resumen del proyecto de modificación de la ley de riesgos del trabajo - version final a diputados

PROYECTO DE LEYCOMPLEMENTARÍA DELA LEY DE RIESGOS DELTRABAJO

Presentado en Senado: 20/10/2016N° Expediente Senado: 0201-PE-2016N° Expediente Diputados: 0323-S-2016Autores: Ing. Mauricio Macri, Lic. MarcosPeña y Lic. Alberto Jorge TriacaAprobado en Senado: 21/12/2016.Estado Actual: Girado a la cámara deDiputados.

Presentado en Senado: 20/10/2016N° Expediente Senado: 0201-PE-2016N° Expediente Diputados: 0323-S-2016Autores: Ing. Mauricio Macri, Lic. MarcosPeña y Lic. Alberto Jorge TriacaAprobado en Senado: 21/12/2016.Estado Actual: Girado a la cámara deDiputados.

OBJETIVOS

• Corregir aquellas cuestiones que han provocado situaciones inequitativas.

• Ordenar la Ley de Riesgos del Trabajo

• Igualar los derechos de los ciudadanos para incluir a los empleadospúblicos provinciales y municipales que hoy se encuentran fuera delsistema de Riesgos del Trabajo.

• Otorgar al sistema un marco que resulte jurídico, constitucional yoperativamente sostenible.

SANTIAGO GONZALEZ SOLER - ASESORAMIENTO INTEGRAL EN RIESGOS DEL TRABAJO

• Corregir aquellas cuestiones que han provocado situaciones inequitativas.

• Ordenar la Ley de Riesgos del Trabajo

• Igualar los derechos de los ciudadanos para incluir a los empleadospúblicos provinciales y municipales que hoy se encuentran fuera delsistema de Riesgos del Trabajo.

• Otorgar al sistema un marco que resulte jurídico, constitucional yoperativamente sostenible.

COMISIONES MÉDICAS I• Se establece la Comisión Médica Jurisdiccional (CMJ) como instancia previa

obligatoria para litigar ante el fuero laboral.

• Los honorarios profesionales del patrocinio letrado y demás gastos queincurra el trabajador serán abonados por la A.R.T.

• Superada esta instancia el trabajador podrá acudir a la Comisión MédicaCentral (CMC) o a la justicia ordinaria.

• Los recursos interpuestos por el trabajador serán con efecto suspensivo; losque interponga la A.R.T., no.

• Los dictámenes de las CMJ y la CMC no apelados se considerarán cosajuzgada.

• Todas las instancias serán gratuitas para el trabajador.

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• Se establece la Comisión Médica Jurisdiccional (CMJ) como instancia previaobligatoria para litigar ante el fuero laboral.

• Los honorarios profesionales del patrocinio letrado y demás gastos queincurra el trabajador serán abonados por la A.R.T.

• Superada esta instancia el trabajador podrá acudir a la Comisión MédicaCentral (CMC) o a la justicia ordinaria.

• Los recursos interpuestos por el trabajador serán con efecto suspensivo; losque interponga la A.R.T., no.

• Los dictámenes de las CMJ y la CMC no apelados se considerarán cosajuzgada.

• Todas las instancias serán gratuitas para el trabajador.

COMISIONES MÉDICAS II• Los peritos deberán:

• Integran el cuerpo médico forense.

• Sus honorarios no deberán estar atados a la cuantía del juicio.

• Se deberá expedir dentro de los 60 días hábiles administrativos pudiendoprorrogarse por motivos debidamente fundados.

• Pasado dicho plazo queda abierta la posibilidad de recurrir por la víajudicial.

• Habrá sanciones administrativas para los responsables de las ComisionesMédicas por ausencia injustificada.

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• Los peritos deberán:

• Integran el cuerpo médico forense.

• Sus honorarios no deberán estar atados a la cuantía del juicio.

• Se deberá expedir dentro de los 60 días hábiles administrativos pudiendoprorrogarse por motivos debidamente fundados.

• Pasado dicho plazo queda abierta la posibilidad de recurrir por la víajudicial.

• Habrá sanciones administrativas para los responsables de las ComisionesMédicas por ausencia injustificada.

AUTOSEGURO PROVINCIAL

• Se crea el Autoseguro Provincial para cubrir a los trabajadores de las 9provincias y 182 municipios que están fuera del sistema, contemplando ununiverso de 727.000 trabajadores.

• Para acceder al registro, cada jurisdicción deberá garantizar estructurasuficiente para dar el adecuado otorgamiento de las prestaciones enespecie.

• Cada provincia podrá, a su vez, incorporar sus municipios.

• Deberán cumplir todas las obligaciones de la Ley 24.557 con la excepciónde la afiliación y del aporte del Fondo de Garantía.

• Se incorporará al Comité Consultivo Permanente a dos representantes decada jurisdicción que opten por este régimen.

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• Se crea el Autoseguro Provincial para cubrir a los trabajadores de las 9provincias y 182 municipios que están fuera del sistema, contemplando ununiverso de 727.000 trabajadores.

• Para acceder al registro, cada jurisdicción deberá garantizar estructurasuficiente para dar el adecuado otorgamiento de las prestaciones enespecie.

• Cada provincia podrá, a su vez, incorporar sus municipios.

• Deberán cumplir todas las obligaciones de la Ley 24.557 con la excepciónde la afiliación y del aporte del Fondo de Garantía.

• Se incorporará al Comité Consultivo Permanente a dos representantes decada jurisdicción que opten por este régimen.

INCAPACIDAD LABORAL TEMPORARIA (I.L.T.)• Aumenta el plazo de cobertura a 2 años desde la primera manifestación

invalidante.

• Los dos años, son de atención efectiva por lo que únicamente secomputará el tiempo que el trabajador recibió tratamiento. A modo deejemplo, si el trabajador es dado de alta y volviera a estar de baja poridéntico accidente o enfermedad profesional, la ILT cesará si la suma detodos los periodos de tratamiento superó los 2 años.

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• Aumenta el plazo de cobertura a 2 años desde la primera manifestacióninvalidante.

• Los dos años, son de atención efectiva por lo que únicamente secomputará el tiempo que el trabajador recibió tratamiento. A modo deejemplo, si el trabajador es dado de alta y volviera a estar de baja poridéntico accidente o enfermedad profesional, la ILT cesará si la suma detodos los periodos de tratamiento superó los 2 años.

INCAPACIDAD LABORAL DEFINITIVA O MUERTE

• Se mantiene el calculo del IBM en el promedio de los doce mesesanteriores del accidente pero debiendo actualizar los mismos mes a messegún la variación del RIPTE.

• El Ingreso Base Mensual devengará, desde la fecha de primeramanifestación hasta la liquidación efectiva, un interés equivalente alpromedio de la tasa activa Cartera General nominal anual vencida a 30días del BNA.

• En caso de mora, la indemnización calculada devengará el mismoporcentaje de interés que el punto anterior, pero según lo establecido en elCCyC se calcularán sobre el los intereses mas el capital. O sea, se pagarádoble interés.

• Los pagos en concepto I.L.T. e I.L.P. tanto en sede administrativa comojudicial, se deberán pagar en la cuenta sueldo del trabajador, siempre quela misma se encuentre disponible.

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• Se mantiene el calculo del IBM en el promedio de los doce mesesanteriores del accidente pero debiendo actualizar los mismos mes a messegún la variación del RIPTE.

• El Ingreso Base Mensual devengará, desde la fecha de primeramanifestación hasta la liquidación efectiva, un interés equivalente alpromedio de la tasa activa Cartera General nominal anual vencida a 30días del BNA.

• En caso de mora, la indemnización calculada devengará el mismoporcentaje de interés que el punto anterior, pero según lo establecido en elCCyC se calcularán sobre el los intereses mas el capital. O sea, se pagarádoble interés.

• Los pagos en concepto I.L.T. e I.L.P. tanto en sede administrativa comojudicial, se deberán pagar en la cuenta sueldo del trabajador, siempre quela misma se encuentre disponible.

EXTINCIÓN DE CONTRATO POR FALTA DE PAGO

• Se mantiene la posibilidad extinguir el contrato cuando se verifique la faltade pago de 2 cuotas consecutivas o alternadas o una deuda totalequivalente a 2 cuotas.

• Se aumenta a 3 la cantidad de meses que la ART deberá dar cobertura encaso de extinción de contrato por falta de pago, manteniendo la posibilidadde recuperar estos gastos contra el empleador.

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FINANCIAMIENTO DE LA S.R.T.• Se establece como tope:

• Para las A.R.T.s: 1,4% del total de los importes percibidos por cuotas deafiliación.

• Para los Autoasegurados (privados y públicos): 0,5 por mil del promedio de losúltimos seis meses de su masa salarial.

RECUPEROS DE GASTOS ENTRE A.R.T. / OBRA SOCIAL

• Se habilita a las Obras Sociales y a las A.R.T.s a recuperar los gastos en losque incurran entre sí.

• Si la A.R.T. brinda prestaciones en especie a contingencias no alcanzadaspor la Ley 24.557 podrá solicitar el reintegro a la Obra Socialcorrespondiente.

• En cambio, si es la Obra Social que otorga prestaciones a una contingenciadentro de los alcances de la Ley 24.557 será la A.R.T. la que deba realizarel reintegro.

• La AFIP, la SRT y la SSS crearán una Comisión Especial que dictará lasnormas reglamentarias.

• Los prestadores que la ART contrate deberán estar inscriptos en la SSS.

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• Se habilita a las Obras Sociales y a las A.R.T.s a recuperar los gastos en losque incurran entre sí.

• Si la A.R.T. brinda prestaciones en especie a contingencias no alcanzadaspor la Ley 24.557 podrá solicitar el reintegro a la Obra Socialcorrespondiente.

• En cambio, si es la Obra Social que otorga prestaciones a una contingenciadentro de los alcances de la Ley 24.557 será la A.R.T. la que deba realizarel reintegro.

• La AFIP, la SRT y la SSS crearán una Comisión Especial que dictará lasnormas reglamentarias.

• Los prestadores que la ART contrate deberán estar inscriptos en la SSS.

PROYECTO DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN LABORAL• Se insta a la S.R.T. a que en el plazo de tres meses remita al Comité

Consultivo Permanente un “anteproyecto de Ley de Protección y PrevenciónLaboral” el cual deberá estar destinado a garantizar las condiciones ymedio ambiente de trabajo.

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TEXTO ORDENADO

• Se insta a la SRT a elaborar dentro de los 6 meses de vigencia de la nuevaley, un texto ordenado de las Leyes 24.557, 26.773 y la nueva.

COMPETENCIAS

• Agotado el tramite en la Comisión Médica Jurisdiccional las partes podránsolicitar la revisión en la Comisión Médica Central o, el trabajador, acudir ala justicia ordinaria.

• Las apelaciones realizadas por el trabajador tendrán efecto suspensivo, lasrealizadas por la A.R.T., no.

• Todos los recursos deberán ser notificados a las partes y al empleador.

• Todas las medidas de prueba serán gratuitas para el trabajador.

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• Agotado el tramite en la Comisión Médica Jurisdiccional las partes podránsolicitar la revisión en la Comisión Médica Central o, el trabajador, acudir ala justicia ordinaria.

• Las apelaciones realizadas por el trabajador tendrán efecto suspensivo, lasrealizadas por la A.R.T., no.

• Todos los recursos deberán ser notificados a las partes y al empleador.

• Todas las medidas de prueba serán gratuitas para el trabajador.

SERVICIO DE HOMOLOGACIÓN

• Se busca crear un sistema similar al SECLO laboral que actuará según elsiguiente diagrama.

Dictamen de Comisión Médica Jurisdiccional

Se notifica a todas las partes y se cita aaudiencia en el “Servicio de Homologación”

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Trabajador aceptaindemnización?

Se homologa y se procede al cierre. ARTabona dentro de los 5 días.

Se acuerda nuevomonto?

SI

ART y Trabajador aceptan% de incapacidad?

SI

NO

SI

NO

Se deriva a Comisión Médica Central /trabajador puede acudir a justicia

ordinariaNO

MUCHAS GRACIAS!!!

Santiago Gonzalez SolerAsesor Integral en Riesgos del Trabajosantiago.gonzalez.soler@gmail.comCel.: (15) 4970-5280Facebook: facebook.com/NoticiasdeART/LinkedIn: ar.linkedin.com/in/santiagonzalezsolerTwitter: @asesoriaart