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Área de Industria y Energía Delegación del Gobierno en Cantabria
Astillero 11 de junio de 2012
ASUNTO: Alegaciones al EIA “Parque Eólico Castillo” entre Cantabria y Palencia. Expte: IGE 02/11
D. Felipe González Sánchez, con D.N.I. nº 20202330-G, actuando en nombre y
representación de la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife), inscrita en el
Registro de Asociaciones con el nº 3.943, y con domicilio en Melquiades Biencinto, 34
de Madrid
Ante V.I. comparece y, EXPONE: PRIMERO Que con fecha 14 de mayo de 2012 se recibe en SEO/BirdLife el expediente
correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental del “Parque Eólico Castillo” entre
Cantabria y Palencia con número de expediente IGE 02/11.
SEGUNDO Que la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife) desea formular en relación al
mencionado proyecto las siguientes
ALEGACIONES
1. SOBRE EL EIA Queremos destacar la calidad y rigor del EIA presentado, que refleja con detalle los
valores naturales y paisajísticos de la zona afectada por el proyecto así como los
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
impactos que se determinarán no sólo por los aerogeneradores sino también por las
infraestructuras asociadas y la línea eléctrica de evacuación.
2. SOBRE LAS CONCLUSIONES DEL EIA Sin embargo no estamos de acuerdo con las conclusiones del EIA. El EIA deja claro los
impactos que se generarán y los detalla rigurosamente. Destacamos por su gravedad los
referentes a las aves rapaces que son las más susceptibles tal y como queda de manifiesto
en la siguiente figura.
Mapa que muestra el uso de la zona por las seis especies de rapaces detectadas. Como se observa todas se verían afectadas por alguno de los aerogeneradores. Según el estudio: “Como conclusión, se espera que la incidencia potencial del
emplazamiento del Parque Eólico de Castillo se concrete únicamente durante la fase de
funcionamiento en el posible efecto negativo que tenga sobre el Buitre Leonado, el
Cernícalo Vulgar. El resto de las especies detectadas en el emplazamiento durante el
período en que se desarrolló este estudio no se caracterizan por su especial
susceptibilidad al choque con los aerogeneradores.”
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
A la vista del mapa, la zona de instalación se ubica en medio del territorio de varias
especies de rapaces “muy susceptibles” al choque con aerogeneradores como son el
Alimoche, Águila culebrera, Aguililla calzada, Gavilán, Buitre leonado, Busardo
ratonero y Cernícalo vulgar. Todas ellas por su carácter sedentario, bien porque
nidifican en la zona o la usan como lugar de campeo habitual, son aún más susceptibles
al choque con estas infraestructuras.
3.- SOBRE EL EFECTO SINÉRGICO CON OTROS PARQUES EN LA ZONA SUR DE CANTABRIA. Existen en un radio de 10km alrededor del monte Castillo al menos siete parques eólicos:
Parque Eólico “Pical”, Parque Eólico “Requilajo”, Parque Eólico “Matasalces”, Parque
Eólico “Monte Hijedo”, Parque Eólico “Bernorio”, Parque Eólico “Fuente Soto” y
Parque Eólico “La Lora I”.
El área comprendida entre el sur de Cantabria y el norte de Palencia y Burgos es una de
las zonas de mayor riqueza de rapaces de España, y algunos de los parques instalados en
áreas adyacentes ya han dado muestras de su virulencia sobre las aves rapaces. En el
P.E de la Lora I, en una sola mañana de muestrea realizada en mayo de 2008,
localizamos diez rapaces muertas: 5 buitres, tres milanos negros, un aguilucho cenizo y
una rapaz sin identificar (ver foto adjunta). A falta de estudios más rigurosos sobre
mortalidad en este conjunto de parques del norte de Palencia, no creemos conveniente
la instalación de más infraestructuras eólicas en esta zona.
Hallazgo de rapaces colisionadas en el PE de la Lora (Foto: SEO/BirdLife)
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
Mapa que muestra los diez parques eólicos situados alrededor del PE Castillo.
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
4.- ELEVADO IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LOS VALORES NATURALES DE LA ZONA Y SU ENTORNO. El estudio denominado “Estrategia ambiental para el aprovechamiento de la energía
eólica en Cantabria” GENERCAN, Universidad de Cantabria, SEO/Birdlife de Junio
2009, desestimó por la presencia de varias especies de rapaces, el emplazamiento
denominado C5 (ver mapa adjunto), coincidente en parte con el emplazamiento del
parque eólico Castillo proyectado, y el C.1, situado un poco más al sur.
El PE Castillo se pretende ubicar en una localización descartada por su interés para las aves en el estudio realizado por la Universidad de Cantabria. Además y tal como muestra el extenso
EIA la zona acumula valores
mayúsculos desde diversos aspectos.
Presencia de numerosos espacios naturales protegidos
En este sentido, presenta una coincidencia territorial con la IBA nº 22 “Sierras de Peña
Labra y del Cordel”, además la propuesta de ubicación de los aerogeneradores se
encuentra cercana en un radio de 15 Km a los siguientes espacios protegidos:
1. IBA Sierras de Peña Labra y del Cordel 2. IBA Embalse del Ebro 3. IBA Humada‐Peña Amaya 4. IBA Hoces del Alto Ebro y Rudrón 5. ZEPA Sierra de Híjar 6. LIC Río Camesa 7. LIC Valles Altos del Nansa y Saja y Alto Campoo 8. LIC Río y Embalse del Ebro 9. LIC Covalagua 10. LIC Las Tuerces 11. ZEPA y LIC Fuentes Carrionas y Fuente Cobre – Montaña Palentina 12. ZEPA y LIC Humada – Peña Amaya 13. ZEPA y LIC Embalse del Ebro 14. Parque Natural Fuentes Carrionas y Fuente Cobre – Montaña Palentina
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
15. Espacio Natural Las Tuerces (Plan De Espacios Naturales) 16. Espacio Natural Covalagua (Plan De Espacios Naturales)
Por alguna razón que se nos escapa la masa forestal del monte Castillo ha quedado fuera de una figura de protección.
El proyecto de referencia se instala en medio de importantes hábitats naturales, como
son los parajes referidos a los valles del sur de Cantabria. Como se aprecia en los
mapas y las fotos casi todo el área lo forman sierras agrestes poco humanizadas, que
contiene varios tipos de hábitats, por ejemplo de alimentación, para rapaces de filiación
mediterránea, caso de Aguilucho cenizo y Culebrera europea, de filiación cosmopolita –
Milano negro- ya que este tipo de áreas rasas presenta alta abundancia y diversidad de
aves terrestres, roedores y reptiles de herbazal, turbera y prados, presas habituales.
Además la frondosidad del monte ofrece lugar de nidificación sobresaliente para
numerosas especies de aves.
Estos parajes aún no figuran como IBA (Área Importante para las Aves) pero si está
aprobada la propuesta de IBA que desde la delegación territorial de SEO/BirdLife se ha
realizado recientemente y que será presentada oficialmente en este año 2012. La
inclusión de esta zona en la IBA nº 22 “Sierras de Peña Labra y del Cordel”. Su
designación se fundamenta en base a la importante población de rapaces forestales
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
como el Milano Negro, Culebrera Europea, Abejero Europeo y Alcotán. También y
como pone de manifiesto el propio EIA es zona habitual de campeo de Alimoche y
Buitre.
Fuerte impacto paisajístico Las fotos del EIA de las pags. 217 al 222 muestran que este parque es una aberración
desde el punto de vista del paisaje, visible a gran distancia.
El cordal boscoso alrededor del monte Castillo sobre Candenosa, Hormiguera y
Valdeprado del Río conforman una unidad paisajística y ambiental muy vulnerable a la
instalación de una megainfraestructura como la que se proyecta. Consideramos que este
tipo de espacios deberían quedar excluidos de una infraestructura tan aparatosa como la
que se pretende y que fragmentaría innecesariamente la masa forestal, afectando
gravemente al corredor del oso pardo hacia los valles del sur de Cantabria.
Consideramos que el cruce por estas zonas supone un serio impacto ambiental en cuanto
que supone abrir vías de acceso por estas masas forestales así como la apertura de calles
por debajo de las líneas, lo que se traduce en la fragmentación de las masas forestales y
la indudable merma en su calidad ecológica a todo lo cual se une el hecho de que en los
últimos años SEO/BirdLife en colaboración con otros grupos conservacionistas de la
zona como Asociación Arcera, viene realizando estudios de avifauna y hábitat en
diferentes parajes de la zona afectada en los cuales se está comprobando que la riqueza
ecológica de los mismos es significativamente superior a la estimada en la valoración
técnica que sirvió para definir la lista propuesta de espacios denominados Lugares de
Interés Comunitario en Cantabria para la Red Natura 2000. Por este motivo no se
entiende porque no están catalogados estos montes como RN2000.
Además, de llevarse a cabo este proyecto, su impacto se sumaría al de los más de
cincuenta parques eólicos ya en funcionamiento en la divisoria entre Castilla y León y
Cantabria.
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
oto que muestra la magnitud de la masa forestal, su naturalidad y fragilidad. Estos montes
iesgo para la avifauna
itas realizadas durante el periodo de estudio (mayo‐setiembre
5.- GRAVE AFECCION A ESPECIES PROTEGIDAS: EL ALIMOCHE, MILANO
La zona del parque eólico y su línea de evacuación supone una gran afección a especies
al como describe el EIA, en el ámbito delimitado se localizan Buitre leonado,
Festán situados junto a la autovia A-67 y son la zona de expansión natural del oso pardo desde los montes de Campoo hacia los bosques de Valderredible.
R
egún el EIA: “en las visS2011) se han obtenido 239 registros de aves, con un total de 577 ejemplares de 49 especies diferentes. Lo más relevante en relación con la avifauna establecida en el ámbito de influencia del Parque Eólico de El Castillo, es la existencia en el área de estudio de Buitre leonado, Alimoche Común, Busardo Ratonero, el Milano Real, el Cernícalo Vulgar, el Águila Culebrera y el Gavilán Común. Todas estas rapaces son especies consideradas susceptibles a la colisión contra aerogeneradores, las más sensibles son el Buitre Leonado, el Milano Real y el Cernícalo Vulgar.”
REAL.
incluidas en el Catálogo regional de especies amenazadas de Cantabria(Decreto
120/2008, de 4 de diciembre. Catálogo Regional de Especies Amenazadas de
Cantabria, BOC 249, de 26 de diciembre 2008).
T
Alimoche Común, Busardo Ratonero, el Milano Real, el Cernícalo Vulgar, el Águila
Culebrera y el Gavilán Común, a lo que habría que añadir Aguililla calzada, Alcotán, y
Aguilucho cenizo especies registradas en el transcurso de los censos de rapaces
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
forestales realizados por SEO/BirdLife en los años 2009 y 2010. Este hecho por sí sólo
debería ser suficiente para desestimar este parque eólico.
Mapa que muestra como la afección a la avifauna será alto.
ALIMOCHE (Neophron percnopterus)2 zona de presencia habitual.
El Alimoche se encuentra catalogado como Vulnerable en el Catálogo Regional de
Especies Amenazadas de Cantabria (Decreto 120/2008, BOC 26/12/2008). Y, a su vez,
también está catalogado por el nuevo Catálogo Español de Especies Amenazadas en la
categoría de Vulnerable, aprobado por Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el
desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del
Catálogo Español de Especies Amenazadas (BOE nº 43 de 23 de febrero de 2011).
Las pastizales con abundante presencia de ganado extensivo tanto bovino como ovino,
caprino y caballar, de los pueblos de Hormiguera, Sotillo-San Vitores y Matarrepudio,
son zona de presencia habitual, de alimentación y campeo del ALIMOCHE, por lo que
podrían verse afectadas las poblaciones nidificantes próximas de Las Loras y Los
Cañones del Ebro, que se desplazan a estos lugares a alimentarse.
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
La presencia de estos lugares de alimentación han sido criterio para su inclusión como
áreas de exclusión eólica en la “Propuesta de zonificación en Cantabria de áreas de
exclusión eólica en relación con la Biodiversidad”, realizada por la FNyH (Fundación
Naturaleza y Hombre), Febrero 2011, en cumplimiento de las Recomendaciones 4.310 y
4.315 y de la Resolución 4.061 de la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN).
Los aerogeneradores y tendidos eléctricos aéreos suponen un peligro importante para
las aves, especialmente para ejemplares jóvenes que, por su inexperiencia en el vuelo y
en la elección de posaderos adecuados, corren un mayor riesgo de colisión.
El MILANO REAL (Milvus milvus). EN PELIGRO DE EXTINCIÓN. Tanto en la
zona de ubicación del parque como de su línea de evacuación se hallan presentes
ejemplares invernantes que encuentran en las zonas abiertas de pastos, matorrales y
cultivos de secano lugares de caza y campeo. En la zona de ubicación del Parque eólico
Castillo se hallan presentes las siguientes especies catalogadas como VULNERABLES
según el antedicho catálogo:
La catalogación de una especie, subespecie o población como “vulnerable”, exigirá la
aprobación de un Plan de Recuperación, y en su caso, de la protección de su hábitat.
AGUILUCHO CENIZO (Circus pygargus) 1y2
En el EIA no aparecen las parejas nidificantes afectadas tanto por el parque eólico como
su área de evacuación se hallan al menos 7 territorios de cría seguros en Candenosa,
San Cristobal del Monte, Villanueva de Henares, Quintanas de Hormiguera; tampoco
aparecen las afectadas en Hormiguera, Sotillo-San Vitores por el tendido eléctrico hasta
la estación transformadora de Mataporquera.
Para llevar a cabo una evaluación adecuada sobre la afección a las poblaciones de esta
especie, se deberían conocer previamente las ubicaciones de parques eólicos en la zona
B y colindantes A y C de Cantabria. En estas zonas radica, según nuestros datos, el 80%
de su población nidificante en Cantabria, por lo que la masificación de proyectos, podría
llegar a afectar seriamente a su población, no sólo por colisión directa, sino también por
la pérdida de sus hábitats de cría, alimentación y campeo.
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
El estudio denominado “Estrategia ambiental para el aprovechamiento de la energía
eólica en Cantabria” GENERCAN, Universidad de Cantabria, SEO/Birdlife Junio
2009, desestimó por la presencia de esta especie el emplazamiento C5 (ver mapa
adjunto), coincidente en parte con el emplazamiento del parque eólico Castillo
proyectado, y el C.1, situado un poco más al sur.
Del mismo modo, sería necesario conocer previamente mejor sus poblaciones la
aprobación del plan de conservación preceptivo según el Catálogo de Especies
Amenazadas de Cantabria y de la protección de su hábitat.
AGUILUCHO PÁLIDO (Circus cyaneus)1,2
Se vería afectada sobre todo la población invernante en las zonas abiertas del pueblo de
CANDENOSA y Hormiguera por donde atraviesa el tendido de evacuación. El EIA que
abarca desde mayo a septiembre de 2011, no ha podido por lo tanto detectar estas
poblaciones invernantes. En el área de estudio se hallan 2 territorios de cría seguros,
pero lo más reseñable en esta especie es el importante número de ejemplares
invernantes que ocupa el mismo hábitat que el aguilucho cenizo: zonas de pastos,
matorrales y cultivos.
En conclusión, NO PUEDE evaluarse adecuadamente la afección sobre las poblaciones
de las especies de AVES VULNERABLES incluidas en el catálogo de Especies
Amenazadas de Cantabria por no conocerse el resto de ubicaciones de parques eólicos
en la zona B y limítrofes A y C de Cantabria, ni los proyectos limítrofes y
supracomunitarios provenientes desde Castilla y León.
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
6-. DEBE TENERSE EN CUENTA LA ALTERNATIVA CERO.
Consideramos desde SEO/BirdLife que la ubicación que se propone es la más
inadecuada para el planteamiento de abastecer de energías renovables al sistema
energético español. Es necesario recordar que si existen repercusiones negativas en un
espacio natural o afecciones serias a especies protegidas, si existen alternativas
geográficas o del tipo de proyecto que eviten el impacto sobre estos espacios o especies
no se pueden autorizar dichos proyectos salvo que se acuda a un régimen de
excepciones. La única forma de acogerse a este régimen de excepciones es si el
proyecto debe realizarse por razones imperiosas de interés público de primer orden,
incluidas razones de índole social o económica. En este caso deberán adoptarse todas las
medidas que sean necesarias para compensar el impacto sobre el espacio y garantizar la
coherencia global de Natura 2000. Además, deberá informarse a la Comisión Europea
de las medidas compensatorias que haya adoptado. Pero las medidas son más
restrictivas aún en aquellos espacios que alberguen un tipo de hábitat natural y/o una
especie prioritarios (las aves con estado de conservación desfavorable incluidas en el
Anexo I de la Directiva Aves son consideradas prioritarias a estos efectos), en los cuales
únicamente se podrán alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la
seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para
el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones de interés
público de primer orden. SEO/BirdLife considera que el objetivo del proyecto de
referencia no puede acogerse a ninguna de las excepciones contempladas en el
artículo 6 de la Directiva Hábitat, de modo que su ejecución supondría una clara
vulneración de esta Directiva.
Por todo lo anterior, SOLICITO que tenga por hechas las presentes alegaciones en tiempo y forma, y
conforme a lo expresado se desestime el proyecto y se estudie otra ubicación que
no afecte a las zonas mencionadas, rogándole unir el escrito al proyecto de
referencia y que se tenga en cuenta al dictar la oportuna resolución.
Felipe González Sánchez Delegado Territorial
Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)
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