situación sector ovino de carneaumento del 5% entre 2009 y 2012 (total 10% en 2012). 2+1+1+1...
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Situación sector ovino de carne
PROMOCIÓN DEL COOPERATIVISMOS DEL SECTOR OVINO.
Cooperativas Agro-alimentarias de Extremadura HERRERA DEL DUQUE. Badajoz
14 de julio de 2009
Fernando de Antonio Jiménez Director Técnico de Ganadería
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SUMARIO
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1. Chequeo médico:
1.1.- Objetivos.
1.2.- Gestión de Mercado.
1.3.- Pago Único. Ayuda Específica.
Artículo 68
1.4.- Desacoplamiento ayudas ovino y caprino
1.5.- Modulación progresiva obligatoria.
1.6.- Refuerzo del Desarrollo Rural
1.7.- Cuestiones de futuro .
2. Programa de Apoyo específico del sector ovino y caprino del MARM
3. Censos y Producciones
4. Estructura del sector ovino y caprino
español
5. Agrupaciones de Productores de Ovino y
Caprino. RD 104/2008.
6. Análisis situación general.
7. Actuaciones sectoriales.
SUMARIO
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1.- CHEQUEO MÉDICO
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1.1. OBJETIVOS
� Adaptar los instrumentos de gestiinstrumentos de gesti óón de mercado :n de mercado :Reg. 1234/07 ( Desaparición sistema de cuotas).
� Modificación Régimen de Pago Único (RPU) : Pago específico ( ex-artículo 69), Desacoplamiento. Modulación, Condicionalidad. Reg. 1782/07.
� Cómo afrontar nuevos retosnuevos retos : cambio climático, biocombustibles, gestión del agua, leche , mantenimiento de la biodiversidad. Reg. 1698/05.
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1.2. GESTIÓN MERCADO� Intervención :
� Supresión de la intervención tradicional como regla general
� Sistema de licitación: para maíz, cereales-piensos, arroz y trigo duro.
� Se mantiene de forma limitada para la mantequilla (30.000 t), leche desnatada en polvo (109.000 t) y azúcar (600.000).
� Fin de la cuotas láctea en 2015 : aumento del 1% anual 2009-2013: Aterrizaje suave
INCREMENTO DE LA VOLATILIDAD DE LOS MERCADOS. INCERTIDUMBRE
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1.3. PAGO ÚNICO.AYUDA ESPECÍFICA
a) Apoyo específico a explotaciones importantes para la protección del medioambiente, mejora de la calidad y comercialización productos agrícolas. Se incluye bienestar animal.
b) Prima anual a las zonas con desventajas específicas que afecten a sectores como la leche, bovino y ovino y caprino , incluyendo zonas con problemas medioambientales en arroz.
c) Apoyo a productores emplazados en zonas con planes de reestructuración o de desarrollo, elevando sus derechos o el valor unitario .
d) Ayudas a los seguros de cosecha.
e) Fondos mutuales para paliar enfermedades animales o vegetales.
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1.4. DESACOPLAMIENTO AYUDAS OVINO Y CAPRINO
� En estos momentos el sector ovino/caprino cobra un 50% de la ayuda acoplada.
� A partir de 2010 ayuda totalmente desacoplada.
� Año de referencia el año 2008.
¿ Conllevará este desacoplamiento una desaparición de explotaciones?
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1.5. Modulación progresiva obligatoria
� Actualmente 5% con franquicia de los primeros 5000 €.
� Aumento del 5% entre 2009 y 2012 (total 10% en 2012). � 2+1+1+1
� Retención añadida del 4% a los perceptores de más de 300.000 €. � Problemática de las Explotaciones Asociativas.
� Utilización de estos fondos:� Financiación de los nuevos retos.
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1.6. Desarrollo Rural
� Introducción de los nuevos retos:� Cambio Climático.� Gestión del Agua.� Biodiversidad.� Desarrollo de los carburantes de 2ª Generación. � Fondo Lácteo. � Innovación para la aplicación de los 4 primeros
retos.
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1.7. Cuestiones de FUTURO� Problemas presupuestarios:
� Reforma del presupuesto y perspectivas UE 2013-20 en 2009� Cualquier debate presupuestario perjudicará a los fondos agrícolas (se habla de
una reducción del 30%)
� OMC� No se conocen los resultados de las negociaciones. � La agricultura como moneda de cambio.� Incertidumbre ante la crisis financiera mundial.
� PAC Post 2013:� No se conocen todavía los efectos reales de desvincular las ayudas de la
actividad.� ¿Es posible una PAC sin gestión de mercados?
Las ayudas PAC ya no son un sustento a la actividad . Búsqueda de herramientas estratégicas, el sector pr oductor
necesita organizarse para afrontar el mercado y su volatilidad
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2.- PROGRAMA DE APOYO ESPECÍFICO SECTOR OVINO Y CAPRINO
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BASADO EN UN COMPROMISO DE PERMANENCIA EN EL SECTOR
� Medidas COMUNITARIAS:
• CALIDAD . - Productores cuya producción esté amparada en calidad diferenciada
• VULNERABILIDAD. - Productores de carne con desventajas específicas ligadas a la viabilidad económica de la explotación ( explotaciones vulnerables).
• SOSTENIBILIDAD . -Productores que reporten mayores beneficios agroambientales. Solo 2010 y 2011.
� Medidas complementarias NACIONALES:
• Fomento de productos agroalimentarios de calidad. Complementaria con la ayuda comunitaria.
• RD. 1724/2007. Acciones comunes con las medidas de sostenibilidad (beneficios agroambientales, biodiversidad, etc.).
• Fomento de Agrupaciones de ovino y caprino (RD.104/2008)• Fomento de productos agroalimentarios de calidad. Complementaria con la
ayuda comunitaria• Ayudas nacionales para la implantación de mejora de la calidad en leche de
oveja y cabra.
Programa apoyo específico ovino y caprino
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3.- CENSOS Y PRODUCCIONES
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PRODUCCIONES GANADERAS ESPAÑA 2008
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CENSO OVINO EN EUROPA
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VARIACIÓN CENSO OVINO EN EUROPA 07-08
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EVOLUCIÓN CENSO OVINO ESPAÑA Y UE
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EVOLUCIÓN PRODUCCIÓN OVINO ESPAÑA Y UE
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2003 2004 2005 2006 2007 2008
Ovino 23.485 22.738 22.909 22.451 22.194 19.952
Caprino 3.162 2.833 2.905 2.957 2.892 2.959
EVOLUCIÓN CENSO OVINO Y CAPRINO ESPAÑA (miles de cabezas )
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08 09 10 11 12 13 14
Producción (Tn.)
1.084 1.060 1.050 1.042 1.036 1.030 1.027
Importacion (Tn.)
286 283 283 285 286 288 289
Exportacion (Tn.)
4 4 4 4 4 4 4
Consumo Aparente (Tn.)
1.366 1.350 1.330 1.323 1.318 1.314 1.311
Consumo per cápita (Kg.)
2,8 2,8 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6
PREVISIONES UE-27
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4.- ESTRUCTURASECTOR OVINO Y CAPRINO
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Ene 08 Ene 09Variación 08/09
May 09Nº %
Reproduc. Leche 9.820 11.268 +1.448 + 14,7 11.169
Reproduc. Carne 89.066 88.837 -229 - 0,3 88.405
Reprodu. Mixta 14.515 11.814 -2.701 - 18,6 11.816
Precebo 3 2 -1 - 33,3 2
Cebo o cebadero 2.457 2.153 -304 - 12,4 2.145
Sin clasificar 4.161 4.541 +380 + 9,1 4.567
Total 120.022 118.615 -1.407 -1,2 118.104
DISTRIBUCIÓN DE EXPLOTACIONES OVINO ESPAÑA (Enero 2009 )
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Ovejas y corderas cubiertasAptitud cárnica
62 %
Ovejas y corderas cubiertasAptitud lechera
15 %
Sementales 5%
Corderos18%
ESTRUCTURA CENSO OVINO ESPAÑA
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5.- AGRUPACIONES PRODUCTORES OVINO Y CAPRINO (RD 104/2008)
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� Objetivo : promover la reordenación del sector y fomentar las posibilidades de integración de las explotaciones para aprovechar las economías de escala generadas.
� Estas ayudas están destinadas a agrupaciones con un censo mínimo de reproductoras :
• Ovino de carne : 75.000 o 200.000• Ovino de leche : 10.000• Caprino: 10.000
� Mantenimiento de estos censos 5 años
� Presupuesto anual 12 Millones de euros.
AGRUPACIONES OVINO Y CAPRINOR.D. 104/2008
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� Constitución y desarrollo de la estructura común de gestión
� Inversiones en las explotaciones agrarias integradas en la agrupación
� Dotación de servicios y actividades de formación.� Adaptación funcional para la implantación de
programas de calidad ( incorporación de etiquetados facultativos)
� Acciones que inciden favorablemente en valores agroambientales y de sostenibilidad
LÍNEAS DE SUBVENCIÓN
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(1) dato no proporcionado por la CC.AA.
CONCESIONES EN EL EJERCICIO 2008
COMUNIDAD AUTÓNOMA
NºSolicitudes
Censo Reproductoras Agrupadas
NºGanaderos
Media Reproductoras por explotación
Andalucía 11 825.171 2.746 300,5
Aragón 2 638.712 1.406 454,3
Baleares 3 (1) 335 -
Castilla y León 8 945.374 2.425 389,8
Castilla-La Mancha 1 10.000 10 1.000,0
Cataluña 3 (1) 21 -
Extremadura 10 1.303.015 1.956 666,2
La Rioja 1 12.057 11 1.096,1
Madrid 1 11.000 28 392,9
Murcia 6 95.000 166 572,3
TOTAL 46 3.840.329 9.104 421,8
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GRACIAS
Fernando de Antonio JiménezDirector Técnico de Ganadería Cooperativas Agro-alimentarias
PORCENTAJE DE IMPORTES TOTALESSOLICITADOS POR LAS CC.AA.
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6.- Análisis Situación General
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Reforma de la PAC + crisis económica + crisis financiera
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7.- Actuaciones sectoriales
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7.1.Actuaciones sectoriales
� Plan estratégico del MARM
� Fomento de las agrupaciones de productores.
� Actuaciones interprofesionales: Etiquetado facultat ivo (
NACIDO,CRIADO,SACRIFICADO).
� Campañas de promoción.
� Ordenación oferta: desestacionalización, ayudas
congelación, etc.
� Letra Q en la producción de leche de oveja y cabra
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7.2 Conclusiones generales
> La PAC está dejando cada día más margen de maniobra a los Estados miembros � es necesario diseñar una política estatal coordinada,
> Debemos establecer prioridades, impulsando los proyectos y propuestas con dimensión y orientados al mercado,
> Nada se sabe de la PAC post 2013, pero sin duda será considerablemente distinta a la actual y los productores dependerán cada vez más del mercado,
> La cadena agroalimentaria está desequilibrada a favor de las grandes cadenas de distribución que ya controlan más del 70% de la comercialización alimentaria .
> Es necesario favorecer la posición del tejido agroindustrial siguiendo modelos sostenibles y rentables para los productores,
> Es necesario desarrollar mecanismos de gestión de crisis grave y permitir al propio sector que regule la oferta. � es indispensable integrarla,
> Para ello se deberá adaptar la legislación en materia de derecho a la competencia,> La crisis económica y financiera ha provocado estrangulamientos que debemos solventar, en
particular los seguros de crédito y caución,> En muchos casos será necesario acometer procesos de reconversión industrial
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GRACIAS
Fernando de Antonio JiménezDirector Técnico de Ganadería Cooperativas Agro-alimentarias