regulación contable pública
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Contaduría General de la NaciónCuentas Claras, Estado Transparente
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“Su tiempo es limitado, no lo gastes viviendo la vida deotras personas. No se dejen atrapar por el dogma queimplica vivir entre los resultados de los pensamientos ycreencias de otros.
No permitan que el ruido del pensamiento de otraspersonas ahogue su voz interior. Y lo más importante:tengan el coraje de seguir su corazón y su intuición. Dealgún modo estos ya saben lo que ustedes quieren llegar aser. Todo lo demás es secundario”
Steve JobsDiscurso en ceremonia de graduación U. de Stanford
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AVANCES Y PERSPECTIVAS DE LA REGULACIÓN CONTABLE PÚBLICA
Contaduría General de la NaciónCuentas Claras, Estado Transparente
Agenda1. Organismos de normalización y regulación
2. Ámbito de la Contabilidad Pública
3. Armonización con NICSP 2004-2006
4. Régimen de Contabilidad Pública
5. Estrategia de convergencia del RCP con estándares internacionales de contabilidad
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1. ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN
Gobierno
Sector privado
Empresas públicas
ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN Y REGULACIÓN
NACIONALES INTERNACIONALES
CGNRCP IFAC NICSP
NIC / NIIFMHCPM Cio
C TécnicoIASB
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2. ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA
ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA
RAMAS DEL PODERPÚBLICO
ORGANIZACIÓNELECTORAL
ÓRGANOS DECONTROL
ÓRGANOS AUTÓNOMOS
LEGISLATIVA
EJECUTIVA
JUDICIAL
ORDENNACIONAL
ORDENTERRITORIAL
Banco de la República Entes universitarios CARCNTVCNSC
MinisterioPublico
ContraloríaGeneral de
la República
Auditoría General de la República
ProcuraduríaGeneral de La Nación
Defensoría Del pueblo
Personerías Distritales yMunicipales
Consejo Nacional Electoral
RegistraduríaNacional delEstado civil
ContraloríasTerritoriales
Registraduríasterritoriales
Sector central
Sector descentralizado
Sector central
Sector descentralizado
Empresas
Empresas
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3. ARMONIZACIÓN CON NICSP2004-2006
¿POR QUÉ ARMONIZACIÓN?
Facultad que le asigna la Constitución Política y la Ley 298 de 1996 alContador General de la Nación
Diferentes contextos
Coincidencia en aspectos fundamentales
Desarrollos internacionales no aplicables
Desarrollos nacionales no considerados en los estándares
Dificultad en la interpretación y aplicación de algunos criterios
Diferente estructura normativa
Criterios para el reconocimiento de los hechos
Criterios de medición de los instrumentos financieros (inversiones)
Inversiones en asociadas
Capitalización de costos de endeudamiento
Depreciación por componentes de Propiedades, Planta y Equipo
Negocios conjuntos
Activos intangibles
Hechos posteriores al cierre
CRITERIOS INCORPORADOS
OTROS DESARROLLOS NORMATIVOS
Recursos naturales no renovables
Operaciones de crédito público
Pasivo pensional
Procesos judiciales
Recursos de la salud
Gasto público social
Cuentas de presupuesto y tesorería
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4. RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA
RÉGIMEN DE CONTABILIDAD
PÚBLICARes.354/07
Marco conceptual
Estructura y descripción de clases
Catálogo General de Cuentas
Instructivos contables
PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD
PÚBLICARes.355/07
MANUAL DEPROCEDIMIENTOS
Res.356/07
DOCTRINA CONTABLE PÚBLICA
Procedimientos contables
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5. ESTRATEGIA DE CONVERGENCIA DEL RCP CON ESTÁNDARES
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
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NORMAS INTERNACIONALES DE INFORMACION FINANCIERA
Las NIIF, también conocidas por sus siglas en inglés como (IFRS), International FinancialReporting Standard, son unas normas contables adoptadas por el IASB, institución privadacon sede en Londres. Constituyen los Estándares Internacionales o normas internacionalesen el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual Contable, ya que en ellas seestablecen los lineamientos para llevar la Contabilidad de la forma como es aceptable en elmundo.
Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuando fueron aprobadas yse matizan a través de las "interpretaciones" que se conocen con las siglas SIC y CINIIF.Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de "NormasInternacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas los fundaciones de por el (IASC)International Accounting Standards Committee, precedente del actual IASB. Desde abril de2001, año de constitución del IASB, este organismo adoptó todas las NIC y continuó sudesarrollo, denominando a las nuevas normas "Normas Internacionales de InformaciónFinanciera" (NIIF).
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Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP)
Los International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) son emitidos por laInternational Federation of Accountants IFAC, a través del Public SectorCommittee PSC*, los IPSAS han tomado como fuente los International AccountingStandards IAS expedidos por el International Accounting Standards CommitteeIASC (hoy IASB).
Las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) sondesarrolladas por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del SectorPúblico (IPSASB = International Public Sector Accounting Standards Board ). LasNICSP establecen los requerimientos para la información financiera de losgobiernos y otras entidades del sector público.
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PROCESOS DE CAMBIO CONTABLE
Países en desarrollo y países en transición
Modelos contables homogéneos
Procesos de adopción, convergencia, armonización, adaptación
Configurados a sus necesidades
Modifican sus modelos contables
Asociados a las necesidades de países desarrollados
Vinculados al capital global
Desarrollo y contabilidad
Decisiones locales
Apoyo y asesoría internacional
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ESCENARIO CONTABLE INTERNACIONAL
ESTÁNDARES INTERNACIONALES
(NIFF – IFRS)
AuditoríaContabilidad
Financiera Educación Contable
Ética Profesional
Contabilidad Pública
Gobierno Corporativo
Auditoría Interna
IFAC IASB IFAC
IIA
IFRSNIAS - ISA
OCDE
CÓDIGOS NICSP
IFAC CÓDIGO
IFACIES
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DCP Doctrina Doctrina DCP
MP
Instructivos Instructivos
MPProcedimientos Procedimientos
Único Catalogo General de Cuentas
PGCPÚnica Estructura y descripción de clases
PGCPNormas Técnicas Normas TécnicasMarco Conceptual Marco Conceptual
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PÚBLICAEntorno del SECTOR PÚBLICO COLOMBIANO
P R O P Ó S I T O S
Reportes con NIC – NIIF
Contexto Internacional
Formatos de Reporte a la CGN
BALANCE GENERAL CONSOLIDADO DE LA NACIÓN, DEL SECTOR PÚBLICO Y OTROS INFORMES PARA USUARIOS ESTRATÉGICOS O SECTORES
Modelo EMPRESASModelo GOBIERNO IAS-IFRSIPSAS
Complementar criterios
Contexto Internacional
Régimen de Contabilidad PúblicaControl de Recursos
PúblicosRendición de
CuentasGestión Eficiente Transparencia
ReconocimientoMedición
Revelación
ReconocimientoMedición
Revelación
Estados Contables Individuales Oficiales
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EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Y SOCIEDADES DE ECONOMÍA MÍXTASUJETAS AL ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL
1. Estudio de nuevas NIC SP
25- Beneficios a los empleados26- Deterioro de los activos
generadores de efectivo27- Agricultura28- IF Presentación29- IF Reconocimiento y Medición30- IF Revelaciones31- Intangibles
2.Revisión de la última versión
1. Profundización en el estudio de NIIF
2. Mesas de trabajo con SSPD
3. Reuniones con empresas y visitas
4. Convenio Universidad Nacional
5. Asistencia técnica Banco Mundial
6. Definición de política
7. Redacción de textos
8. Coordinación CTCP y Ministerios
9. Modificación del RCP
10. Expedición del RCP armonizado
ACTIVIDADES
NIC SP (Gobierno) NIC / NIIF (Empresas)
CRITERIOS A INCORPORAR MODELO EMPRESASReconocimiento del componente financiero de las cuentas por cobrar y por pagar, cuando sepresentan plazos superiores a los normalesContabilidad de coberturasCapitalización del desmantelamiento, sustitución de componentes e inspecciones de PPYE ymodelo revaluadoDeterioro del valor de los activos
Arrendamientos
Activos no corrientes mantenidos para la venta
Activos biológicos
Exploración y evaluación de los recursos minerales
Precisar los criterios de reconocimiento de las provisiones
Contratos de construcción
Presentación de estados financieros
Instrumentos financieros compuestos
Valor razonable
Obligatoriedad de la consolidación
Combinaciones de negocios
Tratamiento contable de las subvenciones del gobierno
Beneficios a los empleados de largo plazo y planes de beneficio por retiro
Modificaciones al Catálogo General de cuentas
Alcance de las revelaciones
TEMAS EN ESTUDIO
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