recursos humanos para la investigación, el desarrollo y la innovación: ¿por dónde empezar?...
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Recursos Humanos para la Recursos Humanos para la Investigación, el Desarrollo y la Investigación, el Desarrollo y la
Innovación:Innovación:
¿Por dónde empezar? ¿Cómo avanzar?¿Por dónde empezar? ¿Cómo avanzar?
Banco Interamericano de DesarrolloBanco Interamericano de Desarrollo
Juan Carlos Navarro
Investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica en laAcuicultura Nacional: Estado actual, políticas y perspectivasViña del Mar, julio de 2008
El capital de conocimiento es esencial El capital de conocimiento es esencial para la competitividadpara la competitividad
Competir en la economCompetir en la economía mundial del ía mundial del conocimiento implica asegurarse de que se conocimiento implica asegurarse de que se desarrollan la gente, las destrezas y las desarrollan la gente, las destrezas y las capacidades apropiadas, siendo que las capacidades apropiadas, siendo que las empresas, instituciones y gobiernos empresas, instituciones y gobiernos (nacionales y locales), adquieren una (nacionales y locales), adquieren una comprensión de cómo se pueden construir los comprensión de cómo se pueden construir los fundamentos de estos componentes.fundamentos de estos componentes.
Capital de ConocimientoCapital de Conocimiento
El Capital de Conocimiento es la combinación de recursos humanos, organizacionales y relacionales de una organización. Incluye el conocimiento, las destrezas y experiencia acumulada por sus empleados, las actividades de investigación y desarrollo, las rutinas organizacionales, los procedimientos, sistemas, bases de datos y la propiedad intelectual que la organización controla, así como los recursos constituidos en el proceso de vincularse con sus relaciones externas tales como conocimiento de los clientes, suplidores, socios, etc.
Ingreso Global de Industrias Intensivas Ingreso Global de Industrias Intensivas en Conocimientoen Conocimiento
La economía del conocimiento La economía del conocimiento llega a América Latinallega a América Latina
02468
101214161820
1990 2000
IRR Sec. IRR HE
%
}{
%
Source: Cox, A., IDB, 2004.
I+D como % del PIBI+D como % del PIB
Source: OECD
Japan
Korea
Mexico
Spain
United States
Total OECD
Argentina
Chile
China
Singapore
Chinese TaipeiCanada
Australia
0.0
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1.0
1.5
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3.0
3.5
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
I+D por SectorI+D por Sector
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Chile
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Business sector Higher Education Government Private non-profit
Source: OECD
Participación empresarial en I+DParticipación empresarial en I+D
R&D Expenditure by Source of Financing (2003 or latest available)
0%
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100%
Other sources
Business Sector
Inversión en I+D en el extranjero por Inversión en I+D en el extranjero por corporaciones Americanascorporaciones Americanas
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Europe Asia Pacific Canada Other South & CentralAmerica
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40%2002 Annual growth (1994-2002)
Millions of USD % annual growth
Source: OECD
Doctorados en Ciencia e Ingenierías Doctorados en Ciencia e Ingenierías otorgados a extranjeros en los EEUUotorgados a extranjeros en los EEUU
Source: NSF
0
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2,000
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Doctoral recipients (1999-2001) Firm plans to stay (%)
HHRR: 3 componentes del problemaHHRR: 3 componentes del problemaI.Educación básica en cienciasI.Educación básica en ciencias– Cómo se enseña la ciencia en primaria y secundariaCómo se enseña la ciencia en primaria y secundaria– Cuál es el nivel de alfabetización científica de la poblaciónCuál es el nivel de alfabetización científica de la población
II.Educación técnica en cienciasII.Educación técnica en ciencias– Desarrollo de las ingenieríasDesarrollo de las ingenierías– Desarrollo de carreras cortas en campos tecnológicosDesarrollo de carreras cortas en campos tecnológicos– Incorporación del estos profesionales en innovación de base Incorporación del estos profesionales en innovación de base
tecnológica empresarialtecnológica empresarial
III.Educación avanzada en cienciasIII.Educación avanzada en ciencias– Contingente dedicado a la investigación y desarrolloContingente dedicado a la investigación y desarrollo– Desarrollo de universidades y centros de investigación Desarrollo de universidades y centros de investigación
capaces de atraer y retener personal científico de primeracapaces de atraer y retener personal científico de primera– Conectar a estas instituciones en el sistema nacional de Conectar a estas instituciones en el sistema nacional de
innovacióninnovación
RetosRetos
1.1. Creciente competencia internacional por Creciente competencia internacional por el talentoel talento
2.2. CCómo asegurar la calidad de la ómo asegurar la calidad de la educación científicaeducación científica
1.Creciente competencia global por el 1.Creciente competencia global por el talentotalento
I: Identificación temprana y cultivo del talento I: Identificación temprana y cultivo del talento científicocientífico
II: Identificación del problema e inserción II: Identificación del problema e inserción empresarialempresarial
III: Fuga y circulación de talentos y desarrollo III: Fuga y circulación de talentos y desarrollo de nichosde nichos
Educación básica en cienciasEducación básica en ciencias
Los niños y jóvenes que aprecian la ciencia Los niños y jóvenes que aprecian la ciencia tienden a estar inclinados a esforzarse en tienden a estar inclinados a esforzarse en seguir carreras científicasseguir carreras científicasSi a los 15 años el interés por la ciencia es Si a los 15 años el interés por la ciencia es fuerte, la probabilidad de seguir una carrera fuerte, la probabilidad de seguir una carrera científica es alta para los jóvenes de cualquier científica es alta para los jóvenes de cualquier país del mundopaís del mundoEl apoyo social a la innovación supone una El apoyo social a la innovación supone una población educada que entiende el valor de la población educada que entiende el valor de la investigación y la tecnologíainvestigación y la tecnología
La importancia del nivel medioLa importancia del nivel medio
Los ingenieros y las empresas que ellos forman son la Los ingenieros y las empresas que ellos forman son la principal fuente de innovación de base tecnológica principal fuente de innovación de base tecnológica alrededor del mundoalrededor del mundo
Los tecnólogos medios constituyen el eslabón crítico Los tecnólogos medios constituyen el eslabón crítico en los procesos de transferencia tecnológicaen los procesos de transferencia tecnológica
La inversión extranjera no deja un saldo positivo de La inversión extranjera no deja un saldo positivo de transferencia tecnológica en ausencia de un cuadro de transferencia tecnológica en ausencia de un cuadro de tecnólogos e ingenieros que se conviertan en tecnólogos e ingenieros que se conviertan en herederos, portadores y transmisores de know-how.herederos, portadores y transmisores de know-how.
Modelo lineal y en “malla”Modelo lineal y en “malla”
Invención Innovación Difusión
Inv. Básica Inv. Aplicada Desarrollo Mercado
Investigación
Conocimiento (incluyendo aquel situado en la empresa)
Mercado Diseño Prototipo Producto Mercadeo
Fuente: Basado en Saenz y Uquillas, 2005
Desventaja inicial para atraer y retener Desventaja inicial para atraer y retener talento de investigacióntalento de investigación
A menor tamaño de un país (medido por el A menor tamaño de un país (medido por el tamaño de su población), mayor la proporción tamaño de su población), mayor la proporción de sus habitantes altamente educados que de sus habitantes altamente educados que emigran (esto los coloca en posiciones de emigran (esto los coloca en posiciones de desventaja en la competencia mundial por desventaja en la competencia mundial por talento)talento)Pero atraer talento es posible: los científicos de Pero atraer talento es posible: los científicos de primera línea son altamente movibles y se primera línea son altamente movibles y se mueven más de una vez en su carrera.mueven más de una vez en su carrera.
2.Calidad de la educación científica2.Calidad de la educación científica
I: Efectividad de la enseñanza y el aprendizaje I: Efectividad de la enseñanza y el aprendizaje de la ciencia en educación básicade la ciencia en educación básica
II: Adaptación pedagógica, curricular y II: Adaptación pedagógica, curricular y elevación de estándares para educación técnica elevación de estándares para educación técnica y de ingenieríay de ingeniería
III: Creación de Universidades y III: Creación de Universidades y Departamentos de “clase mundial”Departamentos de “clase mundial”
CalidadCalidad
Puntuaciones de PISA en Am. Latina y OECD
PaisPromedio PISA en
Lectura Promedio PISA en
Matemáticas Promedio PISA en
Ciencias
2000 2003 2006 2000 2003 2006 2000 2003 2006
Argentina 418 n.d. 376 388 n.d. 381 396 n.d. 391
Brasil 396 403 393 334 356 370 375 390 390
Chile 410 n.d. 442 384 n.d. 411 415 n.d. 438
Colombia n.d. n.d. 385 n.d. n.d. 370 n.d. n.d. 388
Mexico 422 400 410 387 385 406 422 405 410
Peru 327 n.d. n.d. 292 n.d. n.d. 333 n.d. n.d.
Uruguay n.d. 434 413 n.d. 422 427 n.d. 438 428
OECD 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Fuente: OECD (2001, 2004, 2007)
Ranking, Universidades de Ranking, Universidades de InvestigaciónInvestigación
RegionRegion Top 20Top 20 Top 100Top 100 Top 500Top 500
North North AmericaAmerica
1717 5252 197197
EuropeEurope 22 3737 209209
Asia/PacificAsia/Pacific 11 88 8989
Latin Latin AmericaAmerica
00 33 77
TOTALTOTAL 2020 100100 500500
Source: Liu and Yeng, 2005.
Universidades de clase mundialUniversidades de clase mundial
Desempeño y resultadosDesempeño y resultados
– Graduados topeGraduados tope
– Investigación en la frontera del conocimientoInvestigación en la frontera del conocimiento
– Intensa capacidad de transferencia de tecnologíaIntensa capacidad de transferencia de tecnología
Dimensiones críticas:Dimensiones críticas:
– Concentración del TalentoConcentración del Talento
– Recursos abundantesRecursos abundantes
– Gobernabilidad a la altura de los retosGobernabilidad a la altura de los retosFuente: Salmi, 2007Fuente: Salmi, 2007
Cómo avanzarCómo avanzar
Más de 100 de las universidades en la lista de las 100 mejores Más de 100 de las universidades en la lista de las 100 mejores del mundo están en países de menos de 25 millones de del mundo están en países de menos de 25 millones de habitantes, lo que sugiere que es posible alcanzar excelencia habitantes, lo que sugiere que es posible alcanzar excelencia aún bajo condiciones iniciales adversas.aún bajo condiciones iniciales adversas.Los retos institucionales pueden enfrentarse con una mezcla de Los retos institucionales pueden enfrentarse con una mezcla de “satélites” universitarios, incentivos a profesores y estudiantes “satélites” universitarios, incentivos a profesores y estudiantes y apalancamiento en sectores innovadores dentro de la y apalancamiento en sectores innovadores dentro de la institución.institución.La selectividad es esencial: una institución comprensiva, de La selectividad es esencial: una institución comprensiva, de clase mundial en todas las disciplinas y actividades, es una clase mundial en todas las disciplinas y actividades, es una proposición dudosa (la élite científica mundial se concentra en proposición dudosa (la élite científica mundial se concentra en “clusters” por disciplina”)“clusters” por disciplina”)Debe explotarse a fondo la asociación con líderes mundiales, Debe explotarse a fondo la asociación con líderes mundiales, el desarrollo de nichos que aprovechan ventajas especiales, y el desarrollo de nichos que aprovechan ventajas especiales, y la innovación extrema (“first mover advantage”)la innovación extrema (“first mover advantage”)
Las Universidad en el SNILas Universidad en el SNI
Recursos humanos de niveles intermedio y altoRecursos humanos de niveles intermedio y altoInvestigación y desarrolloInvestigación y desarrolloFacilitar la transferencia de tecnología y abrir canales Facilitar la transferencia de tecnología y abrir canales de vinculación con compañías existentes e de vinculación con compañías existentes e inversiones futuras orientadas a tecnología inversiones futuras orientadas a tecnología (brokering, lugar de encuentro)(brokering, lugar de encuentro)““Spinning-off” firmas basadas en tecnologíaSpinning-off” firmas basadas en tecnologíaLicenciamiento de tecnologíaLicenciamiento de tecnologíaConsultoríaConsultoríaInvestigación y diálogo de políticasInvestigación y diálogo de políticas
Sector Privado
Sector Público
Un Sistema Nacional de Innovación
Política Fiscal
Servicios Tecnológicos
AcademiaMarco Legal e Institucional
Inversión en Investigación
Estrategias de Desarrollo Nacionales
Capital de Riesgo
Calidad Educativa General y Pool de Talento
Infraestructura de TICs
Apertura a la Inversión y el Comercio Internacional
“Small economies such as Singapore, Australia and Switzerland can’t compete with giant economies. In the global economy, small means you have to be focused and nimble, find a niche and work with partners.”
Professor Shih Choon Fong (2007)Presidente, National University of Singapore
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