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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMAREGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL

PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

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REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

El Programa de Fomento a la Economía Social es la herramientadel Ejecutivo Federal orientada a otorgar apoyos para laconstitución desarrollo consolidación y expansión de losconstitución, desarrollo, consolidación y expansión de losorganismos del sector social de la economía (OSSE), y laparticipación de éstos en esquemas de financiamiento social.

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El sentido comunitario y de


El sentido comunitario y deintegración que se generaen los individuos a travésd l t b j i tidel trabajo asociativo ysolidario, hacen del sectorsocial un mecanismo dei l ió d llinclusión de aquellossegmentos de la poblaciónque se encuentran endesventaja y que enfrentanobstáculos para el acceso aoportunidades de inserciónlaboral, productiva yfinanciera.

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El INAES considera que el Programa debe poner


El INAES considera que el Programa debe ponerparticular interés en jóvenes, mujeres y población ensituación de vulnerabilidad, mediante estrategias deatención transversalesatención transversales.

A) Jóvenes

B) Mujeres y población en situación de vulnerabilidad

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Generadores de empleo.

Dando prioridad a los proyectos de mayor IMPACTO SOCIAL.

p

de mayor IMPACTO SOCIAL.

Producción y comercializaciónProducción y comercialización.

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Obj ti d l P


Objetivo del ProgramaFomentar, desarrollar y fortalecer las capacidadestécnicas administrativas financieras de gestióntécnicas, administrativas, financieras, de gestión,formación de capital y comercialización del sector socialde la economía, para consolidarlo como opción viable dei l ió d i l b l fi iinclusión productiva, laboral y financiera.

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CoberturaCoberturaEl Programa, a través de sus

Delegaciones, tiene cobertura en las 31entidades federativas y el Distrito Federal.

Población objetivoOSSE (Organismos del Sector Social de la Economía) señalados enOSSE (Organismos del Sector Social de la Economía) señalados enel Catálogo elaborado por el INAES y publicado en el sitio web:www.inaes.gob.mx.

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CATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍACATÁLOGO DE ORGANISMOS DEL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA

Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) que podrán acogerse y disfrutarde los apoyos y estímulos que otorga el Programa de Fomento a la Economía Social son los

ti ió ñ lque a continuación se señalan:

1. Ejidos.d d2. Comunidades.

3. Uniones de Ejidos.4. Uniones de Comunidades.5. Asociaciones Rurales de Interés Colectivo integradas por dos o más ejidos,

id d i d jid id d i d d d d ió lcomunidades, uniones de ejidos o comunidades, sociedades de producción ruralintegradas por ejidatarios y/o comuneros o uniones de sociedades de producción ruralintegradas por ejidatarios y/o comuneros.

6. Sociedades de Producción Rural integradas por dos o más ejidatarios y/o comuneros.

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Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) que podrán acogerse ydisfrutar de los apoyos y estímulos que otorga el Programa de Fomento a la EconomíaS i l l ti ió ñ lSocial son los que a continuación se señalan:

7. Uniones de Sociedades de Producción Rural que estén integradas por ejidatariosy/o comuneros.

8. Sociedades Mercantiles que cuenten con participación de organismos del sectorsocial de la economía señalados en este Catálogo, con al menos 51% del capitalsocial.

9. Cajas de ahorro de trabajadores.10. Sociedades Cooperativas de productores de bienes y/o servicios.11. Sociedades Cooperativas de consumidores de bienes y/o servicios.12. Sociedades Cooperativas de ahorro y préstamo.13. Organismos Cooperativos (Uniones, Federaciones y Confederaciones de

Sociedades Cooperativas de productores de bienes y/o servicios; de consumidoresde bienes y/o servicios; de ahorro y préstamo).

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Los Organismos del Sector Social de la Economía (OSSE) que podrán acogerse ydisfrutar de los apoyos y estímulos que otorga el Programa de Fomento a la EconomíaS i l l ti ió ñ lSocial son los que a continuación se señalan:

14. Sociedades de Solidaridad Social.15. Sociedades Mutualistas constituidas por cualquier colectivo de individuos, sea

gremial o no gremial.16. Uniones de Crédito integradas por ejidatarios, y/o comuneros u otro organismo del

sector social de la economía señalado en este Catálogo.17. Sociedades Financieras Comunitarias integradas por ejidatarios, y/o comuneros u

otro organismo del sector social de la economía señalado en este Catálogo.18. Sociedades Financieras de Objeto Múltiple No Reguladas, integradas por

ejidatarios, y/o comuneros u otro organismo del sector social de la economía señalado en este Catálogo.

19. Grupos sociales, integrados de conformidad con lo que señalan las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Economía Social.

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INAES 2014INAES 2014 TIPOS DE APOYOS

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1.-PROYECTO ESCALA.

a) Estimulo a anteproyectos productivos de jóvenes de 16 a 19 años.

b) Apoyo para la ejecución de proyectos

2.-PROYECTOS INTEGRALES: INTEGRA,INTEGRA MUJERES,

) p y p j p yproductivos de jóvenes de 18 a 29 años.

O C OS G S G , G UJ S,INTEGRA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.

INAES3.-APOYOS O APORTACIONES POR COMPONENTE

Apoyo o aportaciones por componentes individuales de inversión, pueden ser a grupos sociales y figuras jurídicas

INAES 2014

TIPOS DE APOYOS

CRECE.

Apoyo en efectivo para constituir instrumentos

grupos sociales y figuras jurídicas.

4.-BANCA SOCIAL.

financieros (Fideicomisos y otros) que operanlíneas de crédito y/o garantías liquidas,sustentado en proyectos de inversión.Solo figuras Jurídicas que sean entidades

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financieras registradas y estar Autorizadaspor la CNBV.

II.1. APOYO EN EFECTIVO PARA LAEJECUCION DE UN PROYECTOPRODUCTIVO NUEVO. $ 400 000 milPRODUCTIVO NUEVO. $ 400,000 milpara grupos sociales y hasta $1,000,000para figuras jurídicas.

II.2. APOYO EN EFECTIVO PARA EL

A) INTEGRA( OSSE MIXTOS DE HOMBRES Y MUJERES )

B) INTEGRA MUJERES

DESARROLLO Y CONSOLIDACION DEPROYECTOS PRODUCTIVOS ENOPERACIÓN: Integra máximo $ 500,000mil para grupos sociales y $1,500,000 parafiguras jurídicas; Integra Mujeres e integra

MUJERES )

(OSSE EXCLUSIVO

2.-INTEGRA

C) INTEGRA A POBLACIÓN EN

figuras jurídicas; Integra Mujeres e integracon población en vulnerabilidad máximo$ 600,000 mil por grupo social y $ 1,500,000para figura jurídica.

INAESTIPOS DE APOYO

(OSSE EXCLUSIVO DE MUJERES)

MODALIDADES

POBLACIÓN EN SITUACIONESDE VULNERABILIDAD

II.3. APOYO EN EFECTIVO PARA LAVINCULACION DE PROYECTOSPRODUCTIVOS EN REDES O CADENASDE VALOR.(OSSE INTEGRADO

POR 50% MINIMO Integra: $ 600,000.00 mil pesos a grupos

sociales,$ 2,000,000 para figuras jurídicas.• Integra mujeres e integra a población ensituación de vulnerabilidad: $ 800 000 mil

%POR PERSONAS DE 3 EDAD Y/O DISCAPACITADOS)

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situación de vulnerabilidad: $ 800,000 milpara grupos sociales y $ 2,000,000para figuras jurídicas.

REQUISITOS PARA LAS 3 MODALIDADES:REQUISITOS PARA LAS 3 MODALIDADES:

Para grupos y figuras jurídicas:• En su caso al corriente en el SAT y en ECA•Cumpla con criterios de ámbito geográfico, sector,

bl ió ti id d ó i

A) INTEGRA( OSSE MIXTOS DE HOMBRES Y MUJERES )

B) INTEGRA MUJERES

población y actividad económica.• Solicitud• Estudio de inversión•Carta bajo protesta de decir verdad y no haberrecibido apoyo por parte de otra dependencia o

MUJERES )

(OSSE EXCLUSIVO

2.-INTEGRA

C) INTEGRA A POBLACIÓN EN

p y p p pentidad de gobierno Federal para los mismosconceptos solicitados.•Carta bajo protesta de decir verdad dondemanifieste que los requerimientos adicionales parala ejecución y operación del proyecto no

INAESTIPOS DE APOYO

(OSSE EXCLUSIVO DE MUJERES)

POBLACIÓN EN SITUACIONESDE VULNERABILIDAD

la ejecución y operación del proyecto nosolicitados a INAES serán previstos por elsolicitante.•CURP E IFE de todos los socios•RFC en caso de figura jurídica(OSSE INTEGRADO

POR 50% MINIMO •Acta de Asamblea donde se designa elrepresentante legal.• Si cuenta con Oportunidades o de ApoyoAlimentario Anexar F1.

%POR PERSONAS DE 3 EDAD Y/O DISCAPACITADOS)

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ANEXO 1.- SOLICITUD DE APOYO.

ANEXOS

ANEXO 2.- PROCESO DE SOLICITUD-EVALUACION-AUTORIZACION-FORMALIZACION-COMPROBACION DE ESTIMULOS, APOYOS OAPORTACIONES DE LOS PROYECTOS.

ANEXOS DE LASREGLAS

DE OPERACION

ANEXO 3.- MODELO DE CONVOCATORIAS.

ANEXO 4.- MODELOS DE INSTRUMENTOS JURIDICOS:CONVENIO DE CONCERTACION.

ANEXO 5.- ESQUEMA DE CAPITALIZACION DE APOYOS (ECA)

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1.-PUBLICACION DE LACONVOCATORIA:www.inaes.gob.m x

A) PRE-REGISTRO ( NO APLICA PROYECTOESCALA Y CRECE)www.inaes.gob.mx (capturar anexo 1), yacapturada se genera cita para acudir a INAES alREGISTRO DEFINITIVO

2.- RECEPCIONES DESOLICITUDES.

REGISTRO DEFINITIVO.B) REGISTRO DEFINITIVO Y ENTREGA DEDOCUMENTACION, en la fecha señalada en lacita, en oficinas de INAES.C) PROYECTO ESCALA, registro definitivo, en la

ANEXO 2PROCESO DE SOLICITUD-EVALUACION-AUTORIZACION-FORMALIZACION-

pagina www.proyectoescala.gob.mx.

D) PROYECTO CRECE, registro definitivo, enoficinas de INAES, en las fechas señaladas en laconvocatoria.

ANEXO 2.-

COMPROBACION DE ESTIMULOS, APOYOS O APORTACIONES DE LOS PROYECTOS. 3.- EVALUACION DE SOLICITUDES.

A.- VALIDACION NORMATIVAB.- EVALUACION

C O C O4.- VALIDACION EN CAMPO.

5.- AUTORIZACION DE SOLICITUDES.

6.- FORMALIZACION DE ENTREGA DEL APOYO.

7.- COMPROBACION DE LOS APOYOS OTORGADOS.

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TERMINOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS ETAPAS DEL PROCESO DE CADA TIPO DE APOYO

TIPO DE ESTIMULO, APOYO O APORTACION PLAZO AMPLIACION DEL PLAZO

(máximo)

PROYECTO ESCALA 50 DIAS HABILES 15 DIAS HABILES ADICIONALES

INTEGRA 60 DIAS HABILES 20 DIAS HABILES ADICIONALES

CRECE 20 DIAS HABILES 5 DIAS HABILES

BANCA SOCIAL 60 DIAS HABILES 20 DIAS HABILES ADICIONALES

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D h bli i d l li it tDerechos y obligaciones de los solicitantes y los beneficiarios del Programa

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Derechos

• Recibir de los servidores públicos del INAES un trato digno,respetuoso, equitativo y no discriminatorio.

• Recibir de dichos servidores públicos información sobre los apoyosy servicios que ofrece el INAES, así como la asesoría para lacorrecta presentación de sus solicitudes, autorización de los

fapoyos, formalización, entrega y correcta aplicación de los mismos.

• Ser notificados sobre las resoluciones a sus solicitudes de apoyo,en los plazos y forma que para cada tipo de apoyo se establezca enlas convocatorias respectivas.

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ObligacionesObligaciones

• En el caso de los OSSE constituidos legalmente, estar al corrientede las obligaciones fiscales a su cargode las obligaciones fiscales a su cargo.

• Presentar la información y documentación legalmente válida yauténtica que solicite el INAES, dentro de los plazos previstos en lanormativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurídicos quenormativa; en las convocatorias; o en los instrumentos jurídicos quese suscriban.

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Obli i


Obligaciones• APLICAR LOS RECURSOS OTORGADOS POR EL INAES A LOS

FINES AUTORIZADOS POR ÉSTE Y COMPROBAR LAFINES AUTORIZADOS POR ÉSTE Y COMPROBAR LACORRECTA APLICACIÓN DE LOS MISMOS, EN TÉRMINOS DELOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS CORRESPONDIENTES.

• Proporcionar la información que les requiera el INAES, o terceroscontratados por éste, con el propósito de dar seguimiento a losresultados y efectos del Programa, en términos de las disposicionesaplicables. Este requerimiento podrá extenderse posterior a que elbeneficiario realice la correcta aplicación del recurso otorgado.

• Cumplir las demás obligaciones previstas en los instrumentosjurídicos que celebren.

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Incumplimiento y sanciones

Cuando exista duplicidad o simulación respecto a losapoyos o aportaciones del INAES, o bien,i li i t l i t t j ídi l b dincumplimiento a los instrumentos jurídicos celebradoscon éste, se cancelará o suspenderá el otorgamientode dichos apoyos o aportaciones y se ejercerán lasacciones administrativas y legales conducentes Enacciones administrativas y legales conducentes. Enestos casos los beneficiarios no recibirán los apoyos oaportaciones; el resto de los apoyos o aportaciones o;de ser el caso otros nuevosde ser el caso, otros nuevos.

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Incumplimiento y sancionesREGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE FOMENTO A LA ECONOMÍA SOCIAL PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

Cuando el INAES identifique que losrecursos fueron destinados a fines


distintos a los autorizados, o bienexistan remanentes en su aplicación,se requerirá a los beneficiarios y/o al INPROFES l i t d di hlas INPROFES, el reintegro de dichosrecursos a la Tesorería de laFederación, así como el entero de losrendimientos que se hubiesenrendimientos que se hubiesengenerado, en un plazo no mayor a 15días hábiles contados a partir de lanotificación formal de dichonotificación formal de dichorequerimiento.

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En caso de que el INAES hayaidentificado que los recursos fueronidentificado que los recursos fuerondestinados a fines distintos a losautorizados, el beneficiario no podrá sersujeto de apoyo de ninguno de losprogramas del Sector Economía durantelos próximos 3 años.

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En los casos en q e los beneficiarios no ha an podido aplicar losEn los casos en que los beneficiarios no hayan podido aplicar losrecursos debido a causas ajenas o de fuerza mayor, deberánacreditar ante el INAES dicha circunstancia y realizar el reintegrode dichos recursos a la Tesorería de la Federación así como elde dichos recursos a la Tesorería de la Federación, así como elentero de los rendimientos que se hubieren generado, en un plazono mayor a 15 días hábiles contados a partir de que reciban lanotificación formal con las instrucciones para efectuar el reintegronotificación formal con las instrucciones para efectuar el reintegro.

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