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VERIFICACIÓN DE CONFORMIDAD:
Inspección en AduanaValencia, mayo 2018
Los SIFs en el Control Aduanero
La asignación de controles a las mercancías: El código TARIC
• Para cada partida arancelaria se indican los requisitos concretos (controles aduaneros) exigibles tanto para EXPORTACIÓN como para IMPORTACIÓN.
• Se puede consultar en la web de la AEAT: www.agenciatributaria.gob.es
• FITIN
• VETIM
• VETEX
• SANIM
• SANEX
• CONCAL
• SOVIM
• SOVEX
• CITES
• COM- COMER
Ventanilla Única Aduanera
- Reforma tramitación aduanera consecuencia de la CORA
1. Posibilidad de lanzar predeclaraciones aduaneras (antes llegada mercancía)
2. La aduana canaliza las comunicaciones y documentación entre operadores y SIF.
3. Coordinación entre SIF para posicionado contenedores
- En fase avanzada de implantación para importación marítimo
- Pendiente: exportación, graneles, aéreo y terrestre
Los controles SOIVRE
• Seguridad Productos Industriales
• Calidad Comercial
• Convenio CITES
• Productos Agricultura Ecológica
El Control de la seguridad de productos industriales
El control de seguridad
�Objetivo: Proteger la salud y seguridad de los consumidores.
�Instrumento legal: R.D. 330/2008. Anexo actualizado en PRE/735/2010
�Basado en la Directiva 2001/95/CE (general de seguridad de los productos), traspuesta por el R. D. 1801/2003.
�Directivas específicas de determinados productos y sus R. D. correspondientes
Partidas TARIC COM-COMER
� Juguetes: 2009/48/CE (R. D. 1205/2011)
�Textil: R. 1007/2011
�Calzado
�EPI: R. 2016/425. Sustituye Dir. 89/686/CEE (R. D. 1407/1992)
�PME: 2014/35/UE (R.D. 187/2016)
�Muebles y madera
�ROHS: 2011/65/EU (R. D. 219/2013)
Fases del control de seguridad
• Solicitud
• Análisis riesgo y decisión tipo control
• Comprobaciones
• Ensayos laboratorio
• Resultado inspección
• Notificación no conformidad
• Recursos
El ESTACICE
El DOCUCICE
• Repositorio asociado a ESTACICE
• Permite guardar documentación técnica de productos concretos (referencias) para no tener que aportarlas cada vez que se importa esa referencia.
• De utilidad para referencias que se importan frecuentemente
• A instancias del operador (en su solicitud o directamente) o de oficio
El análisis de riesgo
Sistema de filtros:
� Por producto
� Por país de origen
� Por importador (incumplimientos anteriores)
� Aleatorio
Los controles
La aplicación de los filtros da como resultado la asignación del tipo de control:
- verde: sin control (95% aprox.)- naranja: control documental (4%)- rojo: control físico, (1%). Siempre incluye el control documental. Puede también conllevar ensayos analíticos (laboratorios SOIVRE, AECOSAN, CNMP, asociaciones sectoriales)
No Conformidad
� Definitiva.
� Subsanable peligrosa
� Subsanable no peligrosa
� Comunicación informativa
� Alerta (posterior al despacho): Inmovilización y retirada del mercado
Notificación RAPEX No Conformidad
� Existe una red europea de información públicade productos industriales no conformes enmateria de seguridad no alimentaria (RAPEX)
� Todos los países, a través de sus organismos deconsumo, comunican las no conformidadesdetectadas en su mercado.
� Cada país nombra un organismo comorepresentante. En España es AECOSAN.
� Semanalmente se publica una relación porproductos de las no conformidades detectadas
Las cifras del control de seguridad SOIVRE. Aduana Valencia 2017
� 67.000 partidas introducidas en elsistema.
� 3.400 partidas con control
� 98 NC definitivas (3%)
� 167 NC subsanables (5%)
� 32 Alertas (1%):
El control de calidad comercial
El control de calidad comercial
�Objetivos:
Proteger los intereses del consumidor
Evitar competencia desleal
Facilitar los intercambios comerciales.
�Instrumentos legales:
Orden PRE/3026/2003
Orden ECC 2566/2015
El control de calidad comercial
Principales grupos de productos sometidos a control de calidad comercial:
� Frutas y hortalizas R. (UE) 543/2011
� Aceite de oliva R. (CEE) 2568/91
� Pescados (sólo import) R. (UE) 1379/2013)
Conformidad respecto a normas
La verificación se hace respecto a normas de calidad, que pueden ser:
– Reglamentos de la UE
– Legislación española
– Normas internacionalmente reconocidas (Codex, CEPE/NU…).
El control puede ser documental o físico
El proceso de certificación finaliza con la emisión
de un certificado de conformidad o un acta de no
conformidad.
El SOIVRE y la calidad: las cifras de 2017 en aduana Valencia
Frutas y hortalizas:
Importación: 1,933 partidas; 37 NC
Exportación: 10,526 partidas; 110 NC
Otros productos:
Importación: 7,200 partidas; 64 NC
Exportación: 2,584 partidas; 276 NC
S.O.I.V.R.E. - Controles CITES
CITES: Bases legales
• Convenio internacional. España es parte desde1986.
• Reglamento (CE) nº 338/97 del Consejo:reglamento básico, modificado periódicamentecomo consecuencia COPs.
• Reglamento (CE) nº 865/2006.
• Reglamentos de la Comisión para prohibir laintroducción de ciertas especies. R (UE) 2017/1915,actualmente en vigor
• Otras disposiciones de la Secretaría CITES y delComité de CITES de la UE.
CITES: Las especies protegidas
• Anotación “CITES” en TARIC: se refiere sólo a lasespecies incluidas en CITES, no a toda la partida.
• Consulta de especies: checklist.cites.org
• Especies más notables:• Cetáceos, tiburones, anguila, caviar
• Cocodrilos, serpientes, tortugas, vicuña
• Rapaces, loros, felinos, primates, elefantes y rinocerontes
• Cycas, cactus, orquídeas, nepentes, gingseng, Prunusafricana
• Dalbergias, caobas, ramín, afrormosia
La aplicación LincEx para la tramitación de permisos CITES
• Solicitudes Telemáticas previas. No se admitenretroactivos
• Abono previo tasa CITES
CITES: El control en aduana
• Control Físico 100% partidas
• Formalización inspección enDIESAC:
• Conformidad: Despacho partida
• No Conformidad: Denegación despacho yexpediente IAC
Los controles CITES en aduana Valencia 2017
• 450 Expedientes de reexportación.
• 250 Expedientes de importación.
• 24 No conformidades.
• 35 Expedientes IAC
Productos de la agricultura ecológica
El control de la importación de productos ECO
• Base legal: Reglamento (CE) nº 1235/2008. Orden ECC/1936/2014
• Se utiliza un módulo de la aplicación TRACES, específico para este control.
• La exigencia de este control no está recogida en TARIC.
• Dos vías para acreditar el control de equivalencia:
– País reconocido (art. 33.2 R. 834/2007)
– Organismo reconocido (art. 33.3 R. 834/2007)
El control de la importación de los productos ECO
• El interesado presenta la documentación ECO para su visado
• El inspector decide qué tipo de control aplica:– Documental (siempre)
– Físico (identidad, etiquetado, calidad)
– Ensayo multirresiduos de plaguicidas
• Resultado conforme: Certificado conformidad
• Resultado no conforme: Retirada menciones agricultura ecológica.
Los controles de productos ECO. Aduana Valencia 2017
• 521 Operaciones
• 72 No conformidades
