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Área de Industria y Energía Delegación del Gobierno en Cantabria

Astillero 11 de junio de 2012

ASUNTO: Alegaciones al EIA “Parque Eólico Castillo” entre Cantabria y Palencia. Expte: IGE 02/11

D. Felipe González Sánchez, con D.N.I. nº 20202330-G, actuando en nombre y

representación de la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife), inscrita en el

Registro de Asociaciones con el nº 3.943, y con domicilio en Melquiades Biencinto, 34

de Madrid

Ante V.I. comparece y, EXPONE: PRIMERO Que con fecha 14 de mayo de 2012 se recibe en SEO/BirdLife el expediente

correspondiente al Estudio de Impacto Ambiental del “Parque Eólico Castillo” entre

Cantabria y Palencia con número de expediente IGE 02/11.

SEGUNDO Que la Sociedad Española de Ornitología (SEO/BirdLife) desea formular en relación al

mencionado proyecto las siguientes

ALEGACIONES

1. SOBRE EL EIA Queremos destacar la calidad y rigor del EIA presentado, que refleja con detalle los

valores naturales y paisajísticos de la zona afectada por el proyecto así como los

Alegaciones EIA Parque Eólico Castillo (Cantabria/Palencia)

impactos que se determinarán no sólo por los aerogeneradores sino también por las

infraestructuras asociadas y la línea eléctrica de evacuación.

2. SOBRE LAS CONCLUSIONES DEL EIA Sin embargo no estamos de acuerdo con las conclusiones del EIA. El EIA deja claro los

impactos que se generarán y los detalla rigurosamente. Destacamos por su gravedad los

referentes a las aves rapaces que son las más susceptibles tal y como queda de manifiesto

en la siguiente figura.

Mapa que muestra el uso de la zona por las seis especies de rapaces detectadas. Como se observa todas se verían afectadas por alguno de los aerogeneradores. Según el estudio: “Como conclusión, se espera que la incidencia potencial del

emplazamiento del Parque Eólico de Castillo se concrete únicamente durante la fase de

funcionamiento en el posible efecto negativo que tenga sobre el Buitre Leonado, el

Cernícalo Vulgar. El resto de las especies detectadas en el emplazamiento durante el

período en que se desarrolló este estudio no se caracterizan por su especial

susceptibilidad al choque con los aerogeneradores.”


A la vista del mapa, la zona de instalación se ubica en medio del territorio de varias

especies de rapaces “muy susceptibles” al choque con aerogeneradores como son el

Alimoche, Águila culebrera, Aguililla calzada, Gavilán, Buitre leonado, Busardo

ratonero y Cernícalo vulgar. Todas ellas por su carácter sedentario, bien porque

nidifican en la zona o la usan como lugar de campeo habitual, son aún más susceptibles

al choque con estas infraestructuras.

3.- SOBRE EL EFECTO SINÉRGICO CON OTROS PARQUES EN LA ZONA SUR DE CANTABRIA. Existen en un radio de 10km alrededor del monte Castillo al menos siete parques eólicos:

Parque Eólico “Pical”, Parque Eólico “Requilajo”, Parque Eólico “Matasalces”, Parque

Eólico “Monte Hijedo”, Parque Eólico “Bernorio”, Parque Eólico “Fuente Soto” y

Parque Eólico “La Lora I”.

El área comprendida entre el sur de Cantabria y el norte de Palencia y Burgos es una de

las zonas de mayor riqueza de rapaces de España, y algunos de los parques instalados en

áreas adyacentes ya han dado muestras de su virulencia sobre las aves rapaces. En el

P.E de la Lora I, en una sola mañana de muestrea realizada en mayo de 2008,

localizamos diez rapaces muertas: 5 buitres, tres milanos negros, un aguilucho cenizo y

una rapaz sin identificar (ver foto adjunta). A falta de estudios más rigurosos sobre

mortalidad en este conjunto de parques del norte de Palencia, no creemos conveniente

la instalación de más infraestructuras eólicas en esta zona.

Hallazgo de rapaces colisionadas en el PE de la Lora (Foto: SEO/BirdLife)


Mapa que muestra los diez parques eólicos situados alrededor del PE Castillo.


4.- ELEVADO IMPACTO AMBIENTAL SOBRE LOS VALORES NATURALES DE LA ZONA Y SU ENTORNO. El estudio denominado “Estrategia ambiental para el aprovechamiento de la energía

eólica en Cantabria” GENERCAN, Universidad de Cantabria, SEO/Birdlife de Junio

2009, desestimó por la presencia de varias especies de rapaces, el emplazamiento

denominado C5 (ver mapa adjunto), coincidente en parte con el emplazamiento del

parque eólico Castillo proyectado, y el C.1, situado un poco más al sur.

El PE Castillo se pretende ubicar en una localización descartada por su interés para las aves en el estudio realizado por la Universidad de Cantabria. Además y tal como muestra el extenso

EIA la zona acumula valores

mayúsculos desde diversos aspectos.

Presencia de numerosos espacios naturales protegidos

En este sentido, presenta una coincidencia territorial con la IBA nº 22 “Sierras de Peña

Labra y del Cordel”, además la propuesta de ubicación de los aerogeneradores se

encuentra cercana en un radio de 15 Km a los siguientes espacios protegidos:

1. IBA Sierras de Peña Labra y del Cordel 2. IBA Embalse del Ebro 3. IBA Humada‐Peña Amaya 4. IBA Hoces del Alto Ebro y Rudrón 5. ZEPA Sierra de Híjar 6. LIC Río Camesa 7. LIC Valles Altos del Nansa y Saja y Alto Campoo 8. LIC Río y Embalse del Ebro 9. LIC Covalagua 10. LIC Las Tuerces 11. ZEPA y LIC Fuentes Carrionas y Fuente Cobre – Montaña Palentina 12. ZEPA y LIC Humada – Peña Amaya 13. ZEPA y LIC Embalse del Ebro 14. Parque Natural Fuentes Carrionas y Fuente Cobre – Montaña Palentina


15. Espacio Natural Las Tuerces (Plan De Espacios Naturales) 16. Espacio Natural Covalagua (Plan De Espacios Naturales)

Por alguna razón que se nos escapa la masa forestal del monte Castillo ha quedado fuera de una figura de protección.

El proyecto de referencia se instala en medio de importantes hábitats naturales, como

son los parajes referidos a los valles del sur de Cantabria. Como se aprecia en los

mapas y las fotos casi todo el área lo forman sierras agrestes poco humanizadas, que

contiene varios tipos de hábitats, por ejemplo de alimentación, para rapaces de filiación

mediterránea, caso de Aguilucho cenizo y Culebrera europea, de filiación cosmopolita –

Milano negro- ya que este tipo de áreas rasas presenta alta abundancia y diversidad de

aves terrestres, roedores y reptiles de herbazal, turbera y prados, presas habituales.

Además la frondosidad del monte ofrece lugar de nidificación sobresaliente para

numerosas especies de aves.

Estos parajes aún no figuran como IBA (Área Importante para las Aves) pero si está

aprobada la propuesta de IBA que desde la delegación territorial de SEO/BirdLife se ha

realizado recientemente y que será presentada oficialmente en este año 2012. La

inclusión de esta zona en la IBA nº 22 “Sierras de Peña Labra y del Cordel”. Su

designación se fundamenta en base a la importante población de rapaces forestales


como el Milano Negro, Culebrera Europea, Abejero Europeo y Alcotán. También y

como pone de manifiesto el propio EIA es zona habitual de campeo de Alimoche y

Buitre.

Fuerte impacto paisajístico Las fotos del EIA de las pags. 217 al 222 muestran que este parque es una aberración

desde el punto de vista del paisaje, visible a gran distancia.

El cordal boscoso alrededor del monte Castillo sobre Candenosa, Hormiguera y

Valdeprado del Río conforman una unidad paisajística y ambiental muy vulnerable a la

instalación de una megainfraestructura como la que se proyecta. Consideramos que este

tipo de espacios deberían quedar excluidos de una infraestructura tan aparatosa como la

que se pretende y que fragmentaría innecesariamente la masa forestal, afectando

gravemente al corredor del oso pardo hacia los valles del sur de Cantabria.

Consideramos que el cruce por estas zonas supone un serio impacto ambiental en cuanto

que supone abrir vías de acceso por estas masas forestales así como la apertura de calles

por debajo de las líneas, lo que se traduce en la fragmentación de las masas forestales y

la indudable merma en su calidad ecológica a todo lo cual se une el hecho de que en los

últimos años SEO/BirdLife en colaboración con otros grupos conservacionistas de la

zona como Asociación Arcera, viene realizando estudios de avifauna y hábitat en

diferentes parajes de la zona afectada en los cuales se está comprobando que la riqueza

ecológica de los mismos es significativamente superior a la estimada en la valoración

técnica que sirvió para definir la lista propuesta de espacios denominados Lugares de

Interés Comunitario en Cantabria para la Red Natura 2000. Por este motivo no se

entiende porque no están catalogados estos montes como RN2000.

Además, de llevarse a cabo este proyecto, su impacto se sumaría al de los más de

cincuenta parques eólicos ya en funcionamiento en la divisoria entre Castilla y León y

Cantabria.


oto que muestra la magnitud de la masa forestal, su naturalidad y fragilidad. Estos montes

iesgo para la avifauna

itas realizadas durante el periodo de estudio (mayo‐setiembre

5.- GRAVE AFECCION A ESPECIES PROTEGIDAS: EL ALIMOCHE, MILANO

La zona del parque eólico y su línea de evacuación supone una gran afección a especies

al como describe el EIA, en el ámbito delimitado se localizan Buitre leonado,

Festán situados junto a la autovia A-67 y son la zona de expansión natural del oso pardo desde los montes de Campoo hacia los bosques de Valderredible.

R

egún el EIA: “en las visS2011) se han obtenido 239 registros de aves, con un total de 577 ejemplares de 49 especies diferentes. Lo más relevante en relación con la avifauna establecida en el ámbito de influencia del Parque Eólico de El Castillo, es la existencia en el área de estudio de Buitre leonado, Alimoche Común, Busardo Ratonero, el Milano Real, el Cernícalo Vulgar, el Águila Culebrera y el Gavilán Común. Todas estas rapaces son especies consideradas susceptibles a la colisión contra aerogeneradores, las más sensibles son el Buitre Leonado, el Milano Real y el Cernícalo Vulgar.”

REAL.

incluidas en el Catálogo regional de especies amenazadas de Cantabria(Decreto

120/2008, de 4 de diciembre. Catálogo Regional de Especies Amenazadas de

Cantabria, BOC 249, de 26 de diciembre 2008).

T

Alimoche Común, Busardo Ratonero, el Milano Real, el Cernícalo Vulgar, el Águila

Culebrera y el Gavilán Común, a lo que habría que añadir Aguililla calzada, Alcotán, y

Aguilucho cenizo especies registradas en el transcurso de los censos de rapaces


forestales realizados por SEO/BirdLife en los años 2009 y 2010. Este hecho por sí sólo

debería ser suficiente para desestimar este parque eólico.

Mapa que muestra como la afección a la avifauna será alto.

ALIMOCHE (Neophron percnopterus)2 zona de presencia habitual.

El Alimoche se encuentra catalogado como Vulnerable en el Catálogo Regional de

Especies Amenazadas de Cantabria (Decreto 120/2008, BOC 26/12/2008). Y, a su vez,

también está catalogado por el nuevo Catálogo Español de Especies Amenazadas en la

categoría de Vulnerable, aprobado por Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, para el

desarrollo del Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y del

Catálogo Español de Especies Amenazadas (BOE nº 43 de 23 de febrero de 2011).

Las pastizales con abundante presencia de ganado extensivo tanto bovino como ovino,

caprino y caballar, de los pueblos de Hormiguera, Sotillo-San Vitores y Matarrepudio,

son zona de presencia habitual, de alimentación y campeo del ALIMOCHE, por lo que

podrían verse afectadas las poblaciones nidificantes próximas de Las Loras y Los

Cañones del Ebro, que se desplazan a estos lugares a alimentarse.


La presencia de estos lugares de alimentación han sido criterio para su inclusión como

áreas de exclusión eólica en la “Propuesta de zonificación en Cantabria de áreas de

exclusión eólica en relación con la Biodiversidad”, realizada por la FNyH (Fundación

Naturaleza y Hombre), Febrero 2011, en cumplimiento de las Recomendaciones 4.310 y

4.315 y de la Resolución 4.061 de la Unión Internacional para la Conservación de la

Naturaleza (UICN).

Los aerogeneradores y tendidos eléctricos aéreos suponen un peligro importante para

las aves, especialmente para ejemplares jóvenes que, por su inexperiencia en el vuelo y

en la elección de posaderos adecuados, corren un mayor riesgo de colisión.

El MILANO REAL (Milvus milvus). EN PELIGRO DE EXTINCIÓN. Tanto en la

zona de ubicación del parque como de su línea de evacuación se hallan presentes

ejemplares invernantes que encuentran en las zonas abiertas de pastos, matorrales y

cultivos de secano lugares de caza y campeo. En la zona de ubicación del Parque eólico

Castillo se hallan presentes las siguientes especies catalogadas como VULNERABLES

según el antedicho catálogo:

La catalogación de una especie, subespecie o población como “vulnerable”, exigirá la

aprobación de un Plan de Recuperación, y en su caso, de la protección de su hábitat.

AGUILUCHO CENIZO (Circus pygargus) 1y2

En el EIA no aparecen las parejas nidificantes afectadas tanto por el parque eólico como

su área de evacuación se hallan al menos 7 territorios de cría seguros en Candenosa,

San Cristobal del Monte, Villanueva de Henares, Quintanas de Hormiguera; tampoco

aparecen las afectadas en Hormiguera, Sotillo-San Vitores por el tendido eléctrico hasta

la estación transformadora de Mataporquera.

Para llevar a cabo una evaluación adecuada sobre la afección a las poblaciones de esta

especie, se deberían conocer previamente las ubicaciones de parques eólicos en la zona

B y colindantes A y C de Cantabria. En estas zonas radica, según nuestros datos, el 80%

de su población nidificante en Cantabria, por lo que la masificación de proyectos, podría

llegar a afectar seriamente a su población, no sólo por colisión directa, sino también por

la pérdida de sus hábitats de cría, alimentación y campeo.


El estudio denominado “Estrategia ambiental para el aprovechamiento de la energía

eólica en Cantabria” GENERCAN, Universidad de Cantabria, SEO/Birdlife Junio

2009, desestimó por la presencia de esta especie el emplazamiento C5 (ver mapa

adjunto), coincidente en parte con el emplazamiento del parque eólico Castillo

proyectado, y el C.1, situado un poco más al sur.

Del mismo modo, sería necesario conocer previamente mejor sus poblaciones la

aprobación del plan de conservación preceptivo según el Catálogo de Especies

Amenazadas de Cantabria y de la protección de su hábitat.

AGUILUCHO PÁLIDO (Circus cyaneus)1,2

Se vería afectada sobre todo la población invernante en las zonas abiertas del pueblo de

CANDENOSA y Hormiguera por donde atraviesa el tendido de evacuación. El EIA que

abarca desde mayo a septiembre de 2011, no ha podido por lo tanto detectar estas

poblaciones invernantes. En el área de estudio se hallan 2 territorios de cría seguros,

pero lo más reseñable en esta especie es el importante número de ejemplares

invernantes que ocupa el mismo hábitat que el aguilucho cenizo: zonas de pastos,

matorrales y cultivos.

En conclusión, NO PUEDE evaluarse adecuadamente la afección sobre las poblaciones

de las especies de AVES VULNERABLES incluidas en el catálogo de Especies

Amenazadas de Cantabria por no conocerse el resto de ubicaciones de parques eólicos

en la zona B y limítrofes A y C de Cantabria, ni los proyectos limítrofes y

supracomunitarios provenientes desde Castilla y León.


6-. DEBE TENERSE EN CUENTA LA ALTERNATIVA CERO.

Consideramos desde SEO/BirdLife que la ubicación que se propone es la más

inadecuada para el planteamiento de abastecer de energías renovables al sistema

energético español. Es necesario recordar que si existen repercusiones negativas en un

espacio natural o afecciones serias a especies protegidas, si existen alternativas

geográficas o del tipo de proyecto que eviten el impacto sobre estos espacios o especies

no se pueden autorizar dichos proyectos salvo que se acuda a un régimen de

excepciones. La única forma de acogerse a este régimen de excepciones es si el

proyecto debe realizarse por razones imperiosas de interés público de primer orden,

incluidas razones de índole social o económica. En este caso deberán adoptarse todas las

medidas que sean necesarias para compensar el impacto sobre el espacio y garantizar la

coherencia global de Natura 2000. Además, deberá informarse a la Comisión Europea

de las medidas compensatorias que haya adoptado. Pero las medidas son más

restrictivas aún en aquellos espacios que alberguen un tipo de hábitat natural y/o una

especie prioritarios (las aves con estado de conservación desfavorable incluidas en el

Anexo I de la Directiva Aves son consideradas prioritarias a estos efectos), en los cuales

únicamente se podrán alegar consideraciones relacionadas con la salud humana y la

seguridad pública, o relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para

el medio ambiente, o bien, previa consulta a la Comisión, otras razones de interés

público de primer orden. SEO/BirdLife considera que el objetivo del proyecto de

referencia no puede acogerse a ninguna de las excepciones contempladas en el

artículo 6 de la Directiva Hábitat, de modo que su ejecución supondría una clara

vulneración de esta Directiva.

Por todo lo anterior, SOLICITO que tenga por hechas las presentes alegaciones en tiempo y forma, y

conforme a lo expresado se desestime el proyecto y se estudie otra ubicación que

no afecte a las zonas mencionadas, rogándole unir el escrito al proyecto de

referencia y que se tenga en cuenta al dictar la oportuna resolución.

Felipe González Sánchez Delegado Territorial


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