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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
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TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
DEL PAÍS VASCO
MEMORIA JUDICIAL
Que, conforme a lo dispuesto en el artículo 152.1 nº 9º de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, eleva al Consejo General del Poder Judicial la Sala de Gobierno del
Tribunal Superior de Justicia del País Vasco.
MEMORIA JUDIZIALA
Botere Judizialeko Lege Organikoaren 152.1 9 zk.ko artikuluan xedatutakoaren
arabera EAEko Auzitegi Nagusiko Gobernu Salak Botere Judizialeko Kontseilu
Nagusiari igortzen diona.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
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I N D I C E
1.— LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS
VASCO ............................................................................................................................... 5
1.1 INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 5
1.2 CUADRO DE OBJETIVOS PARA LA ACTUACIÓN DE LA SALA DE GOBIERNO ............. 7
1.3 DESCRIPCIÓN ÓRGANOS JUDICIALES DE LA CAPV ................................................ 18
1.3.1 ÁMBITO TERRITORIAL DE CADA UNO DE LOS 16 PARTIDOS JUDICIALES
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO ................................................. 18
1.3.2 ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL
TERRITORIO HISTÓRICO DE BIZKAIA .................................................................... 19
1.3.3 ÓRGANOS JUDICIALES DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE BIZKAIA .......................................................................................... 20
1.3.4 ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL
TERRITORIO HISTÓRICO DE ARABA/ÁLAVA .......................................................... 22
1.3.5 ÓRGANOS JUDICIALES DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE ARABA/ÁLAVA ................................................................................ 23
1.3.6 ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL
TERRITORIO HISTÓRICO DE GIPUZKOA ................................................................. 24
1.3.7 ÓRGANOS JUDICIALES DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE GIPUZKOA ....................................................................................... 25
1.4 VALORACIÓN GENERAL SOBRE EL MOVIMIENTO DE ASUNTOS EN LAS
UNIDADES JUDICIALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. AÑO 2016 .............................. 26
1.4.1 EVOLUCIÓN EN LOS RESULTADOS GENERALES ............................................. 26
1.4.2 NOCIONES EMPLEADAS .................................................................................. 27
1.4.3 TIEMPO DE RESPUESTA POR JURISDICCIONES E INSTANCIAS ........................ 27
1.4.4 POSICIÓN EN RELACIÓN CON LOS DEMÁS TRIBUNALES SUPERIORES DE
JUSTICIA .................................................................................................................. 28
1.5 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA CARRERA JUDICIAL,
DE LOS LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y
DEL FUNCIONARIADO DE LAS OFICINAS JUDICIALES ..................................................... 29
1.5.1 CARRERA JUDICIAL ....................................................................................... 29
1.5.2 LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ........................................ 38
1.5.3 FUNCIONARIOS DESTINADOS EN OFICINAS JUDICIALES ................................ 38
1.6 SITUACIÓN JUECES DE ADSCRIPCIÓN TERRITORIAL Y JUECES DE
APOYO AL JUEZ DE ADSCRIPCIÓN TERRITORIALEN EL AÑO 2016 ............................... 39
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2.— INDICADORES ESTADÍSTICOS SOBRE LA EFICIENCIA DE LOS JUZGADOS Y
TRIBUNALES .................................................................................................................... 41
2.1 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A ÓRGANOS JUDICIALES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE
JUSTICIA DEL PAÍS VASCO ............................................................................................. 41
A) Total de asuntos correspondientes al año 2016 .................................... 41
B) Asuntos resueltos .................................................................................... 42
C) Ejecución de sentencias ........................................................................... 43
2.2 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A LOS PARTIDOS JUDICIALES DE BIZKAIA ................................... 44
2.3 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A LOS PARTIDOS JUDICIALES DE ARABA/ÁLAVA ......................... 51
2.4 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A LOS PARTIDOS JUDICIALES DE GIPUZKOA ................................ 54
2.5 INDICADORES CLAVE SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA .................................................................................................................... 61
A) Desagregados por jurisdicciones en el ámbito del Tribunal
Superior de Justicia del País Vasco............................................................. 61
B) Desagregados por órganos judiciales en el ámbito del Tribunal
Superior de Justicia del País Vasco............................................................. 66
C) Desagregados por jurisdicciones en el conjunto de la
Administración de Justicia .......................................................................... 68
3.— INDICADORES ESTADÍSTICOS SOBRE LA RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIÓN
DE JUSTICIA A SITUACIONES DE ESPECIAL AFECCIÓN SOCIAL ...................................... 73
3.1 PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS HIPOTECARIOS, DESAHUCIOS Y
LANZAMIENTOS ............................................................................................................... 73
3.2 INDICADORES ESTADÍSTICOS SOBRE PROCESOS EN MATERIA DE VIOLENCIA
SOBRE LA MUJER ............................................................................................................. 75
4.— ACTIVIDAD INSPECTORA EN RELACION CON LA EFICIENCIA Y CALIDAD DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA ...................................................................................... 83
4.1 RELACIÓN DE INSPECCIONES REALIZADAS POR EL CGPJ. AÑO 2016 ................... 83
4.2 RELACIÓN DE INSPECCIONES REALIZADAS POR EL TSJ. AÑO 2016 ...................... 84
5.— GESTIÓN DE PENAS ......................................................................................................... 85
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6. — MEMORIA DE LA ILMA. SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO – IMPLANTACIÓN
Y EVOLUCIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL ......................................................... 173
6.1 INTRODUCCIÓN ...................................................................................................... 173
6.2 EVALUACIÓN DE LA N.O.J. EN ARABA/ÁLAVA .................................................... 175
6.2.1 SERVICIO COMÚN PROCESAL GENERAL DE VITORIA-GASTEIZ ................ 177
6.2.2 SERVICIO COMÚN PROCESAL DE EJECUCIÓN DE VITORIA-GASTEIZ ........ 192
6.2.3 SERVICIO COMÚN PROCESAL GENERAL DE AMURRIO .............................. 222
6.3 EVALUACIÓN DE LA N.O.J. EN BIZKAIA ............................................................... 236
6.3.1 SERVICIOS COMUNES IMPLANTADOS CON ANTERIORIDAD A 2015.
GETXO, GERNIKA, DURANGO Y BALMASEDA....................................................... 236
6.3.2 IMPLANTACIÓN DE LA NOJ EN BARAKALDO .............................................. 238
6.4 EVALUACIÓN DE LA N.O.J. EN GIPUZKOA ........................................................... 244
6.5 INSPECCIONES REALIZADAS POR LA SECRETARIA DE GOBIERNO Y
SECRETARIAS COORDINADORAS PROVINCIALES ........................................................ 254
7.— PREVISIÓN DE NECESIDADES EN LOS ÓRGANOS JUDICIALES ....................................... 255
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El Pleno de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco
acordó, por unanimidad, aprobar la Memoria expositiva que refleja el funcionamiento
de los órganos jurisdiccionales en dicho territorio, 1 de enero a 31 de diciembre de
2.016.
1.— LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS
VASCO
1.1 INTRODUCCIÓN
El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, instituido por el artículo 34 del
Estatuto de Autonomía para el País Vasco (L.O. 3/1979, de 16 de diciembre) es el
tribunal que culmina la organización judicial y la Administración de Justicia en el
territorio de la Comunidad Autónoma del País Vasco, sin perjuicio de la jurisdicción del
Tribunal Supremo.
Mediante este mismo nombre de Tribunal Superior de Justicia se describe,
también, la demarcación judicial que determina la circunscripción territorial a la que se
extiende la jurisdicción de las tres Salas que integran el Tribunal Superior de Justicia:
Sala de lo Civil y Penal, Sala de lo Contencioso-administrativo y Sala de lo Social.
Se emplea, así mismo, la denominación de Tribunal Superior de Justicia del País
Vasco para describir al conjunto de juzgados y tribunales que integran la organización
judicial de la Administración de Justicia en la circunscripción territorial de la
Comunidad Autónoma del País Vasco.
Atendiendo a esta última acepción, la Administración de Justicia en la
Comunidad Autónoma del País Vasco se encuentra organizada en catorce partidos
judiciales distribuidos en los Territorios Históricos de Araba/Álava (2), Bizkaia (6) y
Gipuzkoa (6).
El total de órganos judiciales, unipersonales y colegiados, ubicados en esta
Comunidad Autónoma asciende a 169: 155 juzgados unipersonales, 11 Secciones
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orgánicas de Audiencias Provinciales y 3 Salas del Tribunal Superior de Justicia
(organizadas en 7 Secciones funcionales).
Al 1 de enero de 2016, ejercían jurisdicción en los órganos judiciales del País
Vasco 231 jueces. La media de jueces en activo en la Comunidad Autónoma del País
Vasco por cada 100.000 habitantes era de 11,2. Este valor se sitúa por debajo de la
media en la Administración de Justicia en España (12,5) y sensiblemente por debajo de
la media en la Unión Europea (18,1) de jueces a tiempo completo equivalente por cada
100.000 habitantes. Este último dato se corresponde con el recogido en el informe “El
número de jueces en los países de la Unión Europea según el informe de la CEPEJ”
publicado en el Boletín Información estadística nº 37 (diciembre 2014) del Consejo
General del Poder judicial. Los datos no varían sustancialmente en el último informe
publicado por la Comisión Europea para la eficiencia de la Justicia (CEPEJ), Edición
2016. Estudisos de la CEPEJ nº 23. Consejo de Europa.
En el año 2016, el número de asuntos ingresados en los órganos judiciales del
País Vasco, fue de 190.264. En el orden civil, se registraron 67.788 asuntos. En el orden
penal, lo hicieron 95.119 asuntos. En el orden contencioso-administrativo se registraron
7.706 asuntos. En el orden social se registraron 20.164 asuntos.
La tasa de litigiosidad en la Comunidad Autónoma del País Vasco (asuntos
ingresados por cada 1.000 habitantes) alcanzó el valor de 86,9.
La tasa de resolución, expresiva del cociente entre el número de asuntos
resueltos en el periodo y los ingresados en el mismo fue de 1,03: se resolvieron en el
año 2016 un núnero total de asuntos ligeramente superior al número de asuntos
registrados en ese año.
La tasa de pendencia que indica la relación entre el número de asuntos que
quedaron pendientes de resolución al 31 de diciembre de 2016 y el número de asuntos
resueltos durante todo el año 2016 fue de 0,33; lo que indica que al finalizar el año
quedaban pendientes de resolver un número de asuntos equivalente al número de los
que entraron en el último trimestre.
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La tasa de congestión, expresiva del cociente entre la suma de los asuntos en
tramitación al 1 de enero de 2016 más los ingresados en el año 2016, dividido por el
número de los asuntos resueltos en el año 2016, fue de 1,31.
De conformidad con los parámetros anteriores, el funcionamiento de la
Administración de Justicia en el País Vasco, como viene ocurriendo en el último
quinquenio, se mantiene en la franja de cabeza respecto de los diecisiete Tribunales
Superiores de Justicia, mejorando holgadamente los valores medios arrojados en
relación con los indicadores señalados.
1.2 CUADRO DE OBJETIVOS PARA LA ACTUACIÓN DE LA SALA DE GOBIERNO
El Tribunal Superior de Justicia cuenta con una Sala de Gobierno para el
desempeño de las funciones de gobierno interno y garantía del funcionamiento diario de
los juzgados y salas de justicia que ejercen la potestad jurisdiccional en la demarcación
de la Comunidad Autónoma.
Está constituida por trece miembros, seis de los cuales acceden mediante
elección. Otros seis miembros tienen el carácter de miembros natos, en razón de los
cargos que sirven: presidente del Tribunal Superior de Justicia y de la Sala de lo Civil y
Penal; presidente de la Sala de lo Contencioso-administrativo; presidente de la Sala de
lo Social; presidentes de las Audiencias Provinciales de Bizkaia, Álava y Gipuzkoa.
También forma parte, como miembro nato de la Sala de Gobierno, el juez Decano del
partido judicial de Bilbao.
El presidente de la Sala de Gobierno es el presidente del Tribunal Superior de
Justicia del País Vasco.
La Secretaria de Gobierno, integrante del Cuerpo de Letrados de la
Administración de Justicia, tiene atribuídas las funciones de secretaría de la Sala de
Gobierno.
En la sesión plenaria correspondiente al día 17 de febrero de 2017, la Sala de
Gobierno adoptó en siguiente
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CUADRO DE OBJETIVOS PARA LA ACTUACIÓN DE LA SALA DE
GOBIERNO
I. Mejora de la calidad en la gestión de gobierno
I.1. Promoción de la participación de los Decanatos y de las Juntas de Jueces en
la gestión gubernativa. Celebración de una conferencia trimestral rotatoria de la Sala
de Gobierno con los Decanos de los partidos judiciales de cada Territorio Histórico.
En el primer trimestre: Gipuzkoa; en el segundo trimestre: Álava y Bizkaia; en el
tercer trimestre: Gipuzkoa; en el cuarto trimestre: Álava y Bizkaia.
I.2. Designación de una Vocalía de la Sala de Gobierno que promueva e informe
sobre:
a) las propuestas de medidas que incrementen la transparencia sobre la
actividad de la Sala de Gobierno y de las Juntas de Jueces/Magistrados,
b) la mejora en los cauces de publicidad de los acuerdos gubernativos.
c) la adopción de un procedimiento de evaluación de las medidas en
ejecución.
d) la elaboración de informes periódicos sobre el cumplimiento de las
recomendaciones derivadas de la realización del programa anual de inspecciones.
I.3. Encomienda a la Vocalía de Igualdad de una propuesta de actuaciones para
la promoción en el uso de una terminología respetuosa con el principio de igualdad
en materia de género, de conformidad con las previsiones de la L.O. 3/2007, de 22 de
marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
I.4. Aprobación por el Pleno de la Sala de Gobierno de un proyecto de programa
de definición de objetivos y de atribución de responsabilidades de ejecución en las
materias atribuidas a la competencia de la Comisión Mixta Departamento de Justicia
y Trabajo/ Sala de Gobierno del TSJPV.
I.5. Mantenimiento de la convocatoria mensual del Pleno de la Sala de Gobierno
para el tratamiento de las cuestiones que, sin ser de gestión administrativa ordinaria,
presenten relevancia gubernativa.
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I.6. Promoción de la mejora en la calidad comprensiva y lexicográfica de las
resoluciones judiciales y de las diligencias de comunicación. Difusión del Libro de
estilo de la Justicia y del Diccionario del español jurídico.
I.7. Promoción de la mediación intrajudicial. Ampliación del actual servicio de
mediación intrajudicial en materia de familia y penal al resto de la jurisdicción civil-
mercantil, así como a la jurisdicción social y contencioso-administrativa.
II.- Promoción de la efectividad de la Carta de derechos de los ciudadanos ante
la Administración de Justicia
II.1. Designación de una Vocalía en la Sala de Gobierno para la formulación de
informes estadísticos y valorativos sobre las quejas no disciplinarias (excluidas las
denuncias disciplinarias) referidas al incorrecto funcionamiento de los órganos
judiciales que se dirijan a los Decanatos, las Presidencias de Audiencia y la
Presidencia del TSJ, de cuyo contenido se deduzca una afección objetiva a los
principios de una justicia transparente, comprensible, atenta con las personas y
protectora de las víctimas, los menores y las personas afectadas por discapacidad
sensorial, física o síquica recogidos en la Carta de derechos de los ciudadanos ante la
Justicia (CDCJ 2002).
II.2. Convocatoria por los Presidentes de Audiencia y por el Presidente del TSJ
de una conferencia semestral sobre evaluación del cumplimiento de la Carta (CDCJ
2002) y sobre las medidas de mejora en el funcionamiento de la Administración de
Justicia en los respectivos ámbitos. La conferencia habrá de contar con la
participación de los respectivos Presidentes de Sala, Presidentes de Sección y
Decanos, de la Secretaria de Gobierno y las respectivas Secretarias Coordinadoras y,
en su caso, con las personas designadas por la Fiscalía y por los Colegios
profesionales de la Abogacía, la Procura y los Graduados Sociales.
III.- Medidas de mejora en la organización y funcionamiento de los juzgados y
tribunales.
III.1. Participación activa de los o las Jueces Decanos en las Comisiones de
coordinación y mejora constituidas por disposición reglamentaria en los partidos
judiciales con implantación de Nueva Oficina Judicial. La participación deberá
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dirigirse a promover la identificación, adopción, ejecución y evaluación de medidas
de mejora en la organización y funcionamiento de la Administración de Justicia, así
como a la obtención de respuestas operativas a los problemas identificados.
III.2. En relación con la participación en las Comisiones de coordinación y
mejora, los y las Jueces Decanas darán conocimiento a la Sala de Gobierno del
Orden del Día de las reuniones así como de los acuerdos adoptados y, en su caso, de
las propuestas de acuerdo que consideren convenientes para la adopción por la Sala
de Gobierno de las medidas que faciliten o garanticen su cumplimiento.
A este fin, por la Sala de Gobierno podrá recabarse la elaboración de informes
sobre disfunciones organizativas y de funcionamiento en las unidades administrativas
de la Oficina Judicial.
III.3. Promover la mejora en la configuración y estructura de los autos y
expedientes judiciales. Constitución en la Comisión Mixta Interinstitucional de un
Grupo de Trabajo para el establecimiento de modelos homogéneos de expedientes
judiciales a fin de que las actuaciones documentadas y la documentación adjunta se
encuentren ordenadamente registradas, organizada de acuerdo con la estructura del
proceso, indexadas y paginadas a fin de facilitar el acceso, la consulta y la
reproducción de su contenido.
III.4. Mejora en el diseño y en el empleo de una adecuada terminología en la
confección de la documentación-tipo y de las proformas de resoluciones judiciales.
En el entendimiento de que una más fácil y exacta identificación de los órganos
judiciales –juzgados, Secciones y Salas- y de las unidades administrativas – servicios
comunes, unidades de apoyo directo- contribuye a satisfacer la finalidad institucional
por la que la organización de la Oficina Judicial sea el instrumento que sirva de
soporte y apoyo a la actividad jurisdiccional.
III.5. Recabar información e instar la actuación coordinada con el Departamento
de Trabajo y Justicia en materia de prevención de riesgos que afectan a la carrera
judicial en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
III.6. Celebrar una conferencia semestral de la Sala de Gobierno con los
delegados territoriales en materia de prevención de riesgos para la recepción de
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información y la promoción de actuaciones en esta materia.
IV.- Provisión de la cobertura de las plazas vacantes de la plantilla y de las
necesidades de sustitución no ordinaria y de refuerzo
IV.1. Elaboración de una relación de medidas dirigidas a obtener del Ministerio
de Justicia un conocimiento inmediato y completo sobre los criterios seguidos para la
determinación del alcance del crédito asignado al Tribunal Superior de Justicia para
la realización de sustituciones externas y para la calificación como gastos imputables
de los llamamientos a jueces sustitutos y magistrados suplentes.
IV.2. Adaptación del protocolo de asignación de destinos JAT aprobado por la
Sala de Gobierno al Reglamento 1/2016, del CGPJ, de 24 de noviembre de 2016.
IV.3. Encomienda a la Comisión de Vocales designada por la Sala de Gobierno
de la elaboración de informes sobre:
a) Prospectiva de necesidades trimestrales de provisión de plazas vacantes, en
situación de ausencia de titular o con refuerzo proyectado o aprobado.
b) Propuesta para la adscripción de Jueces de Adscripción Territorial o de
Jueces en expectativa de destino; para la provisión en comisión de servicios,
mediante prórroga de jurisdicción o mediante el llamamiento de juez sustituto.
c) Evaluación sobre la determinación y el cumplimiento de objetivos en las
situaciones de refuerzo.
d) Cumplimiento de las previsiones del Reglamento 1/2016 CGPJ en relación
con la comunicación y los procedimientos de notificación y ejecución de los
acuerdos adoptados por Sala de Gobierno sobre la determinación de necesidades y
designaciones de los Jueces de Adscripción Territorial.
e) Conocimiento y control sobre los criterios aplicados por el Ministerio de
Justicia para la gestión del crédito asignado para el llamamiento de sustituciones
externas.
IV.4. Elaboración y mantenimiento actualizado por la Secretaría de Gobierno de
una lista informativa, para su comunicación a la Sala de Gobierno y su publicación
en la página web de transparencia, en la que se incluirán:
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a) las vacantes judiciales existentes en el ámbito jurisdiccional del TSJPV, con
indicación de duración previsible.
b) las plazas con titular ausente por tiempo previsible superior a los catorce
días,
c) los órganos judiciales en los que hubiese refuerzo aprobado, con indicación
de duración previsible,
d) los órganos judiciales para los que la Sala de Gobierno prevea que sea
necesario aprobar un refuerzo.
IV.5. Elaboración y mantenimiento actualizado por la Secretaría de Gobierno de
la relación de los jueces sustitutos y magistrados suplentes nombrados para cada
Territorio Histórico, así como de los servicios prestados por cada uno de ellos, para
su comunicación a los Decanatos, Audiencias y Salas a efectos de facilitar una
motivación adecuada en el llamamiento.
IV.6. Fijación por la Sala de Gobierno de criterios a seguir para el
establecimiento de un orden en los llamamientos a magistrados suplentes y jueces
sustitutos.
V.- Informática judicial. Funcionamiento de los aplicativos de comunicación
digital con la fiscalía y con las demás partes procesales. Implantación de
infraestructuras informáticas de gestión documental digital de los procesos y
avance hacia el expediente judicial digital.
V.1. Designación de una Vocalía de la Sala de Gobierno para la participación
activa, junto con la Secretaria de Gobierno, en órgano de gestión para la
implantación de Justiziasip y para la dación de cuenta y elaboración de propuestas de
acuerdo a la Sala de Gobierno en materia de:
a) Establecimiento de un calendario para la efectiva implantación de la
infraestructura informática que permita la presentación telemática de escritos de
inicio y trámite; así como de actos de comunicación con la fiscalía y las demás partes
procesales.
b) Implantación del aplicativo que permita a los órganos judiciales, desde el
propio sistema operativo, comunicar con las partes procesales, con los justiciables,
testigos y peritos a través del servicio de mensajería sms.
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c) Establecimiento de un calendario para la implantación en la presente
legislatura de las infraestructuras informáticas de gestión documental digital de los
procesos y de configuración del expediente judicial digital.
d) Renovación urgente del sistema de videograbación de actos procesales que
permita la mejora sustancial en la identificación de intervinientes, indexación y
transcripción a texto del acta videográfica.
e) Conexión informática de los juzgados de guardia con los órganos de la policía
judicial (atestado informático).
f) Cumplimiento por el Servicio de Informática de la ejecución técnica de los
acuerdos de las Juntas de Jueces y de Magistrados que modifican el sistema de
reparto de asuntos, así como la incorporación de nuevas categorías de asuntos.
g) Implantación del sistema operativo de JustiziaBat en los juzgados de menores
y en el juzgado de vigilancia penitenciaria.
V.2. Reclamación al Departamento de Justicia de una relación de personas de
referencia en materia de infraestructuras y aplicativos informáticos y de las
atribuciones correspondientes a cada una de ellas.
V.3. Reclamación al Departamento de Justicia de la puesta a disposición de la
Sala de Gobierno, de las Presidencias de Sala, Presidencias de Audiencia Provincial
y Decanatos del aplicativo informático que opere como cuadro de mandos referido al
movimiento en tiempo real de asuntos en los órganos judiciales.
V.4. Promover una actuación conjunta con el Departamento de Trabajo y
Justicia a fin de proceder a un análisis detallado de las disfunciones detectadas y una
determinación adecuada de los permisos de acceso informático a los procesos
judiciales; singularmente, cuando el proceso cambia de estado procesal y de órgano
de conocimiento (fase de instrucción, fase de enjuiciamiento, fase de apelación…).
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VI.- Necesidades sobre servicios, instalaciones y equipamientos en los palacios
de justicia.
VI.1. Nombramiento de una Vocalía de Sala de Gobierno que, a partir de los
datos requeridos para la elaboración de la Memoria Judicial y de la información que
se recabe de las y los Jueces Decanos de los particos judiciales, traslade a la sala de
Gobierno:
a) Un informe en el que se recoja una relación de deficiencias y de necesidades
atinentes a los servicios, instalaciones y equipamientos en los palacios de justicia.
b) Una propuesta de objetivos y prioridades en la atención a las deficiencias y
necesidades informadas para la reclamación de su atención por parte del
Departamento de Trabajo y Justicia.
VII.- Implantación de la Nueva Oficina Judicial en el partido judicial de
Donostia-San Sebastián
VII.1. Mantenimiento de una información completa y actualizada a disposición
de la Sala de Gobierno sobre el programa y el calendario dispuesto por el
Departamento de Trabajo y Justicia para la implantación de la Nueva Oficina
Judicial en el partido judicial de Donostia-San Sebastián.
VII.2. Presentación a la Sala de Gobierno por la Presidencia de la Audiencia
Provincial de Gipuzkoa, en ejercicio de las atribuciones de coordinación conferidas,
de informes periódicos sobre el desarrollo y ejecución del proyecto de implantación
de la Nueva Oficina Judicial en el partido judicial de Donostia-San Sebastián. Los
informes podrán incluir, en su caso, las apreciaciones valorativas y las propuestas de
acuerdo sobre el diseño de la estructura orgánica de la NOJ. Para el cumplimiento de
esta encomienda se recabará del Departamento de Trabajo y Justicia la información
que sea precisa.
VII.3. Elaboración por la Presidencia de la Audiencia Provincial de Gipuzkoa,
por el Decanato de Donostia-San Sebastián y por la Secretaria Coordinadora de
Gipuzkoa de un informe de evaluación sobre la experiencia piloto de establecimiento
en el Decanato de Donostia-San Sebastián de un Servicio Común de Presentaciones
y Comparecencias apud acta.
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VIII.- Formación contínua.
VIII.1. Designación de una Vocalía de la Sala de Gobierno para:
a) Coordinar la realización de las actividades del Plan autonómico de formación
continuada para el año 2017. La Vocalía informará periódicamente a la Sala de
Gobierno sobre la ejecución del Plan de Formación.
b) Incrementar la cooperación con los Colegios Profesionales materia de
formación jurídica y de promoción de buenas prácticas procesales.
c) Potenciar el cumplimiento de los objetivos definidos en los Convenios de
Colaboración con las facultades de Derecho de la Universidad del País Vasco/Euskal
Herriko Unibertsitatea y con la Universidad de Deusto. Singularmente en la oferta de
estancias para el desarrollo del Practicum y en la docencia del Master de acceso a la
profesión de Abogado.
VIII.2. Compromiso de facilitación a cada juez titular de juzgado unipersonal,
así como a Jueces de adscripción territorial y Jueces de apoyo adscritos a juzgados
unipersonales, de una sustitución semestral mediante juez de apoyo o sustitución
externa para la realización de actividades de formación directamente relacionadas
con las reformas legislativas producidas en el año 2015.
VIII.3. Reclamación al Departamento de Justicia de una actualización de
recursos y de técnicas on line para facilitar la participación de la judicatura en las
actividades del Plan autonómico de formación continua.
VIII.4. Designación de una Vocalía de Sala de Gobierno que se ocupe del
seguimiento y la formulación de propuestas de colaboración a la Sala de Gobierno
para:
a) El desarrollo y difusión del proyecto “Auzia Euskaraz” de puesta a
disposición de las herramientas necesarias para el ejercicio profesional en euskara
(léxico jurídico normalizado, formularios jurídicos, actualización legislativa en
euskara, servicio de consultas…).
b) La supervisión sobre el cumplimiento de los compromisos y las
recomendaciones en relación con el empleo del euskera en la Administración de
Justicia recogidos en el Cuarto Informe del Comité de Expertos de la Carta Europea
de lenguas regionales y minoritarias.
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c) La supervisión y la implementación del cumplimiento de los objetivos del
Programa anual para la normalización del uso del euskara en la Administración de
Justicia.
IX.- Relaciones institucionales
IX.1. Reunión informativa trimestral con la Vocal designada por la Comisión
Permanente del CGPJ y con los dos Vocales del CGPJ con destino y domicilio en la
CAPV.
IX.2. Aprobación por el Pleno de la Sala de Gobierno de un cuadro de objetivos
y de prioridades con proyección temporal para su tratamiento en la Comisión
Interinstitucional Sala de Gobierno/Departamento de Justicia. Entre los objetivos
deberán incluirse: la información sobre el programa de legislatura en materia de
Administración de Justicia; las previsiones presupuestarias en materia de Justicia; la
definición de prioridades e inclusión de cronogramas de ejecución en el programa de
implantación y renovación de aplicativos y demás elementos dirigidos al
establecimiento del expediente digital judicial; la información que permita el
seguimiento de la ejecución de los objetivos comprometidos.
IX.3. Nombramiento de una Vocalía de Sala de Gobierno para el seguimiento de
los acuerdos y compromisos adoptados en la Comisión Interinstitucional.
IX.4. Aprobación por el Pleno de la Sala de Gobierno de un cuadro de objetivos
prioritarios para su tratamiento en la Comisión de jueces, fiscales y policías del
Consejo de Seguridad Pública de Euskadi.
IX.5. Promoción de conferencias semestrales de la Sala de Gobierno y de las
Presidencias de las Audiencias Provinciales, respectivamente, con las Juntas
Directivas de los Consejos Vascos y de los Colegios profesionales de la Abogacía, la
Procura y los Graduados Sociales.
X.- Discurso institucional y relaciones con la sociedad
X.1. Determinación por la Sala de Gobierno, de las claves de sentido a las que se
va a dar mayor relevancia en el discurso institucional desarrollado en la recepción
con ocasión de la apertura de cada año judicial, así como en las demás intervenciones
públicas en las que se desarrollen funciones representativas de gobierno.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
17
X.2. Aprobación de un programa de realización de actividades abiertas a la
asistencia pública en el salón de actos del palacio de justicia de Bilbao dirigidos a la
reflexión, la información, la comunicación y el debate sobre temas afectantes al
sistema de justicia que redunden en la legitimidad social de la Administración de
Justicia.
X.3. Facilitar el conocimiento sobre la configuración y el funcionamiento de la
Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma del País Vasco por parte de
la sociedad vasca y de los grupos en los que se integran sus ciudadanos (sociales,
políticos, económicos, culturales, profesionales…).
X.4. Encomendar a la Oficina de Comunicación la promoción de seminarios
(“Informar en Justicia”) con los profesionales de la información para la mejora de la
calidad informativa.
X.5. Aprobación por la Sala de Gobierno de un cuadro de objetivos a desarrollar
por la Oficina de Comunicación para la mejora en la comunicación institucional
interna.
X.6. Proponer al Departamento de Justicia del Gobierno Vasco la implantación
de un programa de “visitas guiadas” en los juzgados, que permita la asistencia a actos
judiciales de alumnos y alumnas de centros de enseñanza del País Vasco.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
18
1.3 DESCRIPCIÓN ÓRGANOS JUDICIALES DE LA CAPV
La Administración de Justicia en la Comunidad Autónoma del País Vasco se
encuentra organizada en catorce partidos judiciales distribuidos en los Territorios
Históricos de Araba/Álava (2), Bizkaia (6) y Gipuzkoa (6). El total de órganos
judiciales, unipersonales y colegiados, ubicados en esta Comunidad Autónoma asciende
a 166, repartidos de la siguiente forma:
1.3.1 ÁMBITO TERRITORIAL DE CADA UNO DE LOS 16 PARTIDOS JUDICIALES DE LA
COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
VITORIA-GASTEIZ
AMURRIO
BALMASEDA
BARAKALDO
GETXO
GERNIKA-LUMO
BILBAO
DURANGO
EIBAR
AZPEITIA
DONOSTIA-SAN
SEBASTIAN
IRUN
TOLOSA
BERGARA
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
19
1.3.2 ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE BIZKAIA
BIZKAIA
Partido judicial de Durango
Abadiño, Amorebieta-Etxano, Arantzazu, Areatza, Artea, Atxondo, Bedia, Berriz,
Castillo-Elejabeitia, Dima, Durango, Elorrio, Ermua, Garai, Igorre, Iurreta, Izurtza,
Lemoa, Mallabia, Mañaria, Otxandio, Ubide, Zaldibar, Zeanuri
Partido judicial de Barakaldo
Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Alonsotegi, Barakaldo, Muskiz, Ortuella,
Portugalete, Santurtzi, Sestao, Valle de Trápaga-Trapagaran, Zierbena
Partido judicial de Gernika-Lumo
Ajangiz, Amoroto, Arratzu, Arrieta, Aulesti, Bakio, Bermeo, Berriatua, Busturia, Ea,
Elantxobe, Ereño, Errigoiti, Etxebarria, Forua, Fruiz, Gamiz-Fika, Gautegiz Arteaga,
Gernika-Lumo, Gizaburuaga, Ibarrangelu, Ispaster, Kortezubi, Lekeitio, Markina-
Xemein, Meñaka, Mendata, Mendexa, Morga, Mundaka, Mungia, Munitibar-Arbatzegi
Gerrikaitz, Murueta, Muxika, Nabarniz, Ondarroa, Sukarrieta
Partido judicial de Bilbao
Arakaldo, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Basauri, Bilbao, Derio, Erandio, Etxebarri,
Galdakao, Larrabetzu, Lezama, Loiu, Orozko, Sondika, Ugao-Miraballes,
Urduña/Orduña, Zamudio, Zaratamo, Zeberio
Partido judicial de Balmaseda
Artzentales, Balmaseda, Galdames, Gordexola, Güeñes, Karrantza Harana/Valle de
Carranza, Lanestosa, Sopuerta, Trucios-Turtzioz, Zalla
Partido judicial de Getxo
Barrika, Berango, Gatika, Getxo, Gorliz, Laukiz, Leioa, Lemoiz, Maruri-Jatabe,
Plentzia, Sopelana, Urduliz
BILBAO
BALMASEDA
DURANGO
GETXO
BARAKALDO GERNIKA-LUMO
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
20
1.3.3 ÓRGANOS JUDICIALES DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE BIZKAIA
Partido Judicial de Durango (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (4 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
Partido Judicial de Barakaldo (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia-UPADs civil (6 Juzgados).
. Juzgados de Instrucción-UPADs instrucción (4 Juzgados).
. Juzgados de lo Penal-UPADs penal (2 Juzgados).
. Juzgado de Violencia sobre la Mujer-UPAD penal (1 Juzgado).
. Servicios Comunes:
Servicio Común Procesal General S.C.P.G.:
a) Sección de Actos de Comunicación y Ejecución y otros
b) Sección de Registro y Reparto
Servicio Común Procesal de Ejecución S.C.E.J.:
a) Sección de Ejecución Civil
b) Sección de Ejecución Penal
Partido Judicial de Gernika-Lumo (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (4 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
Partido Judicial de Bilbao
. Tribunal Superior de Justicia (Sala Civil y Penal, Sala de lo Contencioso-
Administrativo y Sala de lo Social, además de la Presidencia y la Secretaría de
Gobierno).
. Audiencia Provincial de Bilbao (6 Secciones).
. Juzgados de Primera Instancia (14 Juzgados. 3 de ellos de Familia).
. Juzgados de lo Mercantil (2 Juzgados).
. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (6 Juzgados).
. Juzgados de lo Social (10 Juzgados).
. Juzgados de Instrucción (10 Juzgados).
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
21
. Juzgados de lo Penal (7 Juzgados).
. Juzgados de Violencia sobre la Mujer (2 Juzgados).
. Juzgados de Menores (2 Juzgados).
. Juzgado de Vigilancia Penitenciaria (1 Juzgado con jurisdicción en toda la
CAPV).
. Juzgado Decano (liberado).
. Registro Civil (único).
Partido Judicial de Balmaseda (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (2 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General.
Partido Judicial de Getxo (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (6 Juzgados, servidos
por Magistrados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
22
1.3.4 ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE ARABA/ÁLAVA
ARABA/ÁLAVA
Partido judicial de Amurrio
Amurrio, Artziniega, Ayala/Aiara, Laudio/Llodio, Okondo, Urkabustaiz,
Valdegovía/Gaubea
Partido judicial de Vitoria-Gasteiz
Agurain/Salvatierra, Alegría-Dulantzi, Añana, Aramaio, Armiñón, Arraia-Maeztu,
Arratzua-Ubarrundia, Asparrena, Baños de Ebro/Mañueta, Barrundia, Berantevilla,
Bernedo, Campezo/Kanpezu, Elburgo/Burgelu, Elciego, Elvillar/Bilar,
Erriberagoitia/Ribera Alta, Harana/Valle de Arana, Iruña Oka/Iruña de Oca, Iruraiz-
Gauna, Kripan, Kuartango, Labastida/Bastida, Lagrán, Laguardia, Lanciego/Lantziego,
Lantarón, Lapuebla de Labarca, Legutio, Leza, Moreda de Álava/Moreda Araba,
Navaridas, Oyón/Oion, Peñacerrada-Urizaharra, Ribera Baja/Erribera Beitia,
Samaniego, San Millán/Donemiliaga, Villabuena de Álava/Eskuernaga, Vitoria-Gasteiz,
Yécora/Iekora, Zalduondo, Zambrana, Zigoitia, Zuia
VITORIA-GASTEIZ
AMURRIO
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
23
1.3.5 ÓRGANOS JUDICIALES DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE ARABA/ÁLAVA
Partido Judicial de Amurrio (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (2 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General.
Partido Judicial de Vitoria-Gasteiz (NOJ)
. Audiencia Provincial de Vitoria-Gasteiz (UPADS 2 Secciones).
. Juzgados de Primera Instancia (UPADS 8 Juzgados).
. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (UPADS 3 Juzgados).
. Juzgados de lo Social (UPADS 4 Juzgados).
. Juzgados de Instrucción (UPADS 4 Juzgados).
. Juzgados de lo Penal (UPADS 2 Juzgados).
. Juzgado de Violencia sobre la Mujer (UPAD 1 Juzgado).
. Juzgado de Menores (UPAD 1 Juzgado).
. Servicios Comunes:
Servicio Común Procesal General S.C.P.G.:
Se estructura en 3 Secciones:
c) Sección de Actos de Comunicación y Ejecución
d) Sección de Registro y Reparto
e) Sección de otros Servicios
Servicio Común Procesal de Ejecución S.C.E.J.:
c) Sección de Ejecución Civil-Social Contencioso-
Administrativo
d) Sección Penal
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
24
1.3.6 ÁMBITO TERRITORIAL DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE GIPUZKOA
GIPUZKOA
Partido judicial de Tolosa
Abaltzisketa, Aduna, Albiztur, Alegia, Alkiza, Altzaga, Altzo, Amezketa, Andoain,
Anoeta, Arama, Asteasu, Ataun, Baliarrain, Beasain, Belauntza, Berastegi, Berrobi,
Elduain, Ezkio-Itsaso, Gabiria, Gaintza, Gaztelu, Hernialde, Ibarra, Idiazabal,
Ikaztegieta, Irura, Itsasondo, Larraul, Lazkao, Leaburu, Legorreta, Lizartza, Mutiloa,
Olaberria, Ordizia, Orendain, Orexa, Ormaiztegi, Segura, Tolosa, Villabona, Zaldibia,
Zegama, Zerain, Zizurkil
Partido judicial de Azpeitia
Aia, Aizarnazabal, Azkoitia, Azpeitia, Beizama, Bidania-Goiatz, Errezil, Getaria,
Zarautz, Zestoa, Zumaia
Partido judicial de Bergara
Antzuola, Aretxabaleta, Arrasate/Mondragón, Bergara, Elgeta, Eskoriatza, Legazpi,
Leintz-Gatzaga, Oñati, Urretxu, Zumarraga
Partido judicial de Eibar
Deba, Eibar, Elgoibar, Mendaro, Mutriku, Soraluze/Placencia de las Armas
Partido judicial de Donostia-San Sebastian
Astigarraga, Donostia/San Sebastián, Errenteria, Hernani, Lasarte-Oria, Lezo, Oiartzun,
Orio, Pasaia, Urnieta, Usurbil
Partido judicial de Irún
Hondarribia, Irun
BERGARA
EIBAR AZPEITIA
IRUN
DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN
TOLOSA
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
25
1.3.7 ÓRGANOS JUDICIALES DE LOS PARTIDOS JUDICIALES DEL TERRITORIO
HISTÓRICO DE GIPUZKOA
Partido Judicial de Tolosa (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (4 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
Partido Judicial de Azpeitia (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (2 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General.
Partido Judicial de Bergara (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (4 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
Partido Judicial de Eibar (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (2 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
. Juzgado de lo Social-UPAD (1 Juzgado).
Partido Judicial de Donostia-San Sebastián
. Audiencia Provincial de Donostia-San Sebastián (3 secciones).
. Juzgados de Primera Instancia (8 Juzgados).
. Juzgado de lo Mercantil (1 Juzgado).
. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo (3 Juzgados).
. Juzgados de lo Social (5 Juzgados).
. Juzgados de Instrucción (5 Juzgados).
. Juzgados de lo Penal (5 Juzgados).
. Juzgado de Violencia Sobre la Mujer (1 Juzgado).
. Juzgado de Menores (1 Juzgado).
Partido Judicial de Irún (NOJ)
. Juzgados de Primera Instancia e Instrucción-UPADs (5 Juzgados).
. Servicio Común Procesal General y de Ejecución.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
26
1.4 VALORACIÓN GENERAL SOBRE EL MOVIMIENTO DE ASUNTOS EN LAS UNIDADES
JUDICIALES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA.- AÑO 2016
1.4.1 EVOLUCIÓN DE LOS RESULTADOS GENERALES
En el año 2016, el número de asuntos ingresados en los órganos judiciales del
País Vasco, fue de 190.264, inferior en 78.671 a la cifra de entrada del año anterior. En
el orden civil, ingresaron 67.788 asuntos, 223 asuntos más que en el año anterior. En el
orden penal, lo hicieron 95.119 asuntos, 78.045 asuntos menos que en el año anterior.
En el orden contencioso-administrativo se registraron 7.706 asuntos, 336 asuntos menos
que en el año anterior. Y 19.651 asuntos en el Orden Social 513 asuntos menos que en
el año anterior.
La tasa de litigiosidad en la Comunidad Autónoma del País Vasco (asuntos
ingresados por cada 1.000 habitantes) alcanzó el valor de 86,9 manteniendo la tendencia
de descenso (-29,3%) respecto del año anterior, siendo la Comunidad Autónoma con
menor tasa de litigiosidad. En España, la tasa de litigiosodad alcanzó un valor de 124,9,
con evolución a la baja (-31,3%) respecto del año anterior.
Sumando los cuatro órdenes jurisdiccionales se habían resuelto, al 31 de
diciembre de 2016, un total de 195.440 asuntos, siendo 190.264 el número de los
asuntos ingresados. Por lo que la tasa de resolución (1,03) se mantiene ligeramente a la
baja (-0,7%) respecto de la alcanzada en el año anterior. La tasa fue ligeramente inferior
a la media española (1,04).
Atendiendo a la relación entre los asuntos pendientes de resolver al 31 de
diciembre de 2016, 64.202, y los asuntos resueltos en el mismo periodo 195.440, la tasa
de pendencia (0,33) superior (37,8%) a la del año 2015. En el conjunto de los juzgados
y tribunales españoles, la tasa alcanzó un valor de 0,37, con tendencia al alza respecto
del año anterior.
Igualmente, efectuada la correlación entre la suma de los asuntos en tramitación
al 1 de enero de 2016 (66.368) más los ingresados en el año 2016 (190.264); y, por otra
parte, los asuntos resueltos en el año 2016 (195.440) se constata una tasa de congestión
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
27
(1,31) superior (6,9%) con respecto al año 2015. En el conjunto de los juzgados y
tribunales españoles, la tasa de congestión alcanzó el valor de 1,36 en el mismo periodo,
también con tendencia al alza.
Por último, en el total de las jurisdicciones se promovieron 31.534 ejecuciones
de sentencias y se resolvieron 58.896, con una tasa de resolución de 1,03. Cabe destacar
que, después de 4 años al alza el año 2015 se produjo una disminución en el número de
sentencias ejecutadas por los órganos judiciales en la Comunidad Autónoma del País
Vasco y en el año 2016 vuelve al alza (58.896) en relación con el anterior año (57.190).
1.4.2 NOCIONES EMPLEADAS
Litigiosidad: La litigiosidad se toma en esta Memoria como expresión del
número de asuntos ingresados por cada 1.000 habitantes de población.
Se utilizan las poblaciones oficiales al 1 de enero de cada año, publicadas por el
Instituto Nacional de Estadística. La formula utilizada es: n.° de asuntos
ingresados/población x 1.000.
Tasas de resolución: cociente entre el número de asuntos resueltos en el periodo
y los ingresados en el mismo.
Tasa de pendencia: cociente entre los asuntos pendientes al final del periodo y
los resueltos en el mismo.
Tasa de congestión: cociente entre la suma de los pendientes de resolver al
comienzo del periodo más los ingresados en el mismo y los asuntos resueltos en el
periodo.
1.4.3 TIEMPO DE RESPUESTA POR JURISDICCIONES E INSTANCIAS
En el conjunto de los juzgados españoles, la duración media estimada de los
procesos en la primera instancia, en el año 2016, fue de 4,5 meses. En el conjunto de los
juzgados con sede en la C.A. del País Vasco, fue de 4,1 meses.
En la segunda instancia, la duración media estimada de los procesos en el
conjunto de las jurisdicciones en la Administración de Justicia española fue de 3,9
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
28
meses. En el conjunto de los tribunales con sede en la C.A. del País Vasco, fue de 1,7
meses.
En los salas del Tribunal Supremo, la duración media estimada de los procesos
fue de 13,4 meses.
Las duraciones medias estimadas de los procesos, en el año 2016, en la
jurisdicción civil fue de 6,7 meses en la primera instancia y de 7,5 meses en la segunda
instancia. En los órganos de la jusrisdicción civil con sede en la C.A. del País Vasco,
fue de 5,0 meses en la primera instancia y de 3,4 meses en la segunda instancia.
En la jurisdicción penal las duraciones medias estimadas de los procesos, fue de
2,7 meses en la primera instancia y de 1,6 meses en la segunda instancia. En los órganos
de la jusrisdicción penal con sede en la C.A. del País Vasco, fue de 2,8 meses en la
primera instancia y de 1,2 meses en la segunda instancia.
Las duraciones medias estimadas de los procesos, en la jurisdicción contencioso-
administrativa fue de 12,0 meses en la primera instancia y de 10,6 meses en la segunda
instancia. En los órganos de la jusrisdicción contencioso-administrativa con sede en la
C.A. del País Vasco, fue de 9,2 meses en la primera instancia y de 2,3 meses en la
segunda instancia.
Las duraciones medias estimadas de los procesos, en la jurisdicción social fue de
10,1 meses en la primera instancia y de 4,5 meses en la segunda instancia. En los
órganos de la jusrisdicción social con sede en la C.A. del País Vasco, fue de 6,8 meses
en la primera instancia y de 1,1 meses en la segunda instancia.
1.4.4 POSICIÓN EN RELACIÓN CON LOS DEMÁS TRIBUNALES SUPERIORES DE
JUSTICIA
En todos los anteriores índices, la Administración de Justicia en el País Vasco
obtiene unos valores mejorados en relación con el valor medio de la Administración de
Justicia, excepto en la jurisdicción penal en la primera instancia que en la Comunidad
Autónoma es ligeramente superior 2,8 meses respecto a los juzgados españoles que fue
de 2,7 meses.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
29
1.5 ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA DE LA CARRERA JUDICIAL, DE LOS LETRADOS DE
LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y DEL FUNCIONARIADO DE LAS OFICINAS
JUDICIALES
1.5.1 CARRERA JUDICIAL
La estructura demográfica de la carrera judicial en la Comunidad Autónoma del
País Vasco, revela los siguientes datos:
A 1 de enero de 2016, ejercían jurisdicción en la C.A. del País Vasco 231 Jueces
y Magistrados.
De los jueces titulares, 139 eran mujeres, con una media de edad de 45,7 años y
92 eran varones, con una media de edad de 49,3. El porcentaje total de mujeres era, por
tanto, del 60,2%.
La media de edad en el conjunto del País Vasco se sitúa en 47,1 años.
La ratio por población de jueces y magistrados de carrera destinados en la C.A.
del País Vasco era, a dicha fecha de 10,6 por cada 100.000 habitantes, inferior a la
media estatal situada en el 11,5.
La antigüedad media de los jueces y magistrados en activo en la C.A. del País
Vasco era, a igual fecha, de 15,3 años.
Por último la estabilidad de la plantilla en el año 2016 se situó en un porcentaje
que ronda el 83,6. Este factor expresa la permanencia de los jueces y magistrados
titulares en el mismo destino o en otro, dentro del mismo Tribunal Superior de Justicia.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
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1.5.2 LETRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Durante el año 2016 han prestado servicio en los órganos judiciales de la CAPV
un total de 192 Letrados de la Administración de Justicia entre los que se encuentran
incluidos la Secretario de Gobierno y las Secretarias Coordinadoras Provinciales.
1.5.3 FUNCIONARIOS DESTINADOS EN OFICINAS JUDICIALES
En lo que respecta al personal funcionario destinado en la Comunidad
Autónoma del Pais Vasco, el número de los funcionarios de carrera, incluidos los
destinados en la Fiscalía y en el Instituto de Medicina Legal, a fecha 31 de diciembre de
2016 asciende a 1.430 funcionarios titulares (471 pertenecientes al Cuerpo de Gestión,
649 al Cuerpo de Tramitación, 270 al de Auxilio Judicial y 40 al de Médicos Forenses)
de los cuales 1.050 son mujeres y 380 varones. En el conjunto de los cuatro cuerpos el
porcentaje de mujeres titulares asciende al 73%.
Auxilio Judicial Tramitadores Gestores Médicos Forenses TOTALES
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Titulares 130 140 113 536 121 350 16 24 380 1.050
% 48% 52% 17% 83% 26% 74% 40% 60% 27% 73%
TOTAL 270 649 471 40 1430
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
39
1.6 SITUACIÓN JUECES DE ADSCRIPCIÓN TERRITORIAL Y JUECES DE APOYO AL
JUEZ DE ADSCRIPCIÓN TERRITORIALEN EL AÑO 2016
JUECES DE ADSCRIPCION TERRITORIAL
NOMBRE ORGANO DESTINO FECHA
ACTUACION OBSERVACIONES
Zigor Oyarbide de
la Torre
Jdo. de lo Mercantil
Bilbao (refuerzo)
01/01/2016 a
09/06/2016
Cesa concurso
traslado
Susana Rivero
Sancho
Jdo. de lo Penal nº 7
Bilbao (refuerzo)
01/01/2016 a
31/12/2016
Rebeca Huertos
Domingo
Jdos de lo Penal
Barakaldo
01/01/2016 a
31/12/2016
Alfredo López
Calleja Jdo. de lo Penal nº7 Bilbao
01/01/2016 a
20/12/2016
Cesa concurso
traslado
Raúl Aztiria
Sánchez
Aud. Provincial Álava
(Sec. Penal)
01/01/2016 a
31/12/2016
David Losada
Durán
Jdos de lo Social Vitoria
(refuerzo)
Jdos Instancia nº 4 y 8
Vitoria (refuerzo)
01/01/2016 a
19/10/2016
20/10/2016 a
31/12/2016
Pedro Santiago
Romero Buck-
Arstad
Jdos de lo Social San
Sebastián (refuerzo)
01/01/2016 a
29/04/2016
Cesa concurso
traslado
Maria Francisca
Fustero Aznar
Jdo. de lo Penal nº 4 San
Sebastián (refuerzo)
Jdo. de lo Mercantil San
Sebastián
01/01/2016 a
03/10/2016
04/10/2016 a
31/12/2016
Estefanía Gonzalez
Sanz
Jdos de lo Social Bilbao
(refuerzo)
01/01/2016 a
09/06/2016
Cesa concurso
traslado
Hugo Jacobo
Calzón Mahia
Jdo. de lo Social nº 2
Donostia/San Sebastián
16/03/2016 a
31/12/2016
Maria Teresa Reta
Cárcamo
Jdos de lo Social San
Sebastián (refuerzo)
04/10/2016 a
31/12/2016
Silvia Martin
Blanco
Jdo. de Instrucción nº 1
Barakaldo
19/12/2016 a
31/12/2016
Daniel Calderón
Gómez
Jdo. de Instancia nº 2
Barakaldo
19/12/2016 a
31/12/2016
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
40
JUECES DE APOYO AL JUEZ DE ADSCRIPCIÓN TERRITORIAL
NOMBRE ORGANO DESTINO FECHA
ACTUACION OBSERVACIONES
Alicia Alonso
Cuesta
Jdo. de lo Penal nº 2
Barakaldo
01/01/2016 a
18/03/2016
Cesa concurso
traslado
Elena Rodriguez
Vadillo
Jdos de Familia Bilbao
(refuerzo)
Jdo 1ª Instancia nº 14
Bilbao
01/01/2016 a
13/01/2016
14/01/2016 a
18/03/2016
Cesa concurso
traslado
Maialen Zabala
Álvarez
Jdo. 1ª Instancia nº 3 San
Sebastián
01/01/2016 a
18/03/2016
Cesa concurso
traslado
Maria de Blas
Piñeiro
Jdo. 1ª Instancia nº 6
Vitoria
Jdos Instancia nº 4 y 8
Vitoria (refuerzo)
01/01/2016 a
07/02/2016
08/02/2016 a
18/03/2016
Cesa concurso
traslado
Daniel Calderón
Gómez
Jdo. 1ª Inst. e Instrucción
nº 4 Gernika
Jdo. 1ª Instancia nº 6
Barakaldo
01/01/2016 a
21/01/2016
25/01/2016 a
26/10/2016
Cesa concurso
traslado
Itziar Otegui
Jauregui
Jdo de lo Mercantil
Vitoria
01/01/2016 a
26/10/2016
Cesa concurso
traslado
Maria de Pablo
Guerrero
Jdo de Violencia s/la
mujer nº 2 Bilbao
27/07/2016 a
31/12/2016
Leyre Pérez
Rodriguez
Jdo 1ª Instancia nº 10
Bilbao
27/07/2016 a
31/12/2016
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
41
2. — INDICADORES ESTADÍSTICOS SOBRE LA EFICIENCIA DE LOS
JUZGADOS Y TRIBUNALES
2.1 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016, CORRESPONDIENTES A
ÓRGANOS JUDICIALES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO
A) Total de Asuntos correspondientes al año 2016
Año 2016 Órganos
En Tramite
Al Inicio
Del Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final
Del Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 28 11.971 30.158 1.077,07 29.653 1.059,04 12.497 446,32
Jdos. de lo Mercantil 4 2.836 2.652 663,00 2.970 742,50 2.206 551,50
Jdos. Violencia contra la mujer 16 469 1.054 65,88 1.001 62,56 523 32,69
Jdos. Familia 8 4.522 13.935 1.741,88 13.818 1.727,25 4.924 615,50
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 35 6.543 16.292 465,49 16.231 463,74 7.489 213,97
Jdos. de Menores 4 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00
A.P. Secciones Civiles 4 805 2.687 671,75 2.558 639,50 906 226,50
A.P. Secciones Mixtas 3 185 989 329,67 951 317,00 233 77,67
T.S.J. Sala Civil y Penal 1 6 21 21,00 20 20,00 7 7,00
TOTAL 91 27.337 67.788 744,92 67.202 738,48 28.785 316,32
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 23 10.790 46.683 2.029,70 49.343 2.145,35 9.371 407,43
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 35 5.759 20.350 581,43 21.276 607,89 5.301 151,46
Jdos. Violencia contra la mujer 16 1.358 6.730 420,63 6.874 429,63 1.352 84,50
Jdos. de Menores 4 408 1.032 258,00 1.011 252,75 453 113,25
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 1 484 8.448 8.448,00 8.441 8.441,00 491 491,00
Jdos. de lo Penal 14 2.600 5.872 419,43 5.933 423,79 2.660 190,00
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 2 - - - - - - -
A.P. Secciones Penales 4 549 4.173 1.043,25 4.157 1.039,25 657 164,25
A.P. Secciones Mixtas 3 151 1.790 596,67 1.710 570,00 255 85,00
T.S.J. Sala Civil y Penal 1 5 41 41,00 42 42,00 4 4,00
TOTAL 94 22.104 95.119 1.011,90 98.787 1.050,93 20.544 218,55
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 12 4.372 5.559 463,25 5.706 475,50 4.275 356,25
T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 1 1.579 2.147 2.147,00 2.137 2.137,00 1.637 1.637,00
TOTAL 13 5.951 7.706 592,77 7.843 603,31 5.912 454,77
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 20 10.699 17.036 851,80 18.991 949,55 8.685 434,25
Jdos. De lo Social de Ejecuciones 0 - - - - - - -
T.S.J. Sala Social 1 277 2.615 2.615,00 2.617 2.617,00 276 276,00
TOTAL 21 10.976 19.651 935,76 21.608 1.028,95 8.961 426,71
TOTAL JURISDICCIONES 169 66.368 190.264 1.125,82 195.440 1.156,45 64.202 379,89
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
42
B) Asuntos resueltos
Año 2016 Órganos SENTENCIAS AUTOS DECRETOS
JURISDICCIONES Nº Nº
Sentencias
Media x
Órgano Nº Autos
Media x
Órgano
Nº
Decretos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 28 7.286 260,21 7.527 268,82 18.154 648,36
Jdos. de lo Mercantil 4 1.216 304,00 1.653 413,25 1.763 440,75
Jdos. Violencia contra la mujer 16 383 23,94 391 24,44 174 10,88
Jdos. Familia 8 4.480 560,00 5.972 746,50 2.648 331,00
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 35 4.555 130,14 4.756 135,89 6.136 175,31
Jdos. de Menores 4 0 0,00 3 0,75 297 74,25
A.P. Secciones Civiles 4 1.612 403,00 700 175,00 363 90,75
A.P. Secciones Mixtas 3 657 219,00 204 68,00 40 13,33
T.S.J. Sala Civil y Penal 1 8 8,00 14 14,00 1 1,00
TOTAL 103 20.197 196,09 21.220 206,02 29.576 287,15
Jurisdicción Penal ( 2 ): 0
Jdos. Instrucción 23 9.828 427,30 25.130 1.092,61 770 33,48
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 35 3.392 96,91 11.596 331,31 47 1,34
Jdos. Violencia contra la mujer 16 965 60,31 2.582 161,38 58 3,63
Jdos. de Menores 4 639 159,75 371 92,75 0 0,00
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 1 - - 5.974 5.974,00 0 0,00
Jdos. de lo Penal 16 5.423 338,94 310 19,38 784 49,00
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 2 - - 3.149 1.574,50 0 0,00
A.P. Secciones Penales 4 1.760 440,00 2.360 590,00 49 12,25
A.P. Secciones Mixtas 3 478 159,33 1.218 406,00 12 4,00
T.S.J. Sala Civil y Penal 1 4 4,00 37 37,00 4 4,00
TOTAL 105 22.489 214,18 52.727 502,16 1.724 16,42
Jurisdicción Cont.-Admva.: 0
Jdos Cont.-Admvo. 12 3.098 258,17 2.340 195,00 1.429 119,08
T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 1 1.817 1.817,00 485 485,00 139 139,00
TOTAL 13 4.915 378,08 2.825 217,31 1.568 120,62
Jurisdicción Social: 0
Jdos. de lo Social 20 7.860 393,00 - - 13.075 653,75
Jdos. De lo Social de Ejecuciones 0 - - - - - -
T.S.J. Sala Social 1 2.522 2.522,00 87 87,00 14 14,00
TOTAL 21 10.382 494,38 87 4,14 13.089 623,29
TOTAL JURISDICCIONES 169 57.983 343,09 76.859 454,79 45.957 271,93
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
43
C) Ejecución de Sentencias
Año 2016
Registradas Resueltas En Tramite Al
Final Del Periodo
JURISDICCIONES
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 8.172 16.536 22.390
Jdos. de lo Mercantil 491 678 1.495
Jdos. Violencia contra la mujer 219 224 405
Jdos. Familia 1.450 1.920 3.652
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4.105 6.668 8.307
Jdos. de Menores 0 0 0
A.P. Secciones Civiles - - -
A.P. Secciones Mixtas - - -
T.S.J. Sala Civil y Penal 5 5 2
TOTAL 14.442 26.031 36.251
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 4.275 4.304 2.423
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 1.035 1.109 741
Jdos. Violencia contra la mujer 131 132 75
Jdos. de Menores 445 493 468
Jdos. Vigilancia Penitenciaria - - -
Jdos. de lo Penal 5.505 13.993 5.626
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 2.453 7.741 2.613
A.P. Secciones Penales 181 595 522
A.P. Secciones Mixtas 55 157 294
T.S.J. Sala Civil y Penal 3 4 0
TOTAL 14.083 28.528 12.762
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 198 226 173
T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 72 90 23
TOTAL 270 316 196
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 2.730 4.017 1.509
Jdos. De lo Social de Ejecuciones - - -
T.S.J. Sala Social 9 4 6
TOTAL 2.739 4.021 1.515
TOTAL JURISDICCIONES 31.534 58.896 50.724
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
44
2.2 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A LOS PARTIDOS JUDICIALES DE BIZKAIA
AUDIENCIA PROVINCIAL
CIVIL
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del Periodo
Ingresados Resueltos
En Tramite Al
Final Del Periodo
ORGANOS Código Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos
SEC. Nº 3 DE LA A. PROV. DE
BIZKAIA 10.780 136 571 558 134
SEC. Nº 4 DE LA A. PROV. DE
BIZKAIA 10.781 309 892 842 359
SEC. Nº 5 DE LA A. PROV. DE
BIZKAIA 10.782 205 538 521 207
TOTAL ORGANOS 3 650 2.001 1.921 700
PENAL
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos
En Tramite Al
Final Del
Periodo
ORGANOS Código Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos
SEC. Nº 1 DE LA A. PROV. DE BIZKAIA
10.778 159 1.116 1.095 197
SEC. Nº 2 DE LA A. PROV. DE
BIZKAIA 10.779 147 1.027 988 205
SEC. Nº 6 DE LA A. PROV. DE
BIZKAIA 11.133 146 1.092 1.123 131
TOTAL ORGANOS 3 452 3.235 3.206 533
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
45
PARTIDO JUDICIAL DE BALMASEDA
Año: 2016 Órganos
En
Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final
Del Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 2 10 10,00 12 12,00 0 0,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 358 849 424,50 863 431,50 401 200,50
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 2 360 859 429,50 875 437,50 401 200,50
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 355 844 422,00 970 485,00 253 126,50
Jdos. Violencia contra la mujer 1 21 104 104,00 110 110,00 18 18,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 2 376 948 474,00 1.080 540,00 271 135,50
TOTAL JURISDICCIONES 2 736 1.807 903,50 1.955 977,50 672 336,00
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
46
PARTIDO JUDICIAL DE BARAKALDO
Año: 2016 Órganos
En
Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano Nº Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 5 1.930 5.468 1.093,60 5.422 1.084,40 2.014 402,80
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 2 106 170 85,00 148 74,00 149 74,50
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 1 781 1.498 1.498,00 1.668 1.668,00 743 743,00
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 7 2.817 7.136 1.019,43 7.238 1.034,00 2.906 415,14
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 4 2.796 8.989 2.247,25 9.721 2.430,25 2.144 536,00
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 2 371 1.102 551,00 1.217 608,50 256 128,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 2 965 928 464,00 1.198 599,00 695 347,50
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 7 4.132 11.019 1.574,14 12.136 1.733,71 3.095 442,14
TOTAL JURISDICCIONES 13 6.949 18.155 1.396,54 19.374 1.490,31 6.001 461,62
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
47
PARTIDO JUDICIAL DE BILBAO
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 11 5.724 12.840 1.167,27 12.437 1.130,64 6.178 561,64
Jdos. de lo Mercantil 2 1.754 1.774 887,00 1.702 851,00 1.515 757,50
Jdos. Violencia contra la mujer 2 168 356 178,00 355 177,50 136 68,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 3 2.070 6.355 2.118,33 6.043 2.014,33 2.414 804,67
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. de Menores 2 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00
A.P. Secciones Civiles 3 650 1.998 666,00 1.920 640,00 700 233,33
A.P. Secciones Mixtas 0 - - - - - - -
T.S.J. Sala Civil y Penal 1 6 21 21,00 20 20,00 7 7,00
TOTAL 24 10.372 23.344 972,67 22.477 936,54 10.950 456,25
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 10 3.197 16.695 1.669,50 17.706 1.770,60 2.878 287,80
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 2 200 1.726 863,00 1.638 819,00 267 133,50
Jdos. de Menores 2 151 506 253,00 455 227,50 199 99,50
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 1 484 8.448 8.448,00 8.441 8.441,00 491 491,00
Jdos. de lo Penal 6 705 2.202 367,00 2.306 384,33 659 109,83
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 1 - - - - - - -
A.P. Secciones Penales 3 452 3.230 1.076,67 3.206 1.068,67 539 179,67
A.P. Secciones Mixtas 0 - - - - - - -
T.S.J. Sala Civil y Penal 1 5 41 41,00 42 42,00 4 4,00
TOTAL 27 5.194 32.848 1.216,59 33.794 1.251,63 5.037 186,56
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 6 2.906 2.745 457,50 3.018 503,00 2.636 439,33
Jdos Central Cont.-Admvo. 0 - - - - - - -
T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 1 1.579 2.147 2.147,00 2.137 2.137,00 1.637 1.637,00
TOTAL 7 4.485 4.892 698,86 5.155 736,43 4.273 610,43
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 10 7.309 10.145 1.014,50 11.413 1.141,30 6.104 610,40
Jdos. De lo Social de Ejecuciones 0 - - - - - - -
T.S.J. Sala Social 1 277 2.615 2.615,00 2.617 2.617,00 276 276,00
TOTAL 11 7.586 12.760 1.160,00 14.030 1.275,45 6.380 580,00
TOTAL JURISDICCIONES 63 27.637 73.844 1.172,13 75.456 1.197,71 26.640 422,86
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
48
PARTIDO JUDICIAL DE DURANGO
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 7 29 29,00 19 19,00 17 17,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 1.015 1.660 415,00 1.641 410,25 1.085 271,25
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 4 1.022 1.689 422,25 1.660 415,00 1.102 275,50
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 453 1.638 409,50 1.634 408,50 486 121,50
Jdos. Violencia contra la mujer 1 21 200 200,00 197 197,00 24 24,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 4 474 1.838 459,50 1.831 457,75 510 127,50
TOTAL JURISDICCIONES 4 1.496 3.527 881,75 3.491 872,75 1.612 403,00
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
49
PARTIDO JUDICIAL DE GERNIKA-LUMO
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 3 12 12,00 6 6,00 9 9,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 674 1.871 467,75 2.003 500,75 707 176,75
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 4 677 1.883 470,75 2.009 502,25 716 179,00
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 505 2.128 532,00 2.095 523,75 592 148,00
Jdos. Violencia contra la mujer 1 19 165 165,00 145 145,00 39 39,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 4 524 2.293 573,25 2.240 560,00 631 157,75
TOTAL JURISDICCIONES 4 1.201 4.176 1.044,00 4.249 1.062,25 1.347 336,75
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
50
PARTIDO JUDICIAL DE GETXO
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 17 25 25,00 28 28,00 14 14,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 6 1.325 3.549 591,50 3.473 578,83 1.601 266,83
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 6 1.342 3.574 595,67 3.501 583,50 1.615 269,17
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 6 900 3.385 564,17 3.506 584,33 788 131,33
Jdos. Violencia contra la mujer 1 72 257 257,00 259 259,00 70 70,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 6 972 3.642 607,00 3.765 627,50 858 143,00
TOTAL JURISDICCIONES 6 2.314 7.216 1.202,67 7.266 1.211,00 2.473 412,17
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
51
2.3 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A LOS PARTIDOS JUDICIALES DE ARABA/ÁLAVA
AUDIENCIA PROVINCIAL
CIVIL
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del Periodo
Ingresados Resueltos
En Tramite Al
Final Del Periodo
ORGANOS Código Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos
SEC. Nº 1 DE LA A. PROV. DE
ARABA/ALAVA 10.774 155 710 638 206
TOTAL ORGANOS 1 155 710 638 206
PENAL
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos
En Tramite Al
Final Del
Periodo
ORGANOS Código Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos
SEC. Nº 2 DE LA A. PROV. DE
ARABA/ALAVA 10.845 97 947 951 117
TOTAL ORGANOS 1 97 947 951 117
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
52
PARTIDO JUDICIAL DE AMURRIO
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 3 0 0,00 3 3,00 0 0,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 271 655 327,50 597 298,50 369 184,50
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 2 274 655 327,50 600 300,00 369 184,50
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 265 899 449,50 982 491,00 196 98,00
Jdos. Violencia contra la mujer 1 23 67 67,00 86 86,00 6 6,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 2 288 966 483,00 1.068 534,00 202 101,00
TOTAL JURISDICCIONES 2 562 1.621 810,50 1.668 834,00 571 285,50
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
53
PARTIDO JUDICIAL DE VITORIA-GASTEIZ
Año: 2016 Órganos
En
Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 6 1.821 6.190 1.031,67 6.164 1.027,33 1.802 300,33
Jdos. de lo Mercantil 1 541 308 308,00 463 463,00 388 388,00
Jdos. Violencia contra la mujer 1 72 187 187,00 191 191,00 83 83,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 2 1.015 3.271 1.635,50 3.285 1.642,50 1.066 533,00
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. de Menores 1 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00
A.P. Secciones Civiles 1 155 689 689,00 638 638,00 206 206,00
A.P. Secciones Mixtas 0 - - - - - - -
TOTAL 11 3.604 10.645 967,73 10.741 976,45 3.545 322,27
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 4 1.994 8.294 2.073,50 8.592 2.148,00 1.937 484,25
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 180 1.132 1.132,00 1.118 1.118,00 225 225,00
Jdos. de Menores 1 98 180 180,00 208 208,00 97 97,00
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 2 359 704 352,00 770 385,00 304 152,00
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
A.P. Secciones Penales 1 97 943 943,00 951 951,00 118 118,00
A.P. Secciones Mixtas 0 - - - - - - -
TOTAL 9 2.728 11.253 1.250,33 11.639 1.293,22 2.681 297,89
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 3 679 1.313 437,67 1.222 407,33 811 270,33
Jdos Central Cont.-Admvo. 0 - - - - - - -
TOTAL 3 679 1.313 437,67 1.222 407,33 811 270,33
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 4 1.220 2.747 686,75 2.936 734,00 957 239,25
Jdos. De lo Social de Ejecuciones 0 - - - - - - -
TOTAL 4 1.220 2.747 686,75 2.936 734,00 957 239,25
TOTAL JURISDICCIONES 25 8.231 25.958 1.038,32 26.538 1.061,52 7.994 319,76
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
54
2.4 ASUNTOS INGRESADOS Y RESUELTOS DURANTE EL AÑO 2016,
CORRESPONDIENTES A LOS PARTIDOS JUDICIALES DE GIPUZKOA
AUDIENCIA PROVINCIAL
CIVIL
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del Periodo
Ingresados Resueltos
En Tramite Al
Final Del Periodo
ORGANOS Código Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos
SEC. Nº 1 DE LA A. PROV. DE
GIPUZKOA 10.775 0 0 0 0
SEC. Nº 2 DE LA A. PROV. DE
GIPUZKOA 10.776 113 524 491 156
SEC. Nº 3 DE LA A. PROV. DE
GIPUZKOA 10.777 72 465 460 77
TOTAL ORGANOS 3 185 989 951 233
PENAL
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos
En Tramite Al
Final Del
Periodo
ORGANOS Código Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos Nº Asuntos
SEC. Nº 1 DE LA A. PROV. DE GIPUZKOA
10.775 61 826 770 135
SEC. Nº 2 DE LA A. PROV. DE
GIPUZKOA 10.776 55 482 456 83
SEC. Nº 3 DE LA A. PROV. DE
GIPUZKOA 10.777 35 485 484 36
TOTAL ORGANOS 3 151 1.793 1.710 254
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
55
PARTIDO JUDICIAL DE AZPEITIA
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 14 18 18,00 26 26,00 4 4,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 462 994 497,00 968 484,00 542 271,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 2 476 1.012 506,00 994 497,00 546 273,00
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 683 1.609 804,50 1.927 963,50 467 233,50
Jdos. Violencia contra la mujer 1 49 115 115,00 117 117,00 48 48,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 2 732 1.724 862,00 2.044 1.022,00 515 257,50
TOTAL JURISDICCIONES 2 1.208 2.736 1.368,00 3.038 1.519,00 1.061 530,50
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
56
PARTIDO JUDICIAL DE BERGARA
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 2 9 9,00 4 4,00 7 7,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 666 1.648 412,00 1.540 385,00 822 205,50
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 4 668 1.657 414,25 1.544 386,00 829 207,25
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 417 1.684 421,00 1.755 438,75 382 95,50
Jdos. Violencia contra la mujer 1 35 172 172,00 173 173,00 33 33,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 4 452 1.856 464,00 1.928 482,00 415 103,75
TOTAL JURISDICCIONES 4 1.120 3.513 878,25 3.472 868,00 1.244 311,00
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
57
PARTIDO JUDICIAL DE DONOSTIA-SAN SEBASTIÁN
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 6 2.496 5.660 943,33 5.630 938,33 2.503 417,17
Jdos. de lo Mercantil 1 541 570 570,00 805 805,00 303 303,00
Jdos. Violencia contra la mujer 1 33 165 165,00 138 138,00 60 60,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 2 656 2.811 1.405,50 2.822 1.411,00 701 350,50
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. de Menores 1 0 0 0,00 0 0,00 0 0,00
A.P. Secciones Civiles 0 - - - - - - -
A.P. Secciones Mixtas 3 185 989 329,67 951 317,00 233 77,67
TOTAL 14 3.911 10.195 728,21 10.346 739,00 3.800 271,43
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 5 2.803 12.705 2.541,00 13.324 2.664,80 2.412 482,40
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 194 1.069 1.069,00 1.180 1.180,00 189 189,00
Jdos. de Menores 1 159 346 346,00 348 348,00 157 157,00
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 4 571 2.038 509,50 1.659 414,75 1.002 250,50
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 1 - - - - - - -
A.P. Secciones Penales 0 - - - - - - -
A.P. Secciones Mixtas 3 151 1.790 596,67 1.710 570,00 255 85,00
TOTAL 16 3.878 17.948 1.121,75 18.221 1.138,81 4.015 250,94
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 3 787 1.501 500,33 1.466 488,67 828 276,00
Jdos Central Cont.-Admvo. 0 - - - - - - -
TOTAL 3 787 1.501 500,33 1.466 488,67 828 276,00
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 5 1.774 3.718 743,60 4.048 809,60 1.418 283,60
Jdos. De lo Social de Ejecuciones 0 - - - - - - -
TOTAL 5 1.774 3.718 743,60 4.048 809,60 1.418 283,60
TOTAL JURISDICCIONES 32 10.350 33.362 1.042,56 34.081 1.065,03 10.061 314,41
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
58
PARTIDO JUDICIAL DE EIBAR
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 4 8 8,00 5 5,00 7 7,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 468 762 381,00 769 384,50 506 253,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 2 472 770 385,00 774 387,00 513 256,50
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 2 541 983 491,50 1.058 529,00 497 248,50
Jdos. Violencia contra la mujer 1 73 92 92,00 106 106,00 60 60,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 2 614 1.075 537,50 1.164 582,00 557 278,50
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 1 396 281 281,00 467 467,00 190 190,00
Jdos. De lo Social de Ejecuciones 0 - - - - - - -
TOTAL 1 396 281 281,00 467 467,00 190 190,00
TOTAL JURISDICCIONES 3 1.482 2.126 708,67 2.405 801,67 1.260 420,00
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
59
PARTIDO JUDICIAL DE IRUN
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 15 13 13,00 22 22,00 6 6,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 5 728 1.752 350,40 1.869 373,80 712 142,40
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 5 743 1.765 353,00 1.891 378,20 718 143,60
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 5 779 3.935 787,00 4.065 813,00 762 152,40
Jdos. Violencia contra la mujer 1 63 258 258,00 257 257,00 65 65,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 5 842 4.193 838,60 4.322 864,40 827 165,40
TOTAL JURISDICCIONES 5 1.585 5.958 1.191,60 6.213 1.242,60 1.545 309,00
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
60
PARTIDO JUDICIAL DE TOLOSA
Año: 2016 Órganos
En Tramite Al
Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos En Tramite Al Final Del
Periodo
JURISDICCIONES Nº Nº
Asuntos
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Nº
Asuntos
Media x
Órgano
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Mercantil 0 - - - - - - -
Jdos. Violencia contra la mujer 1 23 37 37,00 32 32,00 28 28,00
Jdos. Incapacidades e Internamientos 0 - - - - - - -
Jdos. Familia 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 576 1.703 425,75 1.693 423,25 673 168,25
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
TOTAL 4 599 1.740 435,00 1.725 431,25 701 175,25
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 0 - - - - - - -
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 4 863 2.505 626,25 2.596 649,00 818 204,50
Jdos. Violencia contra la mujer 1 37 191 191,00 188 188,00 54 54,00
Jdos. de Menores 0 - - - - - - -
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal 0 - - - - - - -
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias 0 - - - - - - -
TOTAL 4 900 2.696 674,00 2.784 696,00 872 218,00
TOTAL JURISDICCIONES 4 1.499 4.436 1.109,00 4.509 1.127,25 1.573 393,25
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
61
2.5.- INDICADORES CLAVE SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN DE
JUSTICIA
A) Desagregados por jurisdicciones en el ámbito del Tribunal Superior de
Justicia del País Vasco
INDICADORES CLAVE DEL CONJUNTO DE LAS JURISDICCIONES DEL PAÍS VASCO
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,03 1,03 -0,7%
122,8 86,9 -29,3% Pendencia 0,24 0,33 37,8%
Congestión 1,23 1,31 6,9%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR MAGISTRADOS/JUEZ
NÚMERO DE SENTENCIAS POR MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
1.211,4 857,0 -29,3% 275,6 261,2 -5,2%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS RECURRIDAS
PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
13,8% 14,8% 6,8% Recursos apelación 67,3% 70,0% 4,0%
Recursos casación 83,8% 86,6% 3,3%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
88,2% 90,7% 2,8% 1ª Instancia 2,9 4,1 40,3%
2ª Instancia 1,5 1,7 15,0%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
62
INDICADORES CLAVE DE LA JURISDICCIÓN CIVIL DEL PAÍS VASCO 2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 0,99 0,99 0,1%
30,9 31,0 0,3% Pendencia 0,41 0,43 4,9%
Congestión 1,41 1,42 0,7%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
592,7 594,6 0,3% 174,8 177,2 1,3%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
12,2% 12,7% 4,0% Recursos apelación 60,7% 59,6% -1,8%
Recursos casación 85,1% 86,8% 2,0%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
91,4% 91,6% 0,2% 1ª Instancia 4,8 5,0 4,6%
2ª Instancia 2,4 3,4 41,4%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
63
INDICADORES CLAVE DE LA JURISDICCIÓN PENAL DEL PAÍS VASCO 2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,03 1,04 0,4%
79,1 43,4 -45,1% Pendencia 0,12 0,21 68,6%
Congestión 1,11 1,19 6,9%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
1.480,0 813,0 -45,1% 211,3 192,2 -9,0%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
8,4% 8,1% -3,3% Recursos apelación 71,9% 73,3% 1,9%
Recursos casación 90,1% 91,2% 1,2%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
87,6% 90,5% 3,3% 1ª Instancia 1,7 2,8 60,7%
2ª Instancia 1,1 1,2 12,4%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
64
INDICADORES CLAVE DE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DEL PAÍS VASCO 2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 0,96 1,02 6,5%
3,67 3,52 -4,2% Pendencia 0,77 0,75 -2,7%
Congestión 1,74 1,74 -0,2%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
335,1 321,1 -4,2% 219,8 204,8 -6,8%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
23,4% 29,3% 25,1% Recursos apelación 65,1% 67,7% 4,1%
Recursos casación 68,7% 85,7% 24,8%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
84,5% 88,4% 4,65% 1ª Instancia 8,5 9,2 8,3%
2ª Instancia 4,6 2,3 -50,7%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
65
INDICADORES CLAVE DE LA JURISDICCIÓN SOCIAL DEL PAÍS VASCO
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,22 1,10 -9,8%
9,2 9,0 -2,6% Pendencia 0,45 0,41 -7,2%
Congestión 1,45 1,42 -2,1%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
672,1 655,0 -2,5% 375,3 246,1 -7,8%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
27,9% 33,1% 18,5% Recursos apelación 70,2% 74,9% 6,7%
Recursos casación 89,9% 84,8% -5,7%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
93,7% 92,4% -1,4% 1ª Instancia 5,5 6,8 22,2%
2ª Instancia 1,3 1,1 -19,0%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
66
B) Desagregados por órganos judiciales en el ámbito del Tribunal Superior
de Justicia del País Vasco
Año 2016
Resolución Pendencia Sentencia Congestión
JURISDICCIONES
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 0,98 0,42 0,25 1,42
Jdos. de lo Mercantil 1,12 0,74 0,41 1,85
Jdos. Violencia contra la mujer 0,95 0,52 0,38 1,52
Jdos. Familia 0,99 0,36 0,32 1,34
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 1,00 0,46 0,28 1,41
Jdos. de Menores - - - -
A.P. Secciones Civiles 0,95 0,35 0,63 1,37
A.P. Secciones Mixtas 0,96 0,25 0,69 1,23
T.S.J. Sala Civil y Penal 0,95 0,35 0,40 1,35
TOTAL 0,99 0,43 0,30 1,42
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción 1,06 0,19 0,20 1,16
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 1,05 0,25 0,16 1,23
Jdos. Violencia contra la mujer 1,02 0,20 0,14 1,18
Jdos. de Menores 0,98 0,45 0,63 1,42
Jdos. Vigilancia Penitenciaria 1,00 0,06 - 1,06
Jdos. de lo Penal 1,01 0,45 0,91 1,43
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias - - - -
A.P. Secciones Penales 1,00 0,16 0,42 1,14
A.P. Secciones Mixtas 0,96 0,15 0,28 1,14
T.S.J. Sala Civil y Penal 1,02 0,10 0,10 1,10
TOTAL 1,04 0,21 0,23 1,19
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 1,03 0,75 0,54 1,74
T.S.J. Sala Cont.-Admvo. 1,00 0,77 0,85 1,74
TOTAL 1,02 0,75 0,63 1,74
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social 1,11 0,46 0,41 1,46
Jdos. De lo Social de Ejecuciones - - - -
T.S.J. Sala Social 1,00 0,11 0,96 1,11
TOTAL 1,10 0,41 0,48 1,42
TOTAL JURISDICCIONES 1,03 0,33 0,30 1,31
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
67
EVOLUCIÓN
Año 2016 En Tramite
Al Inicio Del
Periodo
Ingresados Resueltos
En
Tramite Al
Final Del Periodo
Sentencia
s Autos
Tasas Resolució
n
Tasas
Pendencia
Tasas
Sentencia
Tasas
Congestión
JURISDICCIONES
Jurisdicción Civil ( 1 ):
Jdos. 1ª Instancia 2,4% -8,5% -9,9% 4,3% 15,5% -19,6% -1,5% 15,8% -13,6% 4,7%
Jdos. de lo Mercantil 2,6% -20,8% -9,6% -22,2% -11,9% -21,1% 14,1% -13,9% -2,5% -0,6%
Jdos. Violencia contra la mujer 0,9% 7,6% 8,0% 0,2% 7,3% 21,1% 0,4% -7,2% -0,6% -2,4%
Jdos. Familia -15,1% 1,3% -2,3% -0,4% -13,0% 5,0% -3,6% 2,0% -19,4% -1,0%
Jdos. 1ª Instª. e Instr. 8,6% 1,7% 0,2% 14,4% 0,1% -2,8% -1,5% 14,1% -7,2% 3,4%
Jdos. de Menores - - - - -100,0% - - - - -
A.P. Secciones Civiles 30,7% -0,4% 0,5% 12,5% 1,0% 9,7% 0,9% 12,0% 0,5% 4,8%
A.P. Secciones Mixtas 29,4% 8,7% 9,8% 25,9% 13,9% -11,7% 1,0% 14,7% 3,7% 1,5%
T.S.J. Sala Civil y Penal 50,0% -4,5% 0,0% 16,7% -42,9% 133,3% 4,8% 16,7% -42,9% 3,8%
TOTAL 1,1% -4,0% -5,2% 3,5% 1,3% -8,7% -1,2% 9,2% -10,7% 2,7%
Jurisdicción Penal ( 2 ):
Jdos. Instrucción -17,0% -56,5% -55,6% -13,2% -13,4% -69,4% 1,9% 95,8% 95,1% 7,7%
Jdos. 1ª Instª. e Instr. -14,3% -48,0% -47,3% -8,0% -10,7% -62,3% 1,3% 74,7% 69,4% 8,1%
Jdos. Violencia contra la mujer 0,3% 16,0% 16,7% -0,4% 11,4% 14,1% -3,4% 94,3% 329,8% 17,2%
Jdos. de Menores -4,0% -3,6% -9,4% 11,0% -10,0% -12,1% -6,1% 22,6% -0,7% 6,3%
Jdos. Vigilancia Penitenciaria -19,5% 3,4% 1,8% 1,4% - 148,7% -1,5% -0,4% - 0,0%
Jdos. de lo Penal -10,2% 7,4% 0,4% 2,3% -0,6% -11,4% -6,5% 1,9% -1,0% 0,9%
Jdos. de lo Penal de Ejecutorias - - - - - 20,0% - - - -
A.P. Secciones Penales -11,3% -8,4% -10,7% 18,0% -12,9% -8,2% -2,4% 32,1% -2,5% 2,1%
A.P. Secciones Mixtas -9,0% 7,1% 1,9% 68,9% -6,8% 6,0% -4,8% 65,7% -8,6% 3,6%
T.S.J. Sala Civil y Penal 0,0% -2,4% 0,0% -20,0% -20,0% -5,1% 2,4% -20,0% -20,0% -2,1%
TOTAL -14,3% -45,1% -44,9% -7,1% -9,0% -57,8% 0,4% 68,5% 65,0% 6,9%
Jurisdicción Cont.-Admva.:
Jdos Cont.-Admvo. 26,7% -11,0% 3,7% -2,2% -9,4% 4,0% 16,6% -5,7% -12,6% -1,3%
T.S.J. Sala Cont.-Admvo. -17,3% 19,7% -2,1% 3,7% -2,1% -8,0% -18,2% 5,9% 0,0% 2,8%
TOTAL 11,0% -4,2% 2,1% -0,7% -6,8% 1,7% 6,5% -2,7% -8,7% -0,2%
Jurisdicción Social:
Jdos. de lo Social -28,9% -3,5% -13,5% -18,8% -9,9% - -10,4% -6,2% 4,1% -1,9%
Jdos. De lo Social de
Ejecuciones - - - - - - - - - -
T.S.J. Sala Social -28,2% 4,2% -0,1% -0,4% -0,4% 29,9% -4,1% -0,2% -0,3% 0,0%
TOTAL -28,9% -2,5% -12,1% -18,4% -7,8% 29,9% -9,8% -7,2% 4,9% -2,1%
TOTAL JURISDICCIONES -9,8% -30,0% -30,8% -4,0% -5,2% -49,1% -1,0% 38,7% 28,6% 7,3%
NOTA ACLARATORIA: En el año 2007 se ha pasado a recoger, por primera vez, el dato de
número de autos finales en los órganos de la jurisdicción penal.
Por este motivo el dato de la evolución de los autos, en los órganos de esta jurisdicción,
respecto al mismo periodo del año anterior carece de significación
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
68
C) Desagregados por jurisdicciones en el conjunto de la Administración de
Justicia
INDICADORES CLAVE DEL CONJUNTO DE LAS JURISDICCIONES
NACIONAL
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,03 1,04 1,5%
181,9 124,9 -31,3% Pendencia 0,28 0,37 31,8%
Congestión 1,27 1,36 7,0%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
1.631,7 1.118,5 -31,4% 291,4 277,6 -4,7%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
13,4% 14,1% 4,7% Recursos apelación 72,8% 73,8% 1,4%
Recursos casación 83,3% 83,4% 0,1%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
88,1% 89,0% 0,9%
1ª Instancia 3,3 4,5 36,9%
2ª Instancia 4,0 3,9 -3,6%
Supremo 11,8 13,4 13,6%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
69
INDICADORES CLAVE DEL CONJUNTO DE LAS JURISDICCIONES CIVIL NACIONAL
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,00 1,05 5,4%
44,5 40,1 -9,8% Pendencia 0,53 0,53 0,5%
Congestión 1,50 1,50 0,1%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolu5,5%ción 2015 2016 Evolución
774,0 698,7 -9,7% 188,2 193,9 3,0%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
12,4% 13,4% 7,8% Recursos apelación 63,5% 67,3% 5,9%
Recursos casación 85,7% 82,7% -3,5%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
89,7% 89,6% -0,1%
1ª Instancia 6,2 6,7 7,3%
2ª Instancia 6,5 7,5 15,1%
Supremo 15,4 14,9 -3,2%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
70
INDICADORES CLAVE DEL CONJUNTO DE LAS JURISDICCIONES PENAL NACIONAL
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,03 1,04 0,3%
124,5 72,3 -41,9% Pendencia 0,14 0,21 50,1%
Congestión 1,13 1,20 6,3%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
2.047,3 1.188,5 -41,9% 227,4 202,5 -10,9%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
9,8% 9,4% -4,3% Recursos apelación 76,8% 77,0% 0,2%
Recursos casación 82,4% 83,3% 1,1%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
87,9% 89,6% 2,0%
1ª Instancia 1,9 2,7 45,8%
2ª Instancia 2,0 1,6 -19,6%
Supremo 5,1 5,3 2,8%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
71
INDICADORES CLAVE DEL CONJUNTO DE LAS JURISDICCIONES CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO NACIONAL
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,16 1,09 -5,9%
4,3 4,2 -1,1% Pendencia 0,90 0,90 -0,2%
Congestión 1,87 1,88 0,7%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
348,6 344,1 -1,3% 256,1 242,6 -5,3%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
18,5% 20,2% 9,1% Recursos apelación 74,0% 73,3% -1,0%
Recursos casación 79,2% 78,6% -0,7%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
90,3% 92,9% 2,8%
1ª Instancia 12,8 12,0 -6,5%
2ª Instancia 11,3 10,6 -6,4%
Supremo 13,7 15,4 19,2%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
72
INDICADORES CLAVE DEL CONJUNTO DE LAS JURISDICCIONES SOCIAL NACIONAL
2015-2016
TASAS TASA DE LITIGIOSIDAD (asuntos
ingresados por cada 1000 habitantes)
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
Resoluciones 1,05 1,05 -0,1%
8,6 8,2 -4,1% Pendencia 0,75 0,71 -5,4%
Congestión 1,78 1,73 -2,6%
NÚMERO DE ASUNTOS INGRESADOS POR
MAGISTRADOS/JUEZ NÚMERO DE SENTENCIAS POR
MAGISTRADO/JUEZ
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
745,5 713,8 -4,3% 408,1 395,7 -3,0%
ESTIMACIÓN DEL PORCENTAJE DE SENTENCIAS
RECURRIDAS PORCENTAJE DE RECURSOS DEVUELTOS
CONFIRMANDO TOTALMENTE
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
26,4% 29,2% 10,5% Recursos apelación 77,4% 78,4% 1,22%
Recursos casación 86,9% 87,0% 0,07%
PORCENTAJE DE SENTENCIAS DICTADAS POR JUECES DE CARRERA
DURACIONES MEDIAS ESTIMADAS
2015 2016 Evolución 2015 2016 Evolución
88,6% 90,5% 2,2%
1ª Instancia 8,0 10,1 26,0%
2ª Instancia 4,9 4,5 -7,8%
Supremo 12,7 14,0 10,8%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
73
3.- INDICADORES ESTADÍSTICOS SOBRE LA RESPUESTA DE LA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA A SITUACIONES DE ESPECIAL
AFECCIÓN SOCIAL
3.1 PROCEDIMIENTOS EJECUTIVOS HIPOTECARIOS, DESAHUCIOS Y LANZAMIENTOS
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
EJECUCIONES HIPOTECARIAS PRESENTADAS POR PROVINCIA EN LA CAPV
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2015
ARABA/ALAVA 96 192 292 221 238 181 137 144 145 141
BIZKAIA 363 557 663 594 586 609 469 439 361 412
GIPUZKOA 125 236 300 360 350 271 211 197 205 198
TOTAL 584 985 1255 1175 1174 1061 817 780 711 751
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
PROCEDIMIENTOS MONITORIOS PRESENTADOS POR PROVINCIA EN LA CAPV
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ARABA/ALAVA 2.432 3.538 4.020 4.234 3.470 3.995 3.378 3.670 3.947 3.000
BIZKAIA 7.575 9.717 12.248 11.969 10.312 10.936 9.475 10.376 10.606 8.172
GIPUZKOA 3.634 4.511 5.959 6.012 5.291 5.199 4.487 4.454 5.074 3.961
TOTAL 13.641 17.766 22.227 22.215 19.073 20.130 17.340 18.500 19.627 15.133
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
74
SERVICIOS COMUNES DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN
LANZAMIENTOS RECIBIDOS POR PROVINCIA EN LA CAPV
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ARABA/ALAVA 272 252 421 580 521 384 459 486 413
BIZKAIA 715 752 1.161 1.260 1.612 1.187 1.223 1.173 1.004
GIPUZKOA 222 293 381 402 391 267 307 263 236
TOTAL 1209 1297 1.963 2.242 2.524 1.838 1.989 1.922 1.653
SERVICIOS COMUNES DE ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN
LANZAMIENTOS CON CUMPLIMIENTO POSITIVO POR PROVINCIA EN LA CAPV
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ARABA/ALAVA 207 235 362 482 426 315 355 429 341
BIZKAIA 504 542 764 901 1.000 780 809 778 683
GIPUZKOA 202 225 281 318 301 201 238 208 187
TOTAL 913 1002 1407 1701 1.727 1296 1402 1415 1211
JUZGADOS DE 1ª INSTANCIA
LANZAMIENTOS PRACTICADOS POR PROVINCIAS EN LA CAPV
Consecuencia de
procedimientos de
ejecución
hipotecaria
Consecuencia de
procedimientos
derivados de la Ley
de Arrendamientos
Urbanos
Otros Total 2016
ARABA/ALAVA 55 160 10 225
BIZKAIA 132 356 60 548
GIPUZKOA 69 116 2 187
TOTAL 256 632 72 960
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
75
3.2 INDICADORES ESTADÍSTICOS SOBRE PROCESOS EN MATERIA DE VIOLENCIA
SOBRE LA MUJER
A) Movimiento de asuntos
ASUNTOS PENALES. Por tipos de procesos
Ingresados Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 1.038 161 33 1.204 231
GIPUZKOA 1.698 237 115 2.058 451
BIZKAIA 3.468 128 11 3.612 670
Diligencias Urgentes
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos
Reabiertos Resueltos Pendientes al
finalizar
ALAVA 366 11 0 380 0
GIPUZKOA 633 22 24 683 0
BIZKAIA 1.306 0 6 1.313 5
Sumarios
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 1 0 0 4 0
GIPUZKOA 7 0 0 5 2
BIZKAIA 5 1 0 7 4
Diligencias previas
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 373 147 28 553 126
GIPUZKOA 590 214 90 923 283
BIZKAIA 1.407 127 4 1.547 461
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
76
Procedimientos abreviados
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 208 0 5 177 100
GIPUZKOA 413 0 0 390 161
BIZKAIA 538 0 1 537 182
Juicios sobre delitos leves
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 88 2 0 87 4
GIPUZKOA 54 1 1 54 5
BIZKAIA 211 0 0 202 18
Juicios de faltas
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 1 1 0 2 0
GIPUZKOA 1 0 0 3 0
BIZKAIA 0 0 0 3 0
Ley Orgánica 5/95 Jurado
Ingresados
Directamente
Ingresados procedentes
otros órganos Reabiertos Resueltos
Pendientes al finalizar
ALAVA 1 0 0 1 1
GIPUZKOA 0 0 0 0 0
BIZKAIA 1 0 0 3 0
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
77
B) Delitos ingresados
Resumen general por tipos de delitos ingresados
Total Homicidio Aborto Lesiones
al feto
Lesiones y malos tratos del art. 153
CP
Lesiones y malos tratos del art. 173
CP
Lesiones y malos tratos del art. 148 y
ss CP
Contra la libertad
ALAVA 962 1 0 0 748 4 26 39
GIPUZKOA 1.659 0 0 0 688 24 167 264
BIZKAIA 2.889 1 0 0 1.770 170 71 135
Resumen general por tipos de delitos ingresados
Contra la libertad e indemnid
ad sexuales
Contra la integridad
moral
Contra la intimidad y el derecho a la propia
imagen
Contra el Honor
Contra los derechos y
deberes familiares
Quebranta-mientos de
penas
Quebranta-mientos de
medidas Otros
ALAVA 4 2 0 2 1 127 0 8
GIPUZKOA 27 41 13 4 1 198 135 97
BIZKAIA 52 144 29 2 4 289 222 0
C) Faltas
Resumen por tipos de faltas ingresadas
Juicios de faltas de enjuiciamiento rápido e inmediato
Juicios sobre delitos leves de enjuiciamiento rápido e inmediato
Total Injuria
s
Vejación
injusta Otras
Ingresados
Directamente
Reabiertos
Resueltos
Pendientes al
finalizar
Ingresados
Directamente
Reabiertos
Resueltos
Pendientes al
finalizar
ALAVA 92 90 0 2 0 0 0 0 53 0 53 0
GIPUZKOA 54 26 20 8 0 0 0 0 30 0 34 0
BIZKAIA 226 164 51 11 0 0 1 0 126 0 125 2
Ejecutorias de juicios de faltas Ejecutorias de juicios sobre delitos leves
Ingresadas
Incoadas
Reabiertas
Resueltas.
Archivo Provisio
nal
Resueltas.
Archivo Definitiv
o
Pendientes al
finalizar
Ingresadas
Incoadas
Reabiertas
Resueltas.
Archivo Provisio
nal
Resueltas.
Archivo Definitiv
o
Pendientes al
finalizar
ALAVA 14 13 5 5 29 1 16 16 0 0 0 16
GIPUZKOA 12 8 0 0 15 3 4 0 0 0 1 3
BIZKAIA 79 20 9 33 77 27 16 0 1 3 3 11
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
78
D) Elevados para su enjuiciamiento
ELEVADOS AL JUZGADO DE LO PENAL
Causas con preso. Juicios
rápidos
Causas con preso
Restantes
Causas sin preso. Juicios rápidos
Causas sin preso.
Restantes Total
ALAVA 0 1 46 92 139
GIPUZKOA 0 3 91 272 366
BIZKAIA 0 0 176 312 488
ELEVADOS A LA AUDIENCIA PROVINCIAL
Causas con preso. Juicios rápidos
Causas con preso. Restantes
Causas sin preso. Juicios rápidos
Causas sin preso. Restantes
Total
ALAVA 0 0 0 3 3
GIPUZKOA 0 0 0 0 0
BIZKAIA 0 1 0 3 4
TOTAL
Causas con preso. Juicios rápidos
Causas con preso.
Restantes
Causas sin preso. Juicios rápidos
Causas sin preso. Restantes
Total
ALAVA 0 1 46 95 142
GIPUZKOA 0 3 91 272 366
BIZKAIA 0 1 176 315 492
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
79
E) Órdenes y medidas judiciales de protección
A instancia de la víctima/s A instancia de otras personas
Incoadas
Resueltas
Pendientes final
trimestre Incoadas
Resueltas
Pendientes final
trimestre
Inadmitidas Adoptadas Denegadas Inadmitidas Adoptadas Denegadas
ALAVA 17 0 14 3 0 0 0 0 0 0
GIPUZKOA 26 0 25 1 0 0 0 0 0 0
BIZKAIA 44 4 32 8 0 0 0 0 0 0
A instancia del Ministerio Fiscal De oficio
Incoadas
Resueltas
Pendientes final
trimestre Incoadas
Resueltas
Pendientes final
trimestre
Inadmitidas Adoptadas Denegadas Inadmitidas Adoptadas Denegadas
ALAVA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GIPUZKOA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BIZKAIA 1 0 1 0 0 1 0 0 1 0
A instancia de la Administración Total
Incoadas
Resueltas
Pendientes final
trimestre Incoadas
Resueltas
Pendientes final
trimestre
Inadmitidas Adoptadas Denegadas Inadmitidas Adoptadas Denegadas
ALAVA 0 0 0 0 0 17 0 14 3 0
GIPUZKOA 0 0 0 0 0 26 0 25 1 0
BIZKAIA 0 0 0 0 0 46 4 33 9 0
Incoadas
A instancia
de la víctima/s
A instancia de otras
personas
A instancia
del Minist. Fiscal
De oficio A instancia de
la Administración
ALAVA 17 0 0 0 0
GIPUZKOA 26 0 0 0 0
BIZKAIA 44 0 1 1 0
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
80
Resueltas inadmitidas A
instancia de la
víctima/s
A instancia de otras
personas
A instancia
del Minist. Fiscal
De oficio
A instancia de la
Administración
ALAVA 0 0 0 0 0
GIPUZKOA 0 0 0 0 0
BIZKAIA 4 0 0 0 0
Resueltas adoptadas A
instancia de la
víctima/s
A instancia de otras
personas
A instancia
del Minist. Fiscal
De oficio
A instancia de la
Administración
ALAVA 14 0 0 0 0
GIPUZKOA 25 0 0 0 0
BIZKAIA 32 0 1 0 0
Resueltas denegadas A
instancia de la
víctima/s
A instancia de otras
personas
A instancia
del Minist. Fiscal
De oficio
A instancia de la
Administración
ALAVA 3 0 0 0 0
GIPUZKOA 1 0 0 0 0
BIZKAIA 8 0 0 1 0
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
81
F) Personas enjuiciadas
VARONES
Numero Condenado
Español Condenado Extranjero
Absuelto Español
Absuelto Extranjero
ALAVA 245 118 77 42 8
GIPUZKOA 209 131 61 9 8
BIZKAIA 512 315 135 53 9
MUJERES
Numero Condenado
Español Condenado Extranjero
Absuelto Español
Absuelto Extranjero
ALAVA 12 8 2 2 0
GIPUZKOA 0 0 0 0 0
BIZKAIA 1 0 1 0 0
TOTAL
Numero Condenado
Español Condenado Extranjero
Absuelto Español
Absuelto Extranjero
ALAVA 257 126 79 44 8
GIPUZKOA 209 131 61 9 8
BIZKAIA 513 315 136 53 9
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
82
G) Denuncias y renuncias
Mujeres víctimas de violencia de
género
Denuncias recibidas
Presentada directamente por victima
Presentada directamente por familiares
Atestados policiales
Parte de lesiones
Servicios asistencia-Terceros
en general
con denuncia victima
con denuncia familiar
por intervención
directa policial
ALAVA 884 884 28 2 500 12 265 34 43
GIPUZKOA 1.302 1.307 109 11 591 19 446 50 81
BIZKAIA 2.585 2.573 89 2 1.471 39 777 177 18
Renuncias al proceso
Renuncias por
españolas
Renuncias por
extranjeras
Denuncias por cada 10.000
habitantes
Denuncias por cada 10.000
mujeres
Mujeres víctimas de violencia de género por cada 10.000
mujeres
Ratio casos en los que la
víctima se acoge a la dispensa a
la obligación de declarar
como testigo /
denuncias
Ratio casos en los que la
víctima se acoge a la dispensa a
la obligación de declarar
como testigo / Mujeres
víctimas de V.G.
Ratio renuncias / denuncias
Ratio ordenes / denuncias
ALAVA 12 5 7 27,3 53,9 53,9 0,01 0,01 0,10 0,10
GIPUZKOA 75 52 23 18,2 35,6 35,5 0,06 0,06 0,22 0,22
BIZKAIA 435 239 196 22,4 43,4 43,6 0,17 0,17 0,15 0,15
H) Sobreseimientos
Sobreseimiento libre Sobreseimiento provisional
Por no haber
indicios racionales de haberse cometido
delito
El hecho no es
constitutivo de delito
Por exención responsabilida
d criminal
total sobreseimiento
libre
Por no resultar
justificada la perpetración
del delito
Por no haber autor conocido y
determinado
Total sobreseimiento
provisional
ALAVA 0 9 8 17 279 3 282
GIPUZKOA 4 11 3 18 406 78 484
BIZKAIA 11 36 0 47 955 35 990
I) Forma de terminación de los procedimientos
Valores Porcentuales
Por Sentencia Por Sobreseimiento Elevación al órgano
competente Otras
Absolutoria Condenatoria Libre Provisional
ALAVA 6,9% 27,0% 2,4% 39,1% 20,4% 4,3%
GIPUZKOA 1,4% 15,9% 1,5% 40,1% 30,5% 10,6%
BIZKAIA 2,5% 18,2% 1,9% 40,0% 20,2% 17,2%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
83
4.— ACTIVIDAD INSPECTORA EN RELACION CON LA EFICIENCIA Y
CALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
4.1.- RELACIÓN DE INSPECCIONES REALIZADAS POR EL CGPJ. AÑO 2016
Nº FECHA ORGANO INSPECCIONADO INFORME
1 30 de mayo a
3 de junio Juzgado de lo Social nº 8 de Bilbao 6 de setiembre de 2016
2 30 de mayo a
3 de junio Juzgado de lo Social nº 10 de Bilbao 6 de setiembre de 2016
3
18 de
noviembre de
2016
Juzgado de lo Social nº 1 de Vitoria-
Gasteiz 11 de enero de 2017
4
15 de
noviembre de
2017
Juzgado de lo Social nº 3 de Vitoria-
Gasteiz 11 de enero de 2016
5
17 de
noviembre de
2016
Juzgado de lo Social nº 4 de Vitoria-
Gasteiz 11 de enero de 2017
6
16 de
noviembre de
2017
Juzgado de lo Social nº 2 de Vitoria-
Gasteiz 11 de enero de 2017
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
84
4.2 RELACIÓN DE INSPECCIONES REALIZADAS POR EL TSJ. AÑO 2016
Nº FECHA ORGANO INSPECCIONADO INFORME
1 14 de julio de
2016 Juzgado de lo Social nº 5 Bilbao
(Presidente TSJPV-Sº Gobierno) 16 de setiembre de 2016
2
22 de
septiembre de
2016
Juzgado de lo Social nº 2 de Bilbao
Delegada a Presidenta Sala Social del
TSJPV Garbiñe Biurrun
18 de octubre 2016
3
18 de
noviembre de
2016
Juzgado de lo Mercantil nº 1 de
Bilbao
Delegada a Presidente Audiencia
Provincial, Manuel Ayo
22 de diciembre 2016
4
25 de
noviembre de
2016
Juzgado de lo Mercantil nº 2 de
Bilbao
Delegada a Presidente Audiencia
Provincial, Manuel Ayo
9 de enero de 2017
5
22 de
diciembre de
2016
Juzgado Vigilancia Penitenciaria
(Presidente TSJPV-Sº Gobierno) 22 de diciembre de 2016
6
19 de
diciembre de
2016
Contencioso Administrativo nº 1 de
Vitoria-Gasteiz
Delegada a Presidenta Audiencia
Provincial, Mercedes Guerrero Romeo
5 de enero de 2017
7
19 de
diciembre de
2016
Contencioso Administrativo nº 2 de
Vitoria-Gasteiz
Delegada a Presidenta Audiencia
Provincial, Mercedes Guerrero Romeo
5 de enero de 2017
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
85
5.— GESTIÓN DE PENAS
(Datos facilitados por el Servicio Vasco de Gestión de Penas)
SERVICIO VASCO DE GESTIÓN DE PENAS1 (SVGP)
Memoria 20162
1 http://www.justizia.net/gestion-de-penas
2 La memoria introduce un enfoque nuevo que permite conocer con mayor claridad el trabajo exacto que realiza el
SVGP. Hasta ahora, las memorias limitaban su estudio a los autos de ejecución (se denominan medidas alternativas a prisión en esta memoria) que los juzgados y tribunales remitían para su ejecución al SVGP y no se incluía el estudio de los planes de intervención que para la ejecución de dichas medidas organiza el SVGP. Por ello, la memoria de este año centra sobre todo su atención en el estudio de los planes de intervención (2ª parte), incluyendo además los datos generales de los autos de ejecución o medidas alternativas a prisión (1ª parte).
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................
LA EXPERIENCIA EN LAGUN ARTEAN CON PERSONAS HACIENDO TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD ....................................................................................................
1ª PARTE – MEDIDAS ALTERNATIVAS A PRISIÓN ......................................................................
I.- DATOS GENERALES ...................................................................................................................
1. Cómputo ................................................................................................................................
2. Estado De Las Medidas .........................................................................................................
3. Motivos ..................................................................................................................................
4. Delitos ....................................................................................................................................
5. Perfil De Las Personas...........................................................................................................
2ª PARTE – PLANES DE INTERVENCIÓN .....................................................................................
I.- DATOS GENERALES ...................................................................................................................
1. Cómputo ................................................................................................................................
2. Estado De Los Planes ............................................................................................................
3. Motivos ..................................................................................................................................
4. Delitos ....................................................................................................................................
5. perfil De las personas ............................................................................................................
II.- DATOS POR TIPO DE PLAN ......................................................................................................
1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD ................................................................
1.1. Cómputo .........................................................................................................................
1.2. Estado ............................................................................................................................
1.3. Motivos ...........................................................................................................................
1.4. Delitos ............................................................................................................................
1.5. Entidades Públicas Y Ongs Colaboradoras ....................................................................
1.6. Perfil De Las Personas ...................................................................................................
2. TALLERES POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL ................................................
2.1. Cómputo De Planes ........................................................................................................
2.2. Cómputo De Talleres Realizados ...................................................................................
2.3. Resultados......................................................................................................................
2.4. Perfil De Las Personas ...................................................................................................
2.5. Encuesta De Satisfacción ...............................................................................................
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
87
3. PROGRAMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA) ........................................................
3.1. Cómputo De Planes ........................................................................................................
3.2. Estado ............................................................................................................................
3.3. Delitos ............................................................................................................................
3.4. Tipo De Intervención .......................................................................................................
3.5. Perfil De Las Personas ...................................................................................................
4. TRATAMIENTOS DE DESHABITUACIÓN .............................................................................
4.1. Cómputo .........................................................................................................................
4.2. Estado ............................................................................................................................
4.3. Motivos ...........................................................................................................................
4.4. Delitos ............................................................................................................................
4.5. Centro De Tratamiento ...................................................................................................
4.6. Perfil De Las Personas ...................................................................................................
5. TRATAMIENTOS DE SALUD MENTAL .................................................................................
5.1. Cómputo .........................................................................................................................
5.2. Estado ............................................................................................................................
5.3. Motivos ...........................................................................................................................
5.4. Delitos ............................................................................................................................
5.5. Centro De Tratamiento ...................................................................................................
5.6. Perfil De Las Personas ...................................................................................................
GLOSARIO .......................................................................................................................................
Anexos: ANEXO I – DATOS POR TERRITORIOS HISTÓRICOS ANEXO II – MEDIDAS ALTERNATIVAS A PRISIÓN: DATOS POR TIPO DE MEDIDA ANEXO III – ENCUESTA DE SATISFACCIÓN (TALLERES POR DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD VIAL)
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
INTRODUCCION
El Servicio Vasco de Gestión de Penas (SVGP) es un servicio público del Gobierno
Vasco que se encarga de velar en nuestra comunidad por el efectivo cumplimiento de
las penas de trabajo en beneficio de la comunidad (TBC), de las suspensiones de la
ejecución de las penas privativas de libertad, así como de las medidas de seguridad
impuestas por los Juzgados y Tribunales de Euskadi. La presente memoria muestra
los datos relativos al trabajo desarrollado por el SVGP durante el año 2016.
La memoria de este año, a diferencia de las anteriores, introduce un nuevo enfoque
que permite conocer con mayor claridad el trabajo exacto que realiza el SVGP. Hasta
ahora, las memorias limitaban su estudio a los autos de ejecución (medidas
alternativas a prisión en su nueva denominación) que los juzgados y tribunales de
Euskadi remitían para su ejecución al SVGP y omitían el estudio de los planes de
intervención que para la ejecución de dichas medidas elabora y gestiona el SVGP.
De esta forma, la memoria consta de los siguientes contenidos:
- Una primera parte que muestra los datos generales de las medidas alternativas
a prisión remitidas al SVGP este año 2016. Coincide básicamente con los
datos que se mostraban en las memorias de los años anteriores.
- Una segunda parte sobre los planes de intervención que el SVGP ha elaborado
y gestionado durante el año 2016, haciendo referencia de forma separada a los
datos generales y a los datos específicos de cada plan de intervención.
- El Anexo I sobre los datos por territorios históricos.
- El Anexo II sobre los datos de las distintas medidas alternativas a prisión.
En relación con las medidas alternativas a prisión, un primer examen de los datos
muestra el elevado volumen de trabajo que también este año ha tenido el SVGP, con
un total de 11.399 medidas para ejecutar, de las cuales, 6.185 corresponden a
medidas que se derivan de años anteriores y 5.214 a medidas que los juzgados y
tribunales han remitido este año 2016, cifra ligeramente inferior al del año pasado en el
que se remitieron 5.754 medidas.
De las medidas remitidas este año, 2.801 han sido trabajos en beneficio a la
comunidad, 2.330 suspensiones de ejecución de penas y 83 medidas de seguridad.
Los delitos contra la seguridad vial y la violencia de género representan como cada
año los principales motivos de las medidas, un 31% y un 24% respectivamente. En
todas estas medidas se encuentran involucradas un total de 2.919 personas penadas
(1.826 en TBC; 1.052 en suspensiones; y 41 en medidas de seguridad), en su gran
mayoría hombres, un 87% (2.546) frente al 12% de mujeres (373), y de nacionalidad
europea.
Del total de las 11.399 medidas para ejecutar, 5.387 medidas - el 47% - se han dado
por finalizadas, bien porque se han archivado (3.270 medidas) o bien porque se han
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
89
cumplido (2.117 medidas). Este año se observa un aumento en el archivo de las
medidas –el 60%- debido, en gran parte, a la incomparecencia de la persona penada o
por abandono del cumplimiento de la medida y, en consecuencia, un ligero descenso
en el cumplimiento de las medidas –el 40%-. No obstante, este último porcentaje
incrementa si tenemos en cuenta que del total de las 3.270 medidas archivadas, 999
se han vuelto a abrir, habiéndose cumplido ya 246 de ellas, 319 se están cumpliendo
actualmente, y 229 están siendo gestionadas para iniciar de nuevo su cumplimiento.
Por su parte, los expedientes no reabiertos habrán generado consecuencias penales
por incumplimiento.
Para la ejecución de las medidas expuestas, el SVGP ha elaborado y gestionado este
año un total de 6.504 planes de intervención: 3.742 trabajos en beneficio a la
comunidad; 1.330 talleres por delitos contra la seguridad vial; 843 tratamientos de
deshabituación; 394 programas de violencia de género; y 195 tratamientos de salud
mental. Los datos muestran un alto índice de cumplimiento de planes: de los 4.093
planes finalizados, el 82% se han cumplido (3.389 planes) y únicamente el 17% se han
archivado (704 planes). Entre los motivos, destacan claramente los delitos contra la
seguridad vial que representan el 39% de los planes de intervención y a continuación
se encuentran los delitos por violencia de género, contra el patrimonio y las lesiones.
A lo largo de este año 2016, el SVGP ha atendido a una cantidad significativa de
personas, 4.404 personas penadas, en su mayoría hombres –el 87%- y de
nacionalidad europea. Todos ellos han participado en los diferentes planes de
intervención que el SVGP ha elaborado para el cumplimiento de la pena que le había
sido impuesta. Mediante estos planes se trata de posibilitar que la persona asuma la
responsabilidad por sus actos y, de esta forma, dar contenido a las medidas
alternativas a la prisión.
La elaboración de estos planes debe ajustarse a las variables concurrentes en cada
caso y, para ello, el SVGP realiza para cada supuesto una previa valoración de la
circunstancias de la persona, buscando el tratamiento de las causas de la conducta
delictiva, a fin de acomodar la respuesta penal de la manera más eficaz posible y
evitar la reiteración de la conducta penal, con las consecuencias beneficiosas que ello
acarrea para el conjunto de la comunidad.
En definitiva, se desarrolla una intervención centrada en la persona mediante la elaboración de planes de intervención individualizados, planes que:
Se orientan a abordar las causas de la conducta delictiva, en orden a tratar y remover las mismas.
Inciden en la asunción real de la responsabilidad penal y de las consecuencias de los actos
Facilitan la iniciación de procesos en los que las personas se dotan de herramientas que posibilitan el desarrollo de una vida autónoma, alejada del delito, y su incorporación en la comunidad.
Disminuyen la reiteración delictiva, la reincidencia y trabajan la prevención.
Potencian la reparación del daño causado a las víctimas e
indirectamente a la comunidad.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
90
Más de la mitad de los planes de intervención, 3.742, son trabajos en beneficio de la
comunidad, planes de intervención que procuran el cumplimiento de una pena
mediante la prestación de servicios en una entidad de nuestra sociedad. Se observa
un índice de cumplimiento muy elevado, un 81% de los planes. Ello se debe en gran
parte a la red de entidades que colaboran con el SVGP.
Los talleres por delitos contra la seguridad vial y el programa de violencia de género se
han asentado ya entre los planes del SVGP, convirtiéndose en herramientas idóneas
para alcanzar el cambio de actitud, la responsabilización por el ilícito cometido y la
sensibilización respecto al problema que pretende atajar.
Al igual que los años anteriores, los talleres por delitos contra la seguridad vial arrojan
datos muy satisfactorios: se han gestionado 1.330 planes de intervención, con la
participación de 1.246 personas (un 88% hombres) en los 21 talleres que se han
organizado, 15 para delitos con una pena de 50 jornadas o menos y 6 para delitos con
pena superior a 50 jornadas. El porcentaje de aptos es muy elevado, el 83% de los
participantes consiguen cumplir la pena impuesta. Como novedad, este año la
memoria recoge el resultado de las encuestas de satisfacción de los participantes en
los talleres, resultado que no hace sino corroborar su conveniencia.
Similar valoración cabe extraer de los datos del programa Gakoa para la rehabilitación
de las personas condenadas por delitos de violencia de género, con la creación este
año de 394 planes de intervención (se han cumplido 145 planes) y la participación de
368 personas.
Asimismo, el SVGP elabora y gestiona los planes de intervención relativos a los
tratamientos de deshabituación y de salud mental para la ejecución de las
suspensiones de pena y de medidas de seguridad. En concreto, se han dispuesto 843
tratamientos de deshabituación y 195 tratamientos de salud mental.
Para finalizar, resulta imprescindible destacar la importante labor de coordinación que el SVGP realiza con todo el tejido comunitario, y subrayar la participación de los recursos sociales y sanitarios en la ejecución de las medidas alternativas a la prisión, tal y como los datos demuestran.
En la CAE, existe una red de recursos comunitarios especialmente rica y capacitada para facilitar los programas, tratamientos y servicios precisos para que las personas penadas inicien procesos de inserción social y aborden la superación de las causas de su conducta delictiva.
A través de ello se facilitan respuestas a la conducta infractora desde la propia
comunidad en que la persona ha de convivir respetando la ley penal. Así, se dota de
mayor eficacia al cumplimiento penal y posibilita la corresponsabilidad comunitaria con
esta problemática en beneficio de la persona infractora y del conjunto de la sociedad.
La memoria comienza con una reflexión de la entidad Lagun Artean, entidad
colaboradora del SVGP en la ejecución de los trabajos en beneficio de la comunidad.
Para nosotros, esta participación de Lagun Artean representa una oportunidad
inmejorable para enriquecer la memoria con las impresiones de una entidad que es
ejemplo por su compromiso, no solo en la aplicación de los trabajos en beneficio de la
comunidad sino también en la especial labor social que tiene encomendada.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
91
LA EXPERIENCIA EN LAGUN ARTEAN CON PERSONAS QUE HACEN
TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
Lagun Artean (http://www.lagun-artean.org/) es una asociación sin ánimo de lucro que
comienza su recorrido en 1983 en el barrio bilbaíno de Deusto y que acompaña los
procesos de incorporación social de las personas sin techo o en situación de grave
exclusión social.
Actualmente cuenta con un albergue nocturno con 32 plazas, un centro de día, 13
pisos para diferentes colectivos y servicios abiertos de desayunos, duchas, café-calor,
lavandería, etc., para personas sin hogar.
Lagun Artean viene colaborando desde el año 2011 con el Servicio Vasco de Gestión
de Penas en el cumplimiento de trabajos en beneficio a la comunidad. Desde el año
2012, que contamos con datos, han participado en este programa 256 personas de las
cuales 243 han sido hombres y 13 mujeres, con una media de 81 jornadas.
En 2016, han colaborado con nosotros 59 personas. Este año, como mejora, hemos
introducido los datos de los cumplimientos en nuestra base de datos que cuenta con
un apartado específico para TBCs.
Todas las personas son atendidas en una primera entrevista para aclarar expectativas,
horarios, tarea asignada, firma del acuerdo, etc. Nos parece importante que en este
primer contacto conozcan la entidad, a qué se dedica, cuáles son sus objetivos, etc.
Queremos que se sientan informados, acogidos y valorados por la contribución que
van a realizar a Lagun Artean en general y más en concreto al beneficio directo de las
personas sin hogar.
Algunas de las tareas propuestas son: apoyo al mantenimiento de inmuebles, chofer,
apoyo a los servicios abiertos de Lagun Artean como son desayunos, duchas,
lavandería, café, servicio de cenas…, almacén, tareas agrícolas y de cuidado de
animales en el caserío Aize Onak, apoyo a secretaria y administración, recados, etc.
Las personas que desempeñan TBCs cuentan durante todo el cumplimiento con un
profesional de referencia, conviven en los servicios y trabajan mano a mano con
personal contratado, voluntariado, otras personas haciendo trabajos en beneficio de la
comunidad y usuarios. De esta experiencia compartida surgen interesantes sinergias:
- Algunas de las personas que han realizado TBCs se han quedado como
voluntarias en Lagun Artean.
- Muchas personas muestran su disponibilidad a futuro para cosas puntuales
una vez terminado el cumplimiento.
- Algunos profesionales son tenidos en cuenta como proveedores de la entidad y
son contratados para ciertos trabajos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
92
- Hemos observado un cambio actitudinal en especial en los jóvenes. Ver la
realidad de personas en calle, en muchas ocasiones inmigrantes de la misma
edad, genera un fuerte impacto y una nueva forma de interpretar la propia
situación.
En suma, la experiencia de colaboración con personas que realizan trabajos en
beneficio de la comunidad en Lagun Artean está en la línea de la misión de nuestra
entidad y es altamente positiva para ambas partes, como así lo demuestran las
aportaciones que las personas nos realizan en la encuesta de satisfacción que
cumplimentan al acabar las ejecutorias. El programa ofrece una medida de
compensación que lejos de acarrear gastos aporta un valor añadido a la sociedad y al
Tercer Sector y genera un cambio de actitudes tanto en las entidades como en las
personas que realizan los cumplimientos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
1ª PARTE
MEDIDAS ALTERNATIVAS A PRISIÓN3
3 Se recogen los datos generales sobre los trabajos en beneficio de la comunidad, las suspensiones de la ejecución de
la pena privativa de libertad y las medidas de seguridad que los juzgados y tribunales pueden adoptar como alternativas al ingreso en prisión. El SVGP es el encargado de gestionar la ejecución de estas medidas. Los datos hacen referencia a las medidas recibidas durante el año 2016.
I.- DATOS GENERALES
CÓMPUTO
1.1. TOTAL
RECIBIDOS EN 2016 5.214
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 6.185
TOTAL 11.399
1.2. POR TIPO DE MEDIDA4
1.2.1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
RECIBIDOS EN 2016 2.801
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 2.642
TOTAL 5.443
1.2.2. SUSPENSIÓN DE EJECUCIÓN DE PENAS
RECIBIDOS EN 2016 2.330
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 3.377
TOTAL 5.707
1.2.3. MEDIDAS DE SEGURIDAD
RECIBIDOS EN 2016 83
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 166
TOTAL 249
4 La reforma del Código Penal operada por la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo ha eliminado la figura de la
sustitución de penas a prisión, aglutinándolo bajo el régimen jurídico de la suspensión, de manera que el tradicional régimen de sustitución de las penas cortas a prisión por multa, trabajos en beneficio de la comunidad o localización permanente, pasa a ser regulado como una modalidad de suspensión en la que el juez o tribunal puede acordar la imposición como condición añadida del pago de una multa o de la realización de trabajos en beneficio de la comunidad.
ESTADO DE LAS MEDIDAS
EN TRÁMITE 6.012 (52,74%) EN GESTIÓN 3.161 (52,58%)
EN CUMPLIMIENTO 2.851 (47,42%)
FINALIZADOS 5.387 (47,26%) ARCHIVADAS5 3.270 (60,70%)
CUMPLIDAS 2.117 (39,30%)
TOTAL 11.399 (100%)
MOTIVOS6
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 1.645 (31,55%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 1.291 (24,76%)
CONTRA EL PATRIMONIO 815 (15,63%)
LESIONES 512 (9,82%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 135 (2,59%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 132 (2,53%)
OTROS 684 (13,12%)
TOTAL 5.214 (100%)
5 Son expedientes archivados aquellos en los que la persona no ha podido ser localizada, no ha comparecido a la cita o
ha abandonado el cumplimiento. También se encuentran en esta categoría los expedientes de aquellas personas que han trasladado su residencia a otra Comunidad Autónoma que son derivados a los servicios competentes del lugar de destino o aquellos que se archivan por fallecimiento. Un porcentaje elevado de estas medidas archivadas se reabren cada año al modificarse la situación que ocasionó el archivo para reiniciar la ejecución de la medida. Este año 2016, del total de las archivadas, 3.270, se han reabierto 999 medidas, habiéndose cumplido 246 de ellas, 319 se están cumpliendo y 229 están siendo gestionadas para iniciar de nuevo su cumplimiento. 6 Agrupación de los diferentes delitos en categorías representativas.
DELITOS
TOTAL
Delitos contra la seguridad vial 1.641 (23,39%)
Maltrato 1.059 (18,97%)
Amenazas 421 (7,54%)
Hurtos 371 (6,65%)
Quebrantamiento de condena 340 (6,09%)
Robos 262 (4,69%)
Lesiones 259 (4,64%)
Delitos contra la integridad moral 144 (2,58%)
Delitos contra la salud pública 136 (2,44%)
Coacciones 128 (2,29%)
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
114 (2,04%)
Violencia de género habitual 93 (1,67%)
Estafas 71 (1,27%)
Daños 52 (0,93%)
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
46 (0,82%)
Delitos contra las relaciones familiares 37 (0,66%)
Delitos contra la libertad sexual 31 (0,56%)
Apropiación indebida 24 (0,43%)
Falsedades 24 (0,43%)
Robo y hurto de uso de vehículos 22 (0,39%)
Violencia intrafamiliar habitual 6 (0,11%)
De la tenencia de armas 6 (0,11%)
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 5 (0,09%)
Homicidio 4 (0,07%)
Falso testimonio 3 (0,05%)
Detenciones ilegales y secuestros 1 (0,02%)
Delitos contra el honor 1 (0,02%)
Otros 282 (5,05%)
TOTAL 5.5837 100%
7 No tiene que coincidir con el cómputo de medidas alternativas ya que un delito puede dar lugar a una o varias
medidas alternativas y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a una sola medida.
PERFIL DE LAS PERSONAS
1.3. CÓMPUTO TOTAL
TBC 1.826
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN 1.052
MEDIDA DE SEGURIDAD 41
TOTAL 2.919
1.4. SEXO
MUJERES HOMBRES
TBC 199 (53,35%) 1.627 (63,90%)
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN 167 (44,77%) 885 (34,76%)
MEDIDA DE SEGURIDAD 7 (1,88%) 34 (1,34%)
TOTAL 373 (12,78%) 2.546 (87,22%)
1.5. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 61-70 ≥71 No
consta
TBC 531 508 486 204 53 15 29
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN
305 270 238 125 19 7 88
MEDIDA DE SEGURIDAD
4 4 14 6 2 6 5
TOTAL 840
(28,78%)
782
(26,79%)
738
(25,28%)
335
(11,48%)
74
(2,54%)
28
(0,96%)
122
(4,18%)
1.6. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 2.186
ASIA 15
ÁFRICA 244
AMÉRICA 225
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 249
TOTAL 2.919
2ª PARTE
PLANES DE INTERVENCIÓN8
8 Hace referencia a los planes que el SVGP ha gestionado durante el año 2016 para la ejecución de las medidas
alternativas a prisión que remiten los juzgados y tribunales. Así, en esta segunda parte se van estudiar los trabajos en beneficio de la comunidad, los talleres de seguridad vial, el programa Gakoa, los tratamientos de deshabituación y los tratamientos de salud mental. Todos ellos se han definido en el glorario adjunto.
I.- DATOS GENERALES
1. CÓMPUTO9
TBC 3.742
TALLERES DE SEGURIDAD VIAL 1.330
TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN 843
PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
394
TRATAMIENTO DE SALUD MENTAL 195
TOTAL 6.504
9 Además, en el año 2016, el SVGP ha gestionado 18 programas de educación sexual por delitos cometidos contra la
libertad e indemnidad sexuales. 6 programas ya se han cumplido, 11 están en cumplimiento 11 y 1 programa está pendiente de ejecución. Todos los participantes en los programas son hombres.
ESTADO DE LOS PLANES
EN TRÁMITE 2.411 (37,07%) EN GESTIÓN 333 (13,81%)
EN CUMPLIMIENTO 2.078 (86,19%)
FINALIZADOS 4.093 (62,93%) ARCHIVADOS10 704 (17,20%)
CUMPLIDOS 3.389 (82,80%)
TOTAL 6.504 (100%)
MOTIVOS
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 1.672 (39,07%)
LESIONES 590 (13,79%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 589 (13,76%)
CONTRA EL PATRIMONIO 546 (12,76%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 227 (5,30%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 75 (1,75%)
OTROS 580 (13,56%)
TOTAL 4.27911 (100%)
10
Son planes archivados aquellos que se han finalizado por motivos diferentes a su cumplimiento: abandono, incidencias graves, incapacidad temporal, ingreso en prisión, cambio de domicilio… En función de su causa y trascendencia, tras dicho archivo, se ordena la elaboración de un nuevo plan de intervención o bien se derivan consecuencias penales por incumplimiento.
11 No tienen que coincidir con el cómputo de planes de intervención ya que un motivo puede dar lugar a uno o más
planes.
DELITOS
TOTAL
Delitos contra la seguridad vial 1.644 (39,58%)
Maltrato 488 (11,75%)
Robos 185 (4,45%)
Delitos contra la salud pública 176 (4,24%)
Lesiones 168 (4,04%)
Quebrantamiento de condena 167 (4,02%)
Amenazas 162 (3,90%)
Hurtos 144 (3,47%)
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
80 (1,93%)
Coacciones 50 (1,20%)
Delitos contra la integridad moral 48 (1,16%)
Violencia de género habitual 47 (1,13%)
Delitos contra las relaciones familiares 41 (0,99%)
Estafas 34 (0,82%)
Daños 33 (0,79%)
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
26 (0,63%)
Delitos contra la libertad sexual 16 (0,39%)
Apropiación indebida 14 (0,34%)
Robo y hurto de uso de vehículos 12 (0,29%)
Falsedades 12 (0,29%)
Homicidio 4 (0,10%)
Violencia intrafamiliar habitual 4 (0,10%)
Delitos contra el honor 3 (0,07%)
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 3 (0,07%)
De la tenencia de armas 3 (0,07%)
Detenciones ilegales y secuestros 1 (0,02%)
Falso testimonio 1 (0,02%)
Otros 588 (14,16%)
TOTAL 4.15412
100%
12
No tienen que coincidir con el cómputo de planes de intervención ya que un delito puede dar lugar a uno o varios
planes y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a un solo plan.
PERFIL DE LAS PERSONAS
1.1. CÓMPUTO TOTAL
TOTAL
TBC 2.266
TALLERES DE SEGURIDAD VIAL 1.146
PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
230
TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN 620
TRATAMIENTO DE SALUD MENTAL 142
TOTAL 4.404
1.2. SEXO
MUJERES HOMBRES
TBC 330 (61,57%) 1.936 (50,05%)
TALLERES DE SEGURIDAD VIAL 130 (24,25%) 1.016 (26,27%)
PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
0 (0%) 230 (5,95%)
TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN 52 (9,70%) 568 (14,68%)
TRATAMIENTO DE SALUD MENTAL 24 (4,48%) 118 (3,05%)
TOTAL 536 (12,17%) 3.868 (87,83%)
1.3. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 61-70 ≥71 No
consta
TBC 610 692 612 275 49 9 19
TALLERES DE SEGURIDAD VIAL
322 327 289 155 36 12 5
PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
25 54 58 43 11 3 36
TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN
111 150 207 75 6 1 70
TRATAMIENTO DE SALUD MENTAL
31 40 38 12 5 5 11
TOTAL 1.099
(24,95%)
1.263
(28,68%)
1.204
(27,34%)
560
(12,72%)
107
(2,43%)
30
(0,68%)
141
(3,20%)
1.4. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 3.507
ASIA 24
ÁFRICA 311
AMÉRICA 389
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 30
TOTAL 4.261
II.- DATOS POR TIPO DE PLAN
1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
1.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
776 2.058 908 3.742
1.2. ESTADO
EN TRÁMITE 1.170 (31,27%) EN GESTIÓN 108 (9,23%)
EN CUMPLIMIENTO 1.062 (90,77%)
FINALIZADOS 2.572 (68,73%) ARCHIVADOS 466 (18,12%)
CUMPLIDOS 2.106 (81,88%)
TOTAL 3.742 (100%)
1.3. MOTIVOS
LESIONES 813 (28,47%)
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 752 (26,33%)
CONTRA EL PATRIMONIO 410 (14,36%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 372 (13,03%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 51 (1,79%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 34 (1,19%)
OTROS 424 (14,85%)
TOTAL 2.85613 (100%)
13
No tiene que coincidir con el cómputo de trabajos en beneficio a la comunidad ya que un motivo puede dar lugar a
uno o más trabajos.
1.4. DELITOS
TOTAL
Delitos contra la seguridad vial 561 (23,22%)
Lesiones 127 (5,26%)
Maltrato 411 (16,97%)
Hurtos 129 (5,34%)
Quebrantamiento de condena 125 (5,17%)
Amenazas 120 (4,97%)
Robos 102 (4,22%)
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
48 (1,99%)
Delitos contra la integridad moral 46 (1,90%)
Delitos contra la salud pública 41 (1,70%)
Coacciones 39 (1,61%)
Delitos contra las relaciones familiares 35 (1,45%)
Estafas 31 (1,28%)
Violencia de género habitual 27 (1,12%)
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
26 (1,08%)
Daños 23 (0,95%)
Apropiación indebida 14 (0,58%)
Falsedades 11 (0,46%)
Robo y hurto de uso de vehículos 10 (0,41%)
Delitos contra la libertad sexual 9 (0,37%)
Violencia intrafamiliar habitual 4 (0,17%)
Delitos contra el honor 3 (0,12%)
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 2 (0,08%)
Falso testimonio 1 (0,04%)
De la tenencia de armas 1 (0,04%)
Otros 470 (19,45%)
TOTAL 2.41614
100%
14
No tiene que coincidir con el cómputo de trabajos en beneficio de la comunidad ya que un delito puede dar lugar a
uno o varios trabajos y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a un solo plan de trabajo en beneficio a la comunidad.
1.5. ENTIDADES PÚBLICAS Y
ONGs COLABORADORAS15
Nº PLANES
Ekorropa Koopera 145
Cruz Roja 54
Club Deportivo San Martín 39
Centro Penitenciario de Basauri 32
Lagun Artean 29
Asociación Belenista San Justo y Pastor 27
Centro Protección Animal 27
Club Deportivo Ariznabarra 25
Santutxu Fútbol Club 21
Comedor Social Ntra. Sra. de los Desamparados 21
Centro KAREM 21
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz 21
Asociación APA SOS VITORIA 20
Asociación Mujeres sin fronteras 20
Proyecto Hombre 19
Cáritas Diocesana 38
Asociación Traperos de Emaus 18
Parroquia de la Coronación de Nuestra Señora 15
Hospital Glorioso San Juan Bautista 13
Parroquia de Santa María 11
Parroquia Santa Clara 11
Sortarazi 10
AUPO 10
Iglesia Evangélica 10
Ayuntamiento Mungia 9
Asociación Canina Los Amigos Adoptados - Arrigorriaga 9
ADIVA 8
Club de Remo Itsasoko Ama 7
Sociedad Deportiva Leioa 7
Parroquia del Pilar de Vitoria 6
Gizakia 6
…/…
15
Relación de principales entidades públicas y ONGs que este año 2016 han colaborado con el SVGP en, al menos,
cinco planes de intervención de TBC.
…/…
REMAR 6
AFEDEGI 6
Hermanitas de los pobres 6
Fundación Zorroaga 6
Parroquia Nª Sª De la Asunción 6
Asociación Irubat 6
Asociación MARATLON 6
Iglesia Evangélica Filadelfia 6
KALEXKA Elkartea 6
Mezquita Sunna 6
Parroquia San Francisco de Asis 6
Asociación INSOLA 5
Club Deportivo Galea 5
Centro HARGINDEGI 5
Ayuntamiento de Llodio 5
Músicos Sin Fronteras 5
Sociedad Deportiva Leioa 5
C.D. Internacional 5
Club Deportivo de Remo Iberia 5
Asociación Cultural de personas Nigerianas "YORUBA" 5
Asociación DIGNIDAD 5
Gobierno Vasco 5
1.6. PERFIL DE LAS PERSONAS
1.6.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
400 1.325 541 2.266
1.6.2. SEXO
MUJERES HOMBRES
330 (14,56%) 1.936 (85,44%)
1.6.3. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 61-70 ≥71 No
consta
610 692 612 275 49 9 19
(26,92%) (60,54%) (27,01%) (12,14%) (2,16%) (0,40%) (0,84%)
1.6.4. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 1.708
ASIA 19
ÁFRICA 220
AMÉRICA 269
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 50
TOTAL 2.266
2. TALLERES POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL
2.1. CÓMPUTO DE PLANES16
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
152 962 216 1.330
2.2. CÓMPUTO DE TALLERES REALIZADOS
TOTAL
≤ 50 JORNADAS 30
51-100 JORNADAS 8
TOTAL 38
2.3. RESULTADOS
APTOS NO APTOS TOTAL
≤ 50 JORNADAS 777 (86,14%) 125 (13,86%) 902 (81,41%)
51-100 JORNADAS 150 (72,82%) 56 (27,18%) 206 (18,59%)
TOTAL 927 (83,66%) 181 (16,34%) 1.108
16
No tiene que coincidir el cómputo de planes con el cómputo de personas, dado que a cada persona se le puede elaborar más de un plan. Por otra parte, los resultados reflejan las personas y planes efectivamente ejecutados y no aquellos que han sido pospuestos o modificados por circunstancias previas y ajenas al cumplimiento del taller.
2.4. PERFIL DE LAS PERSONAS
2.4.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
202 670 274 1.146
2.4.2. SEXO
MUJERES HOMBRES
130 (11,34%) 1.016 (88,66%)
2.4.3. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 61-70 ≥71 No
consta
322 327 289 155 36 12 5
(28,10%) (28,53%) (25,22%) (13,53%) (3,14%) (1,05%) (0,44%)
2.4.4. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 942
ASIA 4
ÁFRICA 21
AMÉRICA 83
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 96
TOTAL 1.146
2.5. ENCUESTA DE SATISFACCIÓN17
1 2 3 4 5
OBJETIVOS
Los talleres de seguridad vial son una herramienta válida
para:
Comprender mejor la situación generada con el delito. 27 (2,98%) 37 (4,08%) 170 (18,76%) 282 (31,13%) 390 (43,05%)
Desarrollar una actitud positiva ante la seguridad vial. 16 (1,77%) 30 (3,31%) 144 (15,89%) 335 (36,98%) 381 (42,05%)
Aumentar las competencias viales. 24 (2,65%) 74 (8,17%) 229 (25,28%) 323 (35,65%) 256 (28,26%)
Aprender sobre las causas y efectos de los accidentes. 17 (1,88%) 25 (2,76%) 110 (12,14%) 278 (30,68%) 476 (52,54%)
Adquirir habilidades para no cometer más delitos. 54 (5,96%) 67 (7,40%) 174 (19,21%) 260 (28,70%) 351 (38,74%)
Responsabilizarse por la comisión del delito. 27 (2,98%) 32 (3,53%) 172 (18,98%) 283 (31,24%) 392 (43,27%)
Comprender el papel de las víctimas de delitos contra la seguridad vial.
17 (1,88%) 28 (3,09%) 132 (14,57%) 274 (30,24%) 455 (50,22%)
Concienciarse sobre la importancia social de la seguridad vial. 18 (1,99%) 13 (1,43%) 118 (13,02%) 297 (32,78%) 460 (50,77%)
Desarrollar mis habilidades afectivas y emocionales. 42 (4,64%) 67 (7,40%) 222 (24,50%) 317 (34,99%) 258 (28,48%)
Adquirir nuevas habilidades útiles en otros ámbitos de mi vida (personal, familiar, laboral, etc.).
43 (4,75%) 88 (9,71%) 212 (23,40%) 259 (28,59%) 304 (33,55%)
ESTRUCTURA
Los temas abordados se ajustan a los objetivos. 17 (1,88%) 41 (4,53%) 174 (19,21%) 322 (35,54%) 352 (38,85%)
Los materiales empleados facilitan la comprensión de los objetivos.
19 (2,10%) 43 (4,75%) 195 (21,52%) 319 (35,21%) 330 (36,42%)
El material audiovisual expuesto facilita el aprendizaje. 17 (1,88%) 43 (4,75%) 150 (16,56%) 308 (34,00%) 388 (42,83%)
La documentación empleada es clara y comprensible. 12 (1,32%) 41 (4,53%) 135 (14,90%) 326 (35,98%) 392 (43,27%)
La metodología empleada es adecuada para alcanzar los objetivos.
12 (1,32%) 38 (4,19%) 134 (14,79%) 342 (37,75%) 380 (41,94%)
Las sesiones formativas son dinámicas y participativas. 7 (0,77%) 27 (2,98%) 98 (10,82%) 273 (30,13%) 501 (55,30%)
Las sesiones formativas ayudan a reflexionar. 11 (1,21%) 26 (2,87%) 113 (12,47%) 286 (31,57%) 470 (51,88%)
Las actividades de utilidad pública son pedagógicas. 19 (2,10%) 49 (5,41%) 219 (24,17%) 339 (37,42%) 280 (30,91%)
Las actividades de utilidad pública ayudan a reflexionar. 14 (1,55%) 50 (5,52%) 140 (15,45%) 300 (33,11%) 402 (44,37%)
17
1 2 3 4 5
PROFESOR/A – FORMADOR/A
Ha expuesto con claridad los objetivos del taller. 12 (1,32%) 9 (0,99%) 65 (7,17%) 250 (27,59%) 570 (62,91%)
Ha expuesto con claridad los conceptos e ideas fundamentales. 12 (1,32%) 8 (0,88%) 70 (7,73%) 236 (26,05%) 580 (64,02%)
Ha fomentado la participación de los asistentes. 14 (1,55%) 12 (1,32%) 80 (8,83%) 235 (25,94%) 565 (62,36%)
Ha conseguido transmitir bien el mensaje. 12 (1,32%) 12 (1,32%) 71 (7,84%) 220 (24,28%) 591 (65,23%)
Ha conseguido crear un buen ambiente de grupo. 8 (0,88%) 20 (2,21%) 60 (6,62%) 215 (23,73%) 603 (66,56%)
Ha resuelto con eficacia las dudas planteadas. 10 (1,10%) 12 (1,32%) 90 (9,93%) 234 (25,83%) 560 (61,81%)
Valoración general sobre el/la profesor/a. 13 (1,43%) 12 (1,32%) 39 (4,30%) 180 (19,87%) 662 (73,07%)
VALORACIÓN GENERAL
Valoración general sobre los talleres de seguridad de seguridad vial.
25 (2,76%) 27 (2,98%) 114 (12,58%) 341 (37,64%) 399 (44,04%)
ANTECEDENTES
Ya me sentía responsable del hecho delictivo. 49 (5,41%) 59 (6,51%) 180 (19,87%) 238 (26,27%) 380 (41,94%)
Ya comprendía el papel de las víctimas. 53 (5,85%) 72 (7,95%) 220 (24,28%) 243 (26,82%) 318 (35,10%)
Mi actitud y competencias viales ya eran correctas. 96 (10,60%) 140 (15,45%) 274 (30,24%) 234 (25,83%) 162 (17,88%)
Ya conocía las causas y os efectos de los accidentes. 50 (5,52%) 90 (9,93%) 227 (25,06%) 290 (32,01%) 249 (27,48%)
Ya tenía conciencia sobre la importancia de la seguridad vial. 40 (4,42%) 80 (8,83%) 250 (27,59%) 270 (29,80%) 266 (29,36%)
________________________
15 Se expone en este apartado el resultado de las encuestas de satisfacción (ver Anexo 3) sobre los talleres de seguridad vial que 906
participantes han realizado de forma voluntaria y anónima este año 2016. Dividido en diferentes secciones y compuesto de 32 ítems, a
través de la opinión de los participantes la encuesta permite extraer conclusiones generales y particulares sobre los distintos aspectos de
los talleres. Las preguntas son valoradas de 1 a 5, siendo la 1 la respuesta con peor valoración y la 5 con mejor valoración.
Los resultados que arrojan las encuestas son muy satisfactorios y demuestran el nivel elevado de satisfacción de los participantes. Todas
las preguntas, en un 70%, han sido valoradas con un 4 ó un 5 y, por el contrario, es exiguo el porcentaje de las franjas inferiores, las peor
valoradas, apenas un 10 por ciento. Así, en la sección de valoración general de los talleres, un 44% de participantes le adjudica la mejor
puntuación y un 37% le otorga un 4. Por el contrario, tan solo un 5% se decanta por las peores valoraciones. Especialmente altas han sido
las valoraciones generales obtenidas por los profesores: el 73% de los participantes les ha otorgado la máxima puntuación. Es destacable
asimismo, la opinión mayoritaria que estima que los talleres son una herramienta válida para responsabilizarse por la comisión del delito,
para comprender el papel de las víctimas de delitos contra la seguridad vial y para concienciarse sobre la importancia social de la
seguridad vial.
PROGRAMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)18
2.6. CÓMPUTO DE PLANES
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
44 194 140 378
18
Además, el SVGP ha organizado 16 planes de violencia de género con otras entidades especializadas.
2.7. ESTADO
EN TRÁMITE 220 (56,84%) EN GESTIÓN 109 (49,55%)
EN CUMPLIMIENTO 111 (50,45%)
FINALIZADOS 174 (44,16%) ARCHIVADOS 29 (16,67%)
CUMPLIDOS 145 (83,33%)
TOTAL 394 (100%)
2.8. DELITOS
TOTAL
Maltrato 64 (39,38%)
Amenazas 20 (12,50%)
Violencia de género habitual 15 (9,43%)
Quebrantamiento de condena 7 (4,38%)
Lesiones 6 (3,75%)
Coacciones 5 (3,13%)
Delitos contra las relaciones familiares 2 (1,25%)
Delitos contra la libertad sexual 1 (0,63%)
Otros 39 (24,38%)
TOTAL 15919
100%
19
No tiene que coincidir con el cómputo de planes de intervención ya que un delito puede dar lugar a uno o varios
planes y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a un solo plan.
2.9. TIPO DE INTERVENCIÓN
SESIONES INDIVIDUALES 1.221
INTERVENCIONES CON FAMILIAS 7
SESIONES DE GRUPO TERAPÉUTICO 571
SESIONES DE GRUPO PSICO-EDUCATIVO 578
TOTAL 2.377
2.10. PERFIL DE LAS PERSONAS
2.10.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
43 187 138 368
2.10.2. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 64-70 ≥71 No
consta
37 80 106 74 15 5 51
(10,05%) (21,74%) (28,80%) (20,11%) (4,08%) (1,36%) (13,86%)
2.10.3. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 269
ASIA 1
ÁFRICA 23
AMÉRICA 44
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 31
TOTAL 368
4. TRATAMIENTOS DE DESHABITUACIÓN
4.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
151 471 221 843
4.2. ESTADO
EN TRÁMITE 553 (65,60%) EN GESTIÓN 12 (2,17%)
EN CUMPLIMIENTO 541 (97,83%)
FINALIZADOS 290 (34,40%) ARCHIVADOS 78 (26,90%)
CUMPLIDOS 212 (73,10%)
TOTAL 843 (100%)
4.3. MOTIVOS
CONTRA EL PATRIMONIO 129 (23,50%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 93 (34,24%)
LESIONES 49 (11,29%)
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 30 (6,56%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 13 (3,64%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 3 (1,09%)
OTROS 79 (19,68%)
TOTAL 39720 (100%)
20
No tiene que coincidir con el cómputo de tratamientos de deshabituación ya que un motivo puede dar lugar a uno o
varios planes de tratamiento.
4.4. DELITOS
TOTAL
Delitos contra la salud pública 187 (33,94%)
Robos 79 (14,34%)
Delitos contra la seguridad vial 36 (6,53%)
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
36 (6,53%)
Lesiones 34 (6,17%)
Quebrantamiento de condena 24 (4,36%)
Hurtos 15 (2,72%)
Amenazas 14 (2,54%)
Maltrato 12 (2,18%)
Daños 6 (1,09%)
Violencia de género habitual 5 (0,91%)
Coacciones 4 (0,73%)
Homicidio 3 (0,54%)
Estafas 3 (0,54%)
Delitos contra la libertad sexual 2 (0,36%)
Delitos contra las relaciones familiares 2 (0,36%)
Falsedades 1 (0,18%)
De la tenencia de armas 1 (0,18%)
Otros 87 (15,79%)
TOTAL 55121
100%
21
No tiene que coincidir con el cómputo de tratamientos de deshabituación ya que un delito puede dar lugar a uno o
varios planes de tratamiento y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a un solo plan.
4.5. CENTRO DE TRATAMIENTO
ARABA Nº PLANES
Centro de Orientanción y Tratamiento de Adicciones (COTA) 151
Centro de Salud Mental Aiala-Llodio 2
Centro de Salud Mental Zabalgana 1
Centro Protección Animal CPA 3
Proyecto Hombre 6
Asociación Lur Gizen 3
REMAR 4
TOTAL 170
BIZKAIA Nº PLANES
AMSA - Avances Médicos S.A. 3
Bizitegi 1
Módulo de Asistencia Psico-Social Auzolan 44
Centro de Medicina Psico-Orgánica S.L.P. 1
Centro de Salud Mental Ajuriaguerra 26
Centro de Salud Mental Barakaldo-Berriotxoa 75
Centro de Salud Mental Basauri 16
Centro de Salud Mental Ercilla 3
Centro de Salud Mental Ortuella 11
Centro de Salud Mental Otxarkoaga 13
Centro de Salud Mental Santurtzi 23
Centro de Salud Mental Novia Salcedo 44
Centro de Salud Mental Portugalete 18
Centro de Salud Mental Uribe Kosta 22
Centro de Salud Mental Urbi 2 (CP Basauri) 3
Consulta de psiquiatría privada 1
Centro de Salud Mental Durango 16
Centro de Salud Mental Bermeo 2
Centro de Salud Mental Derio 1
Hospital Psiquiátrico Bermeo 1
Centro de Salud Mental Casco viejo 1
Centro de Salud Mental Bombero Etxaniz 3
Centro de Salud Mental Gernika/Bermeo 7
Centro de Salud Mental Herribitarte 1
Centro de Salud Mental Zalla 1
Fundación Etorkintza 59
Fundación Gizakia 23
Unidad Psiquiátrica Hospital de Basurto 4
…/…
…/…
Unidad Psiquiátrica Hospital de Galdakao 2
Hospital Psiquiátrico Zamudio 1
Hospital Psiquiátrico Zaldibar 1
Programa Lehenak (Osakidetza) 3
Módulo Asistencia Psicosocial Cruces 1
Módulo Asistencia Psicosocial Rekalde 9
TOTAL 440
GIPUZKOA Nº PLANES
REMAR 3
Terapia Asertiva Comunitaria – TAC (Osakidetza 1
Drogak Eragindako Elkartea (D.E.E.) 3
AGIPAD 65
Aita Menni 2
Alcohólicos Anónimos 1
Programa Objetivos Intermedios Bitarte (Osakidetza) 23
Centro de Salud Mental Amara 3
Centro de Salud Mental Andoain 3
Centro de Salud Mental Arrasate 5
Centro de Salud Mental Azpeitia 3
Centro de Salud Mental Beasain 1
Centro de Salud Mental Beraun 1
Centro de Salud Mental Egia 16
Centro de Salud Mental Eibar 20
Centro de Salud Mental Irun 13
Centro de Salud Mental Renteria 7
Centro de Salud Mental Tolosa 3
Centro de Salud Mental Zarautz 1
Centro de Salud Mental Zumarraga 1
Emaús 3
Hospital San Juan de Dios Mondragón 4
Asociación Loiolaetxea 4
Médico de Atención Primaria 1
Proyecto Hombre 43
TOTAL 232
OTRAS COMUNIDADES Nº PLANES
Servicios Médicos (CP Burgos) 1
Centro Asistencial San Juan de Dios (Palencia) 1
TOTAL 2
4.6. PERFIL DE LAS PERSONAS
4.6.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
109 363 148 620
4.6.2. SEXO
MUJERES HOMBRES
52 (8,39%) 568 (91,61%)
4.6.3. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 61-70 ≥71 No
consta
111 150 207 75 6 1 70
(17,90%) (24,19%) (33,36%) (12,10%) (0,97%) (0,16%) (11,29%)
4.6.4. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 540
ASIA 0
ÁFRICA 47
AMÉRICA 11
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 22
TOTAL 620
TRATAMIENTOS DE SALUD MENTAL
4.7. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
25 102 68 195
4.8. ESTADO
EN TRÁMITE 115 (58,97%) EN GESTIÓN 13 (11,30%)
EN CUMPLIMIENTO 102 (88,70%)
FINALIZADOS 80 (41,03%) ARCHIVADOS 8 (10,00%)
CUMPLIDOS 72 (90,00%)
TOTAL 195 (100%)
4.9. MOTIVOS
CONTRA EL PATRIMONIO 29 (32,26%)
LESIONES 18 (21,77%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 8 (12,90%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 5 (5,65%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 1 (0%)
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 0 (0%)
OTROS 22 (27,42%)
TOTAL 8622
(100%)
22
No tiene que coincidir con el cómputo de tratamientos de salud mental ya que un motivo puede dar lugar a uno o
varios planes de tratamiento.
4.10. DELITOS
TOTAL
Robos 15 (11,81%)
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
14 (11,02%)
Lesiones 10 (7,87%)
Amenazas 9 (7,09%)
Quebrantamiento de condena 9 (7,09%)
Delitos contra la libertad sexual 8 (6,30%)
Maltrato 6 (4,72%)
Daños 6 (4,72%)
Delitos contra las relaciones familiares 4 (3,15%)
Hurtos 4 (3,15%)
Homicidio 3 (2,36%)
Delitos contra la seguridad vial 3 (2,36%)
Coacciones 2 (1,57%)
Delitos contra la salud pública 2 (1,57%)
Detenciones ilegales y secuestros 1 (0,79%)
Delitos contra la integridad moral 1 (0,79%)
Violencia de género habitual 1 (0,79%)
Robo y hurto de uso de vehículos 1 (0,79%)
Estafas 1 (0,79%)
Falsedades 1 (0,79%)
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 1 (0,79%)
De la tenencia de armas 1 (0,79%)
Otros 24 (18,90%)
TOTAL 12723
100%
23
No tiene que coincidir con el cómputo de tratamientos de salud mental ya que un delito puede dar lugar a uno o
varios planes de tratamiento y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a un solo plan.
4.11. CENTRO DE TRATAMIENTO
ARABA Nº PLANES
Centro de Orientanción y Tratamiento de Adicciones (COTA) 2
Centro de Salud Mental de Aiala-Llodio 3
Centro de Salud Mental de Salburua 5
Centro de Salud Mental de Zabalgana 3
Proyecto Hombre 1
Hospital Psiquiátrico de Araba 9
Unidad de Psicosis Refractarias 1
Unidad de Psiquiatría Hospital Santiago 1
TOTAL 25
BIZKAIA Nº PLANES
AMSA - Avances Médicos S.A. 2
Centro de Salud Mental de Ajuriaguerra 3
Centro de Salud Mental de Barakaldo-Berriotxoa 2
Centro de Salud Mental de Basauri 8
Centro de Salud Mental Novia Salcedo 4
Centro de Salud Mental de Portugalete 1
Centro de Salud Mental de Uribe Costa 1
Centro de Salud Mental Urbi 2 (CP BASAURI) 4
Consulta de psiquiatra privada 1
Unidad Psiquiatría Hospital de Basurto 5
Hospital Psiquiátrico Zamudio 11
Hospital Psiquiátrico de Zaldibar 6
Unidad Psiquiatría Hospital de Cruces 1
Hospital San Juan de Dios 1
Centro de Salud Mental de Galdakao 1
Centro de Salud Mental Bombero Etxaniz 2
Centro de Salud Mental de Durango 6
Centro de Salud Mental de Gernika 2
Centro de Salud Mental de Ortuella 1
Centro de Salud Mental de Santurtzi 1
Centro de Salud Mental de Uribe 7
Programa Bitartean (Fundación Emaús) 1
Fundación Argia 1
Fundación Etorkintza 2
…/…
…/…
Gorabide 1
Hospital Psiquiátrico de Bermeo 5
Hospital de Dia Garamendi 1
Hospital de Dia Las Arenas 1
La Cruz de Oro 1
Programa Lehenak (Osakidetza) 2
Módulo Asistencia Psicosocial Rekalde 1
Residencia Centro Geriátrico Aitzea 1
Terapia Asertiva Comunitaria –TAC 3
TOTAL 92
GIPUZKOA Nº PLANES
Aita Menni 38
Programa Objetivos Intermedios Bitarte (Osakidetza) 1
Centro de Salud Mental de Amara 4
Centro de Salud Mental de Andoain 3
Centro de Salud Mental de Antiguo 1
Centro de Salud Mental de Arrasate 2
Centro de Salud Mental de Azkoitia 1
Centro de Salud Mental de Azpeitia 1
Centro de Salud Mental de Beasain 1
Centro de Salud Mental de Eibar 5
Centro de Salud Mental de Irun 3
Centro de Salud Mental de Renteria 3
Centro de Salud Mental de Zarautz 1
Centro de Salud Mental Egia 3
Asociación Erroak (Sartu Donostia) 1
Gautena - Asociación Guipuzcoana de Autismo 1
Hospital Psiquiátrico San Juan de Dios 5
Proyecto Hombre 1
TOTAL 78
OTRAS COMUNIDADES Nº PLANES
Servicios Médicos (CP Burgos) 2
Centro Asistencial San Juan de Dios (Palencia) 3
TOTAL 5
4.12. PERFIL DE LAS PERSONAS
4.12.1. CÓMPUTO
4.12.2. SEXO
MUJERES HOMBRES
24 (16,90%) 118 (83,10%)
4.12.3. EDAD
18-30 31-40 41-50 51-60 61-70 ≥71 No
consta
31 40 38 12 5 5 11
(21,83%) (28,17%) (26,76%) (8,45%) (3,52%) (3,52%) (7,75%)
4.12.4. NACIONALIDAD
PROCEDENCIA
EUROPA 125
ASIA 0
ÁFRICA 6
AMÉRICA 5
OCEANÍA 0
SIN DETERMINAR 5
TOTAL 141
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA TOTAL
25 83 34 142
GLOSARIO
TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
Se encuentra regulado en el artículo 49 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Código penal.
Los trabajos en beneficio de la comunidad son una medida alternativa al ingreso en
prisión, una pena privativa de derechos, que supone la obligación de prestar
cooperación no retributiva en determinadas actividades de utilidad pública (tareas de
tipo complementario o auxiliar que en ningún caso sustituyen puestos de trabajo).
En ningún caso pueden estar supeditados al logro de intereses económicos.
En algunos casos, pueden consistir en labores de reparación de los daños o de
asistencia a las víctimas, o en la participación en talleres o programas formativos o de
reeducación, laborales, culturales, de educación vial, sexual y otros similares.
Los trabajos en beneficio de la comunidad puedan dar lugar a distintos planes de
ejecución en atención a las circunstancias de la persona y la etiología delictiva,
consistentes en el desarrollo de actividades de utilidad pública en distintas entidades,
en la participación en talleres de seguridad vial, o en la participación en distintos tipos
de programas (educativos, violencia de género, deshabituación, salud mental…).
SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE LAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Se encuentra regulado en los artículos 80 a 87 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Código penal.
La suspensión de la ejecución de penas privativas de libertad es la medida que puede
acordar el órgano judicial, siempre que se cumplan los requisitos legalmente previstos,
cuando sea razonable esperar que la ejecución de la pena no sea necesaria para
evitar la comisión futura por la persona penada de nuevos delitos. La suspensión,
además de la condición de no delinquir, puede venir condicionada:
- Al cumplimiento de las prohibiciones o deberes que el órgano judicial
determine, como pueden ser:
a. prohibición de aproximarse a la víctima o de comunicarse con ella.
b. Participar en programas formativos, laborales, culturales, de
educación vial, sexual, de igualdad de trato y no discriminación y
otros similares.
c. Participar en programas de deshabituación del consumo de drogas o
de tratamiento de otros comportamientos adictivos.
- O/y al cumplimiento de alguna o algunas de las siguientes prestaciones:
a. Cumplimiento del acuerdo alcanzado en mediación
b. Pago de una multa
c. Realización de Trabajos en Beneficio de la Comunidad
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Se encuentra regulado en los artículos 95 y ss de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Código penal.
Las medidas de seguridad se aplican a las personas que han cometido un hecho
delictivo mediando una circunstancia eximente completa de su responsabilidad penal
por enfermedad mental o drogodependencia. En tales casos, la sentencia declara que
la persona está exenta de su responsabilidad penal y, por consiguiente, no procede
imponerle una pena; sin embargo, si del hecho y sus circunstancias puede deducirse
un pronóstico de comportamiento futuro que revele la probabilidad de comisión de
nuevos delitos, se le impondrá una medida de seguridad dirigida a neutralizar la misma
poniendo el acento en la prevención especial: el tratamiento de la persona.
Las medidas de seguridad pueden ser privativas de libertad (internamiento en centro
psiquiátrico, en centro de deshabituación o en centro educativo especial) o no
privativas de libertad, (libertad vigilada: obligación de seguir tratamiento médico
externo, o a programas, prohibiciones, deberes…)
A las personas en las que concurre una eximente incompleta podrá imponérseles una
medida de seguridad, además de la pena que corresponda, cuya ejecución se
supeditará al resultado de la medida.
TALLERES POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL
El artículo 49 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal
faculta el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad a través
de la participación del penado en talleres o programas formativos o de reeducación,
entre los que cita textualmente los de educación vial.
Estos talleres se configuran como un conjunto de actividades tendentes a dotar a la
persona de las habilidades necesarias para superar las circunstancias que les han
llevado a cometer la infracción penal, buscando la prevención mediante la
interiorización de nuevas pautas de conducta vial. Se trabaja la sensibilización y la
educación en el ámbito de la seguridad vial.
PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
El artículo 83 de la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código penal
faculta al juez o tribunal para condicionar la suspensión de la pena al cumplimiento de
determinadas prohibiciones y deberes, entre las que se encuentra, entre otros, la
participación del penado en programas de igualdad de trato y no discriminación.
Es un programa de rehabilitación de personas condenadas por delitos de violencia de
género cuyo objetivo primordial es garantizar y preservar la integridad física y psíquica
de las mujeres. El trabajo está orientado a responsabilizar a los hombres sobre el
hecho cometido, a ahondar en las emociones y sentimientos, a reconducir las
dinámicas violentas en cualquiera de sus expresiones, a tomar conciencia acerca de la
violencia de género y a mejorar el conocimiento sobre uno mismo.
Anexo I
DATOS POR TERRITORIOS HISTÓRICOS
ÍNDICE
1ª PARTE - MEDIDAS ALTERNATIVAS A PRISIÓN ....................................................
I. DATOS GENERALES ...........................................................................................
1. CÓMPUTO ......................................................................................................
2. ESTADO DE LAS MEDIDAS ...........................................................................
3. MOTIVO DE LAS MEDIDAS ............................................................................
4. DELITOS .........................................................................................................
2ª PARTE - PLANES DE INTERVENCIÓN ....................................................................
I. DATOS GENERALES ...........................................................................................
1. COMPUTO ......................................................................................................
2. MOTIVO DE LOS PLANES ..............................................................................
3. DELITOS .........................................................................................................
II. DATOS POR TIPO DE PLAN ................................................................................
1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD ..........................................
1.1. CÓMPUTO ............................................................................................
1.2. MOTIVOS ..............................................................................................
1.3. DELITOS ...............................................................................................
2. TALLERES POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL ..........................
1.1. CÓMPUTO DE PLANES .......................................................................
1.2. CÓMPUTO DE TALLERES REALIZADOS ............................................
1.3. RESULTADOS ......................................................................................
3. PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA) ....................................
3.1. CÓMPUTO DE PLANES .......................................................................
3.2. DELITOS ...............................................................................................
3.3. TIPO DE INTERVENCIÓN.....................................................................
4. TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN .........................................................
4.1. CÓMPUTO ............................................................................................
4.2. MOTIVOS ..............................................................................................
4.3. DELITOS ...............................................................................................
5. TRATAMIENTO DE SALUD MENTAL .............................................................
5.1. CÓMPUTO ............................................................................................
5.2. MOTIVOS ..............................................................................................
5.3. DELITOS ...............................................................................................
1ª PARTE
MEDIDAS ALTERNATIVAS A PRISIÓN24
24
Hace referencia a los datos sobre los trabajos en beneficio de la comunidad, a las suspensiones de ejecución de la
pena privativa de libertad y a las medidas de seguridad que los juzgados y tribunales pueden adoptar como alternativas al ingreso en prisión. Los datos hacen referencia a las medidas recibidas durante el año 2016.
I.- DATOS GENERALES
1. CÓMPUTO
1.1. ARABA
RECIBIDOS EN 2016 948
TBC25
590
SUSP26
347
MS27
11
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 1.006
TOTAL 1.954
1.2. BIZKAIA
RECIBIDOS EN 2016 2.919
TBC 1.578
SUSP 1.286
MS 55
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 3.167
TOTAL 6.386
1.3. GIPUZKOA
RECIBIDOS EN 2016 1.347
TBC 633
SUSP 697
MS 17
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 1.712
TOTAL 3.059
25
Trabajos en beneficio de la comunidad. 26
Suspensión de la ejecución de la pena privativa de libertad. 27
Medidas de seguridad
ESTADO DE LAS MEDIDAS
1.4. ARABA
EN TRÁMITE 974 (49,85%) EN GESTIÓN 404 (41,48%)
EN CUMPLIMIENTO 570 (58,52%)
FINALIZADOS 980 (50,15%) ARCHIVADAS 580 (59,18%)
CUMPLIDOS 400 (40,82%)
TOTAL 1.954 (100%)
1.5. BIZKAIA
EN TRÁMITE 3.331 (52,16%) EN GESTIÓN 1.831 (54,97%)
EN CUMPLIMIENTO 1.500 (45,03%)
FINALIZADOS 3.055 (47,84%) ARCHIVADAS 1.110 (36,33%)
CUMPLIDOS 1.945 (63,67%)
TOTAL 6.386 (100%)
1.6. GIPUZKOA
EN TRÁMITE 1.707 (55,80%) EN GESTIÓN 926 (54,24%)
EN CUMPLIMIENTO 781 (45,75%)
FINALIZADOS 1.352 (44,19%) ARCHIVADAS 658 (48,66%)
CUMPLIDOS 694 (51,33%)
TOTAL 3.059 (100%)
MOTIVO DE LAS MEDIDAS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 296 (31,09%) 1.041 (35,70%) 308 (22,88%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 280 (29,41%) 640 (21,95%) 371 (27,56%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 39 (4,10%) 53 (1,82%) 43 (3,19%)
CONTRA EL PATRIMONIO 103 (10,82%) 524 (17,97%) 188 (13,97%)
LESIONES 77 (8,09%) 261 (8,95%) 174 (12,93%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 22 (2,31%) 79 (2,71%) 31 (2,30%)
OTROS 135 (14,18%) 318 (10,90%) 231 (17,16%)
TOTAL 952 (100%) 2.916 (100%) 1.346 (100%)
DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
Delitos contra la seguridad vial 299 1035 307
Maltrato 258 467 334
Amenazas 63 220 138
Hurto 50 253 68
Quebrantamiento de condena 63 151 126
Robo 43 114 105
Lesiones 43 142 74
Delitos contra la integridad moral 11 69 64
Delitos contra la salud pública 21 83 32
Coacciones 16 62 50
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
23 60 31
Violencia de género habitual 18 22 53
Estafa 11 45 15
Daños 13 25 14
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
14 11 21
Delitos contra las relaciones familiares 7 24 6
Delitos contra la libertad sexual 8 13 10
Apropiación indebida 4 13 7
Falsedades 5 11 8
Robo y hurto de uso de vehículos 2 17 3
Violencia intrafamiliar habitual 2 1 3
De la tenencia de armas 2 1 3
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 2 2 1
Homicidio 0 3 1
Falso testimonio 0 1 2
Detenciones ilegales y secuestros 1 0 0
Delitos contra el honor 0 0 1
Otros 14 227 41
TOTAL28
993 3.072 1.518
28
No tiene que coincidir con el cómputo de medidas alternativas ya que un delito puede dar lugar a una o varias
medidas alternativas y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a una sola medida.
2ª PARTE
PLANES DE INTERVENCIÓN
I.- DATOS GENERALES
1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
TBC 776 2.058 908
TALLERES DE SEGURIDAD VIAL 152 962 216
PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
44 210 140
TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN 151 471 221
TRATAMIENTO DE SALUD PÚBLICA 25 102 68
TOTAL 1.148 3.803 1.553
MOTIVO DE LOS PLANES
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 280 (36,22%) 1019 (40,71%) 373 (37,19%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 153 (19,79%) 316 (12,62%) 120 (11,96%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 21 (2,72%) 39 (1,56%) 15 (1,50%)
CONTRA EL PATRIMONIO 70 (9,06%) 355 (14,18%) 121 (12,06%)
LESIONES 100 (12,94%) 328 (13,10%) 162 (16,15%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 21 (2,72%) 169 (6,75%) 37 (3,69%)
OTROS 128 (16,56%) 277 (11,07%) 175 (17,45%)
TOTAL29 773 (100%) 2.503 (100%) 1.003 (100%)
29
No tiene que coincidir con el cómputo de trabajos en beneficio a la comunidad ya que un motivo puede dar lugar a
un o más trabajos.
DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
Delitos contra la seguridad vial 179 1.251 214
Maltrato 157 241 90
Robo 32 107 46
Delitos contra la salud pública 36 100 40
Lesiones 26 101 41
Quebrantamiento de condena 26 100 41
Amenazas 26 100 36
Hurto 26 93 25
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
10 52 18
Coacciones 6 24 20
Delitos contra la integridad moral 7 22 19
Violencia de género habitual 12 14 21
Delitos contra las relaciones familiares 3 35 3
Estafa 7 24 3
Daños 11 15 7
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
9 11 6
Delitos contra la libertad sexual 4 10 2
Apropiación indebida 1 10 3
Robo y hurto de uso de vehículos 1 11 0
Falsedades 2 7 3
Homicidio 0 2 2
Violencia intrafamiliar habitual 2 0 2
Delitos contra el honor 1 1 1
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 2 1 0
De la tenencia de armas 2 0 1
Detenciones ilegales y secuestros 0 0 1
Falso testimonio 0 1 0
Otros 65 351 172
TOTAL 653 2.684 817
II.- DATOS POR TIPO DE PLAN
1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
1.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
776 2.058 908
1.1. MOTIVOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 137 (22,35%) 469 (33,74%) 146 (17,12%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 125 (20,39%) 180 (12,95%) 67 (7,85%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 21 (3,43%) 16 (1,15%) 14 (1,64%)
CONTRA EL PATRIMONIO 49 (7,99%) 84 (6,04%) 277 (32,47%)
LESIONES 172 (28,06%) 443 (31,87%) 198 (23,21%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 7 (1,14%) 12 (0,86%) 15 (1,76%)
OTROS 102 (16,64%) 186 (13,38%) 136 (15,94%)
TOTAL30 613 (100%) 1.390 (100%) 853 (100%)
30
No tiene que coincidir con el cómputo de trabajos en beneficio a la comunidad ya que un motivo puede dar lugar a
un o más trabajos.
1.2. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
Delitos contra la seguridad vial 81 404 76
Maltrato 144 196 71
Hurto 25 83 21
Lesiones 21 81 25
Quebrantamiento de condena 16 84 25
Amenazas 19 76 25
Robo 18 65 19
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
7 32 9
Delitos contra la integridad moral 7 21 18
Delitos contra la salud pública 8 19 14
Coacciones 3 20 16
Delitos contra las relaciones familiares 3 29 3
Estafa 7 21 3
Violencia de género habitual 3 12 12
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
9 11 6
Daños 8 12 3
Apropiación indebida 1 10 3
Falsedades 1 7 3
Robo y hurto de uso de vehículos 1 9 0
Delitos contra la libertad sexual 0 9 0
Violencia intrafamiliar habitual 2 0 2
Delitos contra el honor 1 1 1
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 1 1 0
Falso testimonio 0 1 0
De la tenencia de armas 1 0 0
Otros 49 288 133
TOTAL31
436 1.492 488
31
No tiene que coincidir con el cómputo de trabajos en beneficio de la comunidad ya que un delito puede dar lugar a
uno o varios trabajos y, asimismo, varios delitos pueden dar lugar a un solo plan de trabajo en beneficio de la comunidad.
TALLERES POR DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD VIAL
1.3. CÓMPUTO DE PLANES
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
152 962 216
1.4. CÓMPUTO DE TALLERES REALIZADOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
≤ 50 JORNADAS 4 23 3
51-100 JORNADAS 1 5 2
TOTAL 5 28 5
1.5. RESULTADOS
APTOS NO APTOS
ARABA ≤ 50 101 (86,32%) 16 (13,68%)
51-100 11 (40,74%) 16 (59,26%)
BIZKAIA ≤ 50 591 (87,30%) 86 (12,70%)
51-100 118 (80,82%) 28 (19,18%)
GIPUZKOA ≤ 50 85 (78,70%) 23 (21,30%)
51-100 21 (63,64%) 12 (36,36%)
3. PROGRAMA DE VIOLENCIA DE GÉNERO (GAKOA)
3.1. CÓMPUTO DE PLANES
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
44 194 140
3.2. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
Maltrato 11 38 15
Amenazas 5 10 5
Violencia Género Habitual 7 1 6
Quebrantamiento de condena 4 1 2
Lesiones 3 3 0
Coacciones 2 2 1
Delitos contra las relaciones familiares 0 2 0
Delitos contra la integridad moral 0 0 1
Delitos contra la libertad sexual 0 1 0
Otros 1 26 12
TOTAL32
33 84 42
32
No tiene que coincidir con el cómputo de planes ya que un delito puede dar lugar a uno o varios planes y, asimismo,
varios delitos pueden dar lugar a un solo plan de intervención.
3.3. TIPO DE INTERVENCIÓN
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
SESIONES INDIVIDUALES 72 896 253
INTERVENCIONES CON FAMILIAS 0 571 0
SESIONES DE GRUPO TERAPÉUTICO 0 426 152
SESIONES DE GRUPO PSICO-EDUCATIVO 0 7 0
TOTAL 72 1.900 405
4. TRATAMIENTO DE DESHABITUACIÓN
4.1. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
151 471 221
4.2. MOTIVOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 2 (3,57%) 6 (5,56%) 22 (9,44%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 4 (7,14%) 4 (3,70%) 5 (2,15%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 0 (0%) 0 (0%) 3 (1,29%)
CONTRA EL PATRIMONIO 19 (33,93%) 29 (26,85%) 81 (34,76%)
LESIONES 2 (3,57%) 20 (18,52%) 27 (11,59%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 14 (25,00%) 22 (20,37%) 57 (24,46%)
OTROS 15 (26,78%) 27 (25,00%) 38 (16,31%)
TOTAL 56 (100%) 108 (100%) 233 (100%)
4.3. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
Delitos contra la salud pública 34 119 34
Robo 14 44 21
Delitos contra la seguridad vial 3 25 8
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
3 25 8
Lesiones 2 19 13
Quebrantamiento de condena 5 9 10
Hurto 1 12 2
Amenazas 0 8 6
Maltrato 1 7 4
Daños
3 3
Violencia de género habitual 2 0 3
Coacciones 1 0 3
Homicidio 0 3 0
Estafa 0 3 0
Delitos contra la libertad sexual 1 1 0
Delitos contra las relaciones familiares 0 2 0
Falsedades 0 1 0
De la tenencia de armas 0 0 1
Otros 9 57 21
TOTAL 76 338 137
TRATAMIENTO DE SALUD MENTAL
4.4. CÓMPUTO
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
25 102 68
4.5. MOTIVOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 2 (25,00%) 6 (13,04%) 0 (0%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 0 (0%) 4 (8,70%) 1 (3,13%)
CONTRA EL PATRIMONIO 3 (37,50%) 17 (36,96%) 9 (28,13%)
LESIONES 1 (12,50%) 3 (6,52%) 14 (43,75%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 0 (0%) 0 (0%) 1 (3,13%)
OTROS 2 (25,00%) 16 (34,78%) 7 (21,87%)
TOTAL 8 (100%) 46 (100%) 32 (100%)
4.6. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
Robo 0 9 6
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
0 9 5
Lesiones 0 9 1
Quebrantamiento de condena 0 6 3
Amenazas 2 7 0
Delitos contra la libertad sexual 0 7 1
Maltrato 1 5 0
Daños 2 3 1
Delitos contra las relaciones familiares 0 4 0
Hurto 0 3 1
Homicidio 0 3 0
Delitos contra la seguridad vial 0 3 0
Coacciones 0 2 0
Delitos contra la salud pública 0 2 0
Detenciones ilegales y secuestros 0 0 1
Delitos contra la integridad moral 0 1 0
Violencia de género habitual 0 1 0
Robo y hurto de uso de vehículos 0 1 0
Estafa 0 1 0
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 1 0 0
De la tenencia de armas 1 0 0
Falsedades 0 1 0
Otros 5 15 4
TOTAL 12 92 23
Anexo II
MEDIDAS ALTERNATIVAS A PRISIÓN
DATOS POR TIPO DE MEDIDA
ÍNDICE
1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD ....................................................
1.1. CÓMPUTO ..........................................................................................................
1.2. ESTADO ..............................................................................................................
1.3. MOTIVOS ............................................................................................................
1.4. DELITOS .............................................................................................................
2. SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DE PENAS ........................................................
2.1. CÓMPUTO ..........................................................................................................
2.2. ESTADO ..............................................................................................................
2.3. MOTIVOS ............................................................................................................
2.4. DELITOS .............................................................................................................
3. MEDIDAS DE SEGURIDAD .......................................................................................
3.1. CÓMPUTO ..........................................................................................................
3.2. ESTADO ..............................................................................................................
3.3. MOTIVOS ............................................................................................................
3.4. DELITOS .............................................................................................................
1. TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD33
1.1. CÓMPUTO
1.1.1. CAPV
RECIBIDOS EN 2016 2.801
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 2.642
TOTAL 5.443
1.1.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
RECIBIDOS EN 2016 592 1.574 635
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 498 1.542 602
TOTAL 1.090 3.116 1.237
33
Hacen referencia a los trabajos en beneficio de la comunidad como pena principal.
1.2. ESTADO
1.2.1. CAPV
EN TRÁMITE 2.599 (47,75%) EN GESTIÓN 1.632 (62,79%)
EN CUMPLIMIENTO 967 (37,21%)
FINALIZADOS 2.844 (52,25%) ARCHIVADOS 973 (34,21%)
CUMPLIDOS 1.871 (65,79%)
TOTAL 5.443 (100%)
1.2.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
1.2.2.1. ARABA
EN TRÁMITE 457 (41,93%) EN GESTIÓN 236 (51,64%)
EN CUMPLIMIENTO 221 (48,36%)
FINALIZADOS 633 (58,07%) ARCHIVADOS 424 (66,98%)
CUMPLIDOS 209 (33,02%)
TOTAL 1.090 (100%)
1.2.2.2. BIZKAIA
EN TRÁMITE 1.498 (48,07%) EN GESTIÓN 968 (64,62%)
EN CUMPLIMIENTO 530 (35,38%)
FINALIZADOS 1.618 (51,93%) ARCHIVADOS 480 (29,67%)
CUMPLIDOS 1.138 (70,33%)
TOTAL 3.116 (100%)
1.2.2.3. GIPUZKOA
EN TRÁMITE 644 (52,06%) EN GESTIÓN 428 (66,46%)
EN CUMPLIMIENTO 216 (33,54%)
FINALIZADOS 593 (47,94%) ARCHIVADOS 284 (47,89%)
CUMPLIDOS 309 (52,11%)
TOTAL 1.237 (100%)
1.3. MOTIVOS34
1.3.1. CAPV
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 1.353 (48,30%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 1.017 (36,31%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 112 (4,00%)
CONTRA EL PATRIMONIO 33 (1,18%)
LESIONES 224 (8,00%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 3 (0,11%)
OTROS 59 (2,11%)
TOTAL 2.801 (100%)
1.3.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 268 (45,27%) 852 (54,72%) 233 (35,74%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 223 (37,67%) 528 (33,91%) 266 (40,80%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 37 (6,25%) 42 (2,70%) 33 (5,06%)
CONTRA EL PATRIMONIO 3 (0,51%) 22 (1,41%) 8 (1,23%)
LESIONES 49 (8,28%) 79 (5,07%) 96 (14,72%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 3 (0,51%) 0 (0%) 0 (0%)
OTROS 9 (1,52%) 34 (2,18%) 16 (2,45%)
TOTAL 592 (100%) 1.557 (100%) 652 (100%)
34
Hacen referencia a los autos de ejecución recibidos en el año 2016.
1.4. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA CAPV
Delitos contra la seguridad vial 270 851 234 1.355
Maltrato 232 392 246 870
Amenazas 45 167 83 295
Delitos contra la integridad moral 10 63 54 127
Coacciones 11 50 39 100
Lesiones 13 25 13 51
Violencia de género habitual 3 14 20 37
Hurtos 0 12 3 15
Quebrantamiento de condena 3 6 6 15
Delitos contra las relaciones familiares 0 12 2 14
Robo y hurto de uso de vehículos 2 7 2 11
Falsedades 1 2 2 5
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
1 2 1 4
Daños 1 2 1 4
Robos 1 0 2 3
Delitos contra la salud pública 2 1 0 3
Violencia intrafamiliar habitual 2 0 1 3
Homicidio 0 2 0 2
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
1 1 0 2
Apropiación indebida (Arts. 252 a 254) 0 0 1 1
Otros 3 55 7 65
TOTAL 601 1.664 717 2.982
Í
SUSPENSIÓN DE EJECUCIÓN DE PENAS
1.5. CÓMPUTO
1.5.1. CAPV
RECIBIDOS EN 2016 2.330
EN CURSO AÑOS ANTERIORES 3.377
TOTAL 5.707
1.5.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
RECIBIDOS EN 2016 349 1.287 694
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 476 1.848 1.053
TOTAL 825 3.135 1.747
1.6. ESTADO
1.6.1. CAPV
EN TRÁMITE 3.260 (57,12%) EN GESTIÓN 1.492 (45,77%)
EN CUMPLIMIENTO 1.768 (54,23%)
FINALIZADOS 2.447 (42,88%) ARCHIVADOS 1.144 (46,75%)
CUMPLIDOS 1.303 (53,25%)
TOTAL 5.707 (100%)
1.6.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
1.6.2.1. ARABA
EN TRÁMITE 494 (59,88%) EN GESTIÓN 165 (33,40%)
EN CUMPLIMIENTO 329 (66,60%)
FINALIZADOS 331 (40,12%) ARCHIVADOS 152 (45,92%)
CUMPLIDOS 179 (54,08%)
TOTAL 825 (100%)
1.6.2.2. BIZKAIA
EN TRÁMITE 1.754 (55,95%) EN GESTIÓN 843 (48,06%)
EN CUMPLIMIENTO 911 (51,94%)
FINALIZADOS 1.381 (44,05%) ARCHIVADOS 620 (44,90%)
CUMPLIDOS 761 (55,10%)
TOTAL 3.135 (100%)
1.6.2.3. GIPUZKOA
EN TRÁMITE 1.012 (42,17%) EN GESTIÓN 484 (90,30%)
EN CUMPLIMIENTO 52 (9,70%)
FINALIZADOS 735 (57,83%) ARCHIVADOS 372 (50,61%)
CUMPLIDOS 363 (49,39%)
TOTAL 1.747 (100%)
1.7. MOTIVOS35
1.7.1. CAPV
VIOLENCIA DE GÉNERO 264 (11,96%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 18 (0,82%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 128 (5,80%)
CONTRA EL PATRIMONIO 756 (34,25%)
LESIONES 159 (7,20%)
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 288 (13,05%)
OTROS 594 (26,09%)
TOTAL 2.207 (100%)
1.7.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
VIOLENCIA DE GÉNERO 54 (15,47%) 106 (8,71%) 104 (13,61%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 2 (0,57%) 7 (0,58%) 9 (1,18%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 19 (5,44%) 78 (6,41%) 31 (4,06%)
CONTRA EL PATRIMONIO 97 (27,79%) 487 (40,02%) 172 (22,51%)
LESIONES 28 (8,02%) 92 (7,56%) 162 (21,20%)
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 28 (8,02%) 186 (15,28%) 74 (9,69%)
OTROS 121 (34,67%) 261 (21,54%)4 212 (27,74%)
TOTAL 349 (100%) 1.217 (100%) 764 (100%)
35
Hacen referencia a los autos de ejecución recibidos en el año 2016.
1.8. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA CAPV
Lesiones 30 112 60 202
Maltrato 25 73 87 185
Amenazas 17 49 54 120
Coacciones 5 10 11 26
Delitos contra la integridad moral 0 5 10 15
Violencia de género habitual 15 6 33 54
Violencia intrafamiliar habitual 0 1 1 2
Delitos contra la libertad sexual 7 11 9 27
Delitos contra el honor 0 0 1 1
Delitos contra las relaciones familiares 7 12 4 23
Abandono de familia, menores o personas con discapacidad necesitadas de especial protección
13 9 20 42
Hurtos 50 240 63 353
Robos 41 106 98 245
Robo y hurto de uso de vehículos 0 9 1 10
Estafas 11 45 15 71
Apropiación indebida 4 13 6 23
Daños 10 22 12 44
Delitos contra la salud pública 19 81 32 132
Delitos contra la seguridad vial 29 181 72 282
Acusación y denuncia falsas y de la simulación de delitos 2 2 1 5
Falso testimonio 0 1 2 3
Quebrantamiento de condena 58 138 118 314
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
20 50 30 100
De la tenencia de armas 2 1 3 6
Falsedades 4 9 6 19
Otros 11 155 34 200
TOTAL 380 1.341 783 2.504
MEDIDAS DE SEGURIDAD
1.9. CÓMPUTO
1.9.1. CAPV
RECIBIDOS EN 2016 83
EN CURSO AÑOS ANTERIORES 166
TOTAL 249
1.9.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
RECIBIDOS EN 2016 11 55 17
EN CURSO DE AÑOS ANTERIORES 28 58 80
TOTAL 39 113 97
1.10. ESTADO
1.10.1. CAPV
EN TRÁMITE 153 (61,45%) EN GESTIÓN 37 (24,18%)
EN CUMPLIMIENTO 116 (75,82%)
FINALIZADOS 96 (38,55%) ARCHIVADOS 16 (16,67%)
CUMPLIDOS 80 (83,33%)
TOTAL 249 (100%)
1.10.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
1.10.2.1. ARABA
EN TRÁMITE 23 (58,97%) EN GESTIÓN 3 (13,04%)
EN CUMPLIMIENTO 20 (86,96%)
FINALIZADOS 16 (41,03%) ARCHIVADOS 4 (25,00%)
CUMPLIDOS 12 (75,00%)
TOTAL 39 (100%)
1.10.2.2. BIZKAIA
EN TRÁMITE 79 (58,52%) EN GESTIÓN 20 (25,32%)
EN CUMPLIMIENTO 59 (74,68%)
FINALIZADOS 56 (41,48%) ARCHIVADOS 10 (17,86%)
CUMPLIDOS 46 (82,14%)
TOTAL 135 (100%)
1.10.2.3. GIPUZKOA
EN TRÁMITE 51 (68,00%) EN GESTIÓN 14 (27,45%)
EN CUMPLIMIENTO 37 (72,55%)
FINALIZADOS 24 (32,00%) ARCHIVADOS 2 (8,33%)
CUMPLIDOS 22 (91,67%)
TOTAL 75 (100%)
1.11. MOTIVOS36
1.11.1. CAPV
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 4 (4,82%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 10 (12,05%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 5 (8,02%)
CONTRA EL PATRIMONIO 26 (31,33%)
LESIONES 6 (7,23%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 1 (1,20%)
OTROS 31 (37,34%)
TOTAL 83 (100%)
1.11.2. TERRITORIOS HISTÓRICOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA
CONTRA LA SEGURIDAD VIAL 0 (0%) 3 (5,45%) 1 (5,88%)
VIOLENCIA DE GÉNERO 3 (27,27%) 6 (10,91%) 1 (5,88%)
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR 0 (0%) 4 (7,27%) 1 (5,88%)
CONTRA EL PATRIMONIO 3 (27,27%) 15 (27,27%) 8 (47,06%)
LESIONES 0 (0%) 3 (5,45%) 3 (17,65%)
CONTRA LA SALUD PÚBLICA 0 (0%) 1 (1,82%) 0 (0%)
OTROS 5 (45,45%) 23 (41,81%) 3 (17,64%)
TOTAL 11 (100%) 55 (100%) 17 (100%)
36
Hacen referencia a los autos de ejecución recibidos en el año 2016.
1.12. DELITOS
ARABA BIZKAIA GIPUZKOA CAPV
Homicidio 0 1 1 2
Lesiones 0 5 1 6
Maltrato 1 2 1 4
Detenciones ilegales y secuestros 1 0 0 1
Amenazas 1 4 1 6
Coacciones 0 2 0 2
Delitos contra la integridad moral 1 1 0 2
Violencia de género habitual 0 2 0 2
Violencia intrafamiliar habitual 0 0 1 1
Delitos contra la libertad sexual 1 2 1 4
Hurtos 0 1 2 3
Robos 1 8 5 14
Robo y hurto de uso de vehículos 0 1 0 1
Daños 2 1 1 4
Delitos contra la salud pública 0 1 0 1
Delitos contra la seguridad vial 0 3 1 4
Quebrantamiento de condena 2 7 2 11
De los atentados contra la autoridad, sus agentes y los funcionarios públicos, y de la resistencia y desobediencia
2 9 1 12
Otros 0 17 0 17
TOTAL 12 67 18 97
Anexo III
ENCUESTA DE SATISFACCIÓN (TALLERES POR DELITOS CONTRA LA
SEGURIDAD VIAL)
EVALUACIÓN DE LOS TALLERES DE SEGURIDAD VIAL
Una vez superado el periodo de formación y realizadas ya las actividades de utilidad pública, estás a punto de cumplir la pena de Trabajos en Beneficio de la Comunidad impuesta por un delito contra la seguridad vial.
A continuación te proponemos un ejercicio para evaluar el trabajo realizado en los talleres. El ejercicio te permitirá reflexionar sobre tu experiencia y, por ello, te animamos a que contestes el cuestionario con sinceridad. A nosotros nos interesa mucho tu opinión, conocer tu experiencia y tus sensaciones. Además, tu opinión nos servirá para mejorar los talleres en el futuro.
Por último, quisiéramos agradeceros el esfuerzo que habéis realizado estos días, vuestro interés, buena disposición y participación.
Por favor, puntúa del 1 al 5 las distintas cuestiones, siendo el 1 la respuesta peor valorada y el 5 la respuesta mejor valorada.
1. OBJETIVOS
2. ESTRUCTURA
Los talleres de seguridad vial son una herramienta válida para:
Comprender mejor la situación generada con el delito. 1 2 3 4 5
Desarrollar una actitud positiva ante la seguridad vial. 1 2 3 4 5
Reforzar las competencias viales. 1 2 3 4 5
Aprender sobre las causas y efectos de los accidentes. 1 2 3 4 5
Adquirir habilidades para no cometer más delitos. 1 2 3 4 5
Responsabilizarse por la comisión del delito. 1 2 3 4 5
Comprender el papel de las víctimas de delitos contra la seguridad vial. 1 2 3 4 5
Concienciarse sobre la importancia social de la seguridad vial. 1 2 3 4 5
Desarrollar mis habilidades afectivas y emocionales. 1 2 3 4 5
Adquirir nuevas habilidades útiles en otros ámbitos de mi vida (personal, familiar, laboral, etc.).
1 2 3 4 5
Los temas abordados se ajustan a los objetivos. 1 2 3 4 5
Los materiales empleados facilitan la comprensión de los objetivos. 1 2 3 4 5
El material audiovisual expuesto facilita el aprendizaje. 1 2 3 4 5
La documentación empleada es clara y comprensible. 1 2 3 4 5
La metodología empleada es adecuada para alcanzar los objetivos. 1 2 3 4 5
Las sesiones formativas son dinámicas y participativas. 1 2 3 4 5
Las sesiones formativas ayudan a reflexionar. 1 2 3 4 5
Las actividades de utilidad pública son pedagógicas. 1 2 3 4 5
Las actividades de utilidad pública ayudan a reflexionar. 1 2 3 4 5
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
3. PROFESOR/A
4. VALORACIÓN GENERAL
5. ANTECEDENTES
En este apartado se pretende conocer tu situación antes de iniciar el taller.
6. REFLEXIÓN FINAL
Ha expuesto con claridad los objetivos del taller. 1 2 3 4 5
Ha expuesto con claridad los conceptos e ideas fundamentales. 1 2 3 4 5
Ha fomentado la participación de los asistentes. 1 2 3 4 5
Ha conseguido transmitir bien el mensaje. 1 2 3 4 5
Ha conseguido crear un buen ambiente de grupo. 1 2 3 4 5
Ha resuelto con eficacia las dudas planteadas. 1 2 3 4 5
Valoración general sobre el/la profesor/a. 1 2 3 4 5
Valoración general sobre los talleres de seguridad de seguridad vial. 1 2 3 4 5
Ya me sentía responsable del hecho delictivo. 1 2 3 4 5
Ya comprendía el papel de las víctimas. 1 2 3 4 5
Mi actitud y competencias viales ya eran correctas. 1 2 3 4 5
Ya conocía las causas y los efectos de los accidentes. 1 2 3 4 5
Ya tenía conciencia sobre la importancia de la seguridad vial. 1 2 3 4 5
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
6. — MEMORIA DE LA ILMA. SRA. SECRETARIA DE GOBIERNO –
IMPLANTACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA NUEVA OFICINA JUDICIAL
6.1 INTRODUCCIÓN
El año 2016 ha sido un año de estabilidad en cuanto al desarrollo de la NOJ, si bien ha
supuesto un reto para letrados de la Administración de Justicia y funcionarios en cuanto a la
puesta en marcha de las notificaciones telemáticas a través del aplicativo Justiziasip.
Se ha realizado un seguimiento quincenal o mensual del grado de afectación y
cumplimiento de esta nueva implantación, y se ha conseguido estabilizar las notificaciones a
Procuradores, Abogados, Graduados Sociales e Instituciones que operan con los órganos
judiciales.
Sin perjuicio de este cambio, se ha seguido profundizando en la mejora de los Servicios
Comunes Procesales, apoyando a las UPADs para posibilitar la agilidad en los trámites de
intervención con los referidos Servicios.
Los datos aportados permiten constatar que estos Servicios siguen superando las
expectativas que se habían marcado, lo que ha contribuido a una mejora especialmente
constatable en materia de ejecución.
También ha sido relevante la mejora en lo que respecta a coordinación y comunicación
entre las dos unidades que integran las oficinas judiciales. Se han seguido celebrando reuniones
periódicas de coordinación, Secretarias Coordinadoras Provinciales-Directores de Servicios
Comunes Procesales, que ha supuesto un intercambio de propuestas de mejora que han dado
como resultado una mayor agilidad, sobre todo en la ya mencionada materia de ejecución de
procedimientos.
Durante el 2016 ha disminuido considerablemente la pendencia en el área penal,
permaneciendo estable o con un ligero incremento en el orden civil. Se observa igualmente,
conforme a los datos estadísticos, un aumento en la incoación de ejecuciones.
Se han reducido tiempos y trámites, verificándose un control exhaustivo de los mismos
por parte de los Directores y Secretarias Coordinadoras.
No obstante lo anterior, seguimos necesitando disponer de un programa informático
adecuado a la nueva organización que permita gestionar los nuevos equipos, adaptándose el
mismo al diseño judicial y procesal, sobre todo para hacer realidad la organización en partidos
judiciales como Getxo y Durango.
En este sentido, es preciso continuar insistiendo en la necesidad de que, en aquellos
Partidos Judiciales no correspondientes a capitales, uno de los Letrados de la Administración de
Justicia destinado en las UPADs se centre en la dirección del grupo UPAD, con funciones de
gestión y organización similar a las que corresponden al Secretario Director del Servicio
Común. Esto va a permitir la unificación en la dirección y gestión de estos grupos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Otra de las demandas reiteradas de los Letrados de la Administración de Justicia durante
este año ha sido la necesidad de formación autonómica.
Es destacable la profesionalidad que siguen manteniendo los Directores de los Servicios
Comunes, cuya labor ha hecho posible que los objetivos fijados para el año 2016 se hayan
cumplido.
Se constata, asimismo, una mejora en las relaciones con las UPADs.
Igualmente, se ha mejorado en las comunicaciones internas y externas, potenciando la
utilización de los medios informáticos (scanner, correo electrónico, etc…). Destacando el
esfuerzo realizado para implantar las notificaciones telemáticas mediante Justiziasip.
También cabe destacar el gran impuso realizado en los preparativos de implantación de
la NOJ para el año 2017, objetivo primordial que se fija para dicho período anual en el partido
judicial de Donostia-San Sebastián.
RELACIÓN DE REUNIONES DE IMPLANTACIÓN JUSTIZIASIP AÑO 2016
FECHA HORA
5 de enero de 2016 10:00 a 11:30
14 de enero de 2016 10:00 a 12:30
23 de febrero de 2016 10:00 a 12:00
16 de marzo de 2016 10:00 a 12:00
5 de abril de 2016 10:00 a 12:00
16 de mayo de 2016 10:00 a 12:30
8 de junio de 2016 10:00 a 12:00
29 de junio de 2016 10:00 a 12:00
13 de julio de 2016 10:00 a 12:30
14 de septiembre de 2016 10:00 a 12:00
20 de octubre de 2016 10:00 a 12:00
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
6. 2 EVALUACIÓN DE LA N.O.J. EN ARABA/ÁLAVA
Introducción
Servicio Común Procesal General de Vitoria-Gasteiz (SCPG)
I.- Sección de Actos de Comunicación y Ejecución
II.- Sección de Registro y Reparto
III.- Sección Otros Servicios
IV.- Consideraciones finales
V.- Propuesta de mejora
VI.- Balance general
Servicio Común Procesal de Ejecución de Vitoria-Gasteiz (SCPEJ)
I.- Recursos humanos
II.- Estructura organizativa del Servicio Común Procesal de Ejecución de
Vitoria-Gasteiz (SCPEJ)
III.- Datos estadísticos
IV.- Necesidades, objetivos y mejoras, valoración general
V.- Conclusiones finales
Servicio Común Procesal General de Amurrio (Álava)
I.- Normas y regulación del Servicio Común Procesal General de Amurrio
(Álava)
II.- Recursos Humanos
III.- Organización y distribución del trabajo
IV.- Seguimiento y valoración de la evolución de Servicio Común Procesal
General
INTRODUCCIÓN
La implantación de la NOJ en Vitoria-Gasteiz se realiza el 3 de marzo de 2014,
conforme a la organización detallada en Resolución de 29 de octubre de 2012, de la
Directora de la Oficina Judicial y Fiscal del Gobierno Vasco, por la que se determina la
organización detallada de la NOJ de Vitoria-Gasteiz y de la Audiencia Provincial de
Álava, así como las normas básicas de funcionamiento del Servicio Común Procesal
General y del Servicio Común Procesal de Ejecución (B.O.P.V. 14.11.2014), con la
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
corrección de errores realizada en Resolución de 20 de diciembre de 2013 del Director
de la Administración de Justicia de Gobierno Vasco (BOPV 17.1.14).
Conforme a la citada Resolución, el diseño y organización de los Servicios
Comunes establecido por la Comunidad Autónoma, se elaboró por la Secretaria
Coordinadora Provincial de Araba, en fecha 30 de noviembre de 2013, protocolo de
actuación, aprobado por la Ilma. Sra. Secretaria de Gobierno, que regula los diferentes
procedimientos de prestación del Servicio, identificando la Sección, o los
procedimientos genéricos, de autocontrol, entradas y salidas de Servicios Comunes,
procedimientos de intervención de UPAD, así como Instrucciones Informáticas y
Registros precisos con las secuencias de actuaciones, teniendo en cuenta las tareas y
funciones definidas para los distintos Cuerpos de funcionarios de la Administración de
Justicia.
La plantilla de Letrados de la Administración de Justicia en Servicios Comunes
Procesales del Partido Judicial de Vitoria-Gasteiz es la establecida en la Orden
JUS/2094/2013, de 12 de noviembre, por la que se aprueban las relaciones de puestos de
trabajo de Secretarios Judiciales en Vitoria-Gasteiz, modificada por Orden
JUS/2002/2014, de 23 de octubre.
La plantilla de funcionarios de los distintos Cuerpos al Servicio de la
Administración de Justicia, es la establecida en Decreto 224/2012, de 23 de octubre, de
aprobación de las relaciones de puestos de trabajo de la Administración de Justicia en la
Comunidad Autónoma de Euskadi, correspondientes al partido judicial de Vitoria-
Gasteiz (BOPV 14.11.2012), con corrección de errores efectuada en fecha 7 de
diciembre de 2012. Asimismo por Orden de 15 de noviembre de 2012 (BOPV de 15
noviembre de 2012) de la Consejera de Interior, Justicia y Administración Pública, se
convoca concurso específico en razón de idioma para la cobertura de los puestos
singularizados de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, Tramitación
Procesal y Administrativa y Auxilio Judicial de Vitoria-Gasteiz, resuelto por (BOPV
30.1.2014), resuelto por Orden 14 de enero de 2013 (BOPV 30 de enero de 2013).
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Hasta el momento actual la plantilla no ha sido modificada, si bien se ha
articulado el mecanismo de los refuerzos, en concreto cuatro auxilios en el SCPG para
paliar la insuficiencia de previsión inicial.
6.2.1 SERVICIO COMÚN PROCESAL GENERAL DE VITORIA-GASTEIZ
El Servicio Común Procesal General, se estructura en 3 Secciones:
- Sección de Actos de Comunicación y Ejecución
- Sección de Registro y Reparto
- Sección Otros Servicios, comprende servicios relacionados con: asistencia a
Sala, Archivo Judicial Territorial, Información y Atención al Público, correo y
paquetería, reprografía, asistencia al Juez Decano, gestión de videoconferencias pasivas,
constitución de apoderamientos apud-acta y elaboración de las listas de personas
candidatas a Jurado, entre otros.
Las tres secciones están integradas en un único órgano: SERVICIO COMÚN
PROCESAL GENERAL, que cuenta con una plantilla total de 72 personas, desglosadas
de la siguiente manera:
- 1 Letrado de la Administración de Justicia, en calidad de Director
- 2 Gestores Responsables
- 5 Gestores
- 18 Tramitadores
- 42 Auxiliadores
- 4 auxiliadores más en concepto de refuerzo, asignados a la Sección “Otros
Servicios” desde el inicio de la NOJ, para atención de los mostradores de Civil (1),
Social (1), Violencia (1) y Menores (1), al estimarse insuficientes los previstos
inicialmente.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
I.- SECCIÓN DE ACTOS DE EJECUCIÓN Y COMUNICACIÓN (S.C.A.C.E.)
La plantilla es:
1 Gestor Responsable
3 Gestores Procesales y Administrativos.
4 Tramitadores Procesales y Administrativos.
19 Auxiliadores Judiciales, si bien una plaza de auxiliador no ha estado cubierta
ni por titular ni por interino en todo el año.
El territorio municipal agrupa la capital y 65 pequeños núcleos urbanos
agregados al Ayuntamiento de la ciudad, en un radio de unos 15 km alrededor de la
misma.
La distribución territorial del término municipal se modificó pasando de las 13
zonas anteriores a 15 ZONAS servidas cada una por un funcionario.
Presta servicios relacionados con los actos de comunicación y ejecución a las
UPAD unipersonales y colegiadas y Servicios Comunes de Vitoria-Gasteiz, dentro del
ámbito del partido judicial, agrupando capital y 65 pequeños núcleos urbanos agregados
al Ayuntamiento de la ciudad, en un radio de unos 15 km alrededor de la misma. El
SCACE, se encuentra ubicado en la segunda planta del Palacio de Justicia.
Señalar igualmente, que los actos de comunicación y de ejecución en comisión,
tienen un registro documental e informático común, un sistema de codificación que
facilita a los órganos judiciales la elaboración de los listados de actos a remitir,
agrupando dos y hasta tres actos en un solo código.
Con la NOJ se implantaron cupos máximos de actos de comunicación que se han
ido manteniendo.
En la actualidad el sistema de cupos por órganos judiciales está dotado de mayor
flexibilidad, de modo que cuando un órgano judicial (cualquiera), tenga necesidad de
rebasar el cupo inicialmente asignado, bastará con comunicarlo al propio SCACE,
donde siempre se accederá a ello, salvo que, excepcionalmente, el volumen total de
dicho día fuera inasumible por causa de las disponibilidades de personal existentes.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Cupo de Diligencias por órgano judicial y día.
Pre-NOJ post-NOJ Total
-UPAD DE 1ª INSTANCIA (8) 32 dilig 25 200
-UPAD DE INSTRUCCIÓN (4) 25 dilig 18 72
-UPAD DE VIOLENCIA (1) 20 dilig 12 12
-UPAD DE LO SOCIAL (4) 20 dilig 14 56
-UPAD CONT-ADMTVAS (3) 20 dilig 10 30
-UPAD DE LO PENAL (2) 15 dilig 15 30
-UPAD DE MENORES (1) 10 dilig 10 10
-AUDIENCIA PROVINCIAL (2 Secc) 10 dilig 20 20
-SERVICIO COMÚN DE EJECUCIÓN (SCEJ) inexistente 150 150
680
*Se mantienen los cupos que se establecieron al inicio, superiores a las
necesidades diarias de cada órgano para que cada órgano no tenga problemas,
a sabiendas de que difícilmente los órganos judiciales agotan los cupos
asignados.
Actos de comunicación 2016
Número de registro de SOLICITUDES de órganos judiciales recibidas: 59.319
Número de solicitudes cumplimentadas: 59.132
Número de registro de ACTOS de comunicación recibidos: 74.855
Nº de actos de comunicación realizados: 74.642
Dentro de los actos de comunicación van incluidos los actos que corresponden a
los EXHORTOS o despachos de auxilio jurisdiccional, tanto nacionales como
internacionales, cuyos datos estadísticos, son los siguientes:
Registrados: 3.256 Cumplimentados: 3.218
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Actos de ejecución en comisión año 2016
Número de registro de SOLICITUDES recibidas: 642
Número de ACTOS DE COMISIÓN realizados: 644
Embargos 234
Lanzamientos 406
Remociones 4
La evolución comparativa de los actos de comunicación en los años 2014, 2015
y 2016 indica que el número de registro de solicitudes recibidas, cumplimentadas, y
actos de comunicación recibidos y realizados ha disminuido notablemente si bien se ha
conseguido el mayor índice de actos positivos de los tres últimos años y el menor de
actos incompletos.
La evolución comparativa de los actos de comisión en los años 2014, 2015 y
2016 indica que el número de registro de solicitudes recibidas y actos de comisión
realizados ha disminuido en número global si bien ha aumentado el número de
embargos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
II.- SECCIÓN DE REGISTRO Y REPARTO.
La Sección de Registro y Reparto, ubicada en la planta baja del Palacio de
Justicia, a raíz de la implantación de la NOJ, ha experimentado un cambio importante
con la NOJ, al unificarse dos oficinas: Servicio Común de Registro y Entrada de
Documentos y lo que constituía Servicio de Registro y Reparto, unificando actuaciones,
como registro, que con anterioridad pasaban a duplicarse, al realizarse en cada una de
ellas de una forma distinta, dotándola de mayor eficiencia.
La organización del trabajo de la Sección, y aprovechando la experiencia que
tenían los funcionarios se estructura en dos equipos:
Equipo de registro y reparto de Audiencia Provincial: que recepciona física o
telemáticamente los escritos y documentación de todos los órdenes jurisdiccionales del
Partido Judicial de Vitoria-Gasteiz, y realiza el reparto de asuntos a la Audiencia
Provincial de Vitoria-Gasteiz.
Equipo de Reparto a los órganos unipersonales: realiza el reparto de demandas y
documentación de todos los órdenes jurisdiccionales de Órganos Unipersonales del
Partido Judicial de Vitoria-Gasteiz, así como de exhortos en general.
-Plantilla total: 1 Gestor, 10 Tramitadores y 1 Auxiliador.
Durante este año 2016, la Gestora Responsable de esta Sección ha sido la misma
de la sección otros servicios.
Registro de escritos
Año 2014: 92.962 Año 2015: 95.639 Año 2016: 98.349
No se recepcionan los escritos y expedientes dirigidos al Registro Civil, derivándose su
presentación y registro, directamente ante dicho órgano.
Se observa, por la comparativa, un incremento de escritos en los tres últimos años y que
en este año ha supuesto un 2,8%
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Registro y Reparto de asuntos más exhortos
2014 2015 2016
Jurid. CIVIL (demandas+exhortos)(UPAD+SCEJ+SCACE) 12.591 13.424 12.176
MERCANTIL (demandas + exhortos) 670 657 379
UPAD SOCIAL ( “ + “ ) 4.334 3.919 3.333
UPAD CONT-ADMTVO (recursos + exhortos) 1.260 1.258 1.429
UPAD DE LO PENAL (enjuiciamientos + exh.) 2.443 2.496 2.531
UPAD PENAL (INSTRUCC.+ VIOLENCIA + exh.) 31.065 31.316 10.892
EXHORTOS dirigidos al SCPG (SCACE) 2.087 3.369 3.242
EXHORTOS dirigidos al SCPG (Sección Otros Servicios) 160 369 493
Total registros y repartos 54.001 55.061 32.583
*Se observa un notable descenso (-59%) en los registros del orden jurisdiccional penal,
Upad de Instrucción y Violencia contra la mujer, resultante de la modificación del
Código Penal por Ley 1/2015 de 30 de marzo y por la modificación procesal llevada a
cabo por la ley 41/2015 de 5 de octubre, que se ha traducido en la no remisión a la
autoridad judicial de los atestados policiales sin autor conocido así como de los partes
médicos de asistencia en los servicios de urgencia que diariamente se remitían al
Juzgado de Guardia desde el Hospital Santiago y desde el Hospital Txagorritxu.
III.- SECCIÓN OTROS SERVICIOS
- Plantilla total: 1 Gestor responsable compartido con la Sección de Registro y
reparto, 1 Gestor, 4 Tramitadores; 22 Auxilios más 4 Auxilios de refuerzo.
Seguidamente se relacionan los datos estadísticos de esta Sección, desglosando las
actuaciones que realiza.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
.- Relación de REGISTROS efectuados en esta Sección : 2013 2014 2015 2016
Apoderamientos apud-acta 519 1.194 1.468 871
Comunicaciones 39 86 201 108
Exhortos* 3.266 1192 ------ -----*
Comisiones Rogatorias ----- ----- --- -- 19*
Justicias gratuitas 78 113 88 97
Expedientes gubernativos. ----- ----- 72 91
Otros asuntos 44 56 280 284
Jueces sustitutos 7 10 13 8
Juntas de Jueces 22 26 30 27
Jueces de Paz 7 24 4 12
Expedientes de queja 36 51 65 65**
Sugerencias 3 9 6 11
Nombramientos de peritos** 263 188 176 182
Otros 3 23 101 102
Videoconferencias pasivas ---- 223 305 468***
TOTAL 4.287 3.195 2.809 2.345
* Hasta la NOJ se contabilizaban los exhortos que iban al SCACE como remitidos al
Decanato. En 2016
Se empezaron a contar las Comisiones Rogatorias separadas de los exhortos para
videoconferencias.
** Las quejas incoadas han sido 65, si bien, conviene reseñar que una misma persona
presentó 11 referidas de forma reiterativa a cuestiones jurisdiccionales, ajenas a la
competencia resolutiva del Juez Decano.
*** 468 es el dato de las videoconferencias registradas y tramitadas. Las realizadas
fueron 326, de igual manera que en 2015, las tramitadas fueron 305 y las realizadas
237.
Comentario: El descenso que se observa en el apartado de apoderamientos apud-acta
tiene su explicación en que, el año 2015 se produjo un masivo otorgamiento de poderes
por parte de miembros del cuerpo de seguridad de la Ertzaintza (al estar aquí radicada
la Academia de dicho cuerpo) para una supuesta acción judicial conjunta.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Ley del Jurado
A partir del 6 de octubre de 2014, esta Sección se ha hecho cargo de la gestión de
todos los actos de comunicación con los candidatos a jurados así como recepción de
reclamaciones o excusas, resolución y notificación a los interesados y expedición de
comunicaciones a los organismos o instituciones determinadas por la Ley Orgánica del
Tribunal del Jurado.
Al haber correspondido la elección de jurados en este año 2016, se han tramitado
por personal de esta Sección, las siguientes:
Año 2014 Año 2016
-Notificaciones a jurados provisionales 500 228
-Excusas o reclamaciones 144 76
-Notificaciones a los presentadores de excusas 144 76
Total 788 380
* La diferencia estriba en que en 2014 se eligieron 500 jurados
provisionales y se efectuaron todas las notificaciones desde esta Sección y en
2016 los jurados provisionales elegidos fueron 250, y desde esta Sección se
realizaron las notificaciones y tramitación de excusas exclusivamente del partido
judicial de esta capital, encargándose el Servicio Común de Amurrio de las
correspondientes al suyo.
Servicio de averiguación de bienes
Este Servicio centralizado en esta oficina para la averiguación de bienes a
solicitud de los órganos judiciales de esta plaza, según extracto informático que se
adjunta:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
2013 2014 2015* 2016
Total consultas (DGT+DForal+TGSS+INSS) 26.882 15.971 8.998 8.913
Solicitudes 7.748 6.805 6.935 6.691
*La evolución negativa que se observa respecto del año 2014 obedece a la
modificación competencial introducida con ocasión de la implantación de la NOJ,
hasta el 1 de mayo de 2014 todas las averiguaciones de bienes se centralizaron en esta
oficina. A partir de dicha fecha, el Servicio Común de Ejecución efectúa sus propias
consultas de averiguaciones de bienes, excepto las dirigidas a la Diputación Foral de
Álava, que permanecen centralizadas en esta Sección.
Servicio de Atención al ciudadano
Se gestiona con personal de esta Sección (tramitador procesal con perfil
lingüístico), compartiendo la misma dependencia y mostrador que el de recepción de
escritos de la Sección de Registro y Reparto. Pese a preverse en un principio, no se
dispone de aplicación informática donde quede constancia registral de todas las
consultas que se dispensan a diario en sus diversas modalidades de presencial,
telefónica, de particulares, profesionales o de órganos judiciales.
Al no disponerse más que de un funcionario para su atención, en ocasiones,
cuando coinciden profesionales y particulares en solicitud de información, no puede
satisfacerse con la agilidad que fuera deseable.
Archivo Judicial Territorial
Los registros llevados a cabo durante el año 2016 y su comparativa con los dos años
precedentes es la que sigue:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
REGISTROS efectuados en el ARCHIVO TERRITORIAL y DEPÓSITOS DE EFECTOS
2013 2014 2015 2016
1º.-Nº de expedientes recibidos en el ARCHIVO 49.875 46.897 38.501 35.623
2º.-Nº de expedientes desarchivados + devueltos 15.066 15.648 18.043 19.074
3º.-Nº de registros de efectos recibidos No se contabilizaron 663 463
4º.-Nº de expedientes de expurgo tramitados 5 5 1 5
Documentación destruida en expurgos (kgs) 6.380 16.100 0 Pendiente*
Efectos en depósito destruidos (kgs) 1.140 0 0 0
Total registros 57.208 55.151
*A la fecha de esta memoria se está a la espera de que se efectúe el transporte del
material expurgado y por consiguiente se ignora el peso de la documentación que se
ha podido expurgar fruto de los expedientes tramitados el año 2016.
Comentario: El descenso en el número de expedientes remitidos al archivo afecta
principalmente al orden jurisdiccional penal (Upad de Instrucción), como consecuencia
de las modificaciones normativas en dicho campo introducidas tanto por la Ley 1/2015
como por la Ley 41/2015
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Servicio de sala
2015 2016
-Nº de vistas asistidas por los auxiliadores de esta Sección 6.860 6.423
-Otros actos asistidos y grabados --- 16
-Días de asistencia a vistas (por sustitución) en la Aud. Provincial: 8 65
*La prestación de este servicio a las Upad Penal de Instrucción, al disponer dichos
órganos de auxiliador propio y un sistema reglado de sustituciones entre sí, se dejó de
hacer con carácter general durante el año 2015, salvo en caso de no ser posible su
sustitución entre ellos. La prestación de este servicio a la Audiencia Provincial, se ha
venido efectuando siempre que se ha encontrado ausente su auxiliador e incluso,
cuando no estándolo, ha habido auxiliadores disponibles.
Otras Funciones
Pese a no tenerlas formalmente asignadas, dado que es un Servicio de auxilio, han
venido realizando otras funciones asistenciales tanto a órganos judiciales como al
Servicio Común de Ejecución (pese a disponer de auxiliadores propios), como,
ocasionalmente, a otros órganos las siguientes actuaciones:
2015 2016
- Elaboración del correo: SCEJ +Aud. Provincial + Reg.Civil
+Clínica Forense + Upad de lo Penal), en ss nº de veces o días: 146 303
- Asistencia a matrimonios civiles. Nº de días 8 22
- Encuadernación de Sentencias, Autos o Decretos ………… 21.408
- Foliado de autos (Social, Civil y Mercantil) No contabilizados
- Grabación de Reconocimientos judiciales (fuera sede) 8 9
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
IV.- CONSIDERACIONES FINALES
Si el año 2015 puede considerarse como el año de la estabilización de la NOJ en
esta capital, el año 2016 puede considerarse como el año de su consolidación y de la
detección de algunos desajustes que afloran ante tal cambio, a fin de poder acometer
posibles modificaciones encaminadas a la consecución de la máxima eficiencia posible
en Upad y Servicios Comunes.
En primer lugar conviene reseñar en términos de comparativa cómo ha ido
evolucionando el trabajo en el Servicio por Secciones:
Sección de Registro y Reparto.-
El volumen de recepción y registro de escritos dirigidos a órganos judiciales refleja
un leve incremento del +2,8 % pasando de 95.639 registros en 2015, a 98.349 el
pasado año 2016.
En cuanto al reparto de asuntos (demandas, denuncias, exhortos) entre los distintos
órdenes jurisdiccionales ha experimentado un descenso global en el número de registros
del -40,8% (de 55.061 a 32.583), distribuidos: en el orden jurisdiccional civil (-9,3%),
mercantil (-42,3%), social (-15%), penal (Upad de Instrucción) (-35%), similar en el
orden penal (Upad de lo Penal) (+1,4%), y un incremento en el orden contencioso-
administrativo (+13,6%).
Destaca el descenso en el orden penal de instrucción debido a las modificaciones
legislativas que han evitado la remisión al juzgado de guardia de atestados sin autor
conocido y de partes médicos de sobre asistencias prestadas en los servicios
hospitalarios de urgencia.
Sección de Actos de Comunicación y Ejecución.-
El volumen de solicitudes recibidas de los órganos judiciales para realización de
actos unipersonales de comunicación ha sufrido un descenso del -5,5% respecto del
año anterior, pese al mantenimiento de los mismos cupos diarios, y un -6,1% el número
de las cumplimentadas.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
En cuanto a los actos de comunicación propiamente dichos, el descenso en los
recibidos es de un -6,5% y similar el de los realizados.
Dado que la tramitación de causas en los distintos órdenes judiciales ha
experimentado un ligero descenso (salvo en el orden contencioso-administrativo), es
lógico que ello haya repercutido en parte en ese ligero descenso de solicitudes y actos
remitidos al SCACE.
El otro factor que puede haber influido en esa evolución negativa. es el descenso
de jornadas laborales que se ha experimentado en 2016 respecto del año anterior, por
mor del incremento de días de permiso por la recuperación de los días privados con
anterioridad, con carácter retroactivo y con posibilidad de disfrute durante el presente
año.
En cuanto a la tasa de efectividad o porcentaje de resultado positivo de los mismos
alcanza el 76,1% lo que representa un aumento del +4,2% respecto del año anterior.
Los actos de ejecución en comisión, respecto del año anterior, han experimentado un
ligero descenso global del -8,8% en los recibidos y un -8,1% en los realizados, con
reducción del número de lanzamientos (-15%) e incremento del número de embargos
(+73%) respecto del año anterior.
Sección de Otros Servicios.-
Se ha dado cobertura o asistencia a todos los señalamientos de vistas de las distintas
Upad a quienes se debía prestar ese servicio e incluso a órganos como las Upad de la
Audiencia Provincial (que disponen de auxiliador propio) siempre que se ha solicitado
por ausencia puntual del mismo o cuando, sin darse esa premisa, se ha tenido
disponibilidad de personal.
Así mismo se ha venido prestando servicio también a otros órganos, como el
SERVICIO DE EJECUCIÓN (SCEJ), tanto Civil como Penal, en aspectos concretos
como elaboración del correo diario y sustituciones en mostrador, pese a disponer de
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
auxiliadores propios, al igual que, más ocasionalmente, al REGISTRO CIVIL (correo y
asistencia a matrimonios civiles) y AUDIENCIA PROVINCIAL (correo y auxilio en las
notificaciones derivadas de la Ley de Jurado en el expediente tramitado el año 2016).
Las videoconferencias pasivas siguen aumentando exponencialmente. Las
tramitadas durante 2016 han ascendido a 468, lo que representa un 53% más que en
2015.
Se han llevado y se siguen llevando a cabo, poco a poco, tareas de encuadernación
de Resoluciones judiciales (Sentencias, Autos y Decretos), de años tanto anteriores
como posteriores a la NOJ, para todos los órganos judiciales ubicados en este Palacio de
Justicia.
El expurgo de los procedimientos es continúo cada año, debido a los especiales
problemas de espacio y de peso que lastran las posibilidades de nuestro Archivo
Territorial, por lo que, año tras año, además de la atención ordinaria de las funciones de
archivo y desarchivo, préstamos y devoluciones, es indispensable la incoación de
expedientes para la liberación de espacio suficiente para continuar garantizando la
recepción de cuantos expedientes en estado de archivo definitivo se generen en los
órganos judiciales y Servicio Común de Ejecución.
V.- Propuestas de mejora
Son necesarios escáneres potentes para el Servicio Común General, ya que con el
expediente digital, su papel será muy relevante en orden al escaneo.
Es necesario en algunas salas de vistas la reubicación de los equipos informáticos
para que los auxilios puedan hacer un buen seguimiento de la grabación así como la
realización de las marcas en dichas grabaciones.
Se necesita que se habilite un espacio para archivo de los expedientes, si bien es de
destacar que pese a las labores de expurgo el espacio que resta cada vez es más
reducido, y por ello se ha comunicado al Departamento de Justicia del Gobierno Vasco
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
la necesidad de habilitar otro espacio por si ello resultase necesario y se está en
conversaciones con el mismo para ello.
Por último, es necesario la permanencia de los cuatro auxilios nombrados de
refuerzo de forma inmediata tras la implantación de la NOJ por revelarse insuficiente la
dotación prevista en la NOJ y que fueron nombrados para paliar las quejas de
Magistrados y de Letrados de la Administración de Justicia sobre la insuficiente
previsión de auxiliadores para la atención de los mostradores de ciertas Upad (Civil,
Social, Violencia y Menores), que está permitiendo, tanto la subsanación de ese déficit
como la realización de otras funciones como las que se han dejado expuestas (expurgo,
correo, encuadernación, ayudas a mostradores, sustituciones, etc.).
VI.-Balance General
El balance general en relación a este Servicio tras casi tres años trascurridos desde
la implantación de la NOJ es muy positivo y las actuaciones a que se hace referencia
como mejora lo que pretenden es conseguir que el servicio que se preste sea lo más
óptimo posible.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
6.2.2 SERVICIO COMÚN PROCESAL DE EJECUCIÓN DE VITORIA-GASTEIZ
El Servicio Común Procesal de Ejecución, está ubicado en dos plantas distintas del
Palacio de Justicia, la Sección Civil-Social-Contencioso-Administrativa, en la planta 5ª,
en dos alas separadas por la escalera, y la Sección Penal en la planta primera.
I.- Recursos Humanos
La plantilla de Letrados de la Administración de Justicia es la siguiente:
1 Letrado de la Administración de Justicia Director del Servicio
Los Letrados de la Administración de Justicia destinados en las Secciones son los
siguientes:
Sección Civil-Social-Contencioso-Administrativo
1 Jefa de Sección
2 Letrados de la Administración de Justicia procesalistas
2 Letrados de la Administración de Justicia compatibilizando Upad y SCPEJ
Letrado de la Administración de Justicia: de Upad de Sección Civil de
Audiencia Provincial y Letrados de la Administración de Justicia de Upad de
Juzgado. de lo Contencioso-Administrativo.
Sección Penal
1 Jefa de Sección
1 Letrado de la Administración de Justicia Procesalista
2 Letrado de la Administración de Justicia compatibilizando Upad y SCPEJ:
Letrado de la Administración de Justicia de Upad de Juzgado. de Menores y
Letrado de la Administración de Justicia de Upad de la Sección Penal de la
Audiencia Provincial
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
La Plantilla de Funcionarios del SCPEJ, y de las Secciones del mismo, Civil-Social-
Contencioso-Administrativo y Penal, es la siguiente:
SCPEJ Gestor
Responsable GP TP AJ
TOTAL
FUNCIONARIOS
Sección A
(Civil/Social/C.A.)
Sección B (Penal)
1
1
17
6
22
10
2
2
42
19
TOTAL 2 23 32 4 61
II.- Estructura organizativa del Servicio Común Procesal de
Ejecución (SCPEJ):
El Servicio Común Procesal de Ejecución, se estructura en dos Secciones:
Sección de Ejecución Civil-Social-Contencioso-Administrativo presta
servicios relacionados con la ejecución de sentencias, autos y decretos
definitivos y firmes dictados por las UPAD de los Juzgados de Primera
Instancia, Familia, Mercantil; Juzgados de lo Social y Contencioso-
Administrativo, así como la ejecución de título no judiciales, excluyendo la
ejecución civil de la Upad del Juzgado de Menores, al no disponer del
mismo aplicativo informático que el resto de UPAD y Servicios Comunes.
En materia mercantil se ejecutan únicamente las ejecuciones dinerarias.
Sección Penal: ejecuta las sentencias, autos y decretos definitivos y firmes
que se dicten en procesos de las UPAD de los Juzgados. de Instrucción, de lo
Penal, de Violencia contra la Mujer y la Audiencia Provincial de Álava,
excluyendo la ejecución penal de la Upad del Juzgado de Menores.
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A) Sección civil, social y Contencioso-Administrativa.
1.- Organización.
La organización de la Sección Civil-Social-Contencioso-Administrativo del SCPEJ,
está compuesta por los siguientes funcionarios:
1 Gestor Responsable,
39 funcionarios de los Cuerpos de Gestión y Tramitación Procesal, de
cuales 13 son funcionarios Titulares y 26 funcionarios interinos
2 Auxilios Judiciales
La Sección se estructura en 4 equipos:
a) Equipo de inicio
b) Equipo de ejecución civil y mercantil
c) Equipo de ejecución de asuntos de familia
d) Equipo de ejecución social y Contencioso-Administrativa.
La composición de los Equipos, así como de grupos de trabajo que los integran, ha
variado desde la implantación de la NOJ, en el número inicial de funcionarios
asignados a los mismos, en función de las necesidades y circunstancias surgidas en el
Servicio, tratando de mejorar el mismo, dotándole de más eficacia.
Durante el año 2016 han seguido funcionando al margen de los equipos indicados,
los equipos creados en 2014, con el fin de proceder a una mejor organización del trabajo
y que son:
-Equipo de Caja.
-Equipo de hipotecarios.
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a) Equipo de: 7 funcionarios: 4 Gestores y 3 tramitadores.
b) El equipo civil y mercantil: 24 funcionarios.
Está formado por dos grupos de trabajo:
grupo de ejecuciones hipotecarias: compuesto por 2 funcionarios:
2 Gestores y 1 Tramitador
grupo de vía de apremio: 6 Gestores y 12 tramitadores, que se dividen en
6 grupos de vía de apremio, cada uno de ellos integrado por 1 Gestor y 2
Tramitadores.
c) El equipo de familia: 3 funcionarios: 2 Gestores y 1 Tramitador.
d) El equipo social y contencioso: 5 funcionarios: 2 Gestores y 3 Tramitadores.
2.- Distribución del trabajo entre Letrados de la Administración
de Justicia.
Jefas de Sección:
La jefa de la Sección Civil, Social y Contencioso-Administrativa, además del
ejercicio de las funciones propias del Puesto, tiene encomendada la tramitación de la
ejecución de asuntos civiles en la especialidad de familia, así como la gestión de éstos
en vía de apremio, y el equipo de Inicio.
Letrados de la Administración de Justicia procesalistas:
1 Letrada de la Administración de Justicia Procesalista, tiene asignada la
dirección técnico-procesal y tramitación de las ejecuciones del equipo social y
contencioso-administrativo, además de la dirección técnico-procesal y
tramitación de ejecuciones pares del grupo 2 de vía de apremio en el equipo
civil y mercantil.
La segunda Letrada de la Administración de Justicia Procesalista asume la
dirección técnico procesal y tramitación dentro del equipo civil y mercantil, del
grupo de ejecuciones hipotecarias, y dentro del grupo de vía de apremio, las
ejecuciones del grupo 1 y las ejecuciones impares del grupo 2.
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Letrados de la Administración de Justicia compatibilizando SCEJ Y UPAD.
o La Letrada de la Administración de Justicia de UPAD Civil de Audiencia
Provincial, compatibilizando en SCPEJ; tiene asignada la dirección y
tramitación dentro, en el grupo de vía de apremio, del equipo civil y
mercantil, del grupo 5, así como las ejecuciones pares del grupo 4.
o Letrada de la Administración de Justicia UPAD de Contencioso-
Administrativo, compatibilizando en el SCPEJ, asume la dirección y
tramitación dentro del grupo de vía de apremio, del equipo civil y
mercantil, las ejecuciones del grupo 6, así como las ejecuciones impares
del grupo 4.
3.- Distribución del trabajo entre funcionarios
Los distintos equipos y grupos de esta Sección 1, tienen reflejo informáticamente
del grupo o equipo al que pertenecen, a través de iniciales (inicio: C- INI; grupo mixto:
INI-X APRE, apremio: C-APRE) HIP, hipotecarios, SOC, social; CON: Contencioso-
Administrativo.), teniendo cada uno de los funcionarios asignada una letra, de forma
que se pueda identificar y conocer el trabajo que realiza cada uno.
La distribución del trabajo ha ido evolucionando en la Sección Civil-Social-
Contencioso-Administrativo del SCPEJ, desde el momento inicial de arranque de la
NOJ, en que se distribuía el trabajo atendiendo a la UPAD de la que dimanaba del
asunto, a modificar este sistema, una vez lograda una estabilidad en el Servicio,
distribuyendo por igual el trabajo entre Letrados de la Administración de Justicia y
funcionarios, a excepción del equipo de Familia (en que se atiende a la UPAD de la que
proviene el asuntos, por la disparidad de criterios de Magistrados).
a) Equipo de Inicio
Se organizan en cuatro grupos de trabajo distinguidos por letras:
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Funciones
-Registro de demandas.
-Dictado del auto y decreto de despacho de ejecución respecto a las ETJ, y
EAR de orden civil y mercantil. Dictado del decreto de despacho de
ejecución en la ENJ.
-Notificación de las resoluciones anteriores y gestión de las notificaciones
negativas cuando proceda.
-Realización de los embargos decretados en el primer decreto de embargo.
-Incoación y tramitación de las piezas de oposición a la ejecución.
-Remisión de los expedientes al equipo de apremio.
Dentro de cada grupo de trabajo, los gestores se encargan de la tramitación
de las Ejecuciones de Título No Judicial, así como de las Ejecuciones
derivadas de los Juicios Cambiarios y de los Juicios de Desahucios que dan
lugar a los lanzamientos. Igualmente se ocupan de la gestión de los
embargos telemáticos. El tramitador junto con el gestor se encarga de la
admisión y trámite del resto de ejecuciones de orden civil y mercantil así
como de su tramitación
b) Equipo de ejecución civil y mercantil
Le presta su apoyo el equipo de Inicio, arranque de todas las ejecuciones civiles y
mercantiles.
Integrado por los siguientes Grupos de trabajo:
Grupo de Hipotecarios:
2 Gestores y 1 Tramitador
Tramita el procedimiento hipotecario desde su inicio hasta su finalización o
transformación en Ejecución de Título no Judicial.
Grupo de Apremio
Dividido en 6 Grupos de trabajo, formados por 1 Gestor y 2 Tramitadores, en los
que el Gestor, se ocupa de la gestión e impulso de la tramitación de todas las
ejecuciones, distribuyendo el trabajo de su grupo, tramita los escritos de mayor
complejidad, se ocupa de la Cuenta de Depósitos y Consignaciones, y realiza los
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embargos telemáticos. Los funcionarios tramitadores se distribuyen los asuntos de
cada grupo.
Grupo de Caja Judicial
Inició su funcionamiento el 19 de mayo de 2014. y ha seguido funcionando durante
el año 2016:
1 Gestores y 2 Tramitadores.
Realizan las siguientes tareas:
- Recepción y resguardo de todas las consignaciones del servicio común de
ejecución. Localización expediente ejecución.
- Elaboración Diligencia de Ordenación, dando destino legal a la
consignación.
- Elaboración mandamiento de pago- transferencia.
- Unión diligencia de notificación de la resolución dictada.
- Actualizar la hoja de cálculo asignada al expediente ejecutivo.
- Colocación del expediente ejecutivo en el lugar asignado por el Equipo de
Apremio correspondiente.
Respecto a la elaboración de mandamiento de pago-transferencia, este equipo se
ocupa de la elaboración de los pagos periódicos solo en relación a las ejecuciones que se
encuentran en los equipos de apremio.
Este Equipo se ocupa de la tramitación de los exhortos “generales”, aquellos que no se
dimanan de ninguna Ejecución.
c) Equipo de Familia
2 Gestores
1 Tramitador
Tramitan las ejecuciones de procedimientos de Familia desde el inicio hasta su
finalización.
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Se han formado cuatro grupos de trabajo.
1 Gestor integra el grupo FAM A y FAM D y se ocupa de la tramitación de las
Ejecuciones de Familia dimanantes de la UPAD Civil nº 8 y de la UPAD de Violencia
contra la Mujer.
1 Tramitador integra el grupo FAM B y un Gestor integra el grupo FAM C y se
encargan de la tramitación de las Ejecuciones de Familia dimanantes de la Upad civil 4
y 8, así como de las Ejecuciones de Familia antiguas de las UPAD números 1, 2 y 5.
Cabe indicar, que al margen del reparto de asuntos anteriormente indicado, los
funcionarios integrantes del equipo de familia, se prestan apoyo diario cuando la carga
de trabajo de un compañero así lo requiere, de ahí el buen funcionamiento de éste.
d) Equipo Contencioso-Administrativo y Social
2 Gestores
3 Tramitadores
Se han formado cinco grupos de trabajo tramitan las ejecuciones de orden social y
contencioso-Administrativo desde su inicio hasta la finalización, con distribución de los
asuntos entre los funcionarios que conforman este equipo, según terminación del
procedimiento en el caso de Social, asumiendo cada funcionario dos números de
terminación y por par o impar en el caso de Contencioso Administrativo.
Funciones de la Gestora Responsable
La Gestora Responsable, gestiona la actualización y control de los registros
informáticos, cotejo de listados de escritos, registro de los mismos, reparto de asuntos
entre los equipos y grupos de trabajo, revisión de la bandeja de entrada, control de
ejecuciones y escritos pendientes e impulso de los mismos, control a través del
aplicativo informático de procedimientos inactivos, fases y estados.
Asimismo, realiza el apoyo a equipos en tramitación, cuando se estima preciso, y
verifica que se dé cumplimiento a instrucciones y comunicaciones que se reciben.
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Planifica las actividades del Servicio, controles de equipos y organización de los
mismos.
Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial
Se encuentran distribuidos en dos espacios distintos, al encontrarse el SCPEJ,
dividido en dos zonas diferenciadas de la 5ª planta del Palacio de Justicia, una de ellas
se corresponde con la ubicación del Grupo de Apremio, y la otra donde se encuentran el
resto están ubicados uno de ellos en el Grupo de Apremio, del equipo de civil y
mercantil, y el otro donde se encuentra el resto de equipos.
B) Sección Penal
1.- Organización
La Sección Penal del Servicio Común de Ejecución se encuentra ubicada en la
primera planta del Palacio de Justicia y el espacio físico que ocupa, a día de hoy, es el
conseguido como consecuencia de las reformas obradas durante el mes de marzo, abril y
mayo del año en curso, tras múltiples solicitudes por parte del Servicio para la
ampliación del referido espacio y posterior acuerdo con el Gobierno Vasco.
Hoy en día el Servicio Común de Ejecución Penal ocupa un espacio bien
organizado, en el que se ha conseguido la integración de los dos equipos de delitos lo
cual supone una mayor colaboración entre los integrantes de ambos grupos redundando
en prácticas de trabajo más uniformes y en consecuencia ágiles.
La organización del SCPEJ, Sección Penal, con 1 Gestor Responsable, 6
funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal, 10 del Cuerpo de Tramitación Procesal y
2 Auxilios Judiciales, conforme al diseño establecido por la Comunidad Autónoma.
Se organiza en 3 equipos, que tramitan las órdenes generales de ejecución de
sentencias dictadas en los procedimientos de faltas/delitos leves y faltas rápidas
remitidos por las UPAD de Instrucción de Amurrio y Vitoria-Gasteiz, y los
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procedimientos abreviados remitidos por las UPAD penales. Igualmente, tramitan las
órdenes generales (decretos finales) procedentes de juras de cuentas y tasaciones de
costas, previamente tramitadas por las UPAD de Instrucción, Penales y Audiencia
Provincial y ejecución de Sanciones Pecuniarias de la U.E.
a) Equipo de inicio
b) Equipo de ejecución de faltas/delitos leves
c) Equipo de ejecución de delitos.
Composición:
a) Equipo de inicio: 1 funcionario, Gestora Responsable.
b) Equipo de Faltas: 1 Gestora y 2 Tramitadoras.
c) Equipo de delitos: 13 funcionarios.
Está formado por tres grupos de trabajo:
Grupo 1: Dos gestores y 4 tramitadores Tramita ejecuciones de UPAD
del Juzgado de lo Penal Nº1 de Vitoria-Gasteiz, así como DUR de
Amurrio y de Instrucción por reparto igualitario con el grupo y la
ejecución de las Sanciones Pecuniarias de la U.E por igual reparto.
Grupo 2: Dos gestores y 4 tramitadores Tramita ejecuciones de UPAD
del Juzgado de lo Penal Nº2 de Vitoria-Gasteiz, así como las DUR de
Amurrio y de Instrucción y la ejecución de las Sanciones Pecuniarias de
la U.E por igual reparto.
Grupo 3: Dos gestores. Tramita ejecuciones de la Audiencia Provincial
de Vitoria-Gasteiz las piezas derivadas de las mismas y los exhortos de la
misma naturaleza.
2.- Distribución del trabajo entre Letrados de la Administración de Justicia.
La Jefa de Sección:
La Jefe de la Sección Penal, Dña. Mª Eugenia Carricajo Lobato, además de la
jefatura de Sección tiene encomendada la dirección técnico- procesal del grupo de
tramitación que tramita los asuntos del Juzgado de lo Penal Nº2 de Vitoria-Gasteiz y
las DUR de Amurrio y de Instrucción y la ejecución de las Sanciones Pecuniarias de
la U.E por igual reparto.
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El único Letrado de la Administración de Justicia Procesalista penal, tiene
encomendada la dirección y tramitación de ejecutorias del Juzgado de lo Penal Nº1, y
las DUR de Amurrio y de Instrucción y la ejecución de las Sanciones Pecuniarias de
la U.E por igual reparto que se corresponden dentro del equipo de delitos, con el
Grupo 2.
Letrados de la Administración de Justicia compatibilizando SCEJ Y UPAD.
Letrados de la Administración de Justicia de UPAD penal Audiencia
Provincial y SCEJ, tiene atribuida la dirección y tramitación dentro del
equipo de ejecución de delitos, de las ejecutorias de la Audiencia
Provincial, y dentro del equipo de ejecución de faltas, las que
corresponden a las del Juzgado de Instrucción Nº1 y parte del Nº4.
Letrados de la Administración de Justicia de UPAD penal de Menores
y SCEJ, tiene atribuida la dirección y tramitación de las ejecutorias del
grupo de faltas, correspondientes a los Juzgados de Instrucción Nº 2, Nº
3, y Nº 4 y Violencia sobre la mujer .
3.- Distribución del trabajo entre funcionarios.
Los distintos equipos y grupos de esta Sección de Ejecución Penal, tienen reflejo
informáticamente como tales, a través de las iniciales de equipo correspondiente
(INSTR. (Instrucción), P1 (Penal 1) P2 (Penal 2), AUD (Audiencia), siendo asignada a
cada funcionario una letra en el equipo correspondiente, de forma que se pueda
identificar y conocer el trabajo que realiza.
a) Equipo de Inicio:
Compuesto únicamente por la Gestora Responsable, registra y numera y reparte,
con verificación del contado informático, las ejecutorias que se recepcionan, exhortos, y
escritos que tienen entrada en el Servicio. Igualmente se procede a la anotación en el
Libro correspondiente de los exhortos que recibe.
Revisión y actualización diaria de la Agenda de Servicio y del Correo
electrónico del Servicio
Se registran las peticiones de migración informática de ejecutorias que se
encuentran en archivo definitivo.
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b) Equipo de Faltas
Con la última reforma operada en el Código Penal, con entrada en vigor el
01/07/15, los componentes de este equipo a parte de las Faltas que continúan
en trámite hasta su extinción, empiezan a tramitar los Delitos Leves.
El equipo de faltas, está compuesto por 1 gestor que igualmente forma parte del
equipo de delitos grupo 3, ejecuciones de Audiencia Provincial, y 2 tramitadores,
formando por 3 grupos de trabajo. INSTR A, INSTR B, e INSTR C, que corresponden a
su vez a los Juzgados de Instrucción Nº 1 y Nº 4, Nº 2, y el último a Instrucción Nº 3 y
Juzgado Violencia sobre la Mujer.
La funcionaria del Cuerpo de Gestión, tramita los exhortos penales de las Upad de
Instrucción y del Juzgado de Violencia sobre la Mujer.
c) Equipo de ejecución de delitos
Compuesto por 4 funcionarios Gestores y 6 funcionarios Tramitadores, tienen
encomendada la tramitación de las ejecutorias y piezas separadas que se originen dentro
de las mismas, procedentes de los Juzgados de lo Penal y Audiencia Provincial Las
funcionarias del Cuerpo de Gestión tramitan además los exhortos penales.
Está Integrado por 3 Grupos de trabajo: que se corresponden con el origen de
las ejecutorias procedentes del Jdo. de lo Penal Nº1, Penal Nº2, y Audiencia Provincial
de Álava.
Los Grupos 1 y 2, están compuestos cada uno de ellos por 2 Gestores y 4
Tramitadores, y el Grupo 3 de ejecución de delitos de Audiencia Provincial por 2
Gestoras, una de las cuales, se integra a su vez dentro del Equipo de Faltas.
Dos funcionarias del Cuerpo de Auxilio Judicial realizan la recepción de asuntos,
correo y demás documentación con sellado, con comprobación del destino, realizan la
comprobación con los listados y entregan a la Gestora Responsable.
Realizan las tareas y funciones propias del Cuerpo de Auxilio Judicial, las
correspondientes a entradas y salidas recogidas en el protocolo de actuación, además del
archivo y desarchivo de expedientes y piezas.
Tras la reforma del espacio, cuentan con un mostrador en el que las dos
funcionarias del Cuerpo de Auxilio prestan un cuidadoso servicio de atención,
encargándose de:
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-Recoger las llamadas telefónicas.
-Atender a profesionales y público, poniéndoles en contacto con el funcionario
tramitador del expediente correspondiente.
Para que la atención al ciudadano sea de la máxima calidad se han establecido
unos turnos de atención entre el resto de los funcionarios para todas aquellas ocasiones
en que falten los Auxilios Judiciales.
Gestora Responsable
En lo que se refiere a la Gestora Responsable, realiza además de las tareas antes
indicadas, la gestión de recursos materiales, gestión de incidencias informáticas,
comunicaciones de instrucciones, listados mensuales individualizados por funcionario
,revisión mensual de requisitorias, listado de presos, ejecutorias en trámite, así como las
paralizadas más de 2 meses, expedientes en archivo provisional y dación de cuenta y
gestión de las cuestiones que afectan al personal ,vacaciones permisos ,acogimiento
conflictos .
Al no estar implantado un sistema de calidad, queda pendiente la gestión relativa a
la misma, entre sus funciones.
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III.- DATOS ESTADÍSTICOS:
A) Sección Civil-Social-Contencioso-Administrativa.
INCOACIONES
Ejecuciones Civiles Nº Incoaciones civiles
Ejecución de Títulos Judiciales (ETJ) 1991
Ejecución de Títulos No Judiciales (ENJ) 97
Ejecución Hipotecaria (EJH) 134
Familia. Ejecución Forzosa (EFM) 287
Ejecución Laudo Arbitral (EAR) 24
Pieza de Oposición (POJ) y POH 261
Ejecución Cuenta Procurador (CUP) 14
Ejecución Cuenta Letrado (CUA) 2
712
Impugnación Costas (ITC)
31
41
Cuestión Incidental (CIN) 4
Pieza de Gastos Extraordinarios (PDG) 2
Pieza Justicia Gratuita (PJG) 12
TOTAL 2.900
INCOACION
Mercantil Nº Incoaciones Mercantil
Ejecución de Títulos Judiciales (ETJ) 67
Pieza de Oposición (POJ) 5
EAR
Pieza Justicia Gratuita (PJG)
1
2
TOTAL 75
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
INCOACIÓN
Ejecuciones Social Nº Incoación Social
Ejecución Judicial Social (PEJ) 513
Ejecución No Judicial (ENJ)
CUA
MC2
18
1
1
TOTAL 533
Nº
Incoación
Ejecuciones Contencioso-Administrativa
Nº Incoaciones Contencioso-
Administrativa.
Ejecución Título Judicial Social (EJ1) 67
Piezas Ejecución (PZ1 y PZ7) 0
TOTAL 67
TOTAL INCOACION EJECUCIONES 3.575
Comparativa con el 2015:
Civil:
Se incoaron en el 2015: 3.323 y en 2016: 2.900, luego se han incoado 423 asuntos
menos.
Mercantil
Se incoaron en 2015: 135 y en 2016: 75 luego se han incoado 60 asuntos menos.
Social
Se incoaron en el 2015: 729 y en el 2016: 533 luego se han incoado 196 asuntos menos.
Contencioso-Administrativo
Se incoaron en el 2015:81 y en 2016:67 luego se han incoado 14 asuntos menos.
En total se han incoado 683 asuntos menos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Comparativa con 2015
Se mantienen las reaperturas siendo el número similar con una oscilación de 4 asuntos
de diferencia.
Ejecuciones
Civiles en TRÁMITE Nº Ejecuciones civiles
Ejecución de Títulos Judiciales (ETJ) 4776
Ejecución de Títulos No Judiciales (ENJ) 978
Ejecución Hipotecaria (EJH) 339
Familia. Ejecución Forzosa (EFM) 611
Ejecución Laudo Arbitral (EAR) 30
Pieza de Oposición (POJ) y POH 70
Ejecución Cuenta Procurador (CUP) 2
Ejecución Cuenta Letrado (CUA) 3
Impugnación Costas (ITC) 13
Cuestión Incidental (CIN) 3
Pieza de Gastos Extraordinarios (PDG) 2
Pieza Justicia Gratuita (PJG) 1
TOTAL 6.828
REAPERTURAS:
- Origen: petición parte
- Sucesión procesal por cesión
créditos
- Depuración Cuenta de
depósitos y consignaciones
- Cuenta Depósitos
AÑO 2016
TOTAL:3.038
Asuntos civiles y mercantiles 2.753
Asuntos sociales 277
Asuntos Contencioso- administrativo 8
TOTAL 3.038
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Ejecuciones Mercantil en TRÁMITE Nº Ejecuciones
mercantil
Ejecución de Títulos Judiciales (ETJ) 182
Ejecución Laudo Arbitral (EAR) 0
Impugnación Costas (ITC) 0
Pieza Justicia Gratuita (PJG) 0
TOTAL 182
Ejecuciones Sociales en TRÁMITE Nº Ejecuciones Social
Ejecución Judicial Social (PEJ) 291
Ejecución No Judicial (ENJ) 5
TOTAL 296
Ejecuciones
Contencioso-Administrativo en TRÁMITE
Nº Ejecuciones
Contencioso-
Administrativo
Ejecución Judicial Contencioso-Administrativo (EJ1) 49
Piezas Ejecución (PZ1 PZ7) 0
TOTAL 49
TOTAL EJECUCIONES TRAMITE 7.355
Comparativa con 2015
Civil
El 31/12/2015 en trámite: 7.486 y el 31/12/2016: 6.828 luego
Hay 658 asuntos en trámite menos.
Mercantil
El 31/12/2015 en trámite: 227 y el 31/12/2016: 182 luego
Hay 45 asuntos en trámite menos.
Social
El 31/12/2015 en trámite: 314 y el 31/12/2016: 296 luego
Hay 18 asuntos en trámite menos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Contencioso-Administrativo
El 31/12/2015 en trámite 50 y el 31/12/2016: 49 luego
Hay un asunto en trámite menos.
En total hay 722 asuntos en trámite menos.
Ejecuciones Resueltas
ARCHIVADAS DEFINITIVAMENTE Nº Ejecuciones
Ejecuciones CIVILES Y MERCANTILES 1136
Ejecuciones SOCIALES 503
Ejecuciones CONTENCIOSO-ADVA. 69
TOTAL ARCHIVO DEFINITIVO 1.708
ARCHIVADAS PROVISIONALMENTE Nº Ejecuciones
Ejecuciones CIVILESY MERCANTILES 4998
Ejecuciones SOCIALES 323
Ejecuciones CONTENCIOSO-ADVA. 7
TOTAL ARCHIVO PROVISIONAL 5328
TOTAL ARCHIVOS 7.036
Comparativa con 2015
En 2016 se han archivado definitivamente 201 asuntos menos que en el 2015.
En 2016 se han archivado provisionalmente 1.411 asuntos más que en el 2015.
RECEPCIÓN DE ESCRITOS
Escritos CIVILES Y MERCANTILES 24.832
Escritos SOCIALES 2.669
Escritos CONTENCIOSO-ADVO. 211
TOTAL ESCRITOS RECEPCIONADOS 27.712
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Comparativa con 2015
La recepción de escritos es similar ya que aunque figuren más al presentarse el
mismo escrito en soporte papel y telemático consta como dos escritos.
INTERVENCIONES DE UPAD Nº Intervenciones
Upad Civiles y mercantiles 1183
Upad Sociales 138
Upad Contencioso-administrativo 43
TOTAL INTERVENCIONES 1364
Comparativa con 2015
Las intervenciones en 2015 fueron 1.534 y en 2016 1.364 por lo que ha habido
170 menos.
RECEPCIÓN DE Exhortos Nº Exhortos
CIVILES 98
SOCIALES 4
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 1
TOTAL Exhortos 103
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Comparativa con 2015
El número de exhortos no ha variado
SUBASTAS Señaladas 135
Comparativa con 2015
Las subastas en 2015 fueron 193 y en 2016 135 por lo que ha habido 58 subastas
menos.
Conclusión
Se observa un descenso en la entrada de asuntos y en los que se encuentran en
trámite, constando un aumento de los archivados provisionalmente, siendo de reseñar
que la actuación del Servicio contribuye en de forma decisiva a ello por su respuesta de
calidad rápida, ágil, profesional y eficaz.
B) Sección Penal
INCOACION
EJECUTORIAS PENALES Nº Incoaciones Nº Reaperturas
Ejecuciones Faltas 1011 105
Ejecuciones Delitos Upad orden penal 1342 2158
Ejecuciones Delitos Audiencia Provincial 35 99
TOTAL 2388 2362
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Comparativa con 2015
En 2015 se incoaron 2.454 y en 2016 2.388 luego se han incoado 66 asuntos
menos.
Ejecutorias Resueltas
ARCHIVADAS DEFINITIVAMENTE
ARCHIVADAS
PROVISIONALMENTE
ARCHIVADAS
DEFINITIVAMENTE
Ejecuciones Faltas 262 801
Ejecuciones Delitos Upad orden
penal 1745 1773
Ejecuciones Delitos Audiencia
Provincial 107 41
TOTAL ARCHIVOS 2114 2615
Comparativa con 2015
En 2015 se archivaron definitivamente 2.372 y en 2016 2.615 luego se han
archivado definitivamente 243asuntos mas.
En 2015 se archivaron provisionalmente 2.454 y en 2016 2.114 luego se han
archivado provisionalmente 340 asuntos menos.
INCOACION
EJECUTORIAS TRAMITE Nº Ejecutorias
Ejecuciones Faltas 502
Ejecuciones Delitos Upad orden penal 949
Ejecuciones Delitos Audiencia Provincial 136
TOTAL 1587
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Comparativa con 2015
El 31/12/2015 en trámite: 1.566 y el 31/12/2016: 1.587 luego hay 21 asuntos en
trámite más.
ENTRADA DE ESCRITOS EN TOTAL, AÑO 2016: 3425
ESCRITOS PTES PROVEER Nº Escritos de menos de 30 días
Ejecuciones Faltas 7
Ejecuciones Delitos Upad orden penal 30
Ejecuciones Delitos Audiencia
Provincial 9
TOTAL 46
Comparativa con 2015
El 31/12/2015 pendientes 101 y el 31/12/2016: pendientes 46 luego.
La pendencia es menor
RECEPCIÓN DE Exhortos
Nº
Exhortos
Incoados
Nº
Exhortos
Resueltos
Nº Exhortos
Pendientes
Ejecuciones Faltas 91 93 4
Ejecuciones Delitos Upad orden
penal 317 324 13
Ejecuciones Delitos Audiencia
Provincial 16 18 2
TOTAL Exhortos 424 435 19
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Piezas Separadas
Ptes.
Periodo
anterior
Incoadas Resueltas Pendientes
Ejecuciones Faltas 1 3 0 4
Ejecuciones Delitos Upad
orden penal 177 126 150 155
Ejecuciones Delitos
Audiencia Provincial 8 7 0 15
TOTAL Exhortos 186 136 150 174
IV.-NECESIDADES, OBJETIVOS Y MEJORAS. VALORACIÓN
GENERAL
Necesidades en materia de personal relativo a ambas Secciones
Cobertura de cualquier ausencia de larga duración a la mayor brevedad
posible. Se considera necesario que ante las situaciones de ausencia de funcionarios por
bajas de larga duración, vacantes, excedencias, liberaciones por euskera, se nombre por
el Departamento de Justicia de Gobierno Vasco funcionario interino a la mayor
brevedad, considerando que en plazo de una semana debería ser atendida y cubierta la
ausencia, dado que en caso contrario, se producen retrasos en la atención del Servicio y
tramitación de asuntos, ante la acumulación de tareas a realizar por los funcionarios. Así
se aprecia que además del tiempo de espera en nombramiento en funcionario interino,
en el momento de incorporación carece de conocimiento, experiencia y destreza para
tramitar los asuntos encomendados.
En la actualidad las bajas por enfermedad, sólo se cubren con funcionario
interino si tienen una continuidad de más de tres meses, siendo que en
ocasiones se producen varias bajas simultáneamente aunque sean por periodos
de tiempo inferiores.
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Formación adecuada Asimismo es preciso se realice a los funcionarios una
formación adecuada, tanto en conocimientos del orden jurisdiccional que
constituye su centro de destino, como en el aplicativo informático Justizia Bat,
habida cuenta que tras la resolución de concursos de traslado, se incorporan
funcionarios procedentes de otras Comunidades Autónomas.
La formación a través de tutorías, 20 horas fuera del horario habitual, no
resultan suficientes para la tramitación, con el uso de la aplicación informática
Justiziabat, si el alumno no conoce ni maneja el aplicativo con anterioridad.
Así mismo se solicita que se flexibilice la medida relativa al horario de
formación, en la actualidad a partir de las 15 horas, y que asimismo se
flexibilice que el l tutor pueda ser gestor o tramitador ya que ello en la
práctica da lugar a que no se presenten tutores para impartirlas y suponga una
sobrecarga para los funcionarios compañeros con el retraso que ello puede
implicar.
Necesidad de nombramiento de refuerzo en el SCEJ Sección Penal
Consta solicitado en repetidas ocasiones el nombramiento de personal de
refuerzo tanto por el Letrado Director como por la Secretaria Coordinadora como en el
informe efectuado por la Secretaria de Gobierno en la inspección que efectuó en 2014.
La necesidad del nombramiento no ha disminuido sino que por el contrario se
sostiene con más consistencia.
La razón inicial para su solicitud desde la entrada en funcionamiento de la NOJ se
basa en varios motivos entre los que destaca:
- la llevanza de la Ejecución de la Audiencia Provincial que no estaba previsto
en la asunción del dictado de los autos y las providencias de ejecución de las UPAD de
lo Penal por no poder afrontarse por la UPAD de lo Penal con la dotación de plantilla
asignada en la NOJ y resultar más eficaz y más ágil.
- aumento del trabajo motivado entre otras cuestiones por el expurgo.
- revisiones de ejecuciones antiguas.
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- la tramitación de ejecuciones derivadas de diversos títulos judiciales (Decreto
de tasaciones de costas, Cuentas Abogados).
- el incremento de carga de trabajo del grupo penal de faltas así como las
Ejecuciones del antiguo Penal nº 3 que al inicio de la NOJ no se tuvo en cuenta.
Necesidades e incidencias detectadas en medios materiales: Penal
Faltan modelos de documentos relativos a la ejecución de la responsabilidad civil
y de oposición a la ejecución relativa a las CUP, CUA y TAC, que ya se han solicitado
y están en curso.
Se sigue sin contar con un único Libro informático de exhortos, y sigue
habiendo problemas con el SIRAJ en el tema de la Requisitorias ya que sigue siendo
necesario el transcurso de 17 horas para que el Alta/Cese se haga efectivo, lo que
implica que los documentos de Alta de Requisitoria sólo se puedan meter al día
siguiente al dictado del Auto de la busca y captura.
Objetivos del SCEJ Sección Civil/Social/Contencioso Administrativo
Los objetivos principales de la sección Civil-Social-Contencioso Administrativo
del SCEJ, durante el año 2016, han seguido siendo la calidad y la agilidad.
Calidad en la tramitación de ejecuciones:
- Unificación de criterios procesales para todo el servicio.
- Utilización de los modelos informáticos de justicia bat, prescindiendo así del
llamado texto libre y limitándose éste solo para los casos indispensables en los que no
existe modelos.
- Examen cuidadoso de las demandas presentadas, a fin de que cumplan con todos
los requisitos legalmente establecidos (transcurso del plazo del artículo 548 de la LEC,
demandas firmadas por abogado y procurador, aportar tasa judicial en los casos
preceptivos, etc.) para evitar declaraciones de nulidad por causas imputables a este
servicio.
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- Archivo provisional de los procedimientos por inactividad de las partes en el
plazo de 6 meses.
- Especial cuidado en la tramitación de los procedimientos hipotecarios, debido a la
alarma social y a la complejidad de los mismos. Estos procedimientos, como ya se ha
indicado, son tramitados por un equipo especializado desde el inicio de la NOJ.
- Control de las fases y estados de los procedimientos, en aras a la adecuación, de
la realidad física del expediente con la aplicación informática.
- Control de las bandeja de entrada de asuntos y de entrada de escritos, procurando
que las mismas se encuentren actualizadas.
Agilidad en la tramitación de las ejecuciones:
Se siguen manteniendo los criterios fijados desde el inicio de la NOJ y que son:
- Registro de ejecuciones en el plazo máximo de 2 días hábiles desde su
recepción, hasta la fecha el registro se efectúa en el mismo día de su recepción, salvo
algún caso aislado y por motivos puntuales.
- Proveer los escritos presentados en el plazo máximo de 10 días desde su
recepción,
- Evitar que los procedimientos se encuentren inactivos por causa imputable al
SCEJ.
- Archivo provisional de las ejecuciones por inactividad de las partes en el plazo
de 6 meses.
- La implantación de las notificaciones telemáticas a profesionales (letrados,
procuradores y graduados sociales) de conformidad con la regulación existente en la ley
18/11 de 5 de julio y el artículo 230 de la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio ha
comenzado este año 2016. Si bien al principio hubo una serie de incidencias, éstas se
han ido solventando a lo largo de este año, y en la actualidad se realizan con total
normalidad
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Objetivos del SCEJ Sección Penal
El objetivo primordial de la Sección Penal del SCEJ consiste en la prestación de un
servicio público de Justicia de calidad, próximo, ágil y eficiente.
Son objetivos a tal efecto:
- La incoación de las Ejecutorias en el plazo máximo de 5-7 días desde su
recepción.
- Proveer los escritos recibidos en el Servicio en el plazo máximo de 10-15 días
desde su entrada en el servicio, a excepción de los relativos a expedientes que se
encuentren en las UPAD o Fiscalía.
- Evitar la inactividad en las ejecutorias más de 2-3 meses (excluido Agosto).
- Control de fases y estados de los procedimientos a fin de conseguir que el
expediente físico y el informático coincidan.
- Evitar por causas imputables al Servicio las declaraciones de nulidad, haciendo un
exhaustivo examen de todos los documentos y expedientes.
- Llevar especial control sobre los archivos provisionales, requisitorias y presos,
continuando con los sistemas establecidos al efecto.
- Procurar en la medida de lo posible evitar las prescripciones.
- Poner especial cuidado en la tramitación de los Procedimientos de Violencia
contra la Mujer debido a la alarma social y a la delicada materia.
- Control exhaustivo de las bandejas de entrada y de la Agenda (a diario).
- Mantener la calidad de atención a la ciudadanía y a los profesionales que acuden
al servicio insistiendo en los turnos de mostrador al efecto establecidos, y, procurando
que se siga manteniendo 2 auxilios para el correcto funcionamiento del servicio.
- Insistir en dotar al Servicio con una Cuenta de Consignaciones propia, dado
que la mayor parte de los asientos en las cuentas de las UPAD son realizados en algún
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procedimiento de ejecución, por lo que sería lógico que este Servicio tuviera asignada
su propia cuenta.
- Mantener un Archivo de Gestión de calidad para lo cual ha sido primordial
contar con la ampliación del Espacio.
La comunicación entre todos los funcionario del Servicio, al no existir obstáculos
arquitectónicos, es fluida y estupenda.
También es de destacar que se ha conseguido que la luz natural llegue, en mayor o
menor medida, a todos los puestos de trabajo.
La separación física de los procedimientos abreviados, y delitos leves, es decir,
los procedimientos principales con respecto de la ejecución, se ha llevado a cabo a
principios de año y ello ha supuesto una notable mejora en lo referente al espacio físico
al contarse con mayor espacio .No se ha conseguido con respecto a las DUR que se
siguen recibiendo en el Servicio
El Sistema de Casilleros ha contribuido positivamente en el orden y control
aludidos y sigue funcionando correctamente.
La implantación de las notificaciones telemáticas a profesionales (letrados,
procuradores de conformidad con la regulación existente en la ley 18/11 de 5 de julio y
el artículo 230 de la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de julio ha comenzado este año . si bien
al principio hubo una serie de incidencias, éstas se han ido solventando a lo largo de
este año, por lo que cabe decir que a fecha de hoy las mismas se realizan con total
normalidad.
V.- Conclusiones Finales
Los objetivos previstos para el 2015 por la Dirección del Servicio han sido
cumplidos según se desprende de la memoria elaborada por dicha dirección y
puntualmente remitida.
- La calidad y la agilidad y la profesionalidad han sido la prioridad en el 2015.
- Se reitera la necesidad de la cobertura de las vacantes existentes nombrándose a
un interino a la mayor brevedad posible.
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- Se reitera la necesidad de formación adecuada tanto en las materias como en
Justiziabat con tutorías presenciales con flexibilización de la medida relativa al
horario de formación y flexibilidad en la medida de que el l tutor pueda ser gestor
o tramitador.
- Dotación a la Sección Penal de modelos de documentos relativos a la ejecución
de la responsabilidad civil y de oposición a la ejecución relativa a las CUP, CUA y
TAC.
- Se reitera la necesidad de un único Libro informático de exhortos.
- Solución para el problema con el SIRAJ en el tema de la Requisitorias ya que
sigue siendo necesario el transcurso de 17 horas para que el Alta/Cese se haga efectivo,
lo que implica que los documentos de Alta de Requisitoria sólo se puedan meter al día
siguiente al dictado del Auto de la busca y captura con las consecuencias que ello puede
conllevar.
Con respecto al volumen y carga de trabajo en la Sección Civil/Social/Contencioso-
Administrativo
Se observa un descenso en la entrada de asuntos y en los que se encuentran en
trámite, constando un aumento de los archivados provisionalmente, siendo de reseñar
que la actuación del Servicio contribuye de forma decisiva a ello por su respuesta de
calidad rápida, ágil, profesional y eficaz con resultados visiblemente mejores que los del
año anterior.
Con respecto al volumen y carga de trabajo en la Sección Penal
La incoación de asuntos en 2016 es muy similar a la del 2015 ya que la diferencia
de 66 menos es muy poco significativa, a ello hay que añadir que a pesar de que se
hayan archivado definitivamente 57 asuntos más que en el 2015, lo cierto es que el
archivo provisional ha sido inferior en 340 en relación al año anterior y la reapertura de
asuntos archivados provisionalmente también ha sido significativa .130 asuntos más que
el año anterior.
Gracias al esfuerzo del Servicio y el buen hacer y diligencia del mismo la
pendencia sólo varía en 21 asuntos más que en el 2015 lo que conduce a valorar muy
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
positivamente su actuación pero conduce asimismo a reiterar la necesidad del
nombramiento del refuerzo de personal solicitado reiteradamente ya que la situación
que dio lugar a la solicitud inicial de nombramiento de funcionarios de refuerzo sigue
persistiendo y los números continúan similares con ligera tendencia a la alza.
El balance general en relación a este Servicio tras casi tres años trascurridos desde
la implantación de la NOJ es muy positivo y las actuaciones y peticiones a que se hace
referencia como necesidades lo que pretenden es conseguir que el servicio que se preste
sea lo más óptimo posible.
Expuesto todo lo anterior, procede dar por concluida la presente Memoria relativa
al año 2016 respecto al Servicio Común Procesal General de Ejecución de Vitoria-
Gasteiz.
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6.2.3 SERVICIO COMÚN PROCESAL GENERAL DE AMURRIO
I. Normas y Regulación del Servicio Común Procesal General del Partido Judicial
de Amurrio (Álava).
Orden de 23 de julio de 2010, de la Consejera de Justicia y
Administración Pública, determinándose la organización de esta nueva
Oficina
Normas Básicas de funcionamiento del Servicio, por Resolución de 26 de
julio de 2010, de la Directora de la Oficina Judicial y Fiscal de Gobierno
Vasco
Resolución de 27 de octubre de 2010, de la Directora de la Oficina
Judicial y Fiscal, que determina su funcionamiento en fecha 2 de
noviembre de 2010.
Protocolo y Normas de Funcionamiento Interno de Servicio Común
Procesal General y de Ejecución de las Secretarias Coordinadoras del
País Vasco, de febrero de 2012, aprobado por la Ilma. Sra. Secretaria de
Gobierno.
Normas de funcionamiento interno dictadas por la Secretaria Directora
del SCPG e Instrucciones de la misma, que han sido objeto de
actualización en enero de 2015.
II.-Recursos Humanos
La plantilla del Servicio Común Procesal General de Amurrio, está formada por:
1 Letrado de la Administración de Justicia, que compatibiliza este puesto con
UPAD Mixta del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción Nº 2 de Amurrio.
1 Gestor Responsable.
1 Funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa.
2 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa.
3 Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial.
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De la referida plantilla 6 funcionarios son Titulares, que se corresponden con la
Letrado de la Administración de Justicia, el Gestor Responsable, dos funcionarios del
Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa y dos funcionarios del Cuerpo de
Auxilio Judicial y el resto de la plantilla son interinos que se corresponden con un
funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y Administrativa y un funcionario del
Cuerpo de Auxilio Judicial.
III.-Organización y distribución del trabajo.
La organización del Servicio en las distintas Áreas de actuación, funcionamiento
interno, régimen ordinario de sustituciones en el Servicio, se recogen en las Normas de
Funcionamiento Interno del Servicio dictadas por la Secretaria Directora del Servicio,
cuya última modificación es de enero de 2015
El trabajo se delimita conforme a las funciones que corresponden a los distintos
Cuerpos de Funcionarios al Servicio de la Administración de Justicia, realizándose
reuniones periódicas con los funcionarios, para supervisar cada una de las áreas de
actuación, detectar posibles anomalías, y posibles actuaciones de mejora y todo ello es
examinado y valorado por la Directora adoptándose las decisiones oportunas para dicha
mejora comunicándose al personal de Servicio y al Cuerpo o personal que pudiera
resultar afectado.
Por el Departamento de Calidad del Departamento de Justicia de Gobierno Vasco,
se han venido realizando las actuaciones precisas para implantar la misma, en el SPCG
de Amurrio.
INFRAESTRUCTURA
La distribución del edificio judicial no permite la centralización del Servicio
Común Procesal General en una única ubicación, sino que, de un lado, existe un espacio
físico para Información y atención al cliente en la planta baja, donde se encuentra
ubicado el Registro Civil y asimismo la Clínica Médico Forense a la que se presta
asistencia durante un día a la semana (miércoles), y, por otro, se encuentra el Servicio
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Común Procesal General, propiamente dicho, que se ubica en la planta segunda. Dicha
situación plantea que se deba organizar, coordinar y planificar debidamente el
desempeño de sus funciones por el personal del Servicio para atender las necesidades de
las distintas áreas de actuación en las distintas ubicaciones, sin obviar que, además, el
personal de auxilio judicial presta los servicios correspondientes a las distintas Upad
del partido judicial de Amurrio, que se encuentran en la planta primera.
ÁREAS DE ACTUACIÓN:
1.- Información y atención al ciudadano
Se realiza información a particulares, profesionales, Órganos Judiciales y Oficinas
colaboradoras, tanto de carácter general, como en cuestiones procedimentales, siendo
las entradas través de ventanilla, fax, teléfono y correo electrónico.
La evolución a lo largo del año 2016, es la siguiente:
TRIMESTRES
A.- SERVICIO DE INFORMACION
AL PÚBLICO
Tipo de información Medio
General Procesal Quejas Ventanilla Teléfono Fax E-mail
1º Trimestre 3788 596 0 1981 2695 0 8
2º Trimestre 4589 603 0 1788 3320 0 15
3º Trimestre 3778 392 0 1464 2701 0 0
4º Trimestre 4028 493 0 1561 2956 0 9
El total de consultas de información es de: 18.267 en el año 2016, frente a 17. 597
del año 2015, 15.906 del año 2014 y 15.551 del año 2013.
La media mensual de solicitudes de información de 2016 es de 1522,25 peticiones
al mes y, de igual modo, de 76,11 peticiones al día.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Durante el ejercicio 2016 se constata que se ha experimentado un incremento
importante y significativo en el número de consultas de información respecto de las
registradas en los años precedente.
Se constata, por tanto, la tendencia ascendente en el registro de solicitudes de
información y asimismo la tendencia descendente de las peticiones de información
procesal a través del Servicio Común General Procesal, cuando una de las finalidades u
objetivos que se plantean de dicho Servicio es la de concentrar/centralizar a través del
Servicio Común, área de información, las consultas de carácter procesal.
Esta media mensual de solicitudes de información se centra principalmente a
través de ventanilla y teléfono, con poco uso de la posibilidad de obtener información
vía fax o por correo electrónico, aumentándose el número de peticiones de información
a través de ventanilla durante los últimos ejercicios valorados e incrementándose
anualmente el número de solicitudes de información vía telefónica.
La media mensual de 2016 de peticiones de información vía ventanilla es de
peticiones al 541,17 mes y, de igual modo, considerando que, con carácter general, son
veinte los días hábiles al mes, la media diaria de 2016 de solicitudes de información vía
ventanilla es de 27,06 peticiones al día.
La media mensual de 2016 de peticiones de información vía telefónica es de
901,08 peticiones al mes y, de igual modo, considerando que, con carácter general, son
veinte los días hábiles al mes, la media diaria de 2016 de solicitudes de información vía
telefónica es de 45,05 peticiones al día.
La media mensual de 2016 de peticiones de información vía correo electrónico
es de 2,42 peticiones al mes y, de igual modo, considerando que, con carácter general,
son veinte los días hábiles al mes, la media diaria de 2016 de solicitudes de
información vía correo electrónico es de 0,12 peticiones al día.
Respecto al idioma en que se atienden las peticiones de información, del total de
peticiones atendidas en 2016 (17.597), 18260 lo han sido en castellano y 7 en euskera.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Comparativa gráfica del servicio de información de los años 2013, 2014, 2015 y 2016.
INFORMACIÓN
GENERAL
INFORMACIÓN
PROCESAL TOTAL
2013 12.828 2.723 15.551
2014 13.277 2.629 15.906
2015 15.311 2.286 17.597
2016 16.183 2.084 18.267
INFORMACIÓN (*)
VENTANA FAX EMAIL TLFNO. TOTAL
2013 5.921 3 70 9.557 15.551
2014 6.445 3 48 9.410 15.906
2015 6.021 0 55 11.521 11.521
2016 6494 0 29 10.813 17.336
IDIOMA
CASTELLANO EUSKERA OTROS TOTAL
2013 15.538 13 0 15.551
2014 15.896 9 1 15.906
2015 17.593 4 0 17.597
2016 18.260 7 0 18.267
2.- Apoyo a Sala
Se realiza una previsión anual de la sala de vistas, con uso alternativo por semanas
según Upad. Se realizan las anotaciones de vistas, comparecencias o demás a celebrar
en la agenda informática por cada Upad, esta agenda es pública y por parte del SCPG se
revisa actualiza y se le da nueva publicidad cada viernes, y a final de mes el SCPG,
realiza las comprobaciones de actualización con la Upad.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
El Servicio se presta por los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial de forma
correcta, sin ninguna incidencia de destacar.
El total de asistencias en el año 2016 es de 329, siendo 309 con vista y 20
suspendidas, frente a 345 del año 2015 ,383 del año 2014 y 434 del año 2013.
De la comparativa expuesta se desprende claramente que han descendido las
asistencias a vistas por haberse reducido las mismas.
3.- Actos de comunicación y ejecución:
TRIMESTRE B.SCACE
1º Trimestre
Tipo de acto Recibidos Realizados Pendientes
Exhortos UPAD
Unipersonales 119 120 230
Comisión 3 1 5
TOTALES 122 121 235
2º Trimestre
Tipo de acto Recibidos Realizados
Exhortos UPAD
Unipersonales 133 132 258
Comisión 1 3 3
TOTALES 134 135 261
3º Trimestre
Tipo de acto Recibidos Realizados Pendientes
Exhortos UPAD
Unipersonales 60 88 165
Comisión 2 1 1
TOTALES 62 89 166
4º Trimestre
Tipo de acto Recibidos Realizados Pendientes
Exhortos UPAD
Unipersonales 107 116 215 10
Comisión 1 2 2 0
TOTALES 108 118 217 10
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El sistema de trabajo es dar entrada diaria a los actos de comunicación o comisión
procedentes de las Upad, así como los exhortos, con registro el mismo día y asignación
informática para la salida a practicar los mismos.
Las salidas se realizan tres días por semana, agrupando las zonas, que puedan
realizarse a pie y en taxi para optimizar. Excepcionalmente, cuando razones de urgencia
lo exigen se sale cuatro días.
El acto de comunicación que no puede practicarse debidamente, se registra como
reciclable, permaneciendo en esa fase durante dos días, a fin de practicarse de nuevo.
En el año 2016, se han registrado 885 actos de comunicación y/o ejecución,
siendo:
875 unipersonales, y 10 con comisión (frente a 909 del año 2015 ,1156 del año
2014 y 1207 del año 2013).
En cuanto a los resultados, de los 875 actos de comunicación unipersonales, 739
han sido positivos, y 122 negativos.
En cuanto a los 11 actos en comisión realizados, 8 han sido positivos y tres
negativos.
DILIGENCIAS EN COMISION
DILIGENCIAS COMISION
REGISTRADAS
DILIGENCIAS COMISION
REALIZADAS
LANZAMIENTOS 7 7
EMBARGOS 3 4
TOTAL 10 11
Se produce un descenso continuo de solicitudes de comunicación unipersonal y/o
ejecución a practicar por el Servicio Común de Actos de Comunicación y/o Ejecución
(SCACE), descenso que se evidencia año tras año. Dicho descenso se centra en los actos
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
de comunicación unipersonales, si bien los actos en comisión de 2016 descienden
respecto de los interesados en 2015 y 2014 (de 18 en 2014 a 16 en 2015), el descenso es
poco significativo
4.- Registro y Reparto.
El registro de demandas, exhortos civiles y atestados, denuncias, querellas,
inhibiciones y exhortos penales en el SCPG, se realiza en el mismo día de recepción, y
excepcionalmente al siguiente.
Asimismo se registran los escritos que se reciben, repartiéndose a continuación a
las UPAD.
Igualmente se registran informáticamente las piezas de convicción recibidas con
el atestado y se anotan en el libro físico de registro de piezas de convicción así como de
su fecha su destino y ubicación.
Anualmente, finalizado el ejercicio, se facilita a cada un listado de piezas de
convicción, complementado y actualizado con las correspondientes anotaciones
marginales realizadas por el personal del SCGP
El objetivo de las anotaciones marginales es el de mantener debidamente
informado al órgano judicial de la ubicación y destino de las correspondientes piezas de
convicción.
Los exhortos registrados se remiten a UPAD y SCPG, para la práctica de
notificaciones y embargos.
El número de exhortos registrados para su reparto a las UPAD es de 50 exhortos
de los que 7 son de la jurisdicción civil y 43 de la jurisdicción penal.
Efectuando una comparativa con años anteriores se observa un descenso del
número de exhortos civiles registrados en el año 2016.
En la Jurisdicción Civil se han registrado y repartido a las UPAD 803 en el año
2016, de los cuales 134 corresponden a ejecución.
Así mismo constan registrados y repartidos al SCACE 79 exhortos.
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Comparativa gráfica de entradas orden civil en los años 2011 a 2016
JURISDICCIÓN CIVIL
ASUNTOS EXHORTOS – UPAD
2011 612 34
2012 700 16
2013 649 15
2014 602 31
2015 583 26
2016 803 23
En la Jurisdicción Penal, y, se han registrado y repartido a las UPAD, 1063
asuntos, así como 286 ampliatorias en el ejercicio 2016.
Así mismo constan registrados y repartidos al SCACE 229 exhortos.
Comparativa orden penal
JURISDICCIÓN PENAL
ASUNTOS EXHORTOS – UPAD
2011 2.189 140
2012 2.129 152
2013 2.012 164
2014 2.011 143
2015 2.045 148
2016 1063 134
Se pueden realizar en materia de Violencia contra la Mujer las siguientes
consideraciones:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
En cómputo global, durante el ejercicio 2016 se incrementa el número de asuntos
de violencia contra la mujer respecto los registrados en 2015 (55) 2014 (36) y 2013
(40).
Desglosando los datos generales, y, tomando en consideración las tres
modalidades existentes en materia de violencia contra la mujer, así, atendidos por el
Juzgado de Guardia, tramitados como No urgentes y los tramitados como Urgentes, se
confirma el ascenso durante el año 2015 en las modalidades de tramitación urgente y
tramitación ordinaria - no urgente, reduciéndose los tramitados de guardia.
Durante el año 2016, y, en relación con los asuntos de violencia contra la mujer
con tramitación urgente, se rompe la tendencia descendente apreciada durante 2013
(23), 2014 (16) y 2015 (27), de hecho fue en 2014 el año en que se registró el menor
número de los asuntos de violencia contra la mujer tramitados como Urgentes (16).
El número de asuntos de violencia contra la mujer con tramitación ordinaria – no
urgente registrado en 2016 es el más elevado de los últimos cinco años.
Registro de los escritos
En el año 2016 se han registrado y repartido 6.039 escritos.
En el año 2015 se han registrado y repartido 5.698 escritos, se aprecia que
anualmente asciende el número de escritos registrados y repartidos por el Servicio
Común Procesal General de Amurrio a las distintas UPAD del partido judicial de
Amurrio.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
5.- Archivo y Depósito
La recogida de expedientes para el Archivo, se realiza según calendario anual
aprobado a principios de año, con asignación de semanas alternas a Upad.
Las solicitudes de desarchivo se atienden dentro de los tres días hábiles siguientes
a su recepción en el Servicio Común General, con excepción de aquellos calificados de
urgentes que se atiende el mismo día o al día siguiente de su recepción en el Servicio
Común General.
Se continúa con el problema de que no es posible asignar NIG ni registrar
movimientos respecto de aquellos expedientes que no fueron previamente
informatizados. Desde Informática según indica la Directora, informan que obedece a la
aplicación informática instalada en Amurrio, ya que aplicación informática existente en
Amurrio no permite informatizar a posteriori aquellos expedientes en su día remitidos al
expediente sin previo registro informático.
La recepción ha sido de 1390 expedientes, atendiéndose 303 de desarchivo.
TRIMESTRES
ARCHIVO
Nº de
expedientes
para 1er.
archivo
recibidos
Nº de préstamos
realizados Nº de devoluciones recibidas
Consulta/ Reapertura Consulta/ Reaperturas
1º Trimestre 582 95 99
2º Trimestre 522 78 72
3º Trimestre 481 77 78
4º Trimestre 327 106 123
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6.- Asistencia a Decano
Se han atendido los siguientes Servicios:
Quejas: 2 expedientes.
Justicia Gratuita: 99 expedientes.
Designaciones de perito:21 peticiones
Averiguaciones de consultas registrales: 375 solicitudes.
Apud-Acta: 140 comparecencias.
Comunicaciones: 105 registradas y 106 archivadas
Jueces Sustitutos: 6 expedientes registrados
Juntas de Jueces: 5 asuntos registrados y 6 archivados
Jueces de Paz: 1 asunto registrado y archivado
Otros: 7 asuntos.
Durante los últimos años han ido descendiendo las solicitudes de justicia gratuita,
cambiándose la tendencia el presente año al registrarse 45 expedientes más de justicia
gratuita respecto del año anterior (esto es, casi el doble).
La comparativa de solicitudes de perito indica que se ha registrado un aumento de
peticiones en este año frente a los anteriores .ya que se atendieron 7 peticiones de perito
en el ejercicio 2015, Y 12 en el año 2014.
Durante el ejercicio 2016 se han recibido 375 solicitudes de averiguación de
bienes, habiéndose atendido 365 de ellas durante el año 2016, por lo que al finalizar la
anualidad quedó pendiente de resolución 10 solicitud de averiguación de bienes ,la
comparativa de estas solicitudes en relación con el año anterior muestra un aumento
significativo ya que en el 2015 se recibieron 331 solicitudes.
7.-Reprografía/Videoconferencias pasivas.
Se han recepcionado 349 peticiones de las que 259 son de fotocopias y 90 de
escaneado.
Asimismo se han recibido 53 peticiones de reproducciones de CD no quedando
ninguna petición pendiente de atender.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Se han recibido en el 2.016 97 solicitudes de videoconferencias (33 pasivas y 64
activas) y se han llevado a cabo 97 videoconferencias (33 pasivas y 64 pasivas).
8.- Correo y paquetería
Se presta servicio a las Upad, en las recepciones y envíos, previa elaboración
por las mismas de los listados de entrega, con sus expedientes judiciales o en su caso
copia de resoluciones.
Semanalmente se recepcionan y envían dos sacas de paquetería, salvo razones de
urgencia. El correo se recepciona y reparte diariamente a última hora de la mañana.
9.- Apoyo a la Clínica Médico forense
Un tramitador presta apoyo al Médico Forense los miércoles desde las 10 horas
hasta la finalización de la jornada del Médico Forense
10.- Elaboración de listas de candidatos a Jurado
En el presente año hay que dejar constancia de la apertura de 1 expediente de
Jurado (ya que el sorteo y designa de los miembros correspondientes se realiza cada dos
años).
Se han recibido peticiones de los colegios de peritos solicitando su presencia en
el sorteo y asimismo información sobre la práctica del mismo. Por el Servicio Común
Procesal
IV.- Seguimiento y valoración de la evolución del Servicio Común Procesal
General
Por la Sra. Secretaria Directora del SCPG del Partido Judicial de Amurrio, se
emiten con carácter trimestral informes sobre la situación y funcionamiento del Servicio
Común, y anualmente, se presenta Memoria reflejando los datos estadísticos anuales
del Servicio en las distintas áreas de actuación, así como las acciones o proyectos de
mejora emprendidos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Se solicita la resolución del problema de la imposibilidad de asignar NIG y del
a imposibilidad de registrar movimientos respecto de aquellos expedientes que no
fueron previamente informatizados.
Se solicita más escáneres, si bien consta actuaciones en este sentido por el
Departamento de justicia
Se precisa el escaneado de documentos y su incorporación a la aplicación
informática Justizia Bat.
En el Servicio Común General se han emprendido acciones de mejora referentes
a la organización del Archivo Judicial Territorial, para una mejor optimización del
espacio físico, así como en la gestión y tratamiento de las piezas de convicción.
Respecto a los objetivos se ha fijado como tal la preparación de los listados
correspondientes de las piezas de convicción para su proceder al expurgo, asimismo se
continuará con las mejoras en las distintas áreas de los Servicios que presta tras la
implantación de calidad.
En conclusión, y tras lo expuesto, el Servicio Común General Procesal de
Amurrio, presenta un muy buen funcionamiento, con una reducción importante de
tiempos de prestación del Servicio y gran eficacia, con un personal muy dedicado y
motivado y cuyo rendimiento y mejora ha ido progresivamente mejorando hasta
alcanzar ese gran nivel de rendimiento y eficacia.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
6. 3 EVALUACIÓN DE LA N.O.J. EN BIZKAIA
MEMORIA ANUAL DEL AÑO 2016 DE LOS PARTIDOS JUDICIALES CON
NOJ EN LA PROVINCIA DE BIZKAIA
❖ La fecha de entrada en funcionamiento de los Servicios Comunes en Bizkaia se
produjo:
.- Getxo el 3 de noviembre de 2010.
.- Balmaseda el 19 de septiembre de 2011.
.- Gernika el 13 de octubre de 2011.
.- Durango el 28 de noviembre de 2011.
.- Barakaldo el 6 de Julio de 2015.
6.3.1 SERVICIOS COMUNES IMPLANTADOS CON ANTERIORIDAD A 2015: GETXO,
GERNIKA, DURANGO Y BALMASEDA
Los servicios comunes en estos partidos judiciales han venido funcionando sin
disfunciones o anomalías. El nuevo sistema organizativo está plenamente asentado
encontrándose en una fase avanzada de detección de necesidades, aportación de
soluciones e incorporación de buenas prácticas. Hay dificultades sin embargo, en la
asimilación del modelo legal, especialmente en lo que se refiere a la elaboración de las
providencias y autos en los procedimientos de ejecución. Las UPAD no acaban de
entender que son funciones de su competencia. En parte esta situación deriva de que no
se ha llevado a efecto el modelo en su estado puro. La falta de expediente digital y sobre
todo la infradotación de medios personales de las UPAD, ha determinado que desde el
inicio de las implantaciones se realicen parte de estas resoluciones, dependiendo de las
cargas de trabajo de cada partido, por los servicios comunes.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
La plantilla no ha sido modificada durante el 2016. Permanecen reforzadas las
UPAD de Getxo y Durango con dos y un funcionario respectivamente. Se ha solicitado
del Departamento de Justicia su integración definitiva en plantilla al tratarse de una
necesidad estructural. Ambos partidos tienen una entrada de asuntos superior a similares
partidos Judiciales de la CAPV y desde un inicio se constató la insuficiente dotación de
plantilla en estas unidades administrativas.
La pendencia de los juzgados ha disminuido notablemente en el área penal y
permanece estable o con un ligero incremento en el orden civil. Esta situación es
paralela a la entada de asuntos, que igualmente ha descendido en penal y se ha
incrementado en el orden civil La incoación de ejecuciones ha aumentado ligeramente
lo que vienen a poner de manifiesto el correcto funcionamiento de las UPAD tras la
modificación de las RPT en Getxo, Durango y Gernika, y el mantenimiento de los
refuerzos en estos partidos.
Los objetivos previsto para el año 2016 por los directores de los servicios han
sido cumplidos y los señalados en las memorias anuales para el 2017, se refieren, por
una parte, a plazos mucho más reducidos, recogidos en las distintas cartas de servicio,
cuyo cumplimiento viene a significar una adecuada prestación de los servicios y por
otra, al control de inactividades en la tramitación y de las cuentas de depósitos y
consignaciones. Además se incluyen áreas de mejora, derivadas de la especialización de
los servicios que prestan, referidas al archivo, reprografía, escaneado, utilización de
marcas en las grabaciones e incluso protección de datos. En todos los partidos se han
expurgado las piezas.
Al igual que en el año anterior, sigue siendo necesario avanzar o concluir en la
experiencia piloto de organización de las UPAD por grupos, dados los inconvenientes
informáticos y de gestión que producen una organización que no se adapta al diseño
judicial y procesal previsto y a que se retrasan las reformas procesales y orgánicas que
estaban pendientes y motivaron esta experiencia. En el caso de Getxo, esta necesidad se
incrementa con el progresivo incremento de funcionarios destinados al orden civil que
requieren la búsqueda de mayores espacios físicos. Igualmente se requiere buscar
espacios más amplios y adecuados para el tratamiento de la violencia de género, que
ahora se hace en la guardia pero que sería necesario que se realizara por El Juzgado de
Violencia específico previa la dotación de medios personales y físicos necesarios.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Se ha reiterado a la Dirección de la Administración de Justicia del Gobierno
Vasco la propuesta de modificación del inicial diseño para que los servicios comunes
asuman nuevas asistencias a las UPAD sobre todo en área de información y atención de
mostradores, realización de listados, distribución de escritos y expedientes y tareas
similares, de forma similar a la realizada para Vitoria y Barakaldo.
Las necesidades detectadas por los directores de los servicios han sido:
- Concluir la informatización de los expedientes archivados.
- Aplicación informática para la gestión del depósito de efectos.
- Incremento de escáneres.
- Formación para los Letrados de la Administración de Justicia y el personal
sobre las últimas reformas legislativas y tecnológicas.
- Ampliación de espacios físicos para las UPAD.
- Incremento del personal de auxilio judicial para las funciones de atención al
público, vistas y reprografía.
- Incremento del número de abogados de oficio para atención de la violencia de
género y la guardia.
6.3.2 IMPLANTACIÓN DE LA NOJ EN BARAKALDO
La implantación en el partido judicial de Barakaldo ha sido compleja,
generándose las tensiones y conflictos propios de estos procesos que entrañan
importantes cambios en la estructura, las relaciones y tareas de todos los operadores
jurídicos. Se han detectado en el proceso carencias de comunicación que han impedido
conocer el modelo implantado. Las UPAD entienden, como en anteriores
implantaciones, que toda la ejecución corresponde al servicio y perciben las
intervenciones como algo ajeno a sus funciones. Igualmente ha habido carencias gestión
del cambio que han dificultado la adaptación a la nueva organización. Tras la
implantación han disminuido paulatinamente las tensiones estando la situación
normalizada al acabar el año. Al igual que en los restantes partidos, no se asimila el
modelo legal, incrementándose de forma paulatina las solicitudes al servicio de
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
elaboración de autos y providencias. Los magistrados demandan igualmente un trato
directo con los funcionarios del servicio, que están perdiendo su esencial función de
realización de labores centralizadas de gestión y apoyo, sin integración en unórgano
judicial concreto.
Barakaldo, a diferencia de los partidos judiciales incluidos en el párrafo anterior,
dispone de dos Servicios Comunes diferenciados:
1.- Servicio Común General, que a su vez está estructurado en dos secciones, la
de Registro y reparto y la de SCACE y otros.
1.a) Sección SCACE y otros:
Todos los auxilios del partido, excepto uno que pertenece al Registro civil, están
integrados en la Sección de SCACE y otros. La plantilla de auxilios ha resultado
insuficiente desde la implantación para la realización de forma adecuada de todas las
funciones que tiene asignadas esta sección conforme a la Resolución de creación del
servicio. Y por ello desde su creación dispone de tres auxilios de refuerzo. La atención
ordinaria de los mostradores de UPAD y Servicios Comunes, cada vez más demandada,
las vistas, las videoconferencias pasivas y la información al público se han considerado
prioritarias y ha determinado que habitualmente estas funciones deban ser cubiertas con
los tres funcionarios de auxilio judicial de refuerzo y que incluso con ellos resulte muy
difícil realizar adecuadamente otras funciones asignadas a este cuerpo de funcionarios
de auxilio como el archivo, la reprografía, reparto de correo, escritos y demandas, en
periodos vacacionales y en los supuestos ordinarios de ausencias del personal.
Además, transcurrido ya más de un año desde la implantación, se viene
constatando, como en los restantes partidos en los que se ha implantado la NOJ, la
necesidad de mejorar en el área de información y atención al ciudadano, lo que va a
requerir incrementar la dotación de auxilios, que son los que desde el inicio realizan la
función de acogida e información al público.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
1. b) Sección Registro y reparto:
Si bien en un inicio se generaron algunos retrasos en registro y reparto, en la
actualidad funciona adecuadamente dado el descenso de atestados. Se prevé además que
cuando se inicie la presentación telemática de escritos y demandas, disminuya la carga
de trabajo de esta sección. Solo se producen anomalías en los periodos vacacionales.
2.- Servicio Común de Ejecución, que a su vez se estructura en dos secciones,
civil y penal.
2. a) La sección de ejecución penal:
La sección Penal ha presentado varios problemas. El primero, el estado de los
procedimientos remitidos por algunos de los Juzgados. El segundo, la escasa plantilla
que siempre ha resultado insuficiente, así como la falta de formación y experiencia del
personal así como los problemas de ausencias en la plantilla. El tercero, el incremento
de la carga de trabajo derivado de la asignación de un Juez de refuerzo para los dos
Juzgados de lo penal de Barakaldo, incrementándose el número de señalamientos y
consecuentemente de ejecutorias.
En la actualidad la Sección Penal dispone de dos tramitadores de refuerzo que
deben consolidarse de forma definitiva a la plantilla, que resultan insuficientes para el
adecuado funcionamiento de esta sección, y se requeriría incrementar la plantilla en al
menos un gestor y otro tramitador para asumir la carga de trabajo de esta sección, de
especial trascendencia e importancia, permitiendo un adecuado seguimiento y control de
los asuntos.
Como buena práctica cabe reseñar la separación del procedimiento declarativo
de la ejecución en esta sección
2.b) La sección de ejecución civil:
Está adecuadamente dotada, permitiendo asumir la plantilla actual las
ausencias ordinarias de personal.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
El aplicativo informático ha establecido un sistema de solicitud y devolución
de intervención para aquellos supuestos en los que, siendo necesaria una resolución
judicial, debe trasladarse el expediente a la UPAD; y, una vez realizada la
correspondiente resolución por la UPAD, el expediente debe trasladarse al SCEJ.
Destaca el elevado número de intervenciones de la Sección Penal de
Barakaldo. En este partido se vienen realizando providencias y autos en el servicio
respecto a aquellos trámites para los que hay criterios homogéneos por parte de los
Magistrados, y se utilizan las intervenciones en los restantes supuestos en los que se
requiere decisión judicial, que en el orden penal son muy frecuentes. La intervención
supone un incremento del trabajo para las dos unidades de oficina judicial, dado que aún
no se ha implantado el expediente electrónico, si bien resulta necesario para conocer la
ubicación de los autos y controlar los expedientes delimitando las responsabilidades de
cada oficina. Todas estas circunstancias dificultan la asimilación del modelo por parte
de funcionarios de las UPAD y Servicio, Letrados de la Administración de Justicia y
Magistrados.
NECESIDADES DETECTADAS
Informáticas
1- Se está viviendo en la actualidad en todos los órganos judiciales el tránsito
hacia el expediente Judicial Electrónico, que está resultando lento y dificultoso. Son
constantes las anomalías de funcionamiento de JUSTIZIABAT, que dificultan el hacer
diario de los Juzgados.
2- Se ha detectado insuficiencia de escáneres y de un sistema específico para la
integración de los documentos escaneados en JustiziaBat.
3- Igualmente se solicita desde todos los servicios comunes un aplicativo
específico para piezas y una mejora del que hay actualmente para el archivo de
procedimientos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
4- Se han detectado anomalías en el sistema actual de grabación de vistas, que
resulta lenta y dificultosa para la firma y para la incorporación de marcas. Sería
necesario que las grabaciones pudieran ser visionadas directamente por la Audiencia
Provincial en los supuestos de recursos.
5- Las implantaciones de NOJ en los partidos multiplican los problemas de
remisión de notas al SIRAJ, dado que el sistema actual no discierne que unidad realiza
la reslución, y todas las notas en ejecución se generan en el SCEJ. Ello requiere una
constante comunicación entre los Letrados de la Administración de Justicia, que no
siempre es posible por las propias necesidades del servicio. Se requiere de forma
urgente la adaptación del sistema informático al modelo.
Recursos Humanos
1- Se viene solicitando de la Dirección de la Administración de Justicia del
Gobierno Vasco la consolidación de determinados refuerzos que responden a carencias
estructurales de plantilla, tanto en el partido judicial de Barakaldo que fueron objeto de
informe independiente, como de los que están asignados al Juzgado de lo Penal 7 de
Bilbao y el Juzgados de primera Instancia 14 de Bilbao, así como los destinados en las
UPAD de Getxo y Durango.
2- Se ha reiterado a la Dirección de la Administración de Justicia del Gobierno
Vasco, la necesidad de que los mostradores de las UPAD de Getxo, Durango, Gernika y
Balmaseda, cuenten con la asistencia de personal de auxilio, especialmente para las
funciones de información al público y atención al ciudadano.
3- Se requiere una valoración profesional y retributiva de la penosidad que
implica el trabajo en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. Es necesario dotar a
estos órganos de personal debidamente formado y retribuido.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Formación
Resulta necesario incrementar la acción formativa en tres áreas específicas:
nuevas tecnologías, protección de datos y últimas reformas legislativas.
OBJETIVOS
Vienen determinados por las necesidades detectadas. Se realizarán los estudios y
análisis correspondientes al objeto de instar de las instancias competentes las medidas
oportunas para paliar las necesidades informáticas, en materia de recursos humanos y
formación referidas en el punto anterior.
Asimismo, se estima conveniente incrementar el control y seguimiento de las
oficinas judicales, realizando inspecciones virtuales integrales y por áreas.
La coordinación y comunicación sigue constituyendo un área de mejora. Las
reuniones periódicas constituyen el mecanismo idóneo de detección de anomalías,
propuesta de soluciones, establecimiento de criterios procesales y judiciales. La
documentación y difusión de estas reuniones constituyen también un importante
mecanismo de control en el cumplimiento de objetivos.
En esta área, se promoverá la celebración de reuniones internas y periódicas
entre todos los intervinientes en la prestación y recepción de los servicios. También se
debe fomentar la apertura de canales de comunicación entre los Jueces, Letrados de la
Administración de Justicia y el resto de personal, así como con los profesionales.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
6. 4 EVALUACIÓN DE LA N.O.J. EN GIPUZKOA
I. PLANTILLA
1.1. Servicio Común General de Donostia
1.2. Servicio de Actos de Comunicación y Ejecución de Donostia
1.3. Partidos Judiciales con Servicio Común Procesal
II. DATOS ESTADÍSTICOS
A. SECCIÓN GENERAL
1. ÁREA DE REGISTRO Y REPARTO
2. AREA DE REGISTRO DE ESCRITOS (SCRE)
3. AREA DE NOTIFICACIONES Y EMBARGOS (SCACE)
4. RESTO DE ACTUACIONES
5. SERVICIO DE CONSULTA REGISTRAL
B. SECCIÓN DE EJECUCIÓN
III. INCIDENCIAS
IV. BALANCE GENERAL
V. OBJETOS
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
De los seis partidos judiciales existentes en la provincia de Gipuzkoa, cinco
cuentan ya con la denominada NOJ y Donostia-San Sebastián se prevé que entre en
funcionamiento este año.
Mi informe se centra en la actuación de los Servicios Comunes Procesales, tanto de
la Sección General como de la Sección de Ejecución.
I. PLANTILLA
1.1. Servicio Común General de Donostia
DECANATO SECCION APOYO A
JUZGADOS Y TRIBUNALES
Registro y Reparto Gubernativos Decanato Apoyo Juzgados y Tribunales
Gestores Tramitadores Gestores Tramitadores Auxilios Gestores Tramitadores Auxilios
1 9 2 2 5 2 3 15
En estos momentos existe un funcionario del cuerpo de auxilio de refuerzo ya
que a pesar de contar las Audiencia Provincial con tres funcionarios del cuerpo de
auxilio, éstos no realizan funciones de asistencia a sala, lo que obliga a que cada vez que
hay algún juicio, tenga que desplazarse un funcionario del SCG, de un edificio a otro
(hay que tener en cuenta que en Donostia los Órganos Unipersonales y la Audiencia
Provincial están ubicados en diferentes zonas de la cuidad).
Por otra parte señalar que uno de los tres tramitadores que componen la plantilla de
apoyo a Juzgados y Tribunales ejerce funciones de Secretaria Personal del Presidente de
la Audiencia.
1.2. Servicio de Actos de Comunicación y Ejecución de Donostia
SCACE
Gestores Tramitadores Auxilios
8 3 8
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Esta plantilla está totalmente desfasada, los ocho funcionarios del cuerpo de auxilio no
son suficientes para llevar a cabo los actos de comunicación, por lo que los funcionarios
del cuerpo de gestión están realizando las notificaciones.
1.3. Partidos Judiciales con Servicio Común Procesal
La plantilla está distribuida entre la Sección General y la Sección de Ejecución.
SECCION GENERAL
P.Judicial G.Responsa. Gestores Tramitador. Auxilio
Irún 1 1 2 9
Tolosa
1 2 7
Bergara
1 1 6
Eibar
1 2 6
Azpeitia 1 1 2 3
SECCION DE EJECUCIÓN
P.Judicial
Secretarios
Procesalistas G.Responsable Gestores Tramitadores Auxilio
Irún
2 Compatibiliza con
UPAD 1 3 9 0
Tolosa
1 Compatibiliza con
UPAD 1 2 8 0
Bergara
1 Compatibiliza con
UPAD 1 2 4 0
Eibar
1 Compatibiliza con
UPAD 1 2 4 0
Semanalmente, un funcionario del cuerpo de gestión o tramitación de la Sección
de ejecución, y un funcionario del cuerpo de auxilio están destinados en el Juzgado de
guardia.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
En líneas generales puede decirse que la plantilla es adecuada, salvo en el
Partido Judicial de Azpeitia, que cuenta únicamente con tres funcionarios del cuerpo de
auxilio. Plantilla totalmente insuficiente, ya que resulta muy difícil poder coordinar sus
permisos y tener cubierto el servicio, con lo que se da prioridad a las tareas
irrenunciables como asistencia a sala, juzgado de guardia, atención ciudadana, y se
producen retrasos en actuaciones como realización de actos de comunicación por el
SCACE, archivo de expedientes, depósito de piezas etc.
A pesar de que como se ha afirmado las plantillas son adecuadas, el gran número
de días de permiso con que cuentan los funcionarios provocan disfunciones en el normal
funcionamiento del servicio. Circunstancia que este año ha tenido una mayor incidencia
al haberse incrementado el número de permisos, por la recuperación de los días privados
con anterioridad, con carácter retroactivo y con posibilidad de disfrute durante el
presente año, por lo que en algunos supuestos se han duplicado los días de ausencia lo
que ha afectado a la gestión del servicio
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
DATOS ESTADÍSTICOS
A. SECCIÓN GENERAL
1. ÁREA DE REGISTRO Y REPARTO
PROVINCIA DE GIPUZKOA
Asuntos 2015 2016 Porcentaje
Civiles 18.248 17.138 -6%
Mercantil 836 543 -35,05%
Sociales 4.634 4.354 -6%
Contencioso 1.576 1.564 -0,76%
Penales 3.821 4.467 16,91%
Instrucción 53.287 25.803 -51,50%
Como se precia en la gráfica ha habido una disminución en todas las
jurisdicciones, salvo penal. La drástica disminución de asuntos en instrucción se debe a
la reforma operada por la Ley 41/2015 de 5 de octubre de modificación de la LECr.
2. AREA DE REGISTRO DE ESCRITOS (SCRE)
PROVINCIA DE GIPUZKOA
Escritos 2015 2016 Porcentaje
142.710 173.520 21,50%
Se ha producido un incremento significativo respecto al año anterior. Uno de los
motivos de este incremento se debe en gran medida al registro de ampliatorias, que en la
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
actualidad se registran como escritos conforme al acuerdo de Sala de Gobierno de fecha
8 de abril de 2016.
3. AREA DE NOTIFICACIONES Y EMBARGOS (SCACE)
ACTOS DE COMUNICACIÓN Y EJECUCIÓN
2015 2016
P.
Judiciales
Actos
Uniperson.
Actos
Comisión
Solicitudes
Coop.
Intern.
P.
Judiciales
Actos
Uniperson.
Actos
Comisión
Solicitudes
rior Coop.
Intern.
Donostia 59.829 267 29 Donostia 56.006 245 34
Irún 10.503 99 43 Irún 10.296 71 36
Tolosa 2.577 43 9 Tolosa 2.494 37 13
Bergara 1.645 22 26 Bergara 1.317 25 21
Eibar 3.133 49 5 Eibar 3.324 39 12
Azpeitia 1.707 10 3 Azpeitia 1.799 26 17
Como puede verse existe una variación mínima en cuanto a los datos de actos de
comunicación y ejecución.
4. RESTO DE ACTUACIONES
En relación con las actividades propias del servicio (archivo, asistencia a sala,
información etc.), se Siguen funcionando con normalidad sin que se hayan producido
incidencias dignas de destacar.
Destacar que este año se ha celebrado el sorteo bianual de candidatos a jurado
por lo que en el mes de noviembre se han presentado un total de 483 reclamaciones a la
selección.
5. SERVICIO DE CONSULTA REGISTRAL
Este servicio únicamente existe en la capital de provincia. Se mantiene
prácticamente el mismo número de solicitudes en comparación con el año pasado,
13.810 este año frente a las 13.985 del año pasado. Cada solicitud general una cuádruple
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
consulta (a Diputación Foral, a Delegación de tráfico, a Tesorería de la Seguridad Social
y a Delegación de INSS), Por lo que el número de consultas se eleva a 50.070. El
número de respuesta es de un día. En conclusión puede afirmarse que es un servicio que
funciona perfectamente.
No obstante, por razones ajenas al propio servicio, las respuestas a los diferentes
juzgados sólo pueden efectuarse en papel ya que la aplicación del SCR no permite
adjuntar los datos como anexo a las peticiones recibidas y únicamente el aplicativo de
tráfico permite exportar los datos a formato PDF.
B. SECCIÓN DE EJECUCIÓN
Ejecuciones Civiles_2016 Ejecuciones Civiles_2015
Incoadas Reabiertas Archivadas Incoadas Reabiertas Archivadas
Irún 524 1036 1499 495 921 1288
Eibar 212 230 573 250 336 573
Tolosa 440 517 895 428 598 1055
Bergara 554 340 958 309 395 738
Ejecuciones Penales_2016 Ejecuciones Penales_2015
Incoadas Reabiertas Archivadas Incoadas Reabiertas Archivadas
Irún 206 54 286 226 38 260
Eibar 80 48 104 86 43 134
Tolosa 112 42 120 90 17 131
Bergara 134 2 124 106 5 122
II. INCIDENCIAS
Como cuestiones que podrían mejorarse cabe destacar:
Registro y reparto.- Se hace constar de forma manuscrita la hora de
presentación ya que el sello de entrada sólo refleja la fecha.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Por otra parte, el trabajo extra que supone el tener que averiguar los datos
correctos de los escritos presentados por los profesionales erróneamente.
Respecto a las itineraciones informáticas de las causas, hay problemas porque
en muchas ocasiones las oficinas judiciales remiten un asunto como itineración y es una
ejecutoria o viceversa, o en otras muchas ocasiones se remiten de las dos formas. Esto
está provocando que las bandejas de entrada de asuntos estén llenas de asuntos
incorrectamente itinerados ya que la aplicación informática no permite que Registro y
Reparto pueda rechazar una itinenación incorrecta, a pesar de las numerosas ocasiones
en que se ha solicitado.
Otro problema con que se encuentra registro y reparto es que no es posible
registrar ni sacar listados de las piezas de convicción que acompañan a un expediente
remitido por otro Juzgado para enjuiciamiento.
Consulta registral.- Como ya se ha apuntado anteriormente, el aplicativo del
SCR no permite adjuntar los datos como anexos, esto supone una carga de trabajo para
los Juzgados que se ven obligados a escáner los documentos, por lo que sería necesario
plantearse la cuestión cara a la nueva era de notificaciones telemáticas y el futuro
expediente telemático.
Información al público.- Con carácter general ha habido un incremento de las
consultas de información, si bien resulta muy difícil contar con datos fiables ya que el
aplicativo para este servicio sólo contabiliza las consultas que terminan con la opción
finalizada y en numerosas ocasiones el funcionario no utiliza esta opción.
Se han producido mejoras en la aplicación pero todavía no funciona
correctamente pues hace una búsqueda por exceso apareciendo en la consulta
intervinientes con similares apellidos o se ralentiza en muchos momentos a la hora de
buscar la información provocando tiempos de espera excesivos.
Depósito de efectos.- Se sigue trabajando con el aplicativo antiguo de oficina
judicial no habiéndose incorporado a Justiziabat el tema de archivo de piezas.
Las deficiencias de la aplicación son enormes, sobre todo en tema de
documentos, debiendo redactarse libremente todos los documentos relacionados con las
subastas de efectos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
No hay un aplicativo de depósito para la audiencia, lo que exige que se utilice el
mismo numerador y para saber si el efecto depositado se corresponde con un expediente
de la audiencia hay que recurrir a ver su ubicación. La audiencia debería tener su propio
aplicativo de depósito ya que los expedientes que se remite a la misma para
enjuiciamiento van acompañados de sus correspondientes objeto.
Hay problemas con los objetos que las diferentes policías adjuntan al atestado
como pieza de convicción, en ocasiones se trata de meros objetos personales que no
deberían remitirse a los Juzgados, también se remiten objetos que por su volumen
dificultan su ubicación (equipos informáticos, cajas de ropa falsificada, equipos para las
plantaciones de droga etc.).
Otro problema que presenta el depósito de efectos es que por parte de los
Juzgados no se adopta la decisión en cuanto al destino de los mismos con lo que resulta
muy difícil para los responsables del depósito poder dar salida a los objetos allí
depositados.
Archivo de expedientes.- Falta de espacio. Los expurgos son lentos e
ineficaces para liberar espacio
El aplicativo informático ha mejorado pero sigue planteando problemas a la hora
de expurgar.
Gestión de salas de vistas.- La ubicación de los equipos informáticos impide
que los funcionarios que realizan el apoyo a sala puedan hacer un buen seguimiento de
la grabación así como realizar las tan demandadas marcas. Ya que se encuentran
colocados en estrados por lo que el funcionario del cuerpo de auxilio no puede acceder a
ellos.
Por otra parte, la lentitud de la aplicación que tarde muchísimo de pasar de una
pantalla a otra, ocasiona en muchas ocasiones que los Magistrados y Jueces se
impacienten.
La previsión de salas se hace a través de documentos Word ya que el aplicativo
de Justiziabat requiere mejoras imprescindibles para que sea útil.
Videoconferencias.- Mejora de las videoconferencias con otras comunidades
salvo con la Rioja, por incompatibilidad del sistema.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
Embargos telemáticos.- Continua el embargo generalizado de cuentas bancarias
del punto neutro judicial respecto a cantidades de naturaleza inembargable a pesar de
que en los requerimientos documentados se hace referencia a esa imposibilidad de
retención.
III. BALANCE GENERAL
El balance en ambas secciones es positivo, tras 6 años de implantación se han
unificado prácticas y resuelto problemas o dudas que se planteaban, alcanzándose una
rutina en el trabajo que permite dar respuesta casi inmediata a posibles problemas que
puedan surgir.
Por su parte, el personal ha adquirido estabilidad y existe un buen ambiente de
trabajo así como una gran implicación para el buen funcionamiento del servicio.
IV. OBJETOS
Continuar con la revisión de las piezas de convicción existentes en el depósito,
actuación ya iniciada el año pasado.
Llevar a cabo tareas de expurgo de expedientes.
Mantener los parámetros existentes en cuanto a revisión y control de las
ejecuciones y el proveído de escritos.
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
6.5 INSPECCIONES REALIZADAS POR LA SECRETARIA DE GOBIERNO Y
SECRETARIAS COORDINADORAS PROVINCIALES
Nº FECHA ORGANO INSPECCIONADO INFORME
1 24 de febrero
de 2016
Servicio Común Procesal General Donostia-
San Sebastián
INSPECCION PRESENCIAL INTEGRAL
Ilmas. Sras. Secretaria de Gobierno y Secretaria
Coordinadora Provincial de Gipuzkoa
29 de junio de 2016
2 9 a 15 de
mayo de 2016
Servicio Común procesal General de
Balmaseda
INSPECCION VIRTUAL
Ilma. Sra. Secretaria Coordinadora Provincial
de Bizkaia
27 de junio de 2016
3 3 al 9 de
octubre de
2016
Juzgado Decano de Bilbao
INSPECCION PRESENCIAL INTEGRAL
Ilmas. Sras. Secretaria de Gobierno y Secretaria
Coordinadora Provincial de Bizkaia
11 de octubre de
2016
4 12 al 27 de
setiembre de
2016
Servicio Común Procesal General Barakaldo
INSPECCION PRESENCIAL INTEGRAL
Ilmas. Sras. Secretaria de Gobierno y Secretaria
Coordinadora Provincial de Bizkaia
30 de diciembre de
2016
5 6 al 13 de
noviembre de
2016
Servicio Común de Ejecución de Barakaldo
INSPECCIÓN VIRTUAL INTEGRAL
Ilma. Sra. Secretaria Coordinadora Provincial
de Bizkaia
29 de diciembre de
2016
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL PAÍS VASCO • MEMORIA 2016
7.— PREVISIÓN DE NECESIDADES EN LOS ÓRGANOS JUDICIALES
Órganos unipersonales
Unidades Judiciales
PROVINCIA Necesidades
1ª
Instancia e
Instrucción
1ª Instancia Instrucción Penal Menores Violencia
género
Contencioso-
Administrativo Social
Vigilancia
Penitenciaria Mercantil Observaciones
ARABA-
ALAVA
Número 1
Exclusivo
Localidades Vitoria-
Gasteiz
GIPUZKOA
Número 1 1 1
*Juzgado de
Ejecución/JAT
o refuerzo
ejecución y
clausulas suelo
Localidades Tolosa* San Sebastián San
Sebasstián
Número 1
Localidades Azpeitia
BIZKAIA
Número 1 1 (exclusivo
incapacidades)
1
(exclusivo
ejecutorias)
1
Localidades Getxo Bilbao Bilbao Bilbao
Número 1* 1
*Un
Juzgado nuevo o un
JAT
Localidades Durango Barakaldo
Suma de
necesidades Número 4 2 3 1 1
Órganos colegiados
Plazas de Magistrados
Salas de TSJ Secciones de Audiencias
Provinciales
PROVINCIA Civil y
Penal
Contencioso-
Administrativo Social Civil Penal Mixta Observaciones
ARABA-
ALAVA 1
GIPUZKOA
BIZKAIA 2 Secciones 3ª y 5ª
Suma de plazas
necesarias 2 1
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