BIOLÓGICOS
FAUNA
FAUNA, AREAS ESPECIALES DE APAREAMIENTO, REPRODUCCIÓN, CRIANZA, ALIMENTACION, DESCANSO, MIGRACIÓN CLIMA, TEMPERATURA CLIMA, HUMEDAD CLIMA CLIMA, EXPOSICIÓN AL VIENTO PAISAJE, ESTETICA PAISAJE, CONTINUIDAD O INTEGRACIÓN PAISAJE, RUIDO
FACTORES NATURALES
AMBIENTALES
PAISAJE
PAISAJE, CALIDAD LUMÍNICA
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CULTURALES, EDUCACIÓN CULTURALES CULTURALES, USOS Y COSTUMBRES DEMOGRAFICOS, TASA DE CRECIMIENTO
DEMOGRAFICOS DEMOGRAFICOS, FENÓMENOS MIGRATORIOS BIENESTAR, SALUD
SOCIALES
BIENESTAR BIENESTAR, ENTRETENIMIENTO Y CONVIVENCIA EMPLEO, DIRECTO EMPLEO EMPLEO, INDIRECTO INFRAESTRUCTURA, DEMANDA DE SERVICIOS INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA, CALIDAD PRODUCTIVIDAD, PRIMARIA PRODUCTIVIDAD, SECUNDARIA
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
ECONÓMICOS
PRODUCTIVIDAD PRODUCTIVIDAD, TERCIARIA
Una vez definidos los elementos de la matriz se procedió a determinar
las interrelaciones entre los elementos.
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Matriz de identificación y evaluación de impactos FACTORES AMBIENTALES
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Retirar los elementos accesorios Retirar los elementos constructivos Disponer los materiales resultantes Retirar los elementos accesorios
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LIC
IÓN
Retirar la losa y trabes Limpieza pilotes chorro de arena Recubrimiento para evitar corrosión Incado de pilotes Vaciado de lodo interior de tubos Armado y colado de pilotes Fabricación de losas y paramento Colocación de losas y paramento Retirar dispensarios, cierre líneas. Construcción trinchera terrestre ductos
CO
NS
TRU
CC
IÓN
Tendido líneas hacia nueva ubicación
Instalación nuevos dispensarios
REU
B
Instalación de tanques decombustible de doble pared
Atraque y abastecimiento combustible
OP
.
Mantenimiento de la obra civil
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V.1.2 Análisis de los resultados
Al contabilizar el número y tipos de impactos ambientales adversos y
benéficos se llegó a las siguientes conclusiones:
Resultado del análisis de la matriz de impactos
Impactos Tipo
Significativos Poco significativos Total
Positivos 43 0 43 Adversos 0 8 8 Con solución al problema especifico 0 4 4
Totales 43 12 55
Como se puede apreciar la mayoría de los impactos benéficos se
derivan del empleo generado, por lo que debe mesurarse la
interpretación al comparar el número de impactos adversos y
benéficos.
En concordancia con lo anterior si se comparan las diferentes clases
de impactos se tendrá que 7 de los 14 factores ambientales afectados
presentan impactos positivos o benéficos, 4 de 14 presentan impactos
adversos poco significativos y 3 de 14 son impactos con solución
específica. Todos los impactos detectados son de carácter temporal al
corto plazo.
Las actividades del proyecto que más impactan son la de disposición
de residuos (6 impactos; 4 adversos y 2 benéficos) Lista de
indicadores de impacto seleccionados
De acuerdo a las actividades mencionadas anteriormente los
indicadores ambientales más apropiados serán los que sean
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representativos de los factores ambientales directamente afectados,
que de acuerdo a la matriz anterior, y son los siguientes:
Aire, calidad Agua, calidad Agua, propiedades fisicoquímicas Suelo, propiedades fisicoquímicas Suelo, propiedades mecánicas Paisaje, estética Paisaje, continuidad o integración Paisaje, ruido Bienestar, entretenimiento y convivencia Empleo, directo Empleo, indirecto Infraestructura, demanda de servicios Infraestructura, calidad Productividad, terciaria
Reagrupando por categorías estos factores, se puede definir que los
indicadores de impacto deberán describir:
Calidad del aire Calidad del agua Calidad de suelo Paisaje (incluye Ruido Ambiental) Infraestructura turística Desarrollo Social Desarrollo Regional
No será necesario que los indicadores de impacto consideren todos
los parámetros que involucra el concepto total de calidad en los
factores ambientales (ejemplo, "calidad del aire"), ya que los
contaminantes que se emitirán están bien identificados para cada
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actividad, basta con determinar los parámetros específicos previstos,
para poder evaluar el grado de perturbación o en caso de la aplicación
de las medidas de mitigación, el grado de abatimiento del impacto.
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Indicadores de impacto ambiental seleccionados
Indicador Ambiental
Variables involucradas
Fuente de la información Método de estimación Tendencia
esperada Calidad del aire PM10 Monitoreo
Medición directa. Monitores de alto volumen. Estimación. Balance de masa en los equipos de limpieza con chorro de arena.
Calidad del agua Turbidez Muestreo Modelo de la zona de mezcla: Modelo muy simple de balance de masa. Estimación rápida
de mezcla de los impactos en la calidad del agua.
Emisiones temporales, contaminación a corto plazo.
Calidad de suelo
Contaminación por sólidos. Muestreo Medición directa. Transectos, conteo directo.
Eliminación de fuentes contaminantes
Paisaje (incluye Ruido Ambiental)
Visibilidad, Fragilidad y calidad Nivel de Ruido
Medición directa
Ruido Medición directa. Sonómetro, se realizan determinaciones de ruido perimetral para determinar si se rebasa la Norma Oficial Mexicana Paisaje De subjetividad representativa. En este caso, la valoración se realiza por una cierta cantidad de personas que son representativas de la sociedad. Se hace a través de encuestas, lo que permite una ordenación de los paisajes seleccionados. Se utilizan fotografías como apoyo. Métodos de valoración a través de componentes del paisaje. Se usan las características físicas del paisaje; por ejemplo: la topografía, los usos del suelo, la presencia del agua, etc. Cada unidad se valora en términos de los componentes y después los valores parciales se agregan para obtener un dato final.
El nivel de ruido será más alto que el nivel de fondo cundo se realicen las obras.
Infraestructura turística Equipamiento Medición
Medición directa. Auditorías de Calidad, estudios comparivos. Encuesta. Opinión de los clientes.
Mejoramiento en la calidad del paisaje urbano.
Desarrollo Social
PIB, Grado de marginación
Desarrollo Regional
Población económicamente activa
CONAPO INEGI, encuesta directa
Medición directa. Perfil socioeconómico de los empleados. Conteo directo. Registro y análisis de información directa en campo. Investigación y consulta de variables Socioeconómicas. Registro y análisis de la información disponible. Consulta Pública. Determinación de la aceptación de la comunidad para las obras de mejora en la calidad de los servicios.
Rescate de un área con problemática ambiental. Incremento en la calidad de vida para los habitantes de Acapulco.
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Evolución esperada de lo indicadores de impacto
Indicador Ambiental
Valor actual del indicador·*
Valor esperado inmediato
Valor esperado corto plazo
Valor esperado mediano plazo
Valor esperado largo plazo
Calidad del aire 1 - = = = Calidad del agua 1 - = = = Calidad de suelo 1 - - - - Paisaje (incluye Ruido Ambiental)
1 - = = = Infraestructura turística 1 + + + + Desarrollo Social 1 = = = + Desarrollo Regional 1 = = = +
*Nota: De manera arbitraria, asignaremos un valor actual de 1 a los indicadores como punto de partida y considerando el estado actual del entorno (sin el proyecto), de tal forma que mediante signos =, + y - se indique la tendencia del indicador a futuro en el caso de llevar a cabo el proyecto. (= sin cambio; + se incrementa; - disminuye)
En el caso de los factores ambientales afectados, podemos notar que
los impactos negativos alteran las condiciones naturales de manera
inmediata pero son de corta duración, tales como la turbiedad del agua
por las obras de piloteado, o la presencia del equipo pesado y el ruido
durante la obra.
Si se realizará un análisis más complejo, nos llevaría sin duda a los
mismos resultados, dada la pequeña magnitud de la obra en relación a
la complejidad actual del sistema local, y por otro lado, no sería posible
aislar efectos al medio ambiente (salvo los evidentes de carácter muy
puntual), que nos indiquen en que grado este proyecto en particular
afecta o no al entorno natural.
Si consideramos los efectos del proyecto una vez operando, se puede
mencionar que se pretenden instalar equipos más modernos y con
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especificaciones de mayor calidad y seguridad. La capacidad instalada
será incrementada en eficiencia más que en volumen. Escenarios
ambientales
Fotografía, escenario antes del
proyecto
Montaje fotográfico, escenario
después del proyecto
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
V.1.3.1 Criterios
Para la realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental
Modalidad Particular, se utilizó la matriz de cribado o matriz de
interacción preparadas por la Secretaría de Desarrollo Urbano y
Ecología para identificar los posibles efectos adversos que el
desarrollo de dichas actividades puedan tener sobre los factores y
atributos del ambiente, a fin de estar en posibilidad de intervenir en la
toma de decisiones sobre su implementación y operación con el objeto
de que dichos impactos o efectos adversos al ambiente se presenten
en la menor medida posible logrando con ello el máximo
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aprovechamiento de los recursos de que se dispone en el área para su
ejecución.
En el presente documento ya han sido presentados los aspectos más
sobresalientes relativos tanto a la descripción de las obras a ser
ejecutadas, como a los factores o atributos ambientales que pueden
ser afectados por éstas, por lo que se procederá a realizar el análisis
de las interacciones entre ambos, para lo cual, como ha sido señalado,
se utilizó el sistema de matrices de cribado en donde por un lado se
establecen las actividades del proyecto dentro de sus fases de
preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento y
actividades futuras y relacionadas, y por el otro se localizan las áreas
generales del ambiente que puedan registrar impactos derivados de la
ejecución de las obras; área físico-química, área ecológica, área
estética y área socio-económica.
Dichas matrices también incluyen el desglose y definición de cada una
de las actividades inevitablemente involucradas en la ejecución del
proyecto y/o de los factores o atributos del ambiente susceptibles de
ser afectados por éstas. Por lo tanto éstas permitirán el análisis tanto
de una actividad del proyecto en particular sobre cada uno de los
factores y/o atributos del ambiente analizados, así como la
identificación de aquellos que registran un mayor efecto por parte de
alguna de las actividades involucradas en la implementación del
proyecto, asimismo será posible identificar aquellas actividades que no
tendrán efecto alguno sobre el medio; las que sus efectos potenciales
no pueden ser determinados con exactitud y las que requieren de
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alguna medida de atenuación, mitigación y/o compensación para
contrarrestar sus efectos adversos significativos.
En función de lo anterior y siguiendo los lineamientos de la Secretaría
de Desarrollo Urbano y Ecología, los criterios generales utilizados para
el análisis de los efectos ambientales derivados de las actividades del
proyecto corresponden a:
a) Magnitud. Se define como la probable severidad de cada
impacto potencial. Esta también relacionada con la reversibilidad
del impacto.
b) Durabilidad. Puede definirse como el período de tiempo en que
el impacto puede extenderse y los efectos acumulativos que se
presenten por el entrecruzamiento de impactos en ese tiempo.
c) Plazo y Frecuencia. Estos criterios se relacionan con el hecho
de que un impacto se manifieste a corto y largo plazo y, cuando
el impacto es intermitente, si permite la rehabilitación del área
afectada.
d) Riesgo. Se define como la probabilidad de un efecto ambiental
serio. La exactitud de la determinación de ese riesgo depende
del conocimiento tanto de las actividades del proyecto como de
su área de influencia.
e) Importancia. Es el valor que puede darse a un área ambiental
específica en su estado actual.
f) Mitigación. Son las soluciones factibles y disponibles a los
impactos ambientales que se presentan.
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V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la
metodología seleccionada
En la matriz de cribado o interacción se procedió a evaluar las
actividades específicas y las áreas que puedan ser afectadas,
identificando el valor de los efectos que se prevén como se indica a
continuación:
No existe efecto adverso.
No se sabe si los efectos son significativos.
Existe solución al problema específico.
Efecto significativo.
Efecto adverso poco significativo.
Efecto positivo.
Para la identificación de todas las actividades del proyecto que puedan
provocar un posible efecto adverso sobre las características y atributos
del ambiente Se llevó a cabo el procedimiento utilizado para la
correlación de las actividades del proyecto vs. los factores y atributos
del ambiente, técnicamente denominado procedimiento de cribado
(matriz de primer nivel), reportándose también los efectos favorables
de la acción propuesta con el objeto de tener los elementos de juicio
que permitan ponderar la conveniencia de la ejecución de las obras.
VI MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
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VI.1 DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
Las afectaciones negativas al entorno tendrán las siguientes
características:
Se desarrollan en un medio alterado, cuyas condiciones naturales
originales ya han desaparecido.
Serán puntuales.
Serán temporales.
Serán mitigables.
VI.1.1 Grupo 1. Contaminación del Aire.
La contaminación del aire por partículas PM10 y gases de combustión
provenientes de motores a gasolina o diesel, pudiera ser mitigada
realizando las siguientes acciones:
1. Control de las emisiones
Llevar a cabo trabajos de limpieza con chorro de arena y aire
evitando la dispersión de polvo y ruido a través de un biombo o
caseta móvil ligera.
Poner especial atención al mantenimiento del sistema recuperador
de vapores de los dispensarios.
2. Manejo de áridos
Durante la construcción, deberá prevenirse que los áridos se
dispersen durante su traslado, su almacenamiento o manejo.
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VI.1.2 Grupo 2. Contaminación del Agua.
3. Medidas especiales para el manejo de concreto:
Utilizar agua reciclada para riegos durante las obras
Utilizar malla geotextil en los colados en sitio de los elementos
constructivos,
Verificar calafateado en cimbras,
4. Consumo de agua.
Establecer programas de ahorro en el consumo de agua.
5. Descarga de agua residual
Verificar la calidad del agua de la dársena, mediante análisis de
agua.
No verter aceite quemado, ni químicos líquidos de ninguna índole
al mar o al drenaje,
Prohibir y vigilar la descarga de sentinas al mar.
6. Contaminación del agua
Prohibir el mantenimiento de cascos de embarcaciones en el seno
de la dársena, a menos que se realice en instalaciones portuarias
autorizadas y diseñadas para tal fin.
Mantener los kits (calcetines, dispersantes, barreras flotantes,
etc.) contra derrames disponibles, en el área de dispensarios de la
estación.
VI.1.3 Grupo 3. Contaminación por Ruido.
7. Medidas de administración del tránsito tales como:
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La prohibición de cierto tipo de escapes,
Restricciones de horario para ciertos actividades (sandblasteo,
demolición con martillo neumático, etc.).
8. Mantenimiento de barreras o bermas.
Selección de especies de árboles de fronda espesa,
preferentemente nativos del sitio.
La vegetación para amortiguar el ruido de manera sensible, debe
ser tan densa que no haya visibilidad a través de ella. Por cada 30
m de espesor de vegetación muy densa (de por lo menos 5 m de
altura), se obtienen 5 dB de atenuación.
Camellones y jardineras arbolados o con arbustos que amortigüen
el ruido de los escapes.
VI.1.4 Grupo 4. Alteración del Suelo Natural.
9. Cambio de las propiedades físico-químicas:
Evitar usar substancias que produzcan lixiviados en jardinería.
Implantar un procedimiento de acopio de la basura flotante o
sumergida en la dársena. Supervisar a usuarios y contratistas para
que no arrojen basura al lecho marino.
Disponer los residuos sólidos no peligrosos en el sitio destinado
para tal fin por las autoridades municipales.
Responsabilizar a los contratistas y usuarios respecto del manejo
de los residuos peligrosos generados, obligándolos a presentar
manifiestos y reportes.
Programa general de aplicación del sistema de medidas de mitigación
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Grupo de medidas Medida de Mitigación Corto plazo Mediano plazo Largo plazo 1 X
Contaminación del Aire 2 X 3 X X 4 X X 5 X X
Contaminación del Agua
6 X X X 7 X
Contaminación por Ruido 8 X X
Alteraciones al Suelo natural 9 X X
VI.2 IMPACTOS RESIDUALES
No se esperan impactos negativos residuales, dado que de acuerdo al
análisis elaborado en las secciones anteriores, no se presentan
efectos negativos permanentes o que afecten en el mediano o largo
plazo.
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
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VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO
Esencialmente, el escenario futuro consiste en la operación del nuevo
muelle, las condiciones ambientales serán sensiblemente las mismas,
sin embargo, una de las funciones del muelle construido será aminorar
el embate de las olas dentro de la dársena. La nueva disposición de
los dispensarios, provee de seguridad ya que no es necesario ingresar
a la dársena para el abastecimiento de combustible. Los factores
ambientales presentarán las mismas condiciones de antes del
proyecto.
VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Dado el carácter temporal de los impactos, solo se recomienda la
supervisión permanente durante el periodo que duren las obras.
No será necesaria la realización de muestreos, dado que las
actividades de construcción durarán poco tiempo.
VII.3 CONCLUSIONES
Acapulco es la ciudad más conocida de México a nivel internacional.
Es al mismo tiempo, debido a su actividad económica, el Municipio
que más participa en el desarrollo económico y social del estado de
Guerrero.
En el país el turismo es la segunda fuente más importante generadora
de divisas, en el estado es la actividad preponderante del desarrollo y
en el Municipio es el motor de la economía local.
El proyecto se desarrollaría en un ambiente totalmente alterado desde
hace más de 50 años. El entorno natural del sitio del proyecto, fue en
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su momento, un gran atractivo para las generaciones pasadas de
yatistas. Seguramente contó con una riqueza natural de especies que
aún se observan en la región, en zonas menos afectadas, sin
embargo, no se consideró nunca su conservación.
1. El entorno social indica que se requiere una mayor oferta de
empleos, el nivel de ingresos en general es medio. Las
actividades terciarias predominan entre la población
económicamente activa.
2. No se encontraron elementos normativos o regulatorios que se
opongan a la realización del proyecto.
3. La viabilidad ambiental del proyecto está justificada, en base a el
resultado del análisis de los posibles impactos derivados de las
actividades durante las etapas de su desarrollo.
4. Se espera un beneficio en la generación de empleos, directos e
indirectos.
5. Para las características ambientales afectadas, se pueden
implementar medidas de mitigación que favorezcan su
recuperación inmediata. Los impactos adversos significativos no
son temporales y mitigables.
6. Como en casi todo estudio de impacto ambiental, las medidas
preventivas están orientadas a combatir la contra-cultura
ambiental del personal que participe en el proyecto.
www.ambientallegal.com 129
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