sanchez peru mayo 20

ProtecciónSocial

Familias en Acción Un caso de éxito

Colombia

Población Censo DANE

(2005)

Número Departamentos

Número de Municipios

44.778.835 32 1.102

Familias Beneficiadas

Personas Beneficiadas

% Participación

2.589.064 7.662.370 17.11%

Menores Nutrición

Menores Primaria

Menores Secundaria

2.227.876 1.392.932 1.518.646

Total Menores Bachilleres Graduados

5.139.454 289.000

Instituciones Educativas

Instituciones de Salud

Municipios Vinculados

56.641 5.644 1100

CCT PFA DESCRIPCION

QUE ES EL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCION ?

• Es un programa que funciona bajo elesquema de subsidios condicionadosa la demanda

• Otorga subsidios en dinero, a familiasen estado de vulnerabilidad y pobrezaextrema, con niños menores de 18años, a cambio del cumplimiento deuna serie de corresponsabilidades

OBJETIVO GENERALOBJETIVO GENERALContribuir a la formación de capital humano de lasfamilias en extrema pobreza , mediante dos estrategias:

Estrategia 1

Complementar el ingreso de las familias con niños

menores de 18 años, incentivando la formación de capital

humano, a través de :

• El consumo de alimentos.

• La incorporación de hábitos nutricionales y acciones de

cuidado de la salud y seguimiento nutricional a los

menores de 7 años.

• La asistencia y permanencia escolar en los niveles de

educación básica y educación secundaria y media.

• Complementar el ingreso de las familias con niños menores de siete años asegurando el consumo de bienes que componen la canasta básica familiar. 

Aumentar la atención de salud de los niños menores de siete años de 

acuerdo con el protocolo del Ministerio de Protección Social. 

Contribuir a proteger y mantener el capital humano y demás activos  

de la población vulnerable. 

Mejorar las prácticas de cuidado de los menores en aspectos tales 

como salud, nutrición, estimulación temprana y prevención de la 

violencia intrafamiliar.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

En salud y nutriciónEn salud y nutriciónMetas a 2019

• 100% cobertura en elaseguramiento en salud de lapoblación focalizada.

• 100% cobertura en vacunación

• 100% del cumplimiento de losprocedimientos de atención.

• Reducir la mortalidad maternoinfantil y las enfermedadestransmisibles.

• Reducir la desnutrición global deniños.

METASMETASAlineación con ODMAlineación con ODM

Metas año 2019

• Lograr cobertura universalde nivel básico y medio

• Aumentar a 50% coberturabruta en educación superiorcon mayor participación deeducación técnica

• Mejorar la calidad deeducación

EducaciónEducación

METASMETASAlineación con ODMAlineación con ODM

Tipos de subsidio

Nutricional Educativo

GENERALIDADES DEL PROGRAMA

El tema del GéneroSon Mujeres:

• 2.356.050 de las 2.589.064 (91%) titulares de las familiasbeneficiarias

• 151.200 de los 289.000 (54%) de bachilleres graduados a lolargo de la historia del Programa

• 18 de 27 (67%) coordinadores a nivel regional del Programa

• 770 de 1100 (70%) enlaces municipales

Familias con menores (0-18 años)

POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE

DESPLAZAMIENTOSISBEN NIVEL 1

COMUNIDADESINDIGENAS

FOCALIZACION

RED PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA EXTREMA

UNIDOS

COORDINACION CON LA ESTRATEGIA UNIDOS

IDENTIFICACION

INGRESOS Y TRABAJO

EDUCACION

SALUD

NUTRICION

HABITABILIDAD

DINAMICA FAMILIAR

BANCARIZACION Y AHORRO

APOYO PARA GARANTIZAR EL

ACCESO A LA JUSTICIA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Dimensiones y Logros Básicos:

EVALUACION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO

PAPEL DE LA EVALUACION EN EL DESARROLLO Y ESTABILIDAD DEL PROGRAMA

Metodología

1raMedición

Tiempo

Variables de medición de impacto = Y

Población Control

Población Tratamiento

2da Medición

IngresoNivel NutricionalNivel EducativoPobrezaEtc.

Línea de Base

Impacto del Programa

Disminuyó significativamente el porcentaje de niñosafectados por diarrea en la zona rural (más que 10%para niños entre 0 y 4 años en zona rurales).

Aumentó significativamente el porcentaje de niñosque asisten a consultas de desarrollo y crecimiento (de42% a 54%).

A los 6 años del programa hay efectos nutricionalespositivos reflejados en la talla de los menores ydisminución significativa de la desnutrición aguda

Impacto en salud

La tasa de asistencia para niños entre 12‐17 años enzonas rurales aumentó de 71% a 85% aproximadamente.

Para niños entre 12‐17 años en zonas urbanas la tasade asistencia pasó de 87% a 92% por la intervención delprograma.

Impacto en educación

95,25

73,6891,12

66,09

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

7-11 12-17

% D

E A

SIST

ENC

IA

Edad

TASA DE ASISTENCIA ESCOLAR (Beneficiarios vs no beneficiarios)

BeneficiariosNo beneficarios

El consumo aumenta alrededor del 15% (se redujo del 6% la proporción de estapoblación debajo de la línea de indigencia).

EFECTO DE FAMILIAS EN ACCION SOBRE EL CONSUMO TOTAL

360.000380.000400.000420.000440.000460.000480.000500.000

Línea de Base Primer Seguimiento

Peso

s men

suale

$53.000 mensuales

Tratamiento

Control

Efecto del Programa

Impacto en consumo

Fuente: DNP

En el componente de alimentos, el mayorefecto se concentró en alimentos de altocontenido nutricional, con un aumento en elnúmero de días en la semana que los niñosconsumen proteínas de 1,2 veces más enpromedio.

Entre los bienes diferentes a alimentos, losúnicos que registran un aumento son:

Ropa y zapatos para niñosEducación (en zona urbana)No hay aumentos en alcohol, tabaco,vestuario para adultos.

Impacto en consumo

• Empoderamiento de la Mujer

• Cedulación de las madres y registro de los menores• Cualificación de la prestación de los servicios de S y E.• Sensibilización sobre los roles familiares • Pedagogía de la corresponsabilidad• Rompimiento con la mentalidad de asistencialismo• Desarrollo de iniciativas comunitarias• Movilización de las mujeres para apropiarse de lo 

público• Mejoramiento de la acción interinstitucional para la 

atención• Dinamización de la economía local.

LOGROS EN CAPITAL SOCIALLOGROS EN CAPITAL SOCIAL

EL PAPEL DE LOS MUNICIPIOS

• Garantizar la oferta local de servicios de salud y educación

• Garantizar la operación local

• Generar estrategias complementarias al programa

• Responder a los requerimientos del programa

• Asegurar la participación de su gabinete

• Seguimiento y monitoreo

• Convenio de participación

PARA TENER EN CUENTA• Diseño de estrategias de seguimiento sistematizadas

• Evaluación de impacto

• Desarrollo de soluciones técnicas informáticas para seguimiento 

y reportes

• Desarrollo de un sistema de información tecnificado para el 

seguimiento de indicadores, verificación de corresponsabilidades  

y  atención oportuna a  los beneficiarios

• Diseño de estrategias de Fortalecimiento Institucional y Social

• Diseño de Estrategias de Comunicación

1. Las CCT son importantes, ayudan a proteger el capital humano y actúan como diques

en las crisis.

2. Las CCT por si solas no logran su cometido, es necesario desarrollar de manera

paralela un proceso pedagógico con las familias (Componente de Promoción) y

construir una RPS alrededor de ellas

3. Es necesario desarrollar en los programas de CCT el componente de Fortalecimiento

Institucional para poder articular acciones entre el Estado Central – los agentes

públicos locales y los mismos beneficiarios.

4. Todos los programas sociales y de inclusión deben hacer parte de las RPS

5. Las RPS son articuladoras, gestoras, planificadoras, hacen seguimiento, pero la

acción concreta es de cada programa de la RPS

CONCLUSIONESCONCLUSIONES

FERNANDO SANCHEZ PRADACONSULTOR

Colombia

fsanchez@agoraconsultorias.com