territórios rurais e sua definição: uma nova

PatriciaMaíssaFerragonidaCruz

Territórios rurais e sua definição: uma nova caracterização para o solo do estado de São

Paulo, Brasil

Cali,2016

ACIUR2016

Objetivo

Teniendo en cuenta los cambios importantes en laestructura de las zonas rurales y su relación con lasurbanas, el obje<vo de este trabajo es caracterizar elterritoriodelestadodeSãoPaulo,encuantoasuszonasrurales y urbanas, haciendo uso de diferentesmetodologías.

Introducción

RELACIÓNCAMPO-CIUDAD:

Figuras1y2:Campoyciudadconespaciosdis<ntos,perodependientes.

Dicotomía Rural-Urbana

�  Antes:relacióndedependencia;�  Después de la Revolución Industrial: Valoración ycrecimientodelasciudades–asimetría

CIUDADES=LUGARDELFUTUROYPROGRESO

CAMPO=LUGARDELTRADICIONALISMOSYRETRASO

Nueva Dicotomía Rural-Urbana

Medioruralrecibe:

-  Energiaeléctrica;-  Transportes;

-  Comunicación;-  Tecnologíasenelsectorproduc<vo;

-  Otrosservicios...

El Mundo Rural No Agrícola

Nuevas ac<vidades comienzan a desarrollarse en elcampo:

-  ProteccióndelMedioAmbienteyelDesarrolloSostenible;

-  PatrimonioHistóricoyCultural;-  Ac<vidadesTurís<casenelcampo.

Metodologías para la Clasificación

Lastresformasmáscomunesdeclasificaciónrural-urbana:1)DelimitaciónAdministra<va;2)PesoEconómicodelaAgricultura;3)DimensiónPoblacional.Nuevaspropuestas(enfoqueregional):4)DensidadyDimensiónPoblacional(OCDE);5)DensidadyDimensiónPoblacional(TEH).

1) Delimitación Administrativa

� Utilizado en Brasil y en muchos países de América Latina;

� Municipios hacen la delimitación; � Sitios con Infraestructura y Servicios à Urbano; � Sitios sin servicios à Rural.

1) Delimitación Administrativa

Mapa1:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana(recortede50%),pordelimitaciónadministraAva,condatosdelcenso2010.

Totalde645,619municipiosseríanurbanosy26serían

rurales 4,03%deltotaldemunicipiosdeSãoPaulo,5,1%delasuperficietotaldelestadodeSP

2) Peso Económico de la Agricultura

� Utilizado en Israel y algunos otros lugares; � Hay en este caso, el grado de participación de

las personas con la agricultura; � Poca participación à Urbano; � Mucha participación à Rural.

2) Peso Económico de la Agricultura

Mapa2:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana(recortede50%),poracAvidadeconómicapredominante,condatosdelIMP-SEADE.

Solo19municipioscomorurales-2,95%deltotaldemunicipiosy3,54%delasuperficie

totaldelEstado

3) DimensiónPoblacional

�  Utilizado en muchos países europeos y latinoamericanos;

�  El contingente de población define rural/urbano; �  Ejemplos: -  España, Portugal, Italia y Grecia: rural à

ubicaciones con menos de 10.000 habitantes; -  Francia: rural à menos de 2.000; -  Argentina, Bolivia, México y Venezuela: rural à máximo de 1.000 o 2.500 habitantes; - Escocia: rural à hasta 500 habitantes.

3) DimensiónPoblacional

Mapa4:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,pordimensiónpoblacionalde20.000habitantes,comdatosdelcenso2010.

Para>20mil:401municipiosrurales-62,17%deltotaldemunicipiosy49,81%delasuperficietotal

delEstado

4) Propuesta de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)

�  Basada en el recorte territorial; �  Dos niveles jerárquicos

� Local: territorio constituido por pequeñas unidades administrativas, que serán urbanas o rurales en función de la densidad de población (150 hab/km²)

� Regional: resalta relaciones funcionales y el contexto más amplio del desarollo rural

4) Propuesta de la OCDE

Mapa4:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,pordensidadydimensiónpoblacional-OCDE,condatosdelcenso2010.

519municipioscomorurales-80,47%deltotaldemunicipiosy84,32%delasuperficietotal

delEstado

5) “Territorial Escalar Hierarquizada” (TEH)

�  Metodología brasileña; �  Enfoque territorial; �  Dos niveles jerárquicos:

� Local (municipios): clasificados en urbanos o rurales en función de la densidad demográfica (80 hab/km²) y dimensión poblacional (100.000 habitantes);

� Regional: resalta relaciones funcionales y el contexto más amplio del desarollo rural

5) Propuesta TEH

Mapa5:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,pordensidaddemográficaydimensiónpoblacional-TEH,comdatosdelcenso2010.

449municipioscomorurales-69,61%deltotalde

municipiosy73,95%delasuperficietotal

19municipiosrurales

401municipiosrurales

26municipiosrurales

519municipiosrurales

449municipiosrurales

4) Propuesta OCDE (análisis regional)

Tipología regional:

� Esencialmente rural: 50% de la población regional vive en municipios rurales;

�  Intermedio: 15 a 50% de la población regional vive en municipios rurales;

� Urbanas: menos que 15% de la población regional vive en municipios rurales.

Mapa6:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,emmesorregiones,pordensidaddemográficaydimensiónpoblacional-OCDE,condatosdelcenso2010.

5) Propuesta OCDE (regional)

5) Propuesta TEH Tipología regional:

� Esencialmente rural: 50% de la población regional vive en municipios rurales;

� Relativamente rurales: 15 a 50% de la población regional vive en municipios rurales;

� Esencialmente urbanizadas: menos que 15% de la población regional vive en municipios rurales.

Mapa7:LapoblacióndeSãoPauloruralyurbana,emmesorregiones,pordensidaddemográficaydimensiónpoblacional-TEH,condatosdelcenso2010.

5) Proposta TEH

Consideraciones Finales

-  Nuevas ruralidades à método de la actividad primária (agricultura) à obsoleto;

-  Fin de la dicotomía y la frontera rural y urbana à método de delimitación administrativa à inadecuada;

-  Dinámicas y grandes flujos à énfasis en las metodologías regionales (OCDE y TEH);

-  Necesidad de cambiar la clasificación rural-urbana brasileña à abarcando al menos el criterio de las densidades demográficas.

Referencias Bibliográficas

�  ABRAMOVAY, Ricardo. O Futuro das Regiões Rurais. 2 ed.PortoAlegre:EditoradaUFRGS,2009.

�  FAVARETO, Arilson. O Planejamento do DesenvolvimentoRural nos Municípios. Ar<go 6. Pag 74. DesenvolvimentoRural:DesafiosdoPlanejamentoEconômicoeAmbiental.SãoCarlos,EditoraCubo:2014.

�  FERRÃO,João.RelaçõesEntreMundoRuralEMundoUrbano- Evoluçãohistórica, situaçãoactual epistasparao futuro.Sociologia, problemas e prá<cas. ISCTE – Ins<tutoUniversitáriodeLisboa.2000.

�  ORTEGA, Antonio César. Territórios Deprimidos: desafiospara as políAcas de desenvolvimento rural. Campinas, SP:EditoraAlínea,2008.p.282-312.

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