regulaciones aeronáuticas latinoamericanas (lar) – srysop (icao) beneficios de la armonización y...

Regulaciones Aeronáuticas Latinoamericanas (LAR) – SRySOP (ICAO)Beneficios de la armonización y estandarización de nuestra región

15 y 16 de Febrero de 2016Con motivo de la inauguración del CECATMexicana MRO ServicesCiudad de México, México

Ing. Marcelo Ariel González KiryczunHead of Training, Qualifications and Certifications Aerolíneas Argentinas S.A.

• Breve introducción sobre Aerolíneas Argentinas S.A.

• Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional

• Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)

• Reglamento Aeronáutico Latinoamericano (LAR)

• Avance del programa y proceso de armonización

• Compromiso de los Estados (el caso de la República Argentina)

• Certificación Multinacional de Centros de Instrucción y de Entrenamiento de

Aeronáutica Civil

• Beneficios de la armonización y estandarización de nuestra región

• Referencias y fuentes de información utilizadas

2222

Sumario

3

“Beneficios y oportunidades que ofrece la creación del “Sistema Regional deCooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional”, junto con laarmonización y estandarización de nuestra región”

4444

• Operador de transporte aéreo comercial, OMA (MRO) y Centro de Capacitación• Creada el 7 de Diciembre 1950 (propiedad del Estado Argentino)• Miembro de la alianza Skyteam desde el mes de Agosto de 2012• Actual flota empresaria de 77 aviones (22 Embraer ERJ 190, 22 Boeing 737-

700, 20 Boeing 737-800, 6 Airbus A330 y 7 Airbus A340)

Breve introducción sobre Aerolíneas Argentinas S.A.

• Junto a Airbus han establecido el primer acuerdo de colaboración de capacitaciónde mantenimiento en Sudamérica (red mundial de centros Training By Airbus)

• Centro de simuladores, compuesto por 4 “full flight simulators”, Airbus A330/A340 (1), Boeing 737-700/-800 (2) y Embraer ERJ 190 (1)

• El grupo está compuesto por 5 empresas: Aerolineas Argentinas, Austral, Aerohandling, JetPaq y Optar

5

Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la SeguridadOperacional

66

• Visión “Establecer hasta el 2020 el segundo sistema regional de vigilancia de laseguridad operacional en el mundo”

• Misión “Proporcionar asesoría a los Estados para superar sus problemas de vigilanciade la seguridad operacional”

Es una Organización Regional

Destinada a la vigilancia de la Seguridad Operacional de la región latinoamericana

Memorando de Entendimiento entre la OACI y la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (1998)

Con sede en la Oficina Regional Sudamericana de la OACI, Lima, Perú.

Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional

77

Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional

Inició sus operaciones a partir del 1ro de Noviembre de 2001

Segundo sistema regional del mundo

Con la finalidad de:

• Promover, de acuerdo con la OACI, la adopción de reglamentos y procedimientosarmonizados por sus Estados miembros;

• Propiciar la adopción de acuerdos cooperativos entre los Estados miembros para elreconocimiento común de organizaciones de mantenimiento y de instrucción aprobadas;

• Desarrollar y llevar a cabo seminarios y actividades de capacitación para el personaldirectivo y técnico de los Estados miembros;

• Recomendar las medidas necesarias para que los Estados miembros superen losproblemas identificados por el USOAP (Programa universal de auditoría de la vigilanciade la seguridad operacional);

• Proporcionar asesoramiento a los Estados miembros en el cumplimiento de susobligaciones en materia de vigilancia de la seguridad operacional; e

• Incrementar los niveles de seguridad operacional en la región con los medios a sualcance.

88

Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional

Año 1995 – Proyecto Regional (PNUD/OACI RLA/95/003)Mantenimiento de Aeronavegabilidad y Seguridad Operacional en América Latina

Año 1996 – Autoridades Solicitan a la OACI “estudio y acciones a seguir”(5ta Reunión de Autoridades de Aviación Civil de la Region SAM)

Año 1996 – OACI establece un grupo de expertos jurídicos:“Proponen la creación del Sistema Regional” y “MOU OACI/CLAC”

Año 1998 – OACI y CLAC “suscriben el Memorando de Entendimiento MOU”“Proyecto de cooperación RLA/99/901” amparado por un acuerdo de “fondos en

fideicomiso abiero a los Estados que deseen adherirse”

Año 2001/2002 – SRVSOP “Inicia sus actividades”RLA/99/901 (Carta de acuerdo Estados Americanos de la OACI)

99

Organización del SRVSOP “en base al reglamento”

Los Estados miembros

Observadores

Estructura de la organización

FinanciamientoArmonización

RRHH

1010

Memorandum y acuerdo para la implementación del

Celebrado en 1998 entre:Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) y otros Estados de Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y del Caribe.“Representados por las respectivas Autoridades de Aviación Civil”Países representados en el inicio: Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Paraguay y Perú.

Acordaron lo siguiente:

• Aprobación del Memorandum CLAC y OACI• Armonización de Normas y Procedimientos• Participación en el Sistema• Aceptación de Sugerencias y Recomendaciones• Contribución al Fondo• Suspensión por Participación• Vigencia• Adhesión (presupuesto de USD 2.250.000)• Terminación

1111

Estrategia para el éxito del proyecto

• Participación de las “Autoridades de Aviación Civil y del personal”.

• Las Administraciones de Aviación Civil de los Estados participantes proveerán los recursos financieros y el personal experimentado, para el desarrollo del proyecto y para colaborar en la ejecución del plan de trabajo del Sistema.

• La OACI seleccionará y capacitará el personal experimentado que proponga el Sistema para integrar los grupos de expertos del proyecto.

• Expertos en aeronavegabilidad, licencias al personal, operaciones aeronáuticas, etc.

• Propuesta y establecimiento de un Plan de Trabajo.

Según el documento de SRVSOP (RLA/99/901), la estrategia para conseguir el éxito delproyecto se fundamenta en lo siguiente:

Plan de Trabajo:

12

Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)

1313

Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)

Para los Estados miembros, el primer paso para establecer el Sistema regional es tener unconjunto armonizado de normas aeronáuticas y procedimientos asociados.

Fue necesario implementar un programa de desarrollo de Reglamentos Regionales y unproceso de adopción / armonización de estos reglamentos por parte de los estadosmiembros.

Durante el proceso de armonización entraron en juego los siguientes retos:

La armonización regional de normas y procedimientos es el camino para fortalecer y elevarla seguridad operacional de Latinoamérica.

1414

Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)

Anexos al CC (Seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea):Anexo 1 - Licencias al personalAnexo 2 - Reglamento del aireAnexo 6 - Operación de aeronavesAnexo 7 - Marcas de nacionalidad y de matrícula de las aeronavesAnexo 8 - AeronavegabilidadAnexo 14 - AeródromosAnexo 16 - Protección del medio ambienteAnexo 18 - Transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aéreaAnexo 19 - Sistema de gestión de la seguridad operacional

RLA/99/901

15

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano (LAR)

1616

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto PEL)

1717

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto CIAC)

1818

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto OPS)

1919

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto OPS)

2020

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto AIR)

Se incluye reglamento LAR VLA: Aviones muy Livianos (recientemente aprobado)

2121

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto AIR)

2222

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto AGA)

2323

Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “proyectos futuros”

24

Avance del programa y proceso de armonización

2525

Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

2626

Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

2727

Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

2828

Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

2929

Criterios de medición

3030

Criterios de medición

3131

Criterios de medición

32

Compromiso de los Estados (el caso de la República Argentina)

3333

Compromiso de los Estados (el caso de la República Argentina)

Compromiso de armonizar los reglamentos nacionales (RAAC) con los LAR a los anexos 1, 2, 6 y 8 - Hasta el 2017

34

Certificación Multinacional de Centros de Instrucción y de Entrenamiento deAeronáutica Civil

3535

Certificación multinacional CIAC / CEAC (LAR Partes 141, 142 y 147)

3636

Suscripción de acuerdos CIAC / CEAC (LAR Partes 141, 142 y 147)

3737

Aspectos a resaltar del acuerdo (LAR Partes 141, 142 y 147)

3838

Objetivos y medios del proceso de certificación multinacional

Regulación Multinacional

Regulación Nacional

Métodos, Folletos, Manuales y Circulares

3939

Proceso de certificación multinacional

En la Fase IV, se inspecciona lo siguiente:

•Dirección y organización•Instructores y examinadores•Instalaciones•Equipos, materiales y ayudas didácticas•Programa / Plan de capacitación o instrucción•Manual de procedimientos (MIP)•Sisiema de garantía de calidad•Registros

•Parte 141: SMS y equipos de instrucción de vuelo

40

Beneficios de la armonización y estandarización de nuestra región

4141

Beneficios para la industria aeronáutica

• Prestigio de contar con una certificación regional conforme a los estándares de los LAR(OMAs y Centros de Instrucción y Entrenamiento).

• Un único proceso de certificación reconocido por 11 Estados, evaluado únicamente bajoun único reglamento (LAR 141, 142, 147, 145, etc.).

• Un único proceso de auditoría anual, en vez llevar a cabo una auditoría por cadacertificación nacional que se posea.

• Cursos y certificados reconocidos para estudiantes nacionales y extranjeros, con el finde postular a licencias en los Estados signatarios (LAR 141, 142 y 147).

• Evitar esfuerzos multiplicados (horas hombre y multiplicidad de documentos).

• Economía de costos, al obtener con un solo proceso la certificación de 11 Estados y elaprovechamiento de esfuerzos centralizados.

• Incremento de las ganancias y una mejor y mayor presencia en el mercado de la regiónlatinoamericana.

• Fortalecimiento y aumento de la seguridad operacional de Latinoamérica a partir de laarmonización regional de normas y procedimientos .

• Garantizar el cumplimiento de los requerimientos LAR y los Estándares y PrácticasRecomendadas del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SARPs, ICAO)

4242

Beneficios para los Estados

• Fomentar el desarrollo de actividades de certificación y vigilancia, en un ambientemultinacional de cooperación regional

• Incrementar la implementación efectiva de los elementos críticos de seguridadoperacional de los Estados.

• Mejorar los estándares de calidad y seguridad.• Optimizar y complementar las competencias de sus inspectores, aplicando las mejores

prácticas en certificación y vigilancia.• Impulsar el desarrollo de los centros de instrucción y entrenamiento de los Estados,

logrando un alto estándar de calidad y seguridad operacional a nivel latinoamericano.• Desarrollo de los LAR de acuerdo a los Anexos de OACI y normas “internacionales”.• Metodología de actualización del LAR orientada a asegurar la vigencia.• Provisión de una gran cantidad de documentos soporte para la orientación a través de

manuales, circulares, métodos aceptables y folletos orientativos.• Actividades multinacionales (capacitación, banco de datos, auditorías, etc.).• Programa IDISR (Programa de intercambio de datos de inspecciones de seguridad en

rampa).• La generación de un Banco de Ingenieros Aeronáuticos regionales con competencia

para aprobación de modificaciones y reparaciones mayores.

43

Referencias y fuentes de información utilizadas para esta presentación:

- Documentos SRVSOP: RLA/99/901, Reglamento SRVSOP, RPEL/6-NE/05, LARs, Folletos orientativos, Manuales y Circulares del SRVSOP.

- Multinational Certifications in the LAR Process, 2016, Franklin Hoyer, ICAO Lima.

- Seminario sobre la “Adecuación de la Reglamentación Aeronáutica Argentina al Marco Normativo”, 2015, Carlos Ruben Fernandez, ANAC de la República Argentina.

- Taller sobre Integración aérea, “Armonización de normas y procedimientosaeronáuticos”, 2012, Oscar Quesada-Carboni, OACI.

- Reglamentos LAR para centros de instrucción y perfeccionamiento, 2015, Ana MaríaDiaz Trenneman, SRVSOP.

- Comisión Latinoamericana de Aviaicón Civil (CLAC), sitio web: http://clacsec.lima.icao.int

- Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional(SRVSOP), sitio web: www.srvsop.aero.

- Administración Nacional de Aviación Civil de la República Argentina (ANAC), sitio web: www.anac.gov.ar.

44

45

Eng. Marcelo Ariel González kiryczunHead of Training, Qualifications and Certifications

Aerolíneas Argentinas S.A.(54-11) 4480-5146/5012

mgonzaki@aerolineas.com.arwww.aerolineas.com.ar