situación sector ovino de carneaumento del 5% entre 2009 y 2012 (total 10% en 2012). 2+1+1+1...

Situación sector ovino de carne

PROMOCIÓN DEL COOPERATIVISMOS DEL SECTOR OVINO.

Cooperativas Agro-alimentarias de Extremadura HERRERA DEL DUQUE. Badajoz

14 de julio de 2009

Fernando de Antonio Jiménez Director Técnico de Ganadería

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SUMARIO

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1. Chequeo médico:

1.1.- Objetivos.

1.2.- Gestión de Mercado.

1.3.- Pago Único. Ayuda Específica.

Artículo 68

1.4.- Desacoplamiento ayudas ovino y caprino

1.5.- Modulación progresiva obligatoria.

1.6.- Refuerzo del Desarrollo Rural

1.7.- Cuestiones de futuro .

2. Programa de Apoyo específico del sector ovino y caprino del MARM

3. Censos y Producciones

4. Estructura del sector ovino y caprino

español

5. Agrupaciones de Productores de Ovino y

Caprino. RD 104/2008.

6. Análisis situación general.

7. Actuaciones sectoriales.

SUMARIO

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1.- CHEQUEO MÉDICO

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1.1. OBJETIVOS

� Adaptar los instrumentos de gestiinstrumentos de gesti óón de mercado :n de mercado :Reg. 1234/07 ( Desaparición sistema de cuotas).

� Modificación Régimen de Pago Único (RPU) : Pago específico ( ex-artículo 69), Desacoplamiento. Modulación, Condicionalidad. Reg. 1782/07.

� Cómo afrontar nuevos retosnuevos retos : cambio climático, biocombustibles, gestión del agua, leche , mantenimiento de la biodiversidad. Reg. 1698/05.

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1.2. GESTIÓN MERCADO� Intervención :

� Supresión de la intervención tradicional como regla general

� Sistema de licitación: para maíz, cereales-piensos, arroz y trigo duro.

� Se mantiene de forma limitada para la mantequilla (30.000 t), leche desnatada en polvo (109.000 t) y azúcar (600.000).

� Fin de la cuotas láctea en 2015 : aumento del 1% anual 2009-2013: Aterrizaje suave

INCREMENTO DE LA VOLATILIDAD DE LOS MERCADOS. INCERTIDUMBRE

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1.3. PAGO ÚNICO.AYUDA ESPECÍFICA

a) Apoyo específico a explotaciones importantes para la protección del medioambiente, mejora de la calidad y comercialización productos agrícolas. Se incluye bienestar animal.

b) Prima anual a las zonas con desventajas específicas que afecten a sectores como la leche, bovino y ovino y caprino , incluyendo zonas con problemas medioambientales en arroz.

c) Apoyo a productores emplazados en zonas con planes de reestructuración o de desarrollo, elevando sus derechos o el valor unitario .

d) Ayudas a los seguros de cosecha.

e) Fondos mutuales para paliar enfermedades animales o vegetales.

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1.4. DESACOPLAMIENTO AYUDAS OVINO Y CAPRINO

� En estos momentos el sector ovino/caprino cobra un 50% de la ayuda acoplada.

� A partir de 2010 ayuda totalmente desacoplada.

� Año de referencia el año 2008.

¿ Conllevará este desacoplamiento una desaparición de explotaciones?

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1.5. Modulación progresiva obligatoria

� Actualmente 5% con franquicia de los primeros 5000 €.

� Aumento del 5% entre 2009 y 2012 (total 10% en 2012). � 2+1+1+1

� Retención añadida del 4% a los perceptores de más de 300.000 €. � Problemática de las Explotaciones Asociativas.

� Utilización de estos fondos:� Financiación de los nuevos retos.

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1.6. Desarrollo Rural

� Introducción de los nuevos retos:� Cambio Climático.� Gestión del Agua.� Biodiversidad.� Desarrollo de los carburantes de 2ª Generación. � Fondo Lácteo. � Innovación para la aplicación de los 4 primeros

retos.

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1.7. Cuestiones de FUTURO� Problemas presupuestarios:

� Reforma del presupuesto y perspectivas UE 2013-20 en 2009� Cualquier debate presupuestario perjudicará a los fondos agrícolas (se habla de

una reducción del 30%)

� OMC� No se conocen los resultados de las negociaciones. � La agricultura como moneda de cambio.� Incertidumbre ante la crisis financiera mundial.

� PAC Post 2013:� No se conocen todavía los efectos reales de desvincular las ayudas de la

actividad.� ¿Es posible una PAC sin gestión de mercados?

Las ayudas PAC ya no son un sustento a la actividad . Búsqueda de herramientas estratégicas, el sector pr oductor

necesita organizarse para afrontar el mercado y su volatilidad

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2.- PROGRAMA DE APOYO ESPECÍFICO SECTOR OVINO Y CAPRINO

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BASADO EN UN COMPROMISO DE PERMANENCIA EN EL SECTOR

� Medidas COMUNITARIAS:

• CALIDAD . - Productores cuya producción esté amparada en calidad diferenciada

• VULNERABILIDAD. - Productores de carne con desventajas específicas ligadas a la viabilidad económica de la explotación ( explotaciones vulnerables).

• SOSTENIBILIDAD . -Productores que reporten mayores beneficios agroambientales. Solo 2010 y 2011.

� Medidas complementarias NACIONALES:

• Fomento de productos agroalimentarios de calidad. Complementaria con la ayuda comunitaria.

• RD. 1724/2007. Acciones comunes con las medidas de sostenibilidad (beneficios agroambientales, biodiversidad, etc.).

• Fomento de Agrupaciones de ovino y caprino (RD.104/2008)• Fomento de productos agroalimentarios de calidad. Complementaria con la

ayuda comunitaria• Ayudas nacionales para la implantación de mejora de la calidad en leche de

oveja y cabra.

Programa apoyo específico ovino y caprino

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3.- CENSOS Y PRODUCCIONES

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PRODUCCIONES GANADERAS ESPAÑA 2008

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CENSO OVINO EN EUROPA

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VARIACIÓN CENSO OVINO EN EUROPA 07-08

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EVOLUCIÓN CENSO OVINO ESPAÑA Y UE

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EVOLUCIÓN PRODUCCIÓN OVINO ESPAÑA Y UE

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2003 2004 2005 2006 2007 2008

Ovino 23.485 22.738 22.909 22.451 22.194 19.952

Caprino 3.162 2.833 2.905 2.957 2.892 2.959

EVOLUCIÓN CENSO OVINO Y CAPRINO ESPAÑA (miles de cabezas )

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08 09 10 11 12 13 14

Producción (Tn.)

1.084 1.060 1.050 1.042 1.036 1.030 1.027

Importacion (Tn.)

286 283 283 285 286 288 289

Exportacion (Tn.)

4 4 4 4 4 4 4

Consumo Aparente (Tn.)

1.366 1.350 1.330 1.323 1.318 1.314 1.311

Consumo per cápita (Kg.)

2,8 2,8 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6

PREVISIONES UE-27

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4.- ESTRUCTURASECTOR OVINO Y CAPRINO

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Ene 08 Ene 09Variación 08/09

May 09Nº %

Reproduc. Leche 9.820 11.268 +1.448 + 14,7 11.169

Reproduc. Carne 89.066 88.837 -229 - 0,3 88.405

Reprodu. Mixta 14.515 11.814 -2.701 - 18,6 11.816

Precebo 3 2 -1 - 33,3 2

Cebo o cebadero 2.457 2.153 -304 - 12,4 2.145

Sin clasificar 4.161 4.541 +380 + 9,1 4.567

Total 120.022 118.615 -1.407 -1,2 118.104

DISTRIBUCIÓN DE EXPLOTACIONES OVINO ESPAÑA (Enero 2009 )

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Ovejas y corderas cubiertasAptitud cárnica

62 %

Ovejas y corderas cubiertasAptitud lechera

15 %

Sementales 5%

Corderos18%

ESTRUCTURA CENSO OVINO ESPAÑA

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5.- AGRUPACIONES PRODUCTORES OVINO Y CAPRINO (RD 104/2008)

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� Objetivo : promover la reordenación del sector y fomentar las posibilidades de integración de las explotaciones para aprovechar las economías de escala generadas.

� Estas ayudas están destinadas a agrupaciones con un censo mínimo de reproductoras :

• Ovino de carne : 75.000 o 200.000• Ovino de leche : 10.000• Caprino: 10.000

� Mantenimiento de estos censos 5 años

� Presupuesto anual 12 Millones de euros.

AGRUPACIONES OVINO Y CAPRINOR.D. 104/2008

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� Constitución y desarrollo de la estructura común de gestión

� Inversiones en las explotaciones agrarias integradas en la agrupación

� Dotación de servicios y actividades de formación.� Adaptación funcional para la implantación de

programas de calidad ( incorporación de etiquetados facultativos)

� Acciones que inciden favorablemente en valores agroambientales y de sostenibilidad

LÍNEAS DE SUBVENCIÓN

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(1) dato no proporcionado por la CC.AA.

CONCESIONES EN EL EJERCICIO 2008

COMUNIDAD AUTÓNOMA

NºSolicitudes

Censo Reproductoras Agrupadas

NºGanaderos

Media Reproductoras por explotación

Andalucía 11 825.171 2.746 300,5

Aragón 2 638.712 1.406 454,3

Baleares 3 (1) 335 -

Castilla y León 8 945.374 2.425 389,8

Castilla-La Mancha 1 10.000 10 1.000,0

Cataluña 3 (1) 21 -

Extremadura 10 1.303.015 1.956 666,2

La Rioja 1 12.057 11 1.096,1

Madrid 1 11.000 28 392,9

Murcia 6 95.000 166 572,3

TOTAL 46 3.840.329 9.104 421,8

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GRACIAS

Fernando de Antonio JiménezDirector Técnico de Ganadería Cooperativas Agro-alimentarias

PORCENTAJE DE IMPORTES TOTALESSOLICITADOS POR LAS CC.AA.

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6.- Análisis Situación General

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Reforma de la PAC + crisis económica + crisis financiera

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7.- Actuaciones sectoriales

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7.1.Actuaciones sectoriales

� Plan estratégico del MARM

� Fomento de las agrupaciones de productores.

� Actuaciones interprofesionales: Etiquetado facultat ivo (

NACIDO,CRIADO,SACRIFICADO).

� Campañas de promoción.

� Ordenación oferta: desestacionalización, ayudas

congelación, etc.

� Letra Q en la producción de leche de oveja y cabra

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7.2 Conclusiones generales

> La PAC está dejando cada día más margen de maniobra a los Estados miembros � es necesario diseñar una política estatal coordinada,

> Debemos establecer prioridades, impulsando los proyectos y propuestas con dimensión y orientados al mercado,

> Nada se sabe de la PAC post 2013, pero sin duda será considerablemente distinta a la actual y los productores dependerán cada vez más del mercado,

> La cadena agroalimentaria está desequilibrada a favor de las grandes cadenas de distribución que ya controlan más del 70% de la comercialización alimentaria .

> Es necesario favorecer la posición del tejido agroindustrial siguiendo modelos sostenibles y rentables para los productores,

> Es necesario desarrollar mecanismos de gestión de crisis grave y permitir al propio sector que regule la oferta. � es indispensable integrarla,

> Para ello se deberá adaptar la legislación en materia de derecho a la competencia,> La crisis económica y financiera ha provocado estrangulamientos que debemos solventar, en

particular los seguros de crédito y caución,> En muchos casos será necesario acometer procesos de reconversión industrial

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GRACIAS

Fernando de Antonio JiménezDirector Técnico de Ganadería Cooperativas Agro-alimentarias

www.agro-alimentarias.coopdeantonio@agro-alimentarias.coop