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VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD:

Inspección en AduanaValencia, mayo 2018

Los SIFs en el Control Aduanero

La asignación de controles a las mercancías: El código TARIC

• Para cada partida arancelaria se indican los requisitos concretos (controles aduaneros) exigibles tanto para EXPORTACIÓN como para IMPORTACIÓN.

• Se puede consultar en la web de la AEAT: www.agenciatributaria.gob.es

• FITIN

• VETIM

• VETEX

• SANIM

• SANEX

• CONCAL

• SOVIM

• SOVEX

• CITES

• COM- COMER

Ventanilla Única Aduanera

- Reforma tramitación aduanera consecuencia de la CORA

1. Posibilidad de lanzar predeclaraciones aduaneras (antes llegada mercancía)

2. La aduana canaliza las comunicaciones y documentación entre operadores y SIF.

3. Coordinación entre SIF para posicionado contenedores

- En fase avanzada de implantación para importación marítimo

- Pendiente: exportación, graneles, aéreo y terrestre

Los controles SOIVRE

• Seguridad Productos Industriales

• Calidad Comercial

• Convenio CITES

• Productos Agricultura Ecológica

El Control de la seguridad de productos industriales

El control de seguridad

�Objetivo: Proteger la salud y seguridad de los consumidores.

�Instrumento legal: R.D. 330/2008. Anexo actualizado en PRE/735/2010

�Basado en la Directiva 2001/95/CE (general de seguridad de los productos), traspuesta por el R. D. 1801/2003.

�Directivas específicas de determinados productos y sus R. D. correspondientes

Partidas TARIC COM-COMER

� Juguetes: 2009/48/CE (R. D. 1205/2011)

�Textil: R. 1007/2011

�Calzado

�EPI: R. 2016/425. Sustituye Dir. 89/686/CEE (R. D. 1407/1992)

�PME: 2014/35/UE (R.D. 187/2016)

�Muebles y madera

�ROHS: 2011/65/EU (R. D. 219/2013)

Fases del control de seguridad

• Solicitud

• Análisis riesgo y decisión tipo control

• Comprobaciones

• Ensayos laboratorio

• Resultado inspección

• Notificación no conformidad

• Recursos

El ESTACICE

El DOCUCICE

• Repositorio asociado a ESTACICE

• Permite guardar documentación técnica de productos concretos (referencias) para no tener que aportarlas cada vez que se importa esa referencia.

• De utilidad para referencias que se importan frecuentemente

• A instancias del operador (en su solicitud o directamente) o de oficio

El análisis de riesgo

Sistema de filtros:

� Por producto

� Por país de origen

� Por importador (incumplimientos anteriores)

� Aleatorio

Los controles

La aplicación de los filtros da como resultado la asignación del tipo de control:

- verde: sin control (95% aprox.)- naranja: control documental (4%)- rojo: control físico, (1%). Siempre incluye el control documental. Puede también conllevar ensayos analíticos (laboratorios SOIVRE, AECOSAN, CNMP, asociaciones sectoriales)

No Conformidad

� Definitiva.

� Subsanable peligrosa

� Subsanable no peligrosa

� Comunicación informativa

� Alerta (posterior al despacho): Inmovilización y retirada del mercado

Notificación RAPEX No Conformidad

� Existe una red europea de información públicade productos industriales no conformes enmateria de seguridad no alimentaria (RAPEX)

� Todos los países, a través de sus organismos deconsumo, comunican las no conformidadesdetectadas en su mercado.

� Cada país nombra un organismo comorepresentante. En España es AECOSAN.

� Semanalmente se publica una relación porproductos de las no conformidades detectadas

Las cifras del control de seguridad SOIVRE. Aduana Valencia 2017

� 67.000 partidas introducidas en elsistema.

� 3.400 partidas con control

� 98 NC definitivas (3%)

� 167 NC subsanables (5%)

� 32 Alertas (1%):

El control de calidad comercial

El control de calidad comercial

�Objetivos:

Proteger los intereses del consumidor

Evitar competencia desleal

Facilitar los intercambios comerciales.

�Instrumentos legales:

Orden PRE/3026/2003

Orden ECC 2566/2015

El control de calidad comercial

Principales grupos de productos sometidos a control de calidad comercial:

� Frutas y hortalizas R. (UE) 543/2011

� Aceite de oliva R. (CEE) 2568/91

� Pescados (sólo import) R. (UE) 1379/2013)

Conformidad respecto a normas

La verificación se hace respecto a normas de calidad, que pueden ser:

– Reglamentos de la UE

– Legislación española

– Normas internacionalmente reconocidas (Codex, CEPE/NU…).

El control puede ser documental o físico

El proceso de certificación finaliza con la emisión

de un certificado de conformidad o un acta de no

conformidad.

El SOIVRE y la calidad: las cifras de 2017 en aduana Valencia

Frutas y hortalizas:

Importación: 1,933 partidas; 37 NC

Exportación: 10,526 partidas; 110 NC

Otros productos:

Importación: 7,200 partidas; 64 NC

Exportación: 2,584 partidas; 276 NC

S.O.I.V.R.E. - Controles CITES

CITES: Bases legales

• Convenio internacional. España es parte desde1986.

• Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo:reglamento básico, modificado periódicamentecomo consecuencia COPs.

• Reglamento (CE) nº 865/2006.

• Reglamentos de la Comisión para prohibir laintroducción de ciertas especies. R (UE) 2017/1915,actualmente en vigor

• Otras disposiciones de la Secretaría CITES y delComité de CITES de la UE.

CITES: Las especies protegidas

• Anotación “CITES” en TARIC: se refiere sólo a lasespecies incluidas en CITES, no a toda la partida.

• Consulta de especies: checklist.cites.org

• Especies más notables:• Cetáceos, tiburones, anguila, caviar

• Cocodrilos, serpientes, tortugas, vicuña

• Rapaces, loros, felinos, primates, elefantes y rinocerontes

• Cycas, cactus, orquídeas, nepentes, gingseng, Prunusafricana

• Dalbergias, caobas, ramín, afrormosia

La aplicación LincEx para la tramitación de permisos CITES

• Solicitudes Telemáticas previas. No se admitenretroactivos

• Abono previo tasa CITES

CITES: El control en aduana

• Control Físico 100% partidas

• Formalización inspección enDIESAC:

• Conformidad: Despacho partida

• No Conformidad: Denegación despacho yexpediente IAC

Los controles CITES en aduana Valencia 2017

• 450 Expedientes de reexportación.

• 250 Expedientes de importación.

• 24 No conformidades.

• 35 Expedientes IAC

Productos de la agricultura ecológica

El control de la importación de productos ECO

• Base legal: Reglamento (CE) nº 1235/2008. Orden ECC/1936/2014

• Se utiliza un módulo de la aplicación TRACES, específico para este control.

• La exigencia de este control no está recogida en TARIC.

• Dos vías para acreditar el control de equivalencia:

– País reconocido (art. 33.2 R. 834/2007)

– Organismo reconocido (art. 33.3 R. 834/2007)

El control de la importación de los productos ECO

• El interesado presenta la documentación ECO para su visado

• El inspector decide qué tipo de control aplica:– Documental (siempre)

– Físico (identidad, etiquetado, calidad)

– Ensayo multirresiduos de plaguicidas

• Resultado conforme: Certificado conformidad

• Resultado no conforme: Retirada menciones agricultura ecológica.

Los controles de productos ECO. Aduana Valencia 2017

• 521 Operaciones

• 72 No conformidades

¡Muchas gracias!

elabvalen@comercio.mineco.es