un plan forestal ambiental para el municipio
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` Un Plan Forestal Ambiental Para
El Municipio
UNA PROPUESTA SVIF – MÉRIDA - CIV
A Manera de Introducción
Es el Municipio, la autoridad más cercana a la gente y a sus diversas actividades, y es
quien tiene mayor acercamiento con la realidad social, ecológica, económica y ambiental.
Las Comunidades, especialmente las ubicadas en el medio rural, han establecido
complejas relaciones en la ocupación y uso de los bienes, productos y servicios de los
recursos naturales allí existentes (bosques, selvas, suelos, aguas, fauna, clima, etc.) a
objeto de obtener beneficios directos para el desarrollo de sus planes de vida local. Pero
la utilización no planificada de los recursos naturales, ocasiona el deterioro y degradación
de los ecosistemas, con pérdida de bosques y selvas, la erosión de los suelos, la
desecación de ríos y lagos, la contaminación del aire, agua, así como la extinción de
especies de la diversidad biológica.
Esta afectación de RNR, se manifiesta prácticamente en cada uno de los municipios del
país, donde se realizan actividades humanas, en los centros urbana, medio rural, campos
de cultivo y pastoreo, zonas industriales, empresas públicas y/o privadas.
A manera de introducción
Un Plan de manejo sustentable, para la protección y conservación de los recursos naturales
renovables requiere de una planificación y gestión basada en conocimiento de todas las
escalas espaciales, desde lo municipal o local hasta el orden estatal y nacional, por lo que
es importante tener la visión general de los problemas forestales del país, procurando que
las acciones del plan se realicen siempre desde la escala municipal y/o local hacia arriba.
Bajo esta perspectiva, la gestión local se vuelve relevante, delegando el manejo del medio
natural a las comunidades locales y municipales, por estar directamente relacionadas con
su entorno, afectadas por problemas ambientales locales y el agotamiento de sus recursos
naturales renovables
Contenido PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
a. Una visión renovadora de la Gerencia Municipal
b. Formular un Plan Integral de desarrollo municipal sobre gestión forestal ambiental (desagregado en programas y proyectos) elaborado con todos los actores de la comunidad (habitantes, gremios, academia, sector público, sector privado).
c. Un Plan que integra programa para la ordenación del territorio municipal, la promoción del desarrollo económico, social y político de todos y para toda la comunidad, con metas realistas orientadas a mejorar la calidad de vida en el Municipio.
d. Conformar un equipo constituido por personas capaces o competentes para ejecutar un Programa de Desarrollo Forestal Sustentable (PDFS).
e. Analizar los RNR existentes el entorno rural para implementar el PDFS (ambiente, clima, hidrología, vegetación, suelos, fauna, agua).
Gestión ambiental: Servicios ambientales, entorno urbano saneamiento ambiental, tratamiento de residuos sólidos. Embellecimiento del Paisaje como atractivo turístico, otros.
Base para formular el Plan Forestal en el Municipio (PGAM)
El diagnóstico, que permite identificar los problemas, las causas, las
necesidades y las potencialidades; proporciona información para identificar la
situación de los recursos naturales y ambiente del municipio, por ejemplo
inventario y las características de los ecosistemas (superficie ha), tipos de
bosques existentes, selvas o desiertos, recursos hídricos (cuencas, micro
cuencas, ríos, lagos, lagunas; diversidad biológica (aves, reptiles, mamíferos,
peces, (N°) etc. Qué amenazas presentan? conocer cómo y quiénes aprovechan
los recursos naturales(Censo); identificar las actividades productivas y
económicas, entre otros elementos.
El diagnóstico también permite reconocer factores sociales, ecológicos y
económicos, así como la estructura organizativa del municipio en relación con el
programa del medio ambiente de una manera integral. Con esta base informativa,
se planifican las actividades relacionadas con el PFSM.
Base para formular el Plan
Una parte importante del diagnóstico consiste en identificar dentro de la estructura municipal,
las acciones de todas las áreas de su competencia y su relación con los problemas
ambientales. El diagnóstico permite determinar quiénes integran, en la estructura municipal,
las instancias que deben atender asuntos ambientales, con qué recursos jurídicos, humanos y
financieros cuentan para realizar sus los funciones y si éstos responden a la solución de los
problemas existentes.
Por último, el diagnóstico estará completo al revisar el marco jurídico en materia ambiental,
base legal donde descansan las normas de control en torno al cuidado, protección del
ambiente así como el manejo y uso de los recursos naturales renovables.
El análisis de la legislación vigente correspondiente, permite identificar posibilidades y límites
en la temática Forestal ambiental, reformar, actualizar la normativa vigente y/o elaborar
aquella que no está considerada en la ley, como los reglamentos, además de emprender con
seguridad proyectos en este rubro.
Elementos a Considerar
Identificar (*) Especificaciones
Características de
los Ecosistemas
Superficie, Fisiografía (Mapas Temáticos y Memorias
Descriptivas),Estratificación de áreas, ea, Ordenación del
Territorio Municipal{
Recursos Hídricos
(Cuencas)
Nacientes, Cursos, Ocupación, Potencial hidráulico, Grado
de Afectación (Mapas temáticos y Memorias descriptivas.
Diversidad
Biológica
Inventarios de Flora, Fauna, Suelos, Ecología, Grado de
Afectación, Especies Amenazadas, Especies Endémicas,
Medidas de Conservación y Fomento: Potencial y
limitaciones de uso. Mapas y Temáticos y Memorias
Descriptivas.
Amenazas Régimen de Tenencia, (Municipales, Ejidos, Baldíos y/o
Privados), Riesgos Naturales, Invasiones, Mapas Temáticos y
Memorias Descriptivas.
Aprovechamiento Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso (PORU), Plan de
Desarrollo Rural Municipal (PDRM), Desarrollo del Potencial
Turístico. Mapas Temáticos y Memorias Descriptivas.
Inversión Existente
(Bs.)
Parque Tecnológico. . Mapas Temáticos y Memorias
Descriptivas
Vialidad Mapas
•Diagnóstico: (*) Anexo ejemplo Mapa Temático
b. Estrategias
Lineamientos
Especificaciones
Elaboración
de la
Propuesta
Decisión Oficial del Concejo Municipal para Autorizar la
elaboración de los PORU y PDRM.
Disponibilidad
Financiera
Asignación Presupuesto. Fuentes Municipales, Estatales,
Nacionales, Internacionales
C. Formulación y Evaluación de Proyectos derivados del Plan
Un Plan Municipal de Desarrollo Forestal Ambiental está integrado por
diversos proyectos sectoriales: Producción de plantas (Viveros),
Producción Industrial, Infraestructura, Ornato Vial, Arboricultura
(Silvicultura) Urbana, Paisajismo, Sistemas Agroforestales, Saneamiento
Ambiental, Manejo de desechos Sólidos, otros. Cada uno con sus
correspondientes estudios de ingeniería, inversión, costos y beneficios,
Fuentes y Uso de fondos, Mercado, implementación, Evaluación y control,
Análisis de Sensibilidad
d. Beneficios para el Municipio
Especificación Especificaciones
Creación de Oportunidades de
Trabajo
Directas e Indirectas. Requerimiento de RRHH (
Numero, Nivel Academico, Técnico o laboral,
experiencia)
Contribuir al PIB Municipal,
Estatal, Nacional
Desarrollo de Programas Sociales (Viviendas,
Servicios, etc.)
Mejoramiento de Calidad de
Vida
Contribución a Programas de Salud. Créditos.
Etc.
Oportunidades de Exportación
Nacional e Internacional
Proyección: Se sugiere analizar programas
forestales de Chile, Brasil. Recuperación de áreas sin uso actual y/o
Degradadas Conservación, Protección, mejorar Medio
Ambiente
Formulación del Plan
Un Plan de Desarrollo Forestal Ambiental Sustentable requiere la
participación de equipos multidisciplinarios para su elaboración y puesta
en marcha. En tal sentido la Sociedad Venezolana de Ingenieros
Forestales puede ser contactada para discutir los detalles
correspondientes. Cada uno de los 335 Municipios del país debe tener su
propio Plan de Desarrollo Forestal Ambiental Sustentable.
Una visión sobre la experiencia desarrollada en el país al respecto se
obtiene visitando las plantaciones e industrias de manejo y
aprovechamiento forestal en los Estados Anzoátegui, Monagas, Cojedes,
Lara y Portuguesa.
Programa Reforestación y/o Plantaciones.
Recopilación información del área a reforestar
Clima: Altitud s.n.d.m, precipitación, temperatura, humedad relativa,
evapotranspiración, vientos.
Vegetación: Clasificación tipo (bosque, sabana, otros). Especies nativas
predominantes. Registro de especies introducidas.
Suelos: Textura, estructura, Ph, características químicas, nutrientes
(macros y micros), grado de erosión, relieve, pendiente.
Producción de Plantas. Org. E Ingeniería de Proyecto, tipos de productos
(forestales, ornamentales).
Programa Reforestación y/o Plantaciones
Etapas: Infraestructura. Viveros. Ensayo de especies, siembra directa,
envases, tipos de reproducción, otros. Equipos, materiales.
Financiamiento. Aspectos económicos ( costos de operación, recursos
humanos, materiales, equipos, transporte.). Seguimiento y control.
Establecimiento plantación (reforestación): Selección y preparación del
terreno. Época, distribución, espaciamiento de las especies a plantar,
(densidad), edad y tamaño de las plantas. Operaciones de mantenimiento,
reposiciones, limpieza, cortafuegos, aclareos, control y seguimiento.
Financiamiento: Costos de operación (transporte del material vegetativo,
preparación del área a plantar, operaciones de mantenimiento, otros).
GRACIAS
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