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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMAREGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
El Programa de Fomento a la Economía Social es la herramientadel Ejecutivo Federal orientada a otorgar apoyos para laconstitución desarrollo consolidación y expansión de losconstitución, desarrollo, consolidación y expansión de losorganismos del sector social de la economía (OSSE), y laparticipación de éstos en esquemas de financiamiento social.
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El sentido comunitario y de
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
El sentido comunitario y deintegración que se generaen los individuos a travésd l t b j i tidel trabajo asociativo ysolidario, hacen del sectorsocial un mecanismo dei l ió d llinclusión de aquellossegmentos de la poblaciónque se encuentran endesventaja y que enfrentanobstáculos para el acceso aoportunidades de inserciónlaboral, productiva yfinanciera.
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El INAES considera que el Programa debe poner
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
El INAES considera que el Programa debe ponerparticular interés en jóvenes, mujeres y población ensituación de vulnerabilidad, mediante estrategias deatención transversalesatención transversales.
A) Jóvenes
B) Mujeres y población en situación de vulnerabilidad
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Generadores de empleo.
Dando prioridad a los proyectos de mayor IMPACTO SOCIAL.
p
de mayor IMPACTO SOCIAL.
Producción y comercializaciónProducción y comercialización.
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Obj ti d l P
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Objetivo del ProgramaFomentar, desarrollar y fortalecer las capacidadestécnicas administrativas financieras de gestióntécnicas, administrativas, financieras, de gestión,formación de capital y comercialización del sector socialde la economía, para consolidarlo como opción viable dei l ió d i l b l fi iinclusión productiva, laboral y financiera.
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CoberturaCoberturaEl Programa, a través de sus
Delegaciones, tiene cobertura en las 31entidades federativas y el Distrito Federal.
Población objetivoOSSE (Organismos del Sector Social de la Economía) señalados enOSSE (Organismos del Sector Social de la Economía) señalados enel Catálogo elaborado por el INAES y publicado en el sitio web:www.inaes.gob.mx.
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CATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍACATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) que podrán acogerse y disfrutarde los apoyos y estímulos que otorga el Programa de Fomento a la Economía Social son los
ti ió ñ lque a continuación se señalan:
1. Ejidos.d d2. Comunidades.
3. Uniones de Ejidos.4. Uniones de Comunidades.5. Asociaciones Rurales de Interés Colectivo integradas por dos o más ejidos,
id d i d jid id d i d d d d ió lcomunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de producción ruralintegradas por ejidatarios y/o comuneros o uniones de sociedades de producción ruralintegradas por ejidatarios y/o comuneros.
6. Sociedades de Producción Rural integradas por dos o más ejidatarios y/o comuneros.
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CATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍACATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) que podrán acogerse ydisfrutar de los apoyos y estímulos que otorga el Programa de Fomento a la EconomíaS i l l ti ió ñ lSocial son los que a continuación se señalan:
7. Uniones de Sociedades de Producción Rural que estén integradas por ejidatariosy/o comuneros.
8. Sociedades Mercantiles que cuenten con participación de organismos del sectorsocial de la economía señalados en este Catálogo, con al menos 51% del capitalsocial.
9. Cajas de ahorro de trabajadores.10. Sociedades Cooperativas de productores de bienes y/o servicios.11. Sociedades Cooperativas de consumidores de bienes y/o servicios.12. Sociedades Cooperativas de ahorro y préstamo.13. Organismos Cooperativos (Uniones, Federaciones y Confederaciones de
Sociedades Cooperativas de productores de bienes y/o servicios; de consumidoresde bienes y/o servicios; de ahorro y préstamo).
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CATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍACATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA
Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) que podrán acogerse ydisfrutar de los apoyos y estímulos que otorga el Programa de Fomento a la EconomíaS i l l ti ió ñ lSocial son los que a continuación se señalan:
14. Sociedades de Solidaridad Social.15. Sociedades Mutualistas constituidas por cualquier colectivo de individuos, sea
gremial o no gremial.16. Uniones de Crédito integradas por ejidatarios, y/o comuneros u otro organismo del
sector social de la economía señalado en este Catálogo.17. Sociedades Financieras Comunitarias integradas por ejidatarios, y/o comuneros u
otro organismo del sector social de la economía señalado en este Catálogo.18. Sociedades Financieras de Objeto Múltiple No Reguladas, integradas por
ejidatarios, y/o comuneros u otro organismo del sector social de la economía señalado en este Catálogo.
19. Grupos sociales, integrados de conformidad con lo que señalan las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social.
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INAES 2014INAES 2014 TIPOS DE APOYOS
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1.-PROYECTO ESCALA.
a) Estimulo a anteproyectos productivos de jóvenes de 16 a 19 años.
b) Apoyo para la ejecución de proyectos
2.-PROYECTOS INTEGRALES: INTEGRA,INTEGRA MUJERES,
) p y p j p yproductivos de jóvenes de 18 a 29 años.
O C OS G S G , G UJ S,INTEGRA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.
INAES3.-APOYOS O APORTACIONES POR COMPONENTE
Apoyo o aportaciones por componentes individuales de inversión, pueden ser a grupos sociales y figuras jurídicas
INAES 2014
TIPOS DE APOYOS
CRECE.
Apoyo en efectivo para constituir instrumentos
grupos sociales y figuras jurídicas.
4.-BANCA SOCIAL.
financieros (Fideicomisos y otros) que operanlíneas de crédito y/o garantías liquidas,sustentado en proyectos de inversión.Solo figuras Jurídicas que sean entidades
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financieras registradas y estar Autorizadaspor la CNBV.
II.1. APOYO EN EFECTIVO PARA LAEJECUCION DE UN PROYECTOPRODUCTIVO NUEVO. $ 400 000 milPRODUCTIVO NUEVO. $ 400,000 milpara grupos sociales y hasta $1,000,000para figuras jurídicas.
II.2. APOYO EN EFECTIVO PARA EL
A) INTEGRA( OSSE MIXTOS DE HOMBRES Y MUJERES )
B) INTEGRA MUJERES
DESARROLLO Y CONSOLIDACION DEPROYECTOS PRODUCTIVOS ENOPERACIÓN: Integra máximo $ 500,000mil para grupos sociales y $1,500,000 parafiguras jurídicas; Integra Mujeres e integra
MUJERES )
(OSSE EXCLUSIVO
2.-INTEGRA
C) INTEGRA A POBLACIÓN EN
figuras jurídicas; Integra Mujeres e integracon población en vulnerabilidad máximo$ 600,000 mil por grupo social y $ 1,500,000para figura jurídica.
INAESTIPOS DE APOYO
(OSSE EXCLUSIVO DE MUJERES)
MODALIDADES
POBLACIÓN EN SITUACIONESDE VULNERABILIDAD
II.3. APOYO EN EFECTIVO PARA LAVINCULACION DE PROYECTOSPRODUCTIVOS EN REDES O CADENASDE VALOR.(OSSE INTEGRADO
POR 50% MINIMO Integra: $ 600,000.00 mil pesos a grupos
sociales,$ 2,000,000 para figuras jurídicas.• Integra mujeres e integra a población ensituación de vulnerabilidad: $ 800 000 mil
%POR PERSONAS DE 3 EDAD Y/O DISCAPACITADOS)
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situación de vulnerabilidad: $ 800,000 milpara grupos sociales y $ 2,000,000para figuras jurídicas.
REQUISITOS PARA LAS 3 MODALIDADES:REQUISITOS PARA LAS 3 MODALIDADES:
Para grupos y figuras jurídicas:• En su caso al corriente en el SAT y en ECA•Cumpla con criterios de ámbito geográfico, sector,
bl ió ti id d ó i
A) INTEGRA( OSSE MIXTOS DE HOMBRES Y MUJERES )
B) INTEGRA MUJERES
población y actividad económica.• Solicitud• Estudio de inversión•Carta bajo protesta de decir verdad y no haberrecibido apoyo por parte de otra dependencia o
MUJERES )
(OSSE EXCLUSIVO
2.-INTEGRA
C) INTEGRA A POBLACIÓN EN
p y p p pentidad de gobierno Federal para los mismosconceptos solicitados.•Carta bajo protesta de decir verdad dondemanifieste que los requerimientos adicionales parala ejecución y operación del proyecto no
INAESTIPOS DE APOYO
(OSSE EXCLUSIVO DE MUJERES)
POBLACIÓN EN SITUACIONESDE VULNERABILIDAD
la ejecución y operación del proyecto nosolicitados a INAES serán previstos por elsolicitante.•CURP E IFE de todos los socios•RFC en caso de figura jurídica(OSSE INTEGRADO
POR 50% MINIMO •Acta de Asamblea donde se designa elrepresentante legal.• Si cuenta con Oportunidades o de ApoyoAlimentario Anexar F1.
%POR PERSONAS DE 3 EDAD Y/O DISCAPACITADOS)
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ANEXO 1.- SOLICITUD DE APOYO.
ANEXOS
ANEXO 2.- PROCESO DE SOLICITUD-EVALUACION-AUTORIZACION-FORMALIZACION-COMPROBACION DE ESTIMULOS, APOYOS OAPORTACIONES DE LOS PROYECTOS.
ANEXOS DE LASREGLAS
DE OPERACION
ANEXO 3.- MODELO DE CONVOCATORIAS.
ANEXO 4.- MODELOS DE INSTRUMENTOS JURIDICOS:CONVENIO DE CONCERTACION.
ANEXO 5.- ESQUEMA DE CAPITALIZACION DE APOYOS (ECA)
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1.-PUBLICACION DE LACONVOCATORIA:www.inaes.gob.m x
A) PRE-REGISTRO ( NO APLICA PROYECTOESCALA Y CRECE)www.inaes.gob.mx (capturar anexo 1), yacapturada se genera cita para acudir a INAES alREGISTRO DEFINITIVO
2.- RECEPCIONES DESOLICITUDES.
REGISTRO DEFINITIVO.B) REGISTRO DEFINITIVO Y ENTREGA DEDOCUMENTACION, en la fecha señalada en lacita, en oficinas de INAES.C) PROYECTO ESCALA, registro definitivo, en la
ANEXO 2PROCESO DE SOLICITUD-EVALUACION-AUTORIZACION-FORMALIZACION-
pagina www.proyectoescala.gob.mx.
D) PROYECTO CRECE, registro definitivo, enoficinas de INAES, en las fechas señaladas en laconvocatoria.
ANEXO 2.-
COMPROBACION DE ESTIMULOS, APOYOS O APORTACIONES DE LOS PROYECTOS. 3.- EVALUACION DE SOLICITUDES.
A.- VALIDACION NORMATIVAB.- EVALUACION
C O C O4.- VALIDACION EN CAMPO.
5.- AUTORIZACION DE SOLICITUDES.
6.- FORMALIZACION DE ENTREGA DEL APOYO.
7.- COMPROBACION DE LOS APOYOS OTORGADOS.
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TERMINOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE CADA TIPO DE APOYO
TIPO DE ESTIMULO, APOYO O APORTACION PLAZO AMPLIACION DEL PLAZO
(máximo)
PROYECTO ESCALA 50 DIAS HABILES 15 DIAS HABILES ADICIONALES
INTEGRA 60 DIAS HABILES 20 DIAS HABILES ADICIONALES
CRECE 20 DIAS HABILES 5 DIAS HABILES
BANCA SOCIAL 60 DIAS HABILES 20 DIAS HABILES ADICIONALES
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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
D h bli i d l li it tDerechos y obligaciones de los solicitantes y los beneficiarios del Programa
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Derechos
• Recibir de los servidores públicos del INAES un trato digno,respetuoso, equitativo y no discriminatorio.
• Recibir de dichos servidores públicos información sobre los apoyosy servicios que ofrece el INAES, así como la asesoría para lacorrecta presentación de sus solicitudes, autorización de los
fapoyos, formalización, entrega y correcta aplicación de los mismos.
• Ser notificados sobre las resoluciones a sus solicitudes de apoyo,en los plazos y forma que para cada tipo de apoyo se establezca enlas convocatorias respectivas.
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ObligacionesObligaciones
• En el caso de los OSSE constituidos legalmente, estar al corrientede las obligaciones fiscales a su cargode las obligaciones fiscales a su cargo.
• Presentar la información y documentación legalmente válida yauténtica que solicite el INAES, dentro de los plazos previstos en lanormativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurídicos quenormativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurídicos quese suscriban.
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Obli i
REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
Obligaciones• APLICAR LOS RECURSOS OTORGADOS POR EL INAES A LOS
FINES AUTORIZADOS POR ÉSTE Y COMPROBAR LAFINES AUTORIZADOS POR ÉSTE Y COMPROBAR LACORRECTA APLICACIÓN DE LOS MISMOS, EN TÉRMINOS DELOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS CORRESPONDIENTES.
• Proporcionar la información que les requiera el INAES, o terceroscontratados por éste, con el propósito de dar seguimiento a losresultados y efectos del Programa, en términos de las disposicionesaplicables. Este requerimiento podrá extenderse posterior a que elbeneficiario realice la correcta aplicación del recurso otorgado.
• Cumplir las demás obligaciones previstas en los instrumentosjurídicos que celebren.
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Incumplimiento y sanciones
Cuando exista duplicidad o simulación respecto a losapoyos o aportaciones del INAES, o bien,i li i t l i t t j ídi l b dincumplimiento a los instrumentos jurídicos celebradoscon éste, se cancelará o suspenderá el otorgamientode dichos apoyos o aportaciones y se ejercerán lasacciones administrativas y legales conducentes Enacciones administrativas y legales conducentes. Enestos casos los beneficiarios no recibirán los apoyos oaportaciones; el resto de los apoyos o aportaciones o;de ser el caso otros nuevosde ser el caso, otros nuevos.
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Incumplimiento y sancionesREGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
Cuando el INAES identifique que losrecursos fueron destinados a fines
Incumplimiento y sanciones
distintos a los autorizados, o bienexistan remanentes en su aplicación,se requerirá a los beneficiarios y/o al INPROFES l i t d di hlas INPROFES, el reintegro de dichosrecursos a la Tesorería de laFederación, así como el entero de losrendimientos que se hubiesenrendimientos que se hubiesengenerado, en un plazo no mayor a 15días hábiles contados a partir de lanotificación formal de dichonotificación formal de dichorequerimiento.
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Incumplimiento y sanciones
En caso de que el INAES hayaidentificado que los recursos fueronidentificado que los recursos fuerondestinados a fines distintos a losautorizados, el beneficiario no podrá sersujeto de apoyo de ninguno de losprogramas del Sector Economía durantelos próximos 3 años.
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Incumplimiento y sanciones
En los casos en q e los beneficiarios no ha an podido aplicar losEn los casos en que los beneficiarios no hayan podido aplicar losrecursos debido a causas ajenas o de fuerza mayor, deberánacreditar ante el INAES dicha circunstancia y realizar el reintegrode dichos recursos a la Tesorería de la Federación así como elde dichos recursos a la Tesorería de la Federación, así como elentero de los rendimientos que se hubieren generado, en un plazono mayor a 15 días hábiles contados a partir de que reciban lanotificación formal con las instrucciones para efectuar el reintegronotificación formal con las instrucciones para efectuar el reintegro.
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